Ecuador - Problemática del desarrollo económico

------_ _,----------------------------- .... I"forme No. J723-EC FILE GOPY I Ecuaclor: ProblE~matica del Desarrollo Econ6mico 14 de didembre de 1981 Oficina Regional ce America Latina y el Caribe Departament(, de Programas de Paises I EXClUSIVAMENTE PARA usa OFICIAl Documento del Banco Mundial -----, EI presente docum:-nto es de distribuci6n reservada y quienes 10 reciban s610 podran utilizarlo en el desemperio de sus funciones oficiales. Excepto en tales circunstancias, su <ontenido no podra revelarse sin autorizaci6n del Banco Mundial. Copyright @) 1982 EI Banco Mundial  EQUIVALENCIAS MONETARIAS 1 sucre US$0,04 1 US$ = 25 sucres Ejercicio econ6mico: 1 de enero a1 31 de diciembre  EXCLUSIVAMENTE PARA usa OFICIAL El presente informe se basa en los resultados de una misi6n econ6mica que visit6 el Ecuador en noviembre de 1980. La misi6n fue dirigida por el Sr. Pedro Belli e integrada por la Sra. Caroline Doggart (consultora, industria), el Sr. Jorge Hay (consultor, balanza de pagos), el Sr. Nathan Koenig (consultor, agricultura), y la Srta. Susan Ranney (consultora, aspectos sociales). El Sr. AleKandre Nowicki colaboro con la misi6n en los trabajos sobre el terreno y en varias ~tapas de la preparaci6n del informe. El informe se examino con el Gobierno del Ecuador en octubre de 1981 y se Ie han incorporado las observaciones formula das. El Sr. Gabriel Talmain (pasante) ayud6 a la misi6n en la preparaci6n de los cuadros estadisticos. Ademas, la mision ha utilizado los documentos de antece dentes sobre los sectores del petr6leo y la energia preparados por funcionarios del Banco. El presente documento es de distribuci6n reservada y quienes 10 reciban s610 podran utilizarlo en el desempe~o de sus funciones oficiales. Excepto en tales circunstancias, su contenido no podra revelarse sin autorizaci6n del Banco Mundial.  RESUMEN Este informe enfoca los problemas del desarrollo economico del Ecuador y las medidas necesarias para aliviarlos. A raiz del descubrimiento del petroleo en la region Amazonica hacia finales de la decada de los 60 y de su subsiguiente explotacion a inicios de la decada de los 70, el desarrollo del Ecuador se apoyo en las exportaciones de petroleo como fuente de divisas y 1m el sector industrial como fuente de crecimiento. A pesar del estancamiento de las exportaciones reales, el pais gozo de una abundancia relativa de divisas gracias a un mejoramiento de los ter minos de intercambio. La relativa abundancia de divisas, a su vez, Ie permi tii5 a1 pais perseguir un modelo de desarrollo altamente dependiente de las importaciones y de las tecnicas intensivas en capital. Para el futuro, las pe:cspectivas sombrl.as de las exportaciones reales, unidas a un deterioro de los terminos de intercambio y a un aumento de la poblacion de 3.4% por aiio, sej~alan la necesidad de un cambio en el modelo de desarrollo--de la sustitu cii5n de :importaciones a la promocion de exportaciones y de tEknicas intensi vas en el uso del capital a tEknicas intensivas en el uso de la mane de obra. Este infcrme examina las politicas economicas necesarias para lograr este cam bi(l en e.nfasis.  ECUADOR SIGLAS Y ABREVIATURAS BEDE Banco de Desarrollo del Ecuador BNF Banco Nacional de Fomento CAF Corporaci6n Andina de Fomento CENDES Centro de Desarrollo Industrial CEPE Corporaci6n Estatal Petrolera Ecuatoriana CFN Corporacion Financiera Nacional COFIEC Compania Financiera Ecuatoriana de Desarrollo S.A. CONADE Consejo Nacional de Desarrollo CREA Centro de Reconversi6n Econ6mica de Azuay, canar, Morona y Santiago CEE Comunidad Economica Europea ENAC Empresa Nacional de Almacenamiento y Comercializaci6n de Productos Agropecuarios ENPROVII Empresa Nacional de Productos Vitales FONAPAR Fondo Nacional de Participaciones FOPEX Fondo de Promoci6n de Exportaciones BID Banco Interamericano de Desarrollo IEOS Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias IERAC Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizaci6n lESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IETEL Instituto Ecuatoriano de Telecomunicaciones IFS Estad!sticas Financieras Internacionales ILDIS Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales FMI Fondo Monetario Internacional INE Instituto Ecuatoriano de Energfa INEC Instituto Nacional de Estad!sticas y Censos lNECEL Instituto Ecuatoriano de Electrificaci6n INIAP Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias IPI Indice de los precios internacionales ALALC Asociaci6n Latinoamericana de Libre Comercio MICEI Ministerio de Industria, Comercio e Integraci6n MRNE Ministerio de Recursos Naturales y Energeticos OCEPA Organizaci6n Comercial Ecuatoriana de Productos Artesanales SECAP Servicio Ecuatoriano de Capacitaci6n Profesional SEDRI Secretaria de Desarrollo Rural Integral USDA Departamento de Agricultura de los Estados Unidos  INDICE Pagina DATOS SOBRE EL PAIS RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES