Un Partenariat pour la Recherche et le Développement : La France et le CGIAR

64249 Le partenariat France-CGIAR La France et Ie Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR) entretiennent de puis longtemps des rapports de partenariat efficaces. La France est un membre fondateur du CGIAR, et continue d'etre I'un des principaux partisans du Systeme, auquel elle apporte des ressources financieres, scientifiques, a humaines et techniques. Elle contribue I'evolution de son programme de recherche, notamment en partici· pant aux reunions du Conseil scientifique et en appuyant Ie programme global de reforme du CGIAR. La recherche agricole pour Ie developpement est consideree comme une priorite dans Ie cadre des poli· tiques fran~aises de recherche et de developpement au plan international. Un rapport recent du Co mite national d'evaluation de la recherche (CN ER) a note qu'il existe une excellente collaboration entre la France et Ie CGIAR, et appelle a une augmentation des engagements de la France en faveur de la cooperation inter· nationale en matiere de recherche agricole pour Ie (( Des actions energlques sont necessaires developpement. La aujourd-hui pour recenser, comprendre et pro- Commission de la recherche agricole internationale teger la biodiverslte afln d'atteindre les objectlfs (CRA!) qui coordonne les du (( Millennium Development " et d'assurer la activites de la France dans securite aI/mentaire, la sante humolne et 10 · ce domaine, a ete creee en 1978 so us la tutelle du qualite de la vie. " Ministere de la Recherche, pour regrouper toutes les Declaration de Paris sur la Biodiversite par les scientifiques en entites fran~aises perti- faveur de la biodiversite. Conference lnternationale Biodiversite nentes de recherche agri- Science et Gouvernance. Paris. Janvier 2005. cole, ainsi que d'autres ministeres. Les orientations scientifiques de la CRAI sont en accord avec l'accent mis par Ie CGIAR sur la gestion des ressources naturelles (production integree et post·recolte, interaction environnementale et socia Ie, agroecologie, preservation de I'eau et du sol), la biotechnologie et la gestion des ressources genetiques (amelioration genetique, lutte contre les ennemis des cultures, utilisation de la biodiversite). La France est membre actif de I'lnitiative europeenne sur la recherche agronomique pour Ie developpement (lERAD) qui regroupe les Etats membres de l'Union europeenne, en plus de la Commission europeenne (CE), de la Suisse et de la Norvege, en vue d'ameliorer la coordination des politiques europeennes et I'appui de la recherche agricole pour Ie developpement. Actuellement, sept scientifiques fran~ais sont membres des conseils de sept centres, et trois chercheurs fran~ais ont ete presidents de conseils dans Ie passe (I ITA, ex-ISNAR et Ie Centre du riz pour l'Afrique). En outre, la France facilite Ie detachement de chercheurs et de jeunes cadres dans les centres du CGIAR (CIFOR, ICARDA et IITA entre autres). Une bonne partie de l'aide financiere de la France est consacree aux activites de base des centres interna- tionaux de recherche agricole appuyes par Ie CGIAR, et constitue un temoignage eloquent de la solidite du partenariat et du soutien apporte par la France. L'accent mis sur Ie financement des activites de base continue de revetir une importance cruciale pour Ie systeme du CGIAR, qui beneficie ainsi d'une plus grande souplesse pour allouer les ressources en fonction de ses priorites. II permet aussi d'apporter un solide concours finan- cier au programme de reforme du Systeme, qui est axe sur Ie renforcement de la science et I'amelioration de la transparence, en particulier dans Ie cadre des Programmes pour relever les defis (Challenge Programs). Les Programmes pour relever les defis sont une composante majeure de la nouvelle fa~on de travailler en partenariat entre la France et Ie CGIAR. La France a ete un solide soutien du concept des Programmes pour relever les defis et colla bore activement a leur mise en oeuvre. Quelques exemples de l'incidence bene- fique de ['appui fourni par la France aux activites de recherche du CGIAR: • Le projet Amelioration des performances sur les peri metres irrigues en Afrique (APPIA) aide les a paysans et les services de vulgarisation ameliorer l'efficacite de l'irrigation. II forme un reseau d'experts a travers la region, pour leur permettre d'evaluer les petits et moyens reseaux d'irrigation et concevoir des strategies en vue de les ameliorer. Ce projet s'inscrit dans Ie cadre d'un nouveau dispositif con\u speciale· a ment cet effet et denomme « Diagnostic participatif rap ide et planification pour les systemes d'irrigation a gestion paysanne ». Ce dispositif consiste en un diag- a nostic initial des principaux obstacles la productivite a et la viabilite de I'irrigation, effectue en consultation avec les paysans sur Ie terrain, diagnostic qui sert a ensuite planifier des mesures d'amelioration des performances (www.iwmi.cgiar.org) • Le Programme mondial pour l'amelioration de la var- a iete musa - ProMusa - vise accelerer l'impact de la recherche sur la banane et les initiatives d'ameliora- tion. La plupart des varietes de banane cultivees sont steriles et l'amelioration genetique represente donc un processus coOteux, lent et complique. De ce fait, peu de progres ont ete enregistres dans la mise au point de varietes ameliorees repondant aux besoins des petits exploitants. ProMusa a ete lance en 1997 en vue de promouvoir la cooperation internationale et de faciliter la creation de synergies entre les activites de recherche en cours. Les principaux parte- naires sont notamment Ie CIRAD (Centre de cooperation internationale en recherche agronomique pour Ie developpement), Ie programme du Reseau international pour l'amelioration de la banane et de a la banane plantain de l'IPGRI, base Montpellier, l'IITA, les systemes nationaux de recherche agricole et Ie secteur prive (www.promusa.org) (www.ipgri.org) • a Les specialistes de I'elevage s'emploient elaborer des strategies de lutte contre la trypanosomiase a bovine, en renfor\ant la resistance la maladie. lis identifient les genes des parasites et les clonent en vue de produire des antigenes pour I'immunisation du betail . Apres l'infection experimentale au trypanosoma congo/ense, Ie betail immunise manifeste moins de symptomes de la maladie que Ie betail temoin (www.ilri.org) • a Le CIMMYT et I'IRD (Institut de recherche pour Ie developpement) cherchent mieux comprendre l'apomixie, la capacite de reproduction asexuelle d'une plante. La technologie genetique de l'apomix- ie est pertinente pour l'agriculture des pays en developpement car elle permet aux paysans de a a planter annee apres annee Ie ma'is haut rendement sans avoir acheter des semences hybrides coO- teuses. En plus, meme en plantant une variete plusieurs annees de suite, on ne risque pas de faire perdre apres chaque plantation, les caracteristiques souhaitables et la resistance au stress. Les chercheurs retrocroisent une variete hybride du mars et de tripsacum (un parent sauvage du mars) afin d'obtenir une variete veritablement apomixique. A ce jour, plus de 250 000 plantes ont ete selec- a tionnees sur plus de 10 cycles. Cette strategie long terme donne des resultats encourageants (www.cimmyt.org) 1  Lancement d'un nouveau partenariat France-CGIAR a travers les Programmes pour relever les defis (Challenge Programs) La solidite du partenariat France-CGIAR est egalement illustree par l'appui aux Programmes pour relever les defis, qui traduit aussi l'attachement de la France aux reFormes du CGIAR. La France collabore active- ment dans trois parmi les quatre Programmes pour relever les deFis (Generation, Eau et Alimentation, Programme pour l'Afrique subsaharienne) et les institutions fran(aises prennent un role important dans leurs comites de direction. L'lnstitut de Recherche pour Ie developpement (I RD), Ie Centre de cooperation internationale en recherche agronomique pour Ie developpement (CIRAD) et Ie Centre de recherche pour l'ingenierie de l'agriculture et de l'environnement (CEMAGREF) sont representes dans Ie comite directeur du Programme « Eau et alimentation », Agropolis est represente dans « Generation », et Ie CI RAD dans Ie comite du Programme pour l'Afrique subsaharienne. Les Programmes pour relever les defis sont des programmes ambitieux de recherche pour Ie developpe- ment qui s'attaquent aux grands defis du developpement mondial dans Ie cadre de partenariats elargis. Quatre d'entre eux ont ete mis en application de puis 2004: • Le programme « Generation» vise aexploiter la diversite genetique vegetale par l'application de la genomique comparative a11 cultures. Quatorze organismes y participent. Les activites prevues pour la premiere annee sont les suivantes: genotypage d'un germoplasme composite representant Ie patri- moine genetique mondial d'un premier groupe de onze cultures; elaboration d'un cadre de phenoty- page comportant des tech- niques, des stades de developpement vegetal et des parametres communs pour permettre la comparaison entre les especes; validation et mise au point de mar- queurs preexistants pour la a tolerance la secheresse et etablissement de pratiques communes de genetique moleculaire; conception d'une plateforme d'informa- tion Generation CP pour les ressources genetiques, de systemes d'information genomiques et vegetales et d'ateliers internes. Le premier appel a propositions lance en 2004 a donne lieu a17 projets en cours de financement dont 6 comprennent des partenaires fran(ais et 2 sont diriges ou conjointement diriges par des chercheurs fran(ais (www.generationcp.org) • Eau et Alimentation» (Water and Food) ameliore la productivite de l'eau dans Ie secteur agricole dans neuf bassins versants (bassin and in, bassin indo-gangetique, Karkheh, Limpopo, Mekong, Nil, Sao Francisco, Volta, Fleuve Jaune). Au cours de sa premiere annee, 33 projets de recherche diriges par 18 institutions differentes, faisant intervenir plus de 150 partenaires, ont ete lances pour un investisse- ment total de 60 millions de dollars. Un large eventail d'activites est en cours, notamment des pro- grammes de recherche sur la gestion cotiere au Bangladesh et au Vietnam; l'etude et l'evaluation de techniques d'irrigation supplementaires en Syrie, et les ameliorations de l'efficacite de l'utilisation des eaux de pluie et des nutriments au Niger (www.waterforfood.org) 2 • « Le Programme pour l'Afrique subsaharienne (SSA CP) », elabore par un partenaire du CGIAR, Ie Forum de recherche agricole en Afrique (FARA) s'attache a faire demarrer Ie developpement agricole en Afrique subsaharienne. Pleinement appuye par Ie CGIAR, il s'agit du premier Programme pour relever les defis dont la responsabilite de la mise en ceuvre a ete confiee a une institution parte- naire en Afrique. Ce programme favorise la recherche qui offrira des possibilites d'amelioration des marches des facteurs de production et des produits des petits exploitants et des eleveurs, d'inten- sifier I'utilisation de ressources limitees tout en preservant la securite alimentaire et I'utilisation durable des ressources naturelles. La recherche sera conduite par des equipes d'apprentissage pilotes avec les communautes dans differents sites d'apprentissage pilotes, qui ont deja ete retenus a travers un processus participatif (www.fara-africa.org) • « HarvestPlus » est une alliance internationale de plus de quarante instituts qui travaillent a I'amelioration genetique des cultures en aug- mentant leur teneur en micronutriments. Les travaux de la premiere phase du projet ont ete consacres aux domaines suivants: etude des variations genetiques concernant la teneur en I fer, en zinc et en beta-carotene du germoplasme du riz, du ble, du ma'ls, du manioc, du haricot et de la patate douce; selection appliquee; verifica- tion de la stabilite de la teneur en micronutri- ments; et distribution de graines issues du materiel de selection de base et des Iignees avancees aux collaborateurs. Les nouveaux projets portent sur la faisabilite d'un programme HarvestPlus Chine, semblable au programme original, et qui sera finance par Ie Gouvernement chinois et d'autres bailleurs de fonds (www.harvestplus.org) 3  L'excellence scientifique • au servIce de l'aveni, 4 Le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale Le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (CGIAR) est une alliance strategique qui rassemble des pays, des organisations internationales et regionales, ainsi que des fondations privees. It appuie 15 Centres internationaux de recherche agricole qui collaborent avec des organismes nationaux de recherche agricole, Ie secteur prive et la societe civile. L'alliance tire parti de l'agronomie pour reduire la pauvrete, promouvoir Ie bien-etre des populations, stimuler la croissance agricole, et proteger l'environnement. Le CGIAR produit des biens publics mondiaux accessibles a tous. L'agriculture, de du developpement Dans un monde ou 75 % des pauvres dependent de l'agriculture pour survivre, il est impossible de faire reculer la pauvrete sans investir dans ce secteur. Beaucoup de pays a vocation agricole sont connus pour investir regulierement dans la recherche et les technologies agronomiques. Un constat s'impose : la recherche agronomique pour Ie developpement est source de croissance agricole, fait reculer la pau- vrete et protege l'environnement. La recherche agronomique a des effets positifs sur les individus et sur la planete La recherche agricole pour Ie developpement est bien connue pour ses resultats concrets. Les cen- tres de recherche du CGIAR et leurs partenaires nationaux dans Ie do maine de la recherche agri- cole ont tres largement contribue aux recherches a l'origine de la revolution verte dans les annees 60 et 70. Ces travaux ont perm is non seulement d'accrol'tre les revenus des petits paysans, mais aussi de proteger des millions d'hectares de forets, d'herbages et de piJturages, de preserver la biodiversite et de reduire les emissions de carbone dans l'atmosphere. Le programme de recherche du CGIAR est dynamique, souple, et adapte aux nouveaux defis du developpement. Son orientation a evolue. Alors qu'a l'origine Ie CGIAR faisait porter ses recherches sur l'accroissement de la pro- ductivite de certaines cultures vivrieres jugees d'une importance vitale, aujourd'hui, il accorde toute sa place a la recherche portant sur la biodiversite et sur l'environnement, et considere ces composantes comme des elements essentiels pour l'amelioration durable de la productivite agri- Investissements prioritaires du CGIAR en 2004 Amelioration Renforcement des du patrimoine systemes nationaux de genetique 17 % recherche agricole 20 % Collecte de germoplasme 12% Politiques 16 % Production durable 35 % 5  cole. Sur les principes de base, nos convictions demeurent : la croissance agricole et l'accroisse- ment de la productivite agricole dans les pays en developpement sont source de richesse, permet- tent de lutter contre la pauvrete et contre la faim, et protegent l'environnement (voir Ie graphique, Evolution du programme de recherche du CGIAR). La recherche agronomique est productive La recherche agronomique est productive • La mise au point d'une variete de ma·t"s aforte teneur en proteines, dite « QPM » (Quality Protein Maize). Cette variete est plantee sur plus de 600 000 hectares dans 25 pays • Les « nouveaux riz pour l'Afrique » (NERICA) sont en train de transformer l'agriculture en Afrique de l'Est et de l'Ouest. On estime que les N ERICA couvrent 100000 hectares en Afrique, dont environ 60 000 hectares en Guinee et quelque 10 000 hectares en Ouganda • L'obtention d'une nouvelle souche GIFT de tilapia, dont Ie rendement est superieur de 70% environ. • La formation de plus de 75 000 scientifiques et chercheurs dans les pays en developpement. • La moindre utilisation des pesticides dans les pays en developpement par la promotion de la lutte integree contre les ennemis des cultures et des moyens de lutte biologique • L'adoption de systemes de culture ne faisant pratiquement pas intervenir Ie labourage sur 1,2 million d'hectares dans la plaine indo-gangetique, ce qui dope les revenus et la productivite agricoles • L'acces des producteurs africains au marche international du po is d'Angole Evolution du programme de recherche du CGIAR Zones arides 6  L'introduction en Amerique latine de plus de 45 varietes de haricots developpees a partir de la banque genetique du CGIAR • L'amelioration des graminees fourrageres mises au point par les chercheurs et partenaires du CGIAR et actuellement cultivees sur plus de 100 millions d'hectares en Amerique latine • La plantation d'arbustes fourragers au Kenya et l'augmentation du revenu annuel des petits exploitants laitiers de 166 dollars EU Malgre ces reussites, les dHis demeurent redoutables. La population mondiale doit atteindre 9 milliards d'ici 2050. La demande alimentaire doit plus que doubler dans Ie meme laps de temps. Environ 30 % des terres irriguees sont deja degradees, et la consommation d'eau augmentera de 50 % au cours des trente prochaines annees. Les solutions que propose la recherche agronomique pour continuer d'accroitre la productivite tout en protegeant les ecosystemes sont de premiere importance si l'on veut s'attaquer a de tels dHis. Accroitre durablement la productivite, renforcer les partenariats qui mettent la science au service du developpement, proteger \'environnement Cree en 1971, Ie CGIAR compte aujourd'hui plus de 8 500 scientifiques et employes travaillant dans plus de 100 pays. Ses recherches portent sur chacune des branches des du secteur agri- cole: agrosylviculture, biodiversite, alimentation, production arboricole et cultures fourrageres, 7  fa~ons culturales respectueuses de l'environnement, peche, sylviculture, elevage, politiques alimentaires et recherche agronomique. Treize de ses quinze centres se trouvent dans les pays en developpement. Les recherches du CGIAR continuent de se concentrer en priorite sur l'Afrique. Ses partenariats de recherche contribuent ala realisation des objectifs de developpement pour Ie Millenaire et au renforcement des grandes conventions internationales (sur la biodiversite, les changements cli- matiques, et la desertification). Le CGIAR a cinq domaines d'action prioritaires : • Assurer une production durable (des cultures, de l'ele- vage, de la peche, des forets et des ressources naturelles) • Renforcer les systemes nationaux de recherche agricole (en associant les chercheurs locaux aces recherches, en accompagnant les politiques publiques, en contribuant aux actions de formation et en facilitant l'echange d'in- formations) • Ameliorer Ie patrimoine genetique (pour les cultures pri- oritaires, l'elevage, l'arboriculture et la pisciculture) • Sauvegarder la biodiversite (en recueillant, repertoriant et preservant des ressources genetiques) - Ie CGIAR a detient en bien commun, accessible tous, l'une des plus grandes collections mondiales de semences • Encourager la recherche sur les politiques ayant un impact majeur sur l'agriculture, l'alimentation, la sante, la diffusion des nouvelles technologies et la gestion et la conservation des ressources naturelles) 8 Une alliance du XXle siecle De grandes reformes visant a renforcer la science, aelargir l'alliance, a rationaliser la gestion des affaires publiques et a maximiser les retombees gagnent du terrain et portent leurs fruits. L'initiative novatrice « Programmes pour relever les defis » (Challenge Programs) a pour ambition de a s'attaquer des problemes mondiaux et regionaux d'une importance decisive. Les programmes en vigueur portent sur les domaines suivants : • Remedier a la penurie d'eau en rationalisant l'utilisation de l'eau dans l'agriculture • Remedier aux carences en elements nutritifs dont souffrent plus de trois milliards de personnes • Accroitre la diversite genetique des cultures au moyen d'outils moleculaires afin de creer une nouvelle generation de varietes des principales cultures qui satisfasse aux besoins des agriculteurs • Recourir a la recherche agricole integree pour mettre au point des methodes permettant de creer des moyens de subsistance durables en Afrique subsaharienne Les Programmes pour relever les defis favorisent la collaboration dans Ie domaine de la recherche et contribuent amobiliser les connaissances, les technologies et les ressources. Le CGIAR est une association ouverte atous les pays et organismes acquis aune politique de recherche pour Ie developpement et desireux d'investir des ressources financieres, humaines et techniques acette fin. Creee avec douze membres en 1971, elle en compte aujourd'hui soixante- quatre, dont la majorite est constituee de pays en developpement. La liste des adherents devrait encore s'allonger. En 2004, les contributions des membres du CGIAR se sont elevees a437 millions de dollars, Ie plus gros investissement dans des biens publics jamais realise pour que la science puisse profiter aux communautes agricoles pauvres du monde entier. 9 Le CG IAR global Les points indi- catifs sont approximatifs et indiquent I'emplacement des villes et non pas des bureaux dans Ie monde. Benin African Rice A Membres du CGIAR a Centres du CGIAR .- o Bureaux regionaux du CGIAR La recherche est un travail de collaboration Rien ne serait possible sans Ie concours et la motivation des 64 membres et des centaines d'organisa- tions partenaires qui (Euvrent au sein de l'alliance en constante expansion du CGIAR. Membres du CGIAR Afrique du Sud Fondation Ford Ouganda Allemagne Fondation Kellogg Pakistan Australie Fondation Rockefeller Pays· Bas Autriche Fonds arabe pour Ie developpe- Perou Bangladesh ment economique et social Philippines Banque africaine de Fonds international de Portugal developpement developpement agricole Programme des Nations Unies Banque asiatique de Fonds de l'OPEP pour Ie pour Ie developpement developpement developpement international Programme des Nations Unies Banque interamericaine de France pour l'environnement developpement Inde Republique arabe syrienne Banque mondiale Indonesie Roumanie Belgique Iran, Republique islamique d' Royaume-Uni Bresil Irlande Russie, Federation de Canada Israel Suede Centre de recherches pour Ie Italie Suisse developpement international Japon Syngenta Foundation for Chine Kenya Sustainable Agriculture Colombie Luxembourg ThaHande Commission europeenne Malaisie Turquie Conseil de cooperation du Golfe Maroc Coree, Republique de Mexique Cote d'ivoire Nigeria Danemark Norvege Egypte, Republique arabe d' Nouvelle·Zelande Espagne Organisation des Nations Etats-Unis d'Amerique Unies pour l'alimentation Finlande et l'agriculture 11