Podrška izbornim reformama na Zapadnom Balkanu
OEBS-ova Kancelarija za demokratske Pet tematskih oblasti institucije i ljudska prava (ODIHR) Podrška lokalnim i međunarodnim partnerima u nastojanjima da:
sprovodi projekat „Podrška izbornim • povećaju kapacitete organa za sprovođenje izbora u cilju efikasnog, nepristrasnog i transparentnog sprovođenja reformama na Zapadnom Balkanu” da izbora; bi podržala institucije i civilno društvo • povećaju tačnost biračkih spiskova i procesa registracije birača kroz, između ostalog, efikasnu koordinaciju sa u nastojanjima da prate preporuke na registrima stanovništva i javni uvid u biračke spiskove; osnovu posmatranja izbora. Obimom • povećaju znanje i kapacitet regulatornih tela za medije projekta obuhvaćene su oblasti koje u cilju praćenja i regulisanja ponašanja medija tokom izbora, doprinoseći na taj način pluralističkom i fer se odnose na upravljanje izborima, okruženju u kampanji;
registraciju birača, ulogu i rad medija • poboljšaju pravila i prakse u izbornoj kampanji kako bi se strankama i kandidatima omogućilo da slobodno iznesu tokom izbornih kampanja, mogućnost svoje stavove bez upravnih radnji, nasilja ili zastrašivanja i uz mehanizme prijavljivanja sredstava za kampanju stranaka i kandidata da slobodno vode i mehanizme sprovođenja koji unapređuju transparentnost kampanju i kapacitet i nezavisnost tela i odgovornost;
za rešavanje izbornih sporova. • povećaju kapacitete i nezavisnost tela za rešavanje izbornih sporova, uključujući i organe za sprovođenje izbora i sudove, kako bi efikasno rešavali izborne sporove i tako doprineli integritetu izbora, poverenju javnosti u izborni proces i vladavini prava. Fokus Aktivnosti Projekat pokrenut u januaru 2021. godine uz finansiranje Projekat pruža podršku partnerima kroz tematske regionalne Evropske unije i Austrijske razvojne agencije, sada se nastavlja radionice, sveobuhvatnu pravnu i tehničku pomoć, uz finansiranje Nemačke i Norveške. On nudi pomoć Albaniji, razmenu dobre prakse među praktičarima na regionalnom Bosni i Hercegovini, Severnoj Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji. i subregionalnom nivou i podizanje svesti o izbornim Ovaj projekat takođe nudi pomoć na Kosovu*. Aktivnosti se reformama na regionalnom nivou i nivou relevantnih korisnika. zasnivaju na preporukama prethodnih posmatračkih misija Projekat se sastoji od niza međusobno povezanih aktivnosti ODIHR-a. Izbore na Kosovu posmatra Evropska unija i u tom i omogućava fleksibilnost u prilagođavanju rezultatima slučaju se koriste preporuke Evropske unije. konsultativnih procesa i odgovaranju na nove zahteve za pomoć. Projekat je započeo 2021. godine i nadovezuje se na ono što je urađeno u projektu „Podrška izborima na Zapadnom Balkanu”, koji je sproveden između 2017. i 2020. godine. Iako je u prvoj fazi projekta podrška ODIHR-a dovela do izvesnog napretka u sprovođenju izbornih preporuka, potrebna je dalja pomoć da bi preporuke bile sveobuhvatno razmotrene i efikasno sprovedene.
Inkluzivna reforma i partnerstvo „Rad na sprovođenju preporuka Trajna reforma mora da bude inkluzivna i vođena od strane zainteresovanih strana u izbornom procesu. Ovaj projekat ODIHR-a i posmatračkih aktivnosti podržava postojeće reformske mehanizme koji uključuju civilno Evropske unije na izborima je važan društvo i druge relevantne zainteresovane strane. Pažnja je takođe usmerena na angažovanje politički nedovoljno korak koji treba preduzeti da bi se zastupljenih grupa, uključujući žene, nacionalne manjine i osobe sa invaliditetom. povećala stabilnost institucija, zaštitila Ovaj projekat blisko sarađuje sa međunarodnim demokratija i povećalo poverenje organizacijama da bi obezbedio komplementarnost aktivnosti sa drugom tekućom podrškom. To uključuje javnosti u izborne procese. Ovi osnovni blisku saradnju i konsultacije sa OEBS-ovim operacijama na ciljevi su ono što vodi ODIHR u radu na terenu, delegacijama Evropske unije i onima koji podržavaju Deklaraciju Ujedinjenih nacija o načelima međunarodnog podršci našim lokalnim i međunarodnim posmatranja izbora (2005).
partnerima koji rade na izborima na Osnovne informacije Zapadnom Balkanu.” Na samitu u Istanbulu 1999. godine, zemlje učesnice OEBS-a su se obavezale da će pratiti izborne procene Mateo Mekači i preporuke ODIHR-a. Takođe su prepoznale pomoć koju Direktor, OEBS-ova Kancelarija za demokratske ODIHR može da pruži prilikom izrade i sprovođenja izbornog institucije i ljudska prava zakonodavstva. ODIHR dosledno podržava efektivno praćenje preporuka, a Priručnik o praćenju izbornih preporuka iz 2016. godine opisuje ODIHR-ov pristup ovoj važnoj oblasti. Prepoznajući važnost demokratskih reformi za težnje ka evropskim integracijama u ovom regionu, EU je takođe primetila potrebu da podrži praćenje preporuka ODIHR-a.
* Svako pominjanje Kosova u ovom tekstu, bilo u smislu teritorije, institucija ili stanovništva, tumači se u potpunosti u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija.
Za više informacija o projektu i pristup biblioteci projekta, OSCE Office for posetite http://www.osce.org/odihr/wb ili kontaktirajte Democratic Institutions wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland Finansirala Uz finansijska Evropska unija sredstva Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl www.osce.org/odihr
Follow OSCE and ODIHR
Mbështetja për Reformat Zgjedhore në Ballkanin Perëndimor Zyra e OSBE-së për Institucione 5 fusha tematike Demokratike dhe të Drejtat e Njeriut Mbështetje për partnerët vendas dhe ndërkombëtarë në përpjekjet e tyre për: (ODIHR) është në procesin e zbatimit • Rritjen e kapaciteteve të organeve të administrimit të të Projektit “Mbështetje për reformat zgjedhjeve për administrimin e zgjedhjeve në mënyrë të efektshme, të paanshme dhe transparente; zgjedhore në Ballkanin Perëndimor” me • Rritjen e saktësisë së listave të zgjedhësve dhe të qëllim mbështetjen e institucioneve dhe proceseve të regjistrimit të zgjedhësve, duke përfshirë të shoqërisë civile në përpjekjet e tyre për edhe bashkërendimin efikas me regjistrat civilë dhe kontrollin nga publiku të listave të zgjedhësve; ndjekjen e zbatimit të rekomandimeve • Përmirësimin e njohurive dhe rritjen e kapaciteteve të për vëzhgimin e zgjedhjeve. Objekti organeve rregullatore të medias për monitorimin dhe rregullimin e sjelljes së mediave gjatë zgjedhjeve, duke i këtij projekti mbulon disa fusha që kontribuar kështu në një mjedis zgjedhor pluralist dhe objektiv; lidhen me administrimin e zgjedhjeve, • Përmirësimin e rregullave të fushatës zgjedhore dhe regjistrimin e zgjedhësve, rolin dhe punën praktikave, me qëllim që partitë dhe kandidatët të e mediave gjatë fushatave zgjedhore, kenë mundësi t’i paraqesin pikëpamjet e tyre lirisht, pa ndëshkime administrative, dhunë apo kanosje, dhe aftësinë e partive dhe të kandidatëve për përmes mekanizmave të deklarimit dhe zbatimit të financimit të fushatës, të cilat nxisin rritjen e transparencës të bërë fushata lirisht, si dhe kapacitetin dhe llogaridhënies; dhe pavarësinë e organeve që zgjidhin • Rritjen e kapaciteteve dhe pavarësisë së organeve që zgjidhin mosmarrëveshjet zgjedhore, duke përfshirë mosmarrëveshjet zgjedhore. edhe organet e administrimit të zgjedhjeve dhe gjykatat, në mënyrë që mosmarrëveshjet zgjedhore të gjykohen në mënyrë të efektshme, duke kontribuar kështu në integritetin e zgjedhjeve, në besimin e publikut në procesin zgjedhor, si dhe në sundimin e ligjit. Fokusi Veprimtaritë Ky projekt, i cili filloi në janar të vitit 2021 me financimin Projekti punon për të mbështetur partnerët përmes seminareve e Bashkimit Evropian dhe Agjencisë Austriake për Zhvillim, tematike rajonale me veprimtari praktike, asistencës së thelluar po vazhdon tashmë të zbatohet me financimin e Gjermanisë, ligjore dhe teknike, shkëmbimeve të përvojave pozitive mes Norvegjisë dhe Francës. Projekti ofron asistencë për profesionistëve në nivel rajonal dhe nënrajonal dhe rritjes së Shqipërinë, Bosnjë- Hercegovinën, Maqedoninë e Veriut, ndërgjegjësimit lidhur me reformat zgjedhore në nivel rajonal Malin e Zi dhe Serbinë. Ai ofron asistencë edhe për Kosovën.* dhe në nivelin e përfituesve përkatës. Projekti konsiston në Veprimtaritë bazohen në rekomandimet e misioneve të një sërë veprimtarish të ndërlidhura me njëra-tjetrën dhe është mëparshme të ODIHR-it për vëzhgimin e zgjedhjeve. Zgjedhjet fleksibël ndaj përshtatjes së konkluzioneve të proceseve në Kosovë vëzhgohen nga Bashkimi Evropian dhe, në këtë këshillimore dhe kërkesave të reja për asistencë. rast, merren për bazë rekomandimet e Bashkimit Evropian.
Projekti nisi në vitin 2021 dhe mbështetet në punën e kryer nga Projekti “Mbështetje për zgjedhjet në Ballkanin Perëndimor”, i cili u zbatua gjatë periudhës 2017-2020. Megjithëse gjatë fazës së parë të Projektit, mbështetja e ODIHR-it çoi në njëfarë ecurie në zbatimin e rekomandimeve për zgjedhjet, nevojitet asistencë e mëtejshme për shqyrtimin e rekomandimeve në mënyrë të gjithanshme dhe për ta ndjekur zbatimin e tyre në mënyrë të efektshme. Reformë gjithëpërfshirëse dhe partneritet Një reformë e qëndrueshme duhet të jetë gjithëpërfshirëse dhe duhet të kryhet nga aktorët e përfshirë në procesin zgjedhor. Ky Projekt mbështet mekanizmat e reformës ekzistuese që kanë të bëjnë me shoqërinë civile dhe me palët e tjera të interesuara. Vëmendje i kushtohet gjithashtu edhe angazhimit të grupeve të papërfaqësuara mjaftueshëm politikisht, duke përfshirë gratë, pakicat kombëtare dhe personat me aftësi të kufizuar.
Ky projekt punon nga afër me organizatat ndërkombëtare, me qëllim që veprimtaritë e tij të jenë plotësuese të ndihmave të tjera ekzistuese në këtë drejtim. Këtu përfshihet edhe bashkëpunimi dhe këshillimi i ngushtë me Misionet në terren të OSBE-së, Delegacionet e Bashkimit Evropian dhe vendet që kanë ratifikuar deklaratën e Kombeve të Bashkuara, Deklarata e Parimeve për Vëzhgimin Ndërkombëtar të Zgjedhjeve (2005).
Historiku Magdalena Starowieyska / ODIHR
Në Samitin e Stambollit të vitit 1999, shtetet pjesëmarrëse të OSBE-së u angazhuan për të ndjekur zbatimin e vlerësimeve dhe rekomandimeve të ODIHR-it për zgjedhjet. Shtetet vlerësuan gjithashtu edhe asistencën që mund të japë ODIHR-i për hartimin dhe zbatimin e legjislacionit zgjedhor. ODIHR-i e ka mbështetur vazhdimisht ndjekjen e zbatimit të efektshëm të rekomandimeve dhe Manuali i tij për Ndjekjen e Zbatimit të Rekomandimeve për Zgjedhjet, i vitit 2016, ravijëzon qasjen e ODIHR-it në këtë fushë të rëndësishme. Bashkimi Evropian, duke njohur rëndësinë e reformave demokratike për aspiratat lidhur me integrimin evropian në rajon, ka vënë gjithashtu në dukje nevojën për të mbështetur ndjekjen e zbatimit të rekomandimeve të ODIHR-it.
* Të gjitha referimet në këtë tekst ndaj Kosovës, qoftë ndaj territorit, institucioneve apo popullsisë, duhen kuptuar në përputhje të Seminari “Perspektiva Rajonale mbi Sfidat dhe Mundësitë për Rritjen plotë me Rezolutën 1244 të Këshillit të Sigurimit të Kombeve të e Pjesëmarrjes së Zgjedhësve“, Varshavë, Poloni, 17-18 dhjetor 2024. Bashkuara.
Për informacion të mëtejshëm lidhur me projektin dhe për OSCE Office for Democratic Institutions të hyrë në bibliotekën e Projektit, jeni të lutur të futeni në adresën: http://www.osce.org/odihr/wb ose të kontaktoni and Human Rights adresën: wb-project@odihr.pl Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Follow ODIHR Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Podrška izbornim reformama na Zapadnom Balkanu
OSCE-ov Ured za demokratske 5 tematskih područja institucije i ljudska prava (ODIHR) Podrška nastojanjima lokalnih i međunarodnih partnera da:
realizira projekat Podrška izbornim • ojačaju kapacitete tijela za provođenje izbora kako bi izbore provodili djelotvorno, nepristrasno i transparentno; reformama na Zapadnom Balkanu kako • unaprijede tačnost biračkih spiskova i procesa registracije bi podržao institucije i civilno društvo birača, što uključuje učinkovitu koordinaciju sa registrima stanovništva i javnu provjeru biračkih spiskova; u njihovim nastojanjima da provedu • unaprijede znanje i kapacitete medijskih regulatornih tijela preporuke izbornih posmatrača. da prate i reguliraju ponašanje medija tokom izbora, čime Projekat obuhvata područja vezana se doprinosi pluralističkom i pravičnom ambijentu za vođenje kampanje; za provođenje izbora, registraciju • poboljšaju pravila i praksu provođenja izborne kampanje birača, ulogu i rad medija tokom kako bi se strankama i kandidatima omogućilo da slobodno iznesu svoja gledišta bez administrativnog izbornih kampanja, mogućnost miješanja, nasilja ili zastrašivanja, te uz objavljivanje informacija o finansiranju kampanje i primjenu provedbenih stranaka i kandidata da slobodno mehanizama koji promoviraju veću transparentnost provode kampanju, kao i za kapacitete i odgovornost;
i nezavisnost tijela za rješavanje izbornih • unaprijede kapacitete i nezavisnost tijela za rješavanje izbornih sporova, što uključuje tijela za provođenje sporova. izbora i sudove, kako bi učinkovito presuđivali u izbornim sporovima, te time doprinijeli integritetu izbora, povjerenju javnosti u izborni proces i vladavini prava. Fokus Aktivnosti Projekat pokrenut u januaru 2021. godine uz finansiranje Projekat pruža podršku partnerima kroz tematske regionalne Evropske unije i Austrijske razvojne agencije, sada se radionice, temeljitu pravnu i tehničku pomoć, razmjenu dobre nastavlja uz finansiranje Njemačke, Norveške i Francuske. prakse među praktičarima na regionalnom i podregionalnom Projekat nudi pomoć Albaniji, Bosni i Hercegovini, Sjevernoj nivou i kroz podizanje svijesti o izbornim reformama na Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji. Projekat također nudi pomoć regionalnom nivou i na nivou relevantnih korisnika. Proces se Kosovu.* Aktivnosti projekta se temelje na preporukama sastoji od niza međusobno povezanih aktivnosti i omogućava prethodnih ODIHR-ovih posmatračkih misija. Izbore na Kosovu fleksibilnost u prilagođavanju rezultatima konsultativnih je posmatrala Evropska Unija, te se u tom slučaju koriste procesa i odgovoru na nove zahtjeve za pomoć. preporuke Evropske unije.
Projekat je započet 2021. godine i predstavlja nastavak rada koji je već ostvaren u okviru projekta Podrška izborima na Zapadnom Balkanu realiziranog između 2017. i 2020. godine. Mada je kroz prvu projektnu fazu ODIHR-ova podrška dovela do izvjesnog napretka u provedbi izbornih preporuka, potrebna je daljnja pomoć kako bi se te preporuke sveobuhvatno razmotrile i učinkovito provodile. Inkluzivna reforma i partnerstvo Trajna reforma mora biti inkluzivna i moraju je provoditi učesnici izbornog procesa. Ovaj projekat podržava postojeće mehanizme reforme koji uključuju civilno društvo i druge relevantne aktere. Pažnja se, stoga, usmjerava na angažman politički podzastupljenih grupa, uključujući žene, nacionalne manjine i osobe sa invaliditetom.
Projekat radi zajedno sa međunarodnim organizacijama kako bi se osiguralo da aktivnosti budu komplementarne sa drugim tekućim projektima podrške. To uključuje blisku saradnju i konsultacije sa OSCE-ovim operacijama na terenu, delegacijama Evropske unije i tijelima koja podržavaju Deklaraciju Ujedinjenih nacija o principima međunarodnog posmatranja izbora (2005).
Osnovne informacije Na Istanbulskom samitu 1999. godine države učesnice OSCE-a opredijelile su se da će slijediti ODIHR-ove procjene održanih izbora i njegove preporuke. One su također prepoznale pomoć koju im ODIHR može pružiti u izradi i provedbi izbornog zakonodavstva. ODIHR je dosljedno podržavao učinkovito usvajanje preporuka, a Priručnik za provedbu izbornih preporuka iz 2016. godine sadrži ODIHR- ov pristup ovom važnom području. Prepoznavši značaj demokratskih reformi za težnje zemalja regije u vezi sa evropskim integracijama, EU je prepoznala i potrebu da podrži provedbu ODIHR-ovih preporuka.
* Svako spominjanje Kosova u ovom tekstu, bilo da se radi o njegovoj teritoriji, institucijama ili stanovništvu, treba razumjeti potpuno u skladu sa Rezolucijom 1244 Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija. Radionica „Regionalna perspektiva o izazovima i prilikama za povećanje izlaznosti birača”, Varšava, Poljska, 17-18. decembar 2024.
Za više informacije o projektu i za pristup biblioteci OSCE Office for Democratic Institutions projekta, posjetite http://www.osce.org/odihr/wb ili kontaktirajte wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Follow ODIHR Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Potpora izbornim reformama na Zapadnom Balkanu
OESS-ov Ured za demokratske 5 tematskih područja institucije i ljudska prava (ODIHR) Potpora nastojanjima lokalnih i međunarodnih partnera u:
realizira projekt „Potpora izbornim • ojačavanju kapaciteta tijela za provođenje izbora kako bi izbore provodili djelotvorno, nepristrano i transparentno; reformama na Zapadnom Balkanu“ • unaprjeđivanju točnosti biračkih popisa i procesa s ciljem pružanja potpore institucijama registracije birača, što uključuje učinkovitu koordinaciju s popisima stanovništva i javnu provjeru biračkih popisa; i civilnom društvu u njihovim • unaprjeđivanju znanja i kapaciteta medijskih regulatornih nastojanjima u provođenju preporuka tijela za praćenje i reguliranje ponašanja medija tijekom izbornih promatrača. Projekt obuhvaća izbora, čime se doprinosi pluralističkom i pravičnom ozračju za vođenje kampanje; područja vezana uz provođenje izbora, • poboljšanju pravila i praksa provođenja izborne kampanje registraciju birača, ulogu i rad medija kako bi se strankama i kandidatima omogućilo slobodno iznošenje svojih stajališta, bez administrativnog uplitanja, tijekom izbornih kampanja, mogućnost nasilja ili zastrašivanja, te uz objavljivanje informacija o financiranju kampanje i primjenu provedbenih stranaka i kandidata da slobodno mehanizama koji promiču veću transparentnost provode kampanje, te kapacitete i odgovornost;
i neovisnost tijela za rješavanje izbornih • unaprjeđivanju kapaciteta i neovisnost tijela za rješavanje izbornih sporova, što uključuje tijela za provođenje sporova. izbora i sudove, kako bi učinkovito presuđivali u izbornim sporovima, te time doprinijeli integritetu izbora, povjerenju javnosti u izborni proces i vladavini prava. Fokus Aktivnosti Projekt pokrenut u siječnju 2021. godine uz financiranje Projekt pruža potporu partnerima kroz tematske regionalne Europske unije i Austrijske razvojne agencije, sada se nastavlja radionice, temeljitu pravnu i tehničku pomoć, razmjenu dobrih uz financiranje Njemačke, Norveške i Francuske. Projekt nudi praksa među praktičarima na regionalnoj i podregionalnoj pomoć Albaniji, Bosni i Hercegovini, Sjevernoj Makedoniji, razini i kroz podizanje svijesti o izbornim reformama na Crnoj Gori i Srbiji. Projekt također nudi pomoć Kosovu.* regionalnoj razini i na razini relevantnih korisnika. Proces se Aktivnosti projekta temelje se na preporukama prethodnih sastoji od niza međusobno povezanih aktivnosti i omogućava ODIHR-ovih promatračkih misija. Izbore na Kosovu promatrala fleksibilnost u prilagodbi rezultatima konzultacijskih procesa je Europska unija, te se u tom slučaju koriste preporuke i odgovoru na nove zahtjeve za pomoć. Europske unije.
Projekt je započet 2021. godine i predstavlja nastavak rada koji je već ostvaren u okviru projekta „Potpora izborima na Zapadnom Balkanu“ realiziranog između 2017. i 2020. godine. Iako je tijekom prve projektne faze ODIHR-ova potpora dovela do izvjesnog napretka u provedbi izbornih preporuka, potrebna je daljnja pomoć kako bi se te preporuke sveobuhvatno razmotrile i učinkovito provodile. Inkluzivna reforma i partnerstvo Trajna reforma mora biti inkluzivna i moraju je provoditi sudionici u izbornom procesu. Ovaj projekt podržava postojeće mehanizme reforme koji uključuju civilno društvo i druge relevantne aktere. Pozornost se, stoga, usmjerava na angažman politički podzastupljenih skupina, uključujući žene, nacionalne manjine i osobe s invaliditetom.
Projekt se provodi u suradnji s međunarodnim organizacijama kako bi se osigurala komplementarnost aktivnosti s drugim tekućim projektima potpore. To uključuje blisku suradnju i konzultacije s OESS-ovim operacijama na terenu, izaslanstvima Europske unije i tijelima koja podržavaju Deklaraciju Ujedinjenih naroda o načelima međunarodnog promatranja izbora (2005).
Temeljne informacije Na Istanbulskom summitu 1999. godine države sudionice OESS-a izjasnile su se da će slijediti ODIHR-ove procjene održanih izbora i njegove preporuke. Također su prepoznale pomoć koju im ODIHR može pružiti u izradi i provedbi izbornog zakonodavstva. ODIHR je dosljedno podržavao učinkovito usvajanje preporuka, a ODIHR-ov pristup ovom važnom području sažet je u Priručniku za provedbu izbornih preporuka iz 2016. godine. Prepoznavši značaj demokratskih reformi za težnje zemalja regije u vezi s europskim integracijama, EU je također prepoznala potrebu podržavanja provedbe ODIHR‑ovih preporuka.
* Svako spominjanje Kosova u ovom tekstu, bilo da se radi o njegovom teritoriju, institucijama ili stanovništvu, treba razumjeti potpuno u skladu s Rezolucijom 1244 Vijeća sigurnosti Ujedinjenih Radionica „Regionalna perspektiva o izazovima i prilikama za povećanje naroda. izlaznosti birača“, Varšava, Poljska, 17.–18. prosinca 2024.
Za više informacija o projektu i pristup knjižnici projekta, OSCE Office for Democratic Institutions posjetite: http://www.osce.org/odihr/wb ili kontaktirajte: wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Follow ODIHR Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Support to Electoral Reforms in the Western Balkans
The OSCE Office for Democratic Five thematic areas Institutions and Human Rights (ODIHR) Support to local and international partners in their efforts to:
is implementing the Support to Electoral • Enhance the capacity of election management bodies to administer elections effectively, impartially and Reforms in the Western Balkans transparently; project to support institutions and civil • Increase the accuracy of voter lists and voter registration processes, including through effective co-ordination with society in their efforts to follow-up on population registers and public scrutiny of voter lists; election observation recommendations. • Improve the knowledge and capacity of media regulation The project scope covers the areas bodies to monitor and regulate media conduct during elections, thereby contributing to a pluralistic and fair related to election management, voter campaign environment;
registration, the role and work of the • Enhance election campaign rules and practice so as to allow parties and candidates to present their views freely media during election campaigns, without administrative action, violence or intimidation, and with campaign finance disclosure and enforcement the ability of parties and candidates mechanisms promoting increased transparency and to freely campaign and the capacity accountability;
and independence of electoral dispute • Improve the capacity and independence of electoral dispute resolution bodies, including election management resolution bodies. bodies and courts, to effectively adjudicate election disputes, thereby contributing to electoral integrity, public confidence in the election process, and the rule of law. Focus Activities Project launched in January 2021 with funding from the The project works to support partners through topical European Union and the Austrian Development Agency, is regional workshops, in-depth legal and technical assistance, now being continued with funding from Germany, Norway the exchange of good practice among practitioners at the and France. It offers assistance to Albania, Bosnia and regional and sub-regional levels, and raising awareness about Herzegovina, North Macedonia, Montenegro and Serbia. electoral reforms at regional and relevant beneficiary level. The The project also offers assistance in Kosovo.* The activities project consists of a series of interlinked activities and allows are based on the recommendations of prior ODIHR election flexibility to adapt to the results of consultative processes and observation missions. Elections in Kosovo are observed by the to respond to new requests for assistance. European Union and, in this case, the recommendations of the European Union are being used.
The project builds on the work carried out by the Support to Elections in the Western Balkans project implemented between 2017 and 2020. While through the first project phase ODIHR’s support led to some progress in addressing electoral recommendations, further assistance is needed to comprehensively consider and effectively address the recommendations. Inclusive Reform and Partnership Lasting reform must be inclusive and driven by the stakeholders of the election process. This project supports existing reform mechanisms that involve civil society and other relevant stakeholders. Attention also focuses on engaging politically under-represented groups, including women, national minorities and people with disabilities.
This project works closely with international organizations to ensure activities are complementary to other ongoing support. This involves close co-operation and consultation with OSCE Field Operations, European Union Delegations and endorsers of the United Nations’ Declaration of Principles for International Election Observation (2005).
Background Magdalena Starowieyska / ODIHR
At the 1999 Istanbul Summit, OSCE participating States committed to follow up on ODIHR electoral assessments and recommendations. They also recognized the assistance that ODIHR can provide in developing and implementing electoral legislation. ODIHR has consistently supported the effective follow-up of recommendations and the 2016 Handbook on the Follow-up of Electoral Recommendations outlines ODIHR’s approach in this important area. The EU, recognizing the importance of democratic reforms for European integration aspirations in the region, has also noted the need to support the follow-up of ODIHR recommendations.
* All references to Kosovo, whether to the territory, institutions or “Regional Perspective on Challenges and Opportunities to Increase Voter population, in this text should be understood in full compliance with Turnout” workshop, Warsaw, Poland, 17-18 December 2024 United Nations Security Council Resolution 1244.
For more information about the project and to access the OSCE Office for Democratic Institutions project library, please visit: http://www.osce.org/odihr/wb or contact wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Follow ODIHR Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Поддршка на изборните реформи во Западен Балкан Канцеларијата на ОБСЕ за демократски 5 тематски области институции и човекови права (ОДИХР) Поддршка на локалните и меѓународните партнери во го спроведува проектот „Поддршка за нивните напори со цел:
изборни реформи во Западен Балкан“ • Поттикнување на капацитетот на изборните органи за ефикасно, непристрасно и транспарентно со цел да се поддржат институциите спроведување на изборите; и граѓанското општество во нивните • Зголемување на точноста на избирачките списоци напори за спроведување на препораките и процесите на регистрација на гласачите, вклучително и преку ефикасна координација со од набљудувачките мисии за време на регистрите на населението и јавниот увид во изборите. Проектот ги опфаќа областите избирачките списоци;
поврзани со институциите задолжени за • Подобрување на знаењето и капацитетот на регулаторните тела за следење и регулација управување со изборите, регистрацијата на медиумите за време на избори, со цел за на гласачи, улогата и работата на плуралистички и фер изборни кампањи;
медиумите за време на изборни кампањи, • Унапредување на правилата и праксата за изборни кампањи, односно, партиите и кандидатите да можноста на партиите и кандидатите можат слободно да ги изнесуваат своите ставови слободно да водат изборни кампањи, ослободени од административни постапки, насилство или заплашување, како и подобрување и капацитетот и независноста на органите на механизмите за зголемена транспарентност за решавање изборни спорови. и отчетност, вклучително преку објавување на финансисите кои се користат за време на изборните кампањи;
• Подобрување на капацитетот и независноста на органите за решавање изборни спорови, вклучувајќи ги и изборните органи и судовите, со цел за зајакнување на интегритетот и довербата на јавноста во изборниот процес и владеењето на правото. Фокус Активности Проектот започнат во јануари 2021 година со Проектот ги поддржува партнерите преку тематски финансирање од Европската Унија и Австриската регионални работилници, правна и техничка помош, агенција за развој, сега се продолжува со финансирање размена на добри практики меѓу практичарите на од Германија, Норвешка и Франција. Проектот нуди регионално ниво, и подигање на свеста за изборните поддршка за Албанија, Босна и Херцеговина, Северна реформи. Проектот се состои од серија меѓусебно Македонија, Црна Гора и Србија. Проектот, исто така, поврзани активности, овозможува користење и размена нуди помош и за Косово.* Проектните активности се на резултатите и искуствата од овие активности и други засноваат на препораките на претходните набљудувачки консултативни процеси како и нуди помош и поддршка мисии на ОДИХР за изборите. Изборите во Косово ги на барањата кои доаѓаат од различни изборни набљудува Европската Унија и за проектните цели се корисници. користат препораките од овие набљудувачки мисии.
Проектот започна во 2021 година и се надоврзува на работата спроведена во рамки на проектот Поддршка за изборите во Западен Балкан, што се спроведуваше помеѓу 2017 и 2020 година. Иако во текот на првата фаза од проектот со поддршката од ОДИХР се постигна одреден напредок во однос на изборните препораки, потребна е понатамошна помош за сеопфатно разгледување и ефикасно постапување по препораките. Инклузивна реформа и партнерства Долготрајните реформи мора да бидат сеопфатни и водени од чинителите во изборниот процес. Овој проект ги поддржува постојните реформски механизми коишто го вклучуваат граѓанското општество и другите релевантни чинители. Исто така, проектот посветува внимание кон вклучување на недоволно застапените групи во политичкиот живот, вклучувајќи ги и жените, националните малцинства и лицата со попреченост.
Овој проект соработува со други меѓународни организации со цел да обезбеди комплементарна поддршка. Тоа вклучува тесна соработка и консултации со теренските канцеларии на ОБСЕ, делегациите на Европската Унија и поддржувачите на Декларацијата на Обединетите нации за принципите за меѓународно набљудување на изборите (2005).
Позадина на проектот Magdalena Starowieyska / ODIHR
На самитот во Истанбул во 1999 година, земјите-членки на ОБСЕ се обврзаа да ги следат изборните оценки и препораки на ОДИХР. Тие, исто така, ја препознаа помошта што ОДИХР може да ја обезбеди во развојот и спроведувањето на изборното законодавство. ОДИХР постојано го поддржува ефикасното следење на препораките и Прирачникот за следење на изборните препораки од 2016 година дава преглед на пристапот на ОДИХР во оваа важна област. ЕУ, прифаќајќи ја важноста на демократските реформи и аспирациите за европска интеграција на регионот, исто така ја истакна потребата за поддршка во следењето на препораките на ОДИХР.
* Сите референци за Косово, без разлика дали за територијата, Работилница „Регионална перспектива за предизвиците институциите или населението, во овој текст треба да се и можностите за зголемување на излезноста на гласачите“, разбираат во целосна согласност со Резолуцијата 1244 на Варшава, Полска, 17–18 декември 2024. Советот за безбедност на Обединетите нации.
За повеќе информации во врска со проектот OSCE Office for Democratic Institutions и за пристап до проектната библиотека, посетете http://www.osce.org/odihr/wb или контактирајте на and Human Rights wb-project@odihr.pl Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Follow ODIHR Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Podrška izbornim reformama na Zapadnom Balkanu
Kancelarija OEBS-a za demokratske Pet tematskih oblasti institucije i ljudska prava (ODIHR) Podrška domaćim i međunarodnim partnerima u njihovim naporima da: sprovodi projekat Podrška izbornim • Unaprijede kapacitet organa za upravljanje izborima u cilju reformama na Zapadnom Balkanu kako efikasnog, nepristrasnog i transparentnog upravljanja izborima; bi podržala institucije i civilno društvo • Povećaju tačnost biračkih spiskova i procesa registracije u njihovim naporima da prate preporuke birača, uključujući djelotvornu koordinaciju sa registrima za posmatranje izbora. Obim projekta stanovništva i javni uvid u biračke spiskove;
obuhvata oblasti koje se odnose • Unaprijede znanje i kapacitet tijela za regulaciju medija u nadgledanju i regulisanju ponašanja medija tokom na upravljanje izborima, registraciju izbora, doprinoseći na taj način pluralističkom i fer okruženju kampanje; birača, ulogu i rad medija tokom • Unaprijede pravila i praksu izborne kampanje kako bi se izbornih kampanja, sposobnost partija omogućilo strankama i kandidatima da slobodno iznesu svoje stavove bez upravnih radnji, nasilja ili zastrašivanja, i kandidata da slobodno vode kampanju kao i objelodanjivanje izvora finansiranja kampanje kao i kapacitet i nezavisnost tijela za i mehanizama za sprovođenje koji promovišu veću transparentnost i odgovornost. rješavanje izbornih sporova. • Unaprijede kapacitet i nezavisnost tijela za rješavanje izbornih sporova, uključujući tijela za upravljanje izborima i sudove, za efikasno rješavanje izbornih sporova, čime se doprinosi izbornom integritetu, povjerenju javnosti u izborni proces i vladavini prava. Fokus Aktivnosti Projekat pokrenut u januaru 2021. godine uz finansiranje Projekat radi na podršci partnerima kroz tematske regionalne Evropske unije i Austrijske razvojne agencije, sada se radionice, dubinsku pravnu i tehničku pomoć, razmjenu dobre nastavlja uz finansiranje Njemačke, Norveške i Francuske. prakse među praktičarima na regionalnom i subregionalnom Projekat nudi pomoć Albaniji, Bosni i Hercegovini, Sjevernoj nivou i podizanje svijesti o izbornim reformama na regionalnom Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji. Projekat takođe nudi pomoć na i relevantnom nivou korisnika. Projekat se sastoji od niza Kosovu.* Aktivnosti su zasnovane na preporukama prethodnih međusobno povezanih aktivnosti i omogućava fleksibilnost da posmatračkih misija ODIHR-a. Izbore na Kosovu posmatra se prilagodi rezultatima konsultativnih procesa i odgovori na Evropska unija i u ovom slučaju se koriste preporuke Evropske nove zahtjeve za pomoć. unije.
Projekat je započeo 2021. godine i nadovezuje se na rad projekta Podrška izborima na Zapadnom Balkanu koji je sproveden između 2017. i 2020. Dok je kroz prvu fazu projekta podrška ODIHR-a dovela do određenog napretka u adresiranju izbornih preporuka, dalja pomoć je potrebna za sveobuhvatno razmatranje i efikasno adresiranje preporuka.
Inkluzivna reforma i partnerstvo Trajna reforma mora biti inkluzivna i vođena od strane aktera izbornog procesa. Ovaj projekat podržava postojeće reformske mehanizme koji uključuju civilno društvo i druge relevantne aktere. Pažnja je takođe usmjerena na angažovanje politički nedovoljno zastupljenih grupa, uključujući žene, nacionalne manjine i osobe sa invaliditetom.
Ovaj projekat blisko sarađuje sa međunarodnim organizacijama kako bi se osiguralo da aktivnosti budu komplementarne ostaloj tekućoj podršci. Ovo uključuje blisku saradnju i konsultacije sa terenskim operacijama OEBS-a, delegacijama Evropske unije i onima koji podržavaju Deklaraciju Ujedinjenih nacija o principima za međunarodno posmatranje izbora (2005).
Pozadina Magdalena Starowieyska / ODIHR
Na samitu u Istanbulu 1999. godine, države članice OEBS-a su se obavezale da će pratiti izborne procjene i preporuke ODIHR-a. Takođe su prepoznale pomoć koju ODIHR može pružiti u razvoju i implementaciji izbornog zakonodavstva. ODIHR je dosljedno podržavao djelotvorno praćenje preporuka, a „Priručnik o praćenju izbornih preporuka“ iz 2016. opisuje pristup ODIHR-a u ovoj važnoj oblasti. Evropska unija je, prepoznajući važnost demokratskih reformi ka evropskim integracijama u regionu, takođe primijetila potrebu da podrži praćenje preporuka ODIHR-a.
* Sve reference koje se odnose na Kosovo, bilo da se radi o teritoriji, Radionica „Regionalna perspektiva o izazovima i prilikama za povećanje institucijama ili stanovništvu, u ovom tekstu treba shvatiti u potpunosti izlaznosti birača“, Varšava, Poljska, 17–18. decembar 2024. u skladu sa Rezolucijom 1244 Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija.
Za više informacija o projektu i pristup biblioteci projekta, OSCE Office for Democratic Institutions posjetite http://www.osce.org/odihr/wb ili kontaktirajte wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Follow ODIHR Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl
Подршка изборним реформама на Западном Балкану
ОЕБС-ова Канцеларија за Пет тематских области демократске институције и људска Подршка локалним и међународним партнерима у настојањима да: права (ОДИХР) спроводи пројекат • повећају капацитете органа за спровођење избора „Подршка изборним реформама на у циљу ефикасног, непристрасног и транспарентног Западном Балкану” да би подржала спровођења избора;
институције и цивилно друштво • повећају тачност бирачких спискова и процеса регистрације бирача кроз, између осталог, ефикасну у настојањима да прате препоруке на координацију са регистрима становништва и јавни увид у бирачке спискове; основу посматрања избора. Обимом пројекта обухваћене су области које • повећају знање и капацитет регулаторних тела за медије у циљу праћења и регулисања понашања се односе на управљање изборима, медија током избора, доприносећи на тај начин плуралистичком и фер окружењу у кампањи; регистрацију бирача, улогу и рад • побољшају правила и праксе у изборној кампањи медија током изборних кампања, како би се странкама и кандидатима омогућило могућност странака и кандидата да да слободно изнесу своје ставове без управних радњи, насиља или застрашивања и уз механизме слободно воде кампању и капацитет пријављивања средстава за кампању и механизме спровођења који унапређују транспарентност и независност тела за решавање и одговорност; изборних спорова. • повећају капацитете и независност тела за решавање изборних спорова, укључујући и органе за спровођење избора и судове, како би ефикасно решавали изборне спорове и тако допринели интегритету избора, поверењу јавности у изборни процес и владавини права. Фокус Активности Пројекат покренут у јануару 2021. године уз финансирање Пројекат пружа подршку партнерима кроз тематске Европске уније и Аустријске развојне агенције, сада регионалне радионице, свеобухватну правну и техничку се наставља уз финансирање Немачке, Норвешке помоћ, размену добре праксе међу практичарима на и Француске.Он нуди помоћ Албанији, Босни регионалном и субрегионалном нивоу и подизање и Херцеговини, Северној Македонији, Црној Гори свести о изборним реформама на регионалном нивоу и Србији. Овај пројекат такође нуди помоћ на Косову*. и нивоу релевантних корисника. Пројекат се састоји од Активности се заснивају на препорукама претходних низа међусобно повезаних активности и омогућава посматрачких мисија ОДИХР-а. Изборе на Косову флексибилност у прилагођавању резултатима консулта- посматра Европска унија и у том случају се користе тивних процеса и одговарању на нове захтеве за помоћ. препоруке Европске уније.
Пројекат је започео 2021. године и надовезује се на оно што је урађено у пројекту „Подршка изборима на Запад- ном Балкану”, који је спроведен између 2017. и 2020. године. Иако је у првој фази пројекта подршка ОДИХР-а довела до извесног напретка у спровођењу изборних препорука, потребна је даља помоћ да би препоруке биле свеобухватно размотрене и ефикасно спроведене. Инклузивна реформа и партнерство Трајна реформа мора да буде инклузивна и вођена од стране заинтересованих страна у изборном процесу. Овај пројекат подржава постојеће реформске механизме који укључују цивилно друштво и друге релевантне заинтересоване стране. Пажња је такође усмерена на ангажовање политички недовољно заступљених група, укључујући жене, националне мањине и особе са инвалидитетом.
Овај пројекат блиско сарађује са међународним организацијама да би обезбедио комплементарност активности са другом текућом подршком. То укључује блиску сарадњу и консултације са ОЕБС-овим операцијама на терену, делегацијама Европске уније и онима који подржавају Декларацију Уједињених нација о начелима међународног посматрања избора (2005). Magdalena Starowieyska / ODIHR
Основне информације На самиту у Истанбулу 1999. године, земље учеснице ОЕБС-а су се обавезале да ће пратити изборне процене и препоруке ОДИХР-а. Такође су препознале помоћ коју ОДИХР може да пружи приликом израде и спровођења изборног законодавства. ОДИХР доследно подржава ефективно праћење препорука, а Приручник о праћењу изборних препорука из 2016. године описује ОДИХР‑ов приступ овој важној области. Препознајући важност демократских реформи за тежње ка европским интеграцијама у овом региону, ЕУ је такође приметила потребу да подржи праћење препорука ОДИХР-а.
Радионица „Регионална перспектива о изазовима и приликама за * Свако помињање Косова у овом тексту, било у смислу територије, повећање излазности бирача“, Варшава, Пољска, 17–18. децембар институција или становништва, тумачи се у потпуности у складу са 2024. Резолуцијом 1244 Савета безбедности Уједињених нација.
За више информација о пројекту и приступ библиотеци OSCE Office for Democratic Institutions пројекта, посетите http://www.osce.org/odihr/wb или контактирајте wb-project@odihr.pl and Human Rights
Ul. Miodowa 10 00-251 Warsaw Poland
Follow ODIHR Office: +48 22 520 06 00 Fax: +48 22 520 06 05 office@odihr.pl