ODIHR survey on the safety and security of women refugees from Ukraine The OSCE Office for Democratic lack of financial resources; inability to rent Institutions and Human Rights (ODIHR) accommodation; lack of healthcare; lack of has been active in preventing and social networks and community; domestic combating human trafficking in the violence; and discrimination. In addition, since OSCE region since 1999, focusing on leaving Ukraine, respondents had experienced the promotion of international human fraud, received threats, and experienced rights standards and gender-sensitive, blackmail or coercion. child friendly, trauma-informed and Previous experience of sexual and gender- victim and survivor-centred measures based violence creates an inherent vulnerability in all responses to trafficking. As part of to human trafficking. Some respondents its ongoing support to Ukraine, ODIHR reported that since leaving Ukraine they had conducted a survey of close to 1,000 experienced sexual harassment; domestic Ukrainian refugee women to ensure violence; received requests for sexual favours; their experiences and vulnerabilities received proposals to work in the sex industry are reflected in policy responses and as well as offers of surrogacy, proposals to development. produce pornographic materials; and suffered Context sexual violence. Some respondents indicated that their own children, or children in their Armed conflict exacerbates the risk of care, had experienced bullying, discrimination trafficking for women and children currently or harassment in schools, universities or the fleeing Ukraine, for example through the local community; domestic violence; sexual increase of social and economic vulnerabilities, harassment; requests for sexual favours; or the breakdown of the rule of law, and the received proposals to produce pornographic overall disruption caused to the work of state materials. institutions. One third of the detected victims of human trafficking globally are children, while Two in five respondents said they were worried women and children constitute 95% of all about human trafficking, while almost half victims of trafficking for the purpose of sexual had not received any information on human exploitation. This means that the groups trafficking nor on how to stay safe. One in comprising the majority of refugees are also five said that more needs to be done to stop those most highly targeted by traffickers. the trafficking of women and girls, with a particular focus needed on the lack of control Key Survey Findings over the movement of refugees after crossing Respondents cited a number of issues in the border; insufficient information provided their transit or destination countries impacting at border points in multiple languages; and their safety and security. These included: gender-sensitive approaches in addressing insufficient knowledge of the local language; human trafficking of female refugees. Policy Recommendations These 12 key policy recommendations aim to address vulnerabilities to human trafficking as well as to strengthen the prevention and identification efforts of Ukrainian refugees in transit and destination countries, with a special focus on children. • Establish vetting procedures for a trauma-informed approach on proactive accommodation providers, including a targeting and disruption of practices used criminal records check, and develop longer- for the recruitment and exploitation of term safe housing solutions; Ukrainian women and child refugees; • Regulate employment agencies to prevent • Increase labour inspections in the trafficking for the purpose of labour agricultural, service, hospitality, exploitation, including registration and manufacturing, industrial, domestic work/ robust monitoring, and ensure access to elderly care sectors to identify trafficking for education and childcare in urban centres the purpose of labour exploitation; where employment is available; • Address and reduce demand for trafficking • Provide information on rights in easy-to- for the purpose of sexual and labour understand language and format, as well exploitation of Ukrainian refugee women as vetted interpreters and pro bono legal and children; services/consultations; • Set up robust registration systems for all • Monitor and remove online disinformation unaccompanied and separated children, about the rights of Ukrainian refugees, and link them with national child protection address hate speech and disinformation systems and prioritize family reunification that targets Ukrainian refugees; wherever necessary; • Provide awareness-raising material in both • Appoint and monitor legal guardians within Russian and Ukrainian at key locations, 24 hours and conduct Best Interest of the on social media, and on hotlines, as well Child (BIC) assessments as the basis for as ensuring the availability of Ukrainian/ determining accommodation and other Russian speaking staff working on care, including for 16-18 year olds; emergency hotlines and engaging with diaspora communities, including survivors • Address vulnerabilities of Ukrainian children of trafficking; to exploitation for the production of child sexual abuse materials (CSAM) and other • Train all stakeholders working with forms of sexual exploitation online. the refugees, including civil society organizations, on the identification of trafficking victims, on a trauma-informed Further information approach, and on referral to the national Survey findings infographic referral mechanism or equivalent systems; “National Referral Mechanisms - Joining • Provide training for law enforcement at Efforts to Protect the Rights of Trafficked national and local levels, including for Persons” Handbook cybercrime law enforcement units, on the identification of trafficking victims and on ODIHR in Ukraine Factsheet
OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights UI. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland Office: +48 33 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Follow OSCE
Опитування БДІПЛ щодо безпеки та захищеності жінок-біженок з України
Починаючи з 1999 року, Бюро з медичної допомоги; брак доступу до соціальних демократичних інститутів і прав людини мереж і спільнот; домашнє насильство та ОБСЄ (БДІПЛ) активно працює у сфері дискримінація. Крім того, після виїзду з запобігання та протидії торгівлі людьми в України респондентки наражалися на ризики регіоні ОБСЄ, зосереджуючись у своїх діях шахрайства, отримували погрози, піддавалися на забезпеченні міжнародних стандартів шантажу чи примусу. прав людини та вжитті заходів, що є Попередній досвід сексуального та ґендерного ґендерно-чутливими та дружніми до дітей насильства створює властиву вразливість і здійснюються з урахуванням інтересів до торгівлі людьми. Деякі респондентки жертв і постраждалих, а також пережитого повідомили, що після виїзду з України ними травматичного досвіду. БДІПЛ вони зазнавали сексуальних домагань продовжує надавати підтримку Україні, чи домашнього насильства; отримували в межах якої було проведено опитування пропозиції надавати сексуальні послуги чи близько 1000 українських жінок-біженок працювати в секс-індустрії, а також пропозиції з метою забезпечити врахування й щодо сурогатного материнства чи участі у відображення їхнього досвіду та чинників виготовленні порнографічних матеріалів; їхньої вразливості у ході розробки політики піддавалися сексуальному насильству. Деякі та здійснення заходів у відповідь на респондентки зазначили, що їхні власні діти ситуацію, що склалась. або діти, які перебувають під їхньою опікою, Контекст зазнавали цькування, дискримінації чи переслідувань у школах, університетах або Збройний конфлікт підвищує ризик торгівлі місцевій громаді; страждали від домашнього людьми для жінок та дітей, які є біженцями з насильства чи сексуальних домагань; України. Такий ризик пов’язаний, наприклад, отримували пропозиції про надання сексуальних із підвищенням соціальної та економічної послуг або щодо участі у виготовленні вразливості, недотриманням норм верховенства порнографічних матеріалів. права та загальною дестабілізацією в роботі державних установ. Третина виявлених жертв Двоє з п’яти респонденток визнали, що їх торгівлі людьми в усьому світі – це діти; непокоїть загроза торгівлі людьми, тоді як водночас жінки та діти разом становлять 95% майже половина відповіли, що не отримували усіх жертв торгівлі людьми з метою сексуальної жодної інформації про торгівлю людьми та експлуатації. Це означає, що більшість біженців, про те, як уберегтися від цього ризику. Кожна які й належать до зазначених груп, також є п’ята сказала, що потрібно робити більше, найімовірнішими цілями торгівців людьми. щоб зупинити торгівлю жінками та дівчатами, підкреслюючи необхідність звернути особливу Основні результати опитування увагу на такі проблеми, як відсутність контролю Респондентки назвали низку проблем, з за переміщенням біженців після перетину якими вони стикаються у країнах транзиту чи кордону та брак інформаційних матеріалів призначення і які впливають на їхню безпеку різними мовами на прикордонних пунктах, а й захищеність. Серед них: недостатнє знання також застосовувати ґендерно-чутливі підходи у місцевої мови; брак фінансових ресурсів; протидії торгівлі людьми щодо жінок-біженок. неспроможність орендувати житло; відсутність Рекомендації щодо політики Метою нижченаведених 12 ключових рекомендацій щодо політики є усунення чинників вразливості біженців до торгівлі людьми, а також активізація зусиль із виявлення українських біженців, особливо дітей, у країнах транзиту та призначення й запобігання їх потраплянню до ситуацій торгівлі людьми.
• Запровадити порядок перевірки надавачів спрямованих на відстеження та припинення житла, в тому числі перевірку наявності/ діяльності з вербування й експлуатації відсутності судимостей, і розробити українських жінок і дітей-біженців; довгострокові рішення щодо безпечного житла; • Посилити роботу інспекції праці в • Забезпечити належне регулювання діяльності галузі сільського господарства, сфері агенцій з працевлаштування, включаючи обслуговування, індустрії гостинності, на реєстрацію та жорсткий моніторинг, що виробництві, у промисловості, у сфері сприяло б запобіганню торгівлі людьми з метою домашньої праці/догляду за людьми похилого трудової експлуатації, а також забезпечити віку для виявлення випадків торгівлі людьми з доступ до освіти та догляду за дітьми в містах, метою трудової експлуатації; де є можливості працевлаштування; • Вживати дієвих заходів для зменшення попиту • Надавати біженцям інформацію про їхні права на торгівлю людьми з метою сексуальної та зрозумілою мовою та в доступному форматі, трудової експлуатації українських жінок та а також допомогу перевірених перекладачів і дітей-біженців; безкоштовні юридичні послуги/консультації; • Створити надійні системи реєстрації всіх • Відстежувати та видаляти наявну онлайн дітей без супроводу дорослих та розлучених дезінформацію про права українських біженців, з родиною дітей, забезпечити інтегрування а також протидіяти розповсюдженню мови систем реєстрації з національними системами ворожнечі та дезінформації, спрямованих захисту дітей і пріоритезувати возз’єднання проти українських біженців; сімей, у разі необхідності; • Надавати просвітницькі матеріали українською • Призначити законних опікунів і здійснювати та російською мовами в основних місцях моніторинг їхньої діяльності протягом 24 годин; відвідання, у соціальних мережах і на гарячих провести оцінювання найкращих інтересів лініях, а також забезпечувати доступність дитини для визначення варіантів розміщення україномовного та російськомовного та догляду, в тому числі щодо дітей віком 16-18 персоналу, який працює на гарячих лініях років; екстреної допомоги, та залучати представників • Вживати заходів зі зменшення вразливості діаспори, включно з постраждалими від українських дітей до експлуатації з метою торгівлі людьми; виготовлення матеріалів сексуального • Забезпечити навчання всіх суб’єктів, насильства над дітьми та інших форм які працюють із біженцями, включно з сексуальної експлуатації в Інтернеті. організаціями громадянського суспільства, щодо виявлення постраждалих від торгівлі Подальша інформація людьми, застосування підходу з урахуванням Інфографіка результатів опитування психологічної травми та звернення до національного механізму перенаправлення або https://www.osce.org/odihr/535584 еквівалентних систем; Посібник «Національні механізми взаємодії: • Забезпечити навчання співробітників об’єднання зусиль для захисту прав осіб, правоохоронних органів на національному які постраждали від торгівлі людьми: та місцевому рівнях, у тому числі працівників практичний довідник» підрозділів із боротьби з кіберзлочинністю, https://www.osce.org/odihr/510551 щодо виявлення постраждалих від торгівлі людьми та підходу з урахуванням психологічної Інформаційний бюлетень БДІПЛ в Україні травми, а також щодо випереджальних заходів, https://www.osce.org/odihr/523236
Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ Вул. Мьодова, 10 00-251 Варшава, Польща
Телефон: +48 33 520 06 00 Факс: +48 22 520 06 05 Електронна пошта: office@odihr.pl
Слідкуйте за діяльністю ОБСЄ