МММ'
щщ^тчшжшш^ш 2009 2 я 20 н % 25/5 -^ж+^^тг тпт&зтш^т, ж,
JLM ЖХ ffiW, ^^«Ш^^ПД^Й^-Ь^^^^те^^Т,
Tit; ш (И) "И" !Штп*И(Н§(0), ШХШ&Ш-. 7439-97-6); .
(i) "ft^t"
(Л)
(-Ь)
HWfcÉLÉR;
(Л)
?
(+) "шш-шш* тш-щшшшптттш, ш — ч Hq^^TXWI":
im^ár; Ш -з- 2. mmixMf mт w, ттжшшшi щш.
mm* щшт* ^щтш-, шыш.
е.. А ^-^^Ф^^Й^ШШФ + ^г^Ш^Й^Ж & m ж, ш iтш лшзшш mt ж о ^ шшлшАжтш а штнч^&ш*, щмк&ж&ы&п (п)Ш8£ Ий^Ш^ШЖ; 1Ш тпттш ït&^-fA.
ШПXifЛШФв, Mi i i f- If # а & If # в * иж iHftë £ $ & 0 « 5 Ш Ш.
Tfl:
1Ж11; № (Е) аттшшт яншшш л. ^tш-шш,
«tilt, ш.
Щщ НШН&Ш}* Miï £ * íí.
ЖМ:
(-) с тт^^ш-щшжтть (S) ЗШ, # з (-)«> шгшшяжтш;
(Е)
(И)
(Ж) Ш
ЖАЁ:
ш (-) "M" + (-) «я**»» D ^ттттш^тт. щтч 2. d —
(Н) " ЖЛШ" *
(Ж) иШШ* (Л) "#«í¿"
mmt, и&ш.п;
tâ; .
(-) т\ Ш if ft £ Ш ш Ш Ш @ #;
(И) ^кшжшыттшпш-,
(i) m ш ê £ m % шж шшш.
ъ^штшшшшттчшш^тжшт^ч щш,
mi & i шп^т % mí ш ш ш-# t ж.
жш шж (=) -игт- жшнш^т,
(Л) "Ш-т^щ ш жшшшш pifto ш, мшш^шщщтшж^шштш^ж, зги, щщ^ттшшшш^шшжштш^ ж. ШШ&ШШШП-ШРШШ-.
(-)тщмт, шт^чп шшьшшттж-, имшшжтттш и»¿ь Й над. ib fe тш щ life НШ ЫЧШФШтт&Ш.
ЖМЛр и T^J :
(Е)
(Н) (шкт)) щтштттишшш, ткршша, тхшшыышжт^, шшт* л. шшшшшштйп^-шш^ Шй&тк. ШШ^ШШil -, шшттттш, хш&тх.
шпшш-, ш í
1. ЯШ^Й;
2. тжм^ш^^^^-, im
3. ШЖШЖЖМ^^Ш^Р^;
Ш (И) ii^/îft^^tii^^s^tfîifiti, чшш^шз-ё-тя ад^^ыи^, шш-тшт тршшштам^ 2.
3.
4. ш+лтштш, ш (Е) Ш^ХШ^ФШ, тлшм^^тш m ш ш + адзд м, шшкш^^тшшт.-,
(7Ñ) Ш (-Ь) ыжш^тшш ?
шгт &4t с-)
сю щ-мжп^тшпштттх;
(Ж) f^r;
ЖШЙ-ШШ:
#; Ш шш.
ЩЩ-о t -, штт-шш^ттш^ шш ш^ытч^ш, шшткшшшшхшишыщш^> тя!-шш^шшшхштт-.
(-) ШЪТМЯгЕ s, íf^i-tMi^í, яшмрш, и, ш^ш^тшшъшщрт 2013 ^10 л 10 0 S 11 10 л 9 0 ШШЬЩ&ШЖШЪШШШп-ШШШ.
> &=+*• ft tt^ *, M áR Ай S Л fô Шз^АЙ МЖ ft Ш.
л,
? я m шштш m .
ÊJL ш +х> ШХРШШ f + 0 ÍTÍ 0&ШЛ о А mtra
(i) ВШЙ1 ЙПЙШПЙШЙ ИЮНЯ»
2020 ^ шшш, штл-ш^ 20 штш.ттттт * & «шш* шштш 2020 4F шизоттт зшг 2020 (-) fàf-бо ж,, 5 з^шж* s зшг (ft (-) fà-f 40 Ж 40 Ж) > fefcttf g.
шттттжш 2020
mmpñ 1ПЙШРШЙ (ЖВДЯ!)
2020 # (-) +#-№(>500 Í^JL< 1500 зш,
(S) (>1500 2020 ш и m ВУШ ятш^ш вшая $ жтш Й 1 2020 ^ 2020 тп#шш, *+шшшттш%тк ШгШ (-) 4J£i+;
(-) a^if;
(S)
Ш) Шг m io-Kif»
2020 # 1 тштшй.
в ШкГ 2025^ 2018^ те (-) £ 2020 2010 50%;
(Н.)
Ш) i^ílftfl^íw^líl;
(Л)
ЬЩ-ЩЖгМ^ (-) £ 2020 2010 50%;
(S)
«янад^хг • (ш) хшжлтш^я-к;
toi (H.)
(И)
i $ й & Д $ ¿0 m »#C тшшж 1. ШМГ^ШгЛ;
2.
3. Ш т^тттта»;
(Л) ^Х^Р^Ш^^ХЛЖ^^Е^ЙНЖ^^Л^^^О ШШШ
ш&тшттт-, йштм--iièr жшшш ШШкГШ 'шmt, xikt^r.
мттитш»
М-Ш: ШШт г ü . « & ж ш « щ ш щ ¿k^m ffiïsnm.
тт.
-, лая мш шш, шшшшшт sé.
шит-, iw тщт.
МИНАМАТСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О РТУТИ
Ш-ш Организация Объединенных Наций 2013 год
МИНАМАТСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О РТУТИ
Стороны настоящей Конвенции,
признавая, что ртуть является химическим веществом, вызываю-щим обеспокоенность в глобальном масштабе вследствие ее переноса в атмосфере на большие расстояния, ее стойкости в окружающей среде по-сле попадания в нее в результате антропогенной деятельности, ее способ-ности к биоаккумуляции в экосистемах, а также вследствие обусловлен-ных ее воздействием значительных негативных последствий для здоровья человека и окружающей среды,
ссылаясь на решение 25/5 Совета управляющих Программы Орга-низации Объединенных Наций по окружающей среде от 20 февраля 2009 года о том, чтобы инициировать международные меры по регулиро-ванию ртути эффективным, действенным и последовательным образом, ссылаясь на пункт 221 итогового документа Конференции Органи-зации Объединенных Наций по устойчивому развитию «Будущее, которо-го мы хотим», в котором содержится призыв к успешному завершению переговоров по имеющему обязательную юридическую силу глобальному документу по ртути в целях устранения рисков для здоровья человека и окружающей среды,
ссылаясь на то, что Конференция Организации Объединенных На-ций по устойчивому развитию подтвердила принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, включая в том числе прин-цип общей, но дифференцированной ответственности, и признавая соот-ветствующие условия и возможности государств и необходимость дейст-вий в глобальном масштабе,
осознавая риски для здоровья, особенно в развивающихся странах, являющиеся результатом воздействия ртути на уязвимые группы населе-ния, особенно на женщин, детей и, через них, на будущие поколения, отмечая, что экосистемы и коренные общины Арктики являются особенно уязвимыми вследствие биомагнификации ртути и заражения традиционных продуктов питания, и будучи озабочены последствиями воздействия ртути на коренные общины в целом,
принимая во внимание существенные уроки болезни Минамата, в частности, серьезные последствия загрязнения ртутью для здоровья чело-века и окружающей среды, и необходимость обеспечить надлежащее ре-гулирование ртути и предотвратить повторение подобного в будущем, подчеркивая важное значение финансовой, технической, технологи-ческой поддержки и поддержки в создании потенциала, в частности, в случае развивающихся стран и стран с переходной экономикой, в це-лях расширения их национальных возможностей в области регулирования ртути и содействия эффективному осуществлению Конвенции, признавая также связанную с ртутью деятельность Всемирной ор-ганизации здравоохранения по охране здоровья человека и роль соответ-ствующих многосторонних природоохранных соглашений, особенно Ба-зельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и Роттердамской конвенции о процедуре предва-рительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных хи-мических веществ и пестицидов в международной торговле, признавая, что настоящая Конвенция и другие международные со-глашения в области окружающей среды и торговли носят взаимодопол-няющий характер,
подчеркивая, что ничто в настоящей Конвенции не преследует цель повлиять на права и обязательства любой Стороны, вытекающие из любо-го действующего международного соглашения,
осознавая, что вышеизложенное констатирующее положение не имеет целью установление иерархии между настоящей Конвенцией и дру-гими международными документами,
отмечая, что ничто в настоящей Конвенции не препятствует приня-тию любой Стороной дополнительных внутренних мер, согласующихся с положениями настоящей Конвенции, в рамках усилий по охране здоровья человека и окружающей среды от воздействия ртути в соответствии с другими обязательствами Сторон согласно применимому международно-му праву, договорились о нижеследующем:
Статья 1
Цель Цель настоящей Конвенции заключается в охране здоровья челове-ка и окружающей среды от антропогенных выбросов и высвобождений ртути и ее соединений.
Статья 2
Определения Для целей настоящей Конвенции:
a) «кустарная и мелкомасштабная золотодобыча» означает добы-чу золота, которая осуществляется отдельными старателями или неболь-шими предприятиями при ограниченных капитальных инвестициях и в ограниченных объемах;
b) «наилучшие имеющиеся методы» означает наиболее эффек-тивные методы предотвращения и, если это не представляется практиче-ски возможным, сокращения выбросов и высвобождений ртути в атмо-сферу, в воды и на землю и их воздействия на окружающую среду в целом с учетом экономических и технических обстоятельств в данной Стороне или на данном объекте на ее территории. В этом контексте:
i) «наилучшие» означает наиболее эффективные для достижения высокого общего уровня охраны окружающей среды в целом;
ii) «имеющиеся» означает в отношении данной Стороны и данно-го объекта на ее территории методы, разработанные в таких мас-штабах, которые позволяют применять их в соответствующем сек-торе промышленности на экономически и технически осуществи-мых условиях с учетом затрат и выгод, независимо от того, исполь-зуются ли и разрабатываются ли такие методы в пределах террито-рии рассматриваемой Стороны, при условии, что они доступны для оператора объекта, как это определено данной Стороной; и in) «методы» означает применяемые технологии, оперативные ме-тоды работы и способы проектирования, сооружения, обслужива-ния и функционирования установок и вывода их из эксплуатации;
c) «наилучшие виды природоохранной деятельности» означает применение наиболее целесообразного сочетания мер и стратегий эколо-гического контроля;
d) . «ртуть» означает элементарную ртуть (Hg(0), КАС № 7439- 97-6);
e) «ртутные соединения» означает любое вещество, состоящее из атомов ртути и еще одного или более чем одного атома других химиче-ских элементов, которые могут быть разделены на различные компоненты только с помощью химических реакций;
f) «продукт с добавлением ртути» означает продукт или компо-нент продукта, которые содержат ртуть или ртутное соединение, наме-ренно добавленные в них;
g) «Сторона» означает государство или региональную организа-цию экономической интеграции, которые дали свое согласие быть связан-ными обязательствами по настоящей Конвенции и для которых эта Кон-венция вступила в силу;
h) «Стороны, присутствующие и участвующие в голосовании» означает Стороны, присутствующие и голосующие «за» или «против» на совещании Сторон;
i) «первичная добыча ртути» означает добычу, при которой ос-новным добываемым материалом является ртуть;
j) «региональная организация экономической интеграции» озна-чает организацию, созданную суверенными государствами какого-либо региона, которой ее государствами-членами поручено заниматься вопро-сами, регулируемыми настоящей Конвенцией, и которая должным обра-зом уполномочена в соответствии со своими внутренними процедурами подписать, ратифицировать, принять или одобрить настоящую Конвенцию или присоединиться к ней; и к) «разрешенный вид использования» означает любой вид ис-пользования какой-либо Стороной ртути или ртутных соединений, соот-ветствующий настоящей Конвенции, включая виды использования, соот-ветствующие статьям 3, 4, 5, 6 и 7, но не ограничиваясь ими.
Статья 3
Источники поставок ртути и торговля ею 1. Для целей настоящей статьи:
a) ссылки на «ртуть» включают смеси ртути с другими вещества-ми, в том числе сплавы ртути с концентрацией ртути как минимум в 95 весовых процентов;
b) «ртутные соединения» означает хлорид ртути (I) (также из-вестный как каломель), оксид ртути (II), сульфат ртути (II), нитрат ртути (II), киноварь и сульфид ртути.
2. Положения настоящей статьи не применяются к:
a) объемам ртути и ртутных соединений, подлежащих использо-ванию в исследованиях лабораторного масштаба или в качестве эталонно-го стандарта;
b) естественным следовым количествам ртути или ртутных со-единений, присутствующим в таких продуктах, как нертутные металлы, руды или минеральные продукты, включая уголь, или продукты, получае-мые из этих материалов, и непреднамеренные следовые количества в хи-мических продуктах; или c) продуктам с добавлением ртути.
3. Ни одна Сторона не разрешает первичную добычу ртути, если она не велась на ее территории на дату вступления в силу настоящей Конвен-ции для этой Стороны.
4. Каждая Сторона разрешает первичную добычу ртути, только если она велась на ее территории на дату вступления в силу настоящей Кон-венции для этой Стороны, на период до пятнадцати лет после этой даты.
В течение этого периода ртуть, полученная в ходе такой добычи, исполь-зуется исключительно в производстве продуктов с добавлением ртути в соответствии со статьей 4, в производственных процессах в соответствии со статьей 5 или удаляется в соответствии со статьей 11с применением операций, которые не ведут к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию.
5. Каждая Сторона:
a) предпринимает шаги для выявления отдельных запасов ртути или ртутных соединений в объеме свыше 50 метрических тонн, а также источников поставок ртути, обеспечивающих создание запасов ртути в объеме свыше 10 метрических тонн в год, которые находятся на ее терри-тории;
b) принимает меры для обеспечения того, чтобы в тех случаях, когда данная Сторона устанавливает наличие избыточного количества ртути в результате вывода из эксплуатации установок для хлорно-щелочного производства, эта ртуть удалялась в соответствии с руководя-щими принципами экологически обоснованного регулирования, указан-ными в пункте 3(a) статьи 11, с применением операций, которые не ведут к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или аль-тернативному использованию.
6. Ни одна Сторона не разрешает экспорт ртути, кроме как:
a) в Сторону, предоставившую экспортирующей Стороне свое письменное согласие, и только для целей;
i) вида использования, разрешенного импортирующей Стороне в соответствии с настоящей Конвенцией; или ii) экологически безопасного временного хранения, как это преду-смотрено в статье 10; или b) в государство, не являющееся Стороной, предоставившее экс-портирующей Стороне свое письменное согласие, включая подтвержде-ние того, что:
i) данное государство, не являющееся Стороной, приняло меры для обеспечения охраны здоровья человека и окружающей среды и для обеспечения соблюдения ею положений статей 10 и 11; и ii) эта ртуть будет применяться только для вида использования, разрешенного Стороне в соответствии с настоящей Конвенцией, или для экологически безопасного временного хранения, как это предусмотрено в статье 10.
7. Экспортирующая Сторона может рассматривать общее уведомле-ние, направленное импортирующей Стороной или государством, не яв-ляющимся Стороной, секретариату, в качестве письменного согласия, тре-буемого в соответствии с пунктом 6. В этом общем уведомлении указы-ваются любые условия, на которых импортирующая Сторона или государ-ство, не являющееся Стороной, дает свое согласие. Данное уведомление может быть в любой момент отозвано импортирующей Стороной или го-сударством, не являющимся Стороной. Секретариат ведет открытый ре-естр всех таких уведомлений.
8. Ни одна Сторона не разрешает импорт ртути из государства, не яв-ляющегося Стороной, которому она предоставит свое письменное согла-сие, за исключением тех случаев, когда данное государство, не являющее-ся Стороной, предоставило подтверждение того, что эта ртуть получена не из источников, указанных в пункте 3 или пункте 5(b) как неразрешен-ные.
9. Сторона, представляющая общее уведомление о согласии в соответ-ствии с пунктом 7, может принять решение о неприменении пункта 8, ес-ли она применяет всеобъемлющие ограничения экспорта ртути и ввела внутренние меры, обеспечивающие экологически безопасное регулирова-ние импортируемой ртути. Такая Сторона направляет уведомление о та-ком решении секретариату, включив в него информацию с описанием ее экспортных ограничений и внутренних мер регулирования, а также ин-формацию о количествах и странах происхождения ртути, импортируемой из государств, не являющихся Сторонами. Секретариат ведет открытый реестр всех таких уведомлений. Комитет по осуществлению и соблюде-нию рассматривает и оценивает любые такие уведомления и вспомога-тельную информацию в соответствии со статьей 15 и может, если это це-лесообразно, выносить рекомендации Конференции Сторон.
10. Процедура, изложенная в пункте 9, может применяться вплоть до завершения второго совещания Конференции Сторон. После этого она применяться не может, если только Конференция Сторон не примет иного решения простым большинством присутствующих и участвующих в голо-совании Сторон, исключая любую Сторону, предоставившую уведомление в соответствии с пунктом 9 до завершения второго совещания Конферен-ции Сторон.
11. Каждая Сторона включает в свою отчетность, представляемую в со-ответствии со статьей 21, информацию о выполнении требований настоя-щей статьи.
12. Конференция Сторон на своем первом совещании предоставляет дополнительные указания в отношении настоящей статьи, особенно в от-ношении пунктов 5(a), 6 и 8, и разрабатывает и принимает требования в отношении содержания уведомления, о котором говорится в пунктах 6(b) и 8.
13. Конференция Сторон проводит оценку того, не противоречит ли це-ли настоящей Конвенции торговля конкретными ртутными соединениями, и рассматривает вопрос о том, не следует ли распространить действие пунктов 6 и 8 на конкретные ртутные соединения путем их включения в перечень дополнительного приложения, принятого в соответствии со статьей 27.
Статья 4
Продукты с добавлением ртути 1. Ни одна Сторона не разрешает посредством принятия соответст-вующих мер производство, импорт или экспорт продуктов с добавлением ртути, перечисленных в части I приложения А, после наступления преду-смотренного для этих продуктов срока поэтапного вывода из обращения, кроме случаев, когда в приложении А предусмотрено исключение, или случаев наличия у Стороны зарегистрированного исключения в соответ-ствии со статьей 6.
2. Сторона может в качестве альтернативы пункту 1 во время ратифи-кации или при вступлении для нее в силу поправки к приложению А ука-зать, что она будет реализовывать различные мероприятия или стратегии в отношении продуктов, перечисленных в части I приложения А. Сторона может воспользоваться такой альтернативой только в том случае, если она в состоянии подтвердить, что она уже сократила до минимального уровня объемы производства, импорта и экспорта подавляющего большинства продуктов, перечисленных в части I приложения А, и что она реализовы-вает мероприятия и стратегии, направленные на сокращение использова-ния ртути в дополнительных продуктах, не перечисленных в части I при-ложения А, на момент ее уведомления секретариата о своем решении вос-пользоваться данной альтернативой. Кроме того, Сторона, решившая вос-пользоваться данной альтернативой:
a) сообщает при первой возможности Конференции Сторон опи-сание реализуемых мероприятий или стратегий, в том числе данные о ко-личественных показателях достигнутых сокращений;
b) реализует мероприятия или стратегии, направленные на со-кращение использования ртути в любых продуктах, перечисленных в час-ти I приложения А, в отношении которых минимальный уровень еще не достигнут;
c) рассматривает дополнительные меры по достижению дальней-ших сокращений; и d) не обладает правом обращаться с просьбой о предоставлении исключений в соответствии со статьей 6 для любой категории продуктов, в отношении которой избрана данная альтернатива.
Не позднее чем через пять лет после даты вступления Конвенции в силу, Конференция Сторон в рамках процесса обзора согласно пункту 8 рас-сматривает прогресс и эффективность мер, принятых в соответствии с на-стоящим пунктом.
3. Каждая Сторона принимает меры в отношении продуктов с добав-лением ртути, перечисленных в части II приложения А, в соответствии с изложенными в ней положениями.
4. На основании представленной Сторонами информации секретариат собирает и хранит информацию о продуктах с добавлением ртути и аль-тернативах им и обеспечивает общедоступность такой информации. Сек-ретариат также делает общедоступной любую иную соответствующую информацию, представленную Сторонами.
5. Каждая Сторона принимает меры для предотвращения включения в составные продукты продуктов с добавлением ртути, производство, им-порт или экспорт которых не разрешены для нее в соответствии с настоя-щей статьей.
6. Каждая Сторона противодействует производству и распределению через систему торговли продуктов с добавлением ртути, не охватываемых ни одним известным видом использования продуктов с добавлением рту-ти, до даты вступления для нее в силу Конвенции, если только оценка рисков и преимуществ данного продукта не свидетельствует о пользе для окружающей среды или здоровья человека. Сторона представляет в сек-ретариат, если это целесообразно, информацию о любом таком продукте, включая любую информацию о рисках и пользе воздействия этого про-дукта на окружающую среду и здоровье человека. Эта информация дела-ется секретариатом общедоступной.
7. Любая Сторона может представить в секретариат предложение о включении продукта с добавлением ртути в приложение А с указанием информации о наличии, технической и экономической обоснованности безртутных альтернатив продукту и обусловленных этими альтернативами рисках и выгодах для окружающей среды и здоровья человека, с учетом информации в соответствии с пунктом 4.
8. Не позднее чем через пять лет с даты вступления Конвенции в силу Конференция Сторон проводит обзор приложения А и может рассмотреть поправки к нему в соответствии со статьей 27.
9. При проведении обзора приложения А в соответствии с пунктом 8 Конференция Сторон учитывает как минимум:
a) любое предложение, представляемое в соответствии с пунк-том 7;
b) информацию, представленную в соответствии с пунктом 4; и c) наличие для Сторон безртутных альтернатив, которые являются технически и экономически осуществимыми, с учетом рисков и пользы воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
Статья 5
Производственные процессы, в которых применяются ртуть или ртутные соединения 1. Для целей настоящей статьи и приложения В производственные процессы, в которых применяются ртуть или ртутные соединения, не включают процессы, в которых используются продукты с добавлением ртути, процессы производства продуктов с добавлением ртути или про-цессы по переработке содержащих ртуть отходов.
2. Ни одна Сторона не разрешает путем принятия надлежащих мер применение ртути или ртутных соединений в производственных процес-сах, перечисленных в части I приложения В, после наступления срока по-этапного вывода из обращения, указанного в этом приложении для от-дельного процесса, кроме случаев, когда у Стороны имеется зарегистри-рованное исключение, как это предусмотрено в статье 6.
3. Каждая Сторона принимает меры для ограничения применения рту-ти или ртутных соединений в процессах, перечисленных в части II при-ложения В, в соответствии с изложенными в нем положениями.
4. На основании представленной Сторонами информации секретариат собирает и хранит информацию о процессах, в которых используются ртуть или ртутные соединения, и альтернативах им, и обеспечивает обще-доступность такой информации. Иная соответствующая информация мо-жет также направляться Сторонами и предоставляться секретариатом для общего пользования.
5. Каждая Сторона, располагающая одним или более объектом, где ртуть или ртутные соединения применяются в производственных процес-сах, перечисленных в приложении В:
a) принимает меры для решения вопроса выбросов и высвобож-дений ртути или ртутных соединений с этих объектов;
b) включает в свою отчетность, представляемую в соответствии со статьей 21, информацию о мерах, принятых в рамках настоящего пунк-та; и c) принимает меры для определения на своей территории объек-тов, где ртуть или ртутные соединения применяются в производственных процессах, перечисленных в приложении В, и не позднее чем через три года после даты вступления для нее в силу настоящей Конвенции пред-ставляет в секретариат информацию о количестве и видах таких объектов, в том числе расчетный ежегодный объем потребляемой ими ртути или ртутных соединений. Эта информация делается секретариатом общедос-тупной.
6. Ни одна Сторона не разрешает использование ртути или ртутных соединений на объектах, которые не существовали до даты вступления в силу настоящей Конвенции для этой Стороны, использующих производ-ственные процессы, перечисленные в приложении В. В отношении таких объектов исключения не применяются.
7. Каждая Сторона противодействует созданию любого объекта, ис-пользующего любой иной производственный процесс, при котором наме-ренно используются ртуть или ртутные соединения, если он не существо-вал до даты вступления в силу Конвенции, кроме случаев, когда Сторона может убедительно доказать Конференции Сторон, что этот производст-венный процесс обеспечивает существенную пользу для окружающей среды и здоровья человека и что технически и экономически возможные безртутные альтернативы, обеспечивающие такую пользу, отсутствуют.
8. Сторонам рекомендуется обмениваться информацией, касающейся соответствующих технологических новшеств, экономически и технически осуществимых безртутных альтернатив и возможных мер и методов для сокращения и, где это возможно, исключения применения ртути и ртут-ных соединений в производственных процессах, перечисленных в прило-жении В, а также выбросов и высвобождений ртути и ртутных соедине-ний в результате этих производственных процессов.
9. Любая Сторона может представить предложение о внесении попра-вок в приложение В с целью включения в него производственных процес-сов, в которых используется ртуть или ртутные соединения. В нем указы-вается информация о наличии, технической и экономической обоснован-ности безртутных. альтернатив этим процессам, и обусловленных этими альтернативами рисках и выгодах для окружающей среды и здоровья че-ловека.
10. Не позднее чем через пять лет после даты вступления в силу Кон-венции Конференция Сторон проводит обзор приложения В и может рас-смотреть поправки к нему в соответствии со статьей 27.
11. При любом рассмотрении приложения В в соответствии с пунк-том 10 Конференция Сторон учитывает как минимум:
a) любое предложение, представляемое в соответствии с пунк-том 9;
b) информацию, являющуюся доступной в соответствии с пунк-том 4; и с) наличие для Сторон безртутных альтернатив, которые являются технически и экономически осуществимыми, с учетом рисков и пользы для окружающей среды и здоровья человека.
Статья 6
Исключения, предоставляемые Стороне по запросу 1. Любое государство или региональная организация экономической интеграции могут зарегистрировать одно или несколько исключений в от-ношении сроков поэтапного вывода из обращения, указанных в приложе-нии А и приложении В, далее именуемых «исключение», путем письмен-ного уведомления секретариата:
a) став Стороной настоящей Конвенции; или b) если какой-либо продукт с добавлением ртути дополнительно включается на основании поправки в приложение А или какой-либо про-изводственный процесс, в котором используется ртуть, дополнительно включается на основании поправки в приложение В не позднее даты всту-пления в силу для этой Стороны применимой поправки.
Регистрация любого исключения должна сопровождаться заявлением, в котором будет обоснована необходимость исключения для этой Стороны.
2. Исключение может регистрироваться либо по категориям, перечис-ленным в приложении А или В, либо по подкатегориям, определяемым любым государством или региональной организацией экономической ин-теграции.
3. Каждая Сторона, которая обладает исключением или исключения-ми, указывается в реестре. Секретариат формирует и ведет реестр и пре-доставляет его для использования в общедоступном режиме.
4. Реестр включает в себя:
a) перечень Сторон, обладающих исключением или исключения-ми;
b) исключение или исключения, зарегистрированные в отноше-нии каждой Стороны; и c) дату истечения срока действия каждого исключения.
5. В случае если в реестре Стороной не указан более короткий срок, срок действия всех исключений в соответствии с пунктом 1 истекает че-рез пять лет после наступления соответствующего срока поэтапного вы-вода из обращения, указанного в приложении А или приложении В.
6. По просьбе Стороны Конференция Сторон может принять решение о продлении срока действия исключения на пять лет, если только эта Сто-рона не просит о более коротком сроке. Принимая свое решение, Конфе-ренция Сторон должным образом учитывает:
a) доклад Стороны с обоснованием необходимости продления срока действия исключения и изложением осуществленных и запланиро-ванных мероприятий по максимально быстрому устранению потребности в исключении;
b) имеющуюся информацию, в том числе в отношении наличия альтернативных продуктов и процессов, которые позволяют обходиться без ртути или связаны с применением меньших количеств ртути, чем вид использования, охватываемый исключением; и c) планируемые или осуществляемые мероприятия по обеспече-нию экологически безопасного хранения ртути и удаления ртутных отхо-дов.
Срок действия исключения может продлеваться не более одного раза в отношении одного продукта и срока его поэтапного вывода из обращения.
7. Сторона может в любой момент отозвать исключение путем пись-менного уведомления секретариата. Отзыв исключения вступает в силу в дату, указанную в уведомлении.
8. Несмотря на положения пункта 1, никакое государство или регио-нальная организация экономической интеграции не могут зарегистриро-вать исключение в отношении соответствующего продукта или процесса, включенного в приложение А или В, по истечении пяти лет после наступ-ления срока его поэтапного вывода из обращения, если только одна или несколько Сторон не сохраняют зарегистрированное исключение в отно-шении данного продукта или процесса, получив продление в соответст-вии с пунктом 6. В этом случае государство или региональная организа-ция экономической интеграции могут в сроки, указанные в пунктах 1 (а) и (Ь), зарегистрировать исключение в отношении данного продукта или процесса, срок действия которого истекает через десять лет после наступ-ления соответствующего срока поэтапного вывода из обращения.
9. Никакая Сторона ни в какое время не может иметь действующее ис-ключение в отношении продукта или процесса, указанного в приложе-нии А или В, через десять лет после истечения срока поэтапного вывода из обращения этого продукта или процесса.
Статья 7
Кустарная и мелкомасштабная золотодобыча 1. Меры, указанные в настоящей статье и в приложении С, применя-ются в отношении кустарной и мелкомасштабной добычи и обработки зо-лота, где для извлечения золота из руды используется ртутное амальгами-рование.
2. Каждая Сторона, на территории которой осуществляются кустарная и мелкомасштабная добыча и обработка золота, на которую распростра-няются положения настоящей статьи, принимает меры с целью сокраще-ния и, где это возможно, прекращения применения ртути и ртутных со-единений и образования выбросов и высвобождений ртути в окружаю-щую среду при такой добыче и обработке.
3. Если в любой момент времени Сторона определяет, что кустарная и мелкомасштабная добыча и обработка золота на ее территории выходит за рамки незначительной, она сообщает об этом секретариату. Если Сторо-ной будет это определено, она:
a) разрабатывает и осуществляет национальный план действий в соответствии с приложением С;
b) представляет свой национальный план действий секретариату не позднее чем через три года после вступления для нее в силу Конвенции или через три года после направления уведомления секретариату, в зави-симости от того, что происходит позднее; и c) впоследствии каждые три года проводит обзор хода выполне-ния своих обязательств в соответствии с настоящей статьей и включает такие обзоры в свою отчетность, представляемую в соответствии со статьей 21.
4. Стороны могут сотрудничать друг с другом и, если это целесооб-разно, с соответствующими межправительственными организациями и другими учреждениями для достижения целей настоящей статьи. Такое сотрудничество может включать:
a) разработку стратегий предотвращения перенаправления ртути или ртутных соединений для использования в кустарной и мелкомас-штабной добыче и обработке золота;
b) инициативы по учебной подготовке, информационно-просвети-тельской деятельности и созданию потенциала;
c) содействие научным исследованиям в области устойчивых аль-тернативных видов деятельности, не предполагающих применения ртути;
d) оказание технической и финансовой помощи;
e) партнерства для оказания содействия в выполнении их обяза-тельств в соответствии с настоящей статьей; и f) использование существующих механизмов обмена информаци-ей с целью распространения знаний, наилучших видов природоохранной деятельности и альтернативных технологий, приемлемых с экологиче-ской, технической, социальной и экономической точек зрения.
Статья 8
Выбросы 1. Настоящая статья касается контроля и, где это осуществимо, со-кращения выбросов ртути и ртутных соединений, обычно обозначаемых как «суммарный объем ртути», в атмосферу с помощью мер контроля вы-бросов из точечных источников, относящихся к категориям источников, перечисленным в приложении D.
2. Для целей настоящей статьи:
a) «выбросы» означает выбросы ртути или ртутных соединений в атмосферу;
b) «соответствующий источник» означает источник, относящийся к одной из категорий источников, перечисленных в приложении D. Сто-роной, по ее выбору, могут быть установлены критерии для определения источников, относящихся к категории источников, перечисленных в при-ложении D, если эти критерии по любой категории распространяются по крайней мере на 75 процентов выбросов для этой категории;
c) «новый источник» означает любой соответствующий источник в одной из категорий, перечисленных в приложении D, строительство или существенная модификация которого начинается не ранее чем через один год после даты:
i) вступления в силу настоящей Конвенции для соответствующей Стороны; или ii) вступления в силу для соответствующей Стороны поправки к приложению D, если действие положений настоящей Конвенции начинает распространяться на источник лишь в силу этой поправки;
d) «существенная модификация» означает изменение соответст-вующего источника, приводящее к значительному увеличению выбросов, за исключением любого изменения объема выбросов в результате извле-чения побочного продукта. Вопрос о том, является ли модификация суще-ственной, решает сама Сторона;
e) «существующий источник» означает любой соответствующий источник, который не является новым источником;
f) «предельное значение выбросов» означает предел в отношении концентрации, массы или интенсивности выбросов ртути или ртутных со-единений из точечного источника выбросов, обычно обозначаемых как «суммарный объем ртути»;
3. Сторона, располагающая соответствующими источниками, прини-мает меры по контролю выбросов и может подготовить национальный план с изложением мер, которые будут приниматься для контроля выбро-сов, и ожидаемых ею целевых показателей, целей и результатов. Любой план представляется Конференции Сторон в течение четырех лет после даты вступления в силу Конвенции для этой Стороны. Если Сторона раз-рабатывает план осуществления в соответствии со статьей 20, то она мо-жет включить в него план, подготовленный в соответствии с настоящим пунктом.
4. Применительно к своим новым источникам каждая Сторона требует использования наилучших имеющихся методов и наилучших видов при-родоохранной деятельности для контроля и, где это выполнимо, сокраще-ния выбросов как только это становится осуществимым, но не позднее чем через пять лет после даты вступления в силу Конвенции для этой Стороны. Стороной могут использоваться показатели предельных значе-ний выбросов, которые согласуются с применением наилучших имею-щихся методов.
5. В отношении своих существующих источников каждая Сторона включает в любой национальный план и осуществляет одну или более из следующих мер с учетом ее национальной ситуации, экономической и технической обоснованности, а также финансовой доступности этих мер, как только это становится осуществимым, но не позднее чем через де-сять лет после даты вступления для нее в силу Конвенции:
а) установление количественных целевых показателей для кон-троля и, там, где это практически возможно, сокращения выбросов из со-ответствующих источников;
b) установление предельных значений выбросов для контроля и, там, где это практически возможно, сокращения выбросов из соответст-вующих источников;
c) использование наилучших имеющихся методов и наилучших видов природоохранной деятельности для контроля выбросов из соответ-ствующих источников;
d) осуществление стратегии контроля одновременного воздейст-вия нескольких загрязнителей, которая обеспечит сопутствующие выгоды для контроля выбросов ртути;
e) принятие альтернативных мер по сокращению выбросов из со-ответствующих источников.
6. Стороны могут применять либо одинаковые меры ко всем соответ-ствующим существующим источникам, либо разные меры в отношении разных категорий источников. Целью этих мер, принимаемых Стороной, должно быть достижение разумного прогресса в сокращении со временем выбросов ртути.
7. Каждая Сторона формирует, как только это становится осуществи-мым, но не позднее чем через пять лет после даты вступления в силу для нее Конвенции, и в дальнейшем ведет кадастр выбросов из соответст-вующих источников.
8. Конференция Сторон принимает на своем первом совещании руко-водящие принципы в отношении:
a) наилучших имеющихся методов и наилучших видов природо-охранной деятельности с учетом любых различий между новыми и суще-ствующими источниками, а также необходимости сведения к минимуму последствий межсредовых загрязнений; и b) поддержки Сторон при осуществлении мер, предусмотренных в пункте 5, в частности, при определении целевых показателей и установ-лении предельных значений выбросов.
9. Конференция Сторон, как только это становится осуществимым, принимает руководящие принципы в отношении:
a) критериев, которые Стороны могут разработать в соответствии с пунктом 2(b);
b) методологии формирования кадастров выбросов.
10. Конференция Сторон на постоянной основе проводит обзор и при необходимости обновляет руководящие принципы, разработанные в соот-ветствии с пунктами 8 и 9. Стороны принимают данные руководящие принципы во внимание при осуществлении соответствующих положений настоящей статьи.
11. Каждая Сторона включает в свои доклады, представляемые соглас-но статье 21, информацию об осуществлении ею настоящей статьи, в ча-стности, информацию о мерах, принимаемых ею в соответствии с пунк-тами 4-7, и об эффективности этих мер.
Статья 9
Высвобождения 1. Настоящая статья касается контроля и, где это осуществимо, со-кращения высвобождений ртути и ртутных соединений, обычно обозна-чаемых как «суммарный объем ртути», на землю и в воды из соответст-вующих точечных источников, не охватываемых другими положениями настоящей Конвенции.
2. Для целей настоящей статьи:
a) «высвобождения» означает поступление ртути или ртутных со-единений на землю или в воду;
b) «соответствующий источник» означает любой значительный антропогенный точечный источник выбросов, выявленный Стороной, не охватываемый другими положениями настоящей Конвенции;
c) «новый источник» означает любой соответствующий источник, строительство или существенная модификация которого начинается не ранее чем через один год после даты вступления в силу настоящей Кон-венции для соответствующей Стороны;
d) «существенная модификация» означает изменение соответст-вующего источника, приводящее к значительному увеличению высвобож-дений, за исключением любого изменения объема высвобождений в ре-зультате извлечения побочного продукта. Вопрос о том, является ли мо-дификация существенной, решается самой Стороной;
e) «существующий источник» означает любой соответствующий источник, который не является новым источником;
f) «предельное значение высвобождений» означает предел кон-центрации или массы ртути или ртутных соединений, высвобождаемых из точечного источника, обычно обозначаемых как «суммарный объем рту-ти».
3. Каждая Сторона, не позднее чем через три года после даты вступ-ления для нее в силу Конвенции и далее на регулярной основе, выявляет соответствующие категории точечных источников.
4. Сторона, располагающая соответствующими источниками, прини-мает меры по контролю высвобождений и может подготовить националь-ный план с изложением мер, которые будут приниматься для контроля высвобождений ртути, и ожидаемых ею целевых показателей, целей и ре-зультатов. Любой план представляется Конференции Сторон в течение че-тырех лет после даты вступления в силу Конвенции для Этой Стороны.
Если Сторона разрабатывает план осуществления согласно статье 20, то она может включить в него план, подготовленный в соответствии с на-стоящим пунктом.
5. В число мер входит, в зависимости от целесообразности, осуществ-ление одного или нескольких из следующих мероприятий:
a) установление предельных значений высвобождений для кон-троля и, там, где это практически возможно, сокращения высвобождений из соответствующих источников;
b) использование наилучших имеющихся методов и наилучших видов природоохранной деятельности для контроля высвобождений из соответствующих источников;
c) осуществление стратегии контроля одновременного воздейст-вия нескольких загрязнителей, которая обеспечит сопутствующие выгоды для контроля высвобождений ртути;
d) принятие альтернативных мер по сокращению высвобождений из соответствующих источников.
6. Каждая Сторона формирует, как только это становится практически возможным, но не позднее чем через пять лет после даты вступления для нее в силу Конвенции, и в дальнейшем ведет кадастр высвобождений из соответствующих источников.
7. Конференция Сторон, как только это становится практически воз-можным, принимает руководящие принципы в отношении:
а) наилучших имеющихся методов и наилучших видов природо-охранной деятельности с учетом любых различий между новыми и суще-ствующими источниками, а также необходимости сведения к минимуму последствий межсредовых загрязнений;
Ь) методологии формирования кадастров высвобождений.
8. Каждая Сторона включает в свои доклады, представляемые соглас-но статье 21, информацию об осуществлении ею настоящей статьи, в ча-стности, информацию о мерах, принимаемых ею в соответствии с пунк-тами 3-6, и об эффективности этих мер.
Статья 10
Экологически безопасное временное хранение ртути, кроме ртутных отходов 1. Настоящая статья применяется к временному хранению ртути и ртутных соединений, как они определены в статье 3, на которые не рас-пространяется приведенное в статье 11 определение ртутных отходов.
2. Каждая Сторона принимает меры для обеспечения того, чтобы вре-менное хранение такой ртути и ртутных соединений, предназначенных для вида использования, разрешенного Стороне в соответствии с настоя-щей Конвенцией, осуществлялось экологически безопасным образом с учетом любых руководящих принципов и в соответствии с любыми тре-бованиями, принятыми в соответствии с пунктом 3.
3. Конференция Сторон принимает руководящие принципы по эколо-гически безопасному временному хранению такой ртути и ртутных со-единений с учетом любых соответствующих руководящих принципов, разработанных в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, и других соответствующих руководств. Конференцией Сторон в дополнительном приложении к настоящей Конвенции могут приниматься требования в от-ношении временного хранения, как это предусмотрено в статье 27.
4. Стороны по мере необходимости сотрудничают друг с другом, с со-ответствующими межправительственными организациями и другими уч-реждениями в целях наращивания потенциала экологически безопасного временного хранения такой ртути и ртутных соединений.
Статья 11
Ртутные отходы 1. В отношении Сторон Базельской конвенции к отходам, охватывае-мым настоящей Конвенцией, применяются соответствующие определения Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Стороны настоящей Конвенции, не являющиеся Сторонами Базельской конвенции, используют эти определения в качестве руководства применительно к отходам, охватываемым настоящей Конвен-цией.
2. Для целей настоящей Конвенции «ртутные отходы» означает веще-ства или предметы:
a) состоящие из ртути или ртутных соединений;
b) содержащие ртуть или ртутные соединения; или c) загрязненные ртутью или ртутными соединениями, в количестве, превышающем соответствующие пороговые значения, уста-новленные Конференцией Сторон в гармоничном взаимодействии с соот-ветствующими органами Базельской конвенции, которые удаляются, предназначены для удаления или должны быть удалены в соответствии с положениями национального законодательства или настоящей Конвенции.
Данное определение не включает вскрышные и пустые породы и отвалы, образующиеся в процессе горной добычи за исключением первичной до-бычи ртути, если только они не содержат ртуть или ртутные соединения в количестве, превышающем пороговые значения, установленные Конфе-ренцией Сторон.
3. Каждая Сторона принимает соответствующие меры для того, чтобы ртутные отходы:
a) регулировались экологически безопасным образом с учетом руководящих принципов, разработанных в соответствии с Базельской конвенцией и в соответствии с требованиями, которые будут приняты Конференцией Сторон в дополнительном приложении, как это преду-смотрено в статье 27. При разработке требований Конференция Сторон принимает во внимание положения и программы Сторон, касающиеся ре-гулирования отходов;
b) подвергались регенерации, рециркуляции, восстановлению или непосредственному повторному использованию исключительно в рамках вида использования, разрешенного Стороне в соответствии с настоящей Конвенцией, или в целях экологически безопасного удаления в соответст-вии с пунктом 3(a);
c) для Сторон Базельской конвенции не перемещались через меж-дународные границы, кроме как для цели экологически безопасного уда-ления в соответствии с настоящей статьей и в соответствии с Базельской конвенцией. В обстоятельствах, когда положения Базельской конвенции не применяются к перемещению через национальные границы, Стороны разрешают такое перемещение только после принятия во внимание соот-ветствующих междутародных норм, стандартов и руководящих принци-пов.
4. Конференция Сторон стремится тесно сотрудничать с соответст-вующими органами Базельской конвенции в области проведения обзора и при необходимости обновления руководящих принципов, указанных в пункте 3(a).
5. Сторонам рекомендуется при необходимости сотрудничать друг с другом, с соответствующими межправительственными организациями и другими учреждениями в целях развития и поддержания глобального, ре-гионального и национального потенциала регулирования ртутных отходов экологически безопасным способом.
Статья 12
Загрязненные участки 1. Каждая Сторона прилагает усилия для разработки надлежащих стратегий по выявлению и оценке участков, загрязненных ртутью или ртутными соединениями.
2. Любые действия по снижению рисков, которые представляют собой такие участки, осуществляются экологически безопасным способом и включают, в случае целесообразности, оценку рисков для здоровья чело-века и окружающей среды, обусловленных содержащимися в них ртутью или ртутными соединениями.
3. Конференция Сторон принимает руководство по принципам регу-лирования загрязненных участков, которое может включать методы и под-ходы в отношении:
a) выявления участков и снятия их характеристик;
b) привлечения общественности;
c) оценки рисков для здоровья человека и окружающей среды;
d) вариантов регулирования рисков, обусловленных загрязненны-ми участками;
e) оценки выгод и затрат; и f) аттестации результатов.
4. Сторонам рекомендуется сотрудничать в разработке стратегий и осуществлении мероприятий по выявлению, оценке, определению при-оритетности, регулированию и, при необходимости, восстановлению за-грязненных участков.
Статья 13
Финансовые ресурсы и механизм финансирования 1. Каждая Сторона обязуется обеспечивать в рамках своих возможно-стей ресурсы в связи с теми национальными мероприятиями, которые на-правлены на осуществление настоящей Конвенции, в соответствии со своей национальной политикой, приоритетами, планами и программами.
Такие ресурсы могут включать внутреннее финансирование в рамках со-ответствующей политики, стратегий развития и национальных бюджетов, а также двустороннее и многостороннее финансирование наряду с при-влечением частного сектора.
2. Совокупная эффективность осуществления настоящей Конвенции Сторонами, являющимися развивающимися странами, будет связана с эффективным осуществлением настоящей статьи.
3. Многосторонним, региональным и двусторонним источникам фи-нансовой и технической помощи, а также создания потенциала и передачи технологии рекомендуется на безотлагательной основе расширять и акти-визировать свою деятельность в вопросах ртути в поддержку Сторон, яв-ляющихся развивающимися странами, в осуществлении положений на-стоящей Конвенции, касающихся финансовых ресурсов, технической по-мощи и передачи технологии.
4. Стороны в своей деятельности, касающейся финансирования, в полной мере учитывают конкретные потребности и особое положение Сторон, являющихся малыми островными развивающимися государства-ми или наименее развитыми странами.
5. Настоящим определяется механизм для своевременного обеспече-ния достаточных финансовых ресурсов на предсказуемой основе. Этот механизм призван оказывать поддержку Сторонам, являющимся разви-вающимися странами и странами с переходной экономикой, в соблюдении ими своих обязательств в соответствии с настоящей Конвенцией.
6. В состав механизма входят:
a) Целевой фонд Фонда глобальной окружающей среды и b) Целевая международная программа для поддержки процессов создания потенциала и оказания технической помощи.
7. Целевой фонд Фонда глобальной окружающей среды своевременно обеспечивает новые и достаточные финансовые ресурсы на предсказуе-мой основе для покрытия расходов по поддержке осуществления настоя-щей Конвенции в соответствии с решениями Конференции Сторон. Для целей настоящей Конвенции Целевой фонд Фонда глобальной окружаю-щей среды функционирует под руководством Конференции Сторон и под-отчетен ей. Конференция Сторон обеспечивает указания относительно общих стратегий, политики, программных приоритетов и правомочности доступа к финансовым ресурсам и их использования. Кроме того, Конфе-ренция Сторон обеспечивает указания относительно ориентировочного перечня категорий видов деятельности для получения поддержки от Це-левого фонда Фонда глобальной окружающей среды. Целевой фонд Фон-да глобальной окружающей среды предоставляет ресурсы для покрытия согласованных дополнительных издержек, связанных с получением гло-бальных экологических преимуществ, и согласованных полных расходов на некоторые стимулирующие мероприятия.
8. Предоставляя ресурсы на мероприятия, Целевой фонд Фонда гло-бальной окружающей среды должен принимать во внимание соотношение потенциального сокращения ртути в результате осуществления предла-гаемого мероприятия с расходами на него.
9. Для целей настоящей Конвенции Программа, о которой говорится в пункте 6(b), функционирует под руководством Конференции Сторон и подотчетна ей. На своем первом совещании Конференция Сторон прини-мает решение относительно уже существующего зонтичного учреждения для Программы и обеспечивает указания для нее, в том числе относи-тельно сроков ее деятельности. Всем Сторонам и другим соответствую-щим заинтересованным субъектам рекомендуется предоставлять финан-совые ресурсы Программе на добровольной основе.
10. Конференция Сторон и органы, входящие в состав механизма, на первом совещании Конференции Сторон согласовывают процедуры для выполнения вышеуказанных пунктов.
11. Конференция Сторон, не позднее чем на своем третьем совещании, а далее — через регулярные промежутки времени, рассматривает уровень финансирования, руководящие указания Конференции Сторон в адрес ор-ганов, которым поручено обеспечить работоспособность механизма, уч-режденного в соответствии с настоящей статьей, и их эффективность, а также их способность удовлетворять изменяющиеся потребности Сторон, являющихся развивающимися странами и странами с переходной эконо-микой. На основе такого рассмотрения она принимает соответствующие меры для повышения эффективности механизма.
12. Всем Сторонам в рамках имеющихся у них возможностей рекомен-дуется способствовать деятельности механизма. Механизм содействует привлечению ресурсов из других источников, включая частный сектор, и стремится использовать такие ресурсы на мероприятия, поддержку кото-рым он оказывает.
Статья 14
Создание потенциала, техническое содействие и передача технологии 1. Стороны осуществляют сотрудничество с целью оказания, в преде-лах их соответствующих возможностей, своевременной и надлежащей помощи в создании потенциала и технического содействия Сторонам, яв-ляющимся развивающимися странами, в частности Сторонам, являющим-ся наименее развитыми странами или малыми островными развивающи-мися государствами, и Сторонам, являющимся странами с переходной экономикой, в порядке способствования им в осуществлении их обяза-тельств в соответствии с настоящей Конвенцией.
2. Создание потенциала и техническое содействие в соответствии с пунктом 1 и статьей 13 могут осуществляться в рамках региональных, субрегиональных и национальных механизмов, включая существующие региональные и субрегиональные центры, посредством других многосто-ронних и двусторонних средств, а также посредством партнерств, в том числе партнерств с участием частного сектора. Следует стремиться к со-трудничеству и координации с другими многосторонними природоохран-ными соглашениями в области химических веществ и отходов для повы-шения эффективности оказания технического содействия.
3. Стороны, являющиеся развитыми странами, и другие Стороны в пределах своих возможностей развивают и облегчают при поддержке ча-стного сектора и других соответствующих заинтересованных субъектов, когда это уместно, разработку, передачу и распространение современных экологически обоснованных альтернативных видов технологии, а также доступ к ним Сторон, являющихся развивающимися странами, в частно-сти наименее развитыми странами и малыми островными развивающими-ся государствами, и Сторон, являющихся странами с переходной экономи-кой, в целях укрепления их потенциала эффективного осуществления на-стоящей Конвенции.
4. К своему второму совещанию и впоследствии на регулярной основе и с учетом представлений и докладов Сторон, в том числе предусмотрен-ных в статье 21, и информации, представленной другими заинтересован-ными субъектами, Конференция Сторон:
a) рассматривает информацию о существующих инициативах и о достигнутом прогрессе в области альтернативных технологий;
b) рассматривает потребности Сторон, особенно Сторон, являю-щихся развивающимися странами, в альтернативных технологиях; и c) выявляет проблемы, с которыми сталкиваются Стороны, осо-бенно Стороны, являющиеся развивающимися странами, в области пере-дачи технологии.
5. Конференция Сторон выносит рекомендации о путях дальнейшего укрепления работы по созданию потенциала, техническому содействию и передаче технологии в соответствии с настоящей статьей.
Статья 15
Комитет по осуществлению и соблюдению 1. Настоящим учреждается механизм, включающий Комитет в качест-ве вспомогательного органа Конференции Сторон, для поощрения осуще-ствления и проведения обзора соблюдения всех положений настоящей Конвенции. Механизм, включающий Комитет, по своему характеру пред-полагает оказание содействия и уделяет особое внимание соответствую-щему национальному потенциалу и ситуации Сторон.
2. Комитет поощряет осуществление и проводит обзор соблюдения всех положений настоящей Конвенции. Комитет рассматривает как инди-видуальные, так и системные вопросы осуществления и соблюдения и по мере необходимости выносит рекомендации Конференции Сторон.
3. Комитет состоит из 15 членов, назначаемых Сторонами и избирае-мых Конференцией Сторон с должным учетом справедливого географиче-ского представительства на основе 5 регионов Организации Объединен-ных Наций; первые члены Комитета избираются на первом совещании Конференции Сторон, после чего — в соответствии с правилами процеду-ры, утвержденными Конференцией Сторон согласно пункту 5; члены Ко-митета обладают компетенцией в области, связанной с настоящей Кон-венцией, и отражают надлежащий баланс экспертного потенциала.
4. Комитет может рассматривать вопросы на основании:
a) письменных представлений любой Стороны в связи с ее со-блюдением;
b) национальных докладов, представляемых согласно статье 21; и c) просьб Конференции Сторон.
5. Комитет разрабатывает свои правила процедуры, которые подлежат утверждению Конференцией Сторон на ее втором совещании; Конферен-ция Сторон может утверждать дополнительные положения круга ведения Комитета.
6. Комитет прилагает все усилия к утверждению своих рекомендаций на основе консенсуса. Если исчерпаны все средства для достижения кон-сенсуса, а консенсус не достигнут, то в качестве последней меры такая рекомендация утверждается большинством в три четверти голосов чле-нов, присутствующих и участвующих в голосовании, при наличии квору-ма в две трети членов.
Статья 16
Медико-санитарные аспекты 1. Сторонам рекомендуется:
a) содействовать разработке и осуществлению стратегий и про-грамм для выявления и защиты населения, относящегося к группе риска, особенно уязвимых групп, включая разработку научно обоснованных ру-ководящих принципов по охране здоровья, касающихся воздействия ртути и ртутных соединений, определение целевых заданий для сокращения воздействия ртути там, где это применимо, и просвещение общественно-сти при участии государственной системы здравоохранения и других со-ответствующих секторов;
b) содействовать разработке и осуществлению научно обоснован-ных учебных и профилактических программ, касающихся воздействия ртути и ртутных соединений на рабочем месте;
c) содействовать оказанию надлежащих медицинских услуг для предупреждения, лечения и ухода за населением, пострадавшим от воз-действия ртути и ртутных соединений; и d) создавать и укреплять, по мере необходимости, институцио-нальный и профессиональный медицинский потенциал для предупрежде-ния, диагностики, лечения и мониторинга рисков для здоровья, связанных с воздействием ртути и ртутных соединений.
2. При рассмотрении связанных со здоровьем вопросов или мероприя-тий Конференции Сторон следует:
а) по мере необходимости консультироваться и сотрудничать с Всемирной организацией здравоохранения, Международной организаци-ей труда и другими соответствующими межправительственными органи-зациями; и b) по мере необходимости содействовать сотрудничеству и обме-ну информацией с Всемирной организацией здравоохранения, Междуна-родной организацией труда и другими соответствующими межправитель-ственными организациями.
Статья 17
Обмен информацией 1. Каждая Сторона содействует обмену:
a) научной, технической, экономической и правовой информаци-ей, касающейся ртути и ртутных соединений, включая информацию ток-сикологического и экотоксикологического характера, а также информацию по вопросам безопасности;
b) информацией о сокращении или ликвидации производства, применения, торговли, выбросов и высвобождений ртути и ртутных со-единений;
c) информацией о технически и экономически осуществимых альтернативах:
i) продуктам с добавлением ртути;
ii) производственным процессам, в которых применяются ртуть или ртутные соединения; и iii) видам деятельности и процессам, при которых происходят вы-бросы или высвобождения ртути или ртутных соединений,
включая информацию о рисках для здоровья и окружающей среды и со-циально-экономических затратах и выгодах, связанных с такими альтер-нативами; и d) эпидемиологической информацией, касающейся последствий для здоровья, связанных с воздействием ртути и ртутных соединений, в тесном сотрудничестве с Всемирной организацией здравоохранения и другими соответствующими организациями, по мере целесообразности.
2. Стороны могут обмениваться указанной в пункте 1 информацией напрямую, через секретариат или в сотрудничестве с другими соответст-вующими организациями, включая секретариаты существующих конвен-ций о химических веществах и отходах, по мере целесообразности.
3. Секретариат содействует сотрудничеству в области обмена инфор-мацией, указанной в настоящей статье, а также сотрудничеству с соответ-ствующими организациями, включая секретариаты многосторонних при-родоохранных соглашений и других международных инициатив. Помимо информации от Сторон такая информация включает информацию от меж-правительственных и неправительственных организаций, обладающих экспертным потенциалом в области ртути, и существующих националь-ных и международных учреждений, обладающих таким потенциалом.
4. Каждая Сторона назначает национальный координационный центр для обмена информацией в соответствии с настоящей Конвенцией, в том числе в отношении согласия импортирующих Сторон согласно статье 3.
5. Для целей настоящей Конвенции информация, касающаяся вопро-сов здоровья и безопасности человека и окружающей среды, не считается конфиденциальной. Стороны, осуществляющие обмен иной информацией в соответствии с настоящей Конвенцией, обеспечивают защиту любой конфиденциальной информации на основе взаимных договоренностей.
Статья 18
Информирование, повышение осведомленности и просвещение общественности 1. Каждая Сторона в рамках своих возможностей содействует и спо-собствует:
a) предоставлению общественности имеющейся информации о:
i) воздействии ртути и ртутных соединений на здоровье человека и окружающую среду;
ii) альтернативах ртути и ртутным соединениям;
iii) темах, определенных в пункте 1 статьи 17;
iv) результатах своей деятельности в области научных исследова-ний, разработок и мониторинга в соответствии со статьей 19; и v) деятельности по выполнению своих обязательств по настоящей Конвенции;
b) просвещению, обучению и обеспечению осведомленности на-селения о последствиях воздействия ртути и ртутных соединений для здоровья человека и окружающей среды в сотрудничестве с соответст-вующими межправительственными и неправительственными организа-циями и уязвимыми группами населения, по мере целесообразности.
2. Каждая Сторона использует существующие механизмы или рас-сматривает возможность разработки таких механизмов, как реестры вы-свобождения и переноса загрязнителей, где это применимо, для сбора и распространения информации относительно оценочных показателей сво-их ежегодных объемов ртути и ртутных соединений, которые выбрасыва-ются, высвобождаются или удаляются вследствие деятельности человека.
Статья 19
Научные исследования, разработки и мониторинг 1. Стороны с учетом своих условий и возможностей осуществляют со-трудничество в деле разработки и улучшения:
a) кадастров применения, потребления и антропогенных атмо-сферных выбросов и высвобождений в воды и на землю ртути и ртутных соединений;
b) моделирования и географически репрезентативного монито-ринга уровней ртути и ртутных соединений в уязвимых группах населе-ния и компонентах окружающей среды, включая биоту, например, в рыбе, морских млекопитающих, морских черепахах и птицах, а также сотрудни-чества в области отбора соответствующих и надлежащих проб и обмена ими;
c) оценок воздействия ртути и ртутных соединений на здоровье человека и окружающую среду, наряду с социальным, экономическим и культурным воздействием, особенно в отношении уязвимых групп насе-ления;
d) согласованных методологий в отношении мероприятий, прово-димых в соответствии с подпунктами (а), (Ь) и (с);
e) информации об экологическом цикле, переносе (включая пере-нос на большие расстояния и осаждение), преобразовании и круговороте ртути и ртутных соединений в различных экосистемах, с должным учетом различия между антропогенными и природными выбросами и высвобож-дениями ртути и ремобилизацией ртути из ранее образовавшихся осажде-ний;
f) информации о торговле ртутью, ртутными соединениями и продуктами с добавлением ртути; и g) информации и научных исследований в отношении техниче-ской и экономической доступности безртутных продуктов и процессов, а также наилучших имеющихся методов и наилучших видов природоохран-ной деятельности для сокращения и мониторинга выбросов и высвобож-дений ртути и ртутных соединений.
2. В процессе осуществления мероприятий, указанных в пункте 1, Сторонам следует, где это целесообразно, опираться на существующие сети мониторинга и научно-исследовательские программы.
Статья 20
Планы осуществления 1. Каждая Сторона может, после первоначальной оценки, разрабаты-вать и выполнять с учетом своих внутренних обстоятельств план осуще-ствления, направленный на выполнение обязательств по настоящей Кон-венции. Любые такие планы следует представлять в секретариат сразу по-сле их разработки.
2. Каждая Сторона может пересматривать и обновлять свой план осу-ществления с учетом ее внутренних обстоятельств и в соответствии с ру-ководящими принципами Конференции Сторон и другими соответствую-щими руководящими принципами.
3. При проведении работы в соответствии с пунктами 1 и 2 Сторонам следует консультироваться с национальными заинтересованными субъек-тами по вопросам содействия разработке, осуществлению, обзору и об-новлению своих планов осуществления.
4. Стороны могут также координировать планы на региональном уровне с целью содействия осуществлению настоящей Конвенции.
Статья 21
Представление информации 1. Каждая Сторона представляет Конференции Сторон через секрета-риат информацию о принимаемых ею мерах по осуществлению положе-ний настоящей Конвенции и об эффективности таких мер и возможных проблемах с точки зрения достижения целей настоящей Конвенции.
2. Каждая Сторона включает в свою отчетность информацию, преду-смотренную статьями 3, 5, 7, 8 и 9 настоящей Конвенции.
3. Конференция Сторон на своем первом совещании определяет пе-риодичность и форму представления Сторонами отчетности с учетом же-лательности координации представления отчетности с другими соответ-ствующими конвенциями о химических веществах и отходах.
Статья 22
Оценка эффективности 1. Конференция Сторон проводит оценку эффективности настоящей Конвенции, начиная не позднее чем через шесть лет после даты вступле-ния Конвенции в силу, а затем с периодичностью, определяемой ею.
2. В целях содействия проведению оценки Конференция Сторон на своем первом совещании инициирует формирование механизмов для обеспечения себя сравнимыми данными мониторинга о наличии и пере-мещении ртути и ртутных соединений в окружающей среде, а также об изменении уровней ртути и ртутных соединений, наблюдаемых в биоте и в уязвимых группах населения.
3. Оценка проводится на основании имеющейся научной, экологиче-ской, технической, финансовой и экономической информации, включаю-щей:
a) отчетность и другую информацию о мониторинге, представ-ляемую Конференции Сторон в соответствии с пунктом 2;
b) отчетность, представленную в соответствии со статьей 21;
c) информацию и рекомендации, представленные в соответствии со статьей 15; и d) отчетность и другую соответствующую информацию о работе механизмов финансовой помощи, передачи технологий и создания потен-циала, созданных в соответствии с настоящей Конвенцией.
Статья 23
Конференция Сторон 1. Настоящим учреждается Конференция Сторон.
2. Первое совещание Конференции Сторон созывается Директором-исполнителем Программы Организации Объединенных Наций по окру-жающей среде не позднее чем через один год после даты вступления в си-лу настоящей Конвенции. После этого очередные совещания Конферен-ции Сторон созываются с периодичностью, которую установит Конфе-ренция.
3. Внеочередные совещания Конференции Сторон созываются в слу-чаях, когда Конференция может счесть это необходимым, или по пись-менной просьбе любой Стороны, при условии, что в течение шести меся-цев с момента информирования Сторон секретариатом эта просьба будет поддержана не менее чем одной третью Сторон.
4. Конференция Сторон на своем первом совещании консенсусом со-гласовывает и принимает правила процедуры и финансовые правила для себя и любых своих вспомогательных органов, а также финансовые поло-жения, регулирующие функционирование секретариата.
5. Конференция Сторон на постоянной основе контролирует и оцени-вает осуществление настоящей Конвенции. Она выполняет функции, воз-ложенные на нее в соответствии с настоящей Конвенцией, и с этой целью:
a) учреждает такие вспомогательные органы, которые она считает необходимыми для осуществления настоящей Конвенции;
b) сотрудничает в соответствующих случаях с компетентными международными организациями, а также межправительственными и не-правительственными органами;
c) проводит регулярный обзор всей информации, представляемой ей и секретариату в соответствии со статьей 21; - ,
d) рассматривает любые рекомендации, представленные ей Коми-тетом по осуществлению и соблюдению;
e) рассматривает и принимает любые дополнительные меры, ко-торые могут потребоваться для достижения целей настоящей Конвенции; и f) проводит обзор приложений А и В в соответствии со статья-ми 4 и 5.
6. Организация Объединенных Наций, ее специализированные учреж-дения и Международное агентство по атомной энергии, а также любое го-сударство, не являющееся Стороной настоящей Конвенции, могут быть представлены на совещаниях Конференции Сторон в качестве наблюдате-лей. Любые национальные или международные правительственные или неправительственные органы или учреждения, которые обладают компе-тенцией в вопросах, охватываемых настоящей Конвенцией, и известили секретариат о своем желании быть представленными на совещании Кон-ференции Сторон в качестве наблюдателей, могут быть допущены к уча-стию в нем, если против этого не возражает по меньшей мере одна треть Сторон, присутствующих на совещании. Допуск и участие наблюдателей регулируются правилами процедуры, принятыми Конференцией Сторон.
Статья 24
Секретариат 1. Настоящим учреждается секретариат.
2. На секретариат возлагаются следующие функции:
a) организация совещаний Конференции Сторон и ее вспомога-тельных органов и их обслуживание в случае необходимости;
b) содействие оказанию Сторонам, особенно Сторонам, являю-щимся развивающимися странами, и Сторонам, являющимся странами с переходной экономикой, содействия, по их просьбе, в осуществлении на-стоящей Конвенции;
c) обеспечение необходимой координации деятельности с секре-тариатами других соответствующих международных органов, особенно других конвенций о химических веществах и отходах;
d) оказание Сторонам помощи в обмене информацией, связанной с осуществлением настоящей Конвенции;
e) подготовка и представление Сторонам периодических докла-дов, основанных на информации, полученной в соответствии со статья-ми 15 и 21, и другой имеющейся информации;
f) заключение под общим руководством Конференции Сторон та-ких административных и договорных соглашений, которые могут потре-боваться для эффективного выполнения его функций; и g) выполнение других функций секретариата, определенных в на-стоящей Конвенции, и таких других функций, которые могут быть опре-делены Конференцией Сторон.
3. Функции секретариата настоящей Конвенции обеспечиваются Ди-ректором-исполнителем Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, если Конференция Сторон не примет большинст-вом в три четверти присутствующих и участвующих в голосовании Сто-рон решение поручить выполнение функций секретариата какой-либо другой международной организации или нескольким другим таким орга-низациям.
4. Конференция Сторон в консультации с соответствующими между-народными органами может обеспечивать укрепление сотрудничества и координации между секретариатом и секретариатами других конвенций о химических веществах и отходах. Конференция Сторон в консультации с соответствующими международными органами может давать дополни-тельные руководящие указания по этому вопросу.
Статья 25
Урегулирование споров 1. Стороны стремятся урегулировать любой возникающий между ни-ми спор относительно толкования или применения настоящей Конвенции путем переговоров или другими мирными средствами по своему выбору.
2. При ратификации, принятии, одобрении настоящей Конвенции или присоединении к ней или в любое время после этого любая Сторона, не являющаяся региональной организацией экономической интеграции, мо-жет направить Депозитарию письменное заявление о том, что в отноше-нии любого спора, касающегося толкования или применения настоящей Конвенции, она признает одно или оба из следующих средств урегулиро-вания спора как обязательные в отношении любой Стороны, принимаю-щей на себя такие же обязательства:
a) арбитражное разбирательство в соответствии с процедурой, предусмотренной в части I приложения Е;
b) передачу спора в Международный Суд.
3. Сторона, являющаяся региональной организацией экономической интеграции, может сделать подобное заявление в отношении арбитражно-го разбирательства в соответствии с пунктом 2.
4. Заявление, сделанное в соответствии с пунктом 2 или 3, остается в силе до истечения срока действия в соответствии с его условиями или в течение трех месяцев после сдачи на хранение Депозитарию письменного уведомления о его аннулировании.
5. Истечение срока действия заявления, уведомление об аннулирова-нии или новое заявление никоим образом не влияют на разбирательство, ведущееся в арбитражном суде или в Международном Суде, если стороны спора не договорились об ином.
6. Если стороны спора не приняли в соответствии с пунктом 2 или 3 одно и то же средство урегулирования спора и если они не смогли урегу-лировать свой спор с помощью средств, упомянутых в пункте 1, в течение двенадцати месяцев после направления одной из Сторон другой Стороне уведомления о наличии спора между ними, этот спор, по просьбе любой из сторон спора, передается на рассмотрение согласительной комиссии.
Процедура, изложенная в части II приложения Е, применяется к согласи-тельному процессу в рамках настоящей статьи.
Статья 26
Поправки к Конвенции 1. Любая Сторона может предлагать поправки к настоящей Конвен-ции.
2. Поправки к настоящей Конвенции принимаются на совещании Конференции Сторон. Текст любой предложенной поправки направляется секретариатом Сторонам не позднее чем за шесть месяцев до проведения совещания, на котором ее предлагается принять. Секретариат также на-правляет текст предложенной поправки сигнатариям настоящей Конвен-ции и для информации — Депозитарию.
3. Стороны прилагают все усилия к достижению согласия в отноше-нии любой предлагаемой поправки к настоящей Конвенции путем консен-суса. Если все усилия, направленные на достижение консенсуса, исчерпа-ны, а согласие не достигнуто, то поправка в качестве последней меры принимается большинством в три четверти голосов Сторон, присутст-вующих и участвующих в голосовании на данном совещании.
4. Принятая поправка направляется Депозитарием всем Сторонам для ратификации, принятия или одобрения.
5. Депозитарию направляются письменные уведомления о ратифика-ции, принятии или одобрении поправки. Поправка, принятая в соответст-вии с пунктом 3, вступает в силу для тех Сторон, которые дали свое со-гласие быть связанными обязательствами в рамках Конвенции, на девяно-стый день после сдачи на хранение документов о ратификации, принятии или одобрении по меньшей мере тремя четвертями числа Сторон, являв-шихся Сторонами в момент принятия поправки. После этого поправка вступает в силу для любой другой Стороны на девяностый день после сдачи данной Стороной на хранение документа о ратификации, принятии или одобрении этой поправки.
Статья 27
Принятие и изменение приложений 1. Приложения к настоящей Конвенции составляют ее неотъемлемую часть, и, если прямо не предусматривается иное, ссылка на настоящую Конвенцию одновременно представляет собой ссылку на любые приложе-ния к ней.
2. Любые дополнительные приложения, принятые после вступления в силу настоящей Конвенции, ограничиваются процедурными, научными, техническими или административными вопросами.
3. В отношении предложения, принятия или вступления в силу допол-нительных приложений к настоящей Конвенции применяется следующая процедура:
a) дополнительные приложения предлагаются и принимаются в соответствии с процедурой, оговоренной в пунктах 1-3 статьи 26;
b) любая Сторона, которая не может принять дополнительное приложение, письменно уведомляет об этом Депозитария в течение одно-го года со дня сообщения Депозитарием о принятии дополнительного приложения. Депозитарий незамедлительно уведомляет все Стороны о любом таком полученном им уведомлении. Любая Сторона может в любое время отозвать ранее направленное уведомление о непринятии любого дополнительного приложения, после чего это приложение вступает в силу для данной Стороны при соблюдении положений подпункта (с); и c) по истечении одного года со дня сообщения Депозитарием о принятии дополнительного приложения это приложение вступает в силу для всех Сторон, которые не представили уведомление в соответствии с положениями подпункта (Ь).
4. Предложение, принятие и вступление в силу поправок к приложе-ниям к настоящей Конвенции регулируются такими же процедурами, ка-кие установлены для предложения, принятия и вступления в силу допол-нительных приложений к Конвенции, кроме случаев, когда поправка к приложению не вступает в силу в отношении любой Стороны, сделавшей заявление по поправке к приложениям в соответствии с пунктом 5 ста-тьи 30; в этом случае любая такая поправка вступает в силу для такой Стороны на девяностый день после даты сдачи ею Депозитарию своего документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении к та-кой поправке.
5. Если дополнительное приложение или поправка к приложению свя-заны с поправкой к настоящей Конвенции, то дополнительное приложе-ние или поправка к приложению не вступают в силу до тех пор, пока не вступила в силу поправка к Конвенции.
Статья 28
Право голоса 1. За исключением случаев, предусмотренных в пункте 2, каждая Сто-рона настоящей Конвенции имеет один голос.
2. Региональная организация экономической интеграции участвует в голосовании по вопросам, входящим в ее компетенцию, с числом голосов, равным числу ее государств-членов, являющихся Сторонами настоящей Конвенции. Такая организация не пользуется правом голоса, если им пользуется какое-либо( ее государство-член, и наоборот.
Статья 29
Подписание Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государства-ми и региональными организациями экономической интеграции в Кума-мото, Япония, 10 и 11 октября 2013 года и позднее, до 9 октября 2014 го-да, в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.
Статья 30
Ратификация, принятие, одобрение или присоединение 1. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или одоб-рению государствами и региональными организациями экономической интеграции. Она открыта для присоединения государств и региональных организаций экономической интеграции со следующего дня после того, когда Конвенция закрывается для подписания. Документы о ратификации, принятии, одобрении или присоединении сдаются на хранение Депозита-рию.
2. Любая организация экономической интеграции, которая становится Стороной настоящей Конвенции в то время, как ни одно из ее государств-членов не является ее Стороной, связана всеми обязательствами, выте-кающими из Конвенции. В случае, когда одно или несколько государств-членов такой организации являются Сторонами настоящей Конвенции, эта организация и ее государства-члены принимают решение в отношении соответствующих обязанностей по выполнению своих обязательств, вы-текающих из Конвенции. В таких случаях организация и государства-члены не могут одновременно пользоваться правами, предусмотренными Конвенцией.
3. В своих документах о ратификации, принятии, одобрении или при-соединении региональные организации экономической интеграции заяв-ляют о сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Любая такая организация уведомляет также о любом соответствующем изменении сферы своей компетенции Депозита-рия, который, в свою очередь, информирует об этом Стороны.
4. Каждому государству или региональной организации экономиче-ской интеграции рекомендуется представить в секретариат во время ра-тификации, принятия и одобрения Конвенции или присоединения к ней информацию о.своих мерах по осуществлению Конвенции.
5. В своем документе о ратификации, принятии, одобрении или при-соединении любая Сторона может заявить, что в отношении нее любая поправка к приложению вступает в силу лишь после сдачи на хранение ее документа о ратификации, принятии, утверждении или присоединении к ней.
Статья 31
Вступление в силу 1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день после сдачи на хранение пятидесятого документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.
2. Для каждого государства или региональной организации экономи-ческой интеграции, которые ратифицируют, принимают или одобряют на-стоящую Конвенцию, либо присоединяются к ней после сдачи на хране-ние пятидесятого документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении, Конвенция вступает в силу на девяностый день после сдачи на хранение таким государством или региональной организацией экономической интеграции своего документа о ратификации, принятии, одобрении или присоединении.
3. Для целей пунктов 1 и 2 любой документ, сданный на хранение ре-гиональной организацией экономической интеграции, не считается до-полнительным по отношению к документам, сданным на хранение госу-дарствами-членами такой организации.
Статья 32
Оговорки Оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.
Статья 33
Выход 1. В любое время по истечении трех лет с даты вступления настоящей Конвенции в силу для Стороны эта Сторона может выйти из Конвенции, направив письменное уведомление Депозитарию.
2. Любой такой выход вступает в силу по истечении одного года после получения Депозитарием уведомления о выходе или в такой более позд-ний срок, который может быть указан в уведомлении о выходе.
Статья 34
Депозитарий Функции Депозитария настоящей Конвенции выполняет Генераль-ный секретарь Организации Объединенных Наций.
Статья 35
Аутентичные тексты Подлинник настоящей Конвенции, тексты которого на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Депозитарию.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в Кумамото, Япония, сего десятого дня октября две тысячи тринадцатого года.
i
Приложение А
Продукты с добавлением ртути Из настоящего приложения исключаются следующие продукты:
a) продукты, необходимые для защиты гражданского населения и для военного применения;
b) продукты для исследований, калибровки приборов, для приме-нения в качестве эталона;
c) при отсутствии приемлемых безртутных альтернатив для заме-ны — переключатели и реле, люминесцентные лампы с холодным катодом и люминесцентные лампы с внешним электродом (JIJIXK и ЛЛВЭ) для электронных дисплеев, измерительные устройства;
d) продукты, применяемые в традиционной или религиозной практике; и e) вакцины, содержащие тиомерсал в качестве консервантов.
Часть I: Продукты, на которые распространяется пункт 1 статьи 4 Срок, после которого производство, импорт или экспорт продукта не разрешается (срок Продукты с добавлением ртути поэтапного вывода из обращения)
Аккумуляторы, кроме серебряно-цинковых таблеточных аккумуляторов с 2020 год содержанием ртути менее 2% и воздушно-цинковых таблеточных акку-муляторов с содержанием ртути менее 2% Переключатели и реле, за исключением высокоточных конденсаторных 2020 год мостов и мостов для измерения потерь и высокочастотных радиочастот-ных переключателей и реле контрольных приборов и регуляторов с мак-симальным содержанием ртути 20 мг на каждый мост, переключатель или реле Лампы люминесцентные малогабаритные (ЛЛМ) общего освещения 2020 год мощностью 30 ватт или менее и содержанием ртути свыше 5 мг в колбе лампы Лампы люминесцентные трубчатые (ЛМТ) общего освещения: 2020 год a) с трехцветным люминофором мощностью менее 60 ватт с содержа-нием ртути свыше 5 мг в лампе;
b) с галофосфатным люминофором мощностью 40 ватт или менее и содержанием ртути свыше 10 мг в лампе Лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные 2020 год
(РВДП)
Срок, после которого производство, импорт или экспорт продукта не разрешается (срок Продукты с добавлением ртути поэтапного вывода из обращения)
Ртуть в лампах люминесцентных с холодным катодом и лампах люми- 2020 год несцентных с внешним электродом (ЛЛХК и ЛЛВЭ) для электронных дисплеев:
a) коротких (< 500 мм), с содержанием ртути свыше 3,5 мг в лампе;
b) средних (> 500 мм и < 1500 мм), с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе;
c) длинных (> 1500 мм), с содержанием ртути свыше 13 мг в лампе Косметика (с содержанием ртути свыше 1 части на миллион), включая 2020 год мыло и кремы для осветления кожи, за исключением косметики для зоны глаз, в которой ртуть применяется в качестве консерванта и для которой эффективные и безопасные консерванты-заменители не существуют1 Пестициды, биоциды и локальные антисептики Перечисленные ниже неэлектронные измерительные устройства, кроме неэлектронных измерительных устройств, установленных на крупнога-баритном оборудовании или используемых для высокоточного измере-ния, если отсутствуют приемлемые безртутные альтернативы:
a) барометры;
b) гигрометры;
c) манометры;
d) термометры;
e) сфигмоманометры.
1 Предполагается не учитывать косметику, мыло или кремы, имеющие следовые загрязнения ртутью.
Часть II: Продукты, на которые распространяется пункт 3 статьи 4 Продукты с добавлением ртути Положения Амальгама для зубных пломб Мероприятия, проводимые Стороной для сокращения использования амальгамы для зубных пломб, учитывают внутренние обстоятельства Стороны и соответствующие международные руководящие принципы, а также предусматривают два или более мероприятий из следующего перечня:
i) установление национальных целей, направленных на профилак-тику кариеса зубов и поощрение здорового образа жизни, кото-рые, таким образом, сводят к минимуму потребность в восста-новлении зубов;
ii) установление национальных целей, направленных на минимиза-цию ее использования;
iii) содействие использованию рентабельных и клинически эффек-тивных безртутных альтернатив для восстановления зубов;
iv) содействие проведению исследований и разработке качественных безртутных материалов для восстановления зубов;
2020 год 2020 год Продукты с добавлением ртути Положения v) стимулирование профильных профессиональных организаций и стоматологических учебных заведений к обучению и подготовке специалистов и студентов-стоматологов в области использования безртутных альтернатив при восстановлении зубов, а также со-действие применению передовых практических методов управ-ления;
vi) препятствование использованию договоров и программ страхо-вания, которыми поощряется применение амальгамы для зубных пломб вместо восстановления зубов без использования ртути;
vii) стимулирование договоров и программ страхования, которыми поощряется применение качественных альтернатив амальгаме для зубных пломб при восстановлении зубов;
viii) ограничение использования амальгамы для зубных пломб ее гер-метизированной формой;
ix) поощрение использования наилучших видов природоохранной деятельности в стоматологических учреждениях в целях сокра-щения высвобождений ртути и ртутных соединений в воды и на землю.
Приложение В
Производственные процессы, в которых применяются ртуть или ртутные соединения Часть I: Процессы, на которые распространяется пункт 2 статьи 5 Производственные процессы, в которых применяются ртуть Срок поэтапного вывода или ртутные соединения из обращения Хлорно-щелочное производство 2025 год Производство ацетальдегида, в котором ртуть или ртутные соединения 2018 год применяются в качестве катализатора Часть II: Процессы, на которые распространяется пункт 3 статьи 5 Процессы с использованием ртути Положения Производство мономера винилхлорида Принимаемые Сторонами меры включают, не ограничиваясь перечисленными, следующие мероприятия:
i) сокращение использования ртути в расчете на единицу про-дукции на 50% к 2020 году по сравнению с объемом исполь-зования в 2010 году;
ii) содействие мероприятиям по сокращению использования ртути, полученной в результате первичной добычи ртути;
iii) принятие мер для сокращения выбросов и высвобождений ртути в окружающую среду;
iv) оказание поддержки исследованиям и разработкам в области безртутных катализаторов и процессов;
v) недопущение использования ртути по истечении пяти лет после того как Конференцией Сторон установлено, что без-ртутные катализаторы, основанные на существующих про-цессах, стали практически реализуемыми в техническом и экономическом отношении;
vi) представление Конференции Сторон информации о своих усилиях по разработке и/или определению альтернатив и поэтапному отказу от применения ртути в соответствии со статьей 21.
Метилат или этилат натрия или калия Принимаемые Сторонами меры включают, не ограничиваясь перечисленными, следующие мероприятия:
i) проведение мероприятий по сокращению применения ртути с целью поэтапного отказа от ее применения в максимально сжатые сроки и в течение 10 лет с момента вступления Кон-венции в силу;
ii) сокращение выбросов и высвобождений ртути в расчете на единицу продукции на 50% к 2020 году по сравнению с 2010 годом;
iii) запрещение использования новой ртути, полученной в ре-зультате первичной добычи;
iv) оказание поддержки исследованиям и разработкам в области безртутных процессов;
v) недопущение использования ртути по истечении пяти лет после того как Конференцией Сторон установлено, что без-ртутные процессы стали практически реализуемыми в тех-ническом и экономическом отношении;
Процессы с использованием ртути Положения vi) представление Конференции Сторон информации об усили-ях Стороны по разработке/выявлению альтернатив и по-этапному отказу от применения ртути в соответствии со статьей 21.
Производство полиуретана с примене- Принимаемые Сторонами меры включают, не ограничиваясь нием содержащих ртуть катализаторов перечисленными, следующие мероприятия:
i) проведение мероприятий по сокращению применения ртути с целью поэтапного отказа от ее применения в максимально сжатые сроки и в течение 10 лет с момента вступления Кон-венции в силу;
ii) проведение мероприятий по сокращению использования ртути, полученной в результате первичной добычи ртути;
iii) проведение мероприятий по сокращению выбросов и вы-свобождений ртути в окружающую среду;
iv) поощрение исследований и разработок в области безртутных катализаторов и процессов;
v) представление Конференции Сторон информации об усили-ях Стороны по разработке и/или выявлению альтернатив и поэтапному отказу от применения ртути в соответствии со статьей 21.
В отношении данного производственного процесса положения пункта 6 статьи 5 не применяются.
Приложение С
Кустарная и мелкомасштабная золотодобыча Национальные планы действий 1. Каждая Сторона, на которую распространяется действие пункта 3 статьи 7, включает в свой национальный план действий:
a) национальные цели и целевые показатели сокращения;
b) меры по отказу от:
i) амальгамирования цельной руды;
ii) открытого сжигания амальгамы или переработанной амальга-мы;
ni) сжигания амальгамы в жилых районах; и iv) выщелачивания цианированием осадочных пород, руды или шлама, куда была добавлена ртуть, без первоначального удаления ртути;
c) меры по содействию упорядочению или регулированию секто-ра кустарной и мелкомасштабной золотодобычи;
d) базовые оценки использованных количеств ртути и методов, применяемых при кустарной и мелкомасштабной добыче и обработке зо-лота на ее территории;
e) стратегии поощрения сокращения выбросов и высвобождений, а также уменьшения воздействия ртути при кустарной и мелкомасштаб-ной добыче и обработке золота, включая безртутные методы;
f) стратегии регулирования торговли и предупреждения утечки ртути и ртутных соединений как из иностранных, так и из отечественных источников для использования при кустарной и мелкомасштабной добыче и обработке золота;
g) стратегии привлечения заинтересованных субъектов к осуще-ствлению и продолжению разработки национального плана действий;
h) стратегию в области здравоохранения по борьбе с воздействи-ем ртути на старателей, занимающихся кустарной и мелкомасштабной зо-лотодобычей, и на их общины. Такая стратегия должна предусматривать, в частности, сбор данных о состоянии здоровья, обучение работников здравоохранения и повышение осведомленности через учреждения здра-воохранения;
i) стратегии предотвращения воздействия ртути, используемой при кустарной и мелкомасштабной золотодобыче, на уязвимые группы населения, в частности, на детей и женщин детородного возраста, осо-бенно беременных женщин;
j) стратегии предоставления информации старателям, занимаю-щимся кустарной и мелкомасштабной золотодобычей, и затрагиваемым общинам; и к) график выполнения национального плана действий.
2. Каждая Сторона может включать в свой национальный план дейст-вий дополнительные стратегии для достижения своих целей, включая применение и внедрение стандартов безртутной кустарной и мелкомас-штабной золотодобычи, а также рыночных механизмов или маркетинго-вых инструментов.
Приложение D Перечень точечных источников выбросов в атмосферу ртути и ртутных соединений Категория точечного источника:
угольные электростанции;
угольные промышленные котлоагрегаты;
плавильные и прокаливающие процессы, применяемые при произ-водстве цветных металлов1 ;
установки для сжигания отходов;
установки для производства цементного клинкера.
1 Для целей настоящего приложения «цветные металлы» означает свинец, цинк, медь и производимое промышленным способом золото.
Приложение E Процедура арбитражного разбирательства и согласительная процедура Часть I: Процедура арбитражного разбирательства Для целей пункта 2(a) статьи 25 настоящей Конвенции устанавлива-ется следующая процедура арбитражного разбирательства:
Статья 1
1. Любая Сторона может возбудить арбитражное разбирательство в соответствии' со статьей 25 настоящей Конвенции путем письменного уведомления на имя другой стороны или сторон спора. Уведомление со-провождается исковым заявлением вместе с любыми подкрепляющими документами. В таком уведомлении излагается предмет арбитражного разбирательства и приводятся, в частности, статьи настоящей Конвенции, относительно толкования или применения которых возник спор.
2. Сторона-истец уведомляет секретариат о том, что она передает спор на арбитражное разбирательство в соответствии со статьей 25 настоящей Конвенции. Уведомление сопровождается письменным уведомлением стороны-истца, исковым заявлением и подкрепляющими документами, упомянутыми в пункте 1 выше. Секретариат препровождает полученную таким образом информацию всем Сторонам.
Статья 2
1. Если спор передается на арбитражное разбирательство в соответст-вии со статьей 1 выше, создается арбитражный суд. Он состоит из трех членов.
2. Каждая сторона спора назначает одного арбитра, и два назначенных таким образом арбитра по взаимному согласию назначают третьего ар-битра, выполняющего функции Председателя суда. При возникновении споров, в которых участвуют более двух сторон, те стороны, которые имеют общий интерес, по взаимному согласию вместе назначают одного арбитра. Председатель суда не может быть гражданином любой из сторон спора, не может иметь своим обычным местом жительства территорию любой из этих сторон, не может находиться у них на службе или в каком-либо ином качестве иметь отношение к этому делу.
3. Любая вакансия заполняется согласно процедуре, предусмотренной для первоначального назначения.
Статья 3
1. Если одна из сторон спора не назначает арбитра в течение двух ме-сяцев после даты получения стороной-ответчиком уведомления об арбит-ражном разбирательстве, другая сторона вправе информировать об этом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который производит назначение в течение следующих двух месяцев.
2. Если по истечении двух месяцев после назначения второго арбитра Председатель арбитражного суда не назначается, то по просьбе одной из сторон Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назна-чает его в течение следующих двух месяцев.
Статья 4
Арбитражный суд выносит свои решения в соответствии с положе-ниями настоящей Конвенции и международным правом.
Статья 5
Если стороны спора не договорились об ином, арбитражный суд ус-танавливает свои собственные правила процедуры.
Статья 6
Арбитражный суд может, по просьбе одной из сторон спора, реко-мендовать необходимые временные меры защиты.
Статья 7
Стороны спора содействуют работе арбитражного суда и, в частно-сти, с использованием всех имеющихся в их распоряжении возможностей:
a) представляют ему все соответствующие документы, информа-цию и средства;
b) в случае необходимости дают ему возможность вызвать свиде-телей или экспертов и ознакомиться с их показаниями.
Статья 8
Стороны спора и арбитры обязаны обеспечивать конфиденциаль-ность любой информации или документов, которые они получают в кон-фиденциальном порядке в ходе разбирательства в арбитражном суде.
Статья 3
Если арбитражный суд не примет иного решения исходя из кон-кретных обстоятельств дела, судебные издержки распределяются между сторонами спора поровну. Суд регистрирует все свои издержки и пред-ставляет сторонам окончательный отчет об этих издержках.
Статья 10
Любая Сторона, имеющая в предмете спора интерес правового ха-рактера, который может быть затронут решением, имеет право с согласия арбитражного суда участвовать в разбирательстве.
Статья 11
Арбитражный суд может заслушивать встречные иски, вытекающие непосредственно из предмета спора, и принимать по ним решения.
Статья 12
Решения арбитражного суда по вопросам как процедуры, так и су-щества принимаются большинством голосов его членов.
Статья 13
1. При неявке одной из сторон спора в арбитражный суд или непред-ставлении ею своей аргументации по делу другая сторона может просить суд продолжить разбирательство и вынести свое решение. Отсутствие стороны или непредставление ею аргументации по делу не является пре-пятствием для разбирательства.
2. До вынесения своего окончательного решения арбитражный суд должен убедиться в том, что иск является фактически и юридически обоснованным.
Статья 14
Арбитражный суд выносит окончательное решение в течение пяти месяцев после даты своего окончательного учреждения, если только он не сочтет необходимым продлить этот срок еще на один период, не превы-шающий пяти месяцев.
Статья 15
Окончательное решение арбитражного суда ограничивается предме-том спора и сопровождается изложением мотивов, на которых оно осно-вывается. Оно содержит имена членов, которые участвовали в его приня-тии, и дату принятия окончательного решения. Любой член суда может приложить отдельное или особое мнение к окончательному решению.
Статья 16
Окончательное решение является обязательным для сторон спора.
Толкование настоящей Конвенции, приведенное в окончательном реше-нии, также является обязательным для Стороны, участвующей в разбира-тельстве в соответствии со статьей 10 выше, постольку, поскольку оно ка-сается вопросов, по поводу которых такая Сторона участвовала в разбира-тельстве. Окончательное решение не подлежит обжалованию, если только стороны спора не договорились заранее о процедуре обжалования.
Статья 17
Любые разногласия, которые могут возникнуть между участниками, для которых окончательное решение относительно толкования или поряд-ка выполнения этого окончательного решения является обязательным в соответствии со статьей 16 выше, могут быть переданы любым из этих участников на рассмотрение арбитражного суда, который вынес это реше-ние.
Часть И: Согласительная процедура Для целей пункта 6 статьи 25 настоящей Конвенции устанавливает-ся следующая согласительная процедура:
Статья 1
Просьба одной из сторон спора о создании согласительной комис-сии в соответствии с пунктом 6 статьи 25 настоящей Конвенции направ-ляется в письменном виде секретариату, а копия просьбы направляется другой стороне или другим сторонам спора. Секретариат незамедлитель-но информирует об этом все Стороны.
Статья 2
1. Если стороны спора не договорились об ином, согласительная ко-миссия состоит из трех членов, по одному из которых назначаются каж-дой заинтересованной стороной, а Председатель выбирается совместно этими членами.
2. При споре, в котором участвуют более двух сторон, стороны, имеющие общий интерес, по взаимному согласию вместе назначают сво-его члена комиссии.
Статья 3
Если стороны спора не производят какого-либо назначения в тече-ние двух месяцев с даты получения секретариатом письменной просьбы, о которой говорится в статье 1 выше, то Генеральный секретарь Органи-зации Объединенных Наций, по просьбе любой стороны, производит та-кое назначение в течение следующих двух месяцев.
Статья 4
Если Председатель согласительной комиссии не был выбран в тече-ние двух месяцев после назначения второго члена комиссии, то Генераль-ный секретарь Организации Объединенных Наций, по просьбе любой из сторон спора, назначает Председателя в течение следующих двух меся-цев.
Статья 5
Согласительная комиссия оказывает содействие сторонам спора не-зависимо и беспристрастно в их стремлении достичь урегулирования по взаимному согласию.
Статья 6
1. Согласительная комиссия вправе проводить согласительные проце-дуры, как она сочтет это целесообразным, с полным учетом обстоятельств дела и мнений, которые могут выразить стороны спора, включая любые просьбы об ускоренном урегулировании. Она может, по мере необходимо-сти, принимать собственные правила процедуры, если стороны не догово-рились об ином.
2. Согласительная комиссия вправе в любой момент в ходе разбира-тельства вынести предложения или рекомендации по урегулированию спора.
Статья 7
Стороны спора сотрудничают с согласительной комиссией. В част-ности, они стремятся выполнять просьбы комиссии о представлении письменных материалов, предъявлении доказательств и посещении засе-даний. Стороны и члены согласительной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность любой информации или документов, которые они получают в конфиденциальном порядке в ходе работы комиссии.
Статья 8
Согласительная комиссия принимает свои решения большинством голосов своих членов.
Статья 9
Если только спор еще не урегулирован, согласительная комиссия не позднее чем через двенадцать месяцев после сформирования в полном со-ставе представляет доклад с рекомендациями относительно разрешения спора, который стороны спора добросовестно рассматривают.
Статья 10
Любые разногласия относительно компетенции согласительной ко-миссии рассматривать переданный ей вопрос разрешаются самой комис-сией.
Статья 11
Издержки согласительной комиссии распределяются между сторо-нами спора в равной пропорции, если они не договорились об ином. Ко-миссия регистрирует все свои издержки и представляет сторонам оконча-тельный отчет о них.