Mozambique : participation du secteur privé aux réseaux isolés de distribution d’électricité

22059 No. 62 Mars 2001 Mozambique : Participation du secteur privé aux réseaux isolés de distribution d'électricité Après le passage de la loi de 1997 qui libéralisa la société nationale d'électricité (EDM), et qui a permis la participation du secteur privé dans l'industrie, le Projet, "Urban Household Energy", avait financé un projet-pilote de réseaux indépendants de distribution d'électricité dans deux villes côtières du Mozambique. Les services d'électricité à bon marché on été étendu dans deux zone isolées après la création d'un cadre favorisant la participation du secteur privé. Impact sur le terrain • Les tarifs de recouvrement de coût ont été introduits pour générer les revenus et couvrir toutes les dépenses, y compris les honoraires de gestion, dépréciation, et le taux de rentabilité d'environ 8 pour cent au gouvernement sur son investissement capital. • Plus de 60 nouveaux emplois ont été créés. • Environ 400 industries et ménages jouissent maintenant de l'approvisionnement d'électricité 24 heures sur 24. La demande a excédée l'estimation par 50 pour cent, en plus d'une croissance mensuelle de plus de 10 pour cent. • Des lignes à basse tension désuètes et quelques poteaux ont été remplacés par de nouveaux transformateurs et d'autres équipements. Les grilles ont été étendues jusqu'à l'aéroport Vilankulo qui est désormais un axe principal d'accueil d'un nombre croissant de touristes. • La pollution provenant du bruit des générateurs de gaz a été atténuée lorsque ceux-ci ont été transféré dans des installations électriques insonores entourées de murailles. • Un certain nombre de lampadaires avait été placé le long des routes principales et autour des endroits publics. La consommation électrique des lampadaires est estimée à environ 5% de la production d'électricité, et est payée par les consommateurs. • L'éclairage a permis aux cliniques de santé d'améliorer leurs services et d'étendre leurs horaires d'ouverture. • Ces réformes qui ont permis la création des réseaux électriques indépendants en tenant compte des tarifs à base des coûts, ont été désignées comme "une réalisation remarquable" par le Département de l'évaluation des opérations de la Banque mondiale (OED). Enseignements tirés • Il est possible de réduire d'une manière substantielle les coûts d'électrification en appliquant des alternatives moins coûteuses, c'est-à-dire des réseaux indépendants, plutôt que des extensions de distribution coûteuse et l'emploi de panneaux pré-préparés. • Il est difficile d'estimer la demande inexprimée et ainsi que la volonté et la capacité à payer des consommateurs. Le prix moyen d'électricité pour les consommateurs est aux environs de 1.558 MT (0.126 US$ ) /kWh, ce qui est sensiblement plus élevé que le prix national, qui est estimé à 0.75US$. Après la commande des systèmes, la demande d'électricité a accrûe beaucoup plus  rapidement que prévue dans l'étude de faisabilité. • La loi qui restructura le secteur de l'énergie, avait mis en place un cadre juridique qui permettait la participation du secteur privé dans les programmes et les opérations durables dans le secteur. Cependant, la mise en œuvre totale des réformes n'est pas une condition préalable à la participation du secteur privé dans la distribution. • Le secteur privé peut être attiré à participer dans un projet d'électrification rurale, même dans un pays pauvre, si le cadre juridique est favorable et les mécanismes de gestion des risques sont en place, y compris l'assurance d'un environnement équitable en ce qui concerne la concurrence et la capacité d'imputer les prix permettant de recouvrir les coûts. • L'aide financière pour la canalisation électrique dans des maisons et pour l'achat des appareils contribue à accroître la couverture et à développer l'utilisation. • Les consommateurs sont capables et prêt à payer des prix plus élevés en échange de meilleurs services et, le vol peut aussi être évité. Les pertes dans la distribution qui ne sont pas causées par des problèmes techniques, sont très faibles (autour de 5%) et le taux de recouvrement dépasse 98 pour cent. • La disponibilité de l'électricité stimule le développement de petites et micro-entreprises et contribue à l'augmentation de nouveaux investissements privés. Cet article a été écrit par Yuriko Sakairi, Economiste Principale, Région Afrique. Pour de plus amples informations, veuillez la contacter : E-mail Ysakairi@worldbank.org