Krimi i urrejtjes anti-semite

Krimi i urrejtjes anti-semite Krimi i urrejtjes anti-semite Anti-semitizmi ka prekur komunitetet hebraike Çfarë është krimi mbrojtura, ose ka shprehur i urrejtjes? armiqësi ndaj veçorisë(ve) të me mijëra vite, dhe gjeti shprehjen e tij më mbrojtur(a) gjatë kryerjes së brutale në Holokaust, gjatë të cilit u vranë Vepër penale krimit. + Motivim nga paragjykimi miliona hebrenj. Pavarësisht mësimeve që = Krim urrejtjeje Çfarë janë krimet anti- duhen nxjerrë nga kjo ngjarje e tmerrshme, semite të urrejtjes? • Krimet e urrejtjes përbëhen anti-semitizmi vazhdon të pllakosë nga dy elemente: vepra Sulmet apo kërcënimet komunitetet hebraike edhe sot, duke u shtrirë penale dhe motivimi nga kundër njerëzve për shkak paragjykim të identitetit të tyre aktual nga teoritë e konspiracionit deri te diskursi • Së pari, për t’u kryer një ose të perceptuar hebraik, jotolerant. Shumë shpesh, kjo intolerancë krim i urrejtjes, duhet të jetë ose synimi i personave apo kryer një shkelje themelore. pronave që lidhen me hebrenj mund të kthehet në krime urrejtjeje anti- Me fjalë të tjera, vepra apo komunitete hebraike, semite, duke përfshirë sulmet e dhunshme e kryer duhet të paraqesë paraqesin krime të urrejtjes një kundërvajtje, sipas së anti-semite. Paragjykimi kundër hebrenjve. Ndikimi i këtyre krimeve drejtës penale. Nëse nuk ka manifestohet ose në mund të bëjë që personat hebraik të kenë krim themelor, nuk ka krim përzgjedhjen e pikësynimit (siç urrejtjeje. Nëse nuk ekziston janë varreza, sinagogë, shkollë frikë të marrin pjesë në shërbimet fetare, të një vepër penale, atëherë hebraike ose monument mbajnë veshje ose simbole fetare, ose që ata nuk ekziston as krimi që përkujton viktimat i urrejtjes. e Holokaustit), ose në armiqësi t’i shmangen identifikimi publik si hebrenj • Elementi i dytë i krimit të anti-semite që shprehet gjatë qoftë kulturalisht ose për nga identiteti fetar. urrejtjes është se autori kryerjes së krimit. duhet të kryejë një vepër Kërcënimi që paraqesin krimet e urrejtjes penale me një apo më Krimet anti-semite të urrejtjes anti-semite mund të detyrojë madje popullin shumë motive konkrete paraqiten kudo në rajonin nga paragjykimi (të tilla si e OSBE-së. Raporti i ODIHR-it hebraik të emigrojë. Anti-semitizmi nuk prek paragjykimi ndaj aftësisë së tregon se incidentet e urrejtjes vetëm hebrenjtë, por mbarë shoqërinë. kufizuar, fesë, etnisë, ngjyrës anti-semite përfshijnë sulme së lëkurës dhe/ose gjinisë së kundër hebrenjve si mbi baza Ekzistenca e tij gjithashtu nxjerrë në pah prirje viktimës). Prania e motivit fetare, ashtu edhe mbi baza më të gjera të intolerancës ndaj grupeve të nga paragjykimi është ajo që etnike. Krime të tilla mund të i dallon krimet e urrejtjes nga ndodhin në ose përreth festave tjera, dhe të gjithë kanë një rol për të luajtur krimet e tjera. fetare hebraike dhe ditëve në luftën kundër kësaj dhe të gjitha formave të • Një krim i urrejtjes është me rëndësi historike, duke kryer në rastet kur autori me përfshirë ditët përkujtimore të intolerancës. qëllim ka synuar një individ Holokaustit. Autorët e krimeve apo pronë për shkak të një të tilla shpesh përdorin apo më shumë veçorive të stereotipe të dëmshme,

Vigjilje për përkujtimin të viktimave të sinagogës së Pitsburgut, 28 Tetor Panel diskutimi i organizuar nga ODIHR dhe Museumi POLIN në Varshavë 2018, Uashington, DC. me theks të veçantë në rolin e arsimit në luftimin e anti-semitizmit dhe format e tjera të intolerancës, 28 Shtator 2016. (OSBE/ODIHR) tregime dhe teori konspirimi • Në rast të një sulmi kundër • A ka ndonjë motiv tjetër të Raportimi i krimeve të rreth hebrenjve, dhe përdorin pronës, a u la një objekt qartë? Mungesa e motiveve urrejtjes anti-semite simbole historike (si svastika) ose simbol në vendngjarje tjera është gjithashtu një për të kërcënuar viktimat dhe që mund të perceptohej si arsye për të marrë në Krimet të urrejtjes anti-semite, komunitetet e tyre. fyes ose kërcënues, siç për konsideratë motivin nga njëjtë si të gjitha krimet shembull një simbol nazist? paragjykimi. e urrejtjes, nuk raportohen Si të njohim krimet A u përdhos një send me mjaftueshëm, dhe kjo mund e urrejtjes anti-semite rëndësi fetare, siç është një Krimet të urrejtjes anti-semite të jetë për një larmi arsyesh. fletë e Tevratit? duhet të monitorohen dhe Viktimave mund t’u mungojë Ka një numër treguesish • Cila ishte natyra e dhunës? evidentohen si një kategori besimi tek autoritetet, mund të që mund të ndihmojnë në A ishin në shënjestër e veçantë e krimit. Kur një mendojnë se pretendimi i tyre identifikimin e një paragjykimi simbolet që përfaqësonin krim kryhet me motive të nuk do të merret seriozisht, anti-semit në një krim të Judaizmin? Për shembull, shumëfishta nga paragjykimi, ose mund të kenë frikë nga mundshëm të urrejtjes. a është hequr një kippah secili prej këtyre paragjykimeve viktimizimi plotësues nga Tregues të tillë, të njohur si nga koka e një personi? duhet të evidentohet dhe oficerët e policisë. „tregues të paragjykimit“, • A i përket i dyshuari një adresohet gjatë hetimit dhe mund të nxisin autoritetet grupi urrejtjeje që synon ndjekjes penale. Të dhënat për Aksesi efektiv në drejtësi të hetojnë një krim si krim hebrenjtë? Këtu mund krime të tilla duhet të ndahen mbetet një sfidë vendimtare të urrejtjes anti-semite, të përfshihen grupe të sipas gjinisë, për të kuptuar më për viktimat, dhe sfidë të cilën duke mundësuar kështu një ndryshme ekstremiste mirë shkallën në të cilën gratë Shtetet pjesëmarrëse duhet ta përgjigje të përshtatur. djathtiste, apo grupe që dhe burrat hebrenjë preken adresojnë. Qeveritë kanë rolin avokojnë jotolerancën nga krimet e tilla dhe për të kryesor që duhet ta luajnë në Pyetjet e mëposhtme mund kundër hebrenjve. A tregon zhvilluar përgjigjet e duhura. sigurimin e aksesit në drejtësi, të ndihmojnë në identifikimin prejardhja ose evidenca Gjatë hetimit dhe trajtimit duke u nisur nga vlerësimi e krimeve të urrejtjes anti- penale e të dyshuarit se ka të krimeve të urrejtjes anti- fillestar i nevojave të viktimave semite: kryer vepra të ngjashme në semite, është e rëndësishme që duhet të përmbushen • A e perceptojnë viktimat ose të kaluarën, përfshirë edhe të merren parasysh identitetet nga oficerët e policisë, e deri dëshmitarët incidentin si të kundër grupeve të tjera? e shumëfishta të mundshme të tek zhvillimi i mekanizmave motivuar nga paragjykimi • A është i dyshuari anëtar viktimës (siç janë feja dhe etnia mbështetës për viktimat. kundër hebrenjve? i një grupi të ndryshëm nga ose gjinia), pasi kjo mund të • A ka pasur komente, ai i viktimës? ketë pasoja të konsiderueshme Shumë grupe të shoqërisë deklarata me shkrim, • A ishte viktima dukshëm për viktimat. civile hebraike e kanë njohur gjeste apo mbishkrime e identifikueshme si hebre, rëndësinë e monitorimit të që dëshmojnë për një për shembull, një burrë krimeve të urrejtjes, përfshirë paragjykim? Këtu mund me një shami lutjeje, një si një mjet avokimi, dhe po të përfshihen akuza tipike person i veshur me veshje zhvillojnë kapacitetet e tyre të anti-semite, siç janë akuza tradicionale, ose mbishkrime monitorimit përmes punës në ndaj hebrenjve për vrasjen në gjuhën hebraike në komunitet dhe raportimit në e Krishtit ose vrasjen rituale veshjet ose bizhuteritë internet. të jo-hebrenjve (shpifja e tyre? e gjakut), duke cituar • A ishte viktima udhëheqës teori konspirative rreth i komunitetit hebre, apo Shembuj të krimeve të urrejtjes anti-semite komploteve hebraike për të mbrojtës i të drejtave kontrolluar botën, ose duke të njeriut që merret me • Njëmbëdhjetë adhurues në një sinagogë u vranë gjatë fajësuar të gjithë popullin mbrojtjen dhe sigurinë një shërbimi të shtunën në mëngjes. Gjashtë vetë, duke hebre për politikat e qeverisë e hebrenjve? përfshirë katër efektivë policie, u plagosën. Gjatë sulmit, së Izraelit1. • A ndodhi incidenti në kongregacioni ishte shënjestër e fyerjeve anti-semite dhe • A ishte prona e shënjestruar një datë me rëndësi qoft kërcënimeve me vdekje. një lokacion me rëndësi për autorin e krimit ose • Katër persona u vranë dhe 25 u mbajtën peng në një fetare apo kulturore, si për për komunitetet hebraike vetëshërbim kosher. shembull sinagogë, varrezë (p.sh., Dita Përkujtimore • Një familje hebraike u sulmua në shtëpinë e saj. Burri u lidh, hebreje, shkollë ose pronë Ndërkombëtare gruaja u përdhunua dhe apartamenti u plaçkit. Sulmuesit private hebrenjve? e Holokaustit, përvjetori i një bënë komente të tilla, si „ju hebrenjtë, keni para“ dhe „ju • A ishte shënjestruar prona sulmi terrorist ose një festë hebrenjtë, paratë i mbani në shtëpi, jo në bankë“. në fjalë më herët gjatë një hebraike)? • Një e mbijetuar 85-vjeçare e Holokaustit u godit për vdekje incidenti anti-semit? me thikë në shtëpinë e saj përpara se apartamentit të saj t’i vihej zjarri nga dy kriminelë, të cilët mendonin se viktima është e pasur sepse ishte hebreje. 1 Shtetet pjesëmarrëse të OSBE-së „deklarouan qartë se zhvillimet • Gjashtë nxënës hebrenj të identifikueshëm në pamje iu ndërkombëtare, përfshirë në lidhje me situatën në Lindjen e Mesme, kurrë nënshtruan shpifjeve anti-semite dhe u sulmuan. nuk e justifikojnë anti-semitizmin.“ OSCE Ministerial Council, „Declaration on Enhancing Efforts to Combat Anti-Semitism“, Basel, 5 December 2014 • Një svastikë u gdhend në një pllakë që i dedikonte një [MC.DOC/8/14], https://www.osce.org/cio/130556?download=true>. shkollë Ana Frankut. Për të qenë efektive, përgjigjet e policisë dhe politikat • Lidhja Antishpifje – Antisemitizmi: e qeverisë për të luftuar krimet e urrejtjes anti-semite duhet https://www.adl.org/anti-semitism të bazohen në prova dhe të bazohen në të dhëna zyrtare mbi • Equinet – Rrjeti Evropian i Organeve të Barazisë: krimin e urrejtjes, si dhe në raportet e shoqërisë civile dhe http://www.equineteurope.org/ organizatave ndërkombëtare. Ndërgjegjësimi i shtuar publik mbi • Instituti Ndërkombëtar i Avokatit të Popullit (IOI): krimet e urrejtjes, evidentimi i krimeve të urrejtjes nga shtetet www.theioi.org pjesëmarrëse, masat për inkurajimin e denoncimit nga viktimat, • Rrjeti Evropian i Institucioneve Kombëtare për të Drejtat dhe monitorimi dhe raportimi i shoqërisë civile do të ndihmojnë e Njeriut (ENNHRI): http://ennhri.org/ zbulimin e shtrirjes së problemit në më shumë detaje, duke u mundësuar politikëbërësve të identifikojnë përgjigjet e duhura. Udhëzuesit e ODIHR-it për krimet e urrejtjes

Çfarë mund të bëni? ODIHR-i ka përpiluar praktika të mira nga shtetet pjesëmarrëse të OSBE-së në adresimin e krimeve të urrejtjes dhe i ka ndarë ato në Ekzistojnë shumë organizata që ndihmojnë viktimat e krimeve disa botime, gjendet në faqen tonë të internetit në: të urrejtjes. Organet e barazisë, Avokati i Popullit që adresojnë https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime diskriminimin, organizatat e shoqërisë civile dhe organizatat lokale hebraike luajnë rolin kryesor në luftimin e krimeve të ODIHR-i ka botuar dhe një udhëzues praktik mbi Të kuptuarit urrejtjes. Ato shërbejnë si një lidhje jetike midis viktimave, e krimeve të urrejtjes anti-myslimane, adresimin e nevojave të komuniteteve dhe autoriteteve lokale. Ju mund të kontaktoni këto sigurisë së komuniteteve myslimane: gjendet në: organizata, shoqatën tuaj lokale të mbështetjes ose Avokatin https://www.osce.org/odihr/317166 e Popullit për të mësuar më shumë rreth krimeve të urrejtjes anti- semite: Mësoni më tepër rreth krimeve të urrejtjes anti-semite dhe • Kongresi Botëror i Hebrenjve: mënyrës se si organizatat e shoqërisë civile mund të raportojnë https://www.worldjewishcongress.org/en incidentet tek ODIHR, duke vizituar faqen tonë të internetit të • Kongresi Evropian i Hebrenjve: destinuar për Raportimin e Krimit të Urrejtjes në: https://eurojewcong.org/ www.hatecrime.osce.org

Më shumë informacione: Zyra e OSBE-së për Për informacione më të Institucione Demokratike hollësishme rreth nismave të dhe të Drejtat e Njeriut ODIHR-it për krimet e urrejtjes ul. Miodowa 10 00-251 dhe për të parë gamën e plotë të Varshavë, Poloni burimeve dhe publikimeve, vizitoni: www.osce.org/odihr/tolerance Tel.: +48 22 520 0600 Faks: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Antisemitska krivična djela počinjena iz mržnje Antisemitska krivična djela počinjena iz mržnje Jevrejske zajednice izložene su antisemitizmu Šta je krivično djelo • Krivično djelo počinjeno počinjeno iz mržnje? iz mržnje nastaje kada hiljadama godina, a za vrijeme Holokausta, se počinitelj s namjerom kada su ubijeni milioni Jevreja, dosegao je Krivično djelo usmjeri na pojedinca ili + motiviranost imovinu zbog jedne ili više svoj najbrutalniji vrhunac. Usprkos poukama predrasudama zaštićenih karakteristika ili koje su se trebale izvući iz tih stravičnih = krivično djelo počinjeno izrazi neprijateljstvo prema iz mržnje zaštićenoj karakteristici ili dešavanja, jevrejske zajednice su i dalje karakteristikama tokom • Krivična djela počinjena izvršenja krivičnog djela. na meti antisemitizma koji se manifestira iz mržnje sastoje se od u različitim oblicima, od teorija zavjere do dva elementa: krivičnog Šta su antisemitska djela i motiviranosti krivična djela diskursa netrpeljivosti. Ta netrpeljivost nerijetko predrasudama. počinjena iz mržnje? može prerasti u antisemitska krivična djela • Prvo, krivična djela počinjena iz mržnje Napadi ili prijetnje ljudima počinjena iz mržnje, uključujući i upotrebu zahtijevaju počinjenje zbog njihovog stvarnog osnovnog krivičnog djela. ili percipiranog jevrejskog fizičkog nasilja. Posljedice tih krivičnih djela Drugim riječima, počinjeno identiteta ili usmjeravanje mogu se očitovati u tome da se pripadnici djelo mora biti krivičnim napada ili prijetnji na osobe zakonom utvrđeno kao ili imovinu koja se povezuje jevrejske zajednice plaše prisustvovati vjerskim krivično djelo. Ako nema s jevrejskim narodom ili obredima, nositi vjersku odjeću ili simbole, osnovnog krivičnog djela, zajednicama predstavljaju nema ni krivičnog djela antisemitska krivična djela ili da se suzdržavaju da se javno identifikuju počinjenog iz mržnje. počinjena iz mržnje. Predrasuda kao Jevreji, bilo u smislu kulturološkog ili • Drugi element krivičnog se manifestira kroz odabir mete djela počinjenog iz (kao što je jevrejsko groblje, vjerskog identiteta. Prijetnja koju predstavljaju mržnje je da počinitelj sinagoga, škola ili spomenik to djelo mora počiniti sa žrtvama Holokausta) ili kroz antisemitska krivična djela počinjena iz određenom predrasudom izražavanje antisemitizma mržnje čak može prisiliti Jevreje da emigriraju. kao motivom ili motivima tokom izvršenja krivičnog djela. (poput predrasuda prema Antisemitizam ne pogađa samo Jevreje, nego invaliditetu, vjeroispovijesti, Antisemitska krivična djela društvo u cjelini. Njegovo postojanje također etničkoj pripadnosti, boji kože počinjena iz mržnje dešavaju i/ili rodu žrtve). Prisustvo se na cijelom području ističe šire trendove netrpeljivosti prema drugim predrasude kao motiva je OSCE-a. Izvještaji Ureda ono što razlikuje krivična za demokratske institucije grupama, te svako ima ulogu u suzbijanju djela počinjena iz mržnje od i ljudska prava (ODIHR) ovog i svih drugih oblika netrpeljivosti. ostalih krivičnih djela. pokazuju da antisemitski

Bdijenje u čast žrtvama ubijenim tokom napada na sinagogu u Pittsburghu, Panel diskusija koju je organizirao ODIHR u muzeju POLIN u Varšavi, koja 28. oktobra 2018, Washington, DC. se bavila ulogom obrazovanja u borbi protiv antisemitizma i drugih oblika netolerancije, 28. septembra 2016. (OSCE/ODIHR) incidenti počinjeni iz mržnje teorija zavjere o jevrejskim zajednicama ili osoba koja djelima počinjenim iz mržnje, uključuju napade na Jevreje spletkama kako bi kontrolirali Jevrejima pruža zaštitu važno je razmotriti moguće i na vjerskoj i na etničkoj svijet ili okrivljavanja čitavog i sigurnost? višestruke identitete žrtve (kao osnovi. Takva krivična djela jevrejskog naroda za politike • Da li se incident desio što su vjeroispovijest i etnička mogu se desiti za vrijeme koje vodi Izraelska vlada.1 na datum od značaja za pripadnost ili rod), jer to može ili u periodu oko jevrejskih • Da li napadnuta imovina počinitelja ili jevrejsku imati značajne posljedice po vjerskih praznika i dana od predstavlja mjesto od zajednicu (npr., Međunarodni individualne žrtve. historijskog značaja, uključujući značaja za zajednicu, kao dan sjećanja na Holokaust, dane sjećanja na Holokaust. što je sinagoga, jevrejsko godišnjica terorističkog Prijavljivanje Počinitelji takvih krivičnih groblje, škola ili privatna napada ili jevrejski praznik)? antisemitskih krivičnih djela često koriste štetne imovina u vlasništvu Jevreja? • Postoji li drugi jasan motiv? djela počinjenih iz stereotipe, narative i teorije • Da li je imovina ranije Nepostojanje drugih motiva mržnje zavjere o jevrejskom narodu, napadana tokom nekog također je razlog da se i upotrebljavaju historijske antisemitskog incidenta? uzme u obzir motiviranost Kao i sva druga krivična simbole (poput kukastog • U slučaju napada na predrasudama. djela iz mržnje, i antisemitska križa) kako bi prijetili žrtvama imovinu, da li je na licu krivična djela počinjena iz i njihovim zajednicama. mjesta ostavljen predmet Antisemitska krivična djela mržnje se nedovoljno prijavljuju ili simbol koji bi se mogao počinjena iz mržnje trebaju iz mnoštva različitih razloga. Kako prepoznati smatrati uvredljivim ili se pratiti i evidentirati kao Žrtve mogu da nemaju antisemitska krivična prijetećim, kao npr. neki zasebna kategorija krivičnih povjerenja u organe vlasti, djela počinjena iz nacistički simbol? Da li djela. Kada je počinjeno očekuju da se njihova prijava mržnje je oskrnavljen neki važan krivično djelo motivirano neće ozbiljno shvatiti ili se vjerski predmet, kao što je višestrukim predrasudama, plaše dalje viktimizacije od Postoji više pokazatelja koji svitak Tore? svaka od predrasuda se strane policijskih službenika. mogu pomoći da se identificira • Kakva je bila priroda nasilja? mora evidentirati i obraditi antisemitska predrasuda Jesu li napadnuti simboli tokom istrage i procesuiranja. Efektivan pristup pravdi za u potencijalnom krivičnom koji predstavljaju judaizam? Podaci o antisemitskim žrtve i dalje predstavlja ključni djelu počinjenom iz mržnje. Na primjer, da li je nekom krivičnim djelima počinjenim izazov na kojem države članice Takvi pokazatelji, poznati kao čovjeku kipa (kapica) iz mržnje trebaju se razvrstati trebaju raditi. Vlade imaju „pokazatelji predrasuda“, strgnuta s glave? prema rodu, kako bi se bolje centralnu ulogu u osiguravanju mogu navesti nadležne organe • Da li osumnjičeni pripada razumjelo u kojoj mjeri su pristupa pravdi, od početne da istraže krivično djelo kao grupi koja mrzi i napada Jevrejke i Jevreji pogođeni procjene potreba žrtava koju antisemitsko krivično djelo Jevreje? To bi moglo takvim krivičnim djelima vrše policijski službenici do počinjeno iz mržnje, čime uključivati različite ekstremno i utvrdile odgovarajuće mjere kreiranja mehanizama za se omogućava prilagođen desničarske grupe ili grupe za suzbijanje antisemitskih podršku žrtvama. odgovor. koje potiču netrpeljivost krivičnih djela počinjenih iz prema Jevrejima. Da li mržnje. Tokom istrage i rada Mnoge jevrejske grupe Sljedeća pitanja mogu pomoći ranije ponašanje ili ranija na antisemitskim krivičnim civilnog društva prepoznale su u identificiranju antisemitskih osuđivanost osumnjičenog krivičnih djela počinjenih iz pokazuju da je on u prošlosti mržnje: činio slična djela i protiv Primjeri antisemitskih krivičnih djela drugih grupa? počinjenih iz mržnje • Da li žrtve ili svjedoci • Je li osumnjičeni pripadnik smatraju da je incident drugačije vjerske grupe • Jedanaest vjernika je ubijeno u sinagogi za vrijeme subotnje motiviran predrasudama u odnosu na onu kojoj jutarnje službe, Šabata. Šest osoba, uključujući četiri prema Jevrejima? pripada žrtva? policijska službenika, je povrijeđeno. Za vrijeme napada • Da li je bilo komentara, • Da li je žrtva bila kongregacija je bila izložena antisemitskim uvredama pisanih izjava, gestikulacija prepoznatljiva kao Jevrej, i prijetnjama smrću. ili grafita koji upućuju na npr. muškarac koji nosi • Četiri osobe su obijene a 25 osoba je držano kao taoci predrasude? To mogu molitveni šal, osoba koja u samoposluzi koja prodaje košer hranu. biti tvrdnje tipične za nosi tradicionalnu odjeću, ili • Jevrejska porodica je napadnuta u svom domu. Muškarac antisemitske klišeje, natpisi na hebrejskom jeziku je vezan, žena silovana, a stan opljačkan. Napadači su poput optuživanja Jevreja na nečijoj odjeći ili nakitu? upućivali komentare poput: „vi Jevreji imate novca“ i „vi za Kristovo ubistvo ili • Je li žrtva bila vođa jevrejske Jevreji držite novac kod kuće, a ne u banci.“ ritualno ubijanje nejevreja zajednice, zaštitnik ljudskih • 85-godišnjakinja koja je preživjela Holokaust nasmrt je (krvna kleveta), iznošenja prava koji radi sa jevrejskim izbodena u svom stanu, koji su potom zapalila dvojica počinitelja koji su žrtvu smatrali bogatom zato što je bila Jevrejka. 1 Države članice OSCE-a su „nedvosmisleno izjavile da međunarodna dešavanja, • Šestero školske djece koji su prepoznatljivi kao Jevreji bilo je uključujući situaciju na Bliskom Istoku, nikada ne opravdavaju antisemitizam.“ izloženo antisemitskim uvredama i napadnuto. Ministarsko vijeće OSCE-a, „Deklaracija o povećanju napora za suzbijanje antisemitizma“, Basel, 5. decembar 2014. [MC.DOC/8/14], • Kukasti križ je bio urezan u ploču posvećenu Ani Frank https://www.osce.org/cio/130556?download=true. u jednoj školi. značaj praćenja krivičnih djela iz mržnje, kao i izvještajima • Liga protiv klevete – Antisemitizam: počinjenih iz mržnje, između civilnog društva i međunarodnih https://www.adl.org/anti-semitism ostalog i kao zagovaračkog organizacija. Povećan nivo • Equinet – Evropska mreža tijela za ravnopravnost: alata i razvijaju svoje kapacitete javne svijesti o krivičnim http://www.equineteurope.org/ za praćenje kroz terenski rad djelima počinjenim iz mržnje, • Međunarodni institut ombudsmana (IOI): i online izvještavanje. evidentiranje takvih krivičnih www.theioi.org. djela u državama, mjere za • Evropska mreža nacionalnih institucija za ljudska prava Da bi bili djelotvorni, policijski poticanje žrtava da prijavljuju (ENNHRI): http://ennhri.org/ odgovori i vladine politike djela, te praćenje i izvještavanje za suzbijanje antisemitskih civilnog društva pomoći će Smjernice ODIHR-a za krivična djela počinjena krivičnih djela počinjenih iz u detaljnijem rasvjetljavanju iz mržnje mržnje moraju se zasnivati na ovog problema, omogućavajući dokazima i zvaničnim podacima kreatorima politika da pronađu ODIHR je objedinio dobre prakse država članica OSCE-a o krivičnim djelima počinjenim primjerene odgovore. u rješavanju krivičnih djela počinjenih iz mržnje i objavio ih kroz brojne publikacije dostupne na našoj web stranici: Šta vi možete učiniti? https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime

Postoji niz organizacija koje pomažu žrtvama krivičnih djela ODIHR je objavio i praktični vodič: Understanding Anti-Semitic počinjenih iz mržnje. Tijela za ravnopravnost, institucije Hate Crimes, Addressing the Security Needs of Jewish ombudsmana koje se bave diskriminacijom, organizacije civilnog Communities (Razumijevanje antisemitskih krivičnih djela društva i lokalne jevrejske organizacije imaju centralnu ulogu počinjenih iz mržnje, rješavanje sigurnosnih potreba jevrejskih u suzbijanju krivičnih djela počinjenih iz mržnje. Oni služe kao zajednica), koji je dostupan na: ključne poveznice između žrtava, zajednica i lokalnih vlasti. www.osce.org/odihr/317166 Možete kontaktirati ove organizacije, vaše lokalno udruženje za podršku ili instituciju ombudsmana kako biste saznali više Saznajte više o antisemitskim krivičnim djelima počinjenim iz o antisemitskim krivičnim djelima počinjenim iz mržnje: mržnje i o tome kako organizacije civilnog društva mogu prijaviti incidente ODIHR-u tako što ćete posjetiti našu web stranicu • Svjetski jevrejski kongres: posvećenu prijavljivanju krivičnih djela počinjenih iz mržnje: https://www.worldjewishcongress.org/en www.hatecrime.osce.org • Evropski jevrejski kongres: https://eurojewcong.org/

Više informacija: OSCE Ured za demokratske Za detaljne informacije o ODIHR- institucije i ljudska prava ovim inicijativama za borbu ul. Miodowa 10 protiv krivičnih djela počinjenih iz 00-251 Varšava, mržnje i za pregled svih resursa Poljska i publikacija, posjetite: www.osce.org/odihr/tolerance Tel.: +48 22 520 0600 Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Antisemitski zločini iz mržnje Antisemitski zločini iz mržnje Antisemitizam je tisućljećima utjecao Što je zločin iz mržnje? Što su antisemitski zločini iz mržnje? na židovske zajednice, te iznašao svoj Kazneno djelo najsuroviji izraz u Holokaustu, tijekom + motiviranost Napadi na ljude ili prijetnje predrasudama ljudima zbog njihovog kojega su ubijeni milijuni Židova. Unatoč = Zločin iz mržnje stvarnog ili percipiranog lekcijama koje su trebale biti naučene iz židovskog identiteta, ili ciljanje • Zločini iz mržnje sastoje se osoba ili imovine povezane ovoga stravičnog događaja, antisemitizam od dva elementa: kaznenoga sa židovskim narodom ili djela i motiviranosti zajednicama, predstavljaju nastavlja opterećivati židovske zajednice predrasudama. antisemitske zločine iz mržnje. do danas, u oblicima od teorija zavjere do • Prvi je da zločini iz mržnje Predrasuda se očituje ili zahtijevaju da se dogodi u odabiru mete (kao što je govora mržnje i netolerantnog diskursa. osnovno kazneno djelo. židovsko groblje, sinagoga, Prečesto se ova netolerancija može Drugim riječima, počinjeno škola ili spomenik žrtvama djelo mora predstavljati djelo Holokausta), ili u izrazima preobraziti u antisemitske zločine iz mržnje, prema kaznenom zakonu. antisemitizma rabljenim tijekom Ako nema osnovnog samoga zločina. uključujući nasilne napade na Židove. kaznenog djela, onda nema Utjecaj ovih zločina može rezultirati time ni zločina iz mržnje. Antisemitski zločini iz mržnje • Drugi element zločina iz događaju se diljem OESS-ova da se Židovi boje nazočiti bogoslužjima, mržnje je taj da počinitelj područja djelovanja. Izvješća nositi vjersku odjeću ili simbole, ili se mogu mora počiniti kazneno djelo ODIHR-a pokazuju kako s određenim predrasudnim antisemitski incidenti počinjeni ustručavati javno identificirati kao Židovi, motivom ili motivima (kao iz mržnje uključuju napade na kako u kulturnom tako i u vjerskom smislu. što je predrasuda protiv Židove kako na temelju vjerske žrtvinog invaliditeta, vjere, tako i etničke pripadnosti. Prijetnja koju predstavljaju antisemitski etničke pripadnosti, boje Takvi zločini mogu se dogoditi kože i/ili spola). Prisutnost na sam dan ili oko židovskih zločini iz mržnje može čak prisiliti židovski motiviranosti predrasudom/ vjerskih blagdana i dana od narod na emigraciju. Antisemitizam utječe ama je ono što zločine iz povijesne važnosti, uključujući mržnje razlikuje od ostalih Dane sjećanja na Holokaust. ne samo na Židove, nego i na društvo zločina. Počinitelji takvih zločina često u cjelini. Njegovo postojanje također • Zločin iz mržnje se dogodio rabe štetne stereotipe, narative onda kada je počinitelj i teorije zavjere o židovskom podcrtava šire trendove netolerancije namjerno ciljao pojedinca narodu i primjenjuju povijesne ili imovinu zbog jednog ili simbole (poput svastika) kako prema drugim skupinama, a svatko ima više zaštićenih obilježja, ili bi prijetili žrtvama i njihovim ulogu u suzbijanju ovoga i svih drugih izrazio neprijateljstvo prema zajednicama. zaštićenim obilježjima oblika netolerancije. tijekom zločina.

Bdijenje u čast žrtvama ubijenim tokom napada na sinagogu u Pittsburghu, Panel diskusija koju je organizirao ODIHR u muzeju POLIN u Varšavi, koja 28. listopada 2018, Washington, DC. se bavila ulogom obrazovanja u borbi protiv antisemitizma i drugih oblika netolerancije, 28. rujna 2016. (OSCE/ODIHR) Kako prepoznati • Kakva je bila vrsta od ovih predrasuda mora se pozabaviti. Vlade imaju antisemitske zločine iz nasilja? Jesu li simboli koji evidentirati i riješiti tijekom središnju ulogu u osiguravanju mržnje predstavljaju židovstvo bili istrage i kaznenog progona. pristupa pravdi, od prve metom napada? Na primjer, Podatci o antisemitskim procjene žrtvinih potreba od Postoji niz pokazatelja koji je li kipa (jarmulka, kapica) zločinima iz mržnje trebali bi strane policijskih službenika, mogu pomoći u prepoznavanju bila uklonjena s muškarčeve biti razvrstani po spolu kako pa sve do razvijanja antisemitske predrasude glave? bi se bolje razumjelo u kojoj mehanizama potpore za žrtve. u potencijalnom zločinu iz • Pripada li osumnjičenik mjeri su Židovke i Židovi mržnje. Takvi pokazatelji, skupini koja promiče mržnju pogođeni takvim zločinima, te Mnoge židovske skupine poznatiji kao „pokazatelji prema Židovima? Te skupine utvrditi odgovarajuće mjere za civilnoga društva prepoznale predrasuda“ mogu potaknuti mogu uključivati različite suzbijanje antisemitskih zločina su važnost praćenja zločina vlasti da istraže zločin kao krajnje desničarske skupine, iz mržnje. Tijekom istrage iz mržnje, uključujući to kao antisemitski zločin iz mržnje, ili skupine koje zagovaraju i rješavanja antisemitskih zagovarački alat, te razvijaju omogućujući prikladan netoleranciju usmjerenu zločina iz mržnje važno je uzeti svoje kapacitete za praćenje odgovor. prema Židovima. Pokazuje li u obzir moguće višestruke putem terenskog informiranja osumnjičenikova prošlost ili identitete žrtve (poput vjere, i internetskog izvješćivanja. Sljedeća pitanja mogu pomoći kazneni dosje da su počinili etničke pripadnosti ili roda), u prepoznavanju antisemitskih slična djela u prošlosti, jer to može imati značajne Kako bi bili učinkoviti, policijski zločina iz mržnje: uključujući i ona protiv posljedice za pojedine žrtve. odgovori i vladine politike za drugih skupina? suzbijanje antisemitskih zločina • Smatraju li žrtve ili svjedoci • Pripada li osumnjičeni nekoj Prijavljivanje iz mržnje moraju biti utemeljeni da je incident bio motiviran drugoj vjerskoj skupini, antisemitskih zločina na dokazima i zasnivati se predrasudama prema različitoj od žrtvine? iz mržnje na službenim podatcima Židovima? • Je li žrtva bila vidljivo o zločinima iz mržnje, kao • Je li bilo komentara, pisanih prepoznatljiva kao Židov/ Antisemitski zločini iz mržnje, i na izvješćima civilnoga izjava, gesta ili grafita koji ka, na primjer, muškarac kao i svi zločini iz mržnje društva i međunarodnih bi ukazali na predrasude? koji nosi molitveni šal, osoba nedovoljno se prijavljuju, organizacija. Povećana To može uključivati navode koja nosi tradicionalnu a to može biti zbog niza svijest javnosti o zločinima iz tipične za antisemitske odjeću ili natpise na različitih razloga. Žrtve mržnje, evidentiranje zločina klišeje, kao to da se Židove hebrejskom jeziku na svojoj možda nemaju povjerenja iz mržnje od strane država, optužuje da su ubili Isusa, odjeći ili nakitu? u vlasti, možda očekuju da se mjere za poticanje prijavljivanja ili ritualno ubijanje nežidova • Je li žrtva bio vođa židovske njihova prijava neće shvatiti zločina od strane žrtava, te (krvna kleveta), pozivajući zajednice, branitelj ljudskih ozbiljno, ili se možda boje praćenje i izvješćivanje od se na teorije zavjere prava koji radi sa židovskim daljnje viktimizacije od strane strane civilnoga društva, će o židovskim spletkama zajednicama, ili osoba koja policijskih službenika. uvelike pomoći detaljnijem kako bi kontrolirali svijet, pruža zaštitu i sigurnost otkrivanju opsega problema, ili okrivljivati cijeli židovski Židovima? Učinkovit pristup pravdi ostaje omogućujući tvorcima narod za politiku koju • Je li se incident dogodio na ključni izazov za žrtve kojim politike pronaći odgovarajuće provodi izraelska vlada.1 dan od posebne važnosti za se države članice moraju odgovore. • Je li ciljana imovina mjesto osumnjičenog ili za židovsku od značaja za zajednicu, kao zajednicu (npr. Međunarodni što je sinagoga, židovsko dan sjećanja na Holokaust, groblje, škola ili privatna godišnjica terorističkog Primjeri antisemitskih zločina iz mržnje imovina u židovskom napada ili židovski blagdan)? vlasništvu? • Postoji li neki drugi jasan • Jedanaest vjernika ubijeno je u sinagogi tijekom jutarnje • Je li imovina i prije bila ciljem motiv? Nedostatak drugih službe na šabat. Ozlijeđeno je šestero ljudi, uključujući antisemitskog napada? motiva je također razlog za četiri policajca. Tijekom napada, prisutni su bili izloženi • U slučaju napada na uzeti u obzir motiviranost antisemitskim uvredama i prijetnjama smrću. imovinu, je li na mjestu predrasudama. • Četvero ljudi je ubijeno, a 25 ih je držano kao taoci u košer zločina ostavljen predmet ili supermarketu. simbol koji se može smatrati Antisemitski zločini iz • Židovska obitelj napadnuta je u svom domu. Muškarac je uvrjedljivim ili prijetećim, mržnje trebaju se pratiti bio zavezan, žena silovana, a stan opljačkan. Napadači su kao npr. nacistički simbol? i evidentirati kao odvojena rabili izraze kao što su „Vi Židovi imate novca“, i „Vi Židovi Je li oskvrnut vjerski bitan kategorija zločina. Kada je držite novac kod kuće, ne u banci“. predmet, poput Tore? zločin počinjen s višestrukim • 85-ogodišnja žena, koja je preživjela Holokaust, izbodena predrasudnim motivima, svaka je na smrt u svome domu prije nego što su ga zapalila dva počinitelja, koji su za žrtvu mislili da je bogata jer je Židovka. • Šestero židovskih školaraca bili su izloženi antisemitskim 1 Države članice OESS-a su “nedvosmisleno izjavile da međunarodni psovkama i napadima. događaji, uključujući situaciju na Bliskom istoku, nikada ne mogu opravdati • Svastika je urezana na ploču na školi. Na toj ploči je bilo antisemitizam.” Ministarsko vijeće OESS-a, “Deklaracija o jačanju napora u borbi protiv antisemitizma”, Basel, 5. prosinca 2014. [MC.DOC/8/14], navedeno da je škola posvećena Anni Frank. https://www.osce.org/cio/130556?download=true. Što Vi možete učiniti? ODIHR-ovi vodiči o zločinima iz mržnje

Postoji niz organizacija koje pomažu žrtvama zločina iz mržnje. ODIHR je prikupio dobre prakse država članica OESS-a Tijela za ravnopravnost, uredi ombudsmana koji se bave u suočavanju sa zločinima iz mržnje, i podijelio ih je u brojnim diskriminacijom, udruge civilnoga društva i domaće židovske publikacijama koje su dostupne na našoj internetskoj stranici: udruge igraju središnju ulogu u borbi protiv zločina iz mržnje. Ona https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime služe kao vitalne veze između žrtava, zajednica i domaćih vlasti. Možete kontaktirati ove organizacije, domaće udruge za potporu ODIHR je također izdao praktični vodič o „Razumijevanju ili urede ombudsmana kako bi saznali više o antisemitskim antisemitskih zločina iz mržnje, odgovaranje na sigurnosne zločinima iz mržnje: potrebe židovskih zajednica“, dostupno na: www.osce.org/odihr/317166 • Svjetski židovski kongres: https://www.worldjewishcongress.org/en Saznajte više o antisemitskim zločinima iz mržnje i kako • Europski židovski kongres: organizacije civilnoga društva mogu prijaviti incident ODIHR-u https://eurojewcong.org/ posjetom naše internetske stranice za Prijavu zločina iz mržnje na: • Antidifamacijska liga – Antisemitizam: www.hatecrime.osce.org https://www.adl.org/anti-semitism • Equinet – Europska mreža tijela za jednakost: http://www.equineteurope.org/ • Međunarodni institut ombudsmana (IOI): www.theioi.org. • Europska mreža nacionalnih institucija za ljudska prava (ENNHRI): http://ennhri.org/

Više informacija: Ured za demokratske Za detaljnije informacije o ODIHR- institucije i ljudska prava ovim inicijativama o zločinima iz OESS-a mržnje i pregled cijeloga raspona ul. Miodowa 10 izvora i publikacija molim posjetite: 00-251 Varšava, www.osce.org/odihr/tolerance Poljska

Tel.: +48 22 520 0600 Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Anti-Semitic Hate Crime Anti-Semitic Hate Crime Anti-Semitism has affected Jewish What Is Hate Crime? What Are Anti-Semitic Hate Crimes? communities for millennia, and found its most Criminal Offence brutal expression in the Holocaust, during + Bias Motivation Attacks or threats against = Hate Crime people because of their actual which millions of Jews were murdered. or perceived Jewish identity, or Despite the lessons to be learned from this • Hate crimes comprise two targeting persons or property elements: a criminal offence associated with Jewish people horrific event, anti-Semitism continues to and a bias motivation. or communities, constitute • First, hate crimes require anti-Semitic hate crimes. The plague Jewish communities to this day, in a base offence to have prejudice manifests itself forms from conspiracy theories to intolerant occurred. In other words, either in the selection of the the act committed must target (such as a Jewish discourse. Too often, this intolerance can constitute an offence under cemetery, synagogue, school morph into anti-Semitic hate crimes, including criminal law. If there is no or monument commemorating underlying crime, there is no victims of the Holocaust), or in violent attacks against Jews. The impact of hate crime. expressions of anti-Semitism • The second element of a hate during the crime. these crimes can be that Jewish individuals crime is that the perpetrator fear attending worship services, wearing must commit the criminal act Anti-Semitic hate crimes with a particular bias motive take place across the OSCE religious attire or symbols, or that they or motives (such as a bias region. ODIHR’s reporting abstain from identifying publicly as Jewish against a victim’s disability, demonstrates that anti- religion, ethnicity, colour Semitic hate incidents involve either culturally or in religious identity. The and/or their gender). The attacks against Jews both threat posed by anti-Semitic hate crimes can presence of a bias motive on religious and on ethnic is what differentiates hate grounds. Such crimes may even force Jewish people to emigrate. Anti- crimes from other crimes. occur on or around Jewish • A hate crime has taken religious holidays and days Semitism affects not only Jews, but society place when a perpetrator of historical significance, as a whole. Its existence also underscores has intentionally targeted including Holocaust memorial an individual or property days. The perpetrators of such wider trends of intolerance towards other because of one or more crimes often make use of groups, and everyone has a role to play in protected characteristics, or harmful stereotypes, narratives expressed hostility towards and conspiracy theories about countering this and all forms of intolerance. the protected characteristic(s) Jewish people, and employ during the crime. historical symbols (such as swastikas) to threaten victims and their communities.

Vigil In Memory of Pittsburgh Synagogue Victims, 28 October 2018, A panel discussion organized by ODIHR at the POLIN Museum in Warsaw Washington, DC. focusing on education’s role in countering anti-Semitism and other forms of intolerance, 28 September 2016. (OSCE/ODIHR) How to Recognize • What was the nature of the of these biases must be for victims, and one that Anti-Semitic Hate violence? Were symbols recorded and addressed participating States need Crimes representing Judaism during investigation and to address. Governments targeted? For example, prosecution. Data on anti- have a central role to play in There are a number of was a kippah (a skullcap) Semitic hate crimes should be ensuring access to justice, indicators that can help to removed from a man’s disaggregated by gender, to from the initial assessment identify an anti-Semitic bias in head? better understand the extent of victims’ needs by police a potential hate crime. Such • Does the suspect belong to which Jewish women officers to developing support indicators, known as “bias to a hate group that targets and men are affected by mechanisms for victims. indicators,” can prompt the Jews? These could include such crimes, and to identify authorities to investigate a different far-right groups appropriate measures to Many Jewish civil society crime as an anti-Semitic hate or groups advocating counter anti-Semitic hate groups have recognized the crime, enabling a tailored intolerance against Jews. crimes. When investigating importance of hate crime response. Does the suspect’s and addressing anti-Semitic monitoring, including as background or criminal hate crimes, it is important to an advocacy tool, and are The following questions can record show that they have consider the possible multiple developing their monitoring help identify anti-Semitic hate committed similar acts in the identities of the victim (such capacities through outreach crimes: past, including against other as religion and ethnicity or and online reporting. groups? gender), as this can have • Do the victims or witnesses • Is the suspect a member of significant ramifications for To be effective, police perceive the incident to a different religious group to individual victims. responses and government have been motivated by bias that of the victim? policies to counter anti-Semitic against Jews? • Was the victim visibly Reporting Anti- hate crimes must be evidence- • Were there comments, identifiable as Jewish, for Semitic Hate Crimes based and draw on official written statements, gestures example, a man wearing hate crime data, as well as on or graffiti that indicate bias? a prayer shawl, a person Anti-Semitic hate crimes, like reports from civil society and These can include allegations wearing traditional clothing, all hate crimes, are under- international organizations. typical of anti-Semitic or Hebrew language reported, and this can be for a Increased public awareness tropes, such as accusing inscriptions on their clothing variety of reasons. Victims may of hate crime, hate crime Jews of killing Christ or the or jewellery? lack trust in the authorities, recording by states, measures ritual murder of non-Jews • Was the victim a Jewish may expect that their claim will to encourage reporting by (the blood libel), citing community leader, a human not be taken seriously or may victims, and civil society conspiracy theories about rights defender working with fear further victimization by monitoring and reporting will Jewish plots to control the Jewish communities or a police officers. all help reveal the scope of world, or blaming all Jewish person providing protection the problem in more detail, people for the policies of the and safety to Jews? Effective access to justice enabling policymakers to government of Israel.1 • Did the incident take place remains a critical challenge identify appropriate responses. • Was the targeted property on a date of significance a place of significance for either the perpetrator or to the community, such Jewish communities (e.g., Examples of Anti-Semitic Hate Crimes as a synagogue, Jewish International Holocaust cemetery, school or private Memorial Day, the • Eleven worshippers at a synagogue were shot dead during property owned by Jews? anniversary of a terrorist a Sabbath morning service. Six people, including four police • Was the property previously attack or a Jewish holiday)? officers, were injured. During the attack, the congregation targeted in an anti-Semitic • Is there any other clear was subjected to anti-Semitic insults and death threats. incident? motive? The lack of other • Four people were murdered and 25 held hostage in a • In case of an attack against motives is also a reason to kosher supermarket. property, was an object or consider a bias motivation. • A Jewish family were attacked in their home. The man symbol left at the scene was tied up, the woman was raped, and the apartment that could be perceived Anti-Semitic hate crimes was burglarized. The attackers made remarks such as as offensive or threatening, should be monitored and “you Jews, you have money” and “you Jews, you keep the such as a Nazi symbol? recorded as a separate money at home, not in the bank.” Was a religiously important category of crimes. Where • An 85-year-old Holocaust survivor was stabbed to death item, such as a Torah scroll, a crime is committed with in her home before her apartment was set on fire by two desecrated? multiple bias motives, each perpetrators, who perceived the victim as rich because she was Jewish. • Six identifiably Jewish schoolchildren were subjected to 1 The OSCE participating States have “declare[d] unambiguously that anti-Semitic slurs and assaulted. international developments, including with regard to the situation in the Middle • A swastika was scratched on a plaque dedicating a school East, never justify anti-Semitism.” OSCE Ministerial Council, Declaration on Enhancing Efforts to Combat Anti-Semitism, Basel, 5 December 2014 to Anne Frank. [MC.DOC/8/14], https://www.osce.org/cio/130556?download=true What Can You Do? ODIHR Guides on Hate Crime

There are a number of organizations that assist victims of ODIHR has compiled good practices from OSCE participating hate crimes. Equality bodies, ombuds institutions addressing States on addressing hate crime, and has shared these in a discrimination, civil society organizations and local Jewish number of publications, available on our website at: organizations play a central role in countering hate crimes. https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime They serve as vital links between victims, communities and local authorities. You can contact these organizations, your local ODIHR has also published a practical guide on Understanding support association or ombuds institution to find out more about Anti-Semitic Hate Crimes, Addressing the Security Needs of anti-Semitic hate crimes: Jewish Communities, available at: www.osce.org/odihr/317166 • World Jewish Congress: https://www.worldjewishcongress.org/en Find out more about anti-Semitic hate crimes and how civil • European Jewish Congress: society organizations can report incidents to ODIHR by visiting https://eurojewcong.org/ our dedicated Hate Crime Reporting Website, at: • Anti-Defamation League – Anti-Semitism: www.hatecrime.osce.org https://www.adl.org/anti-semitism • Equinet – the European Network of Equality Bodies: http://www.equineteurope.org/ • The International Ombudsman Institute (IOI): www.theioi.org • The European Network of National Human Rights Institutions (ENNHRI): http://ennhri.org/

More information: OSCE Office for Democratic For detailed information about Institutions and Human Rights ODIHR’s hate crime initiatives and ul. Miodowa 10 to view its full range of resources 00-251 Warsaw and publications, please visit: Poland www.osce.org/odihr/tolerance Tel.: +48 22 520 0600 Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Antisemitische Hassverbrechen Antisemitische Hassverbrechen Antisemitismus bedroht jüdische Gemein- Was sind eine Täterin absichtlich eine schaften schon seit Jahrtausenden und fand Hassverbrechen? Person oder Eigentum auf- grund einer oder mehrerer seinen brutalen Höhepunkt im Holocaust, in Straftat + vorurteilsbasierte geschützter Eigenschaften dessen Verlauf Millionen von Jüdinnen und Motivation = Hassverbrechen ins Visier genommen oder während des Verbrechens Juden ermordet wurden. Doch trotz der aus • Hassverbrechen umfassen Feindseligkeit gegenüber der Geschichte zu ziehenden Lehren dieses zwei Elemente: eine Straftat der/den geschützten Eigen- und eine Motivation, die auf schaft/en zum Ausdruck schrecklichen Ereignisses werden jüdische Vorurteilen basiert. gebracht hat. Gemeinschaften bis heute von Antisemitismus • Zunächst einmal setzt ein heimgesucht. Und zwar in verschiedenen For- Hassverbrechen voraus, Was sind dass ein Grundtatbestand antisemitische men, von Verschwörungstheorien bis hin zu vorliegt. Mit anderen Wor- Hassverbrechen? intoleranten Diskursen. Sehr häufig gipfelt diese ten, die begangene Hand- lung muss ein strafrecht- Angriffe oder Bedrohungen Intoleranz in antisemitischen Hassverbrechen liches Vergehen darstellen. gegen Menschen auf der und brutalen Angriffen auf Jüdinnen und Juden. Wenn kein Grundtatbestand Grundlage ihrer tatsäch- vorliegt, liegt kein Hassver- lichen oder angenommenen Diese Verbrechen können zur Folge haben, brechen vor. jüdischen Identität sowie das dass Jüdinnen und Juden fürchten, Gottes- • Das zweite Element eines Zielen auf Personen oder Ge- dienste zu besuchen oder charakteristische Hassverbrechens besteht genstände, die mit jüdischen darin, dass der Täter oder Menschen oder Gemeinschaf- religiöse Kleidung oder Symbole zu tragen, die Täterin die kriminelle ten in Verbindung gebracht oder dass sie sich nicht öffentlich als Juden zu Handlung aus einem oder werden, stellen antisemitische mehreren bestimmten vor- Hassverbrechen dar. Das erkennen geben, weder in kulturellen noch in urteilsbasierten Motiven Vorurteil manifestiert sich ent- religiösen Zusammenhängen. Die Bedrohung heraus begangen haben weder in der Auswahl des Ziels durch antisemitische Hassverbrechen kann jüdi- muss, wie beispielsweise (z. B. ein jüdischer Friedhof, Vorurteilen gegenüber einer eine Synagoge, eine jüdische sche Menschen sogar zur Emigration zwingen. Behinderung, dem Glauben, Schule oder ein Mahnmal für Antisemitismus betrifft nicht nur Jüdinnen und der ethnischen Zugehörig- die Opfer des Holocaust) oder keit, Hautfarbe und/oder darin, dass während der Aus- Juden, sondern die Gesellschaft als Ganzes. dem Geschlecht des Opfers. übung der Tat Antisemitismus Sein Vorkommen unterstreicht auch weiterrei- Das Vorliegen eines vor- geäußert wird. urteilsbasierten Motivs ist chende Tendenzen der Intoleranz gegenüber das, was Hassverbrechen Antisemitische Hassverbre- anderen Gruppen. Alle sollten dabei mitwirken, von anderen Straftaten chen werden in der gesamten gegen diese und alle anderen Formen der In- unterscheidet. OSZE-Region verübt. Die • Ein Hassverbrechen liegt ODIHR-Berichte zeigen, dass toleranz vorzugehen. vor, wenn ein Täter oder im Falle von antisemitischen

Mahnwache zum Gedenken der Opfer des Anschlags auf die Synagoge in Eine von ODIHR im POLIN-Museum in Warschau organisierte Podiumsdis- Pittsburgh am 28. Oktober 2018, Washington, DC. kussion mit Fokus auf die Rolle der Bildung im Kampf gegen Antisemitismus und andere Formen der Intoleranz am 28 September 2016. (OSZE/ODIHR) Hassverbrechen Angriffe getötet oder es habe rituelle • War das Opfer sichtbar als begangen wird, muss jedes gegen Jüdinnen und Juden Tötungen von Nichtjuden jüdisch erkennbar, z. B. eine dieser Vorurteile notiert und im sowohl mit religiösem als gegeben (die Ritualmord- Person, die einen Gebets- Zuge der Ermittlungen und der auch kulturellem Hintergrund legende), das Anführen von schal oder traditionelle Strafverfolgung thematisiert stattfinden. Solche Angriffe Verschwörungstheorien Kleidung trug, oder Kleidung werden. Daten über anti- können an oder im zeitlichen darüber, dass Juden die oder Schmuck mit hebräi- semitische Hassverbrechen Zusammenhang mit religiösen Weltherrschaft anstreben scher Inschrift? sollten nach Geschlecht aufge- jüdischen Feiertagen oder an oder dass Juden generell • Handelt es sich bei dem schlüsselt werden, um besser historisch bedeutsamen Daten für die Politik des Staates Is- Opfer um eine Führungs- zu verstehen, in welchem wie beispielsweise Holo- rael verantwortlich gemacht persönlichkeit einer jüdi- Maße Frauen und Männer von caust-Gedenktagen auftreten. werden.1 schen Gemeinschaft, eine/n solchen Verbrechen betrof- Die Täter solcher Verbrechen • War das Ziel ein Ort mit Be- jüdische Gemeinschaften fen sind, und um geeignete verwenden häufig schädliche deutung für die Gemeinde, unterstützende/n Men- Maßnahmen zur Bekämpfung Stereotype, Narrative und wie etwa eine Synagoge, schenrechtler*in oder eine antisemitischer Hassverbre- Verschwörungstheorien über ein jüdischer Friedhof, eine Person, die Juden Schutz chen zu bestimmen. Bei der Jüdinnen und Juden, und set- jüdische Schule oder eine und Sicherheit bietet? Untersuchung und Bekämp- zen historische Symbole (wie private Immobilie in jüdi- • Hat sich der Vorfall an einem fung von antisemitischen Hakenkreuze) ein, um Opfer schem Besitz? für den Angreifer oder die Hassverbrechen ist es wichtig, und ihre Gemeinschaften ein- • Wurde dieser Ort schon jüdische Gemeinschaft die mögliche Mehrfachidentität zuschüchtern. einmal bei einem antisemiti- wichtigen Datum (wie bei- des Opfers (z. B. Religion und schen Vorfall angegriffen? spielsweise dem Internatio- ethnische Zugehörigkeit oder Antisemitische • Wurde bei einem Angriff auf nalen Holocaust-Gedenk- Geschlecht) zu berücksichti- Hassverbrechen Eigentum ein Gegenstand tag, dem Jahrestag eines gen, da dies für einzelne Opfer erkennen oder Zeichen am Tatort Terroranschlags oder einem erhebliche Auswirkungen hinterlassen, das als Angriff jüdischen Feiertag) ereignet? haben kann. Es gibt eine Reihe von Anhalts- oder Bedrohung verstanden • Gibt es ein anderes klares punkten, die helfen können, werden kann, beispielswei- Motiv? Das Fehlen anderer Antisemitische antisemitische Vorurteile bei se ein Nazisymbol? Wurde möglicher Motive ist eben- Hassverbrechen einem potenziellen Hassver- ein religiös bedeutsamer falls ein Grund, eine vor- melden brechen zu erkennen. Solche Gegenstand, wie etwa Tho- urteilsbasierte Motivation in Anhaltspunkte, die als „Vor- rarolle, entweiht? Betracht zu ziehen. Wie alle Hassverbrechen urteilsindikatoren“ bezeichnet • Um was für eine Art von An- werden auch antisemitische werden, können die Behörden griff handelt es sich? Waren Antisemitisch motivierte Hass- Hassverbrechen aus unter- dazu veranlassen, ein Ver- für das Judentum typische verbrechen sollten überwacht schiedlichen Gründen zu sel- brechen als antisemitisch Symbole das Ziel? Wurde und als eigene Kategorie von ten gemeldet. motiviertes Hassverbrechen zu beispielsweise einem Mann Straftaten erfasst werden. untersuchen, was eine ange- die Kippa vom Kopf geris- Wenn ein Verbrechen aus ver- Ein tatsächlicher Zugang zur messene Reaktion ermöglicht. sen? schiedenen Vorurteilen heraus Justiz bleibt eine entscheiden- • Gehört der/die Verdächtige Die folgenden Fragen können einer gegen Juden ge- helfen, antisemitische Hass- richteten Hassgruppe an? Beispiele für antisemitische Hassverbrechen verbrechen als solche zu Dazu könnten verschiedene erkennen: rechtsextreme Gruppen • Elf Teilnehmer*innen eines Gottesdienstes am Sabbat- • Haben die Opfer oder gehören oder solche, die morgen wurden in der Synagoge erschossen. Sechs Zeug/-innen den Eindruck, Intoleranz gegen Juden Menschen, darunter vier Polizist*innen, wurden verletzt. dass der Vorfall durch Vor- propagieren. Zeigt der kri- Während dieses Anschlags wurden antisemitische Be- urteile gegenüber Menschen minelle Hintergrund oder die leidigungen und Todesdrohungen gegen die Anwesenden jüdischen Glaubens moti- Strafakte der Täterin bzw. ausgesprochen. viert war? des Täters, dass er in der • In einem koscheren Supermarkt wurden vier Menschen er- • Gab es Kommentare, Vergangenheit bereits ähn- mordet und 25 als Geiseln festgehalten. schriftliche Statements, liche Taten begangen hat, • Eine jüdische Familie wurde an ihrem Wohnort angegriffen. Gesten oder Graffiti, die eventuell auch gegen andere Der Mann wurde gefesselt, die Frau vergewaltigt und die auf Vorurteile hindeuten? Gruppierungen? Wohnung ausgeraubt. Die Angreifer machten Bemerkungen Dazu gehören beispiels- • Gehört die verdächtige Per- wie “ihr Juden, ihr habt Geld” und “ihr Juden, ihr bewahrt weise Äußerungen typisch son einer anderen religiösen das Geld zuhause auf, nicht auf der Bank.” antisemitischer Mythen Gruppierung an als das • Eine 85-jährige Holocaust-Überlebende wurde in ihrer Woh- wie die Beschuldigung, die Opfer? nung erstochen und die Wohnung anschließend in Brand Juden hätten Jesus Christus gesteckt. Die beiden Angreifer hielten das Opfer für reich, weil sie Jüdin war. • Sechs als jüdisch erkennbare Schulkinder wurden antisemi- 1 Die OSZE-Teilnehmerstaaten „erklär[t]en unmissverständlich, dass internationa- tisch verleumdet und angegriffen. le Entwicklungen Antisemitismus niemals rechtfertigen, auch nicht, wenn sie die • Ein Hakenkreuz wurde in das Schild einer nach Anne Frank Lage im Nahen Osten betreffen.” OSZE-Ministerrat, “Erklärung über verstärkte Bemühungen zur Bekämpfung des Antisemitismus”, Basel, 5. Dezember 2014 benannten Schule geritzt. [MC.DOC/8/14], https://www.osce.org/cio/130556?download=true. de Herausforderung für die Opfer und eine, der sich die OSZE- lokalen Behörden. Sie können sich an diese Organisationen, Teilnehmerstaaten stellen müssen. Den Regierungen kommt bei bei einem lokalen Verein Unterstützung suchen oder sich an der Gewährleistung des Zugangs zur Justiz eine zentrale Rolle Ihre lokale Ombudsstelle wenden, um mehr über antisemitische zu, von der ersten Einschätzung der Bedürfnisse der Opfer durch Hassverbrechen zu erfahren: Polizeibeamt*innen bis zur Entwicklung von Mechanismen zum • Jüdischer Weltkongress: Schutz und der Unterstützung jedes einzelnen Opfers. https://www.worldjewishcongress.org/de/about. • Jüdischer Europakongress: https://eurojewcong.org/. Viele Gruppen der jüdischen Zivilgesellschaft haben die Bedeu- • Anti-Defamation League – Anti-Semitism: tung einer Beobachtung von Hassdelikten, auch als Instrument https://www.adl.org/anti-semitism. der Interessenvertretung, erkannt und bauen ihre Kapazitäten • Equinet – das Europäische Netzwerk der Gleichstellungsstellen: durch Öffentlichkeitsarbeit und Online-Berichterstattung aus. https://equineteurope.org/. • Das Internationale Ombudsmann-Institut (IOI): www.theioi.org. Um Wirkung zu zeigen, müssen die Reaktionen der Polizei und • Das Europäische Netzwerk der Nationalen Menschenrechts- die Regierungspolitik zur Bekämpfung von antisemitischen Hass- institutionen (ENNHRI): http://ennhri.org/. verbrechen faktenbasiert sein und sich auf offizielle Daten über Hassverbrechen sowie auf Berichte der Zivilgesellschaft und ODIHR-Leitfäden zum Thema Hassverbrechen internationaler Organisationen stützen. Eine stärkere Sensibi- lisierung der Öffentlichkeit für Hassverbrechen, die Erfassung ODIHR hat Empfehlungen der OSZE-Teilnehmerstaaten zur von Hassverbrechen durch Staaten, Maßnahmen zur Förderung Bekämpfung von Hassverbrechen zusammengestellt und diese der Meldung durch Opfer sowie die Beobachtung und Meldung in einer Reihe von Publikationen veröffentlicht, die unter der durch die Zivilgesellschaft tragen dazu bei, die Tragweite des Adresse https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-ha- Problems genauer zu erkennen, sodass die politischen Entschei- te-crime zu finden sind. dungsträger*innen angemessene Reaktionen bestimmen können. ODIHR hat außerdem den praktischen Leitfaden „Antisemi- Was können Sie tun? tischen Hassverbrechen begegnen – jüdische Gemeinden schützen“ veröffentlicht, der unter: https://www.osce.org/de/ Es gibt eine Reihe von Organisationen, die Opfern von Hass- odihr/317266 abgerufen werden kann. verbrechen helfen können. Gleichstellungsstellen, auf Diskri- minierung spezialisierte Ombudsstellen, zivilgesellschaftliche Weitere Informationen über antisemitische Hassverbrechen und Organisationen und lokale jüdische Vereine spielen eine zentrale darüber, wie Organisationen der Zivilgesellschaft ODIHR Vorfälle Rolle bei der Bekämpfung von Hassverbrechen. Sie dienen als melden können, finden Sie auf unserer Website zur Meldung von wichtige Bindeglieder zwischen Opfern, Gemeinschaften und Hassverbrechen unter: www.hatecrime.osce.org.

Weitere Informationen: OSZE-Büro für demokratische Ausführliche Informationen Institutionen und über die ODIHR-Initiativen Menschenrechte (ODIHR) zu Hassverbrechen sowie ul. Miodowa 10 das gesamte Spektrum der Warschau, Polen vorhandenen Ressourcen und Publikationen finden Sie unter: Tel.: +48 22 520 0600 www.osce.org/odihr/tolerance Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Antisemītiski naida noziegumi Antisemītiski naida noziegumi Gadu tūkstošiem ebreju kopienas ir Kas ir naida tā aizsargātu pazīmju dēļ noziegums? vai paudis naidīgumu pret sastapušās ar antisemītismu, visbrutālāko aizsargātu(-ām) pazīmi(-ēm). izpausmi tam sasniedzot holokaustā, Noziedzīgs nodarījums + aizspriedumos balstīta Kas ir antisemītiski kura laikā tika noslepkavoti miljoniem motivācija naida noziegumi? ebreju. Neraugoties uz mācībām, kas = naida noziegums Antisemītiski naida noziegumi gūstamas no šā šaušalīgā notikuma, • Naida noziegumus ir uzbrukumi vai draudi veido divi elementi: cilvēkiem viņu faktiskās vai antisemītisms dažādos izpausmes veidos noziedzīgs nodarījums un šķietamās ebreju identitātes joprojām turpina vajāt ebreju kopienas aizspriedumos balstīta dēļ vai darbību vēršana motivācija. pret ar ebrejiem vai viņu arī mūsdienās — no sazvērestības • Pirmkārt, naida kopienām saistītiem cilvēkiem teorijām līdz neiecietīgiem izteikumiem. nozieguma pamatā ir jābūt vai īpašumu. Aizspriedumi notikušam noziedzīgam izpaužas kā mērķa (piemēram, Šī neiecietība pārāk bieži var pārtapt nodarījumam. Proti, ebreju kapu, sinagogas, skolas darbībai jābūt klasificētai kā vai holokausta upuriem veltīta antisemītiskos naida noziegumos, tostarp noziedzīgam nodarījumam pieminekļa) izvēlēšanās vai vardarbīgos uzbrukumos ebrejiem. Šo krimināltiesībās. Ja pamatā antisemītiskas izpausmes nav noziedzīga nodarījuma, noziedzīga nodarījuma laikā. noziedzīgo nodarījumu dēļ ebreji var nav naida nozieguma. baidīties apmeklēt dievkalpojumus, • Otrs naida nozieguma Antisemītiski naida noziegumi elements — tā izdarītājam ir sastopami visā Eiropas valkāt reliģisku apģērbu vai simbolus vai ir jābūt konkrētai, Drošības un sadarbības atturēties publiski paust savu kultūras aizspriedumos balstītai organizācijas (EDSO) darbības motivācijai (piemēram, reģionā. Demokrātisko vai reliģisko identitāti. Antisemītisko aizspriedumi pret cietušā institūciju un cilvēktiesību invaliditāti, reliģiju, biroja (ODIHR) ziņojumi naida noziegumu izraisītie draudi etnisko piederību, ādas norāda, ka antisemītiski var pat piespiest ebrejus emigrēt. krāsu un/vai dzimumu). naida noziegumi ietver Naida noziegumus uzbrukumus ebrejiem Antisemītisms skar ne tikai ebrejus, bet no citiem noziedzīgu gan reliģisku, gan etnisku arī visu sabiedrību kopumā. Tāpat arī tā nodarījumu veidiem nošķir iemeslu dēļ. Šādi noziedzīgi aizspriedumaina motivācija. nodarījumi var tikt izdarīti pastāvēšana izceļ arī plašākas tendences • Naida noziegums tiek ebreju reliģiskajos svētkos izdarīts tad, ja noziedzīga un vēsturiski nozīmīgos neiecietības izpausmēs pret citām nodarījuma laikā tā datumos vai ap to laiku, grupām, un ikvienam ir sava loma šīs un izdarītājs ir apzināti vērsis tostarp holokausta piemiņas darbības pret personu vai dienās. Šādu noziedzīgu visu veidu neiecietības apkarošanā. īpašumu vienas vai vairāku nodarījumu izdarītāji bieži vien

Aizlūgums 2018. gada 28. oktobrī Vašingtonā, pieminot Pitsburgas ODIHR organizētā paneļdiskusija muzejā POLIN Varšavā par izglītības sinagogā bojā gājušos. lomu, vēršoties pret antisemītismu un citiem neiecietības veidiem, 2016. gada 28. septembrī. (OSCE/ODIHR) izmanto kaitīgus stereotipus, • Uzbrukuma privātīpašumam Citu motīvu trūkums arī Ziņošana par stāstījumus un sazvērestības gadījumā — vai notikuma var būt iemesls apsvērt antisemītiskiem naida teorijas par ebrejiem, kā arī vietā ir atstāts priekšmets aizspriedumos balstītu noziegumiem izmanto vēsturiskus simbolus vai simbols, kuru var uztvert motivāciju. (piemēram, svastiku), lai kā aizskarošu vai draudošu, Par antisemītiskiem naida draudētu cietušajiem un viņu piemēram, nacistu simbols? Antisemītiski naida noziegumiem, tāpat kā visiem kopienām. Vai ir apgānīts reliģiski noziegumi būtu jāuzrauga naida noziegumiem, netiek nozīmīgs priekšmets, un jāreģistrē kā atsevišķs pietiekami ziņots, un tam var Kā atpazīt piemēram, Toras tīstoklis? noziedzīgu nodarījumu būt dažādi iemesli. Cietušie antisemītiskus naida • Kāds bija vardarbīgā akta veids. Tāda noziedzīga var neuzticēties iestādēm, noziegumus? raksturs? Vai ir vērstas nodarījuma gadījumā, kurā sagaidīt, ka viņu iesniegums darbības pret jūdaisma pastāv vairāki aizspriedumu netiks uztverts nopietni, Pastāv vairāki elementi, simboliem? Piemēram, vai motīvi, izmeklēšanas un vai baidīties no turpmākas kas var palīdzēt noteikt vīrietim no galvas noņemta kriminālvajāšanas laikā viktimizācijas policijā. antisemītiskus aizspriedumus kipa (galvassega)? ir jāreģistrē un jāvēršas iespējamā naida noziegumā. • Vai aizdomās turamā pret katru no tiem. Dati Cietušie joprojām sastopas ar Šādi elementi, kas pazīstami persona pieder naida grupai, par antisemītiskiem naida būtiskām problēmām efektīvas kā “aizspriedumu elementi”, kas vēršas pret ebrejiem? noziegumiem būtu jāsadala tiesu iestāžu pieejamības var norādīt iestādēm uz to, Tās var ietvert dažādas galēji pēc dzimuma, lai labāk jomā, un iesaistītajām valstīm ka noziedzīgs nodarījums ir labējās grupas vai grupas, izprastu to, kā šādi noziedzīgi tas ir jārisina. Valdībām ir izmeklējams kā antisemītisks kas sludina neiecietību pret nodarījumi skar ebreju nozīmīga loma tiesu iestāžu naida noziegums un uz to ebrejiem. Vai aizdomās sievietes un vīriešus, kā pieejamības nodrošināšanā attiecīgi jāreaģē. turamās personas agrākā arī lai noteiktu atbilstošus — no policijas ierēdņu rīcība vai sodāmība liecina, pasākumus antisemītisku veiktas cietušā(-ās) vajadzību Antisemītiskus naida ka tā ir iepriekš izdarījusi naida noziegumu apkarošanai. sākotnējas novērtēšanas līdz noziegumus var palīdzēt līdzīgas darbības, tostarp Izmeklējot antisemītiskus cietušajiem paredzēta atbalsta noteikt šādi jautājumi: pret citām grupām? naida noziegumus un vēršoties mehānisma izveidei. • Vai aizdomās turamā pret tiem, ir svarīgi ņemt • Vai cietušais(-ie) uzskata, persona pieder tādam vērā cietušā(-ās) iespējamās Daudzas ebreju pilsoniskās ka incidentu ir motivējuši reliģiskajam grupējumam, vairākas identitātes (piemēram, sabiedrības grupas ir atzinušas aizspriedumi pret ebrejiem? kas atšķiras no cietušā(-ās) reliģija un etniskā piederība naida noziegumu uzraudzības, • Vai ir bijuši komentāri, reliģiskās piederības? vai dzimums), jo tas var būtiski tostarp kā interešu aizstāvības rakstiski apgalvojumi, žesti • Vai cietušo var vizuāli ietekmēt atsevišķus(-as) instrumenta, nozīmi, un tās vai grafiti, kas norāda uz identificēt kā ebreju, cietušos(-ās). attīsta savas uzraudzības aizspriedumiem? Tie var piemēram, vīrietis, kas valkā spējas, informējot un ziņojot ietvert antisemītiskām lūgšanu šalli, persona, kas tiešsaistē. metaforām raksturīgus valkā tradicionālo apģērbu, apgalvojumus, piemēram, vai uzraksti uz apģērba vai Lai nodrošinātu efektivitāti, ebreju vainošanu rotaslietām ivritā? policijas reakcijai un valsts Jēzus nogalināšanā • Vai cietušais ir ebreju politikai antisemītisku naida vai neebreju rituālu kopienas vadītājs, nogalināšanā(vainošana cilvēktiesību aizstāvis, kas asinsizliešanā), atsaucoties strādā ar ebreju kopienām, Antisemītisku naida noziegumu piemēri uz sazvērestības teorijām vai persona, kas nodrošina par ebreju plāniem valdīt ebrejiem aizsardzību un • Sabata rīta dievkalpojuma laikā sinagogā nošāva pār pasauli, vai visu ebreju drošību? 11 dievlūdzējus. Sešus cilvēkus ievainoja, tostarp četrus vainošanu par Izraēlas • Vai incidents ir noticis policistus. Uzbrukuma laikā draudzei tika izteikti antisemītiski valdības īstenoto politiku1. izdarītājam vai ebreju apvainojumi un nāves draudi. • Vai īpašums, pret ko vērsts kopienām nozīmīgā datumā • Košera lielveikalā nogalināja četrus cilvēkus, un 25 sagrāba noziedzīgais nodarījums, (piemēram, Starptautiskajā kā ķīlniekus. ir nozīmīgs kopienai, holokausta upuru piemiņas • Ebreju ģimenei uzbrukta tās mājoklī. Vīrieti sasēja, sievieti piemēram, sinagoga, dienā, teroristu uzbrukuma izvaroja, savukārt dzīvokli apzaga. Uzbrucēji izteica tādas ebreju kapi, skola vai ebreju gadadienā vai ebreju svētku piezīmes kā “jums, ebreji, ir nauda” un “jūs, ebreji, turat privātīpašums? dienā)? naudu mājās, nevis bankā”. • Vai pret īpašumu iepriekš ir • Vai pastāv kāds cits • Divi noziedznieki nodūra un aizdedzināja 85 gadus vecu vērsti antisemītiski incidenti? nepārprotams motīvs? holokaustu pārdzīvojušo sievieti pie viņas dzīvokļa tādēļ, ka tie uzskatīja, ka cietusī ir bagāta, jo ir ebrejiete. • Pret sešiem identificējamiem ebreju skolēniem tika vērsti 1 EDSO dalībvalstis ir “vienbalsīgi pasludinājušas, ka starptautiski notikumi, antisemītiski izsaucieni uzbrukums. tostarp saistībā ar situāciju Tuvajos Austrumos, nekādā gadījumā neattaisno • Uz Annai Frankai veltītās skolas plāksnes tika ieskrāpēta antisemītismu”. EDSO Ministru padomes “Deklarācija par centienu pastiprināšanu nolūkā apkarot antisemītismu”, Bāzele, 2014. gada 5. decembris svastika. [MC.DOC/8/14], https://www.osce.org/cio/130556?download=true. noziegumu apkarošanas jomā jābalstās pierādījumos un • Neslavas celšanas apkarošanas līga — Antisemītisms: oficiālajos datos par naida noziegumiem, kā arī pilsoniskās https://www.adl.org/anti-semitism sabiedrības un starptautisko organizāciju ziņojumos. Labāka • EQUINET — Eiropas līdztiesības iestāžu tīkls: sabiedrības izpratne par naida noziegumiem, naida noziegumu http://www.equineteurope.org/ reģistrēšana valstīs, pasākumi, kas mudina cietušos ziņot, un • Starptautiskais Ombuda institūts (IOI): www.theioi.org pilsoniskās sabiedrības veikta uzraudzība un ziņošana — tas viss • Eiropas Nacionālo cilvēktiesību institūciju tīkls (ENNHRI): palīdzēs detalizētāk atklāt problēmas mērogu, sniedzot iespēju http://ennhri.org/ politikas veidotājiem noteikt atbilstošu reakciju. ODIHR ceļveži naida noziegumu jomā Ko jūs varat darīt? ODIHR ir apkopojis EDSO dalībvalstu labo praksi naida Naida noziegumos cietušos atbalsta vairākas organizācijas. noziegumu apkarošanas jomā un informējis par tām vairākās Naida noziegumu apkarošanā būtiska nozīme ir līdztiesības publikācijās, kuras ir pieejamas mūsu tīmekļa vietnē: iestādēm, ar diskriminācijas jautājumiem strādājošiem https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime tiesībsargiem, pilsoniskās sabiedrības organizācijām un vietējām ebreju kopienām. Tās kalpo par nozīmīgu saiti starp ODIHR ir publicējis arī praktisko ceļvedi par antisemītisko naida cietušajiem, kopienām un vietējām iestādēm. Lai uzzinātu vairāk noziegumu izpratni, ebreju kopienu vajadzību risināšanu, kas par antisemītiskiem naida noziegumiem, jūs varat sazināties pieejams tīmekļa vietnē: https://www.osce.org/odihr/317166 ar turpmāk norādītajām organizācijām, savu vietējo atbalsta biedrību vai tiesībsargu. Uzziniet vairāk par antisemītiskiem naida noziegumiem un to, kā • Pasaules Ebreju kongress: pilsoniskās sabiedrības organizācijas var ziņot par incidentiem https://www.worldjewishcongress.org/en ODIHR, apmeklējot mūsu īpašo Naida noziegumu ziņošanas • Eiropas Ebreju kongress: https://eurojewcong.org/ tīmekļa vietni: https://hatecrime.osce.org/

Plašāka informācija: OSCE Office for Democratic Lai iegūtu detalizētu informāciju Institutions and Human Rights par ODIHR iniciatīvām naida (ODIHR) noziegumu jomā un aplūkotu pilnu ul. Miodowa 10 tā resursu un publikāciju klāstu, 00-251 Warsaw lūdzu, apmeklējiet tīmekļa vietni: Poland www.osce.org/odihr/tolerance Tel.: +48 22 520 0600 Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Antisemitiniai neapykantos nusikaltimai Antisemitiniai neapykantos nusikaltimai Su antisemitizmu žydų bendruomenės Kas yra neapykantos šališkumo ir (ar) išankstinio nusikaltimas? nusistatymo motyvu susiduria tūkstantmečius, o brutaliausią jo neapykantos nusikaltimai išraišką patyrė per holokaustą, kurio metu Nusikalstama veika išsiskiria iš kitų nusikalstamų + neapykanta, šališkumas ir veikų. buvo nužudyti milijonai žydų. Nepaisant (ar) išankstinis nusistatymas • Neapykantos nusikaltimas šių siaubingų įvykių pamokų, žydų = Neapykantos nusikaltimas įvyksta tuomet, kai teisės pažeidėjas asmenį arba turtą bendruomenės iki šiol kenčia nuo įvairiomis • Neapykantos nusikaltimus pasirenka sąmoningai dėl sudaro du elementai: vienos arba kelių saugomų formomis pasireiškiančio antisemitizmo nusikalstama veika ir požymių arba kai darant – nuo sąmokslo teorijų iki nepakančių neapykanta, šališkumas ir nusikalstamą veiką yra (ar) išankstinis nusistatymas. išreiškiamas priešiškumas pasisakymų. Toks nepakantumas neretai • Visų pirma, neapykantos saugomam (-iems) požymiui gali peraugti į antisemitinius nusikaltimus, nusikaltimų atveju būtinas (-iams). pirminis nusikaltimas ar įskaitant smurtinius išpuolius prieš žydus. baudžiamasis nusižengimas. Kas yra antisemitiniai Dėl šių nusikalstamų veikų žydai gali Kitaip tariant, įvykdyta neapykantos veika turi būti nusikalstama nusikaltimai? bijoti lankytis maldos namuose, dėvėti pagal baudžiamąją teisę. Jeigu nėra nusikaltimo ar Antisemitiniai neapykantos religinius rūbus ar simbolius, vengti viešai baudžiamojo nusižengimo, nusikaltimai yra išpuoliai arba atskleisti savo kultūrinę arba religinę žydišką nėra ir neapykantos grasinimai, nukreipti prieš nusikaltimo. žmones dėl jų faktinės ar tapatybę. Antisemitinių neapykantos • Antrasis neapykantos tariamos žydų tapatybės arba nusikaltimų keliama grėsmė net gali priversti nusikaltimo elementas kuriais kėsinamasi į su žydų – teisės pažeidėjas šią tauta arba bendruomenėmis žydus emigruoti. Antisemitizmas neigiamai nusikalstamą veiką turi siejamus asmenis ar turtą. padaryti dėl tam tikro Išankstinis nusistatymas veikia ne tik žydus, bet ir visą visuomenę. neapykantos, šališkumo ir pasireiškia objekto pasirinkimu Antisemitizmas išryškina ir platesnes (ar) išankstinio nusistatymo (pavyzdžiui, žydų kapinės, motyvo arba motyvų sinagoga, mokykla arba nepakantumo kitoms grupėms tendencijas, (pavyzdžiui, neapykantos, holokausto aukų atminimo ir visi turi suvaidinti savo vaidmenį kovojant šališkumo ir (ar) išankstinio paminklas) arba antisemitizmo nusistatymo nukentėjusiajam apraiškomis darant su šia bei visomis kitomis nepakantumo dėl jo ar jos negalios, religijos, nusikaltimą. etninės priklausomybės, formomis. odos spalvos ir (arba) Antisemitiniai nusikaltimai lyties). Būtent neapykantos, vykdomi visame ESBO

2018 m. spalio 28 d. gedulingas minėjimas Pitsburgo sinagogos aukoms 2016 m. rugsėjo 28 d. ODIHR organizuota vieša ekspertų diskusija POLIN atminti, Vašingtonas muziejuje Varšuvoje, skirta švietimo vaidmeniui kovojant su antisemitizmu ir kitomis netolerancijos formomis, (ESBO/ODIHR) regione. ODIHR ataskaitų sąmokslo teorijos apie užtikrinantis žydams antisemitinius neapykantos duomenimis, į antisemitinius žydų sąmokslą kontroliuoti apsaugą ir saugumą? nusikaltimus svarbu atsižvelgti neapykantos incidentus pasaulį arba visos žydų • Ar incidentas įvyko į įvairias nukentėjusiojo įeina išpuoliai prieš žydus tautos kaltinimas dėl Izraelio nusikaltėliui arba žydų tapatybes (pavyzdžiui, į religiją tiek dėl religinių, tiek dėl vyriausybės politikos. bendruomenėms reikšmingą ir etninę kilmę arba lytį), nes etninių priežasčių. Šie • Ar turtas, į kurį dieną (pvz., Tarptautinę tam tikrų nukentėjusiųjų atveju nusikaltimai įvykdomi per pasikėsinta, buvo svarbus holokausto aukų atminimo tai gali būti itin svarbu. žydų religines šventes ir bendruomenei, pavyzdžiui, dieną, per teroristinio išpuolio reikšmingas istorines, taip pat sinagoga, žydų kapinės, metines arba žydų šventę)? Pranešimas apie holokausto minėjimo dienas. mokykla arba žydams • Ar yra kitų aiškių motyvų? antisemitinius Šių nusikaltimų vykdytojai priklausantis privatus turtas? Kitų motyvų nebuvimas neapykantos dažnai pasitelkia žalingus • Ar į šį turtą buvo kėsintasi taip pat gali būti prielaida nusikaltimus stereotipus, naratyvus ir anksčiau per antisemitinį įvertinti, ar nusikaltimas buvo sąmokslo teorijas apie žydų incidentą? motyvuotas neapykanta, Apie antisemitinius tautą, o nukentėjusiesiems ir • Jeigu nusikaltimas nukreiptas šališkumu ir (ar) išankstiniu neapykantos nusikaltimus, jų bendruomenėms gąsdinti į turtą, ar nusikaltimo vietoje nusistatymu. kaip ir visus kitus neapykantos naudoja istorinius simbolius yra paliktas koks nors nusikaltimus, dažnai nėra (pavyzdžiui, svastikas). objektas arba simbolis, Antisemitiniai neapykantos pranešama ir tai lemia įvairios kuris galėtų būti laikomas nusikaltimai turėtų būti stebimi priežastys: nepakankamas Kaip atpažinti įžeidžiamu arba grasinamu, ir registruojami kaip atskira nukentėjusiųjų pasitikėjimas antisemitinius pavyzdžiui, nacistinis nusikalstamų veikų kategorija. valdžios institucijomis, neapykantos simbolis? Ar išniekintas Jeigu nusikaltimas įvykdytas manymas, kad jų skundas nusikaltimus religinės svarbos objektas, dėl kelių neapykantos, nebus rimtai vertinamas, pavyzdžiui, Toros ritinys? šališkumo ir (ar) išankstinio arba baimė patirti antrinę Antisemitinį šališkumą galimai • Koks yra smurto pobūdis? nusistatymo motyvų, viktimizaciją iš policijos neapykantos nusikaltime Ar pasikėsinta į judaizmo kiekvienas iš jų turėtų būti pareigūnų. padeda nustatyti tam tikri simbolius? Pavyzdžiui, užfiksuotas ir vertinamas rodikliai. Šie požymiai, ar vyrui nuo galvos buvo vykdant tyrimą bei traukiant Veiksminga teisė į teisingumą vadinami „priešiškumo ir (ar) nuplėšta kipa (kepurėlė)? atsakomybėn. Duomenys, išlieka didele problema išankstinių nuostatų rodikliais“, • Ar įtariamasis priklauso susiję su antisemitiniais nukentėjusiesiems, ir valstybės gali paskatinti institucijas neapykantos grupei, kuri neapykantos nusikaltimais, turi ją spręsti. Vyriausybėms nusikaltimą tirti kaip antisemitinį veikia prieš žydus? Tai turėtų būti renkami pagal tenka pagrindinis vaidmuo neapykantos nusikaltimą ir gali būti įvairios kraštutinių lytį, siekiant geriau suvokti, užtikrinant teisingumą nuo imtis atitinkamų priemonių. dešiniųjų grupės arba kokia apimtimi nuo šių pradinio policijos pareigūnų grupės, skatinančios nusikalstamų veikų nukenčia vykdomo nukentėjusiojo Antisemitinius neapykantos nepakantumą žydams. Ar žydų moterys ir vyrai, taip poreikių įvertinimo iki nusikaltimus gali padėti yra duomenų apie įtariamąjį pat nustatyti tinkamas paramos nukentėjusiesiems nustatyti šie klausimai: arba jo teistumą, rodančių, kovos su antisemitiniais mechanizmo parengimo. kad praeityje jis yra įvykdęs neapykantos nusikaltimais • Ar, nukentėjusiųjų arba panašių veikų, taip pat ir priemones. Tiriant ir aiškinantis liudytojų vertinimu, prieš kitas grupes? incidentas buvo motyvuotas • Ar įtariamasis priklauso neapykanta, šališkumu ir (ar) kitai religinei grupei nei Antisemitinių neapykantos nusikaltimų išankstiniu nusistatymu prieš nukentėjusysis? pavyzdžiai žydus? • Ar nukentėjusįjį buvo galima • Ar buvo kokių nors aiškiai identifikuoti kaip žydą, • Per šabą rytinių pamaldų metu sinagogoje nušauti šališkumą rodančių pavyzdžiui, ar asmuo vilkėjo vienuolika maldininkų. Sužaloti šeši asmenys, įskaitant komentarų, rašytinių maldų šalį, tradicinius rūbus, keturis policijos pareigūnus. Per išpuolį tikintieji sulaukė pasisakymų, gestų ar ar ant rūbų arba papuošalų antisemitinių įžeidinėjimų ir grasinimų mirtimi. grafičių? Tai gali būti buvo matyti užrašų hebrajų • Keturi asmenys nužudyti, o 25 paimti įkaitais košerinio antisemitiniams tropams kalba? maisto parduotuvėje. būdingi tvirtinimai, • Ar nukentėjusysis buvo žydų • Žydų šeima užpulta savo namuose. Įsibrovėliai vyrą surišo, pavyzdžiui, žydų kaltinimas bendruomenės vadovas, moterį išžagino, butą nuniokojo. Jie laidė tokio pobūdžio nužudžius Kristų arba su žydų bendruomenėmis replikas: „jūs žydai, turite pinigų“ ir „jūs, žydai, pinigus laikote vykdant ritualinį ne žydų dirbantis žmogaus teisių namuose, o ne banke“. žudymą (kruvinus ritualus), gynėjas arba asmuo, • Holokaustą išgyvenusią 85 metų moterį du nusikaltėliai negyvai užbadė jos namuose, paskui padegė jos butą. Jie manė, jog nukentėjusioji buvo turtinga, nes buvo žydė. 1 ESBO dalyvaujančios valstybės „vienareikšmiškai pareiškė, kad tarptautiniais • Šeši akivaizdžiai žydų tautybės išvaizdos moksleiviai įvykiais, taip pat ir susijusiais su padėtimi Artimuosiuose Rytuose, niekada nėra sulaukė antisemitinių užgauliojimų ir buvo užpulti. pateisinamas antisemitizmas“. ESBO Ministrų Tarybos deklaracija dėl pastangų kovojant su antisemitizmu stiprinimo, Bazelis, 2014 m. gruodžio 5 d. [MC. • Ant mokyklos memorialinės iškabos, skirtos Anai Frank, DOC/8/14], https://www.osce.org/cio/130556?download=true. buvo išraižyta svastika. Daugelis žydų pilietinės visuomenės grupių yra pripažinusios • Pasaulio žydų kongresas: neapykantos nusikaltimų stebėsenos, kuri gali būti naudojama ir https://www.worldjewishcongress.org/en kaip advokatavimo priemonė, svarbą, ir plėtoja savo stebėsenos • Europos žydų kongresas: pajėgumus informavimo ir pranešimo internetu priemonėmis. https://eurojewcong.org/ • Anti-Defamation League – Anti-Semitism (Antidefamacinė lyga Siekiant veiksmingumo, policijos atsakas ir valdžios institucijų – Antisemitizmas): https://www.adl.org/anti-semitism taikomos kovos su antisemitiniais neapykantos nusikaltimais • Europos lygybės institucijų tinklas EQUINET: politikos priemonės turi būti pagrįsti įrodymais ir oficialiais http://www.equineteurope.org/ neapykantos nusikaltimų duomenimis, taip pat pilietinės • Tarptautinis ombudsmenų institutas (IOI): visuomenės ir tarptautinių organizacijų ataskaitomis bei www.theioi.org. pranešimais. Didesnis visuomenės informavimas apie • Europos nacionalinių žmogaus teisių institucijų tinklas neapykantos nusikaltimus, geresnis neapykantos nusikaltimų (ENNHRI): http://ennhri.org/ registravimas valstybėse, priemonės, kuriomis nukentėjusieji skatinami pranešti apie šiuos nusikaltimus, taip pat pilietinės ODIHR vadovai neapykantos nusikaltimų visuomenės vykdoma stebėsena ir pranešimai padės tiksliau klausimais atskleisti problemos mastą ir sudarys politikos formuotojams galimybę nustatyti tinkamas atsakomąsias priemones. ODIHR apibendrino ESBO dalyvaujančių valstybių atsako į neapykantos nusikaltimus gerąją praktiką ir dalijasi ja įvairiuose Ką galite padaryti jūs? leidiniuose, skelbiamuose mūsų interneto svetainėje: https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime Nukentėjusiesiems nuo neapykantos nusikaltimų padeda nemažai organizacijų. Kovojant su neapykantos nusikaltimais ODIHR taip pat paskelbė praktinį vadovą „Antisemitinių ypač svarbus lygybės užtikrinimo institucijų, diskriminacijos neapykantos nusikaltimų samprata sprendžiant žydų klausimus sprendžiančių ombudsmenų įstaigų, pilietinės bendruomenių saugumo poreikius“ (angl. Understanding Anti- visuomenės organizacijų ir vietinių žydų organizacijų vaidmuo. Semitic Hate Crimes, Addressing the Security Needs of Jewish Jos veikia kaip gyvybiškai svarbios nukentėjusiųjų, bendruomenių Communities): www.osce.org/odihr/317166 ir vietos valdžios institucijų jungtys. Daugiau apie antisemitinius neapykantos nusikaltimus galite sužinoti susisiekę su šiomis Daugiau informacijos apie antisemitinius neapykantos organizacijomis, vietinėmis paramos organizacijomis arba nusikaltimus ir pilietinės visuomenės organizacijų galimybę apie ombudsmeno įstaiga: incidentus pranešti ODIHR rasite apsilankę mūsų specialioje interneto svetainėje „Hate Crime Reporting“ (Neapykantos nusikaltimų duomenys): www.hatecrime.osce.org

Papildoma informacija: OSCE Office for Democratic Išsamesnės informacijos apie Institutions and Human Rights ODIHR neapykantos nusikaltimų (ODIHR) iniciatyvas ir visus išteklius bei ul. Miodowa 10 leidinius rasite 00-251 Warsaw www.osce.org/odihr/tolerance Poland

Tel.: +48 22 520 0600 Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Антисемитски кривични дела од омраза Антисемитски кривични дела од омраза Еврејските заедници се изложени на анти- Што е кривично дело од останатите кривични семитизам со милениуми, а антисемитиз- од омраза? дела. • Кривичното дело од мот беше најбрутално изразен преку Хо- Кривично дело + Мотиви­ омраза се смета дека локаустот кога беа убиени милиони Евреи. раност од предрасуди = е извршено кога сторите- Кривично дело од омраза лот свесно се насочил кон И покрај поуките што треба да се извлечат лицето или имотот поради од овој ужасен настан, еврејските заедни- • Кривичните дела од една или повеќе зашти- ци и денеска се мета на антисемитизам, омраза се составени од тени карактеристики, или два елементи: кривично искажал непријателство во појавни облици како што се теории на дело и мотивираност од за заштитените карактери- заговор па сè до реторика на нетолеран- предрасуди. стики при извршување на • Прво, за да се изврши кривичното дело. ција. Многу често, таквата нетолеранција кривично дело од омраза, може да прерасне во антисемитски кри- потребно е да се изврши Што се антисемитски вични дела од омраза, вклучително и на- основно кривично дело. кривични дела од Или со други зборови, омраза? силни напади врз Евреите. Ефектот од тие стореното дело мора да кривични дела може да создаде страв кај претставува кривично Антисемитски кривични луѓето со еврејско потекло да присуствува- дело според кривичниот дела од омраза се напа- законик. Ако не постои ди или закани врз луѓето ат на верски обреди, да носат верска обле- основно кривично дело, поради нивниот реален ка или симболи, или да се воздржуваат од нема кривично дело од или претпоставен еврејски омраза. идентитет, или кога мета јавно претставување како Евреи во нивниот • Вториот елемент на кри- се лица или имот поврзани културен или за верски идентитет. Заканите вичното дело од омраза со еврејскиот народ или од антисемитските кривични дела од омра- е дека сторителот мора да заедници. Предрасудите изврши одредено кри- се манифестираат или при за може дури и да ги присилат Евреите да вично дело со одреден изборот на метата (како што емигрираат. Антисемитизмот ги засега не мотив или мотиви поради се еврејски гробишта, сина- само Евреите, туку и општеството во цели- предрасуди (како што се гога, училиште или споме- предрасуди во врска со ник во знак на сеќавање на на. Неговото постоење, исто така, посочува попреченост, религија, жртвите на Холокаустот), или на поголеми трендови на нетолеранција етничко потекло, боја на во искажувањето антисеми- кожа и/или род на жртва- тизам при извршувањето на кон други групи, и секој поединец има своја та). Присуството на мотив кривичното дело. улога во сузбивањето на оваа и сите обли- поради предрасуди е тоа ци на нетолеранција. што ги разликува кри- Антисемитски кривични вичните дела од омраза дела од омраза се случуваат

Бдеење во сеќавање на жртвите од нападот на синагога во Панел дискусија организирана од ОДИХР во музејот ПОЛИН во Питсбург, 28 октомври 2018, Вашингтон Варшава, за улогата на образованието во борбата против анти- семитизмот и други облици на нетолеранција, 28 септември 2016 (ОБСЕ/ОДИХР). ширум регионот на ОБСЕ. можат да бидат типични • Дали осомничениот сто- Антисемитските кривични Извештаите на ОДИХР тврдења за антисемитски рител припаѓа на различ- дела од омраза треба да покажуваат дека антисемит- клишеа, како што се обви- на верска заедница од се следат и евидентираат ските инциденти од омра- нување на Евреите дека го жртвата? како посебна категорија на за подразбираат напади убиле Исус или ритуално- • Дали еврејското потекло кривични дела. Кога е извр- врз Евреите и на верска то убивање на оние кои не на жртвата било видливо шено кривично дело коешто и на етничка основа. Тие се Евреи (крвна клевета), за да се идентификува, е мотивирано од различни кривични дела може да се наведување на теории на на пример, маж кој носи предрасуди, секоја од тие случат за време на или околу заговор дека Евреите го молитвен шал, лице об- предрасуди треба да се еврејските верски празни- имаат светот под контро- лечено во традиционална евидентира и опфати во ци или денови од истори- ла, или обвинување на облека, или ознаки на текот на истрагата и кривич- ска важност, вклучително сите Евреи за политиките хебрејски јазик на облека- ното гонење. Податоците и деновите за сеќавање на на владата на Израел.1 та или накит? за антисемитски кривични Холокаустот. Сторителите на • Дали нападнатиот имот • Дали жртвата била лидер дела од омраза треба да такви кривични дела често- бил место од значење за на еврејска заедница, се расчленат по род за да пати се служат со штетни заедницата, како што е си- борец за човекови права подобро се разбере до стереотипи, наративи и тео- нагога, еврејски гробишта, кој работи со еврејски колкава мера еврејските рии на заговор за еврејскиот училиште или приватен заедници или лице кое жени и мажи се мета на народ, и користат историски имот во сопственост на обезбедува заштита и без- овие кривични дела, и за да симболи (како што е свасти- Евреи? бедност за Евреите? се идентификуваат соод- ката) за да се закануваат на • Дали претходно тој имот • Дали инцидентот се случил ветни мерки за сузбивање жртвите и нивните заедници. бил мета на антисемитски на датум од значење на антисемитските кривич- инцидент? или за сторителот или за ни дела од омраза. При Како да се препознаат • Во случај на напад на еврејската заедница (на истрагата и постапувањето антисемитските кри­ имот, дали на местото на пр: Меѓународен ден за по антисемитски кривични ви­чни дела од омраза нападот бил оставен пред- сеќавање на жртвите на дела од омраза, важно е да мет или симбол којшто Холокаустот, годишнина од се земат предвид и можните Постојат низа на показатели може да се доживее како некој терористички напад повеќекратни идентитети на коишто може да помогнат да навреда или закана, како или еврејски празник)? жртвата (како што се рели- се идентификуваат анти- што е нацистички симбол? • Дали постои некој друг гија и етничка припадност семитски предрасуди при Дали е oсквернавен некој јасен мотив? Непостоење- или род), бидејќи тоа може потенцијално кривично дело предмет од верско зна- то на други мотиви е исто да има значајни последици од омраза. Тие показатели, чење, како што се записи- така причина да се разгле- за поединечни жртви. познати како „показатели те на Тората? да дали мотивот се должи на предрасуди” можат да • Од каков карактер е извр- на предрасуди. ги поттикнат властите да шеното насилство? Дали спроведат истрага за некое мета на нападот биле сим- кривично дело како анти- болите на јудаизмот? На Примери за антисемитски кривични дела семитско кривично дело од пример, дали била отстра- од омраза омраза, што овозможува нета кипата (еврејска капа) и соодветен одговор на од главата на некој маж? • Единаесет верници биле убиени во синагога за време таквите појави. • Дали осомничениот сто- на утринската служба на Шабат. Повредени биле шест рител припаѓа на некоја лица, вклучително и четири полициски службеници. За Следните прашања може група за омраза која ги време на нападот, верниците биле изложени на анти- да помогнат во идентифи- напаѓа Евреите? Тука семитски навреди и смртни закани. кувањето на антисемитско може да спаѓаат разни • Четири лица биле убиени, а 25 биле држени како за- кривично дело од омраза: групи на крајната десница ложници во продавница за кошер храна. • Дали жртвите или сведо- или групи кои пропаги- • Еврејско семејство било нападнато во нивниот дом. ците сметаат дека инци- раат нетолеранција кон Мажот го врзале, жената ја силувале, а станот го дентот бил мотивиран Евреите. Дали потеклото ограбиле. Напаѓачите изрекувале коментари како поради предрасуди кон или кривичното досие на „Вие ­Евреите имате пари“ и „Вие Евреите ги чувате Евреите? осомничениот сторител парите дома, не во банка.” • Дали имало коментари, посочуваат дека истиот • 85-годишна жена која го преживеала Холокаустот, била пишани изјави, гестови има извршено слични прободена до смрт во нејзиниот дом пред двајцата или графиtи коишто укажу- дела во минатото, меѓу напаѓачи да го запалат станот, сметајќи дека жртвата ваат на предрасуди? Тоа другото и врз други групи? е богата бидејќи е Еврејка. • Шест деца на училишна возраст, кои биле препознат- ливи дека се Евреи, биле изложени на антисемитски 1 Земјите учеснички на ОБСЕ „недвосмислено изјавија дека меѓународ- навреди и напади. ните случувања, вклучително и состојбата на Средниот Исток, никогаш • На плочата на училиштето коешто е именувано по Ана не се оправдување за антисемитизмот.” Совет на министри на ОБСЕ, „Декларација за зајакнување на заложбите за борба против антисеми- Франк била исцртана свастика. тизмот”, Базел, 5 декември 2014 [MC.DOC/8/14], https://www.osce.org/ cio/130556?download=true. Пријавување на антисемитските кривични дела народните организации. Зголемениот степен на јавна од омраза свест за кривичните дела од омраза, евидентирањето на кривични дела од омраза од страна на државата, мерките Антисемитските кривични дела од омраза, како и сите кри- за охрабрување на жртвите да ги пријавуваат тие кривични вични дела од омраза, недоволно се пријавуваат, а тоа може дела и следењето и известувањето на граѓанскиот сектор да се должи на разни причини. Жртвите може да немаат ќе помогне подетално да се утврди размерот на проблемот, доверба во државните органи, да очекуваат дека нивното коешто пак ќе им овозможи на креаторите на политики да тврдење нема да биде сериозно сфатено или да страву- изнајдат соодветен одговор. ваат од натамошна виктимизација од страна на полициски службеници. ОДИХР Водичи за справување со кривични дела од омраза Ефикасниот пристап до правда останува да биде главен предизвик за жртвите, а државите учеснички на ОБСЕ треба ОДИХР има составено збирка на добри практики од земјите истиот да го надминат. Владите имаат централна улога во учеснички на ОБСЕ за борба против кривичните дела од обезбедувањето пристап до правда, од првична проценка омраза, и истите ги има споделено во бројни публикации за потребите на жртвата од страна на полициските службе- коишто се достапни на нашата интернет страница: ници, до развој на механизми за поддршка на жртвите. https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate- crime. Многу еврејски групи од граѓанскиот сектор ја препознава- ат важноста на следењето на кривичните дела од омраза, ОДИХР има објавено и практичен водич за Разбирање на вклучително и како нивна алатка за застапување, и своите антисемитските кривични дела од омраза, одговор на без- капацитети за следење ги развиваат преку информирање бедносните потреби на еврејските заедници, достапно на: и онлајн пријавување. https://www.osce.org/odihr/317166.

За да се постигне ефикасност на одговорот на полицијата Дознајте повеќе за антисемитските кривични дела од омра- и на владините политики за сузбивање на антисемитските за и како граѓанските организации можат да пријавуваат кривични дела од омраза, истите мора да се засновани инциденти кај ОДИХР со тоа што ќе ја посетите нашата по- на докази и на официјални податоци за кривични дела од себна интернет-страница за пријавување на кривични дела омраза, како и на извештаите од граѓанскиот сектор и меѓу- од омраза, на: www.hatecrime.osce.org.

Повеќе информации: Канцеларија на ОБСЕ За повеќе информации за демократски институции за иницијативите на ОДИХР и човекови права за кривичните дела од омраза ul. Miodowa 10 и за преглед на сите ресурси 00-251 Warsaw, Poland и публикации, посетете: www.osce.org/odihr/tolerance Тел.: +48 22 520 0600 Факс: +48 22 520 0605 E-пошта: tndinfo@odihr.pl

INFRACȚIUNILE MOTIVATE DE URĂ ANTISEMITĂ Infracțiuni motivate de ură antisemită Antisemitismul a afectat comunitățile evreiești Ce sunt infracțiunile • O infracțiune motivată de motivate de ură? ură a avut loc atunci când timp de milenii și și-a găsit cea mai cumplită făptuitorul a vizat în mod expresie în Holocaust, în timpul căruia au Infracțiune prevăzută intenționat o persoană sau de legislația penală o proprietate din cauza uneia fost uciși milioane de evrei. În pofida lecțiilor + motivație legată de sau mai multor caracteristici care trebuie învățate din acest eveniment prejudecată = infracțiune protejate sau și-a exprimat motivată de ură ostilitatea față de oribil, antisemitismul continuă să afecteze caracteristica (caracteristicile) comunitățile evreiești până în ziua de azi, • Infracțiunile motivate de ură protejată (protejate) în timpul cuprind două elemente: infracțiunii. sub diferite forme, de la teorii ale conspirației o infracțiune prevăzută de la discursuri intolerante. De prea multe ori, legislația penală și o motivație Ce sunt infracțiunile legată de prejudecată. motivate de ură această intoleranță se poate transforma în • În primul rând, infracțiunile antisemită? infracțiuni motivate de ură antisemită, inclusiv în motivate de ură implică comiterea unei infracțiuni de Agresiunile sau amenințările atacuri violente împotriva evreilor. Consecințele bază. Cu alte cuvinte, fapta împotriva persoanelor din cauza acestor infracțiuni se pot manifesta prin faptul comisă trebuie să constituie identității lor evreiești reale sau o infracțiune în temeiul percepute ca fiind evreiești, că evreii au temeri legate de participarea la legislației penale. Dacă sau care vizează persoane sau serviciile religioase, de purtarea de haine nu există o infracțiune de bunuri asociate cu persoane bază, nu există o infracțiune sau comunități evreiești, sau simboluri religioase sau că se feresc să motivată de ură. constituie infracțiuni motivate se identifice public ca evrei, fie din punct de • Al doilea element al unei de ură antisemită. Prejudecata infracțiuni motivate de se manifestă fie prin alegerea vedere cultural, fie din punct de vedere al ură este acela că autorul țintei (cum ar fi un cimitir identității religioase. Amenințarea reprezentată trebuie să comită fapta evreiesc, o sinagogă, o școală penală pe baza uneia sau un monument dedicat de infracțiunile motivate de ură antisemită sau mai multor motivații victimelor Holocaustului), fie poate chiar să-i forțeze pe evrei să emigreze. legate de prejudecată prin manifestări de antisemitism (cum ar fi o prejudecată în timpul comiterii infracțiunii. Antisemitismul nu îi afectează doar pe evrei, privind dizabilitatea, religia, ci și societatea în ansamblu. Existența sa etnia, culoarea și/sau În întreaga regiune OSCE se genul victimei). Prezența comit infracțiuni motivate de subliniază, de asemenea, tendințele mai largi unei motivații legate de ură antisemită. Rapoartele de intoleranță față de alte grupuri iar fiecare prejudecată diferențiază BIDDO (ODIHR) indică faptul infracțiunile motivate de ură că incidentele de ură anti­ dintre noi are un rol în combaterea acestuia și de alte infracțiuni. semită implică agresiuni a tuturor formelor de intoleranță. împotriva evreilor atât din

Priveghi în memoria victimelor de la sinagoga din Pittsburg, 28 octombrie O discuție organizată de BIDDO la Muzeul POLIN din Varșovia, axată pe 2018, Washington. rolul educației în combaterea antisemitismului și a altor forme de intoleranță, 28 septembrie 2016. ( OSCE/BIDDO) motive religioase, cât și etnice. comunitate, cum ar fi de Comemorare multiple ale victimei (cum ar Astfel de infracțiuni pot avea o sinagogă, un cimitir a Holocaustului, fi religia și etnia sau genul), loc în timpul sau în preajma evreiesc, o școală sau comemorarea unui atac deoarece acest lucru poate sărbătorilor religioase evreiești o proprietate privată deținută terorist, sau ziua unei avea consecințe semnificative și a zilelor cu semnificație de evrei? sărbători evreiești)? pentru victimele individuale. istorică, inclusiv a zilelor de • Locația a fost ținta unui • Mai este un alt motiv clar? comemorare a Holocaustului. incident antisemit anterior? Lipsa altor motive este, de Raportarea Făptuitorii unor astfel de • În cazul unui atac asupra asemenea, un argument infracțiunilor motivate infracțiuni se folosesc adesea locației, a fost lăsat la fața pentru a lua în considerare de ură antisemită de stereotipuri dăunătoare, locului un obiect sau un o motivație legată de de narațiuni și de teorii ale simbol care ar putea fi prejudecată. Infracțiunile motivate de ură conspirației despre evrei și perceput ca fiind ofensator antisemită, la fel ca toate folosesc simboluri istorice (cum sau amenințător, cum ar fi un Infracțiunile motivate de ură infracțiunile motivate de ură, ar fi svastica) pentru a amenința simbol nazist? A fost profanat antisemită ar trebui să fie sunt insuficient raportate, iar victimele și comunitățile lor. un obiect important din punct monitorizate și înregistrate acest lucru poate fi din mai de vedere religios, cum ar fi drept o categorie separată multe motive. Este posibil ca Cum să recunoaștem un pergament al Torei? de infracțiuni. În cazul în care victimele să nu aibă încredere infracțiunile motivate • Care a fost natura violenței? o infracțiune este comisă în autorități, să se aștepte ca de ură antisemită Au fost vizate simboluri cu multiple motivații legate plângerea lor să nu fie luată reprezentând iudaismul? de prejudecată, fiecare în serios sau să se teamă de Există o serie de indicatori De exemplu, a fost scoasă dintre aceste prejudecăți o nouă victimizare din partea care pot ajuta la identificarea kippah (o calotă) de pe capul trebuie să fie înregistrată și ofițerilor de poliție. unei prejudecăți antisemite unui bărbat? analizată în timpul anchetei într-o potențială infracțiune • Aparține suspectul unui și al urmăririi penale. Datele Accesul eficient la justiție motivată de ură. Astfel de grup de ură care îi țintește privind infracțiunile motivate rămâne o provocare indicatori, cunoscuți sub numele pe evrei? Acestea ar putea de ură antisemită ar trebui să semnificativă pentru victime de „indicatori de prejudecată”, include diferite grupuri de fie defalcate în funcție de gen, și una care trebuie abordată pot determina autoritățile să extremă dreapta sau grupuri pentru a înțelege mai bine în de către statele participante. investigheze o infracțiune ca care susțin intoleranța față ce măsură femeile și bărbații Guvernelor le revine un rol fiind o infracțiune motivată de de evrei. Antecedentele evreice/evrei sunt afectate/ central în asigurarea accesului ură antisemită, facilitând un suspectului sau cazierul afectați de astfel de infracțiuni la justiție, de la evaluarea răspuns pe măsură. judiciar indică faptul că și pentru a identifica măsuri inițială a nevoilor victimelor de acesta a mai comis acte adecvate de combatere către ofițerii de poliție până la Următoarele întrebări pot ajuta similare în trecut, inclusiv a infracțiunilor motivate de ură dezvoltarea mecanismelor de la identificarea infracțiunilor împotriva altor grupuri? antisemită. La investigarea sprijin pentru victime. motivate de ură antisemită: • Suspectul este membru al și abordarea infracțiunilor unui grup religios diferit de motivate de ură antisemită, Multe grupuri ale societății • Victimele sau martorii cel al victimei? este important să se ia în civile evreiești au recunoscut consideră că incidentul • Victima putea fi identificată considerare posibilele identități importanța monitorizării a fost motivat de prejudecăți în mod vizibil ca fiind evreu, împotriva evreilor? de exemplu, un bărbat • Au existat comentarii, purtând un șal de rugăciune, Exemple de infracțiuni motivate de ură declarații scrise, gesturi o persoană purtând haine antisemită sau graffiti care să indice tradiționale sau inscripții în prejudecăți? Acestea limba ebraică pe haine sau • Unsprezece membri ai unei sinagogi au fost împușcați pot include acuzații bijuterii? mortal în timpul serviciului divin într-o dimineață de Sabat. tipic antisemite, cum ar • Victima era un lider al Șase persoane, inclusiv patru ofițeri de poliție, au fost rănite. fi acuzarea evreilor de comunității evreiești, un În timpul atacului, comunitatea religioasă a fost supusă la uciderea lui Hristos sau de apărător al drepturilor omului insulte antisemite și amenințări cu moartea. uciderea rituală a ne-evreilor care lucrează cu comunitățile • Patru persoane au fost ucise și 25 au fost ținute ostatice (omor ritual), citând teorii evreiești sau o persoană într-un supermarket cușer. ale conspirației cu privire care oferă protecție și • O familie de evrei a fost atacată în propria lor casă. Soțul la comploturile evreiești siguranță evreilor? a fost legat, soția a fost violată, iar apartamentul a fost jefuit. pentru a controla lumea sau • Incidentul a avut loc la Atacatorii au făcut afirmații precum „voi, evreii, voi aveți învinuind toți evreii pentru o dată cu semnificație bani” și „voi, evreii, voi țineți banii acasă, nu în bancă”. politicile guvernului Israelului. pentru agresor sau pentru • O supraviețuitoare a Holocaustului, în vârstă de 85 de • Locațiile vizate erau comunitățile evreiești (de ani, a fost înjunghiată mortal în locuința sa, înainte ca locuri importante pentru exemplu, Ziua Internațională apartamentul ei să fie incendiat de doi agresori, care au perceput victima ca fiind bogată pentru că era evreică. 1 Statele participante la OSCE au „declarat fără ambiguitate că evoluțiile • Șase elevi identificabili ca evrei au fost supuși la insulte internaționale, inclusiv în ceea ce privește situația din Orientul Mijlociu, niciodată antisemite și au fost atacați. nu justifică antisemitismul”. Declarația Consiliului Ministerial OSCE privind „Consolidarea eforturilor de combatere a antisemitismului”, Basel, 5 decembrie • O svastică a fost aplicată pe o placă dedicată Annei Frank 2014 [MC.DOC/8/14], https://www.osce.org/cio/130556?download=true. într-o școală. infracțiunilor motivate de ură, inclusiv ca instrument de advocacy, • Congresul Evreiesc European: și își dezvoltă capacitățile de monitorizare prin acțiuni de https://eurojewcong.org/ informare și raportare online. • Liga Anti-defăimare – Antisemitism: https://www.adl.org/antisemitism Pentru a fi eficiente, răspunsurile poliției și politicile guvernamentale • Equinet – Rețeaua Europeană a Organismelor de Promovare de combatere a infracțiunilor motivate de ură antisemită trebuie a Egalității: http://www.equineteurope.org/ să se bazeze pe dovezi și să utilizeze date oficiale privind • Institutul Internațional al Ombudsmanului (IOI): infracțiunile motivate de ură, precum și rapoarte ale societății www.theioi.org. civile și ale organizațiilor internaționale. Creșterea gradului de • Rețeaua Europeană a Instituțiilor Naționale pentru Drepturile conștientizare a populației cu privire la infracțiunile motivate de ură, Omului (ENNHRI): http://ennhri.org/ înregistrarea infracțiunilor motivate de ură de către state, măsurile de încurajare a raportării de către victime, precum și monitorizarea Ghidurile BIDDO privind infracțiunile motivate și raportarea din partea societății civile, toate acestea vor contribui de ură la evidențierea mai detaliată a amplorii problemei, permițând factorilor de decizie să identifice răspunsurile adecvate. BIDDO a compilat bunele practici din statele participante la OSCE privind abordarea infracțiunilor motivate de ură și le-a prezentat Ce puteți face? într-o serie de publicații, disponibile pe site-ul nostru la adresa: https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime Există diverse organizații care oferă asistență victimelor infracțiunilor motivate de ură. Organismele de promovare De asemenea, BIDDO a publicat un ghid practic privind a egalității, instituțiile de tip avocatul poporului care abordează Înțelegerea infracțiunilor motivate de ură antisemită și abordarea discriminarea, organizațiile societății civile și organizațiile evreiești nevoilor de securitate ale comunităților evreiești, disponibil la: locale joacă un rol central în combaterea infracțiunilor motivate de www.osce.org/odihr/317166 ură. Acestea furnizează o legătură vitală între victime, comunități și autorități locale. Puteți contacta aceste organizații, asociația locală Aflați mai multe despre infracțiunile motivate de ură antisemită de sprijin sau instituția avocatului poporului pentru a afla mai multe și despre modul în care organizațiile societății civile pot raporta informații despre infracțiunile motivate de ură antisemită: incidentele către BIDDO, vizitând site-ul nostru dedicat raportării infracțiunilor motivate de ură, la adresa: www.hatecrime.osce.org • Congresul Evreiesc Mondial: https://www.worldjewishcongress.org/en

Informații suplimentare: Biroul OSCE pentru Instituții Pentru informații detaliate despre Democratice și Drepturile inițiativele BIDDO referitoare la Omului infracțiunile motivate de ură și ul. Miodowa 10 pentru a accesa întreaga gamă de 00-251 Varșovia, resurse și publicații, vă rugăm să Polonia vizitați: www.osce.org/odihr/tolerance Tel.: +48 22 520 0600 Fax: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Преступления на почве антисемитизма

ОБЗОР ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ПОЧВЕ НЕНАВИСТИ Преступления на почве антисемитизма Антисемитизм оказывает воздействие на Что такое • Преступление на почве преступление ненависти имеет место, еврейские общины тысячелетиями, его на почве ненависти? когда субъект преступления умышленно выбирает самым жестоким проявлением стал Холокост, Уголовное преступление + в качестве цели лицо или в ходе которого были убиты миллионы евреев. мотив предубеждения = имущество в силу той преступление на почве или иной защищённой Несмотря на урок этой чудовищной трагедии, ненависти характеристики или проявляет враждебность еврейские общины и сегодня продолжают • Преступления на почве в отношении защищённой ненависти состоят из двух характеристики в ходе страдать от антисемитизма, принимающего элементов: уголовного совершения преступления. преступления и мотива различные формы – от теорий заговора до предубеждения. Для того, Преступления на почве жестокого насилия. Очень часто подобная чтобы имело место престу- ненависти посылают пление на почве ненависти, потерпевшим и их общинам нетерпимость выливается в преступления должно быть совершено сигнал тревоги. Эти уголовное преступление. преступления требуют на почве ненависти в отношении евреев. Иными словами, совер- решительного реагирования. шённое деяние должно Следствием этих преступлений может быть квалифицироваться как В чём особенности то, что евреи боятся посещать богослужения, уголовное преступление преступлений на почве согласно общему уголовному антисемитизма? носить религиозные облачения или символы, законодательству. В случае если состав уголовного Нападения на людей или воздерживаются от публичной самоиденти­ преступления отсутствует, угрозы людям, связанные с их отсутствует и преступление фактической или кажущейся фикации в качестве евреев с точки зрения на почве ненависти. еврейской идентичностью, или культурной или религиозной идентичности. выбор в качестве цели имуще- • Второй элемент ства, связанного с еврейскими Антисемитизм затрагивает не только евреев, преступления на почве общинами или их отдельными ненависти состоит представителями, являются но и общество в целом. Его существова­ в том, что субъект преступлениями на почве преступления совершает антисемитизма. Предубежде- ние подчеркивает, что имеют место более уголовно наказуемое ние проявляется в выборе деяние с определённым цели (например, еврейского общие тенденции нетерпимости в отношении мотивом, на основе кладбища, синагоги, школы различных групп, и каждый из нас может «предубеждения». Наличие или памятника жертвам мотива предубеждения Холокоста) или враждебности играть ту или иную роль в противодействии отличает преступления на по отношению к евреям или почве ненависти от обычных лицам, которые воспринима- этой и всем остальным формам нетерпимости. преступлений. ются в качестве таковых.

БДИПЧ сообщает об инцидентах на почве антисемитизма в регионе Межконфессиональный ужин против дискриминации, организованный ОБСЕ, в том числе нанесении граффити, на веб-сайте БДИПЧ в Европейском центре еврейской общины в Брюсселе, www.hatecrime.osce.org/ru/ (Flickr/общественное достояние) 30 мая 2017 года. (OSCE/Iris Felicia Haidau) Как распознать относятся обвинения, • Состоит ли подозреваемый памяти жертв Холокоста, преступления на почве типичные для антисемитских в группировке, деятельность годовщину какого-либо антисемитизма? клише, такие как возложение которой нацелена против теракта или еврейский вины на всех евреев за евреев на почве ненависти праздник)? Для выявления антисемит- политику правительства к ним? Таковыми могут ского предубеждения в пре- Израиля, обвинения быть различные ультра- • Имеется ли какой-либо ступлении можно использо- в ритуальных убийствах, правые и неонацистские другой чёткий мотив? вать различные индикаторы. обвинение евреев в том, что группировки, группировки, Отсутствие других мотивов Очень важно правильно они убили Иисуса Христа, проповедующие нетерпи- также служит основанием выявить индикаторы преду- или утверждения о заговоре мость в отношении евреев для рассмотрения беждения, присущие престу- евреев для установления и представителей других возможности мотива плениям на почве ненависти, контроля над миром. конфессий. Показывает ли предубеждения. поскольку они могут помочь биография подозреваемого государственным органам • Было ли мишенью или наличие у него суди- Преступления на почве решить, следует ли расследо- преступления место, мости, что в прошлом он антисемитизма должны вать дело как вероятное пре- имеющее религиозное являлся участником подоб- отслеживаться как отдельная ступление на почве антисеми- или культурное значение, ных инцидентов? категория преступлений, тизма, и принять адекватные например, синагога, и данные о них следует меры реагирования. Данные еврейское кладбище, • Можно ли были визуально регистрировать таким о преступлениях на почве школа или имущество, определить, что жертва образом, чтобы их можно антисемитизма следует деза- которое является частной исповедует иудаизм? было дезагрегировать по полу. грегировать по полу, чтобы собственностью евреев? Например, на человеке была показать, как преступления на кипа, традиционное обла- Сообщение информа- почве ненависти по-разному • Становилось ли чение, или на его одежде ции о преступлениях на затрагивают мужчин и женщин, соответствующее имущество или ювелирных украшениях почве антисемитизма исповедующих иудаизм. Мно- объектом антисемитских имелись надписи на иврите. гие инциденты могут включать инцидентов в прошлом? То, что заявления в право­ один или несколько элементов • Был ли потерпевший охранительные органы из тех, что описаны далее. • Каким был характер причи- лидером еврейской общины о преступлениях на почве нения вреда имуществу? Был или правозащитником, антисемитизма подаются Ниже приведены примеры ли оставлен на месте престу- который занимается редко, серьёзно влияет на вопросов, которые помогают пления предмет или сим- вопросами защиты число преступлений на почве выявлять преступления на вол, который может казаться и безопасности евреев? ненависти, о которых сообща- почве антисемитизма: оскорбительным или пред- ется БДИПЧ. Это может быть ставляющим угрозу, напри- • Указывает ли подозреваемый обусловлено множеством • Воспринимают ли жертвы мер, нацистский символ? на то, что он обвинял факторов: возможной соци- или свидетели произошед- Был ли осквернён предмет, потерпевшего в действиях альной изолированностью шее как инцидент, мотиви- имеющий религиозное значе- правительства Израиля лишь потерпевших, их близостью рованный предубеждением ние, например, свиток Торы? потому, что потерпевший к субъекту преступления или против евреев? является евреем?1 недоверием к государствен- • Каким был характер ным органам из-за опасений, • Имели ли место насилия? Были ли мишенью • Произошёл ли инцидент что заявление потерпевшего комментарии, письменные символы, представляющие в день, значимый для не будет воспринято серьёзно заявления, жесты, нанесение иудаизм? Например, была ли субъекта преступления или или что потерпевший вновь граффити, указывающие на снята кипа (головной убор) еврейских общин (например, подвергнется виктимизации предубеждение? К таковым с головы человека? в Международный день со стороны полицейских.

Примеры преступлений на почве 3. Шестеро школьников, чей внешний вид указывал на то, антисемитизма что они являются евреями, подверглись антисемитским клеветническим обвинениям и насилию. 1. На семью молодых евреев было совершено нападение в их собственном доме. Мужчину связали, женщину изнасило- 4. Мужчина, чей внешний вид указывал на то, что он еврей, вали, а квартиру ограбили. Нападение сопровождалось подвергся физическому насилию и антисемитским такими комментариями, как «вы евреи, у вас есть деньги» оскорблениям со стороны группы лиц. и «вы, евреи, храните деньги дома, не в банке». 5. На мемориальной доске школы имени Анны Франк была 2. Восьмидесятипятилетнюю женщину, пережившую Холокост, нацарапана свастика. зарезали в её собственном доме, после чего её квартиру подожгли. Двое преступников считали жертву богатой, 6. На еврейском кладбище был совершён поджог павильона потому что она была еврейкой. для молитв. За предыдущие полгода то же кладбище трижды становилось мишенью преступлений.

1 Государства‑участники ОБСЕ «однозначно заявля[ют], антисемитизма». Декларация о наращивании усилий по борьбе что международные события, в том числе касающиеся положения с антисемитизмом [MC.DOC/8/14], <https://www.osce.org/ru/ на Ближнем Востоке, никак не могут служить оправданием mc/149676?download=true>. Доступ к правосудию остаётся шими в правоохранительные ми звеньями между потерпев- Руководства БДИПЧ серьёзной проблемой, кото- органы и учёт преступлений шими, общинами и местными на тему преступлений рую государствам-участникам на почве ненависти государ- государственными органами. на почве ненависти ОБСЕ необходимо решить. ственными органами помогут Органы власти должны играть выявить весь масштаб данной Для получения дополнитель- БДИПЧ собрало примеры центральную роль в обеспе- проблемы и позволят дирек- ной информации о преступле- хорошей практики чении доступа к правосудию тивным органам разрабаты- ниях на почве антисемитизма государств-участников – от первоначальной оценки вать целесообразные меры вы можете обратиться в эти ОБСЕ, представив их сотрудниками правоохрани- реагирования. организации, вашу местную в различных публикациях. тельных органов потребностей группу поддержки или инсти- С ними можно ознакомиться потерпевших до осуществле- Что можете тут омбудсмена. на нашем веб-сайте: ния механизмов поддержки сделать вы? www.osce.org/odihr/124602 потерпевших при помощи • Обратитесь в ближайший государственных органов Существует ряд организаций, к вам орган по Посетите специальный и неправительственных которые оказывают помощь вопросам равноправия. веб-сайт БДИПЧ, посвященный организаций. пострадавшим от преступле- С неисчерпывающим вопросам предоставления ний на почве ненависти. Орга- перечнем подобных органов информации о преступлениях Разработка действенных мер ны по вопросам равноправия, можно ознакомиться здесь: на почве ненависти: реагирования правоохрани- институты омбудсменов, www.equineteurope.org www.hatecrime.osce.org/ru/ тельных органов для противо- которые занимаются решени- действия этим преступлениям ем проблем дискриминации, • Международный институт Посетите Информационную возможна, если будет осу- организации гражданского омбудсменов (МИО): систему БДИПЧ по ществляться сбор надёжных общества и местные еврей- www.theioi.org вопросам толерантности данных о таких преступле- ские организации играют и недискриминации (ИСТНД): ниях. Повышенный уровень центральную роль в противо- • Европейская сеть www.tandis.odihr.pl информированности о престу- действии преступлениям на национальных правозащит- плениях на почве ненависти, почве ненависти. Они служат ных учреждений (ЕСНПУ): подача заявлений потерпев- жизненно важными связующи- www.ennhri.org

Дополнительная OSCE Office for Democratic информация Institutions and Human Rights Для получения подробной Ul. Miodowa 10 информации об инициативах 00-251 Warsaw БДИПЧ в отношении престу- Poland/Польша плений на почве ненависти и ознакомления с полным Тел.: +48 22 520 0600 набором доступных ресурсов Факс: +48 22 520 0605 и публикаций посетите сайт Электронная почта: www.osce.org/odihr/tolerance. tndinfo@odihr.pl

Antisemitski zločini iz mržnje Antisemitski zločini iz mržnje Jevrejske zajednice su milenijumima bile Šta je zločin iz mržnje? Šta su antisemitski zločini iz mržnje? izložene antisemitizmu, a svoj najbrutalniji Krivično delo izraz antisemitizam je imao u holokaustu, + motivisanost Napadi ili pretnje ljudima predrasudama zbog njihovog stvarnog kada su ubijeni milioni Jevreja. Uprkos = zločin iz mržnje ili percipiranog jevrejskog poukama koje su se trebale izvući iz tog identiteta, ili usmeravanje • Zločine iz mržnje čine dva napada ili pretnji na osobe užasnog događaja, jevrejske zajednice su elementa: krivično delo ili imovinu povezanu sa i motivisanost predrasudama. jevrejskim narodom ili i dan danas na meti antisemitizma, koji • Prvo, da bi postojao zločin zajednicama, su antisemitski se javlja u različitim oblicima, od teorija iz mržnje, potrebno je da je zločini iz mržnje. Predrasude počinjeno osnovno krivično se manifestuju ili u izboru mete zavere do retorike pune netrpeljivosti. Ta delo. Drugim rečima, (kao što su jevrejsko groblje, netolerancija neretko može da se pretvori počinjeno delo mora da sinagoga, škola ili spomenik predstavlja krivično delo u znak sećanja na žrtve u antisemitske zločine iz mržnje, uključujući po krivičnom zakonu. Ako holokausta), ili u izražavanju ne postoji osnovno krivično antisemitizma tokom izvršenja nasilje nad Jevrejima. Efekat tih zločina delo, nema zločina iz mržnje. krivičnog dela. može biti da se ljudi jevrejskog porekla • Drugi element zločina iz mržnje jeste da počinilac Antisemitski zločini iz plaše da prisustvuju verskim obredima, da mora da počini krivično mržnje se dešavaju širom zaziru od nošenja verske odeće ili simbola, delo iz određene pobude ili OEBS regiona. Izveštaji pobuda koje su povezane ODIHR-a pokazuju da ili da se nerado javno izjašnjavaju kao sa predrasudama (kao antisemitski incidenti iz mržnje Jevreji, u smislu bilo kulturnog ili verskog što su predrasuda prema podrazumevaju napade na žrtvinom invaliditetu, veri, Jevreje kako na verskoj, tako identiteta. Pretnja koju predstavljaju etničkoj pripadnosti, boji i na etničkoj osnovi. Takvi kože i/ili rodu). Postojanje napadi mogu se dogoditi antisemitski zločini iz mržnje čak može pobuda, odnosno motiva za vreme ili u periodu oko prisiliti Jevreje da emigriraju. Antisemitizam zbog predrasuda, je ono što jevrejskih verskih praznika razlikuje zločine iz mržnje od i dana od istorijskog značaja, pogađa ne samo Jevreje, već i društvo drugih zločina. uključujući dane sećanja u celini. Njegovo postojanje takođe • Smatra se da se zločin iz na holokaust. Počinioci mržnje dogodio kada se tih zločina često koriste ukazuje na šire trendove netrpeljivosti počinilac svesno usmerio negativne stereotipe, narative na pojedinca ili imovinu i teorije zavere o jevrejskom prema drugim grupama i svaki pojedinac zbog jedne ili više zaštićenih narodu i koriste istorijske ima svoju ulogu u suzbijanju tih pojava karakteristika, ili izrazio simbole (kao što su svastike) neprijateljstvo prema da prete žrtvama i njihovim i svih oblika netolerancije. zaštićenim karakteristikama zajednicama. u vršenju zločina.

Bdenje u čast žrtvama ubijenim tokom napada na sinagogu u Pitsburgu, Panel diskusija koju je ODIHR organizovao u muzeju POLIN u Varšavi, 28. oktobra 2018, Vašington. o ulozi obrazovanja u borbi protiv antisemitizma i drugih oblika netolerancije, 28. septembra 2016. (OSCE/ODIHR) Kako prepoznati • Kakva je priroda izvršenog različitim predrasudama, svaka žrtve, i države OEBS-a moraju antisemitske zločine iz nasilja? Da li su simboli od tih predrasuda mora biti da se s tim uhvate u koštac. mržnje koji predstavljaju judaizam evidentirana i obrađena tokom Vlade imaju centralnu ulogu bili meta? Na primer, da li istrage i krivičnog gonjenja. u obezbeđivanju pristupa Postoji niz indikatora koji mogu je nekom muškarcu kipa Podaci o antisemitskim pravdi, od prvobitne procene da pomognu u identifikovanju (jevrejska kapica) skinuta zločinima iz mržnje treba potreba žrtava od strane antisemitskih predrasuda s glave? da budu razdvojeni po rodu policajaca do razvoja u potencijalnom zločinu iz • Da li osumnjičeni počinilac žrtava, kako bi se stekla jasnija mehanizama podrške žrtvama. mržnje. Ti indikatori, poznati pripada nekoj grupi koja slika o tome u kojoj meri su kao „indikatori predrasuda“, mrzi i napada Jevreje? U te jevrejske žene i muškarci na Mnoge jevrejske grupe civilnog mogu da pomognu vlastima grupe spadaju različite meti tih krivičnih dela, kao i da sektora prepoznale su značaj da istraže neko krivično ultradesničarske organizacije se utvrde odgovarajuće mere praćenja zločina iz mržnje, delo kao antisemitski zločin ili grupe koje propagiraju za suzbijanje antisemitskih uključujući i kao sredstvo iz mržnje i omoguće im da netoleranciju prema zločina iz mržnje. Prilikom javnog zagovaranja, i razvijaju reaguju na odgovarajući način. Jevrejima. Da li životne istrage i bavljenja antisemitskim svoje kapacitete praćenja okolnosti ili kriminalni dosije zločinima iz mržnje, važno je putem informisanja i onlajn Sledeća pitanja mogu da osumnjičenog ukazuju na imati u vidu i mogući višestruki prijavljivanja. pomognu u identifikovanju to da je činio slična dela identitet žrtve (kao što su antisemitskih zločina iz mržnje: u prošlosti, između ostalog religija i etnička pripadnost ili Da bi bile efikasne, reakcije i protiv drugih grupa? rod), jer to može imati važne policije i vladine politike za • Da li žrtve ili svedoci • Da li osumnjičeni počinilac posledice za konkretne žrtve. suzbijanje antisemitskih smatraju da je incident bio pripada različitoj verskoj zločina iz mržnje moraju biti motivisan predrasudama grupi u odnosu na žrtvu? Prijavljivanje zasnovane na dokazima prema Jevrejima? • Da li je jevrejsko antisemitskih zločina i zvaničnim podacima • Da li je bilo komentara, poreklo žrtve bilo vidno iz mržnje o zločinima iz mržnje, kao pisanih izjava, gestova prepoznatljivo? Na primer, i na izveštajima civilnog ili grafita koji ukazuju na osoba koji nosi molitveni Antisemitski zločini iz mržnje, sektora i međunarodnih predrasude? To mogu šal, osoba koja nosi kao i svi zločini iz mržnje, organizacija. Povećan nivo biti tvrdnje tipične za tradicionalnu odeću ili nedovoljno često se prijavljuju, javne svesti o zločinima iz antisemitske klišee, kao oznake na hebrejskom jeziku a razlozi za to su različiti. Može mržnje, evidentiranje zločina što je optuživanje Jevreja na odeći ili nakitu? se desiti da žrtve nemaju iz mržnje od strane država, za ubistvo Hrista ili ritualno • Da li je žrtva bila lider poverenja u državne organe, mere za podsticanje žrtava da ubijanje nejevreja (tzv. jevrejske zajednice, borac da očekuju da njihove tvrdnje prijavljuju te zločine i praćenje kleveta krvi), navođenje za ljudska prava koji radi neće biti ozbiljno shvaćene ili i izveštavanje civilnog sektora teorija zavere o tome da sa jevrejskim zajednicama strahuju da će doživeti dalju pomoći će da se detaljnije Jevreji vladaju svetom, ili ili osoba koja pruža zaštitu viktimizaciju od strane policije. ustanove razmere problema okrivljavanje svih Jevreja za i bezbednost Jevrejima? što će, opet, omogućiti politiku izraelske vlade.1 • Da li se incident dogodio Efikasan pristup pravdi ostaje kreatorima politika da utvrde • Da li je napadnuta imovina na datum od značaja ili za od presudnog značaja za odgovarajuće mere i reakcije. bila mesto od značaja za počinioca ili za jevrejske jevrejsku zajednicu, na zajednice (npr. Međunarodni primer sinagoga, jevrejsko dan sećanja na žrtve groblje, škola ili privatna holokausta, godišnjica Primeri antisemitskih zločina iz mržnje imovina u vlasništvu Jevreja? nekog terorističkog napada • Da li je ta imovina ranije ili jevrejski praznik)? • Jedanaest vernika u sinagogi ubijeno je tokom jutarnje bila meta antisemitskog • Postoji li još neki jasan službe za vreme Šabata. Povređeno je šest osoba, incidenta? motiv? Nepostojanje drugih uključujući četiri policijska službenika. Tokom napada, vernici • U slučaju napada na imovinu, pobuda je takođe razlog da su bili izloženi antisemitskim uvredama i pretnjama smrću. da li je na mestu napada se ispita da li je motiv bio • Četiri osobe su ubijene, a 25 su držane kao taoci ostavljen neki predmet ili vezan za predrasude. u samoposluzi koja prodaje košer hranu. simbol koji se može doživeti • Jevrejska porodica je napadnuta u svom stanu. Muškarca kao uvredljiv ili preteći, na Antisemitske zločine iz mržnje su vezali, ženu silovali i opljačkali stan. Napadači su primer nacistički simbol? Da treba pratiti i evidentirati kao upućivali komentare kao što su „Vi Jevreji imate para“ i „Vi li je oskrnavljen neki predmet zasebnu kategoriju krivičnih Jevreji, držite novac kod kuće, a ne u banci“. od religioznog značaja, kao dela. Kada je počinjeno • Osamdesetpetogodišnjakinja, koja je preživela holokaust, što je svitak Tore? krivično delo motivisano izbodena je na smrt u svom stanu koji su potom dvojica napadača, koji su žrtvu smatrali za bogatu jer je Jevrejka, zapalili. 1 Države OEBS-a nedvosmisleno su „saopštile da međunarodna dešavanja, • Šestoro školske dece koji su prepoznatljivi kao Jevreji bili su uključujući situaciju na Bliskom istoku, nikada ne mogu biti opravdanje za napadnuti i izloženi antisemitskim uvredama. antisemitizam.“ Ministarski savet OEBS-a, „Deklaracija o unapređivanju napora u borbi protiv antisemitizma”, Bazel, 5. decembar 2014 [MC.DOC/8/14], • Na pločici kojom je škola nazvana po Ani Frank urezan je https://www.osce.org/cio/130556?download=true. kukasti krst. Šta vi možete da uradite? ODIHR vodiči o zločinima iz mržnje

Postoji veliki broj organizacija koje pomažu žrtvama zločina ODIHR je prikupio dobre prakse iz država OEBS-a o borbi protiv iz mržnje. Tela za ravnopravnost, ombudsmani koji se bave zločina iz mržnje, i objavio ih u brojnim publikacijama, dostupnim diskriminacijom, organizacije civilnog sektora i lokalne jevrejske na našem veb sajtu na: organizacije igraju centralnu ulogu u borbi protiv zločina iz https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime mržnje. One služe kao važna spona između žrtava, zajednica i lokalnih vlasti. Možete se obratiti tim organizacijama, vašem ODIHR je objavio i praktični vodič za Razumevanje antisemitskih lokalnom udruženju za podršku ili ombudsmanu da biste saznali zločina iz mržnje, zaštita bezbednosti jevrejskih zajednica, više o antisemitskim zločinima iz mržnje: dostupan na: www.osce.org/odihr/317166

• Svetski jevrejski kongres: Saznajte više o antisemitskim zločinima iz mržnje i tome https://www.worldjewishcongress.org/en kako organizacije civilnog sektora mogu da prijave incidente • Evropski jevrejski kongres: ODIHR-u, tako što će posetiti našu posebnu internet stranicu za https://eurojewcong.org/ prijavljivanje zločina iz mržnje, na adresi: • Liga protiv klevete – antisemitizam: www.hatecrime.osce.org https://www.adl.org/anti-semitism • Equinet – Evropska mreža tela za ravnopravnost: http://www.equineteurope.org/ • Međunarodni institut ombudsmana (IOI): www.theioi.org. • Evropska mreža nacionalnih institucija za ljudska prava (ENNHRI): http://ennhri.org/

Više informacija: Kancelarija OEBS-a za Za detaljne informacije demokratske institucije o inicijativama ODIHR-a u vezi sa i ljudska prava (ODIHR) zločinima iz mržnje i pregled svih ul. Miodowa 10 resursa i publikacija, posetite: 00-251 Varšava, www.osce.org/odihr/tolerance Poljska

Tel.: +48 22 520 0600 Faks: +48 22 520 0605 E-mail: tndinfo@odihr.pl

Los delitos de odio antisemitas Los delitos de odio antisemitas El antisemitismo ha afectado a las comunidades ¿Qué es un delito de ¿Qué son los delitos judías durante milenios, encontrando su odio? de odio antisemitas? expresión más brutal durante el Holocausto, Delito + Motivación Los ataques o amenazas donde fueron asesinados aproximadamente prejuiciosa = Delito de odio contra personas por su identidad judía, ya sea real o seis millones de judíos. A pesar de las lecciones • Los delitos de odio percibida, o contra personas que hay que aprender de este horrible se componen de dos o bienes asociados con acontecimiento, el antisemitismo sigue asolando elementos: un delito y una personas o comunidades motivación prejuiciosa. judías, constituyen delitos de a las comunidades judías a día de hoy, en formas • Para que haya delito de odio odio antisemitas. El prejuicio que van desde las teorías conspiratorias hasta es preciso que haya un delito se manifiesta tanto en la base. En otras palabras, selección del objetivo (como discursos de intolerancia. Con frecuencia, esta el acto cometido debe un cementerio judío, una intolerancia se transforma en delitos de odio constituir delito conforme sinagoga, una escuela o un antisemitas, incluidos ataques violentos contra a la legislación nacional. Si monumento conmemorativo no existe un delito base, no de las víctimas del Holocausto) personas judías. Como resultado de estos existe un delito de odio. como en expresiones de delitos, las personas judías pueden temer asistir • El segundo elemento de antisemitismo durante el delito. a los servicios religiosos, llevar atuendos o un delito de odio es que el perpetrador cometa el Los delitos de odio símbolos religiosos, o abstenerse de identificarse delito por razón de prejuicio antisemitas tienen lugar en públicamente como judíos, ya sea cultural o (como un prejuicio contra toda la región de la OSCE. la discapacidad, religión, Los informes de la ODIHR religiosamente. La amenaza que suponen los etnia, color y/o género de demuestran que los incidentes delitos de odio antisemitas puede incluso obligar la víctima). La presencia del antisemitas implican ataques a los judíos a emigrar. El antisemitismo no sólo motivo prejuicioso es lo que contra personas judías por diferencia un delito de odio motivos tanto religiosos como afecta a las personas judías, sino a la sociedad de un delito ordinario. étnicos. Estos crímenes en conjunto; su existencia también subraya • Un delito de odio se da pueden ocurrir en o alrededor tendencias más amplias de intolerancia hacia cuando el perpetrador toma de festividades religiosas a una persona o propiedad judías y días de importancia otros colectivos. Todas las personas tienen un como objetivo basado en histórica, incluyendo los papel que desempeñar a la hora de abordar ésta una característica protegida, días de conmemoración del o expresa hostilidad hacia Holocausto. Los autores de y cualquier forma de intolerancia. alguna característica estos delitos suelen hacer uso protegida de la víctima de estereotipos, narrativas y durante el ataque. teorías conspirativas nocivas

Vigilia en memoria de las víctimas de la sinagoga de Pittsburgh, 28 de Mesa redonda organizada por la ODIHR en el Museo POLIN de Varsovia octubre de 2018, Washington, DC. centrada en el papel de la educación en la lucha contra el antisemitismo y otras formas de intolerancia, 28 de septiembre de 2016. (OSCE/ODIHR) sobre el pueblo judío, y • En caso de ataque contra • ¿Hubo alguna otra Denunciar los delitos emplean símbolos históricos la propiedad, ¿había motivación clara? La falta de odio antisemitas (como las esvásticas) para algún objeto que pudiera de motivos alternos también amenazar a las víctimas y a percibirse como ofensivo puede ser considerada Los delitos de odio sus comunidades. o amenazador, como como indicador prejuicioso. antisemitas, como todos los un símbolo nazi? ¿Se delitos de odio, no siempre ¿Cómo reconocer profanó algún elemento de Los delitos de odio antisemitas son denunciados por múltiples los delitos de odio importancia religiosa, como deben monitorizarse y motivos. Las víctimas pueden antisemitas? un rollo de la Torá? registrarse como un tipo desconfiar de las autoridades • ¿Cuál fue la índole de la de delito aparte. Cuando debido al temor de que no se Existen múltiples indicadores violencia? ¿Fue el objetivo se cometa un delito por tome en serio su denuncia o que pueden contribuir algún símbolo representativo diversas motivaciones por el miedo a ser victimizada a identificar prejuicios del judaísmo? Por ejemplo, prejuiciosas, todos y cada nuevamente por los agentes antisemitas en posibles delitos ¿se le quitó la kipá (casquete) uno de los prejuicios deberán de la policía. de odio. Tales indicadores, de la cabeza a un hombre? quedar registrados y tratarse conocidos como “indicadores • ¿Pertenece el sospechoso durante la investigación El acceso efectivo a la justicia de prejuicio”, pueden ayudar a algún grupo de odio y el enjuiciamiento. Los de las víctimas sigue siendo a las Fuerzas y Cuerpos que tiene como objetivo a datos sobre delitos de un desafío crítico que los de Seguridad a identificar judíos? Estos pueden incluir odio antisemitas deberán Estados participantes deben delitos como delitos de distintos grupos de extrema desglosarse por género superar. Los gobiernos odio antisemitas y plantear derecha o grupos que para tener una visión más desempeñan un papel crucial respuestas a medida. abogan intolerancia contra detallada sobre la forma en garantizar el acceso a la judíos. ¿Tiene el sospechoso en que mujeres y hombres justicia; desde las valoraciones Las siguientes preguntas un historial delictivo o judíos se ven afectados iniciales de las necesidades pueden ayudar a identificar antecedentes de haber por tales delitos, así como de la víctima por parte de los delitos de odio antisemitas: cometido actos semejantes para identificar las medidas agentes de la policía hasta el en el pasado, incluyendo apropiadas para combatir los desarrollo de mecanismos de • ¿Han percibido las víctimas contra otros grupos? delitos de odio antisemitas. Al apoyo para las víctimas. o los testigos que el delito • ¿Pertenece el sospechoso a investigar y hacer frente a los fuese motivado por prejuicios un grupo religioso distinto al delitos de odio antisemitas Muchos grupos judíos hacia los judíos? de la víctima? es importante considerar las de la sociedad civil han • ¿Ha habido comentarios, • ¿Era la víctima identificable múltiples características de reconocido la importancia escritos, gestos o grafitis como judía? Por ejemplo, identidad de la víctima (como del monitoreo de los delitos que indicasen prejuicio? una persona que llevaba la religión, etnia y género), ya motivados por el odio, Ejemplos de esto incluyen un manto de oración, que pueden suponer diversas incluso como herramienta acusaciones típicas de los vestía ropa tradicional o consecuencias para las de gestión de incidencias, tropos antisemitas, como inscripciones en hebreo en víctimas individuales. y están desarrollando sus acusar a los judíos de matar su ropa o joyas. a Jesucristo o del asesinato • ¿Era la víctima un dirigente ritual de no judíos (el libelo de la comunidad, un Ejemplos de delitos de odio antisemitas: de sangre), citar teorías defensor de los derechos conspirativas sobre complots humanos que trabajaba con • Once fieles de una sinagoga murieron tiroteados durante un judíos para controlar el comunidades judías o una servicio religioso matutino de Sabbat. Seis personas, entre mundo o culpar a los judíos persona que se ocupaba de ellas cuatro policías, resultaron heridas. Durante el ataque, de las políticas del gobierno la protección y la seguridad los fieles fueron objeto de insultos antisemitas y amenazas de Israel1. de los judíos? de muerte. • ¿Ha sido el objetivo un lugar • ¿Tuvo lugar el incidente • Cuatro personas fueron asesinadas y 25 retenidas como de importancia religiosa o en una fecha significativa rehenes en un supermercado kosher. cultural como, por ejemplo, para el autor o para las • Una familia judía fue atacada en su casa. Ataron al hombre, una sinagoga, cementerio o comunidades judías (por violaron a la mujer y robaron la vivienda. Los atacantes escuela judía, o propiedad ejemplo, el Día Internacional hicieron comentarios como “judíos, tenéis dinero” y “judíos, privada de judíos? de Conmemoración del guardad el dinero en casa, no en el banco”. • ¿Ha sido la propiedad un Holocausto, el aniversario de • Una superviviente del Holocausto de 85 años fue objetivo en un incidente un atentado terrorista o una apuñalada hasta la muerte en su casa antes de que su antisemita previo? festividad judía)? apartamento fuera incendiado por dos agresores, que percibían a la víctima como rica por ser judía. • Seis estudiantes identificables como judíos fueron objeto de 1 Los Estados participantes de la OSCE han “declara[do] inequívocamente que los acontecimientos internacionales, entre otros los relativos a la situación insultos y agresiones antisemitas. en Oriente Medio, jamás justifican el antisemitismo.” Consejo Ministerial de la • Se rayó una esvástica en una placa de una escuela OSCE, Declaración sobre el fortalecimiento de los esfuerzos para combatir dedicada a Ana Frank. antisemitismo, Basilea, 5 de diciembre de 2014 [MC.DOC/8/14], https://www.osce.org/cio/130556?download=true capacidades de monitoreo mediante actividades de divulgación y • Congreso Judío Mundial: presentación de informes en línea. https://www.worldjewishcongress.org/en • Congreso Judío Europeo: https://eurojewcong.org/ Para resultar efectivas, la respuesta policial y las políticas • Liga Antidifamación – Antisemitismo: gubernamentales para combatir los delitos de odio antisemitas https://www.adl.org/anti-semitism deben basarse en hechos y hacer uso de datos oficiales en • Equinet – Red Europea de Organismos Nacionales para la materia de delitos de odio, así como de los informes elaborados Igualdad: http://www.equineteurope.org/ por la sociedad civil y las organizaciones internacionales. • El Instituto International del Ombudsman (IOI): Aumentar la concienciación y registro de los delitos de odio por www.theioi.org parte de los Estados, las medidas para fomentar la denuncia • La Red Europea de Instituciones Nacionales de Derechos por parte de las víctimas, y las herramientas de monitoreo y Humanos (ENNHRI): http://ennhri.org/ denuncia de la sociedad civil contribuirán a mostrar la magnitud del problema con mayor detalle, ayudando así a los legisladores Guías de ODIHR sobre delitos de odio a identificar respuestas apropiadas. La ODIHR ha recopilado las buenas prácticas de los Estados ¿Qué se puede hacer? participantes de la OSCE para combatir los delitos de odio, difundidas a través de numerosas publicaciones en su página web: Hay diversas organizaciones que pueden asistir a las víctimas https://www.osce.org/odihr/guides-related-to-hate-crime de delitos de odio. Los organismos de igualdad, las instituciones de defensa del pueblo que se ocupan de la discriminación, las La ODIHR también ha publicado una guía práctica sobre la organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones judías comprensión de los delitos de odio de naturaleza antisemita y el locales desempeñan un papel fundamental en la lucha contra abordaje de las necesidades de seguridad de las comunidades los delitos de odio. Sirven de enlace vital entre las víctimas, las judías, disponible en: www.osce.org/odihr/317166 comunidades y las autoridades locales. Puede contactar con estas organizaciones, con su asociación de apoyo local o con Podrá encontrar más información sobre delitos de odio el defensor del pueblo para obtener más información sobre los antisemitas y la forma en que las organizaciones de la sociedad delitos de odio antisemitas: civil pueden denunciar tales incidentes ante la ODIHR en nuestra página web específica para la denuncia de delitos de odio: www.hatecrime.osce.org

Más información: OSCE Oficina para las Si desea información detallada Instituciones Democráticas y sobre las iniciativas de la ODIHR Derechos Humanos (ODIHR) en materia de delitos de odio, ul. Miodowa 10 así como acceder a todos 00-251 Varsovia, Polonia sus recursos y publicaciones, puede visitar: Tel.: +48 22 520 0600 www.osce.org/odihr/tolerance Fax: +48 22 520 0605 tndinfo@odihr.pl

Yahudi Karşıtı Nefret Suçları Yahudi Karşıtı Nefret Suçları Yahudileri bin yıldır etkilemekte olan antisemi- Nefret suçu nedir? Nefret suçları mağdurlara ve tizm en acımasız yüzünü Nazilerin Yahudilere mağdurların mensup olduğu Suç Teşkil Eden Fiil topluluklara yönelik bir dışlama uyguladığı ve milyonlarca Yahudinin öldü- + Önyargılı Saik mesajı içerir. Bu suçlara rülmesi ile sonuçlanan soykırım (Holokost) = Nefret Suçu sağlam ve kararlı bir tavırla karşılık verilmelidir. esnasında göstermiştir. Bu korkunç olaydan • Nefret suçları iki unsurdan çıkartılan derslere rağmen, antisemitizm oluşur: suç teşkil eden Yahudi karşıtı nefret bir fiil ve önyargılı bir saik. suçu nedir? günümüzde halen, komplo teorilerinden tutun Nefret suçunun meydana gelebilmesi için temel bir suç İnsanların Yahudi kimliğine da şiddet içeren saldırı olaylarına kadar uza- gereklidir. Başka bir deyişle, sahip oldukları veya öyle nan şekillerde Yahudilere rahatsızlık vermeyi işlenen fiil ulusal hukuk algılandıkları için saldırıya kapsamında cezalandırılmayı uğraması veya tehdit edilmesi sürdürmektedir. Çoğu zaman bu hoşgörü- gerektiren bir suç teşkil ya da Yahudilerle ilişkilendirilen süzlük Yahudilere yönelik nefret suçlarına etmelidir. Temelde yatan bir mülklerin hedef alınması suç bulunmadığı takdirde, Yahudi karşıtı nefret suçu dönüşmektedir. Bu suçlar Yahudilerin ibadet ortada bir nefret suçu da yok teşkil eder. Önyargı kendisini törenlerine katılmaktan, dinî kıyafetler giymek- demektir. ya hedef seçiminde (Yahudi mezarlığı, sinagog, soykırım ten veya semboller takmaktan korkmasına ya • Nefret suçunun ikinci unsuru, kurbanları anısına yapılmış bir da kültürel olarak veya dinî kimlik açısından failin suç teşkil eden bu fiili Yahudi okulu veya anıt) ya da bir “önyargıya” dayanan Yahudilere veya Yahudi olduğu toplum içerisinde Yahudi olarak tanınmaktan belirli bir saikle işlemiş olması düşünülen kişilere yönelik çekinmesine sebep olabilmektedir. Antisemi- gereğidir. Önyargılı saikin düşmanca hislerin ifadesi varlığı, nefret suçlarını adi olarak göstermektedir. tizm sadece Yahudileri değil, bir bütün olarak suçlardan ayıran unsurdur. toplumu etkilemektedir. Yahudi karşıtı düşün- Yahudi karşıtı nefret • Failin, bir şahsı veya mülkü, suçlarını nasıl ayırt celerin varlığı kendinden başka topluluklara koruma kapsamındaki bir ederiz? karşı daha geniş anlamda hoşgörüsüzlüğün özelliğinden ötürü kasıtlı olarak hedef alması veya Bir suçun Yahudilere karşı göstergesi olduğu içindir ki, antisemitizmle ve suç esnasında mağdurun önyargı içerdiğine işaret eden her türlü hoşgörüsüzlük biçimiyle mücadele koruma kapsamındaki bir birçok gösterge mevcuttur. özelliğine karşı düşmanlık Nefret suçları bakımından konusunda herkesin üzerine düşen bir görev duygularını açığa vurması önyargı göstergelerini doğru bulunmaktadır. halinde nefret suçu oluşur. bir şekilde tespit etmek son

DKİHB, hatecrime.osce.org adresinde, duvar yazıları da dahil olmak üzere AGİT 30 Mayıs 2017’de Brüksel’deki Avrupa Yahudi Topluluğu Merkezi’nde DKİHB bölgesindeki Yahudi karşıtı eylemleri rapor etmektedir (Flickr/kullanımı serbest) tarafından farklı inançlara mensup katılımcılarla düzenlenen ayrımcılık karşıtı yemek. (AGİT/Iris Felicia Haidau) derece önem taşımaktadır, Yahudi okulu gibi dinî veya semboller taşıyan kişiler rakamlarını da önemli oranda zira bu göstergeler yetkili kültürel açıdan önem taşıyan buna örnek gösterilebilir. etkilemektedir. Bunun birçok makamların bir vakanın olası bir mekân mı ya da mülkiyeti sebebi olabilir: mağdur edilen bir Yahudi karşıtı nefret suçu Yahudilere ait bir yer mi? • Mağdur edilen kişi Yahudi bir kişilerin toplumdan dışlanma olarak soruşturulması gerekip topluluğun lideri veya Yahudi- ihtimali veya faile yakınlığı, gerekmediğine karar vermesi • Hedef alınan mekân daha lerin korunması ve güvenliği yahut iddialarının ciddiye alın- ve bunlara karşı uygun bir önce Yahudi karşıtı bir olayda için çalışan bir insan hakları mayacağı veya ihbarda bulun- tutum takınılabilmesi açısından hedef alınmış mı? savunucusu mu? maları halinde polis memurları belirleyici olabilmektedir. tarafından da mağdur edilecek- Yahudi karşıtı nefret suçuna • Hedef alınan mekâna yönelik • Şüpheli şahıs İsrail hüküme- leri endişesiyle yetkililere karşı ilişkin veriler, bu suçların saldırının niteliği ne? Olay tinin eylemleri için mağdur besledikleri güvensizlik gibi. Yahudi kadınları ve erkekleri mahallinde gamalı haç gibi edilen kişiyi sadece Yahudi ayrı ayrı nasıl etkilediğini rencide veya tehdit edici bir olduğu için mi suçladıklarını Mağdurların adalete erişimi görmek açısından toplumsal nesne veya sembol bırakılmış söyledi?1 önündeki engellerin kaldırılması cinsiyete göre ayrıştırılmalıdır. mı? Yahut Tevrat gibi dinî için katılımcı Devletlerin bu Birçok vakada aşağıda sayılan öneme sahip bir objeye karşı • Olay fail ya da Yahudiler yönde çaba göstermesi unsurlardan bir veya birkaçına saygısızlık içeren bir davranış açısından önem taşıyan gerekmektedir. Mağdur edilen rastlanabilmektedir. sergilenmiş mi? bir tarihte mi gerçekleşmiş kişilerin ihtiyaçlarının ilk olarak (örneğin Uluslararası polis memurları tarafından Yahudi karşıtı nefret suçlarının • Ne tür bir şiddet söz konusu? Holokost Anma Günü, bir değerlendirilmesinden tutun tespitine yardımcı olabilecek Yahudiliği temsil eden terör saldırısının yıldönümü da, resmi kurumlar veya sivil sorulara örnek olarak şunlar semboller hedef alınmış mı? veya bir Yahudi bayramı)? toplum kuruluşları tarafından verilebilir: Birinin ibadet ederken başına mağdurlara destek sağlayacak taktığı takkenin (kipasının) • Görünürde başkaca bir saik mekanizmaların oluşturulmasına • Mağdurlar veya tanıklar zorla çıkartılması buna örnek var mı? Başkaca bir saik dek adalete erişimin sağlanması olayın Yahudilere yönelik bir gösterilebilir. bulunmaması da önyargılı konusunda hükümetler temel önyargıdan kaynaklandığı saikin varlığını düşündüren bir rol oynamaktadır. düşüncesinde mi? • Şüpheli şahıs Yahudileri hedef bir sebeptir. alan bir gruba mı mensup? Bu suçlar karşısında kolluk • Önyargıya işaret eden bir Aşırı sağcı veya Neonazi Yahudi karşıtı nefret suçları kuvvetlerinin etkili bir tavır yorum, yazılı beyan, tutum ya gruplar, Yahudiler aleyhinde başlı başına ayrı bir suç kate- sergileyebilmesi için katılımcı da duvar yazısı var mı? İsrail propaganda yapan gruplar gorisi olarak değerlendirilmeli Devletlerin öncelikle bu hükümetinin politikalarından veya başkaca dinî gruplar ve toplumsal cinsiyete göre konuda güvenilir verilere ötürü tüm Yahudilerin suç- buna örnek gösterilebilir. ayrıştırılmaya elverecek şekilde ulaşması gerekir. Nefret lanması, kan iftirası, İsa’nın Şüphelinin geçmişinde veya kaydedilmelidir. suçlarına ilişkin farkındalığın ölümünden Yahudilerin sicilinde daha önce benzer arttırılması, mağdurların bu sorumlu tutulması veya dün- eylemlerde bulunduğuna dair Yahudi karşıtı nefret suçları ihbar etmesi ve bu yayı Yahudilerin yönettiğine bir emare var mı? suçlarının ihbar ihbarların devletler tarafından ilişkin komplo teorileri gibi edilmesi kayda geçirilmesi, sorunun tipik Yahudi karşıtı suçlama- • Mağdur edilen kişinin görü- gerçek boyutuyla ortaya lar buna örnek gösterilebilir. nüşünden Yahudi olduğu Yahudi karşıtı nefret suçlarının çıkartılmasını sağlayacak ve anlaşılıyor mu? Kipa takan, gerçek boyutları yansıtacak karar mercilerinin uygun cevap • Hedef alınan mekân, bir sina- geleneksel kıyafetler giyen şekilde ihbar edilmemesi, ve tutumları geliştirmesine gog, Yahudi mezarlığı veya veya üzerinde İbranice yazılı DKİHB’ye bildirilen nefret suçu yardımcı olacaktır.

Yahudi Karşıtı Nefret Suçu Örnekleri

• Genç bir Yahudi aile, evlerinde saldırıya uğrar. Adam • Görünüşünden Yahudi olduğu anlaşılan bir adam, bağlanıp kadına tecavüz edilir ve evleri soyulur. Saldırganlar bir grubun fiziksel saldırısına uğrar ve Yahudi karşıtı “Siz Yahudilerin çok parası vardır” ve “Siz Yahudiler parayı hakaretlere maruz kalır. bankada değil evde tutarsınız” gibi ifadeler kullanır. • Anne Frank’a adanmış olan bir okulda isim plaketinin • Holokosttan sağ kurtulmuş 85 yaşındaki bir kadın iki kişi üzerine gamalı haç resmi çizilir. tarafından evinin önünde bıçaklanarak öldürülür ve evi ateşe verilir; saldırganlar kadının Yahudi olması sebebiyle • Bir Yahudi mezarlığında dua için ayrılmış olan alan zengin olduğu düşüncesiyle hareket eder. kundaklanır. Aynı mezarlık son altı ay içinde üç kez hedef alınmıştır. • Görünüşlerinden Yahudi oldukları anlaşılan altı çocuk Yahudi karşıtı hakaret ve saldırılara maruz kalır.

1 AGİT katılımcısı Devletler “Ortadoğu’daki olaylar da dahil olmak üzere bulunmaktadır. Antisemitizmle Mücadele Çabalarının Genişletilmesine uluslararası ilişkilerde yaşanan gelişmelerin antisemitizmi hiçbir hal ilişkin Bildiri, Basel 2014 [MC.DOC/8/14], <https://www.osce.org/ ve şartta haklı kılmayacağı konusunda görüş birliğini dile getirmiş” cio/130556?download=true>. Ne yapabilirsiniz? • Size en yakın eşitlik kurumu Nefret suçu ile temasa geçiniz. konusunda Nefret suçu mağdurlarına www.equineteurope.org DKİHB kılavuzları yardımcı olan birçok kuruluş adresinde bahsedilen bulunmaktadır. Eşitlik kurumları, kurumlarla ilgili geniş bir liste DKİHB, AGİT katılımcısı ayrımcılık yasağı konusunda yer almaktadır. Devletler bünyesinde nefret çalışan kamu denetçiliği suçlarının ele alınması kurumları, sivil toplum • Uluslararası Kamu Denetçileri konusundaki örnek kuruluşları ve yerel Yahudi Örgütü (IOI): uygulamaları derlemiş toplulukları nefret suçlarıyla www.theioi.org ve bunları birkaç yayın mücadele konusunda temel kapsamında paylaşıma açmıştır. bir rol oynamaktadır. Böylece • Ulusal İnsan Hakları Bu yayınlara web sitemiz mağdurlar, topluluklar ve Kurumları Avrupa Ağı üzerinden ulaşabilirsiniz: yerel merciler arasında hayati (ENNHRI): http://ennhri.org www.osce.org/odihr/124602 bağlantılar kurulmaktadır. DKİHB’nin özel olarak nefret Yahudi karşıtı nefret suçları suçlarının ihbarı için hazırladığı hakkında daha ayrıntılı bilgi web sitesini ziyaret ediniz: için yukarıda bahsedilen www.hatecrime.osce.org kuruluşlarla, yerel destek örgütlerinizle veya kamu DKİHB’nin Ayrımcılık Yasağı denetçiliği kurumları ile temasa ve Hoşgörü Bilgi Sistemini geçebilirsiniz: (TANDIS) ziyaret ediniz: www.tandis.odihr.pl

Daha fazla bilgi için: OSCE Office for Democratic Nefret suçuna yönelik DKİHB’nin Institutions and Human Rights girişimlerine dair daha ayrıntılı ul. Miodowa 10 bilgi almak ve tüm kaynak 00-251 Warsaw ve yayınlara ulaşmak için Poland lütfen şu adresi ziyaret ediniz: www.osce.org/odihr/tolerance Tel: +48 22 520 0600 Faks: +48 22 520 0605 E-posta: tndinfo@odihr.pl