Zyrat Komunale për Komunitete dhe Kthimi (ZKKK) 2019 Zyrat Komunale për Komunitete dhe Kthim janë të detyrueshme për të gjitha komunat dhe kanë mandat të mbrojnë të drejtat e komuniteteve, të sigurojnë qasje të barabartë në shërbime dhe të krijojnë kushte për kthim të qëndrueshëm. ZKKK-të raportojnë drejtpërdrejt te kryetari i komunës, dhe madhësia e zyrës dhe numri i pozitave përcaktohet nga përqindja e komuniteteve që banojnë në komunë dhe nevojat e tyre, si dhe numri i të kthyerve të planifikuar, të pritshëm ose personave të riatdhesuar. Që nga paraqitja e tyre në vitin 2010, ZKKK-të janë themeluar zyrtarisht në 35 komuna. Dokumentet kryesore që rregullojnë krijimin dhe mandatin e ZKKK-ve janë Rregullorja 02/2010 për zyrat komunale për komunitete dhe kthimin dhe termet e referencës për ZKKK-të - Procedurat Standarde të Veprimit.
Themelimi Përbërja gjinore e ZKKK-ve Gender Representation of Që nga paraqitja e tyre në vitin 2010, ZKKK-të janë themeluar MOCRs by Community sipas etnisë zyrtarisht në 35 komuna.. Në Leposaviq, Mitrovicë të Veriut dhe Zubin Potok, ekzistojnë zyra të ngjashme që kryejnë Kosovo Turk Turk i Kosovës 22 funksione të ngjashme dhe nuk llogariten si ZKKK në këtë Kosovo Serb Serb i Kosovës 33 27 fletë faktesh Kosovo Roma Rom i Kosovës 9 Kosovo Montenegrin Malazes i Kosovës 11 Funksionimi & Raportimi Kosovo Goran Gorani 21 i Kosovës Kosovo Egyptian Egjiptian i Kosovës 7 1 MOCRsme ZKKK-të with work plan plans pune nëin2019 2019 Kosovo Kroat Croat 1 i Kosovës Kosovo Bosniak Boshnjak i Kosovës 12 7 Kosovo Ashkali i Ashkali Kosovës 7 Kosovo ShqiptarAlbanian i Kosovës 40 8 11 0 10 20 30 40 50 60 70
Men Burra Gra Women
24 Community Representation Përbërja etnike of e zyrtarëve MOCR Officers të ZKKK-ve KOSOVO TURK Turk i Kosovës 4 Po Yes No Jo Serb i Kosovës KOSOVO SERB 60
MOCRsqëthat submitted annual KOSOVO ROMA Rom i Kosovës 9 ZKKK-të kanë dorëzuar plan reports pune nëin 2019 2019 ZKKK-të që kanë dorëzuar raporte vjetore në vitin KOSOVO MONTENEGRIN Malazez i Kosovës 2 2018 7 KOSOVO GORANI Goran i Kosovës 3
KOSOVO EgjiptianEGYPTIAN i Kosovës 8 Po Yes KOSOVO CROAT Kroat i Kosovës 1 Jo No Boshnjak i Kosovës KOSOVO BOSNIAK 19
KOSOVO Ashkali iASHKALI Kosovës 7
KOSOVO ShqiptarALBANIAN i Kosovës 48 28 0 50 100 Performanca 2019 Numri i ZKKK-ve që kryejnë detyra Numri i detyrave thelbësore të thelbësore* ndërmarra (Bazuar në monitorimin e rregullt të ekipeve në terren të Misionit të OSBE-së dhe rishikimet specifike periodike nga ekipet në terren, si dhe raportet e prodhuara nga komunat) 0 2 4 6 8 Vendosja e kontakteve me të gjitha Yes Po 1 Deçan/Dečane komunitetet dhe kategoritë e përfituesve (p.sh. të kthyerit, personat Dragash/Dragaš No Jo e riatdhesuar ose rastet sociale nga 34 Ferizaj/Uroševac komunitetet) Fushë Kosovë/Kosovo Polje Vlerësimi i të drejtave të Gjakovë/Đakovica komuniteteve / nevojave të Gjilan/Gnjilane 15 përfituesve (ose azhurnimi i Gllogoc/Glogovac një vlerësimi të mëparshëm) 20 Gračanica/Graçanicë Hani i Elezit/Elez Han Koordinimi dhe bashkëpunimi Istog/Istok me palët e interesit përkatëse 7 (p.sh. me OJQ-të, donatorët Junik dhe përfituesit) Kaçanik/Kačanik 28 Kamenicë/Kamenica Klinë/Klina Zhvillimi, monitorimi ose Klokot/Kllokot vlerësimi i projekteve nga të cilat 16 Lipjan/Lipljan përfitojnë komunitetet 19 Malishevë/Mališevo Mamuşa/Mamushë/Mamuša Mitrovicë/Mitrovica South Lehtësimi i mundësive që Novo Brdo/Novobërdë komunitetet të marrin pjesë në 16 zhvillimin e strategjive/politikave/ Obiliq/Obilić planeve të veprimit përkatëse 19 Parteš/Partesh Pejë/Peć Podujevë/Podujevo Monitorimi i politikave në lidhje Prishtinë/Priština me mbrojtjen/promovimin e të 15 Prizren drejtave të komuniteteve ose 20 Rahovec/Orahovac përfituesve të veçantë Ranilug/Ranillug Shtime/Štimlje Dhënia e këshillave (me shkrim ose në mënyrë verbale) për kuvendet Skënderaj/Srbica 13 komunale ose organet ekzekutive Štrpce/Shtërpcë komunale mbi çështje që lidhen me 22 Suharekë/Suva Reka mbrojtjen/promovimin e të drejtave të Viti/Vitina komuniteteve Vushtrri/Vučitrn Kontaktimi dhe komunimimi me Zvečan/Zveçan publikun ose vetëdijesimi i 12 komuniteteve dhe grupeve specifike të 2019 2018 përfituesve 23 *Detyrat e përshkruara në kornizën ligjore dhe të politikave që monitorohen rregullisht nga Misioni i OSBE-së në Kosovë
Misioni i OSBE-së në Kosovë mbështet përmirësimin e pjesëmarrjes së komuniteteve në proceset dhe institucionet publike vendimmarrëse dhe qeverisëse. Për të ndihmuar në këtë përpjekje Misioni i OSBE-së në Kosovë rregullisht monitoron punën e mekanizmave komunalë të mbrojtjes së komuniteteve. Këto fletë informative synojnë të sigurojnë për aktorët përkatës komunalë dhe institucionet qeveritare, tregues që mund të ndihmojnë në identifikimin e boshllëqeve dhe përmirësimin e pajtueshmërisë.
Municipal Offices for Communities and Return (MOCRs) 2019 Municipal Offices for Communities and Return are obligatory for all municipalities and are mandated to protect communities' rights, ensure equal access to services and create conditions for sustainable return. MOCRs directly report to the mayor, and the size of the office and number of posts is determined by the percentage of communities residing in the municipality and their needs, as well as the number of planned or expected returnees or repatriated persons. Since their introduction in 2010, MOCRs have been established formally in 35 municipalities. Key documents regulating the establishment and mandate of the MOCRs are Regulation 02/2010 for the municipal offices for communities and return and MOCR Terms of Reference - Standard Operating Procedures.
Establishment Gender Representation of Since their introduction in 2010, MOCRs have been MOCRs by Community established in 35 municipalities. In Leposavić/Leposaviq, Mitrovica/Mitrovicë North, and Zubin Potok, similar offices Kosovo Turk 22 serving similar functions exist and are not counted as Kosovo Serb 33 27 MOCRs in this factsheet Kosovo Roma 9 Kosovo Montenegrin 11 Functioning & Reporting Kosovo Gorani 21 Kosovo Egyptian 7 1 MOCRs with work plans in 2019 Kosovo Croat 1 Kosovo Bosniak 12 7 Kosovo Ashkali 7 Kosovo Albanian 40 8 11 0 10 20 30 40 50 60 70
Men Women
24 Community Representation of MOCR Officers KOSOVO TURK 4 Yes No KOSOVO SERB 60
MOCRs that submitted annual reports in 2019 KOSOVO ROMA 9 MOCRs that submitted annual reports in 2018 KOSOVO MONTENEGRIN 2
KOSOVO GORANI 3 7 KOSOVO EGYPTIAN 8 Yes KOSOVO CROAT 1 No KOSOVO BOSNIAK 19
KOSOVO ASHKALI 7
28 KOSOVO ALBANIAN 48
0 50 100 Performance 2019 Number of MOCRs Undertaking Number of Substantive Duties Substantive* Duties Undertaken (Based on OSCE Mission in Kosovo field teams’ regular monitoring and periodic specific reviews by the field teams, as well as reports produced by municipalities)
Establishment of contacts with all 0 2 4 6 8 Yes 1 communities and categories of Deçan/Dečane beneficiaries (e.g. returnees, No Dragash/Dragaš repatriated persons or social cases 34 from communities) Ferizaj/Uroševac Fushë Kosovë/Kosovo Polje Assessment of communities' rights / beneficiaries’ needs Gjakovë/Đakovica 15 Gjilan/Gnjilane (or updating an earlier assessment) 20 Gllogoc/Glogovac Gračanica/Graçanicë Co-ordination and co-operation Hani i Elezit/Elez Han with relevant stakeholders (e.g. 7 Istog/Istok with NGOs, donors and Junik beneficiaries) 28 Kaçanik/Kačanik Kamenicë/Kamenica Klinë/Klina Development, monitoring or evaluation of projects benefitting 16 Klokot/Kllokot communities 19 Lipjan/Lipljan Malishevë/Mališevo Mamuşa/Mamushë/Mamuša Facilitation of opportunities for Mitrovicë/Mitrovica South communities to participate in 16 Novo Brdo/Novobërdë developing relevant 19 Obiliq/Obilić strategies/policies/action plans Parteš/Partesh Pejë/Peć Monitoring of policies relevant Podujevë/Podujevo to the protection/promotion of 15 Prishtinë/Priština community rights or specific 20 Prizren beneficiaries Rahovec/Orahovac Ranilug/Ranillug Provision of advice (written or verbal) to Shtime/Štimlje the municipal assembly or municipal 13 Skënderaj/Srbica executive bodies on issues relevant to the protection/promotion of community Štrpce/Shtërpcë 22 rights Suharekë/Suva Reka Viti/Vitina Public outreach or awareness-raising Vushtrri/Vučitrn with communities and specific 12 Zvečan/Zveçan beneficiary groups 23 2019 2018 *Duties outlined in the legal and policy framework that are regularly monitored by the OSCE Mission in Kosovo
The OSCE Mission in Kosovo supports improved communities' participation in public decision-making and governance processes and institutions. To assist in this effort the OSCE Mission in Kosovo regularly monitors the performance of municipal communities' protection mechanisms. These information sheets aim to provide the relevant institutions with indicators that can assist in identifying gaps and improvement in compliance.
Opštinske kancelarije za zajednice i povratak (OKZP) u 2019 Opštinske kancelarije za zajednice i povratak su obavezne za sve opštine i imaju mandat da štite prava zajednica, obezbeđuju jednak pristup uslugama i stvaraju uslove za održiv povratak. OKZP direktno izveštavaju predsednika opštine, a veličina kancelarije i broj radnih mesta određuju se na osnovu procenta zajednica koje žive u opštini, njihovih potreba i broja planiranih ili očekivanih povratnika ili repatriranih osoba. Od njihovog uvođenja 2010. godine OKZP su osnovani u 35 opština. Ključni dokumenti koji regulišu osnivanje i mandat OKZP su Uredba 02/2010 za opštinske kancelarije za zajednice i povratak i Opis radnih zadataka za OKZP - Standardni operativni postupci.
Osnivanje Rodna zastupljenost u OKZP Od njihovog uvođenja 2010. godine OKZP su osnovani u 35 po zajednici opština. U Leposaviću, Severnoj Mitrovici i Zubinom Potoku postoje slične kancelarije koje obavljaju slične funkcije i u Kosovski Turci Kosovo Turk 22 ovom informativnom listu nisu uvrštene u OKZP Kosovo Serb Kosovski Srbi 33 27 Kosovo KosovskiRoma Romi 9 Kosovo Montenegrin Kosovski Crnogoraci 11 Funkcionisanje i izveštavanje Kosovo Goranci Kosovski Gorani 21 Kosovo Egyptian Kosovski Egipćani 7 1 OKZP sa radnim planovima u 2019 Kosovo Croat Kosovski Hrvati 1 Kosovo Bosniak Kosovski Bošnjaci 12 7 Kosovo Ashkali Kosovske Aškalije 7 Kosovo Albanian Kosovski Albanci 40 8 11 0 10 20 30 40 50 60 70
Men Muškarci Women Žene
24 Zastupljenost zajednica među službenicima OKZP KOSOVO KosovskiTURK Turci 4 Da Yes No Ne KOSOVO KosovskiSERB Srbi 60
Kosovski KOSOVO Romi ROMA 9 OKZP koji su podneli godišnje izveštaje u 2019 MOCRs that submitted annual reports in 2018 Kosovski KOSOVO Crnogoraci MONTENEGRIN 2 KosovskiGORANI KOSOVO Goranci 3 7 KOSOVO EGYPTIAN Kosovski Egipćani 8 Da Yes KOSOVO CROAT Kosovski Hrvat 1 Ne No KOSOVO BOSNIAK Kosovski Bošnjaci 19
KOSOVO ASHKALI Kosovske Aškalije 7
28 KOSOVO ALBANIAN Kosovski Albanci 48
0 50 100 Učinak u 2019 Broj OKZP koji obavljaju Broj obavljenih suštinskih zadataka suštinske* zadatke (Na osnovu redovne aktivnosti praćenja od strane terenskih timova Misije OEBS-a na 0 2 4 6 8 Kosovu i specifičnih periodičnih pregleda koji vrše terenski timovi, kao i izveštaja koje su pripremile opštine) Deçan/Dečane Uspostavljanje kontakata sa svim Yes Da 1 Dragash/Dragaš zajednicama i kategorijama korisnika (npr. povratnicima, ́repatriranim No Ne Ferizaj/Uroševac osobama ili socijalnim slučajevima iz 34 Fushë Kosovë/Kosovo Polje zajednica) Gjakovë/Đakovica
Procena prava Gjilan/Gnjilane zajednica/potreba korisnika 15 Gllogoc/Glogovac (ili ažuriranje ranije procene) 20 Gračanica/Graçanicë Hani i Elezit/Elez Han Istog/Istok Koordinacija i saradnja sa relevantnim 7 Junik akterima (npr. sa nevladinim Kaçanik/Kačanik organizacijama, donatorima i Kamenicë/Kamenica 28 korisnicima) Klinë/Klina Klokot/Kllokot Priprema, praćenje ili evaluacija Lipjan/Lipljan projekata koji su od koristi za 16 Malishevë/Mališevo zajednice 19 Mamuşa/Mamushë/Mamuša Mitrovicë/Mitrovica South Pružanje mogućnosti zajednicama Novo Brdo/Novobërdë da učestvuju u izradi relevantnih Obiliq/Obilić 16 strategija/praktičnih politika/ Parteš/Partesh 19 akcionih planova Pejë/Peć Podujevë/Podujevo
Praćenje praktičnih politika Prishtinë/Priština koje su relevantne za 15 Prizren zaštitu/promovisanje prava Rahovec/Orahovac 20 zajednica ili specifičnih Ranilug/Ranillug korisnika Shtime/Štimlje Davanje saveta (pismeno ili usmeno) Skënderaj/Srbica skupštini opštine ili opštinskim izvršnim Štrpce/Shtërpcë 13 telima o pitanjima od značaja za Suharekë/Suva Reka zaštitu/promovisanje prava zajednica 22 Viti/Vitina Vushtrri/Vučitrn Zvečan/Zveçan Informisanje javnosti ili podizanje svesti pripadnika zajednica i 12 specifičnih grupa korisnika 2019 2018
*Zadaci navedeni u pravnom i okviru 23 praktične politike koje Misija OEBS-a na Kosovu redovno prati
Misija OEBS-a na Kosovu podržava veće učešće zajednica u institucijama i procesima donošenja odluka i upravljanja. Da bi pomogla u tome, Misija OEBS-a na Kosovu redovno prati učinak opštinskih mehanizama za zaštitu zajednica. Svrha ovih informativnih listova jeste da relevantnim institucijama predstavi pokazatelje koji mogu da im pomognu u utvrđivanju nedostataka i poboljšanju poštovanja relevantnih propisa.