Agua

 La poblacion rural y las coberturas SUNASS e@n el Decreto Supremo 015- indica un poblaci6n rural de 6.854.259 96-PRES, 10s centros poblados habitantes en 1993.Tal diferenciaesatri- del 5mbito rural son aquellos buible alas definiciones de medio rural que tienen una poblaci6n censal menor que manejan el INEI y el sector sanea- a 10s2000 habitantes. Bajo esadefinici6n miento. sectorial, se tiene que la poblaci6n ru- Considerando que esta diferencia ral, para efectos de la aplicaci6n de la es significativa -cerca de un mill6n de LeyGeneral de Serviciosde Saneamien- habitantes-, debe ser tomada en cuen- to, Ley 26338, es de 7.804.775habitan- ta cada vez que se traten datos de co- tes, segun datosdel Censo de Poblaci6n bertura tanto en el 5rea rural como en yVhienda de 1993analizados por cen- la urbana. En el cuadro que aparece tros poblados. abajo, elaborado con datos del censo Este dato difiere de la poblaci6n ru- de 1993,se muestra el nlimero de cen- ral reportada por el Instituto Nacional tros poblados que existen en el Peru de Estadistica e InformStica (INEI),que por rango de poblaci6n. Como se puede apre- En el 6rea rural sin servicios de saneamiento, las familias se ciar, si se excluye a 10s proveen de agua de 10s puquiales en forma directa. centros poblados con me- nos de 200 habitantes, donde la soluci6n del problema d e abasteci- miento de agua y sanea- miento seria no conven- cional y habria limitacio- nes para crear unaJunta Administradora (JASS) para la conducci6n del servicio, se debera cen- trar la atenci6n en 11.956 centros poblados con una poblaci6n de 5.136.255 habitantes. + Penk Poblacionrurals e e centrospoblados,ajustadasobre la base del Censo Nacionalde 1993 Centros poblados* Habitantes % Las instituciones que de- seen participar. 100,OO Si usteddesea participar Total 76.891 100,OO 7.804.775 y/o colaborar con esta * El n6mero de centros poblados se ha reajustado incluyendo las categorias del INEI: 04, pueblo: 05, caserio; 06, publicaci6n, wmuniquese anexo;07,villa;08,comunidad nativa; 10,unidad agropecuaria; 11,Cooperatin Agraria de Producci6n; 12,como- con el Comite Editor. nidad campesina; 13, campamento minero; 14, isla; 15,otro; 16,centro poblado menor.  Revisiony actualization: . ji:;!pnrln .% :., 3 i i ,itttli El Reglamento de caridad del Agua para Consumo Humano Teresa Lampog/ia, PROAGUA-GTZ 1Ministerio de Salud, con la co- estar presentes en el aguacuyofinfue- temente de la capacidad de su servi- laboraci6n de SUNASS,est5eje- re la bebida; sin embargo, es dificilfi- cio. cutando la revisi6n y actualiza- jar limites". Ese enfoque indica claramente ci6n del Reglamento de Calidad del En cuanto a1proyecto en estudio, que la calidad del agua para consumo Agua para Consumo Humano, cuya est5dividido en dos componentesb5- humano es iinica para iodos 10s con- propuesta fue presentada y discutida sicos: sumidores, a1 margen del tamaiio o - el pasado 16 de marzo en un for0 na- el Reglamento Marco de la Cali- importanciadel sistema.Sinembargo, cionalrealizado en el Centro Paname- dad del Agua para Consumo Hu- la forma o la frecuencia con que se ricano de Ingeniena Sanitaria y Cien- mano, donde se definen 10slinea- evaliia esa calidad es la que debe ser cias del Ambiente (CEPE). mientos generales para el Control adecuada alas capacidad&de cadasis- Respecto a1 reglamento actual, se y la Vigilancia de la Calidad del tema. Sonparimetros de control obli- encuentra vigente por Resoluci6n Su- Agua;y, gatorio todos 10s abastecedores prema del 17 de diciembre de 1946. la Norma de Calidad, donde se es- de agua, 10s siguientes: bacterias coli- Dada su antigiiedad, no establece li- tablecen 10slimites de 10spar5me- formes totalesy termotolerantes, olor, mites para algunospar5metros funda- tros de calidad, su frecuencia de sabor,turbiedad, pH y conductividad. mentales que garanticen la calidad del evaluaci6n por parte de 10s abas- Con relaci6n a las caracteristicas agua destinada a1 consumo humano. tecedoresy 10skktodos referencia- fisicas y quimicas del agua, para 10s Asimismo, algunas concentraciones les de anslisis. parimetros que no afectan a la sa- establecidas necesitan revisibn, tanto El Reglamento de Calidad del lud se han establecido 10s limites te- en si mismas como en la metodologia Agua para Consumo Humano y 10ses- niendo en cuenta las condiciones na- para su cuantificaci6n. tindares establecidos son avlicables a turales del pais. Es el caso de 10s li- Por ejemplo, en relaci6n con la todas las aguas para consumo huma- mites establecidos para parimetros contaminaci6n quimica,la Resoluci6n no, except0 aguas embotelladas, me- como cloruros o sulfatos, presentes Suprema de 1946indica: "hasidouni- dicinales o minerales naturales reco- en grandes concentraciones en las versalmente admitido que 10selemen- nocidas por la autoridad competente, aguas subterrgneas utilizadas para tosvenenosos como el plomo, cromo, y debe ser cumplido por todos 10s abastecimiento en la zona costera arsknico, fliior o selenio no deberian abastecedores de agua, independien- del pais. pasa a la phg. 4 Calidad del agua: Cuadru comparative porpaises Unidad Pel< OMS Brasil Unidn Eriropea (valoresGuia) Portaria 36 GM Resolucidn Supr~ma Propuestade revisi6n 23/01/1990 Miximo Recomendable 17/12/46 en estodio (1B9) Turbiedad UNT (I) 10 mg/l (2) Color UCV 20 pH < 103 Sulfatos Mg/l SO; 250 Clonrros Mg/l CI - 250 Alulninio Mg/l Hierro Mg/l Fe Fey Mnjuntos < 0,5mg/l Manganese Mg/l Mn Cobre Mg/l Cu Zinc Mg/l Zn Antimonio Mg/l Sb Arsenic0 Mg/l As Cadmio Mg/l Cd Cianuro Mg/l CN Cromo total Mg/l Cr Mercurio Mg/l Hg Niquel Mg/l Ni Plomo Mg/l Pb Selenio Mg/l Se Nitratos Mg/l NO, Bario Mg/l Ba Fluoruros Mg/l F (I) UhT =Unidad Nefelom6trica de Turbiedad. (2) Medido en la escalade la silica en la cual se considera la unidad estindar de turbidez aquella producida por 1 mg/l de tierra de fuller en agua destilada. (3) Para que la desinCecci6nfinal sca eficz, la mediana de Id turbiedad debe ser I 1 UNT: muesrra Gnica 5 5 UNC, (4) El ialor miximo permisible de 1.0 UNT es para el agua ingresando a la red de distribuci6n. En puntos de Id red, se admile un ralor maximo dc 5 UNT en muestras aisladas, si Cuera demostrado que la desinfeccidn no est2 comprometida par el "so de cse d o r menos exigen~e. (5)Expresado como color aparente en escala Haren (platinocobalto). El \dolor maximo pemisible de 5.0 UC es para el agua ingresando a la red de distribuci6n. En puntas de ld red, se admite un valor miximo de 15 UC que es permitido en puntos de la red de distribuci6n. (6) El agua no debe contener enceso de mineral soluble ni de I= surtancias quimicas que x emplean pdra tratarlas. (7) (P) -valor pralisional. (8)Nestablecer nomas nacionalesse deben tener en cuenta lascondiciones climiticas. la cantiddd de agua consumiday la ingesta procedcnte de otras fuentes. (9) Losvalores de concentr~cidn del i6n fluorura rarian con la rempecltura promedio y estin establecidos en legislacidn especifica    PAS PNUD-BuncoMundial: Sede RegionalAndina a Lima 1 Programa de Agua y Sanea- Elaborar una propuesta de estrategia mierito del PNUD-Banco Mun- sectorial, con el fin de dotar de ser- dial Regi6n Andina ha traslada- vicios sostenibles a las comunida- do su sede a1 Perk Desde 1995 aju- des rurales. El anteproyectoya fue nio de 1999la sede estuvo en La Paz, presentado a1 Gobierno (docu- Bolivia. Esta decisi6n ha sido tomada mento del BM, Reporte N" 19209: en el contexto de la descentralizaci6n Perti: Sanea,mienlobcisico rwral. Ana- y modernizaci6n que est5 llevando a lisis sectorial y estrategia. 30 pp. y cab0 el Banco Mundial, orientada a anexos) . brindar un mejor servicioa1sector. Prvmocidn de la coordinacidn intersec- De esta manera, el Grupo Local tonalmediante talleresy eventos or- serafortalecidocon elapoyode lanue- ganizadosde manera conjunta con va directora regional, licenciada Car- el PRES, agencias privadas y orga- men Arevalo. El coordinador nacional nizaciones de la sociedad civil en es el seiior RafaelVera. La sede regio- el nivel central y el regional. nal continuarii con sus actividades de apoyo a1 iirea rural, a1 sector urbano Adicionalmente,el GrupoLocaltie- marginaly a las pequeiias ciudades en ne estudios y publicaciones sobre dis- Bolivia, Ecuador y Peru. tintos aspectos del saneamiento rural Entre lasactividadesrealizadaspor el que estiin a disposici6n de las institu- equiponacionaldelRWSANDestAlaco- ciones,consultoresy ONGyquesepue- ordinaci6ncon lasinstitucionespublicas den consultar o adquirir en canje,soli- y de la sociedadcivil del sector para: citAndolosa: ocastillo@worldbank.org SUNASS emite directiva para el area rural: JASS se registraran como asociaciones civiles espuis de cinco aiios de pro- Cabe destacar el esfuerzo realiza- mulgada la Ley General de Sa- do con esta directiva para facilitar la neamiento (Ley 26338), la personeria juridica a las juntas rura- SUNASS emiti6 una directiva sobre les, las que quedan definidas como si- Organization y Funcionamiento de gue: "LaJASS es una asociaci6n civil Juntas Administradorasde Serviciosde que se constituye de acuerdo a lo es- Saneamiento (R.S. 643-99/SUNASS) tablecido en el C6digo Civil". Asi, las que constade 11ac5pitesy susanexos. distintas organizaciones actualmente Con esa directiva se propone esta- encargadasde la administraci6nde 10s blecer 10slineamientosgeneralespara servicios de agua y saneamiento rura- la organizaci6n y funcionamiento de les podriin inscribirseen 10sRegistros las Juntas Administradoras de Servi- Publicoscomo asociacionescivilessin cios de Saneamiento UASS),asicomo fines de lucro y obtener personeria para el ciilculo de las cuotas familia- juridica. res que sirven para su sostenimiento. Aun cuando esta norma llena un Esta directiva se aplicarii en todos vacio en el marco legal para el 5rea 10s centros poblados que no excedan rural, quedan pendientes algunos te- 10s2.000 habitantes,de acuerdocon las mas que se analizariin en el siguiente definiciones y cifrasoficialesdel INEI. Boletin. +  Peru: Cronologicr del agua 25 de mayo: En setiembre concluiran mas contaminadas son Sicuani (Can- las obras del Plan Maestro de Agua Po- chis), Huambutio (Quispicanchis), table del Cusco denominado "Sistema dondedesemboca el rio Huatanay; Cal- Vilcanota".Luego de nueve aiiosde tra- ca, Urubamba y Aguas Calientes. (El bajo seha avanzado84%de la obra,con Cowcio) la cual la ciudad imperial tendra agua continua las 24 horas del dia. (La Re- 9 dejunio: En el distrito de ElAgustino, public~) en Lima, cortan el agua por contamina- ci6n. Las tuberias no soportaron el peso 28 de mayo: La Direcci6n Regional de de dos tractores que realizabanobras de Saludde Loreto instalaraun purificador pavimentaci6n. Las tuberias matrices se de agua en la parte baja del barrio de rompieron y el agua con lodo comenz6 BelCn. El purificador es de 18mil litros a discurrir por 10scaiios de 10svecinos. por hora y ha sido instalado en la posta La matriz de la red de desagiie tambikn mkdica "6 de Octubre" con el objetivo colaps6en varios tramos. SEDAPALacu- de prevenir las enfermedades endkmi- di6 con dos camiones cisternas para cas por el consumo de agua estancada abastecer de agua a las farnilias. (El Co- en la selva. (El Comercio) mercio) 28 de mayo: La EPS SEDACAJ de Caja- 10dejunio: 700mil pobladores delcon0 marca convoca a concurso public0 la norte de Lima tendran acceso a1 sumi- ejecucion de 700 conexiones domicilia- nistro de agua potable derivada del rio rias externas de aguay550 de alcantari- Chillbn, con una nueva planta de trata- llado,con un precio base de S/. 245.550 miento y el equipamiento de 28 pozos incluido el IGV. (ElPeruano) cuya construcci6n comenzaria el pr6xi- mo aiio a un costo de 100 rnillones de d6lares. Entre 10s distritos que se bene- 1dejunio: La EPS SEDALIBde Trujillo ficiarian eshn Comas,Los Olivos,Puen- convoca a concursopublic0 la selecci6n te Piedra, Carabayllo,Ventanilla y An- de una compaiiia de seguros para asis- c6n (esteultimo no es adrninistradopor tencia mPdica familiar,con un valor re- SEDAPAL).En diciembre de 1998,me- ferencial de S/. 342.451. (ElPeruatlo) diante R.S 144TR, se cre6 un comit6 especial encargado del proceso de pro- 2 dejunio:Aguas estancadas ponen en moci6n de la inversi6n privada en dicho riesgo la salud de 10siquiteiios.Aunque proyecto. (ELCommcio) el rio Arnazonas ha desceridido 10 cen- timetros, ahora preocupa la formaci6n 21 dejunio: Un tercio de la poblaci6n delagunasestancadas.El director regio- nacional carece de servicios de agua. nalde Saludde Loretoindic6 quesehan Informes de laDIGESAindican que mas instalado 15 tanques de agua potable y de siete millones de peruanos se ven un purificador de 1.800 litros por hora obligadosa captar el agua superficialde en el pueblojoven de Belkn, una de las rios o de camiones cisternaspara el con- zonas mas propensas para el rebrote y sumo. Segiin dicha dependencia del propagacibn de afecciones endkmicas. Ministeriode Salud,s610 17millones de (El Comercio) habitantes reciben a,guaen sus domici- lios: 11.423.193 en-zonas urbanas y 9 dejunio: Contaminacibn del rio Vil- 5.666.192 en medias mrales. En Lima, canota pone en riesgo la salud de cus- casi un mill6n ymedio de habitantes no queiios. Analisis realizados por el mu- recibe el sewicio en sus viviendas. No nicipio local indican que el rio esta al- obstante que la cobertura national lie- tamente contaminado par bacterias, ga a 68% de la poblacibn, la calidad del dado que recibe desechos Y aguas ser- aguano eska m& adecuada en cadazona vidas sin ningiin tratamiento. Las zonas 0 regi6n. (ELComercio)