Ghana : Programme d’eau et d’assainissement

22622 bu s m E RNATION INT le AL lle eil Findings E E QU P N OU tin leu BA R d'i res nf E NT LA R or prat EM EC PP m ON O TR L S VE at ique UC E TI O N E T LE D ion s su r Région Afrique · Numéro 65 · juin 2001 Le Bulletin d'information sur les meilleures pratiques présente les résultats opérationnels des analyses économiques et sectorielles réalisées par la Banque mondiale et les gouvernements membres dans la Région Afrique. Ce bulletin est une publication mensuelle du Centre pour la gestion de l'information et de la connaissance (Knowledge Learning Center-KLC) . Ghana: Programme d’Eau et d’Assainissement (traduit de l’anglais) Le premier Projet Communautaire d’eau et d’assainissement (Community Water and Sanitation Project - CWSP-1), 1994-2000, était le premier projet rural autonome du secteur de l’eau et d’assainissement de la Banque mondiale au Ghana. Il a été conçu avec pour objectif d’aider à réaliser les objectifs du Programme national de l’eau et d’assai- nissement de Communauté : (a) fournir des services de base de l’eau et d’assainissement des communautés qui contribueront aux coûts du capital et payeront les coûts normaux d’opérations et d’entretien des installations ; (b) assurer la durabilité de ces installations à travers la gestion par la communauté, y compris l’implication des fem- mes, la provision des produits et des services par le secteur privé, et la promotion et l’appui du secteur public ; et (c) optimiser les bénéfices dans le domaine de la santé en intégrant l’eau, l’assainissement et l’éducation dans les programmes d’intervention. Impact sur le terrain Quelques résultats réalisés sont énumérés ci-après : • Trente-deux mille (32.000) habitants ruraux ont accès à de nouveaux puits d’eau • Environ 780.000 utilisateurs ruraux contrôlent leur puit d’eau • Six mille (6.000) latrines de ménage ont été construites, servant environ 36.000 personnes • Quatre-vingt douze pour cent de ménages ont payé leur part des frais financiers • Quatre-vingt-cinq pour cent de ménages payent leur part pour l’opération et l’entretien • Quarante-quatre pour cent des membres du Comité chargé de l’eau et l’assainissement (Water and Sanitation Committee - WATSAN) sont des femmes (l’objectif visait 30 à 40 pour cent). • Quatre-vingt-douze pour cent des installations rurales fonctionnent adéquatement • Soixante-douze pour cent des membres du comité pour l’eau et l’assainissement maintiennent des fiches financières. • Quatre-vingt-seize pour cent des pauvres et 98 pour cent de non-pauvres utilisent des sources d’eau améliorée. • Quatre-vingt-quatre pour cent conservent l’eau dans des réservoirs propres. • Trente-deux organisations partenaires sont dans les 26 zones • Quatre cent quatre vingt un travailleurs de latrines ont été formé dans 26 zones. • Soixante-cinq mécaniciens de pompe à main ont été formé. • L’agence communautaire de l’eau et de l’assainissement (Community Water and Sanitation Agency - CWSA) a été créée par un Décret Parlementaire. • Le Conseil de CWSA a été nommé avec la participation des représentants des parties prenantes. • La stratégie du projet pour le renforcement de la capacité a été répliquée par tous les donateurs et les ONG impliqués dans tous les 10 régions, en utilisant les mêmes rôles pour des acteurs des secteurs public et privé. Ce bulletin d’information a été en grande partie tiré du rapport de conclusion du projet. Pour des informations supplémentaires, veuillez contacter Mme Jennifer Sara : Jsara@worldbank.org ou M. Robert Roche : Rroche@worldbank.org Enseignements tirés Approche axée sur la demande : Les communautés sont capables d’exiger des services et, de les maintenir et contri- buer financièrement pour le bon fonctionnement et l’entretien de ces services. Campagne d’information : L’approche axée sur la demande exige une campagne adéquate d’information qui trace les grandes lignes sur des options techniques variées et ainsi que les coûts associés, et les règles du projet de sorte que les communautés puissent faire un choix optimal. Rôle des districts : Le renforcement et le support des districts sont essentiels pour la durabilité des services. Achats/acquisitions : Les sous-traitances au niveau de la communauté ou de district sont importantes à long terme, puisqu’elles peuvent servir à établir des liens commerciaux et, contribuent à une plus grande responsabilisation entre la communauté et les fournisseurs des marchandises et services. Elles contribuent également au renforcement de la capacité des communautés en matière gestions des contrats et d’acquisitions des matériaux. Hygiène et assainissement : Pour que les interventions d’hygiène puissent avoir un effet et une influence durables, et augmenter la demande des services, une grande attention devrait être prêtée pour la commercialisation et la promotion d’une gamme de latrines. Genre : La formation sur des questions de parités est fondamentale pour une intégration significative des femmes dans la gestion des affaires de la communauté. Activités de formation et de vulgarisation : Un criblage soigneux est nécessaire dans le choix des organisations comme partenaires (Partner Organisations - POs) pour s’assurer qu’elles sont fiables dans leur travail avec les commu- nautés. L’utilisation de petites unités de petites entreprises pour former les POs existants et promouvoir la croissance de nouvelles organisations partenaires a bien marché. Le matériel de formation doit être organisé pendant la préparation du projet et être modifié après la mise en œuvre du projet pour tenir compte des conditions locales. Consultation et coordination avec les parties prenantes : Il est extrêmement difficile de réaliser la coordination des bailleurs de fonds, même avec l’existence d’un programme national, puisque la plupart des donateurs préfèrent faire souvent avoir leur propre projet indépendant, plus souvent dans une région donnée. La gestion financière intégrée et un système de contrôle et d’évaluation sont des objectifs désirables, mais difficiles. Appui à la gestion de la communauté : le WATSAN et les Conseils de développement pour l’eau et l’assainissement (WSDBs) ont besoin de support à long terme pour continuer à gérer les installations au nom de la communauté. La formation initiale et de recyclage en matière de gestion financière de WSDBs est particulièrement fondamental. La CWSA et les districts doivent être en mesure de fournir des conseils sur l’application des prix, la modernisation des services de branchement de maison, et/ou des installations supplémentaires de source de point. Les Conseils de dévelop- pement pour l’eau et l’assainissement, et à un moindre degré, le WATSAN, doivent être encouragés d’établir des con- trats avec le secteur privé, pour aider dans la gestion et l’exécution des opérations d’eau, aussi bien que pour l’expansion éventuelle de ces opérations. FINDINGS et le Bulletin d'information sur les pratiques optimales sont maintenant accessibles sur l'Internet. Nos coordonnées sur le net sont : http://www.worldbank.org et veuillez ensuite appuyer sur Publications ou Country/Project Information.