Щ Щ >
КОНФЕРЕНЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ИЛИ СОКРАЩЕНИЮ БЕЗГРАЖДАНСТВА В БУДУЩЕМ КОНВЕНЦИЯ
о
СОКРАЩЕНИИ ВЕЗГРАЖДАНСТВА ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИИ
1961
КОНВЕНЦИЯ О СОКРАЩЕНИИ БЕЗГРАЖДАНСТВА
Договаривающиеся Государства, действуя во исполнение резолюции 896(ЕС), принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 4 декабря 1954 г., признавая желательным сокращение безгражданства международным соглашением, согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Любое Договаривающееся Государство должно предоставлять свое гражданство любому рожденному на его территории лицу, которое иначе было бы апатридом. Такое гражданство должно предоставляться:
a) при рождении, в силу закона, или b) по возбуждении перед надлежащим органом власти ходатайства соответствующим лицом или от его имени в порядке, установ-ленном национальным законом. При условии соблюдения поста-новлений пункта 2 настоящей статьи, никакое подобное хода-тайство не может быть отклонено.
Любое Договаривающееся Государство, которое предусматривает предос-тавление своего гражданства в соответствии с подпунктом "Ъ" настоя-щего пункта, может также предусмотреть предоставление своего граждан-ства в силу закона, в таком возрасте и при таких условиях, какие бу-дут определены национальным законом.
2. Любое Договаривающееся Государство может поставить предоставле-ние своего гражданства в соответствии с подпунктом "ъ" пункта 1 на-стоящей статьи под одно или несколько из следующих условий:
a) чтобы ходатайство было возбуждено в течение установленного этим Договаривающимся Государством срока, который должен начинаться не позднее достижения восемнадцатилетнего воз-раста и заканчиваться не ранее достижения возраста в двад-цать один год, с тем, однако, чтобы соответствующему лицу предоставлялся по крайней мере один год, в течение которо-го оно могло бы само возбудить ходатайство без получения на это законного разрешения;
b) чтобы соответствующее лицо обычно проживало на территории этого Договаривающегося Государства в течение установлен-ного этим Государством срока, который не должен превышать пяти лет, непосредственно предшествующих возбуждению хода-тайства, а вообще не должен превышать десяти лет;
с) чтобы соответствующее лицо не было признано по суду винов-ным в преступлении против государственной безопасности или приговорено к лишению свободы на пятилетний или более про-должительный срок по уголовному обвинению;
а) чтобы соответствующее лицо всегда было апатридом.
3. Несмотря на постановления подпункта "ъ" пункта 1 и пункта 2 на-стоящей статьи, ребенок, который рожден в браке на территории какого-либо Договаривающегося Государства и мать которого имела гражданство этого Государства, приобретает при рождении это гражданство, если иначе он был бы апатридом.
4. Любое Договаривающееся Государство должно предоставлять свое гражданство любому лицу, которое иначе было бы апатридом и которое не может приобрести гражданства того Договаривающегося Государства, на территории которого оно родилось, вследствие выхода из того воз-раста, когда оно могло возбудить ходатайство, или невыполнения им тре-буемых условий проживания, если во время рождения этого лица кто-либо из его родителей имел гражданство первого из упомянутых выше До-говаривающихся Государств. Если его родители имели не одно и то же гражданство во время его рождения, вопрос о том, должно ли соответ-ствующее лицо получить гражданство своего отца или гражданство своей матери, разрешается национальным законом этого Договаривающегося Го-сударства. Если для приобретения такого гражданства требуется воз-буждение ходатайства, ходатайство должно возбуждаться перед надлежа-щим органом власти просителем или от его имени в порядке, установлен-ном этим национальным законом. При условии соблюдения постановлений пункта 5 настоящей статьи, подобное ходатайство не должно отклонять-ся.
5. Договаривающееся Государство может поставить предоставление своего гражданства в соответствии с постановлениями пункта 4 настоя-щей статьи под одно или несколько из следующих условий:
a) чтобы ходатайство было возбуждено до достижения просителем определенного установленного этим Договаривающимся Госу-дарством возраста, который не должен быть меньше двадцати трех лет;
b) чтобы соответствующее лицо обычно проживало на территории этого Договаривающегося Государства в течение установленного этим Государством срока, который не должен превышать трех лет, непосредственно предшествующих возбуждению ходатайства;
с) чтобы соответствующее лицо всегда было апатридом.
Статья 2
Найденыш, обнаруженный на территории какого-либо Договаривающе-гося Государства, должен, при отсутствии доказательств противного, считаться рожденным на этой территории от родителей, имеющих граждан-ство этого Государства.
Статья 3
Для целей определения обязанностей Договаривающихся Государств согласно настоящей Конвенции, рождение на судне или летательном ап-парате считается имевшим место соответственно на территории того Го-сударства, под флагом которого плавает судно, или на территории того Государства, в котором зарегистрирован летательный аппарат.
Статья 4
1. Любое Договаривающееся Государство должно предоставлять свое гражданство любому рожденному не на территории Договаривающегося Го-сударства лицу, которое иначе было бы апатридом, если во время рож-дения этого лица кто-либо из его родителей имел гражданство этого Го-сударства. Если его родители имели не одно и то же гражданство во время его рождения, вопрос о том, должно ли соответствующее лицо по-лучить гражданство своего отца или гражданство своей матери, разре-шается национальным законом этого Договаривающегося Государства.
Предоставление гражданства согласно постановлениям настоящего пункта совершается:
a) при рождении, в силу закона, или b) по возбуждении перед надлежащим органом власти ходатайства соответствующим лицом или от его имени в порядке, установ-ленном национальным законом. При условии соблюдения по-становлений пункта 2 настоящей статьи, никакое подобное ходатайство не может быть отклонено.
2. Любое Договаривающееся Государство может поставить предоставле-ние своего гражданства в соответствии с постановлениями пункта 1 на-стоящей статьи под одно или несколько из следующих условий:
a) чтобы ходатайство было возбуждено до достижения просителем определенного установленного этим Договаривающимся Государ-ством возраста, который не должен быть меньше двадцати трех лет;
b) чтобы соответствующее лицо обычно проживало на территории этого Договаривающегося Государства в течение установленно-го этим Государством срока, который не должен превышать трех лет, непосредственно предшествующих возбуждению хода-тайства;
о) чтобы соответствующее лицо не было признано по суду винов-ным в преступлении против государственной безопасности;
d) чтобы соответствующее лицо всегда было апатридом.
Статья 5
1. Если закон какого-либо Договаривающегося Государства предусмат-ривает утрату гражданства вследствие каких-либо таких изменений в личном статусе соответствующего лица, как вступление в брак, прекра-щение брака, узаконение, признание или усыновление, такая утрата должна ставиться под условие обладания другим гражданством или приоб-ретения другого гражданства.
2. Если согласно закону какого-либо Договаривающегося Государства ребенок, рожденный вне брака, утрачивает гражданство этого государ-ства вследствие признания отцовства, ему должна предоставляться воз-можность восстановления этого гражданства посредством письменного ходатайства перед надлежащим органом власти, и условия, регулирующие такое ходатайство, не должны быть более строгими, чем установленные в пункте 2 статьи 1 настоящей Конвенции.
Статья 6
Если закон какого-либо Договаривающегося Государства предусмат-ривает утрату его гражданства супругом или детьми какого-либо лица вследствие утраты этим лицом или лишения этого лица этого граждан-ства, такая утрата должна ставиться под условие обладания ими дру-гим гражданством или приобретения ими другого гражданства.
Статья 7
1.
а) Если закон какого-либо Договаривающегося Государства раз-решает отказ от гражданства, такой отказ не должен вызывать утраты гражданства кроме тех случаев, когда соответствующее лицо имеет или приобретает другое гражданство.
ь) Постановления подпункта "а" настоящего пункта не приме-няются в тех случаях, когда их применение противоречило бы прин-ципам, изложенным в статьях 13 и 14 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной 10 декабря 1946 года Генеральной Ассам-блеей Организации Объединенных Наций.
2. Гражданин Договаривающегося Государства, который желает нату-рализоваться в чужой стране, не утрачивает своего гражданства, если не приобретает или не получает заверения в приобретении гражданства этой чужой страны.
3. С исключениями, предусмотренными в постановлениях пунктов 4 и 5 настоящей статьи, гражданин Договаривающегося Государства не утра-чивает своего гражданства, таким образом, чтобы стать апатридом, вследствие выезда, проживания за границей, несовершения регистрации или какой-либо подобной причины.
4. Натурализованное лицо может утратить свое гражданство вследст-вие проживания за границей в течение установленного законом соответ-ствующего Договаривающегося Государства срока, который не должен быть менее семи последовательных лет, если не заявит надлежащему органу власти о своем желании сохранить свое гражданство.
5. Что касается гражданина какого-либо Договаривающегося Государ-ства, рожденного за пределами территории этого Государства, то закон этого Государства может поставить сохранение этим гражданином своего граэданства по истечении одного года после достижения им совершенно-летия под условие проживания в это время на территории этого Госу-дарства или регистрации у надлежащего органа власти.
6. Иначе как при обстоятельствах, упомянутых в настоящей статье, никакое лицо не утрачивает гражданства какого-либо Договаривающегося Государства, если такая утрата сделала бы это лицо апатридом, хотя бы такая утрата и не была прямо запрещена никаким другим постановле-нием настоящей Конвенции.
Статья 8
1. Никакое Договаривающееся Государство не должно лишать никакое лицо своего гражданства, если такое лишение сделало бы это лицо апа-тридом.
2. Несмотря на постановления пункта 1 настоящей статьи, любое лицо может быть лишено гражданства любого Договаривающегося Государства:
a) при таких обстоятельствах, при которых утрата гражданства допускается согласно пунктам 4 и 5 статьи 7;
b) если гражданство было приобретено в результате сообщения ложных сведений или в результате обмана.
3. Несмотря на установления пункта 1 настоящей статьи, любое До-говаривающееся Государство может сохранять право лишать любое лицо своего гражданства, если во время подписания, ратификации или присо-единения оно укажет, что оставляет за собой право лишать гражданства по одному или нескольким из следующих оснований, предусматриваемых в это время его национальным законом:
a) что, вопреки своей обязанности быть верным этому Договари-вающемуся Государству, соответствующее лицо,
i) игнорируя прямое запрещение со стороны этого Договари-вающегося Государства, оказало или продолжает оказы-вать услуги другому Государству или получило или про-должает получать вознаграждение от другого Государст-ва или ti) ведет себя таким образом, что причиняет серьезный вред жизненным интересам этого Государства;
b) что соответствующее лицо принесло присягу в верности или сделало формальное заявление о верности другому Государству или дало определенные доказательства своего намерения отказать-ся от верности этому Договаривающемуся Государству.
4. Никакое Договаривающееся Государство не должно осуществлять право лишения гражданства, допускаемое согласно пункту 2 или 3 на-стоящей статьи, иначе как в соответствии с законом, предусматриваю-щим для соответствующего лица право на справедливое разбирательство дела судом или иным независимым учреждением.
Статья 9
Никакое Договаривающееся Государство не может лишить никакое лицо или группу лиц их гражданства по расовым, этническим, рели-гиозным или политическим основаниям.
Статья 10
1. Во всякий международный договор между Договаривающимися Государ-ствами, предусматривающий передачу территории, должны включаться постановления, которые гарантировали бы, что никакое лицо не станет апатридом в результате такой передачи. Любое Договаривающееся Госу-дарство должно принимать все возможные меры к тому, чтобы такие по-становления вносились в любой подобный международный договор, заклю-чаемый им с Государством, не участвующим в настоящей Конвенции.
2. При отсутствии таких постановлений любое Договаривающееся Госу-дарство, которому передается территория или которое иным способом приобретает территорию, должно предоставлять свое гражданство тем ли-цам, которые иначе стали бы апатридами в результате такой передачи или такого приобретения.
Статья 11
Договаривающиеся Государства должны содействовать созданию в рамках Организации Объединенных Наций, в ближайшем по возможности времени после депонирования шестой ратификационной грамоты или гра-моты о присоединении, такого учреждения, в которое лица, требующие каких-либо преимуществ на основании настоящей Конвенции, могли бы обращаться с просьбами о рассмотрении своих требований и об оказа-нии им помощи при представлении этих требований надлежащим органам власти.
Статья 12
1. Что касается Договаривающихся Государств, в которых их граждан-ство не предоставляется при рождении, в силу закона, как предусмат-ривается в пункте 1 статьи 1 или в статье 4 настоящей Конвенции, то постановления соответственно пункта 1 статьи 1 или статьи 4 при-меняются к лицам, рожденным до вступления этой Конвенции в силу, так же как к лицам, рожденным после.
2. Постановления пункта 4 статьи 1 настоящей Конвенции приме-няются к лицам, рожденным до вступления ее в силу, так же как к ли-цам, рожденным после.
3. Постановления статьи 2 настоящей Конвенции применяются только к найденышам, обнаруженным на территории любого Договаривающегося Государства после вступления этой Конвенции в силу в отношении этого Государства.
Статья 13
Настоящая Конвенция не должна толковаться в ущерб какому-либо такому постановлению, которое больше способствует сокращению безграж-данства и содержится или будет содержаться в действующем законе какого-либо Договаривающегося Государства или в какой-либо другой конвенции, международном договоре или соглашении, которые имеют или будут иметь силу для двух или более Договаривающихся Государств.
Статья 1А
Любой спор между Договаривающимися Государствами о толковании или применении настоящей Конвенции, который не может быть разрешен другим путем, представляется в Международный Суд по требованию любой из сторон в этом споре.
Статья 15
1. Настоящая Конвенция распространяется на все несамоуправляющиеся, подопечные, колониальные и прочие внеметрополыше территории, за международные отношения которых отвечает какое-либо из Договаривающих ся Государств. Соответствующее Договаривающееся Государство должно, поскольку это не противоречит постановлениям пункта 2 настоящей статьи, при подписании, ратификации или присоединении указать вне-метропольную территорию или внеметрополыше территории, на которые эта Конвенция будет распространяться ipso facto в результате такого подписания, ратификации или присоединения.
2. В любом случае, когда, поскольку речь идет о гражданстве, вне-метропольная территория не рассматривается как одно целое с метрополь ной территорией, и в любом случае, когда предварительное согласие вне метропольной территории требуется, согласно основным законам или пра-ктике Договаривающегося Государства или внеметропольной территории, для распространения настоящей Конвенции на эту территорию, это Дого-варивающееся Государство должно принять меры к получению необходимо-го согласия внеметропольной территории в течение двенадцатимесячного срока, считая со дня подписания этой Конвенции указанным Договариваю-щимся Государством, а когда такое согласие будет получено, это Дого-варивающееся Государство должно уведомить Генерального Секретаря Ор-ганизации Объединенных Наций. Настоящая Конвенция распространяется на территорию или территории, указанные в таком уведомлении, со дня получения его Генеральным Секретарем.
3. После истечения двенадцатимесячного срока, упомянутого в пункте 2 настоящей статьи, соответствующие Договаривающиеся Государ-ства должны сообщить Генеральному» Секретарю о результатах консуль-таций с теми внеметропольными территориями, за международные отно-шения которых они ответственны и от которых не было получено согласия на распространение на них настоящей Конвенции.
Статья 16
1. Настоящая Конвенция будет открыта для подписания в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций с 30 августа 1961 года до 31 мая 1962 года.
2. Настоящая Конвенция будет открыта для подписания от имени:
a) любого Государства-члена Организации Объединенных Наций;
b) любого другого Государства, приглашенного к участию в Конференции Организации Объединенных Наций по ликвидации или сокращению безгражданства в будущем;
c) любого Государства, приглашенного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций подписать эту Конвенцию или присоединиться к ней.
3. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, и ратификационные грамоты депонируются у Генерального Секретаря Организации Объединен-ных Наций.
4. Настоящая Конвенция открыта для присоединения Государствам, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Присоединение совершается посредством депонирования грамоты о присоединении у Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций.
Статья 17
1. При подписании, ратификации или присоединении любое Государст-во может сделать оговорку к статьям 11, 14 или 15.
2. Никакие другие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.
Статья 16
1. Настоящая Конвенция вступает в силу через два года со дня де-понирования шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоеди-нении .
2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвен-цию или присоединится к ней после того, как будет депонирована шес-тая ратификационная грамота или грамота о присоединении, она ' 9 вступает в силу на девяностый день после депонирования этим государст-вом своей ратификационной грамоты или грамоты о присоединении или в день вступления этой Конвенции в силу согласно постановлениям пункта 1 настоящей статьи, в зависимости от того, какой день наступит позднее.
Статья 19
1. Любое Договаривающееся Государство может денонсировать настоящую Конвенцию в любое время письменным уведомлением на имя Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Такая денонсация вступает в силу для соответствующего Договаривающегося Государства через год со дня получения ее Генеральным Секретарем.
2. В том случае, если, согласно постановлениям статьи 15, настоя-щая Конвенция будет распространена на внеметропольную территорию ка-кого-либо Договаривающегося Государства, такое Государство может в любое время после этого, с согласия соответствующей территории, сде-лать Генеральному Секретарю Организации Объединенных Наций уведомле-ние о денонсации настоящей Конвенции отдельно в отношении этой тер-ритории. Эта денонсация вступает в силу через год со дня получения такого уведомления Генеральным Секретарем, который сообщает всем другим Договаривающимся Государствам о таком уведомлении и о дне его получения.
Статья 20
1. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем Государствам-членам Организации Объединенных Наций и не со стоя-щим,членами этой Организации Государствам, упомянутым в статье 16, о следующих обстоятельствах:
a) о подписании, ратификациях и присоединениях согласно статье 16;
b) об оговорках согласно статье 17;
c) о дне вступления настоящей Конвенции в силу согласно статье 18;
а) о денонсациях согласно статье 19.
2. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций, не позднее, чем после депонирования шестой ратификационной грамоты или грамоты о присоединении, обращает внимание Генеральной Ассамблеи на вопрос о соз-дании, в соответствии со статьей 11, упомянутого в ней учреждения.
Статья 21
Настоящая Конвенция регистрируется Генеральным Секретарем Органи-зации Объединенных Наций в день вступления ее в силу.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ИЗЛОЖЕННОГО нижеподписавшиеся полномочные представите-ли подписали настоящую Конвенцию.
СОСТАВЛЕНО в'Нью-Йорке тридцатого дня августа тысяча девятьсот шесть-десят первого года в одном экземпляре, английский, испанский, китай-ский, русский и французский тексты которого являются равно аутентич-ными, который будет сдан на хранение в архив Организации Объединенных Наций и заверенные копии которого будут переданы Генеральным Секрета-рем Организации Объединенных Наций всем членам Организации Объединен-ных Наций и не состоящим членами этой Организации Государствам, упо-мянутым в статье 16 настоящей Конвенции.