Departamenti i Kërcënimeve Transnacionale Njësia e Çështjeve Strategjike të Policisë
Policimi i Drejtuar nga Inteligjenca Nga reagimi tek parandalimi
OSBE-ja e promovon Policimin e drejtuar nga inteligjenca (DPI) si një qasje moderne dhe pro- aktive ndaj zbatimit të ligjit.
DPI adreson dy nga sfidat publikut për efikasitet financiar. DPI kërkon krijimin e strukturave nga të gjitha nivelet. kryesore të zbatimit të Thelbësore për DPI-në dhe rrjedhave të punës për t’i ligjit në kohën e sotme: është inteligjenca - të menaxhuar dhe për t’i analizuar DPI është e ndërlikueshmëritë gjithnjë e dhënat dhe informacioni i të dhënat dhe informaconin përqendruar në më të mëdha dhe natyrën inteligjencës - i cili është faktor e inteligjencës, dhe për të mbledhjen dhe transnacionale të krimit, dhe vendimtar në parandalimin siguruar përputhjen e këtyre analizën sistematike kërkesën më të madhe të dhe zvogëlimin e krimit. praktikave me ligjet kombëtare të të dhënave dhe dhe ndërkombëtare, mbrojtjen informacioneve për: e të dhënave dhe standardet e të drejtave të njeriut. • Përcaktimin e prioriteteve dhe qëllimeve strategjike Tendencat e fundit në krimin dhe operacionale; e organizuar dhe terrorizmin • Marrjen e vendimeve kanë nxjerrë në pah nevojën për politikat, strategjinë, për të shkëmbyer, lidhur operacionet dhe hetimet; dhe analizuar në mënyrë • Të siguruar alokimin qendrore informacionin racional të burimeve njerëzore, relevant të inteligjencës financiare dhe burimeve të tjera. koherente për zbatimin e departamentet e inteligjencës DPI-së në zonën e OSBE-së: kriminale dhe mekanizmat e vendimmarrjes; • Në të definohet DPI- • Ai ofron mënyra me të cilat ja dhe arsyetimin për DPI-ja mund të mbështesë promovimin e modelit DPI policimin në komunitet, si si një qasje bashkëkohore dhe masa efektive për ta për zbatimin e ligjit; adresuar ekstremizmin e • Në të mbulohen dhunshëm dhe radikalizmin temat e rëndësishme të që çojnë në terrorizëm. të drejtave të njeriut dhe Parakushtet sistemi TI-së që e mbështesin mbrojtja e të dhënave Trajnimi kryesore për DPI DPI-në, që veprojnë në nivel gjatë zbatimit të DPI-së; të suksesshme: kombëtar, rajonal dhe lokal; • Në të është përshkruar si Duke u bazuar në këtë • Mekanizmat e brendshëm të analizohen të dhënat dhe Manual, NjÇSP-ja ka dizajnuar • Një kornizë e qartë ligjore dhe të jashtëm të monitorimit informacionet që rezultojnë seminare dhe punëtori kombëtare në përputhje me dhe të kontrollit; nga raportet strategjike dhe rajonale dhe kombëtare të standardet ndërkombëtare, të • Bashkëpunimi dhe operacionale të përdorura për trajnimit, për ta prezantuar drejtat e njeriut dhe parimet shkëmbimi i informacionit të vendimmarrje të informuar modelin e DPI-së të e mbrojtjes së të dhënave; inteligjencës me komunitetin dhe të bazuar në prova; rekomanduar nga OSBE-ja • Mbështetje politike e zbatimit të ligjit në nivele • Ai prezanton rekomandime dhe aplikimin e tij për forcimin dhe përkushtim i nivelit rajonale dhe ndërkombëtare. praktike dhe standarde dhe plotësimin e sistemeve të lartë menaxherial; minimale të nevojshme për ekzistuese të zbatimit të ligjit. • Staf i aftë për ta analizuar Manuali i OSBE-së për inteligjencën kriminale dhe Policimin e Drejtuar udhëheqje që e di se si të nga Inteligjenca përdorë produkte analitike në vendimmarrje dhe planifikim; Njësia e Çështjeve Strategjike • Transformimi i kulturës të Policisë (NjÇSP) e dhe mentalitetit nga “duhet ta Departamentit të Kërcënimeve dini” në “duhet ta shpërndani” Transnacionale të OSBE-së midis të gjithë punonjësve zhvilloi një Manual të OSBE- të zbatimit të ligjit; së për DPI. Manuali paraqet • Bazat e të dhënave dhe një qasje të përbashkët dhe
Për të mësuar më shumë Policimi i Drejtuar nga Inteligjenca
Manuali është në dispozicion në një numër gjuhësh në: www.osce.org/chairmanship/327476
Shikoni videon ku shpjegohen elementet kryesore të DPI-së në: www.osce.org/secretariat/403085
Ndiqni OSBE-në Sekretariati i OSBE-së Departamenti i Kërcënimeve Transnacionale Njësia e Çështjeve Strategjike të Policisë Wallnerstrasse 6 1010 Vjenë, Austri
Odjeljenje za transnacionalne prijetnje Jedinica za strateška pitanja policije
Policijski rad zasnovan na obavještajnim podacima Od reakcije do prevencije
OSCE promoviše policijski rad zasnovan na obavještajnim podacima (ILP) kao moderni i proaktivni pristup sprovođenju zakona.
ILP odgovara na dva glavna finansijsku efikasnost. i smanjenju kriminala. relevantnih obavještajnih izazova koja su aktuelna danas podataka na svim nivoima. u sprovođenju zakona: sve veću Ono što je suštinsko za ILP ILP zahtijeva kreiranje struktura složenost i transnacionalnu su obavještajni podaci i i radnih tokova za upravljanje i ILP se usredsređuje prirodu kriminala i sve informacije, što predstavlja analizu obavještajnih podataka, na sistematsko veće zahtjeve javnosti za odlučujući faktor u prevenciji kao i da se osigura da su prikupljanje i ove prakse u saglasnosti sa analizu podataka domaćim i međunarodnim i informacija za: zakonima i standardima koji se odnose na zaštitu • Definisanje strateških i podataka i ljudska prava. operativnih prioriteta i ciljeva; • Donošenje odluka Najnoviji trendovi u o politikama, strategiji, organizovanom kriminalu i operacijama i istragama; terorizmu naglašavaju potrebu • Obezbjeđivanje za razmjenom, povezivanjem racionalne raspodjele ljudskih, i centralnom analizom finansijskih i drugih resursa. OSCE-ov Priručnik za ILP. potrebne standarde za Ovaj priručnik predstavlja kriminalističko obavještajna zajednički i koherentni odjeljenja i mehanizme pristup implementaciji ILP za donošenje odluka; na području OSCE-a: • Predstavlja načine • Definiše ILP i kako ILP može podržati daje obrazloženje za policijski rad na nivou promovisanje ILP modela zajednice, kao i efektivne kao savremenog pristupa mjere za odgovor na nasilni sprovođenju zakona; ekstremizam i radikalizaciju • Pokriva važne koja vodi ka terorizmu. Ključni preduslovi IT sistemi za podršku teme ljudskih prava za uspješan ILP: ILP, koji funkcionišu na i zaštite podataka u Obuka domaćem, regionalnim implementaciji ILP; • Jasan domaći pravni i lokalnim nivoima; • Opisuje način analize Na osnovu Priručnika, SPMU okvir usaglašen sa • Unutrašnji i podataka i informacija je pripremio regionalne međunarodnim standardima, spoljni mehanizmi za koji dovodi do strateških i i nacionalne seminare i ljudskim pravima i principima nadzor i kontrolu; operativnih izvještaja koji radionice za predstavljanje zaštite podataka; • Saradnja i razmjena se koriste za informisano ILP modela koji preporučuje • Politička podrška i obavještajnih informacija sa odlučivanje zasnovano OSCE i njegovu primjenu posvećenost rukovodilaca zajednicom za sprovođenje na dokazima; u jačanju i dopunjavanju na visokom nivou; zakona na regionalnom i • Predstavlja praktične postojećih sistema za • Obučeno osoblje za međunarodnom nivou. preporuke i minimalne sprovođenje zakona. analizu kriminalističko obavještajnih podataka i OSCE-ov Priručnik vođstvo koje zna da koristi za policijski rad analitičke proizvode u zasnovan na odlučivanju i planiranju; obavještajnim • Transformacija kulture i podacima načina razmišljanja od “treba da zna” u “treba da podijeli” Jedinica za strateška sa svim službenicima za pitanja policije Odjeljenja sprovođenje zakona; za transnacionalne prijetnje • Baze podataka i OSCE-a (SPMU) je pripremila
Ako želite da znate više Policijski rad zasnovan na obavještajnim podacima
Priručnik je dostupan na nekoliko jezika na: www.osce.org/chairmanship/327476
Pogledajte video koji objašnjava ključne elemente ILP na: www.osce.org/secretariat/403085
Pratite OSCE OSCE Sekretarijat Odjeljenje za transnacionalne prijetnje Jedinica za strateška pitanja policije Wallnerstrasse 6 1010 Beč, Austrija
Transnational Threats Department Strategic Police Matters Unit
Intelligence-led policing From Reaction to Prevention
The OSCE promotes Intelligence-led policing (ILP) as a modern and proactive approach to law enforcement.
ILP addresses two of the and greater public demand prevention and reduction. ILP is focused on the main challenges of today’s for financial efficiency. ILP requires the creation of systematic gathering law enforcement: the ever- Central to ILP is intelligence – structures and workflows and analysis of data increasing complexities and data and information – which to manage and analyse and information for: transnational nature of crime, is a decisive factor in crime intelligence, and ensure the compliance of these practices • Defining strategic and with national and international operational priorities laws, data protection and and objectives; human rights standards. • Making decisions on Recent trends in organized policy, strategy, operations crime and terrorism have and investigations; highlighted the need to share, connect and • Ensuring the rational centrally analyse relevant allocation of human, intelligence from all levels. financial and other resources. a common and coherent intelligence departments approach to implementing and decision-making ILP in the OSCE area: mechanisms; • Presents ways in • It defines ILP and the which ILP can support rationale for promoting community policing as well the ILP model as a as effective measures to contemporary law address violent extremism enforcement approach; and radicalization that • Covers the important lead to terrorism. subjects of human rights Key preconditions supporting ILP, operating and data protection when for successful ILP: at the national, regional implementing ILP; Training and local levels; • Describes how to analyse • A clear national legal • Internal and external data and information Based on the Guidebook, the framework in line with monitoring and control resulting in strategic and SPMU has designed regional international standards, mechanisms; operational reports used and national training seminars human rights and data • Co-operation and for informed and evidence- and workshops to introduce protection principles; intelligence-sharing with based decision-making; the OSCE-recommended • Political support and the law enforcement • Introduces practical ILP model and its application high-level managerial community at the regional recommendations and for strengthening and commitment; and international levels. minimum standards complementing existing law • Skilled staff to analyse needed for criminal enforcement systems. criminal intelligence and leadership know OSCE Guidebook how to use analytical on Intelligence-led products in decision- policing making and planning; • Transformation of a culture The OSCE Transnational and mindset of “need Threats Department’s to know” into the “need Strategic Police Matters to share” among all law Unit (SPMU) developed an enforcement officers; OSCE Guidebook on ILP. • Databases and IT system The guidebook presents
To learn more Intelligence-led policing
The guidebook is available in a number of languages at: www.osce.org/chairmanship/327476
Watch a video explaining the key elements of ILP at: www.osce.org/secretariat/403085
Follow OSCE OSCE Secretariat Transnational Threats Department Strategic Police Matters Unit Wallnerstrasse 6 1010 Vienna, Austria
Abteilung Grenzüberschreitende Bedrohungen Referat Strategische Polizeiangelegenheiten
Erkenntnisgestützte Polizeiarbeit Prävention statt Reaktion
Die OSZE fördert die erkenntnisgestützte finanzieller Effizienz. maßgeblichen Erkenntnisse Von zentraler Bedeutung ebenenübergreifend Polizeiarbeit (Intelligence-Led Policing, für die ILP sind auszutauschen, zu verknüpfen nachrichtendienstliche und zentral auszuwerten. ILP) als einen modernen und proaktiven Erkenntnisse – Daten und Informationen –, die einen Hauptaufgabe der ILP Ansatz im Bereich der Strafverfolgung. entscheidenden Faktor in der ist die systematische Verbrechensverhütung und Erhebung und -eindämmung darstellen. Analyse von Daten ILP erfordert die Schaffung und Informationen zu ILP befasst sich mit zwei der länderübergreifenden einer Struktur und von folgenden Zwecken: größten Herausforderungen Charakter der Kriminalität Arbeitsabläufen zur der heutigen Strafverfolgung: sowie der immer lauter Verwaltung und Analyse der • Definition strategischer der zunehmenden werdenden Forderung gewonnenen Erkenntnisse und operativer Komplexität und dem der Öffentlichkeit nach und zur Gewährleistung Prioritäten und Ziele der Konformität dieser Verfahren mit nationalem • Politische, strategische, und internationalem Recht, operative und dem Datenschutz und den untersuchungstechnische Menschenrechtsnormen. Entscheidungsfindung
Jüngste Trends in der • Gewährleistung einer organisierten Kriminalität sinnvollen Zuweisung und im Terrorismus zeigen, personeller, finanzieller wie notwendig es ist, die und anderer Mittel Wesentliche und IT-Systeme, die • Er behandelt die für die und Wege, wie ILP die Voraussetzungen für ILP unterstützen Anwendung von ILP bürgernahe Polizeiarbeit eine erfolgreiche ILP: • Interne und externe so wichtigen Themen unterstützen kann, sowie Monitoring- und Menschenrechts- wirksame Maßnahmen im • lare nationale rechtliche K Kontrollmechanismen und Datenschutz. Umgang mit gewalttätigem Rahmenbedingungen • Zusammenarbeit und • Er beschreibt, wie Daten Extremismus und im Einklang mit Informationsaustausch und Informationen Radikalisierung; die zu völkerrechtlichen mit den analysiert werden müssen, Terrorismus führen. Normen sowie mit Strafverfolgungsorganen um sie zu strategischen den Grundsätzen des auf regionaler und und operativen Berichten Ausbildung Menschenrechts- und internationaler Ebene zu verarbeiten, die Datenschutzes ihrerseits die Grundlage SPMU hat anhand des • Politische Unterstützung OSZE-Leitfaden für für sachlich fundierte Leitfadens regionale und und entsprechendes erkenntnisgestützte und evidenzbasierte nationale Schulungsseminare Engagement auf höchster Polizeiarbeit Entscheidungsfindung und Workshops Führungsebene bilden. ausgearbeitet, die dem von • Qualifizierte Mitarbeiter Das Referat Strategische • Er enthält praktische der OSZE empfohlenen für die Analyse Polizeiangelegenheiten Empfehlungen und ILP-Modell und dessen kriminalpolizeilicher (SPMU) der OSZE-Abteilung Mindeststandards für Umsetzung zur Stärkung Erkenntnisse und Grenzüberschreitende kriminalpolizeiliche und Ergänzung bestehender Führungs-Know-how Bedrohungen hat Ermittlungsorgane und Strafverfolgungssysteme in der Nutzung von einen Leitfaden für Entscheidungsfindungs- gewidmet sind. Analyseprodukten bei erkenntnisgestützte mechanismen. Entscheidungsfindung Polizeiarbeit erarbeitet. • Er beschreibt Mittel und Planung Darin wird ein gemeinsamer, • Umstieg von einer kohärenter Ansatz für die Kultur und Denkweise, Umsetzung von ILP im die auf „need to know“ OSZE-Raum vorgestellt: setzt, hin zum Prinzip der obligatorischen • Er definiert den Begriff Wissensweitergabe („need ILP und beschreibt die to share“) zwischen allen Gründe für die Förderung Strafverfolgungsbeamten des ILP-Modells als • Nationale, regionale zeitgemäßer Ansatz und lokale Datenbanken der Strafverfolgung.
Weiterführende Informationen über erkenntnisgestützte Polizeiarbeit
Das Handbuch findet sich in mehreren Sprachen unter www.osce.org/chairmanship/327476.
Ein Video über die Eckpfeiler von ILP ist unter www.osce.org/secretariat/403085 verfügbar.
Die OSZE in sozialen Medien Sekretariat der OSZE Abteilung Grenzüberschreitende Bedrohungen Referat Strategische Polizeiangelegenheiten Wallnerstrasse 6 1010 Wien, Österreich
Оддел за транснационални закани Одделение за стратешки полициски работи
Полициско работење водено од разузнавање Од реакција кон превенција
ОБСЕ го промовира националниот карак- Најновите трендови во тер на криминалот, и организираниот крими- полициското работење зголемените барања нал и тероризмот ука- на јавноста за финан- жуваат на потребата да водено од разузнавање сиска ефикасност. се споделуваат, поврзу- ваат и централно да се (ПРВР) како современ Во ПРВР централно анализираат релевант- место имаат разуз- ните разузнавачки со- и проактивен пристап навачките сознанија знанија на секое ниво. – податоците и ин- во спроведувањето формациите – што е ПРВР се фокуси- решавачки фактор за ра на систематско на законот. спречување и намалу- собирање и анали- вање на криминалот. за на податоци и информации за: ПРВР се осврнува на на законот во момен- ПРВР подразбира соз- двата главни предизви- тов – сè поголемата давање на структури • Дефинирање ци при спроведувањето комплексност и транс- и работен проток за на стратешките и управување и анализи- оперативните при- рање на разузнавачки- оритети и цели; те сознанија, при што овие практики треба • Донесување одлуки да се во согласност со за политики, стратегии, домашните и меѓуна- операции и истраги; родните закони и стан- дарди за заштита на • Обезбедување раци- податоци и почитување онална распределба на на човековите права. човечки, финансиски и други видови ресурси. Клучни предуслови мониторинг и контрола; за успешно ПРВР: • Соработка и споде- лување на разузнавачки • Јасна национална за- сознанија во заедницата конска рамка во соглас- за спроведување на ност со меѓународните законот на регионално стандарди, човековите и меѓународно ниво. права и принципите за заштита на податоци; Водич на ОБСЕ за • Политичка поддршка Полициско рабо- и заложба на висо- тење водено од ко раководно ниво; разузнавање • Обучен персонал за податоци при спрове- цата, но и ефективните анализа на кримина- Одделението за стра- дувањето на ПРВР; мерки за справување со листички разузнавачки тешки полициски • Се опишува како да насилниот екстремизам сознанија и раководство работи при Одделот се анализираат подато- и радикализација кои кое знае како да се за транснационални ците и информациите водат кон тероризам. искористат анализи- закани на ОБСЕ изго- и да се подготвуваат раните продукти при тви Водич за ПРВР. Во стратешки и оперативни Обука донесувањето одлу- водичот е претставен извештаи кои ќе се ко- ки и планирањето; најчестиот кохерентен ристат за информирано Врз основа на Водичот, • Трансформација пристап за спрове- донесување на одлуки, Одделението за стра- на културата и мента- дување на ПРВР во засновано на докази; тешки полициски работи литетот на сите по- земјите членки на ОБСЕ: • Се воведуваат прак- изготви регионални и лициски службеници тични препораки и ми- национални семинари и од „треба да знам“ во • Во него се дефинира нимални стандарди кои работилници за обу- „треба да споделам“; ПРВР и оправданоста за им се потребни на одде- ка за да се претстави • Бази на податоци и промовирањето на мо- лите за криминалистич- моделот на ПРВР кој информатички систе- делот на ПРВР како со- ко разузнавање и меха- го препорачува ОБСЕ ми кои го поддржуваат времен пристап за спро- низмите за одлучување; и неговата примена за ПРВР, кои функционира- ведување на законот; • Се претставуваат зајакнување и надопол- ат на национално, реги- • Се покриваат различните начини нување на постојните онално и локално ниво; најважните теми по- како ПРВР може да го системи за спрове- • Внатрешни и над- врзани со човековите помогне полициското дување на законот. ворешни механизми за права и заштитата на работење во заедни-
За повеќе информации Полициско работење водено од разузнавање
Водичот е достапен на повеќе јазици на: www.osce.org/chairmanship/327476
Погледнете го видеото во кое се објаснуваат клучните елементи на ПРВР на: www.osce.org/secretariat/403085
Следете ја ОБСЕ Секретаријат на ОБСЕ Оддел за транснационални закани Одделение за стратешки полициски работи Wallnerstrasse 6 1010 Vienna, Austria
ЕАБХАБ-ЫН ҮНДЭСТЭН ДАМНАСАН АЮУЛ ЗАНАЛХИЙЛЭЛТЭЙ ТЭМЦЭХ ГАЗАР Цагдаагийн стратегийн асуудал хариуцсан алба (ЦСАХА)
Мэдээлэлд суурилсан цагдаагийн ажиллагаа Хариу арга хэмжээ авхаас урдчилан арга хэмжээ авахруу
ЕАБХАБ нь Мэдээлэлд үндэстэн дамнасан шинж гуулалттай гэмт хэрэг, чанартай болж байгаа терроризмтой тэмцэхэд суурилсан цагдаагийн байдал болон төсвийн бүх түвшний байгууллага байгууллагын санхүүгийн албанаас мэдээлэл авч, ажиллагаа (МСЦА)-г үр ашгийг дээшлүүлэхийг хоорондоо хуваалцаж, олон нийтийн зүгээс шаар- хамтран дүн шинжилгээ хууль сахиулах үйл даж буй явдал орж байна. хийж ажиллах нь хамгийн үр дүнтэй арга болжээ. ажиллагааны орчин үеийн, МСЦА-ны гол үндэс нь мэдээлэл (тоон ба бусад) МСЦА нь өгөгдөл, идэвхитэй хандлага бөгөөд энэ нь гэмт хэргэ- мэдээллийг си- эс урьдчилан сэргийлэх, стемтэй цуглуулж, болгон дэмжиж ажилладаг. бууруулахад шийдвэр- дүн шинжилгээ лэх хүчин зүйл болдог. хийснээр дараах үр дүнд хүрэхэд МСЦА нь өнөөгийн хууль бэрхшээлд анхаарлаа МСЦА нь цуглуулсан мэдэ- тустай. Үүнд: сахиулах үйл ажиллага- хандуулдаг. Үүнд гэмт хэр- эллийг удирдан зохион бай- анд тулгарч буй хоёр гол гийн улам бүр ээдрээтэй, гуулах, дүн шинжилгээ хийх • Стратегийн болон зорилготой бүтэц болон үйл ажиллагааны тэр- үйл ажиллагааны дүрэм гүүлэх чиглэл, зорил- журмыг бий болгох, эдгээр тыг тодорхойлох; зохицуулалт нь үндэсний ба • Бодлого, стратеги, олон улсын хууль тогтоомж, үйл ажиллагаа, мөрдөн мэдээллийн хамгаалалт, байцаалтын тала- хүний эрхийн стандартад ар шийдвэр гаргах; нийцсэн байхад анхаарна. • Хүн хүч, санхүү, бу- сад нөөцийн зохистой Сүүлийн үед зохион бай хуваарилалтыг хангах. МСЦА-г амжилт- стемүүдийг бий болгох; тай болгох уг- твар нөхцлүүд: • Дотоод ба гадаад мониторинг, хянал- • Олон улсын стандарт, тын механизм; хүний эрх, мэдээллийг хамгаалах зарчимд • Бүс нутгийн ба олон нийцсэн үндэсний хууль улсын түвшинд хууль эрх зүйн тогтолцоо; сахиулах байгууллагууд- тай хамтран ажиллах, • Улс төрийн дэмжлэг, мэдээлэл хуваалцах. удирдлагын зүгээс үеийн хандлага загвар туудыг танилцуулсан; дэмжиж манлайлах; ЕАБХАБ-ын Мэдэ- болохын учир шалт- • МСЦА нь олон ний- элэлд суурилсан гаан, үндэслэлүүд; тийн цагдааг дэмжиж, • Эрүүгийн тагнуулын мэ- цагдаагийн ажил- терроризмд турхирч, дээлэлд дүн шинжилгээ лагааны талаарх • МСЦА-г хэрэгжүүлэхтэй хүчирхийлэл дагуулж хийх чадвартай ажилт- гарын авлага холбоотой хүний эрх, буй экстремизм, ра- нууд болон шийдвэр гар- мэдээллийг хамгаа- дикалчлалтай тэмцэх гах, төлөвлөгөө хийхдээ ЕАБХАБ-ын Үндэстэн дам- лах зэрэг чухал сэд- үр дүнтэй арга бо- эдгээрийг оновчтой аши- насан аюул заналхийлэлтэй вүүдийг багтаасан; лохыг тайлбарласан. гладаг удирдлагын баг; тэмцэх газрын Цагдаагийн стратегийн асуудал хариу- • Өгөгдөл, мэдээлэлд Сургалт • Хууль сахиулах бай- цсан алба нь ЕАБХАБ-ын хэрхэн дүн шинжилгээ гууллагын ажилтнуудын Мэдээлэлд суурилсан хийж, нотолгоонд суури- Гарын авлагад үндэслэн “мэдэх хэрэгтэй” гэсэн цагдаагийн ажиллагааны лан шийдвэр гаргахдаа Цагдаагийн стратегийн хандлага, сэтгэлгээг талаарх гарын авлага бо- ашигладаг стратегийн асуудал хариуцсан алба- “хуваалцах, хамтрах ловсруулсан. Энэхүү гарын болон үйл ажилла- наас ЕАБХАБ-аас санал хэрэгтэй” болгон авлагад ЕАБХАБ-ын бүс ну- гааны тайлан гаргах болгосон МСЦА-ны загвар, өөрчилж хувиргах; тагт МСЦА-г хэрэгжүүлэхэд талаар тайлбарласан; түүнийг хууль сахиулах си- баримтлах нийтлэг, уял- стемийг бэхжүүлэхэд хэрхэн • МСЦА-ны хүрээнд үндэ- даа холбоотой арга зүйг • Эрүүгийн тагнуулын ашиглах талаар танилцуу- сний, бүс нутгийн, орон танилцуулсан байна. Үүнд: хэлтэс, шийдвэр гаргах лах бүсийн ба үндэсний нутгийн түвшинд ашиг- механизмд шаардлага- хэмжээнд явуулах сургалт, лах мэдээллийн сан, мэ- • МСЦА нь хууль сахиу- тай практик зөвлөмж, семинарыг төлөвлөсөн. дээлэл технологийн си- лах байгууллагын орчин наад захын стандар-
Мэдээлэлд суурилсан цагдаагийн ажиллагааны талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл
Энэхүү гарын авлагыг та www.osce.org/ chairmanship/327476 хаягаас татаж авах боломжтой бөгөөд МСЦА-ны гол элементүүдийг тайлбарласан видеог www.osce.org/ secretariat/403085 хаягаар орж үзнэ үү.
Олон нийттэй харилцах тус хаягуудаар ЕАБХАБ-ыг дагна уу ЕАБХАБ-ын Нарийн бичгийн дарга ЕАБХАБ-ын Үндэстэн Дамнасан Аюул Заналхийлэлтэй Тэмцэх Газар Цагдаагийн Стратегийн Асуудал Хариуцсан Алба Вальнерштрассе 6 1010 Вена Австри
Департамент по противодействию транснациональным угрозам Отдел стратегических вопросов полицейской деятельности
Полицейская деятельность на основе оперативных данных и информации От реагирования до предупреждения
ОБСЕ содействует продвижению ПДОДИ рассматривает защите данных и норм в две основные на сегод- области прав человека. полицейской деятельности на няшний день проблемы правоохранительной Последние тенденции в основе оперативных данных и деятельности, а именно развитии организованной возрастающую сложность преступности и терроризма информации (ПДОДИ) в качестве и транснациональный показывают необходимость характер преступлений, взаимообмена, связи и цен- современного и ориентированного и повышение требований трализованного анализа общественности к фи- данных на всех уровнях. на опережение подхода к нансовой эффективности полицейской деятельности. ПДОДИ ориенти- правоохранительной деятельности, рована на систе- Центральное место в матический сбор дополняющего традиционные ПДОДИ занимают данные и и анализ данных и информация, которые явля- информации для: полицейские методы. ются решающим фактором в предупреждении и сокра- определения стратеги- • щении числа преступлений. ческих и повседневных приоритетов и целей; ПДОДИ предусматрива- принятия решений по • ет создание структуры вопросам политики, и рабочих процессов по стратегии, повсед- управлению и анализу невной деятельности данных и информации, и расследований; а также обеспечению обеспечения рациональ- • соответствия этих ме- ного распределения тодик национальным и человеческих, финан- международным законам, совых и иных ресурсов. Ключевые усло- нальном, региональном вия обеспечения и местном уровнях; успеха ПДОДИ: • внутренний и внешний надзор и контролиру- • четкая национальная ющие механизмы; правовая база, соответ- • сотрудничество и обмен ствующая международ- оперативными данными ным стандартам, правам между правоохрани- человека и принципам тельными органами на защиты данных; региональном и меж- • политическая поддерж- дународном уровнях. ка и соответствующие ния прав человека и основанной на сотруд- обязательства руковод- Руководство защиты данных при ничестве с населением ства высокого уровня; ОБСЕ по ПДОДИ реализации ПДОДИ; по месту жительства, • квалифицированный • описывает методы ана- и принятии эффектив- персонал, осуществля- Отдел стратегических лиза данных и информа- ных мер по борьбе с ющий анализ опера- вопросов полицейской ции для их преобразова- организованной пре- тивной информации деятельности (ОСВПД) ния в стратегические и ступностью и насиль- по уголовным делам, и Департамента ОБСЕ по оперативные доклады, ственным экстремизмом руководство, знающее противодействию трансна- используемые для и радикализацией, как применить анали- циональным угрозам разра- принятия взвешенных ведущим к терроризму. тические материалы ботал Руководство ОБСЕ по решений, основанных на при принятии реше- ПДОДИ. Руководство пред- фактических данных; Учебные занятия ний и планировании; ставляет собой общепри- • предоставляет практи- • трансформация культу- нятый последовательный ческие рекомендации На основании Руководства ры мышления от «нужно подход к осуществлению и устанавливает мини- ОСВПД разработал матери- знать» к «нужно обмени- ПДОДИ в ОБСЕ регионе: мальные стандарты, алы для региональных и на- ваться знаниями» среди • оно дает определение необходимые для под- циональных учебно-практи- всех сотрудников право- ПДОДИ и обосновывает разделений уголовной ческих семинаров и занятий охранительных органов; целесообразность ее полиции, а также при для представления реко- • базы данных и инфор- продвижения в качестве принятии решений; мендованной ОБСЕ модели мационно-технологиче- современного правоох- • представляет вари- ПДОДИ и её применения в ская система, поддер- ранительного подхода; анты использования целях укрепления и допол- живающая ПДОДИ и • учитывает важные ПДОДИ для поддержки нения существующих пра- работающая на нацио- вопросы обеспече- деятельности полиции, воохранительных систем.
Узнать больше Полицейская деятельность на основе оперативных данных и информации
Руководство доступно на нескольких языках по ссылке: www.osce.org/chairmanship/327476
Чтобы посмотреть видео с объяснением ключевых элементов ПДОДИ, пройдите по ссылке: www.osce.org/secretariat/403085
Читать новости ОБСЕ Секретариат ОБСЕ Департамент по противодействию транснациональным угрозам Отдел стратегических вопросов полицейской деятельности Вальнерштрассе 6 1010 Вена Австрия
Odeljenje za transnacionalne pretnje Jedinica za strateška pitanja policije
Policijski rad zasnovan na obaveštajnim podacima Od reakcije do prevencije
OEBS promoviše policijski rad zasnovan na obaveštajnim podacima (ILP) kao moderni i proaktivni pristup sprovođenju zakona.
ILP odgovara na dva glavna veće zahteve javnosti za i smanjenju kriminala. ILP se usredsređuje izazova koja su aktuelna finansijsku efikasnost. ILP zahteva kreiranje struktura na sistematsko danas u sprovođenju Ono što je suštinsko za i radnih tokova za upravljanje i prikupljanje i zakona: sve veću ILP su obaveštajni podaci i analizu obaveštajnih podataka, analizu podataka složenost i transnacionalnu informacije, što predstavlja kao i da se osigura da su i informacija za: prirodu kriminala i sve odlučujući faktor u prevenciji ove prakse u saglasnosti sa • Definisanje strateških nacionalnim i međunarodnim i operativnih zakonima, i standardima prioriteta i ciljeva; koji se odnose na zaštitu podataka i ljudska prava. • Donošenje odluka o Najnoviji trendovi u politikama, strategiji, organizovanom kriminalu i operacijama i istragama; terorizmu naglašavaju potrebu za razmenom, povezivanjem • Obezbeđivanje i centralnom analizom racionalne raspodele relevantnih obaveštajnih ljudskih, finansijskih podataka na svim nivoima. i drugih resursa. OEBS-ov Priručnik za ILP. potrebne standarde za Ovaj priručnik predstavlja kriminalističko obaveštajna zajednički i koherentni odeljenja i mehanizme pristup implementaciji ILP za donošenje odluka; na području OEBS-a: • Predstavlja načine • Definiše ILP i kako ILP može podržati daje obrazloženje za policijski rad na nivou promovisanje ILP modela zajednice, kao i efektivne kao savremenog pristupa mere za odgovor na nasilni sprovođenju zakona; ekstremizam i radikalizaciju • Pokriva važne koja vodi ka terorizmu. Ključni preduslovi IT sistemi za podršku teme ljudskih prava za uspešan ILP: ILP, koji funkcionišu na i zaštite podataka u Obuka nacionalnom, regionalnim implementaciji ILP; • Jasni nacionalni i lokalnim nivoima; • Opisuje način analize Na osnovu Priručnika, SPMU pravni okvir usaglašen sa • Unutrašnji i podataka i informacija je pripremio regionalne međunarodnim standardima, spoljni mehanizmi za koji dovodi do strateških i nacionalne seminare i ljudskim pravima i principima nadzor i kontrolu; i operativnih izveštaja koji radionice za predstavljanje zaštite podataka; • Saradnja i razmena se koriste za informisano ILP modela koji preporučuje • Politička podrška i obaveštajnih informacija sa odlučivanje zasnovano OEBS i njegovu primenu posvećenost rukovodioca zajednicom za sprovođenje na dokazima; u jačanju i dopunjavanju na visokom nivou; zakona na regionalnom i • Predstavlja praktične postojećih sistema za • Obučeno osoblje za međunarodnom nivou. preporuke i minimalne sprovođenje zakona. analizu kriminalističko obaveštajnih podataka i OEBS-ov Priručnik vođstvo koje zna da koristi za policijski rad analitičke proizvode u zasnovan na odlučivanju i planiranju; obaveštajnim • Transformacija kulture podacima i načina razmišljanja od “treba da zna” u “treba da Jedinica za strateška podeli” sa svim službenicima pitanja policije Odeljenja za sprovođenje zakona; za transnacionalne pretnje • Baze podataka i OEBS-a (SPMU) je pripremila
Ako želite da znate više Policijski rad zasnovan na obaveštajnim podacima
Priručnik je dostupan na nekoliko jezika na: www.osce.org/chairmanship/327476
Pogledajte video koji objašnjava ključne elemente ILP na: www.osce.org/secretariat/403085
Sledite OEBS OEBS Sekretarijat Odeljenje za transnacionalne pretnje Jedinica za strateška pitanja policije Wallnerstrasse 6 1010 Beč, Austrija