Niger - Second Forestry Project : Niger - Deuxieme Projet Forestier

Document of The W orId Bank FOR OFFICIAL USE ONLY Report No. 3632 a-NIR NIGER DEUXIEME PROJET FORESTIER RAPPORT D'EVALUATION 17 mars 1982 , Depart,~ent des projets Bureau Regional Afrique de l'Ouest Divisi)n Agriculture III This document has a restricted distribution and may be used by recipients only in the performance of t.!teir official duties. Its rontents may not otherwise be disclosed without World Bank authorization.  TAUX DE CHANGE Monnaie = Franc CFA (FCFA) 1 dollar = 270 francs CFA 1 million de francs CFA = 3. 704 dollars POIDS ET MESURES 1 stere = 1 m3 de bois empile 1 m3 (bois de foret naturelle) = 1.875 steres = 450 kg 1 m3 de bois de neem/eucalyptus = 1.6 steres = 720 kg 24 perches/poteaux d'eucalyptus/neem = 1 m3 ABREVIATIONS CCCE Caisse centrale de cooperation economique (France) CILSS Comite permanent inter-etats de lutte contre la secheresse au Sahel CP Programme de cooperation CTFT Centre technique forestier tropical (France) ESA Ecole superieure d'agronomie (Niger) FAC Fonds d'aide et de cooperation (France) FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et 1 'agriculture FNI Fonds national d'investissement (Niger) IDA Association internationale de developpement IEF Ingenieur des eaux et forets lNRAN Institut national de la recherche agronomique au Niger lPDR Institut pratique de developpement rural (Kolo) MDR Ministere du developpement rural ONG Organisation non gouvernementale ONAHA Office national des amenagements hydro-agricoles UNESCO Organisation des Nations Unies pour 1 'education, la science et la culture UlCN Union internationale pour la conservation de la nature et de ses ressources EXERCICE FINANCIER ler octobre - 30 septembre  NIGER DEUXIEME PROJET FORESTIER RAPPORT D'EVALUATION Table des matieres 1. GE~t:RALITES ................................................... . 1 A. Historique du projet ....................................... 1 B. Le secteur rural ........................................... 1 C. Le sous-secteur forestier ... ........... .............. ...... 3 Le couvert forestier naturel ..... .................. ..... 3 Foret domaniale et plantations forestieres .............. 3 Role de la foresterie dans l'economie ................... 4 Demande de produits forestiers et degradation de I' environnement ....................................... 4 Exploitation des produits forestiers .................... 5 Tache a accomplir ....................................... 5 Substituts et meilleures utilisations du bois ........... 6 Substituts ............................................ 6 Foyers a bo is ......................................... 7 Institutions forestieres . ........... .............. ...... 7 Organisation .......................................... 7 Ressources ............................................ 8 Format ion ............................................. 8 Recherche ............................................. 8 Objectifs sectoriels et strategies.. ........ ............ 9 Participation de la population rurale aux programmes fores tiers ............................................ 9 Role de la Banque dans la foresterie .................... 11 II. PROJET FORESTIER PILOTE ........................................ 11 A. Objectifs et conception .................................... 11 Description du projet ................................... 11 Couts du proj et ......................................... 12 Organisation et gestion ................................. 12 B. Les deux premieres annees .................................. 12 C. Passage du premier au deuxieme projets ..................... 14  - ii Table des matieres (suite) . III. ZONE DU PROJET ................................................. 14 Introduct ion ................................................... 14 Environnement nature I .......................................... 15 Environnement humain et economique ............................. 16 IV. LE PROJET ...................................................... 16 A. Objectifs et description sommaire .......................... 16 B. Description detaillee du projet ............................ 18 Plantations forestieres rurales ......................... 18 Plantations forestieres en sec et en regie .............. 19 La gomme arabique ....................................... 20 Plantations forestieres industrielles irriguees .......... 21 Plantations forestieres dans les perimetres irrigues agr i co 1e s ............................................. 21 Amenagement de bassin versant et lutte c~ntre I I eros ion ............................................. 22 Amenagement de la foret naturelle ....................... 23 Lutte c~ntre les feux de brousse ........................ 23 Formation ............................................... 24 Recherche ............................................... 24 Planification, suivi et etudes economiques .............. 24 Le bureau de gestion du projet .......................... 25 C. Execution du projet ........................................ 25 D. Estimations des couts du projet ............................ 27 E. Plan de financement propose ................................ 29 Mecanisme de financement de la preparation des projets .. 30 Fonds de roulement ...................................... 31 F. Passation des marches et decaissement ...................... 31 Passation des marches ................................... 31 Decaissements ............................................ 32 G. Comptes, audits et rapports ............................... 34 Rapports ................................................ 34 V. ORGANISATION ET GESTION ........................................ 34 A. Gestion du projet ......................................... 34 B. Personne I ................................................. 35 Cadres nigeriens ........................................ 36 Expatries ............................................... 36 Consul 'Can'Cs ............................................. 36 C. Suivi et evaluation ....................................... 37  - iii Table des matieres (suite) VI. PRODUCTION, COMMERCIALISATION ET RESULTATS FINANCIERS .......... 37 A. Production. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Plantation forestiere en sec et en regie ............ : ... 37 Plantations forestiere rurale en sec .................... 38 Plantations forestieres dans les perimetres agricoles irriguees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 38 Amenagement de la foret naturelle ....................... 39 Gommiers ................................................ 39 Production totale ....................................... 39 B. Commercialisation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Marches ................................................. 40 Prix .................................................... 40 C. Cash-flow du Gouvernement ......................... ~ ....... 42 VII. AVANTAGES, JUSTIFICATION ET RISQUES ............................ 42 A. Avantages. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Avantages directs ....................................... 42 Avantages indirects ........ '. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 43 B. Analyse economique et taux de rentabilite ................. 44 C. Risques et analyse de sensibilite ......................... 45 VIII. POINTS d'ACCORD ET RECOMMANDATIONS ............................. 46 Annexe 1. Responsabilites de la direction du projet ................. 48  NIGER DEUXIEME PROJET FORESTIER I. GENERALITES