Madagascar : Projet de développement du secteur financier et des entreprises privées

30081 bu s m E RNATION INT le AL lle eil Findings E E QU P N OU tin leu BA R d'i res nf E NT LA R or prat EM EC PP m ON O TR L S VE at ique UC E TI O N E T LE D ion s su r Région Afrique · Numéro 66 · juillet 2001 Le Bulletin d'information sur les meilleures pratiques présente les résultats opérationnels des analyses économiques et sectorielles réalisées par la Banque mondiale et les gouvernements membres dans la Région Afrique. Ce bulletin est une publication mensuelle du Centre pour la gestion de l'information et de la connaissance (Knowledge Learning Center-KLC) . Madagascar: Projet de développement du secteur financier et des entreprises privées (traduit de l’anglais) Les objectifs du Project de Développement du Secteur Financier et des Entreprises Privées (APEX) qui avait été lancé en 1990 et qui a duré 10 ans étaient comme suit : (i) compléter les efforts de restructuration de l’économie entrepris par le gouvernement, à travers la fourniture des fonds pour l’investissement et la reconstitution du fond de roulement permanent des industries et tous autres secteurs productifs ; (ii) assister, en coordination avec le FMI et du Projet de réforme du secteur public, pour améliorer l’efficacité du secteur financier, y compris l’extension des limites pour la mobilisation des ressources, la libéralisation accrue des taux d’intérêt et, approfondir la concurrence dans le secteur financier à travers des changements dans certains instruments de politique monétaire ; (iii) renforcer les institutions opérant dans les secteurs financier et de petites et moyennes entreprises (PME) ; et (iv) augmenter les opportunités d’offres d’emploi. Impact sur le terrain • A travers de la ligne de crédit APEX, 61 prêts à moyen et à long terme, pour un montant total de $33 millions ont été octroyé à 49 entreprises dans l’ensemble du pays. Vingt-cinq parmi les quarante-neuf étaient de nouvelles entreprises. • Les taux de remboursement des crédits des entreprises faisant parti du programme de crédit APEX sont restés élevés – à la conclusion du projet, rien que cinq prêts représentant 3.46% du portefeuille de prêts courants étaient en arriérés. • Le système des plafonds de crédit entre les banques avait été modifié en 1994, et a été supprimé éventuellement pour favoriser la concurrence entre les banques. • Les ventes aux enchères ont été introduites pour permettre à la Banque centrale de gérer la liquidité dans le système bancaire. • La Banque centrale avait amélioré la disponibilité des informations. Depuis 1990, les résultats des ventes aux enchères des actions du Trésor ont été rendus immédiatement disponibles aux participants ; ils sont désormais publié dans la presse de puis 1998. • Deux banques publiques, qui accommodaient environ 60 pour cent de dépôts en banque, ont été privatisées en 1998 et 1999. La privatisation a réduit l’impact fiscal des chutes possibles de banque dans le futur. • La gestion améliorée des banques publiques et le désinvestissement de l’état ont contribué à l’efficacité accrue dans le système, comme reflété dans la réduction des profits d’intermédiation et une tendance favorisant la réduction des taux d’intérêt. Cet article a été tiré du rapport de fin d’exécution du projet et de la synthèse d’évaluation du Département de l’évaluation des opérations de la Banque mondiale (OED). Pour des informations supplémentaires, prière de contacter Yvonne D. Jones ; Yjones@worldbank.org • La campagne de communication et de motivation pour mieux faire connaître la ligne de crédit APEX auprès des bénéficiaires potentiels a été effectuée ; cependant, les conditions économiques instables régnantes ont limité son impact. • Trois entrepreneurs ont reçu des bourses pour étudier à l’étranger ; 175 entrepreneurs ont reçu une formation dans le pays pour améliorer leurs connaissances dans les domaines de la comptabilité et de système informatique de gestion. Enseignements tirés • La flexibilité dans la conception du projet et la capacité de répondre aux circonstances changeantes du pays sont critiques pour réaliser des résultats positifs. L’inclusion des conditions pour la réforme de politique dans un crédit d’investissement s’est avérée raisonnable dans ce cas. • L’engagement à long-terme par les acteurs-clé du gouvernement tels que la Banque centrale et le Ministère des finances est important pour pouvoir répondre aux circonstances changeantes. Ainsi, des changements dans les instruments de politique monétaire et de la politique monétaire peuvent être introduits même pendant une période d’instabilité économique. • Un dialogue continu entre la Banque mondiale et le FMI menant aux interventions complémentaires, est essentiel pour la réforme du secteur financier. La participation active d’autres bailleurs de fonds principaux est également conseillée – comme fut le cas de l’Union européenne et du Gouvernement Français, dans le contexte de la privatisation. • Fournir des fonds adéquats pour le retranchement du personnel affecté par le programme de privatisation de banque fut une mesure significative. FINDINGS et le Bulletin d'information sur les pratiques optimales sont maintenant accessibles sur l'Internet. Nos coordonnées sur le net sont : http://www.worldbank.org et veuillez ensuite appuyer sur Publications ou Country/Project Information.