China - Guangdong Pearl River Delta Urban Environment Project : resettlement action plan (Vol. 4 of 22) : Dashadi resettlement implementation plan

RP202 v. 4 Public Disclosure Authorized 广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1. 概述 .....................................................................................................................................................6 1.1 项目概述 ........................................................................................................................................6 1.1.1 项目简介 ................................................................................................................................6 1.1.2 项目区概况 ............................................................................................................................8 1.2 项目移民经济环境分析 ................................................................................................................9 1.2.1 移民经济环境分析的目的 ....................................................................................................9 1.2.2 项目区社会经济特征 ..........................................................................................................10 1.2.3 项目区低收入移民就业环境分析 ...................................................................................... 11 Public Disclosure Authorized 1.2.4 项目区小型企业和商铺的经营环境分析...........................................................................14 1.3 项目移民综述 ..............................................................................................................................15 1.3.1 本《安置实施计划》所涉及移民总量的说明...................................................................15 1.3.2 项目第二版本移民数据来源说明 ......................................................................................18 1.3.3 项目第三版本移民数据来源说明 ......................................................................................18 1.3.4 项目移民数据的更新 ..........................................................................................................19 1.3.5 项目移民安置总量 ..............................................................................................................19 1.3.6 项目移民特点 ......................................................................................................................20 1.3.7 项目移民安置费用概算 ......................................................................................................22 1.4 项目减少移民安置量的措施 ......................................................................................................23 1.5 本《安置实施计划》的说明 ......................................................................................................23 Public Disclosure Authorized 1.5.1 遵从《安置政策》 ..............................................................................................................23 1.5.2 本《安置实施计划》的章节编排说明...............................................................................23 1.6 项目影响范围的等级划分 ..........................................................................................................24 1.7 项目移民土地、房屋总明细表 ..................................................................................................25 2. 产权人移民情况及补偿计划 ...........................................................................................................26 2.1 产权人移民情况 ..........................................................................................................................26 2.1.1 永久征用的土地种类及等级区域分布情况.......................................................................26 2.1.2 暂时征用的土地种类及等级区域分布情况.......................................................................27 2.1.3 暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况...................................................................28 2.1.4 部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 ...........................................................30 2.1.5 全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 ...........................................................31 2.1.6 构筑物、附属物、房屋设施情况 ......................................................................................33 Public Disclosure Authorized 2.1.7 基础设施情况 ......................................................................................................................33 2.1.8 产权人收入情况分析 ..........................................................................................................33 2.1.9 无产权房屋所有者地域分布统计 ......................................................................................34 2.2 产权人的安置、补偿及恢复计划 ..............................................................................................35 2.2.1 产权人的安置、补偿及恢复原则 ......................................................................................35 2.2.2 产权人的安置、补偿及恢复的程序与方法.......................................................................36 2.2.3 产权人的安置、补偿及恢复的时间计划...........................................................................37 3. 市场租的移民情况及其安置、补偿及恢复计划............................................................................38 3.1 市场租的移民情况 .....................................................................................................................38 3.1.1 市场租的住宅产权及等级区域分布情况...........................................................................38 3.1.2 市场租的销售型小型企业产权及等级区域分布情况 .......................................................39 第 1 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 3.1.3 市场租的生产性小型企业产权及等级区域分布情况 .......................................................41 3.1.4 市场租的公益单位征拆情况 ..............................................................................................42 3.1.5 大沙地厂区、泵站市场租的移民情况...............................................................................43 3.1.6 大沙地管网市场租的移民情况 ..........................................................................................45 3.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复计划 ..................................................................................45 3.2.1 市场租的移民的安置、补偿及恢复原则...........................................................................45 3.2.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复的程序与方法 ...........................................................46 3.2.3 市场租的移民的安置、补偿及恢复的时间计划...............................................................47 暂时征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划........................................................................48 4. 暂时征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 4.1 暂时征用的移民情况 ..................................................................................................................48 4.1.1 暂时征用的住宅产权及等级区域分布情况.......................................................................48 4.1.2 暂时征用的销售型小型企业产权及等级区域分布情况 ...................................................48 4.1.3 暂时征用的生产性小型企业产权及等级区域分布情况 ...................................................49 4.1.4 暂时征用的公益单位及等级区域分布情况.......................................................................50 4.2 暂时征用的移民安置、补偿及恢复计划 ..................................................................................50 4.2.1 暂时征用的住宅安置、补偿及恢复原则...........................................................................50 4.2.2 暂时征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 .......................................................50 4.2.3 暂时征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 .......................................................51 4.2.4 暂时征用的公益单位安置、补偿及恢复原则...................................................................52 4.2.5 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 ...........................................................52 4.2.6 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划...............................................................52 部分永久征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 ................................................................54 5. 部分永久征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 5.1 部分永久征用的移民情况 ..........................................................................................................54 5.1.1 部分永久征用的住宅产权及等级区域分布情况...............................................................54 5.1.2 部分永久征用的销售型小型企业产权及等级区域分布情况 ...........................................55 5.1.3 部分永久征用的生产性小型企业产权及等级区域分布情况 ...........................................55 5.1.4 部分永久征用的公益单位及等级区域分布情况...............................................................56 5.2 部分永久征用的移民的安置、补偿及恢复计划 ......................................................................56 5.2.1 部分永久征用的住宅的安置、补偿原则...........................................................................56 5.2.2 部分永久征用的销售型小型企业的安置、补偿原则 .......................................................57 5.2.3 部分永久征用的生产性小型企业的安置、补偿原则 .......................................................57 5.2.4 部分永久征用的公益单位的安置、补偿原则...................................................................58 5.2.5 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 ...................................................59 5.2.6 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 .......................................................59 全部永久征用的居民家庭情况及其安置、补偿及恢复计划 ........................................................60 6. 全部永久征用的居民家庭情况及其安置、补偿及恢复计划 6.1 全部永久征用的居民情况 ..........................................................................................................60 6.1.1 全部永久征用居民的房屋产权及等级区域分布情况 .......................................................60 6.1.2 全部永久征用居民房屋的结构分布情况...........................................................................60 6.1.3 永久征用居民房屋的地域分布情况 ..................................................................................61 6.1.4 全部永久征用居民的家庭经济状况 ..................................................................................61 6.1.5 全部永久征用居民的人口结构与家庭分类.......................................................................62 6.1.6 全部永久征用居民的通勤情况 ..........................................................................................63 第 2 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6.1.7 全部永久征用居民的受益与损失分析...............................................................................63 6.2 居民安置点的设置原则 ..............................................................................................................64 6.3 居民安置点描述 ..........................................................................................................................66 6.3.1 旭景花园附近区域安置点 ..................................................................................................66 6.3.2 中兴花园附近区域安置点 ..................................................................................................71 6.3.3 中海康城附近区域安置点 ..................................................................................................75 6.3.4 黄埔怡港花园附近区域安置点 ..........................................................................................79 6.3.5 金逸雅居附近区域安置点 ..................................................................................................83 6.3.6 泰景花园附近区域安置点 ..................................................................................................86 6.4 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复计划 ..........................................................................90 6.4.1 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复原则...................................................................90 6.4.2 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的程序与方法 ...................................................91 6.4.3 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的时间计划 .......................................................92 全部永久征用的销售型小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 ............................................93 7. 全部永久征用的销售型小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 7.1 全部永久征用的销售型小型企业情况 ......................................................................................93 7.1.1 全部永久征用销售型小型企业的产权及等级区域分布情况 ...........................................93 7.1.2 全部永久征用销售型小型企业的结构分布情况...............................................................93 7.1.3 永久征用销售型小型企业的地域分布情况.......................................................................94 7.1.4 全部永久征用销售型小型企业的所有制分布情况 ...........................................................94 7.1.5 全部永久征用销售型小型企业的行业分布情况...............................................................94 7.1.6 全部永久征用销售型小型企业的所有制经营情况 ...........................................................94 7.1.7 全部永久征用销售型小型企业的行业经营情况...............................................................94 7.2 销售型小型企业安置点的设置原则 ..........................................................................................94 7.3 销售型小型企业安置点描述 ......................................................................................................96 7.4 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复计划 ....................................................100 7.4.1 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 .............................................100 7.4.2 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的程序与方法 .............................102 7.4.3 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 .................................102 全部永久征用的生产性小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 ..........................................103 8. 全部永久征用的生产性小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 8.1 全部永久征用的生产性小型企业的分布情况 ........................................................................103 8.1.1 全部永久征用生产性小型企业的产权及等级区域分布情况 .........................................103 8.1.2 全部永久征用生产性小型企业的结构分布情况.............................................................103 8.1.3 永久征用生产性小型企业的地域分布情况.....................................................................104 8.1.4 全部永久征用生产性小型企业的所有制分布情况 .........................................................104 8.1.5 全部永久征用生产性小型企业的行业分布情况.............................................................104 8.1.6 全部永久征用生产性小型企业的所有制经营情况 .........................................................104 8.1.7 全部永久征用生产性小型企业的行业经营情况.............................................................104 8.2 生产性小型企业安置点的设置原则 ........................................................................................104 8.3 生产性小型企业安置点描述 ....................................................................................................106 8.4 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复计划 ....................................................111 8.4.1 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 ............................................. 111 8.4.2 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复等程序与方法 .............................112 8.4.3 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 .................................112 第 3 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 全部永久征用的公益单位与文物的情况及其安置、补偿及恢复计划 ......................................113 9. 全部永久征用的公益单位与文物的情况及其安置、补偿及恢复计划 9.1 永久征用的公益单位情况 ........................................................................................................113 9.2 公益单位安置、补偿及恢复计划 ............................................................................................113 9.2.1 公益单位安置、补偿及恢复原则 ....................................................................................113 9.2.2 公益单位安置、补偿及恢复的程序与方法.....................................................................114 9.2.3 公益单位安置、补偿及恢复的时间计划.........................................................................114 9.3 文物情况 ....................................................................................................................................114 9.4 文物安置、补偿及恢复计划 ....................................................................................................114 9.4.1 文物安置、补偿及恢复原则 ............................................................................................114 9.4.2 文物安置、补偿及恢复的程序与方法.............................................................................115 9.4.3 文物安置、补偿及恢复的时间计划 ................................................................................115 10. 机团情况及其安置、补偿及恢复计划........................................................................................117 10.1 机团的情况简介 ......................................................................................................................117 10.2 机团的安置、补偿及恢复计划 ..............................................................................................117 10.2.1 机团的安置、补偿及恢复的原则 ..................................................................................117 10.2.2 机团的安置、补偿及恢复的程序与方法.......................................................................117 10.2.3 机团的安置、补偿及恢复的时间计划...........................................................................118 11. 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 ........................................................................................119 11.1 农村的基本情况 ......................................................................................................................119 11.2 劳动力的基本情况 ..................................................................................................................119 11.3 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 ..................................................................................119 11.3.1 农村情况及其安置、补偿及恢复原则 ...........................................................................119 11.3.2 农村情况及其安置、补偿及恢复的程序与方法 ...........................................................120 11.3.3 农村情况及其安置、补偿及恢复的时间计划 ...............................................................121 12. 弱势群体情况及其安置、补偿及恢复计划................................................................................122 12.1 弱势群体的基本情况 ..............................................................................................................122 12.2 弱势群体的安置、补偿及恢复计划 ......................................................................................122 12.2.1 弱势群体的安置、补偿及恢复原则 ..............................................................................122 12.2.2 弱势群体的安置、补偿及恢复的程序与方法 ...............................................................124 12.2.3 弱势群体的安置、补偿及恢复的时间计划...................................................................124 13. 各类财产的补偿标准 ...................................................................................................................125 13.1 土地补偿标准 ..........................................................................................................................125 13.1.1 征地补偿标准（详见附表 13.1.1） ...............................................................................125 13.1.2 退缩地、余地补偿（详见附表 13.1.2）........................................................................127 13.2 有产权房屋补偿标准 ..............................................................................................................127 13.3 其他补偿标准 ..........................................................................................................................129 14. 移民机构组织与能力建设 ...........................................................................................................132 14.1 移民机构组织安排 ..................................................................................................................132 14.2 移民机构组织的职责 ..............................................................................................................132 14.3 移民机构能力建设 ..................................................................................................................133 第 4 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 14.3.1 移民机构的完善 ..............................................................................................................133 14.3.2 URRP 的应用 ....................................................................................................................134 14.3.3 移民工作人员的培训计划 ..............................................................................................135 15. 信息公开计划 ...............................................................................................................................137 15.1 已展开的信息公开活动 .........................................................................................................137 15.2 下一阶段的信息公开计划 ......................................................................................................138 16. 公众参与和咨询 ...........................................................................................................................139 16.1 已开展的公众参与和咨询活动 ..............................................................................................139 16.2 公众参与和咨询活动的成果 ..................................................................................................140 16.3 下一阶段的公众参与和咨询计划 ..........................................................................................143 17. 监测与评估 ...................................................................................................................................144 17.1 内部监测..................................................................................................................................144 17.2 独立监测..................................................................................................................................144 17.3 信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表 ......................................................144 18. 项目估算及资金计划 ...................................................................................................................150 18.1 项目概算说明 ..........................................................................................................................150 18.1.1 征地拆迁预算编制说明 ..................................................................................................150 18.1.2 管线迁移估算说明 ..........................................................................................................152 18.2 管线概算编制标准及其说明 ..................................................................................................152 18.3 项目概算..................................................................................................................................154 18.3.1 移民安置总费用 ..............................................................................................................154 18.3.2 项目移民安置费用分担 ..................................................................................................154 18.4 项目资金计划 ..........................................................................................................................164 18.4.1 资金计划说明 ..................................................................................................................164 18.4.2 项目移民资金计划 ..........................................................................................................164 第 5 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1. 概述 1.1 项目概述 1.1.1 项目简介 1、项目服务范围： 大沙地污水处理系统工程是广州城市环境项目中的一个子项目，根据“广州 ，该项目厂址定于黄埔区文冲船厂以西，用地面积为 市市区污水治理总体规划” 40 公顷。 该项目规划服务范围为车陂涌以东、夏港大道以西、科学城广汕路以南、珠 江前航道以北，主要收集科学城、深涌、乌涌流域的污水。处理系统内共包括凌 塘、东圃、文冲等 8 个分区，规划总人口达 94.65 万人，总纳污面积达 107 平方 公里。预计至 2010 年，污水收集率、处理率、设施利用率提高至 90%以上，日 处理污水量约为 50 万吨。 第 6 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 大 沙地 污 水 分 区 范 围 图 2、项目建设内容： 包括厂区征地、厂内建构筑物建设以及厂外收集管网系统的完善。 （1）厂区部分 位于黄埔区文冲、双沙社区，用地面积约为 40 公顷（597.77 亩），其中处理 厂建设占地 30 公顷，10 公顷为绿化面积。 （2）厂外污水收集系统 厂外收集系统的管道沿线总长为 141.2 公里，分属以下五个集污分区： A、西部东圃集污分区； B、东部集污分区； C、大沙集污分区； D、生态岛污水收集系统。 3、项目建设进度： 项目建设进度计划表 工作事项 时间计划 工期（天） 第 7 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1、世行正式评估 2003 年 12 月 2、工程设计（从设计单位的确定到 2003 年 11 月 10 日—2005 年 733 施工图的完善） 11 月 11 日 3、工程移民安置工作（包括厂区用 2003 年 12 月 18 日—2005 年 513 地和管网移民安置） 5 月 16 日 4、工程建设（从确定招标代理到管 2003 年 11 月 3 日—2005 年 789 网施工完毕） 10 月 10 日 2005 年 10 月 20 日—2005 年 5、系统调试 67 12 月 25 日 2005 年 12 月 24 日—2005 年 6、交付运营 7 12 月 30 日 1.1.2 项目区概况 1.1.2.1 项目区域简介 大沙地污水处理系统工程项目所在区为广州市黄埔区，该区地处广州市东 面、珠江与东江下游的出口交汇处。东至东江与东莞市麻涌镇相望，东北部与增 城市新塘镇接壤，南部临珠江与番禺市相邻，西部与天河区东圃镇相连，北部的 、广州 大田山麓与白云区萝岗镇毗邻。华南第一大港——广州港（原名黄埔港） 经济技术开发区、广州保税区均在该区范围内。全区总面积 121.7 平方公里，总 人口 20.32 万人。区内道路纵横交错，水陆交通发达，出海可通航沿海各大城市 和 100 多个国家、地区；公路贯穿全境，连接广州市中心及深圳、九龙。 随着经济的发展，人口的膨胀，城市环境容量相对缩小，特别是原有环境保 护措施和设施滞后，导致项目所在区——黄埔区的环境质量受到严重影响。近年 来，虽然政府对工业污染有较大力度的治理和控制，但生活污水的处理率仍然较 低，每天有大量污水直接或通过河涌流入珠江，使得区域内河涌污染十分严重， 进而使得珠江广州段污染严重 4、污染状况 据 2000 年度广州环境质量报告，黄埔区航道段，墩头基、莲花山断面水质 为 IV 类水质，尚未达到环境质量合格标准（具体见下表一） 。区内河涌水质总体 ，属于严重污 水平较差，其中马涌和石溪涌水质污染指数较高（具体见下表二） 染，其余河涌属重度污染。其污染情况如下： 第 8 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 表一：2000 年度及“九五”黄埔区航道水质类别表 年度 墩头基 莲花山 2000 年 IV IV 五年平均 劣V 劣V 表二：2000 年及“九五“期间黄埔区内主要河涌污染指数表 年度 马涌 石溪涌 2000 年 6.18 3.77 五年平均 6.50 5.47 （上述表一、二的数据均来源于《大沙地污水处理系统分区规划》） 河涌污染图 5、污染原因 （1）城市工业污水和生活污水量大。据统计，仅 2000 年黄埔区工业污水 排放量达 4095.7 万吨，生活污水排放量达 2792.25 万吨。 （2）黄埔区排污排水系统不完善，污水收集能力差。 1.2 项目移民经济环境分析 1.2.1 移民经济环境分析的目的 第 9 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1、由《广州城市环境项目非自愿移民安置规划——安置政策》第 2.4 节的分 析可知，广州市的社会环境对移民的包容性极强，容易接受移民；广州经济发展 速度快且空间大，提供的就业岗位比较多，因而吸纳移民能力强；此外，广州的 社会保障和就业保障体系比较完善、基础设施完善，可为移民提供良好的生活和 发展空间。 尽管如此，为更好保护移民的利益，尽可能保持移民原有生活区域和社会关 系的完整，本章节拟对项目所在区的经济环境进行分析，并在此基础之上对移民 的就业环境和企业的经营环境进行分析，以分析移民在项目区特定的经济环境下 生活及生计的恢复能力，提出项目移民安置工作的关注重点，从而使项目《安置 实施计划》所制定的计划和措施更具有针对性，能够更好地实现安置目标。 2、项目将重点关注低素质、低收入移民生活及生计的恢复。因为高收入、 高素质移民就业空间大，生活适应能力强，其生活生计基本不受项目移民的影响； 而对于低收入、低素质和低技能人群（包括农村移民）来说，情况却恰恰相反。 3、项目还将重点关注小型企业与商店经营能力的恢复。因为项目大部分是 是管网建设，工程呈线状（带状）特点，因而不会导致一些大型企业和机团的整 体移民，只有项目涉及的小型企业和商铺才有可能发生移民，并且这些小型企业 和商铺也比较容易受到经营环境的影响（项目对厂区征地所涉及到的一些企业和 大单位的移民安置也将给予关注）。 1.2.2 项目区社会经济特征 项目所在区是广州市黄埔区，该区是广州市重要的工业基地和物流基地。该 区的经济发展呈现以下特点： 1、工业产值高。 一直以来，黄埔区的工业生产都比较发达，是广州市最大的工业基地，2002 第 10 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 年该区工业总产值达 861 亿元，占全市工业总产值的 22.7％。区内生产性小型企 业数量众多， 2001 年，该区仅制造业企业就多达 679 个，占该区各行业企业总 数的 23.68％。 2、物流业发达。 该区具备发展物流业的良好基础——华南第一大港黄浦港，其航线通往五洲 四海，年吞吐量占广州市港口吞吐量的 70％。 统计数据表明，2001 年该区仓储运输邮电业单位数量和从业人员数量在各 行业单位总数和从业人员总数中各占 12.56%和 11.17％，居全市同行业前列。 黄埔区以国际物流园区为新的区域定位，南方物流、马士基广州分拨中心、 中盛联等多家现代物流企业和省、市重点物流基地和中心建设项目均落户该区。 3、第三产业不太发达。 由于黄埔区大型企业较多，其基本生活配套服务比较完善，农村居民业比较 多，因而该区对服务行业的需求不大，导致第三产业发展总体水平较低。2000 年、2001 年该区第三产业的总值仅分别为 74.9043 亿元和 90.2441 亿元，在该区 该年国内生产总值所占的比重仅为 30.88%与 29.14%，低于全市的平均水平。 1.2.3 项目区低收入移民就业环境分析 区域经济发展特点决定了该区行业发展的方向与潜力，行业发展的方向与潜 力又决定了该行业各岗位的发展方向和提供的就业机会的多少。项目所在区的上 述经济特点使得该区各行业低收入岗位的分布状况如下（表）： 第 11 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 单位：人 项目所在区域低收入岗位从业情况分析表 行业类 行业细分 岗位 岗位技能 适合人 从业人员人 从业人员数占 排名（共 别 群 数（2002 年 广州市人数的 12 个区） 数据） 百分比 1、制造 1、食品制造业 包装、流水 要有相关技术 年轻女 8450 25.78％ 1 业 2、饮料制造业 线工人等 性 3730 27.61％ 2 3、石油加工及炼焦业 搬运、仓库 搬运、仓库管理无相关技 以身体 5341 84.99％ 1 4、化学原料及化学制品制造 管理、运输、 能要求，运输需要有驾驶 强壮的 10997 18.92％ 1 业 流水线生产 执照，流水线生产需要相 年轻男 5、有色金属冶炼及压延加工 等 关技能 性为主 1761 21.64％ 1 业 6、交通运输设备制造业 19757 21.44％ 1 2、建筑 1、土木工程建筑业 土方、建筑 需要有相关技能要求 以身体 22579 10.04％ 5 业 2、线路、管道和设备安装业 等 强壮的 6780 14.34％ 3 年轻男 性为主 3、房地 房地产管理业 门卫、车库 无相关技能要求 以中青 1308 2.44％ 8 产业 管理员、保 年男性 安 为主 4、批发 各类批发 店员 无相关技能要求 以中青 9461 4.99% 7 业 年女性 为主 5、零售 各类零售 店员 口齿伶俐 以年轻 3708 3.27% 8 业 女性为 主 第 12 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 项目所在区域低收入岗位从业情况分析表 行业类 行业细分 岗位 岗位技能 适合人 从业人员人 从业人员数占 排名（共 别 群 数（2002 年 广州市人数的 12 个区） 数据） 百分比 6、餐饮 各类餐馆 服务人员、 无特殊技能要求 以年轻 2479 2.42% 11 业 清洁工 女性为 主 （附：1、各区从业人员总数情况[单位：人]：全市：3573132；东山区：374655；荔湾区：166698；越秀区：231975；海珠区： 306620；天河区：470075；芳村区：86806；白云区：491630；黄埔区：232679；番禺区：627192；花都区：208530；增城市：253618； 从化市：122654 2、以上数据来源于《广州市第二次基本单位普查资料汇编》，因广州市五年普查一次，2001 年是最后的一次普查，因此上表数据 均为 2001 年年末的数据。 3、表中有些数据可能不是太准确，但这是项目目前所能了解到的最权威的数据。） 第 13 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 通过上表对项目所在区域低收入岗位从业情况分析可知： （1）项目区域制造业和物流业发达，行业种类多，对中低级技术工人和简单技 能的劳动力需求量大。且以年轻男性为主，而女性和中年男性的劳动力需求量相对 较少。因此，项目需关注： O 农民的职业技能培训； O 妇女（尤其单亲家庭中的妇女）的就业问题。 （2）黄埔区第三产业整体发展水平不高，服务行业可提供的就业岗位较少。 1.2.4 项目区小型企业和商铺的经营环境分析 与项目移民的就业一样，小型企业和商铺的经营同样受区域经济环境的制约，项 目所在区的上述经济特点使得该区部分行业企业和商铺数量分布状况如下： 项目所在区域小型企业与商铺数量表 行业类别 行业细分 企业个数 占全市同行 各区数量排 企业数比例 名（12 区） 1、石油制品业 7 24.14％ 2 1、制造业 2 化学原料及化学制品业 108 8.39％ 5 3、有色金属压延加工业 10 19.23％ 1 4、普通机械修理业 10 28.57％ 1 5、交通运输及设备制造业 139 9.54％ 4 2、批发业 1、化工材料批发业 92 8.03％ 6 2、金属材料批发业 43 7.98％ 5 1、食品、饮料和烟草零售业 33 1.68％ 11 3、零售业 2、日用百货零售业 90 3.62％ 8 3、五金、交电、化工零售业 137 3.57％ 8 4、餐饮业 1、快餐 5 1.35％ 9 2、小吃 1 0.22％ 9 5、居民服 1、沐浴业 9 7.44％ 6 务业 2、日用品修理业 6 2.20％ 9 3、家务服务业 3 4.84％ 7 （附：1、各区单位总个数情况：全市：108550；东山区：14436；荔湾区：10851； 海珠区：12052；天河区：15315；芳村区：3111；白云区：15013；黄埔区：4795； 番禺区：11245；花都区：4205；增城市：5272；从化市：3949 2、以上数据来源于《广州市第二次基本单位普查资料汇编》，因广州市五年普查 第 14 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 一次，2001 年是最后的一次普查，因此上表数据均为 2001 年年末的数据。 3、表中有些数据可能不是太准确，但这是项目目前所能了解到的最权威的数据。） 通过上表对项目所在区域小型企业和商铺的数量分布情况的分析可知： （1）批发业中： 黄埔区除化工材料批发店和金属材料批发店外，其他行业批发商铺相对较少，这 主要是由黄埔工业以制造业为主这一特征所决定。因此，项目影响涉及工业材料之外 的批发商铺的安置，项目需对此进行关注。 （2）零售业中： 黄埔区零售业普遍欠发达，大多数行业的零售商铺数量均处于广州市各区的平均 数以下，说明该区对零售商铺的需求不大。因此，项目需对零售小商店的安置给予关 注。 （3）餐饮业中： 该区餐饮店数量较少，因为区内农村所占比例较大，其生活空间较为集中，生活 方式较为稳定和传统，对快餐和外卖的需求较少。因此，项目需对快餐和外卖店的安 置给予关注。 （4）居民服务业中： 与餐饮业（小店铺）的生存困境相同，居民服务业在黄埔区生存空间不大。在移 民安置过程中，项目需对此给予关注。 总之，项目应充分关注批发、零售、餐饮和服务行业的小型店铺。 1.3 项目移民综述 1.3.1 本《安置实施计划》所涉及移民总量的说明 本《安置实施计划》所涉及移民总量的说明 本《安置实施计划》所涉及大量的污水管网区域的移民，污水管一般都敷设于现 有道路中，当污水管敷设于未建设或未拓宽的规划道路及未整治的河涌边，则会涉及 大量的移民，显然，这些移民本来是由于道路建设或河流筑堤时完成的，由一条污水 管去承担整条道路或整条河流的整治工程的移民显然是不合理的。因此，在污水管敷 设于未建设或未规划道路及未整治的河涌边所涉大量的移民应是道路建设、河涌治理 第 15 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 引起的，而非项目造成的，即该部分移民应确定为项目的关联项目移民。 1.3.1.1 项目第一版本移民数据来源说明 第一版本是指 2003 年 11 月提交给世界银行的《非自愿移民安置规划》文本。 1.3.1.2 项目第一版本移民数据来源 由于项目前期工作准备时间较长，致使移民调查工作在 2003 年 9 月 27 日才展开， 调查工作要到 2003 年 12 月底才完成，因此，第一版本《安置实施计划》的移民数据 大部分不是实地调查的数据，而是依据广州市规划设计院所建立的地理信息系统数 据，结合广州市道路扩建工程办公室所积累的历史数据经过分析后得来的，各种数据 的来源如下： 1、大沙地厂区及泵站移民数据是调查取得的； 2、固体废弃物处置场区的移民数据是调查取得的，但因场址的边界未经实地放线 (选址确定是 9 月底)，因此调查取得的实物量数据有一定误差； 3、项目管网移民数据 管网的移民数据是依据于地理信息系统数据得出的，其影响范围是根据污水管不 同的管径、埋深、得出需要进行征地、房屋拆除及原有管线迁移的范围；同时，根据 不同管径的铺设施工所需要的施工面得出暂时的施工用地范围(即暂时征地范围)。具 体的污水管网影响范围设置的数据见下表： 影响 影 响 地 下 管 征用土地的 影响土地上 施工临时借用土 污水 范围 管网 线的范围 范围 居民的范围 地的范围 d<= 500 D + 2 * 500 d + 2 * 500 D + 2 *1500 d /2 + 500 + 4000 500<d<= 800 d + 2 *1000 d + 2 * 700 D + 2 *2000 d /2 + 700 + 5000 800<d<= 1200 d + 2 * 1200 d + 2 * 700 D + 2 *3000 d /2 + 700 + 6000 1200<d d + 2 * 1500 d + 2 * 800 D + 2 *3500 d /2 + 800 + 7000 注：(1)d 是污水管的直径。有 2 的是指两边各放大____毫米，作为影响范围。 第 16 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 (2)暂时征地仅计算管网中线的一边，并且是靠路中线一侧。 1.3.1.3 污水管网征地用多种不动产数据计算的说明 上述管网的征地、房屋拆除、管线迁移及暂时征地的范围，进行地理信息检索， 具体的计算方式如下： 1、征地、借地数据只计算超出现状道路之外的数量 2、建筑物的计算 （1）根据建筑物进入受影响范围的数据占原有建筑面积的总数的比例，确定原 有建筑物是部分拆除还是全部拆除。 （2）根据建筑物所在的范围及建筑物的特性推测其产权属性。 （3）根据建筑物所在的位置及建筑物的特性推测其使用用途。 3、移民人数及户数 根据建筑物的栋数及面积，参考平均的人均面积、小商业的面积范围等做出大致 的估计，农民的数量是依据于人均土地面积所做出的估计。 4、原有管线数据 由于原有管线 GIS 数据中的电力、电信管缺乏，是做出准确概算必须的详细数据， 因此根据常规做了推测。 项目第一版本移民数据的准确性评估 第一版本移民数据的准确性评估 1.3.1.4 项目第一版本 1、实物量数据的准确性尚可接受 （1）征地、借地的总量数据是比较准确的，分类数据有误差。 （2）建筑物实物数据与实地数据有些出入，经部分的实地调查，这些误差应在 可接受的范围内，即＋20%的误差。 （3）管线数据由于缺乏一些关键数据，如电缆的基本属性等，因此，本次所做 出的管线迁移准确性不高。 第 17 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2、移民人员数据的准确性不高 由于移民人员数据的变数很大，因此本次推测的移民人员数据（户数、人数）的 准确性不高，但这些数据不影响移民安置费用的概算。 1.3.2 项目第二版本移民数据来源说明 1.3.2.1 项目第二版本移民数据来源 1、大沙地厂区及泵站、固体废弃物处置场区的数据维持第一版本的调查数据，未 作重新调查。 2、管网的移民数据的拆迁范围遵从了第一版本的计算方式。 3、管网的移民数据包括移民的各种不动产、移民人数及户数都是调查数据。 4、原有各种管线数据作了调查，但相关单位尚有许多反馈资料，因此，该部分数 据未作调整。 1.3.2.2 项目第二版本移民数据的准确性评估 1、移民房屋实物量数据比第一版本的数据有大幅度的提高，产权性质的分类提高 的幅度更大。 2、管线数据准确性与第一版本相比没有变化。 3、移民人员的总量数据已基本准确，但由于项目尚处规划阶段，在调查之时，尚 不能与被调查人员承诺管网走向，不作修改，也不能确定搬迁的时间，因此，大量的 被调查者(准移民)对提供家庭情况比较随意，尽管各区、街道及村已尽力帮助，但家 庭情况方面的数据残缺较多。 1.3.3 项目第三版本移民数据来源说明 第 18 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 在第二版数据的基础上，对本项目和关联项目进行了重新分类，形成第三版数据。 1.3.4 项目移民数据的更新 1、本《非自愿移民安置规划》中的移民数据，已按照普查的数据在进行了全面更 新，但有关家庭及生活状况方面的数据尚不准确，考虑到项目的具体情况，该部分数 据将在实施阶段由移民实施单位在实施前，提供详细的移民数据后进行移民数据更 新。 2、在项目实施阶段，将由项目业主及移民实施单位追踪所有因设计变更所带来的 实物量的增减及移民的变更。 3、在实施阶段，将使用 URRP 系统追踪各种移民数据的变化。 1.3.5 项目移民安置总量 项目的影响范围涉及广州市 2 个行政区，长度达 141.25 公里的范围，产生了大量 的移民，其中污水项目工程需征地 920.21 亩，暂时征地 980.96 亩，拆除房屋 322077.88m2，迁移原有管线 185727 m2，共涉及移民 3030 户 11062 人，另有农村人 口 1652 人。 其中： 1、本项目 大沙地污水处理工程厂区本项目共需征地 597.77 亩，暂时征地 0 亩，拆除房屋 75677m2，迁移原有管线 66523m2，共涉及移民 42 户 820 人，另有农村人口 1220 人。 大沙地污水处理工程 1、2 号泵站本项目共需征地 6.45 亩，暂时征地 0 亩，拆除 房屋 86m2，迁移原有管线 0 m，共涉及移民 0 户 0 人，另有农村人口 9 人。 大沙地污水处理工程管网本项目共需征地 73.66 亩，暂时征地 187.55 亩，拆除房 屋 21459.77m2，迁移原有管线 53545 m2，共涉及移民 278 户 942 人，另有农村人口 82 人。 2、关联项目 第 19 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 大沙地污水处理工程管网关联项目共需征地 242.33 亩，暂时征地 793.41 亩，拆 除房屋 224855.11m2，迁移原有管线 65659 m2，共涉及移民 2708 户 9300 人，另有农 村人口 341 人。 1.3.6 项目移民特点 1.3.6.1 移民数量 1、本项目移民数量 居民家庭： 200 户 586 人 销售型小型企业： 35 户 128 人 生产性小型企业： 43 户 228 人 公益单位： 2 户 农 村： 1311 人 2、关联项目移民数量 居民家庭： 2128 户 6781 人 销售型小型企业： 352 户 1322 人 生产性小型企业： 228 户 1197 人 公益单位： 经调查无此项数据 农 村： 341 人 1.3.6.2 建筑物数量比例 1、本项目建筑物数量比例 （1）按房屋用途分： 住宅： 16100.92 m2 商铺： 1125.91 m2 办公： 416.79 m2 厂房、仓库：3816.16 m2 第 20 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （2）按产权分 有产权房屋： 9700.13m2 宅基地房： 7218 m2 无土地使用权的建筑：3484 m2 未到期临建： 533 m2 到期临建及违章：525 m2 （3）按结构分 框架结构 9681m2 混合结构 6566 m2 砖木结构 3624 m2 简易结构 1589 m2 2、关联项目建筑物数量比例 （1）按房屋用途分： 住宅： 189166 m2 商铺： 11765 m2 办公： 4131m2 厂房、仓库：19794 m2 （2）按产权分 有产权房屋： 79000m2 宅基地房： 108861 m2 无土地使用权的建筑：22744m2 未到期临建： 4067m2 到期临建及违章：10184 m2 （3）按结构分 框架结构 122702 m2 混合结构 64833 m2 砖木结构 24850 m2 简易结构 12365 m2 第 21 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1.3.6.3 征地的数量及说明 1、本项目征地数量及说明 本项目除大沙地厂区的 597.77 亩，泵站征地 6.45 亩外，其余征地都是零星征地 即在 141.25 公里的管网上，共征地 73.66 亩，即每公里仅征地 0.52 亩。 本项目征用的耕地极少，约 202.68 亩，占总征地 920.21 亩的 22.03%，其中污水 厂区大部分是厂房用地(337.69 亩)，耕地仅 197.08 亩；泵站征地 6.45 亩也是未耕作土 地，污水管网征地 73.66 亩，其中耕地 5.60 亩，仅占 7.6%。 2、关联项目征地数量及说明 关联项目地都是零星征地即在 141.25 公里的管网上，共征地 242.33 亩，即每公 里仅征地 1.7 亩。 关联项目征用的耕地极少，约 26 亩，占总征地 920.21 亩的 2.8%，占关联项目污 水管网征地 242.33 亩，其中耕地 35.92 亩占 10.7%。 显然，除厂(场)区外，项目管网的征地都表现为零星征地，对当地农村的生产与 生活影响小，项目在征地方面将主要关注厂(场)区的征地。 1.3.7 项目移民安置费用概算 1.3.7.1 项目移民安置概算 大沙地项目 （1）污水厂厂区及泵站 206,199,058.90 元 （2）污水管网 891,679,973.62 元 1.3.7.2 项目移民安置费用分担 按照 10 月 28 日由市政管理局主持、市建委参加的项目移民安置费用分担专题会 议的精神：项目管网建设费用中，污水管网在规划道路与规划河涌中上的，其移民安 置费用，是由相关的道路建设或河涌整治项目承担，而污水管网在现状道路与现状河 涌上的，其移民安置费用由本项目承担。 第 22 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 按此原则：本项目承担移民安置费用 113,834,526.78 元 关联项目承担移民安置费用 777,845,446.84 元 1.4 项目减少移民安置量的措施 建筑物与原有管线的迁移也主要表现在管网上，这一特性决定了我们可以通过优 化管网走向来减少因拆除建筑物而造成的移民量，减少对现有管线的破坏，在目前阶 段我们经过优化设计已取得以下成果： 单位：㎡ 优化前永久征用建筑面积 优化后永久征用建筑面积 减少面积永久征用建筑面积 228,191.68 192,784.84 23,796.93 对于现有管线的迁移，在污水管施工过程中还可以通过优化具体的施工方案，采 用顶管技术来减少管线迁移量，减少移民安置中的基础设施迁移费用(优化建设建议详 见附件 3)。 我们将做合理的安排，如尽力减少施工期，减少移民的临迁费，减少企业与商铺 的停业时间。 1.5 本《安置实施计划》的说明 1.5.1 遵从《安置政策》 本《安置实施计划》是《广州市城市环境项目非自愿移民安置规划》的一部分， 是《广州市城市环境项目非自愿移民安置规划安置政策》的延续与细化，是依据《安 置政策》所设定的原则编制出的具体实施方案及具体标准。 1.5.2 本《安置实施计划》的章节编排说明 本《安置实施计划》分为概述移民情况分析及其安置、补偿、恢复计划、各类财 产及相关费用补偿标准、信息公开计划、公共参与和协商、实施机构能力建设、监测 和评估、项目概算及资金计划等 8 个部分。 其中移民情况分析及其安置补偿恢复是按移民的分类分别作描述的，并包括了移 第 23 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 民调查数据描述与分析、安置点描述（需要安置点的话）及相应的安置、补偿、恢复 计划，其中公益单位与文物的内容较少又有相同之处，因此被合并在第九章，即这一 部分共分了 11 章。 1.6 项目影响范围的等级划分 城市移民项目中，移民所处的地段位置直接关系到其补偿标准的高低，因此，我 们按照地区环境、周围设施、交通情况、经济发展水平、人口因素、社会环境、土地 利用情况等，将广州市分成了 6 个等级区域，各行政区根据其实际情况拥有不同的等 。 级区域。 为准确地标定移民所在的位置，便于安置点的确定及区域分析，我们将上述 6 个 等级中范围较大的的类别根据道路、河涌做了分割，再区分为 2－6 个区域，用 A、B、 C、D、E、F 标注。 特别注意：在图中所标注的“1A”、“3B”等等数字代表的是等级，而字母不代 表等级，仅仅表现为区域。 附： （1）黄埔、天河二区的等级区域划分图 （2）黄埔、天河二区的地域划分图 第 24 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1.7 项目移民土地、房屋总明细表 1、大沙地项目征借地总表(表 1.7.1) 2、大沙地项目各类移民及房屋等级区域、产权、用途、拆除方式总明细表(表 1.7.2) 3、大沙地项目房屋栋数、结构、产权、用途、拆除方式总明细表(表 1.7.3) 4、大沙地项目房屋产权、用途、拆除方式、地域分布表(表 1.7.4) 第 25 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2. 产权人移民情况及补偿计划 2.1 产权人移民情况 2.1.1 永久征用的土地种类及等级区域分布情况 2.1.1.1 大沙地厂区、泵站永久征地的土地种类及等级区域分布情况 厂区及泵站位于黄埔区四类地区其土地种类如下： 大沙地厂区及泵站 土地类别 数量(亩) 征地范围 菜地 117.18 鱼塘 12.50 果园 59.12 林地 文冲村 未经批准的厂区占地(农业用地) 315.96 厂区 农村道路 15.61 其他农用地 农田水利用地 63.00 小计 583.37 未经批准的厂区占地(农业用地) 14.40 双沙村 小计 14.40 中山大道 1#泵站 其它农业用地 3.75 泵站 黄埔东道 2#泵站 其它农业用地 2.70 小计 6.45 合 计 604.22 2.1.1.2 大沙地管网永久征地的土地种类及等级区域分布情况 1、永久征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.1.2.a 单位：m2 等级区域 耕地 建设用地 小计 区域% 征地 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 0.00 0.00 0% 第 26 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 3类 14,631.72 70,954.68 85,586.40 41% 4类 890.50 37,719.26 38,609.76 18% 5类 11,904.72 69,215.71 81,120.43 39% 6类 1,089.82 4,252.96 5,342.78 3% 合计 28,516.75 182,142.61 210,659.36 100% 1、项目承担永久征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.1.2.b 单位：m2 等级区域 耕地 建设用地 小计 区域 % 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 0.00 0.00 0% 征地 3类 3,731.01 22,273.08 26,004.09 53% 4类 0.00 9,383.06 9,383.06 19% 5类 265.59 12,773.20 13,038.79 27% 6类 172.33 506.38 678.71 1% 合计 4,168.93 44,935.72 49,104.65 100% 2、关联项目承担永久征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.1.2.c 单位：m2 等级区域 耕地 建设用地 小计 区域 % 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 0.00 0.00 0% 征地 3类 10,900.71 48,681.60 59,582.31 37% 4类 890.50 28,336.20 29,226.70 18% 5类 11,639.12 56,442.51 68,081.63 42% 6类 917.49 3,746.58 4,664.07 3% 合计 24,347.82 137,206.89 161,554.71 100% 2.1.2 暂时征用的土地种类及等级区域分布情况 2.1.2.1 大沙地厂区、泵站暂时征用的土地种类及等级区域分布情况 大沙地厂区泵站没有暂时征地情况 2.1.2.2 大沙地管网暂时征用的土地种类及等级区域分布情况 1、暂时征用的土地种类有等级区域分布情况表 表 2.1.2.2.a 第 27 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 单位：m2 等级区域 耕地 建设用地 小计 区域% 1 0.00 0.00 0.00 0% 2 0.00 0.00 0.00 0% 3 38,070.31 240,462.42 278,532.73 43% 借地 4 2,602.69 106,952.20 109,554.89 17% 5 42,582.04 206,509.51 249,091.56 38% 6 568.78 16,227.44 16,796.22 3% 合计 83,823.82 570,151.58 653,975.41 100% 2、项目承担暂时征用的土地种类有等级区域分布情况表 表 2.1.2.2.b 单位：m2 等级区域 耕地 建设用地 小计 区域 % 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 0.00 0.00 0% 借地 3类 6,900.54 60,697.21 67,597.75 54% 4类 37.60 20,827.86 20,865.47 17% 5类 7.73 33,407.31 33,415.05 27% 6类 568.78 2,588.97 3,157.75 3% 合计 7,514.65 117,521.36 125,036.01 100% 3、关联项目承担暂时征用的土地种类有等级区域分布情况表 表 2.1.2.2.c 单位：m2 等级区域 耕地 建设用地 小计 区域 % 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 0.00 0.00 0% 借地 3类 31,169.77 179,765.21 210,934.99 40% 4类 2,565.08 86,124.34 88,689.43 17% 5类 42,574.31 173,102.20 215,676.51 41% 6类 0.00 13,638.47 13,638.47 3% 合计 76,309.17 452,630.22 528,939.39 100% 2.1.3 暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况 2.1.3.1 大沙地厂区、泵站暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况 大沙地厂区、泵站无暂时征用建筑物的情况，因此在第 4 章暂时征用的移民情况 及其安置、补偿及恢复计划中不再讨论。 第 28 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2.1.3.2 大沙地管网暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况 1、暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权 合计 产权比例(%) 1类 2类 3类 4类 5类 6类 有产权房屋 0 0 7,271.21 1,553.98 9,238.71 107.50 18,171.40 34% 宅基地房 0 0 15,954.81 2,154.92 8,776.19 47.86 26,933.78 50% 无土地使用 权的建筑 0 0 2,126.07 648.96 2,195.16 23.49 4,993.68 9% 未到期临建 0 0 303.99 0.00 451.00 0.00 754.99 1% 到期临建及 违章 0 0 746.88 1,010.87 535.07 383.36 2,676.19 5% 合计 0 0 26,402.96 5,368.74 21,196.13 562.21 53,530.04 100% 分布比例(%) 0 0 49% 10% 40% 1% 100% 2、项目承担暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权 合计 产权比例(%) 1类 2类 3类 4类 5类 6类 有产权房屋 0 0 632.45 0.00 215.32 0.00 847.78 20% 宅基地房 0 0 2,595.01 0.00 0.00 0.00 2,595.01 60% 无土地使用 权的建筑 0 0 386.06 33.27 248.41 0.08 667.82 15% 未到期临建 0 0 130.57 0.00 0.00 0.00 130.57 3% 到期临建及 违章 0 0 85.00 0.00 6.39 0.00 91.39 2% 合计 0 0 3,829.09 33.27 470.12 0.08 4,332.57 100% 分布比例(%) 0% 0% 88% 1% 11% 0% 100% 详见表 2.1.3.2 3、关联项目承担暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0 0 6,638.75 1,553.98 9,023.39 107.50 17,323.63 35% 宅基地房 0 0 13,359.80 2,154.92 8,776.19 47.86 24,338.77 49% 无土地使用权 的建筑 0 0 1,740.01 615.68 1,946.75 23.41 4,325.86 9% 未到期临建 0 0 173.43 0.00 451.00 0.00 624.42 1% 到期临建及违章 0 0 661.88 1,010.87 528.68 383.36 2,584.79 5% 合计 0 0 22,573.86 5,335.47 20,726.01 562.14 49,197.48 100% 分布比例(%) 0% 0% 46% 11% 42% 1% 100% 详见表 2.1.3.2 第 29 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2.1.4 部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 大沙地厂区、 2.1.4.1 大沙地厂区、泵站部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 大沙地厂区、泵站无部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况，因此在第 5 章部分永久征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划中不再讨论。 2.1.4.2 大沙地管网部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 1、部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权 产权比例 1类 2类 3类 4类 5类 6类 合计 (%) 有产权 0 0 18,222.26 3,663.30 23,557.98 368.44 45,811.97 36% 宅基地 0 0 35,075.17 5,154.24 18,699.40 330.49 59,259.29 47% 无土地使用 权的建筑 0 0 5,611.98 2,006.18 5,641.21 339.17 13,598.53 11% 临建 0 0 831.21 0.00 1,723.68 0.00 2,554.89 2% 违章 0 0 1,431.14 2,377.30 1,117.52 158.22 5,084.19 4% 合计 0 0 61,171.75 13,201.02 50,739.79 1,196.32 126,308.88 100% 分布比例 (%) 0% 0% 48% 10% 40% 1% 100% 2、项目承担部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0 0 3,046.70 0.00 1,319.04 0.00 4,365.74 44% 宅基地房 0 0 3,541.22 0.00 0.00 0.00 3,541.22 36% 无土地使用权的建筑 0 0 678.88 86.31 675.41 0.00 1,440.60 15% 未到期临建 0 0 249.60 0.00 54.31 0.00 303.92 3% 到期临建及违章 0 0 120.06 27.61 130.98 0.00 278.66 3% 合计 0 0 7,636.47 113.92 2,179.75 0.00 9,930.14 100% 分布比例(%) 0% 0% 77% 1% 22% 0% 100% 详见表 2.1.4.2 3、关联项目承担部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 产权 地类 合计 产权比 第 30 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 6,638.75 1,553.98 9,023.39 107.50 17,323.63 35% 宅基地房 0 0 13,359.80 2,154.92 8,776.19 47.86 24,338.77 49% 无土地使用权的 建筑 0 0 1,740.01 615.68 1,946.75 23.41 4,325.86 9% 未到期临建 0 0 173.43 0.00 451.00 0.00 624.42 1% 到期临建及违章 0 0 661.88 1,010.87 528.68 383.36 2,584.79 5% 合计 0 0 22,573.86 5,335.47 20,726.01 562.14 49,197.48 100% 分布比例(%) 0% 0% 46% 11% 42% 1% 100% 详见表 2.1.4.2 2.1.5 全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 大沙地厂区、泵站全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情 2.1.5.1 大沙地厂区、泵站全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情 况 大沙地厂区、泵站建筑物全部位于黄埔区四类地区，其产权只有无土地使用权的 建筑及到期临建，其中： 无土地使用权的建筑 2227 平方米，到期临建 73450 平方米，具体的所有人及房 屋结构情况如下： 单位：m2 简易 房屋所有人 框架结构 混合结构 砖木结构 建筑面积合计 结构 双沙村二社 494 494 文冲八社 6,090 412 482 8,044 15,027 文冲村公司 9,747 3,126 3,900 16,773 文冲二十社 24 624 648 文冲二十一 社 42 68 1,426 1,535 文冲九社 413 715 690 1,818 文冲六社 276 660 3,023 12,143 16,101 文冲七社 420 482 434 1,335 文冲十八社 4,386 165 2,084 105 6,740 文冲十九、二 十社 1,522 2,999 5,298 9,819 文冲十七社 1,944 114 1,420 1,752 5,229 文冲十社 50 108 158 合计 12,696 14,011 14,447 34,523 75,677 第 31 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 大沙地管网全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 2.1.5.2 大沙地管网全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 1、全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 14,304.04 1,665.56 8,204.76 542.11 24,716.46 37% 宅基地房 0 0 19,500.93 2,996.03 7,388.81 0.00 29,885.77 45% 无土地使用权 的建筑 0 0 4,526.35 316.82 2,620.28 172.40 7,635.85 11% 未到期临建 0 0 1,175.71 7.65 106.85 0.00 1,290.21 2% 到期临建及违 章 0 0 1,303.24 550.75 437.64 656.04 2,947.67 4% 合计 0 0 40,810.26 5,536.80 18,758.35 1,370.55 66,475.96 100% 分布比例(%) 0% 0% 61% 8% 28% 2% 100% 2、项目承担全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 4,015.59 0.00 444.94 26.08 4,486.61 62% 宅基地房 0 0 1,081.76 0.00 0.00 0.00 1,081.76 15% 无土地使用权的 0 0 795.19 0.00 580.51 0.00 1,375.70 19% 建筑 未到期临建 0 0 0.00 0.00 98.52 0.00 98.52 1% 到期临建及违章 0 0 146.83 0.00 7.64 0.00 154.47 2% 合计 0 0 6,039.37 0.00 1,131.62 26.08 7,197.07 100% 分布比例(%) 0% 0% 84% 0% 16% 0% 100% 详见表 2.1.5.2 1、关联项目承担全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 10,288.45 1,665.56 7,759.82 516.03 20,229.85 34% 宅基地房 0 0 18,419.17 2,996.03 7,388.81 0.00 28,804.01 49% 无土地使用权的 0 0 3,731.16 316.82 2,039.77 172.40 6,260.15 11% 建筑 未到期临建 0 0 1,175.71 7.65 8.33 0.00 1,191.69 2% 到期临建及违章 0 0 1,156.41 550.75 430.00 656.04 2,793.20 5% 合计 0 0 34,770.89 5,536.80 17,626.73 1,344.47 59,278.89 100% 分布比例(%) 0% 0% 59% 9% 30% 2% 100% 详见表 2.1.5.2 第 32 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2.1.6 构筑物、附属物、房屋设施情况 这里主要是管线的构筑物，详见第 18 章概算表有关内容。 2.1.7 基础设施情况 这里主要是管线及其构筑物，详见第 18 章概算表的有关内容。 2.1.8 产权人收入情况分析 产权人收入情况分析 从调查的情况看，有许多市场租的出租房屋，即产权人除其职业(个人)或主营业 务(单位)的收入之外，还有一些物业收入。 按世界银行评估团的要求，对产权人的收入情况要做详细的分析报告，我们也已 按世界银行的要求在普查之时专门设计了调查表格，也对调查员作了充分的培训，并 要求各区、街道、村进行配合，但由于移民的观念(对调查重视不足认为无用，及担心 如果有出租物业补偿价格可能会低)，也由于调查的线路太长，调查的时间不足，导致 了在此方面的调查数据极不理想，为满足世界银行的要求，《非自愿移民安置规划》 编制单位采取了以下补充措施： 移民只有物业(房屋、土地)的出租收入才会受到工程的影响，因此，可以采用调 查当地的房屋、土地租金水平，然后根据被征用的房屋数量进行推测移民的收入损失。 因此，《非自愿移民安置规划》编制单位按照区、等级区域及房屋用途、产权进行了 租金的调查。 房屋租金调查如下表： 单位：元/M2 地类 用途 1 2 3 4 5 6 产权 住宅 23.4 15.2 9.4 7.8 5.71 4.5 商业 83.4 42.7 21.6 12.9 8.1 6.4 有产权 办公 48.2 36.4 18.1 9.5 7.2 4.6 厂房 13.6 8.3 6 4.2 宅基地 住宅 6.4 5 4.3 3.2 商业 10.7 8.6 6.7 5.4 办公 9.1 8.5 5.3 5 第 33 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 厂房 8 6.1 4.2 3 住宅 4.5 3.7 2.6 商业 19.4 12.6 7.1 5 临建违章 办公 11 9.7 6 4.3 厂房 7.3 5.1 4.8 2.5 土地租金调查如下： 1 类：12 元/M2 2 类：10 元/M2 3 类：7 元/M2 4 类：4.5 元/M2 5 类：2.5 元/M2 6 类：1.5 元/M2 从这一调查可以看出，由于宅基地房地处城中村，由于其建设的周边环境问题， 导致了其租金价格远低于有产权房屋，甚至比临时建筑还低，而项目支付的金额是足 以购买等面积的房屋，因此，其资金收入不会减少。 2.1.9 无产权房屋所有者地域分布统计 详见下表 单位：个、m2 单位 个人 合计 产权 地类 数量 拆迁建积 数量 拆迁建积 数量 拆迁建积 1类     2类     3类   190.00 12,264.40 4类   37.00 2,971.96 5类   130.00 10,456.65 6类   9.00 535.06 无土地使用权的建筑 合计   366.00 26,228.06 临建 1类     2类     3类 29.00 2,007.62 5.00 303.29 34.00 2,310.91 4类 1.00 7.65 1.00 7.65 5类 12.00 2,169.47 3.00 112.06 15.00 2,281.53 6类     第 34 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 合计 41.00 4,177.09 9.00 423.00 50.00 4,600.09 1类     2类     3类 64.00 3,228.84 3.00 252.41 67.00 3,481.26 4类 28.00 3,754.74 6.00 184.18 34.00 3,938.92 5类 36.00 2,056.18 2.00 34.06 38.00 2,090.24 6类 9.00 1,078.67 2.00 118.96 11.00 1,197.62 违章 合计 137.00 10,118.43 13.00 589.61 150.00 10,708.04 1类     2类     3类 283.00 17,500.86 8.00 555.70 291.00 18,056.57 4类 65.00 6,726.70 7.00 191.82 72.00 6,918.53 5类 178.00 14,682.29 5.00 146.12 183.00 14,828.42 6类 18.00 1,613.73 2.00 118.96 20.00 1,732.68 合计 合计 544.00 40,523.59 22.00 1,012.61 566.00 41,536.19 2.2 产权人的安置、补偿及 产权人的安置、补偿及恢复计划 2.2.1 产权人的安置、补偿及 产权人的安置、补偿及恢复原则 1、对于永久征用的土地、建筑物、构筑物、附属物、房屋设施和基础设施，产权 人除按《安置政策》5.7.1 节的规定获得补偿外，项目还将采取以下恢复措施： （1）产权人按政策规定应得到的补偿款，将在补偿合同签定后开始支付，并在 办理完成所有手续后支付完毕。 （2）永久征用或部分征用土地时，对于被征用的非独立构筑物（与其他未拆除 的建筑物相连的构筑物），项目将及时予以恢复，尽量减少对建筑物整体功能的影响。 （3）与被征用土地当年相关的政府税费将在下一年度的税费中予以抵扣。 2、对于暂时征用的的土地，除按《安置政策》5.7.1.2 节的规定给予租金补偿外， 项目还将采取以下恢复措施： （1）非耕地将由项目负责在六个月内恢复其原有的使用功能。 （2）耕地将由项目补偿耕地恢复费用，由产权人自行恢复。 第 35 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （3）由于大量管网铺设在未来的规划道路上，因此，当这些规划道路实际建设 时，征用范围内的村属道路绿地及其他公共设施将由政府接管，产权人除得到土地 补偿外，原有的道路功能将得到加强，维护费将由市政费用承担。 （4）临时征用土地除考虑了与征地补偿价格有关的政策规定外，项目还考虑了 周边地块及土地上建筑物的使用类型等影响因素，并已在具体的补偿标准中进行了 与实际相适应的调整。 （5）合理安排工期，使临时征用期不超过半年。 3、对于部分永久拆除的建筑物，产权人除获得《安置政策》5.7.1.4 节规定的补偿 外，还将获得： （1）部分征用影响程度较大的，产权人可申请选择安置，并享有项目因集团购 买安置房所带来的房价折扣收益(可达 10%)。 （2）部分拆除的房屋将尽快予以修复，并保证安全。如果周边有空地，则考虑 实施平移方案，以尽量降低影响。 （3）部分拆除后的剩余房屋由项目负责修复，修复期不超过半年。 4、对于暂时征用的建筑物，产权人除按规定获得补偿外，项目还将承诺：临时征 用期将不超过一年，如超过一年，项目将承诺按月给予临迁费补偿，具体标准见本计 划 13.3 第 8 点。 5、对于需独立恢复的构筑物，产权人可选择领取补偿，自行恢复；或由项目负责 复建。 6、对于需拆除的基础设施，项目将先行恢复，然后再拆除。避免因停业造成服务 范围内的居民受到影响。 2.2.2 产权人的安置、补偿及 产权人的安置、补偿及恢复的程序与方法 第 36 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2.2.3 产权人的安置、补偿及恢复的时间计划 产权人的安置、补偿及恢复的 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 37 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 3. 市场租的移民情况及其安置、补偿及恢复计 划 3.1 市场租的移民情况 1、市场租各类移民房屋产权用途拆除方式等级区域统计明细表，详见 3.1 .1 表。 2、市场租房屋结构用途等级区域分布明细表，详见 3.1.2 表。 3.1.1 市场租的住宅产权 产权及等级区域分布情况 市场租的住宅产权及等级区域分布情况 市场租住宅全部永久拆除情况 3.1.1.1 市场租住宅全部永久拆除情况 详见附表 3.1.1.1 3.1.1.2 市场租住宅部分永久拆除情况 1、市场租住宅部分永久拆除的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权 合计 产权比例(%) 1类 2类 3类 4类 5类 6类 有产权房屋 0 0 3,288.05 930.77 5,015.11 0.00 9,233.93 58% 宅基地房 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 无土地使用权的建筑 0 0 1,412.32 372.82 255.12 0.00 2,040.25 13% 未到期临建 0 0 189.97 0.00 1,169.30 0.00 1,359.28 9% 到期临建及违章 0 0 946.33 1,562.18 485.30 158.22 3,152.05 20% 合计 0 0 5,836.68 2,865.77 6,924.83 158.22 15,785.51 100% 分布比例(%) 0% 0% 37% 18% 44% 1% 100% 0 详见表 3.1.1.2 2、市场租住宅部分永久拆除的住宅结构及等级区域分布情况表 第 38 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3类 2,400.05 996.35 1,425.46 1,014.82 5,836.68 4类 679.20 251.58 372.82 1,562.18 2,865.77 5类 5,643.75 494.93 268.66 517.50 6,924.83 6类 0.00 0.00 0.00 158.22 158.22 合计 8,722.99 1,742.86 2,066.93 3,252.72 15,785.51 市场租住宅暂时拆除情况 3.1.1.3 市场租住宅暂时拆除情况 1、市场租住宅暂时拆除的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权 产权 合计 比例 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0 0 1,529.57 418.23 2,436.87 0.00 4,384.68 60% 宅基地房 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 无土地使用权的建筑 0 0 631.57 157.14 104.44 0.00 893.15 12% 未到期临建 0 0 160.37 0.00 89.73 0.00 250.10 3% 到期临建及违章 0 0 592.99 673.96 356.31 216.05 1,839.30 25% 合计 0 0 2,914.50 1,249.33 2,987.35 216.05 7,367.23 100% 分布比例(%) 0% 0% 40% 17% 41% 3% 100% 详见表 3.1.1.3 2、市场租住宅暂时拆除的住宅结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3类 2,556.98 2,533.66 47.62 668.34 5,806.61 4类 0.00 0.00 0.00 79.18 79.18 5类 1,196.19 574.17 0.00 164.21 1,934.58 6类 0.00 0.00 0.00 656.04 656.04 合计 3,753.18 3,107.83 47.62 1,567.77 8,476.40 3.1.2 市场租的销售型小型企业 销售型小型企业产权及等级区域分布情况 产权及等级区域分布情况 市场租的销售型小型企业产权 第 39 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 市场租销售型小型企业 销售型小型企业全部永久拆除情况 3.1.2.1 市场租销售型小型企 详见附表 3.1.2.1 市场租销售型小型企业部分永久拆除情况 销售型小型企业部分永久拆除情况 3.1.2.2 市场租销售型小型企业 1、市场租销售型小型企业部分永久拆除的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权 合计 产权比例(%) 1类 2类 3类 4类 5类 6类 有产权房屋 0 0 600.09 163.24 613.67 0.00 1,377.00 54% 宅基地房 0 0 278.98 0.00 263.92 0.00 542.90 21% 无土地使用权的建筑 0 0 165.40 246.52 11.41 0.00 423.33 16% 未到期临建 0 0 43.83 0.00 133.13 0.00 176.96 7% 到期临建及违章 0 0 15.95 30.78 0.00 0.00 46.73 2% 合计 0 0 1,104.25 440.54 1,022.12 0.00 2,566.91 100% 分布比例(%) 0% 0% 43% 17% 40% 0% 100% 0 详见表 3.1.2.2 2、市场租销售型小型企业部分永久拆除的住宅结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3类 171.21 758.43 0.00 174.60 1,104.25 4类 326.26 83.50 30.78 0.00 440.54 5类 102.27 607.53 312.33 0.00 1,022.12 6类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合计 599.74 1,449.46 343.11 174.60 2,566.91 市场租销售型小型企业暂时拆除情况 销售型小型企业暂时拆除情况 3.1.2.3 市场租销售型小型企业 1、市场租销售型小型企业暂时拆除的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产 权 比 例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0 0 80.91 38.32 233.36 0.00 352.59 47% 第 40 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 宅基地房 0 0 84.93 0.00 47.08 0.00 132.01 17% 无土地使用权的建筑 0 0 21.61 0.08 0.00 0.00 21.69 3% 未到期临建 0 0 35.80 0.00 170.72 0.00 206.52 27% 到期临建及违章 0 0 0.00 43.81 0.00 0.00 43.81 6% 合计 0 0 223.25 82.21 451.16 0.00 756.62 100% 分布比例(%) 0% 0% 30% 11% 60% 0% 100% 详见表 3.1.2.3 2、市场租销售型小型企业暂时拆除的住宅结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3类 46.97 816.45 71.84 277.30 1,212.55 4类 119.43 0.00 0.00 0.00 119.43 5类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合计 166.39 816.45 71.84 277.30 1,331.98 3.1.3 市场租的生产性小型企业 生产性小型企业产权及等级区域分布情况 产权及等级区域分布情况 市场租的生产性小型企业产权 市场租生产性小型企业全部永久拆除情况 生产性小型企业全部永久拆除情况 3.1.3.1 市场租生产性小型企业 详见附表 3.1.3.1 市场租生产性小型企业部分永久拆除情况 生产性小型企业部分永久拆除情况 3.1.3.2 市场租生产性小型企业 1、市场租生产性小型企业部分永久拆除的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权 合计 产权比例(%) 1类 2类 3类 4类 5类 6类 有产权房屋 0 0 512.34 75.06 883.72 0.00 1,471.12 46% 宅基地房 0 0 0.00 0.00 147.22 0.00 147.22 5% 无土地使用权的建筑 0 0 193.48 494.58 536.78 0.00 1,224.84 39% 未到期临建 0 0 182.44 0.00 74.83 0.00 257.28 8% 到期临建及违章 0 0 64.07 0.00 0.00 0.00 64.07 2% 合计 0 0 952.34 569.64 1,642.55 0.00 3,164.53 100% 分布比例(%) 0% 0% 30% 18% 52% 0% 100% 0 详见表 3.1.3.2 第 41 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2、市场租生产性小型企业部分永久拆除的住宅结构及等级区域分布情况 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3类 200.77 165.30 303.69 282.58 952.34 4类 0.00 54.11 515.53 0.00 569.64 5类 241.02 757.46 350.43 293.64 1,642.55 6类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合计 441.79 976.87 1,169.65 576.22 3,164.53 市场租生产性小型企业暂时拆除情况 生产性小型企业暂时拆除情况 3.1.3.3 市场租生产性小型企业 1、市场租生产性小型企业暂时拆除的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产 权 比 例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0 0 183.06 50.38 338.26 0.00 571.71 47% 宅基地房 0 0 0.00 0.00 100.25 0.00 100.25 8% 无土地使用权的建筑 0 0 121.32 155.91 176.61 0.00 453.84 37% 未到期临建 0 0 43.25 0.00 27.60 0.00 70.85 6% 到期临建及违章 0 0 26.53 0.00 0.00 0.00 26.53 2% 合计 0 0 374.17 206.29 642.72 0.00 1,223.18 100% 分布比例(%) 0% 0% 31% 17% 53% 0% 100% 详见表 3.1.3.3 2、市场租生产性小型企业暂时拆除的住宅结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3类 0.00 0.00 0.00 41.82 41.82 4类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5类 0.00 378.92 0.00 0.00 378.92 6类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 合计 0.00 378.92 0.00 41.82 420.74 3.1.4 市场租的公益单位征拆情况 第 42 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 本项目无此类情况 3.1.5 大沙地厂区、泵站市场租的移民情况 大沙地厂区、泵站无市场租的居民，全部都是非住宅(因此在第 6 章全部永久征用 的居民家庭情况及其安置、补偿及恢复计划中将不再讨论)，具体情况如下： 1、房屋产权性质、用途及结构情况 单位：平方米 大沙地厂区 及泵站建筑 房屋性质 用途 框架结构 混合结构 砖木结构 简易结构 建筑面积 物 办公室 27 27 无土地使用 厂房 权的建筑 2,069 2,069 商铺 96 36 132 厂区 办公室 29 1,240 352 535 2,156 厂房 5,885 11,241 8,520 27,771 53,416 到期临建 商铺 1,464 526 902 925 3,816 宿舍 5,318 908 2,280 5,556 14,061 泵站 到期临建 商铺 86.00 86 合计 12,695.50 14,096.70 14,122.10 34,847.35 75,761.65 2、所有制情况 单位：平方米 所有制 家数 框架结构 混合结构 砖木结构 简易结构 建筑面积 个体 7 2,973 3,281 3,383 8,083 17,726 集体 4 1,239 1,367 1,409 3,368 7,387 私营 28 4,954 5,468 5,638 13,472 29,560 外资 2 3,530 3,896 4,017 9,599 21,044 总计 41 12,696 14,011 14,447 34,523 75,677 3、详细的使用人情况 单位：m2、元 调查情况 地 址 单位名称 所有制 租地面积 租金总额(年) 已调查 广深公路，6 社 陆沃森名下的三十多家物业 私营 10,000 100,000 双沙 2 社 广州市黄埔威龙综合店 个体 20 300 双沙 2 社 广州市黄埔区关鑫士多店 个体 30 720 第 43 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 双沙 2 社 胜记大排档 个体 85 1,000 双沙 2 社 永发废品回收站 私营 300 3,600 双沙 2 社 黄企汽车维修中心 私营 5,100 11,000 双沙 2 社 广州市黄埔振兴回收站 私营 320 19,200 文冲 10 社 文冲第十经济合作社停车场 私营 2,000 50,000 文冲 10 社 南业建材贸易运输部 私营 2,900 70,000 文冲 17 社 广州市黄埔通用冲压厂 私营 8,500 300,000 文冲 18 社 新潮流鞋厂 私营 7,500 108,000 文冲 19，20 社 欣欣小卖部 个体 30 200 文冲 19，20 社 黄埔红兴隆码头 私营 450 15,000 文冲 19，20 社 广东黄埔富华公司 私营 4,000 20,000 文冲 19，20 社 生辉废品收购站 私营 500 21,600 文冲 19，20 社 广州黄埔萌坚新型砖销售点 私营 1,500 45,000 文冲 19，20 社 黄埔兴业仓储公司 集体 3,400 102,000 文冲 19，20 社 广东省中外运黄埔仓码有限公司 集体 20,000 500,000 文冲 21 社 浩记砂场 私营 900 20,000 文冲 21 社 无店名 私营 3,000 60,000 文冲 21 社 鞋厂职工宿舍 私营 2,800 100,000 文冲 6 社 广州冶炼厂分拣厂三厂 私营 5,470 10,000 文冲 6 社 广州鸿益公司 私营 3,000 45,000 文冲 6 社 帅兴电子厂 集体 5,200 60,000 文冲 6 社 广发金属工程有限公司 私营 4,900 120,000 文冲 6 社 景发水电安装有限公司 私营 6,700 120,000 文冲 6 社 沙围仓码头 私营 21,000 400,000 文冲 7，8，9 社 穗东储运工贸有限公司 私营 23,000 500,000 文冲 7 社 杂货店 私营 600 6,800 文冲 8 社 万裕丰有限公司 私营 1,000 12,000 文冲 8 社 广州市黄浦区鑫发汽车维修服务部 集体 800 20,000 文冲 8 社 黄浦区郝泰汽修厂 私营 2,300 96,600 文冲 8 社 广州大建木业有限公司 外资 4,500 100,000 文冲 9 社 广州市松福商贸货运有限公司 私营 10,000 180,000 小计 161,805 3,218,020 未调查 双沙 2 社 得昊机电有限公司仓库 私营 第 44 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 文冲 18 社 新时代商店 个体 文冲 18 社 潮昌餐厅 个体 文冲社区 广州鸿溢鞋袋有限公司 外资 文冲 18 社 鸿益鞋厂 私营 双沙 2 社 新荔园酒店 个体 双沙 2 社 金城石材 私营 4、该部分面积都是市场租情况，因此在第 7、8、9、10、11 章中的移民分类中将 不再讨论。 3.1.6 大沙地管网市场租的移民情况 本项目无此类情况。 3.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复计划 3.2.1 市场租的移民的安置、补偿及恢复原则 市场租的移民的安置、补偿及恢复原则 市场租的移民除按《安置政策》5.7.2 节的规定获得补偿外，还将获得以下帮助： 1、市场租的居民户 （1）项目将帮助市场租的居民户找到与原住房类型、生活环境和租金基本相同 的安置点。 （2）如果市场租的居民户愿意购买，将享受与产权人同样的因集团购买安置房 所带来的价格优惠。 2、市场租的商铺 （1）若愿意租用其他商铺，项目将负责帮助找到类型、经营环境和租金基本相 当的商铺，如属集团购买范围内的商铺，项目将与开发商协商，在租金上给予 5%的 优惠。 （2）如果愿意购买，将享受与产权人同样的因集团购买安置房所带来的价格优 惠。 第 45 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （3）若承租人希望租用其他商铺或转行经营，项目将帮助其到经营环境较好的 专营市场找到合适的商铺，尽量提升其原有的经营水平。 3、部分拆除的市场租户 部分拆除的房屋恢复后，项目将与产权人联系，尽量安排原市场租户优先租回。 (注：由于移民是以市场租取得的住房或生产、经营场地，因此，从总体而言，该 部分移民很容易从其原房屋周边重新租到房屋继续居住或生产、经营，因此，该部分 移民受项目的影响极小。) 3.2.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复的程序与方法 4、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 5、市场租移民的房屋安置只能遵从业主的选择继续租用业主的房屋，或选择不租 原业主房而从周边的地区租用房屋居住或经营。 6、确认市场租移民的租赁合同是否到期 O 到期的与其协商由移民自找安置房，同意的给予搬迁费，移民不同意自找安 置或无法自找安置房的，由项目负责找到类似的出租房或由移民在《城市拆 迁资源计划》房源库中自己选择。 O 未到期的若合同中有类似“遇到工程移民之时，自行搬出”的条款的，视同 到期，按到期的执行。 O 未到期的若租赁合同中无“遇到工程移民之时，自行搬出”则要求房屋业主 与市场租移民协商，搬迁事宜协商不成的，则由项目对房屋业主进行安置， 市场移民继续承租该业主的安置房。 (注：从以往的统计资料来看，继续租用原业主房屋的市场租移民比例极小，原因 是市场租移民很容易在项目影响区之外取得新的相似的住房或生产、经营用房。) 7、市租移民若愿意购买安置房的，则提供以下选择机会给移民： O 住宅：不少于 10 个安置区域共 1000 套房屋 O 商铺：不少于 5 个安置区域共 100 套房屋 第 46 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 O 办公：不少于 5 个安置区域共 200 套房屋 O 厂房、仓库：不少于 3 个安置区域共 50 套房屋 8、项目的移民实施人员将与移民讨论搬迁费、搬迁时间、搬迁方式及搬迁造成移 民停产停业损失的程度，并提出补偿价格。 O 若移民同意，则签定补偿合同。 O 若移民不同意，则进入评估程度。 3.2.3 市场租的移民的安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 47 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 4. 暂时征用的移民情况及其安置、补偿及恢复 计划 4.1 暂时征用的移民情况 4.1.1 暂时征用的住宅产权 产权及等级区域分布情况 暂时征用的住宅产权及等级区域分布情况 1、暂时征用的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 4,142.99 726.20 3,776.86 40.46 8,686.51 23% 宅基地房 0 0 14,867.29 2,125.07 8,111.87 0.00 25,104.23 68% 无土地使用权的建筑 0 0 1,167.96 94.52 1,438.08 0.08 2,700.64 7% 未到期临建 0 0 64.57 0.00 51.25 0.00 115.82 0% 到期临建及违章 0 0 115.02 66.69 155.34 167.31 504.36 1% 合计 0 0 20,357.83 3,012.49 13,533.39 207.84 37,111.55 100% 分布比例(%) 0% 0% 55% 8% 36% 1% 100% 详见表 4.1.1.2 2、暂时征用的住宅结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0 0 0 0 0 2类 0 0 0 0 0 3类 12568.215 5418.3001 2194.0481 165.95824 20357.831 4类 1990.0384 742.54633 211.17391 68.726941 3012.4856 5类 9923.0994 2599.3106 836.25831 146.14186 13533.394 6类 0.0772083 0 40.456556 167.3077 207.84146 合计 24481.43 8760.1569 3281.9369 548.13474 37111.553 4.1.2 暂时征用的销售型小型企业 销售型小型企业产权及等级区域分布情况 产权及等级区域分布情况 暂时征用的销售型小型企业产权 第 48 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1、暂时征用的销售型小型企业产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0 0 533.66 64.58 520.13 1.38 1,119.76 50% 宅基地房 0 0 766.45 29.80 220.14 0.00 1,016.39 45% 无土地使用权的建筑 0 0 0.62 18.36 105.14 0.00 124.12 5% 未到期临建 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 到期临建及违章 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 合计 0 0 1,300.74 112.73 845.41 1.38 2,260.27 100% 分布比例(%) 0% 0% 58% 5% 37% 0% 100% 详见表 4.1.2.2 2、暂时征用的销售型小型企业结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0 0 0 0 0 2类 0 0 0 0 0 3类 185.76995 914.47626 31.80315 0 1132.0494 4类 194.62965 60.49365 0 0 255.1233 5类 257.44831 526.008 40.033321 0 823.48963 6类 0 0 0 0 0 合计 637.84791 1500.9779 71.836472 0 2210.6623 4.1.3 暂时征用的生产性小型企业 生产性小型企业产权及等级区域分布情况 产权及等级区域分布情况 暂时征用的生产性小型企业产权 1、暂时征用的生产性小型企业产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 473.38 253.41 924.25 65.66 1,716.70 58% 宅基地房 0 0 127.54 0.00 201.75 47.86 377.15 13% 无土地使用权的建筑 0 0 113.46 222.94 184.17 0.00 520.58 18% 未到期临建 0 0 0.00 0.00 111.70 0.00 111.70 4% 到期临建及违章 0 0 0.00 226.41 18.88 0.00 245.29 8% 合计 0 0 714.38 702.76 1,440.75 113.53 2,971.42 100% 分布比例(%) 0% 0% 24% 24% 48% 4% 100% 详见表 4.1.3.2 2、暂时征用的生产性小型企业结构及等级区域分布情况表 单位：m2 第 49 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0 0 0 0 0 2类 0 0 0 0 0 3类 0 613.1117 39.20295 81.92795 734.2426 4类 0 23.4763 52.8489 128.01165 204.33685 5类 0 292.95385 275.0099 7.6424999 575.60625 6类 0 76.937173 0 0 76.937173 合计 0 1006.479 367.06175 217.5821 1591.1229 4.1.4 暂时征用的公益单位及等级区域分布情况 经调查，未发现该类情况。 4.2 暂时征用的移民安置、补偿及恢复计划 对于暂时征用的移民，项目除按《安置政策》5.7.3 节的规定给予补偿外，还将提 供以下帮助： 4.2.1 暂时征用的住宅安置、补偿及恢复原则 暂时征用的住宅安置、补偿及恢复原则 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予交通费增加 50%的 额外补助。 2、临迁期限 1 年以上，造成子女转学 2 次或以上的，项目将给予补助。 3、临迁期超过合同约定的，临迁费将按原有标准增加 100%的补助。 4、房屋复建时，在对等补偿的前提下，房屋的户型、间隔将尽量遵从住户的要求， 房屋结构标准均采用框架结构。 5、住宅的临迁期指从搬出之月起到交房之月止。 6、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁。 4.2.2 暂时征用的销售型小型企业 销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 暂时征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 第 50 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予临迁费增加 100% 的补助。 2、在符合规划要求和不提高项目复建费的前提下，若复建后的商铺准备转行经 营，则项目将按产权人的要求对房屋的内部结构和功能进行调整，使其适应转行经营 的需要；若费用超出对等补偿的范围，则项目将按建筑成本价与产权人进行差额结算。 3、若使用人愿意购买的，将可享受因集团购买安置房所带来的价格优惠。 4、若使用人愿意租用其他商铺的，项目将帮助其到经营环境较好的专营市场找到 合适的商铺，尽量提升其原有的经营水平。 5、商铺的临迁期指从搬出之月起到交房之月止，另给予 15 天的营业恢复期（以 。 上时间连续计算） 6、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁。 4.2.3 暂时征用的生产性小型企业 生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 暂时征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予临迁费增加 50%的 额外补助。 2、若企业希望转产经营，项目将负责联系相应的工业园，帮助其找到合适的厂房 和办公场所，尽量提升其原有的经营水平。 3、在符合规划要求的前提下，可复建为厂房以外其他用途的建筑物。 4、若企业复建后调试有困难的，项目将给予调试、安装的帮助(包括聘请专家的 费用)，以尽量缩短停业期，减少损失。 5、企业的临迁期指从搬出之月起到交房之月止，另按厂方的实际需要给予设备调 试期(以上时间连续计算)。 第 51 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁。 4.2.4 暂时征用的公益单位安置、补偿及恢复原则 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予临迁费 70%的额外 补助。 2、若暂时征用的公益单位拥有当地不可或缺的社会服务功能，如当地仅有的医院 和学校等，项目将在同一社区范围内安排临迁安置点。 3、临迁期从搬出之月起到交房之月止，另给予 1 个月的恢复期(以上时间连续计 算)。 4、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁事宜。 4.2.5 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、与移民协商的是临迁补偿、过渡房、复建标准及停业、搬家费用。 3、移民若认为房屋无需复建，也可按建筑重价给予补偿。 4、临迁补偿、重置价、停业费用发生争议也可以委托中介公司评估。 5、过渡房的选择与安置房的选择机会与程度相同。 6、由于大量的移民产生于管网的拆迁，而管网影响的商业与生产性小型企业都是 规模很小的，对房屋要求不高的小企业，如发生特殊需要，项目移民实施单位将帮助 移民尽可能的复建，保证其职工不因搬迁而失业，并补偿其实际的停业损失。 4.2.6 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 52 页 共 164 页 广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 第 53 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 5. 部分永久征用的移民情况及其安置、补偿及 恢复计划 5.1 部分永久征用的移民情况 5.1.1 部分永久征用的住宅产权 产权及等级区域分布情况 部分永久征用的住宅产权及等级区域分布情况 1、部分永久征用的住宅产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0 0 10128.62 1294.7586 9989.0151 146.20 21,558.60 25% 宅基地房 0 0 32647.787 5091.6815 16703.072 0.00 54,442.54 64% 无土地使用权的建筑 0 0 3289.7605 328.97542 3379.5519 111.41 7,109.70 8% 未到期临建 0 0 414.96064 0 141.31041 0.00 556.27 1% 到期临建及违章 0 0 394.72304 228.44352 433.05505 0.00 1,056.22 1% 合计 0 0 46875.851 6943.859 30646.004 257.61 84,723.33 100% 分布比例(%) 0 0 0.5532815 0.0819592 0.3617186 0% 100% 详见表 5.1.1.2 2、部分永久征用的住宅结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0 0 0 0 0 2类 0 0 0 0 0 3类 27,469.69 13,854.86 4,931.28 620.02 46,875.85 4类 4,073.54 2,263.80 378.08 228.44 6,943.86 5类 21,212.31 6,332.91 2,454.80 581.04 30,646.00 6类 0.00 62.61 195.00 0.00 257.61 合计 52,755.54 22,514.18 7,959.16 1,429.50 84,723.33 第 54 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 5.1.2 部分永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业产权及等级区域分布情况 产权及等级区域分布情况 部分永久征用的销售型小型企业产权 1、部分永久征用的销售型小型企业产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 1,337.93 197.72 1,197.67 25.08 2,758.40 51% 宅基地房 0 0 1,514.52 28.92 794.34 0.00 2,337.79 43% 无土地使用权的建筑 0 0 78.96 76.96 189.62 0.00 345.54 6% 未到期临建 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 到期临建及违章 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 合计 0 0 2,931.41 303.61 2,181.63 25.08 5,441.73 100% 分布比例(%) 0% 0% 54% 6% 40% 0% 100% 详见表 5.1.2.2 2、部分永久征用的销售型小型企业结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0 0 0 0 0 2类 0 0 0 0 0 3类 1,469.88 1,434.14 0.00 27.39 2,931.41 4类 92.62 210.99 0.00 0.00 303.61 5类 981.44 950.26 249.94 0.00 2,181.63 6类 0.00 25.08 0.00 0.00 25.08 合计 2,543.95 2,620.46 249.94 27.39 5,441.73 5.1.3 部分永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业产权及等级区域分布情况 产权及等级区域分布情况 部分永久征用的生产性小型企业产权 1、部分永久征用的生产性小型企业产权及等级区域分布情况表 单位：m2 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 1,324.05 961.33 3,305.90 197.16 5,788.44 60% 宅基地房 0 0 252.99 0.00 739.71 330.49 1,323.19 14% 无土地使用权的建筑 0 0 343.16 486.34 718.55 68.76 1,616.81 17% 未到期临建 0 0 0.00 0.00 205.11 0.00 205.11 2% 到期临建及违章 0 0 0.00 555.89 118.50 0.00 674.39 7% 合计 0 0 1,920.20 2,003.56 5,087.76 596.41 9,607.93 100% 分布比例(%) 0% 0% 20% 21% 53% 6% 100% 详见表 5.1.3.2 第 55 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2、部分永久征用的生产性小型企业结构及等级区域分布情况表 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 0 0 0 0 0 2类 0 0 0 0 0 3类 55.77 1,038.26 679.28 146.89 1,920.20 4类 187.03 559.72 700.92 555.89 2,003.56 5类 1,042.86 735.23 2,867.00 442.67 5,087.76 6类 0.00 197.16 68.76 330.49 596.41 合计 1,285.66 2,530.37 4,315.95 1,475.94 9,607.93 5.1.4 部分永久征用的公益单位及等级区域分布情况 经调查，未发现该类情况。 5.2 部分永久征用的移民的安置、补偿及恢复计划 对于部分永久征用的移民，项目除按《安置政策》5.7.4 节的规定给予补偿外，还 将提供以下帮助： 5.2.1 部分永久征用的住宅的安置、补偿原则 1、项目在具体的拆迁安置过程中仍将为减少拆迁量而作出努力。对现在看来必须 部分拆除的楼房，项目将会同规划、设计和工程等专家进行实地考察，采用平移或稍 稍改线等措施，尽量避免部分拆迁。 2、对于确实需要部分永久拆除的房屋，项目将根据面积减少的程度和减少的部位 的功能，进行内部结构调整，使房屋的整体使用功能不会因部分拆除而降低。 3、在拆除和修复过程中，如出于安全的考虑，需要暂时搬迁的，则移民同时享有 暂时征用的有关恢复政策和措施。 4、对于那些部分拆除后可以勉强居住的住宅，项目将根据移民专家的专业判断和 第 56 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 建议，在必要时说服移民永久搬迁，避免继续居住可能造成的原有生活质量的下降。 5、如部分永久征用影响程度较大，移民可以申请选择永久搬迁，并享有项目因集 团购买安置房所带来的房价折扣收益。 6、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 5.2.2 部分永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业的安置、补偿原则 部分永久征用的销售型小型企业的安置、补偿原则 1、如果部分永久征用的位置处于商业经营的关键部位，项目将会同规划、设计和 工程等方面的专家进行实地考察，采用平移或稍稍改线等技术措施，尽量避开关键敏 感部位，减少对商铺经营的影响。 2、对于确实需要永久部分拆除的销售型小型企业，项目将根据面积减少的程度和 减少的部位的功能，进行内部结构调整，使其整体使用功能不会因部分拆除而降低。 3、在拆除和修复过程中，项目将合理安排工期，并与销售型小型企业充分合作， 尽量减少对正常营业的影响。 4、在拆除和修复过程中，如出于安全的考虑，需要暂时搬迁的，则移民同时享有 暂时征用的有关恢复政策和措施。 5、对于那些部分拆除后可以勉强经营的商铺，项目将根据移民专家的专业判断和 建议，在必要时说服移民永久搬迁，避免继续在原地经营可能导致的经营效益下降。 6、部分永久征用影响程度大的，产权人可以申请选择永久搬迁，并享有项目因集 团购买安置房所带来的折扣优惠；对于市场租的移民，项目将帮助其找到类型和租金 基本相当的安置点。 7、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 5.2.3 部分永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业的安置、补偿原则 部分永久征用的生产性小型企业的安置、补偿原则 第 57 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1、如果部分永久征用的位置处于企业的关键生产部位，项目将会同规划设计和管 线工程专家进行实地考察，采用平移或稍稍改线等技术措施，尽量避开关键敏感部位， 减少对企业生产的影响。 2、 对于确实需要永久部分拆除的生产性小型企业，项目将根据面积减少的程度 和减少的部位的功能，进行内部结构调整，保证其整体使用功能不会因部分拆除而降 低。 3、在拆除和修复过程中，项目将合理安排工期，并与生产性小型企业充分合作， 尽量减少对正常生产运作的影响。 4、在拆除和修复过程中，需要在厂房内部搬运主要生产设备的，项目将根据实际 情况给予搬迁费，或由项目负责搬迁。若设备因搬运而需要进行调试的，项目将给予 帮助。调试时间过长的，项目将参照临迁费的标准，给予临迁费增加 50%的补偿。 5、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 5.2.4 部分永久征用的公益单位的安置、补偿原则 1、若部分永久征用的位置处于公益单位的关键部位，项目将会同规划设计和管线 工程专家进行实地考察，尽量采用平移或稍稍改线等技术措施，避开关键敏感部位， 减少对公益单位提供社会服务的影响。 2、对于确实需要永久部分拆除的公益企业，项目将根据面积减少的程度和减少的 部位的功能，进行内部结构调整，保证其社会服务功能不会因部分拆除而降低。 3、在拆除和修复过程中，项目将合理安排工期，确保施工安全，并与公益单位充 分合作，尽量缩短对其社会服务功能的影响。 4、拆除和修复过程中，需要在单位内部搬运主要大型服务设施的，项目将根据实 第 58 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 际情况给予搬迁费，或由项目负责搬迁。若设施因搬运而需要进行调试的，项目将给 予帮助。 5、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 5.2.5 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、对于部分拆除的建筑物，由工程专家到现场进行鉴定，确认是否可以部分拆除， 部分拆除的位置，并以此为基础做出拆除的详细方案。 3、与移民协商的是：是否愿意继续使用部分拆除的房屋。 O 愿意：则协商修复标准、临迁方式及停产停业补偿。 O 不愿意：则由项目按永久全部拆除的补偿安置方式进行补偿。 4、临迁费用、停产停业补偿发生争议可以进行评估。 5、临迁房的选择机会与选择方式与安置房相同。 6、为保证安全，项目还需考虑居住或使用不拆除部分的建筑物中的移民，如需临 迁也与他们协商。 7、房屋的修复标准与原房屋相同。 5.2.6 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 59 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6. 全部永久征用的居民家庭情况及其安置、补 偿及恢复计划 6.1 全部永久征用的居民情况 6.1.1 全部永久征用居民的房屋产权及等级区域分布情况 单位：m2 等级区域 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 0 0 8,225.92 1,380.36 5,298.27 465.17 15,369.73 30% 宅基地房 0 0 19,018.28 2,869.91 7,126.48 0.00 29,014.68 57% 无土地使用权的建筑 0 0 2,996.40 187.31 2,071.40 172.40 5,427.51 11% 未到期临建 0 0 123.42 0.00 62.97 0.00 186.39 0% 到期临建及违章 0 0 524.12 348.85 301.34 0.00 1,174.31 2% 合计 0 0 30,888.15 4,786.43 14,860.46 637.58 51,172.61 100% 分布比例(%) 0% 0% 60% 9% 29% 1% 100% 详见表 6.1.1.2 6.1.2 全部永久征用居民房屋的结构分布情况 表 6.1.2.2 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 等级区域% 1类 0 0 0 0 0 0% 2类 0 0 0 0 0 0% 3类 17,681.42 9,995.17 2,295.22 916.34 30,888.15 60% 4类 2,630.60 1,824.23 233.52 98.08 4,786.43 9% 5类 8,389.50 4,969.85 1,136.79 364.32 14,860.46 29% 6类 51.51 120.89 465.17 0 637.58 1% 合计 28,753.03 16,910.14 4,130.71 1,378.73 51,172.61 100% 第 60 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6.1.3 永久征用居民房屋的地域分布情况 表 6.1.2.2 单位：m2 有产权房 宅基地房建 有产权房屋有及宅 无产权房 等级区域 区域% 区域% 面积合计 屋面积 筑面积 基地房面积小计 屋面积 1类 0 0 0 0% 0 0% 0 2类 0 0 0 0% 0 0% 0 3类 19,018.28 27,244.21 53% 7% 30,888.15 8,225.92 3,643.94 4类 2,869.91 4,250.27 8% 1% 4,786.43 1,380.36 536.16 5类 7,126.48 12,424.75 24% 5% 14,860.46 5,298.27 2,435.71 6类 0 465.17 1% 0% 465.17 172.40 637.58 总计 15,369.73 29,014.68 44,384.40 100% 100% 51,172.61 6,788.21 6.1.4 全部永久征用居民的家庭经济状况 本次调查中，本项目全部永久征用的居民共 515 户。在调查过程中愿意报收 入的仅 86 户，不足 16%；1628 人中，调查表中有收入情况的仅 247 人，不足 15%， 从收入的情况（数字）来看，被访者的回签很随意。显然，由于项目没有稳定，也由 于广州居民不愿意（不习惯）这样的调查方式，因此，这一直接反映家庭经济收入的 调查指标基本失效。 在我们进行家庭经济状况调查的表格中，还有多项指示，下为调查的有效数据量： 调查项目 总样本 有效样本数 有效比例 说明 领取社会失业保 515 80 15.92% 有效数据是指该 险人数 空格填了数字或 领取社会救济金 515 79 15.34% 填入“没有” “空 ， 人数 格”“未填” 、 或填 装修 515 474 92.04% “不清楚” 则问卷 电脑台数 515 164 31.84% 的该数据格无效。 空调台数 515 468 90.87% 摩托车台数 515 121 23.5% 电视台数 515 432 83.88% 电话台数 515 413 80.19% 手机台数 515 176 34.17% 显然，装修、电话、电视、空调等是调查员的观察（据调查员的反映，相当多的 住户拒访或不开门，多数的数据都是他们在户外看到的，而非访问数据。户数是按栋 第 61 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 清点的，人数是有户籍按户籍，无户籍按调查（包话问邻居）。当然，由于线路长达 450 公里，并且非常分散，使得未访调查人员无法对问到的住户进行再次调查，也是 问卷有效数据低的一个原因）因此，我们只能从房屋的大小，设施的数量来判断该户 的收入情况，见下表： 较好（有） 一般（有） 差（有） 极差（有） 装修 316 121 24 13 空调 632（台） 168（台） 4（台） 2（台） 电视 307（台） 114（台） 12（台） 5（台） 电话 291（台） 116（台） 6（台） 0（台） 从这一表中可以看出，对于无空调，电视的一般可以定义为低收入家庭。这只需 要我们关注的家庭，共 19 户。这与房屋的居住情况分折是基本吻合的，见下表： 摸查数据中人均建筑面积小于八平方的拆迁户 项目分类 子项目 地类 用途 产权 人数(人) 户数(户) 面积(m2) 无土地使用权的建筑 5 1 5.17 3 住宅 有产权 4 1 15.64 大沙地 宅基地 41 55 55 8 12 12 174.76 227.6 227.6 4 住宅 有产权 3 1 17.86 5 住宅 宅基地 2 1 14.17 6.1.5 全部永久征用居民的人口结构与家庭分类 由于拒访或未记户较多,对于居民的家庭状况人员资料基本从户籍资料中取得:： 在 515 户中，收到的户籍是 346 户，占 67.18%，这与广州的户房分离情况，即：住址 与户籍所在地址不相同的户数较多的情况是比较吻合的。 在 346 户，共 1081 人中，可以分析出以下数据： （1）离婚情况，共 17 人离婚，其中女性 11 人。 （2）文化程度： 就业年龄 全部 20~60 大学 79 人 7.3% 64 人 8.84% 大专 107 人 9.9% 94 人 12.98% 高中 521 人 48.2% 138 人 19.06% 初中及以下 374 人 34.6% 428 人 59.12% 共 1081 人 共 724 人 第 62 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （3）男女比例： 男：491 人，女：590 人 （4）职业： 政府工作人员 11 人 1.52% 长期职业 311 人 42.96% 短期职业 168 人 23.2% 农业 187 人 25.83% 待业、无业 47 人 6.49% 共 724 人 注： 1、这一比例，可能已经发生了较大的改变，因为从户籍资料来看，户籍数据的 更新不及时，有些应是 4 年前的数据。 2、待业、无业人员从他们的家庭住户与设施来看，有 38 人的家庭都是比较好的； 7 人家庭一般，只有 2 人的家庭是比较差的，造成这种情况的原因有以下二种：一是 待业的人员自己从事个体生意，二是数据的更新不够快。 6.1.6 全部永久征用居民的通勤情况 全部永久征用居民的通勤情况 由于拒访或未访问的户较多，在问卷中的“上下班工具”“上下班往返时间”的 、 两项调查表中有效数据仅 48 人。由于移民未明确表示选择那些安置点,因此无法分析 出通勤时间与距离的变化程度。但，本项目及关联项目的安置点都是以接近原拆迁点 （3~5 公里）的距离来设置。因此，对居民通勤的影响应不大。 6.1.7 全部永久征用居民的受益与损失分析 6.1.7.1 受益 1、结构的得益 居民居住的砖木与简易结构达 户，5,509.44m2 。该部分居民将因项目得益。 2、内部配套得益 居民居住的房屋中，无独立厨厕的居民共 17 户，该部分居民将得益。 3、交易价得益 第 63 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 项目已确定按房龄分类比移民原住房屋高一档次房屋进行补偿。 4、移民能够因“集团”的购买而在购安置房之时取得购房屋的优惠。 6.1.7.2 损失 1、部分移民的通勤距离与通勤时间会受少量的影响。 2、贫困家庭置业困难，通勤距离的影响都使他们难以受益。 3、尽管财产都得到补偿，但原有的社区关系会因为移民的选择而被分解。 6.2 居民安置点的设置原则 1、住宅安置区(点)将依据拆迁聚集区域进行分布,以便就近安置。 2、住宅安置区(点)的道路、水电、通讯、邮政、网络等市政公用设施及教育、卫 生、商业、园林、文化等配套设施必须完备。 3、住宅安置区(点)将设立在纳污范围内。 4、住宅安置区(点)的交通问题将得到充分的考虑,采用恢复措施,如确保至少有两 路以上的公共交通线通往中心区。按照地铁远期规划,我们所设定的安置点均处在收益 区内。 5、住宅安置区（点）周围区域的包容性强，不排斥外地人员以及其他地方的风俗 习惯。 6、住宅安置区（点）的治安良好，确保每 平方公里设有一个派出所， 平方 公里设有一个治安厅。 7、根据移民的要求及其购买力情况，提供高档、中档、低档三类住宅安置区（点） 供其选择，面对不同的被拆迁户群体提供特色安置区（点）。例如：广州大道北以云 景花园为中心的几个社区均紧依多间医院、疗养院等，适合以老年人为主的家庭安置 第 64 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 居住。 高档消费水平的移民安置区（点）设定原则： （1）地理位置优越，位居经济、文化、政治中心； （2）交通便利，多条公交线路抵达室内各区，更有专用屋村巴士免费接送； （3）环境清新，绿树成荫，园林式设计； （4）医院、邮局、学校、超市、影院、运动场等一应俱全，配套设施完善； （5）智能化社区服务，尽享宽带网络新生活； （6）贴心小区管理，超值会所全面服务； （7）配装分质供水系统，可以轻松直接饮用纯净水； （8）精神生活富足，安置区（点）内文化广场、阅览室等免费享用，社区文化 活动丰富； （9）户户间隔合理，采光充足，通风顺畅，使用性强。 中档消费水平的移民安置区（点）设定原则： （1）住宅安置区(点)的水电、通讯、邮政等市政公用设施及教育、卫生、商业、 园林、文化等配套设施必须完备。 （2）根据移民家庭组成不同、生活需求不同以及其他特殊需关注方面，提供特 色安置区（点），方便其更舒适的工作、学习、生活。 （3）中档消费水平的移民安置区（点）环境以及配套设施在原有基础上大力改 善。 低档消费水平的移民安置区（点）设定原则： （1）位于低消费水平区域，周边商品价廉物美。 （2）住宅安置区（点）周围区域的包容性强，不排斥外地人员以及其他地方的 风俗习惯。 第 65 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （3）住宅安置区(点)的水电、通讯、邮政等市政公用设施及教育、卫生、商业、 园林、文化等配套设施必须完备。 （4）位于密集生活区，毗邻众多大型成熟社区、大型商业区、菜市场、酒楼、 超市等，便于移民就业。 （5）安置区（点）内设有多间小型的商店、维修部、超市、美容美发部等，可 以为移民提供众多就业机会和不同就业选择。 （6）房屋使用率高，间隔合理，采用多种户型设计，满足移民房屋间隔、面积 的多样化需求。 8、住宅安置区（点）充分考虑未来的经济发展以及交通规划，确定在房地产发展 完善区内，保证未来移民的房屋资产不会贬值。 9、中、低档消费水平的移民采用分散安置的方式，满足移民需求，便于其就业、 上班、就学、看病等。而高档消费水平的移民在经济方面相对富足，可以采用集中安 置与分散安置相结合的方式，根据其需求提供多种安置点选择。 基于上述原则及移民的分布区域,项目选择了旭景花园、中兴花园、中海康城、黄 埔怡港花园、金逸雅居、泰景花园作为住宅安置点,安置点的有关情况已在《安置行动 计划》中作过详细的描述。 6.3 居民安置点描述 6.3.1 旭景花园附近区域安置点 天河区以旭景花园为中心 1 公里范围的东圃广场、远洋明苑、盈彩美居等多个楼 盘均可选择作为项目的安置点。 第 66 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6.3.1.1 地理位置 1、位于东圃大马路与广园东 路交汇点周边地带，紧靠新城市 中心——九运会主会场，紧邻东 环高速路，南望天河区主干 道――中山大道。 2、与繁华区距离： 距离天河 旭景花园地理位置图 中心区不足 6.5 公里，距离商贸娱乐为一体的珠江新城不足 8.5 公里。 3、到大型商业区域距离：距离小区不足 2.5 公里处有天河广场，到达天河城、宏 城广场、天河购书中心三大商业城不足 40 分钟，距离天河华南电子城仅需 6—8 分钟， 到达天河购物中心、太平洋电脑城、广州电脑城不足 10 分钟。 6.3.1.2 交通情况 1、旭景家园处于城市密集的公交网络中心位置，四通八达，小区旁边 100—300 米处就有 560、591、289、139 等多路公交汽车途经，连接市区中心各点，并可直到 开发区、新塘等地，交通十分便利，571 路旭景家园至麓景西公共汽车专线已经开通。 2、即将动工的地铁五号线，自北向南将与沿广深铁路的市郊客运线接驳，在琶洲 与地铁二号线接驳，在珠江新城与地铁三号线相接驳，而地铁五号线车陂路车站距离 小区 100—500 米。 3、571 路旭景家园至麓景西公共汽车专线已经开通，总站就在小区里。 4、小区紧依广园东路，可直达东莞。 5、小区以西的车陂路，是广园东快速干线、中山大道、黄埔大道、环城高速公路、 第 67 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 华南快速干线、临江大道等六大交通干线的交汇点，周边形成了成熟的交通网络。 6、东圃客运站距离小区 1.5—3 公里，是广州市主要的大型客运站之一。 6.3.1.3 周围公共设施 1、娱乐活动场所:奥林匹克体育中心：与小区一路之隔，体育设施齐备，运动项 目多样,黄村赛马场、航天奇观、东圃影剧场距离小区均不足 2 公里. 2、学校：附近有三所小学：棠下小学、东圃小学、东明小学，四所中学：广氮中 学、东圃中学、广州市 18 中学、华师大附中，距离小区 2 公里范围内有多所大专院 校：广东民族学院、广东职业技术师范学院、广州邮电学校、华南师范大学、广东行 政学院，暨南大学距离小区不足 3.5 公里。 3、医院：天河区红十字医院距离小区 1—3 公里，距离广州邮电医院 1.5—2.5 公 里，距离天河区中医院不足 4 公里，到达中山三院需 5—7 分钟车程。 4、超市：到达好又多超市和棠下商业广场仅需 1—2.5 公里。 5、公园：小区附近有杨桃公园和黄村东公园，距离小区不足 1 公里，到达天河公 园需 5—8 分钟车程，航天奇观和广 州世界大观、黄村马术俱乐部三个娱 乐旅游景点近在咫尺。 6、派出所：小区距离车陂派出所 仅 1—1.5 公里，治安环境良好。 7、邮局：小区 1.5 公里范围内分 布有两家邮局，办理邮购业务十分方 便。 第 68 页 共 164 页 旭景花园总体平面规划图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 8、银行：小区 800 米范围内有工商银行、建设银行和中国银行。 6.3.1.4 小区规划 1、建设规模：占地面积近 9 万平方米，总建筑面积达 21 万平方米，拟建 31 栋小 高层住宅。 2、小区配套设施： （1）多功能会所：设有咖啡厅、商务中心、健身活动中心、图书室、豪华影视 厅，各种设施满足您不同的生活需求 （2）中心花园：绿化率比常规高出近 30％，15000 平方米的精美园林，四季飘 香； 30 米超宽林荫休闲大道，生活空间绿色化，四季常绿热带风情园林贯穿中心花 园、架空层、天台花园，确保共生共荣的生态平衡。围绕各个建筑组团，更有动感 滑板区、缓跑径、蓝球场、游泳池、攀岩、滑草主题运动区，健体强身，随时随地！ （3）个性广场：半圆弧形的个性广场，将后现代主义元素融入其中。 （4）小学：占地面积为 8000 平方米，建筑面积为 4808 平方米，4000 平方米运 动场，1000 平方米绿化带；按市一级一类的标准进行规划设计建设，小学共有 18 间信息化教室，配有舞蹈室、阅览室、音乐室、语音室等，户外配有篮球场、排球 场、室外游乐场、环形塑胶跑道等运动设施。 （5）幼儿园：幼儿园占地面积 2000 平方米，建筑面积为 1500 平方米。 （6）岭南风情商业街：便利店、服装店、书店、超市等生活所需，应有尽有。 （7）警署：广州首家社区警署，正规警力确保百分百安全； （8） 健康保健中心：占地 2000 平方米，业主可直接到小区特约医院作全面体 检，医生将为您提供医疗或保健方案，并为您建立家庭健康档案。 第 69 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （9）社区文化活动：每周举行狂欢 party，泼水节、卡拉 OK、拉丁音乐节精彩 不断 ，还 会邀请专业人士就社会热点、经济 热点 、经 济管理等举行专业讲座，在各小区 举 行 画 展、摄影展、书画大赛、艺术欣赏 活动，培 养 小 区 文 旭景花园户型图 化氛围。 （10）建筑结构：户型设计符合现代 家庭居住的特点及时尚要求，单体设计上 旭景花园户型图 采用鲜艳的色块，营造明快活泼的气氛，寓意多姿多彩的现代生活。采取可变性墙 体间隔和大厅格局等设计手段，使空间实用率大幅度提升。 6.3.1.5 小区适宜移民群体 该小区是全新开发的高品位、高素质、现代化住宅小区。环境幽静清新，交通生 活配套齐全，户型设计充满时代感，社区活动丰富多彩，是都市新居乐业的理想家园， 非常适合年轻一派的都市白领居住。 6.3.1.6 小区发展前景 旭景家园是东圃地区充满时 尚活力的楼盘之一，以其交通便 利、生活配套完善、小区环境设 计时尚、社区活动多种多样等众 多优点成为都市白领关注的居住 点。今年年底广州至东莞的轻轨 项目将动工，届时，位于车陂路 旭景花园外观图 第 70 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 地段的该小区周围的交通网络将更加成熟，广深、广惠、广州北三环和广园东等高速 及快速路经过此区域，另外环城高速公路网络连接华南快速干线可直达番禺顺德等 地，再加上黄埔港以及未来的轨道交通，这里将完全与珠三角连成一片，一个半小时 内可到达珠三角的任何一个城市。另外，随着交通的愈加便利以及天河区新城市中心 的定位，车陂一带成为世界众多大型商业机构注目的焦点。好又多、万客隆、南国厨 卫家居博览中心、靓家居、肯德基等商家捷足先登，一批批国内外知名大商家正频频 造访，商谈开店大计。小区的生活配套的不断完善，为小区居民提供高质量的服务。 瞻望前景，这一地段正是广州人向往的居住区。 6.3.2 中兴花园附近区域安置点 以中兴花园为中心，天河区内 1 公里左右的范围还有嘉华楼、雅怡阁、逸安阁等 楼盘，这些楼盘均适合选择作为移民安置点。 6.3.2.1 地理位置 1、位于中山大道东环高速公路出口以东约 1 公里，扼守连接广州经济开发区干线 。 的要津，黄埔大道以南，邻近九运会主会场，毗邻政府发展重点“广州科学城” 2、与繁华区距离：距离黄埔区中心需 3—5 公里，距离天河区新政府所在中心需 5—8 公里，经东圃大桥到达琶洲会展中心不足 20 分钟车程。 3、到大型商业区域距离：距离黄埔区新城市广场 4—6 公里，距离天河广场和东 圃购物中心 1—2.5 公里，距离天河购物中心 2—4 公里，到达天河城仅需 10—15 分钟 车程。 6.3.2.2 交 通 情况 1、公共汽车站 第 71 页 共 164 页 中兴花园地理位置图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 位于距离小区 200—800 米处，50、240、210、883、298、214 等十多条公共汽车线路 可直达火车站、天河路、黄埔、北京路等繁华地段。 2、小区设有 24 小时穿梭巴士，直达天河、黄埔等地。 3、小区位居广州市八大出入口之一―中山大道，经过华南快速干线直达番禺、珠 海、中山等地，经过中山大道东，途经东圃镇直达黄埔经济开发区。 4、距离东圃客运站仅 400—600 米，轻松去到珠三角各市、区。 6.3.2.3 周围公共设施 1、科学城：小区附近有广州天河科学新城，有大量的高新科技企业进驻. 2、酒家食肆:小区 1 公里内有怡东酒楼、黄埔华苑酒家东圃分店、广州天河东圃 新南岗渔村等多家大型酒楼。 3、娱乐： 距离东圃影剧院、东圃商业大厦仅 1.5—2.5 公里，到达天河娱乐城需 9—12 分钟车程。 4、肉菜综合市场：距离东圃大马路肉菜综合市场不足 1.5 公里。 5、超市： 小区附近有岛内价大型超市和顺民城货仓超级市场。 6、邮局：距离东圃邮局不足 2.5 公里。 7、学校：小区附近有东圃小学、车陂小学、黄村小学，还有三所中学：广氮中学、 市 18 中学、华师大附中。距离小区 7 公里内还有暨南大学、华南师范大学、华南理 工大学、华南农业大学、民族学院、邮电学校等多所高等大专院校。 8、医院：小区附近有港海医院，距离黄埔区中医院、天河红十字医院、广氮医院、 天河区中医院均不足 5 公里。 第 72 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 9、公园：小区紧邻 杨桃公园，近靠体育公 园。 6.3.2.4 小区规划 1、建设规模：占地 面积近 2.5 万平方米，总 建筑面积达 8.7 万平方 中兴花园立体规划图 米，是天河东一带高品质 的精品小区。 2、小区配套设施： （1）中心花园：占地近 4000 平方米的中心花园和近 6000 平方米的三层立体绿 化，优雅环境与秀丽多姿的珠水碧波交相辉映，加上完备的配套设施，造就一方无 污染，低噪音、高绿化的水景休闲园林社区，闹中取静，悠闲写意。 （2）游泳池：2000 平方米的园景泳池，是运动、休闲、娱乐的首选场所。 （3）幼儿园：环境清新、优雅，设有游乐室、音乐室、多媒体室等，教育、教 学质量高 （4）保龄球馆：装修一流，按照国际标准设计，让居民足不出户尽享运动带来 的快乐。 （5）会所：1000 平方米的首层架空园林式花园会所，阅览室、网吧、健身室、 乒乓球室、桌球室不假外求。 （6）肉菜市场：环境卫生，蔬菜肉类新鲜丰富，秩序良好。 第 73 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （7）地下停车场：大型生态地下车库，智能设计，配有先进的防盗系统。 （8）户型：提供 56-108 平方 米不等，一房一厅到三方两厅间 隔各异的多款户型，满足不同需 求。 小区适宜移民群体 6.3.2.5 小区适宜移民群体 小区距离黄埔区中心、天河区 中心均不足 4 公里，周边有羊城花 中兴花园户型图 园、逸安阁、富力花园等多个成熟 生活社区，有成熟的交通网络和完善的商业配套设施，是收入较低，储蓄不多的都市 蓝领以及小商业者的理想选择,且紧邻广州科学城,高新科技企业较多,周边人群收入较 高,带动家政等第三产业发展,周边食肆酒家环绕,提供了广阔的服务业就业空间。 6.3.2.6 小区发展前景 该小区地处中山大道，比邻天河科学新城，杨桃公园，广东奥林匹克体育中心、 世界大观、航天奇观。中山大道、黄埔大道、广深高速公路、广园东路四条主干道横 贯交叉、纵横交错。东环高速、华南快速干线以南北走向与这四条主干线连为一体， 利息交通网络畅通无阻。一座新城的崛起，不仅表现在交通便利上，还表现在市政配 套和商业配套上，好又多、正大万客隆等大卖场即将进驻。占地 27 万平方米的大型 商业广场———花花世界也将于近期动工，比天河城广场还大的骏景商业广场业已立 项，准备开发，这里也正在成为广州的物流区。此外，写字楼在该区也正在规划中， 靠近正大万客隆的东侧，骏景将建写字楼，并将在最近一两年内动工。暨南大学、华 南师范大学、华南理工大学、华南农业大学、民族学院高校林立，校园的环绕形成了 小区特殊的人文氛围。小区周边学校、医院、食肆、邮局娱乐城等一应俱全，都市便 利生活移步可达，小区内，大型园林、高质素幼儿园、地下停车场，解购物、休闲、 娱乐、教育的后顾之忧。这里将成为都市人首选的居住场所， 第 74 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6.3.3 中海康城附近区域安置点 中海康城附近区域安置点 以中海康城为中心，天河区内 1 公里左右的范围还有东圃广场、棠德花园、春江 花园等楼盘，这些楼盘均适合选择作为移民安置点。 6.3.3.1 地理位置 1、位处东圃镇黄村地区， 广园东路周边地区，临东环高 速公路，广东奥林匹克运动馆 近在咫尺，车陂涌环绕左右。 2、与繁华区距离： 距离 天河中心区不足 6 公里，距离 中海康城地理位置图 商贸娱乐为一体的珠江新城 不足 7 公里。 3、到大型商业区域距离：与小区一路相隔距离 2 公里内有美好居大型装饰材料城 和超市家私世界，距离小区 1—3 公里处有天河广场，到达天河城、天河体育中心、 天河购书中心三大商业城不足 20 分钟，距离天河华南电子城仅需 4—8 分钟，到达天 河购物中心、太平洋电脑城、广州电脑城不足 12 分钟。 6.3.3.2 交通情况 1、小区康城毗邻奥林匹克体育中心，224、548 、549、41 、60 、508、296、245 等多路公交车车站位于小区门口，交通方便，直达北京路、环市路、农林下路、火车 站、白云机场等地。 2、地铁五号线即将动工了，自北向南将与沿广深铁路的市郊客运线接驳，在琶洲 第 75 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 与地铁二号线接驳，在珠江新城与地铁三号线相接驳，而地铁五号线车陂路车站就在 小区附近。 3、小区旁边的车陂路，是广园东快速干线、中山大道、黄埔大道、环城高速公路、 华南快速干线、临江大道等六大交通干线的交汇点，周边形成了成熟的交通网络。 4、小区专门购置了 4 台豪华客车作屋村巴士，方便居民出入。 5、东圃客运站距离小区 1—3 公里，是广州市主要的大型客运站之一。 6.3.3.3 周围公共设施 1、奥林匹克体育中心：与小区一路之隔，体育设施齐备，运动项目多样。 2、学校：附近有黄村小学、广氮中学和东圃中学，距离小区 2.5 公里范围内有多 所大专院校：广东民族学院、广东职业技术师范学院、广州邮电学校、华南师范大学、 广东行政学院，暨南大学距离小区需 1—4 公里。 3、医院：红十字医院距离小区 1—2.5 公里，距离广州邮电医院 1.5—3 公里，到 达中山三院需 8—12 分钟车程。 4、超市：小区距离正大万客隆超市和东圃购物中心不足 1.5 公里，到达好又多超 市和棠下商业广场仅 3 公里。 5、公园：小区以北有杨桃公园和东圃公园，距离小区不足 2 公里有航天奇观和广 州世界大观两个娱乐旅游景点。 6、派出所：小区距离车陂派出所仅 1—2 公里，治安环境良好。 7、邮局：到达东圃邮局仅需 3—5 车程，办理邮购业务近在家门口。 6.3.3.4 小区规划 第 76 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1、建设规模：占地２３万 平方米，计划发展面积４０万 平方米，容积率只有１·５５， 建筑面积３８万平方米，由１ ３８幢多层和小高层电梯洋 房组成。 2、小区配套设施： （1）绿化园林：小区绿 中海康城总体平面规划图 化率达到 40%，以曲折蜿蜒的 水系为主线，环绕贯穿于住宅前后,湖景喷泉点缀其间，树木与草坪有机结合，花卉 与灌木掩映生趣,营造出浪漫、闲适、健康的氛围，将水文化充分诠释。 （2）中心广场：广场入口建有了望塔，生活之余俯望一片康城之家，更现生活 气息，可以给予不同年龄、不同层次的人提供了各自所需的活动内容，相聚广场， 观赏表演，花香四溢、笑语一片尽享广场文化生活。 （3）小学：总面积 1 万平方米，编制为六个年级共 24 个班。小学拥有充满阳光 气息的教学楼、先进的风雨操场、设备完善的电气化教学室、200 米塑胶跑道的足球 运动场、标准篮球场等一流配备。该小区小学由天河区教育局配备师资，计划在近 几年内建设成以艺术为主的省一级重点小学。 （4）幼儿园：该小区幼儿园编制 6 个班，除了布置了充满童趣的墙身图画外， 活动操场上还特意铺砌了保护儿童不会受伤的塑胶地垫，让小朋友可以在上面尽情 玩耍。 （5）双泳池：除了标准泳道以外还设置了水上排球、水上篮球、泳池瀑布等游 第 77 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 乐设施，一个是仿沙滩海岸泳池，一个是花丛围绕，犹如山林瀑布的丛林泳池，随 你心情置身体验独特的“水世界”。 （6）缓步跑道：缓步跑道穿梭于园林之中，晨起锻炼时就能在绿色园林里做氧 气 SPA。 （7）双运动球场：体育活 动区设置的双运动球场：篮球 场、网球场让你可以挥洒汗水， 尽情欢畅 （8）购物街：书店、西餐 厅、酒家、露天酒吧、网吧、花 中海康城户型图 点、超市等应有尽有。 （9）动感会所：健身、美体、台球、乒乓球、娱乐中心各种休闲娱乐实施一应 俱全。 （10）小区管理：小区安装了可视对讲系统、一卡通门禁系统、集中抄表系统、 停车场管理系统、周边防范与巡更管理系统、闭路电视监控系统、公共广播系统等， 为用户提供现代化的优质服务。 6.3.3.5 小区适宜移民群体 该小区所在区域位于天河北、科技城、黄埔开发区三大就业区之间，到达天河区 中心和黄埔区都十分便利，配套设施完备，并且毗邻广东奥林匹克体育中心，运动设 施齐备，为喜爱运动的人提供了非常好的环境，非常适宜家庭大部分成员在以上两个 区域工作且收入处于中档水平的中青年居民选择居住。 第 78 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6.3.3.6 小区发展前景 小区位于的东圃地区 是天河东部新兴的城市中 心，拥有广州最大的体育 场奥林匹克中心，已经开 工的广园东延长线将于今 年底建成通车。届时，从 市区沙河路口出发走广园 中海康城外观图 东路，10—50 分钟即可直 达东莞中堂镇，行车时间 中海康城外观图 比目前走 107 国道缩短将 近一半，并将广州与东莞紧密联系起来。这些都为“天河新城”的日渐成形提供了有力 的支持。正在兴建中地铁五号线的车陂路站距离小区不足 500 米，建成后地铁五号线 将使广州东部的城市格局产生更美好的新变化。同时，在广东奥林匹克体育中心附近， 一座比天河城更大、更高档的“花花世界购物中心”已经规划在案，它占地面积 26 万 平方米，目标是建成东南亚最大的超级购物中心。此外，占地约 8 万平方米、以 I T 和新型购物模式为主题的骏景商业项目也在筹备之中。居住氛围浓郁，人流巨大，大 型商业配套陆续落户，使该小区具备了人居的最完美条件，成为都市人首选的居住地。 6.3.4 黄埔怡港花园附近区域安置点 以黄埔怡港花园为中心，黄埔区内 1 公里左右的范围还有黄埔新世纪花园、裕港 大厦等楼盘，这些楼盘均适合选择作为移民安置点。 6.3.4.1 地理位置 1、位于黄埔区大坦围北部，毗邻黄埔商业旺区－大沙地，黄埔港以北，对望黄埔 区政府。 第 79 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2、与繁华区距离：到黄埔区的繁华地段咫尺即达，经中山大道直达天河东圃需 7—11 分钟，到达广州经济技术开发区不足 15 分钟车程，距离乐捷图广场不足 2.5 公 里，经广园东路到天河中央商务区只有 8—20 分钟的车程，到广州火车站、市政府只 有 20—30 分钟车程 3、到大型商业区域距 离: 到达天河广场需 10— 18 分钟，距离东圃购物中 心、东圃商业大厦 8 公里。 6.3.4.2 交通情况 1、小区 517、210、560、292、242 等十多条公交线路穿梭于小区和北京路、天河 黄埔怡港花园地理位置图 中心、火车站、环市路等繁华地段之间。 2、中巴经小区门口直达天河区、东莞等地。 3、距离不足 2 公里的黄埔客运站，有多条长短途客车线路直达省内外。 4、距离黄埔港 1.5—3 公里，水路畅通无阻。 6.3.4.3 周围公共设施 1、学校：距离石化小学、石化中学 1—2.5 公里，距离港湾中学 1—2 公里，距离 市八十六中、市一二三中、文冲中学均需 1.5—2.5 公里，到达广州航海高等专科学校 需 6—10 分钟车程。 2、医院：距离黄埔区人民医院仅 0.8—1.5 公里，距离广州石化医院约 1.5—2.5 公 里，文冲卫生所近在咫尺。 3、大型商业广场：与新城市广场一路之隔，到达文冲商贸大厦、百事佳商场不足 第 80 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 1.5 公里。 4、少年宫：距离黄埔区青少年宫仅 2 公里。 5、公园：临近黄埔公园和荔枝公园。 6、公安局：距离广州港公安局 2—3.5 公里，大沙镇派出所位于小区门口，社区 治安良好。 7、体育馆 ：距离黄埔区体 育馆仅 400—700 米。 6.3.4.4 小区规划 1、建设规模：占地 16 万平 方米，总建筑面积约 40 万平方 米，由数十栋 12-23 层高楼宇组 成，是黄埔区规模最大的生活 社区。 黄埔怡港花园立体规划图 2、小区配套设施： （1）尊贵会所：集运动、休闲、娱乐、商务、家政、健康咨询、维修清洁多功 能于一体，茗茶馆、棋艺馆、露天吧、健身室、乒乓球室、桌球室、理疗中心、洗 衣店、阅览室等 24 小时真诚服务，时刻提供尊贵服务。 （2）社区文化生活：经常举办财富沙龙、音乐节、书画展等社区活动，使得居 民的生活更加缤纷多姿 （3）双泳池：根据不同需求，设有豪华泳池和按摩泳池，运动与放松两种选择。 （4）网球场：选用一级材料，按照国际标准建造，有多个球场供使用。 第 81 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （5）中学：教育体系完善，现代化教学设施齐备，并配有足球场、篮球场、体 育运动场。 （6）绿化广场：它以绿色生态为开发理念，建有以加洲风情和大面积水景设计 为主调的园林， 中心广场根据植物的种类分设了几个园区，使得小区处处花色缤纷、 郁郁葱葱、泉桥相应、香气四溢。 （7）社区服务：通过先进的电脑化系统，精心打理各种家居事宜，理财服务； 保安训练有素，令居民生活更加安心、满意，种类齐全的家居服务皆为您事事代劳。 （8）商业中心：占地 2 万平方米，引入大型百货超市、品牌服装、服饰点，大 型书城等。 （9）直饮水系统：配有分质供水系统，打开龙头就有可以直接饮用的纯净水。 （10）宽带网络：时刻尽享宽带网络冲浪的畅快感觉。 6.3.4.5 小区适宜移民群体 小区位于黄埔区的行政、文化、居住商 业中心－大沙地中心东南侧，到达广州经济 开发区和天河区都非常便利，周边配套设施 齐全，这里将建设成为广州东部新城区，靠 近黄埔港这个大型物流中心，是宜居宜商的 时尚生活小区，适宜生活水平高、具高消费 力的都市精英和成功人士的选择居住。 6.3.4.6 小区发展前景 黄埔怡港花园户型图 未来五年，未来发展中的黄埔将着力打 好“物流牌”、“城市牌”、“企业牌”。黄埔将以大沙地东路的行政中心区为核心，形 成北有大片生态林区，南有滨江绿化开敞空间，中部商业服务、文化生态十字形主轴 贯穿居住生活用地之中，“林、城、港、水”相互交融的滨江新城区，打造广州东部 第 82 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 中心商务区，距离大沙地东路仅 1.5—2.5 公里的小区必将受益。小区东面和南面都紧 邻乌冲河和乌涌等水系，乌涌南段 3760 平方米的休闲绿化带更是广州市政建设重点 景观工程之一。同时发展商规划将东邻乌涌河畔的商铺模仿芳村酒吧街兴建“渔人码 头”饮食、酒吧一条街，令小区的娱乐设施配套更完善。在未来，道路由线状到网状 飞跃，积极创造地铁规划建设条件；建设四星级以上酒店；完善公交、文化、体育等 公共配套设施；规划建设文化艺术馆、科技馆、博物馆，构建现代化公共服务设施体 系，大幅提升城区服务功能。 6.3.5 金逸雅居附近区域安置点 黄埔区以金逸雅居为中心 1 公里范围的黄埔新世纪花园、益庭阁等多个楼盘均可 选择作为项目的安置点。 6.3.5.1 地理位置 1、位于港前路以南，黄埔公园附近，紧邻珠江，东临乌涌河，与生态果园隔江相 望，无限江景尽收眼底。 2、与繁华区距离：距离大沙地路 2.5—4 公里，经港前路过黄埔大道穿东圃立交 直达东圃繁华地段，仅需 6—10 分钟，到达广州经济技术开发区不足 15 分钟车程， 距离黄埔图书馆不足 2.5 公里，距离黄埔新体育中心 2—3.5 公里。 3、到大型商业区域距离: 到达天河广场需 10—18 分钟，距离东圃购物中心、东 圃商业大厦 7—8.5 公里，到达琶洲会展中心需 20—30 分钟，距离大沙百货公司 1.5 —3 公里。 6.3.5.2 交通情况 1、小区 560、210、561、292 等十多条公交线路穿梭于小区和北京路、天河中心、 火车站、环市路等繁华地段之间，在直达天河东站的 43 路及直达东风路的 50 路公交 第 83 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 汽车总站的附近。 2、中巴经小区门口直达天河区、东莞等地。 3、黄埔客运站近在咫尺，有多条长短途客车线路直达省内外。 4、未来的大型物流中心黄埔港举步即达。 6.3.5.3 周围公共设施 1、学校：距离港湾中学 0.5—2 公里，距离石化小学、石化中学 2—3 公里，距离 市八十六中、市一二三中 1.5—3 公里，到达广州航海高等专科学校需 7—10 分钟车程。 2、医院：距离黄埔区人民医院仅 0.8—1.2 公里，距离广州石化医院约 2 公里，到 达中山医科大学黄埔分院仅 300—500 米。 3、大型商业广场：与新城市广场一路之隔，到达文冲商贸大厦、百事佳商场不足 1000 米。 4、少年宫：距离黄埔区青少年宫仅 1—2.5 公里。 5、公园：毗邻黄埔公园和荔枝公园。 6、俱乐部：距离国际海员俱乐部不足 2 公里。 7、体育馆 ：距离黄埔区体育馆仅 0.8—1.5 公里。 8、电信局：广州市电信局黄埔区分局距离小区仅 0.5—1.5 公里。 9、肉菜综合市场：距离丰乐市场不足 1000 米。 6.3.5.4 小区规划 1、建设规模：占地 4.5 万平方米，总建筑面 积约 12 万平方米，由 11 第 84 页 共 164 页 金逸雅居平面总体规划图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 栋 17 层、1 栋 20 层住宅组成，建筑密度低至 28％，使用率高达 65％。 2、小区配套设施： （1）保健中心：为居民免费提供健康、心理、营养、医学等方面的检测，建立“健 ，并根据实际情况针对性开列“健康处方” 康档案” 。 （2）超市：家庭日常用品、各种饮品、食品应有尽有，生活必需品不假外求。 3、中心广场：小区绿化 率高达 31.8％，以亚热带风 情为园林景观主题，利用大 面积水体连驳各具特色的 景观小品，绿树成荫，鸟语 花香。 4、泳 池：分 为休闲泳 池、按摩泳池和儿童戏水 金逸雅居风景图 池，满足一家老少的不同需求。 5、滑草场：草地平整，坡度适中，并 提供滑草鞋供使用。 6、幼儿园：园内拥有一流的教学、娱 乐、健身设施，设有大型蒙台梭利游戏室、 电脑室、视听课室、游泳池、科学实验室、 美工制作室、图书阅览室、户外大型康体 金逸雅居户型图 设施等，实力雄厚教学创新。 第 85 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 7、品茗轩：夜晚邀三五知己品茶赏月，俯瞰园中美景，尽享夜色妖娆。 8、会所：西餐酒廊、咖啡厅、健身室、台球室、儿童游乐室一应俱全，丰富居民 的生活内容。 6.3.5.5 小区适宜移民群体 小区位于黄埔区珠江边，是黄埔区首个炎热带椰林风情的园林社区，环境优美宜 人。周边公交、文化、体育等基本公共配套设施完善齐备，适合收入居中档，在周边 工作的上班族和留恋黄埔区生活居住环境的老年人选择居住。 6.3.5.6 小区发展前景 党的十六大召开后，黄埔区为贯彻落实广州市实施的"东进"战略，大力发展制造 业和现代化服务业，加快构建广州东部产业带区域性服务中心。入世后，现代物流业 发展潜力较大，广州提出向东、向南拓展的发展思路，着力打好 、 “物流牌”“城市牌”、 ，以港口资源为基本优势，在港口周边配置有较大的制造、加工业的企业， “企业牌” 以港口为契机，建立一些第 三方物流企业，给分散的各 种生产型和服务型企业及 时提供有效的产品，黄埔区 在物流领域将大有可为。小 区毗邻黄埔港，经济、配套 设施方面会大大提高。另外 小区东临乌涌河南段３７ ６０平方米的休闲绿化带 是广州市政建设的重点景 观工程，这将为小区的醉人 金逸雅居立体规划图 景色添上亮丽的一笔，综观而论，小区将成为黄埔区发展潜力巨大的优秀社区。 6.3.6 泰景花园附近区域安置点 第 86 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 黄埔区泰景花园以中心 1 公里范围的银丰花园、丰乐大厦等多个楼盘均可选择作 为项目的安置点。 6.3.6.1 地理位置 1、位于黄埔区未来新城中心位置，紧依在黄埔区政府，接繁华的大沙北路，邻丰 乐北路直接广园东。 2、与繁华区距离：该小区位于大沙地附近，黄埔区的中心位置，到黄埔区的繁华 地段瞬间即达，距离黄埔大道东、港湾路仅 1—2 公里。到达百事可乐、宝洁等国际 大公司云集的广州经济技术开发区不足 15 分钟车程。 3、到大型商业区域距离:8000 平方米的岛内价大型超市就在小区门口，距离丰乐 大厦、新城市广场均不足 1.5 公里，距离大沙百货公司 1—2 公里。 6.3.6.2 交通环境 1、小区 300—600 米处有 883、882、210 等近十条线路到达环市路、天河北路、 海珠区中心、火车站、北京路等繁华路段。 2、有 中 巴 直 达 天 河 区、东莞等地。 3、即将建成投入使用 的轻轨车站近在咫尺，到 达芳村等地将十分方便， 使得佛山、南海近在咫尺。 4、经过丰乐路直达广 泰景花园地理位置图 园东快速干线，到达天河区十分便捷。 第 87 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 5、黄埔客运站距离小区 2—3 公里，直达珠三角各区、市。 6.3.6.3 周围公共设施 1、图书馆：小区东侧新建成的图书馆是天河区最大的图书馆，藏书丰富，是居民 充实自己，增大知识量的基地。 2、体育中心：小区周边 100—500 米处坐落有黄埔体育中心，各种体育设施完善， 绿草如荫。距离小区 100—800 米的体育馆主要集中市内体育项目，项目丰富、装修 水准高。 3、公园：小区毗邻荔枝公园，仅 1—1.5 公里之遥坐落有黄埔区最大的公园黄埔 公园。 4、医院：小区 1.5—2 公里附近有两间医院：黄埔区人民医院和港湾医院，医疗 设施先进，科室完备。 5、学校：小区位于黄埔区中心，四周有多间学校围绕，1 间小学：石化小学，3 间中学：市八十六中、市一二三中、港湾中学，以及广州航海高等专科学校。 6、少年宫：黄埔区青少年宫距离小区不足 2 公里，是培养孩子兴趣爱好的首选场 所。 7、公安局：距离黄埔区公安分局 1—2.5 公里，保证为居民提供一个安全舒适的 社区环境。 6.3.6.4 小区规划 1、建设规模： 小区占地 313 亩， 总面积 27 万平方 第 88 页 共 164 页 泰景花园立体规划图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 米，其中住宅 15 万平方米，配套设施 12 万平方米，是黄埔区目前规模最大的健康成 长文化社区。 2、小区配套设施： （1）会所：室内游泳池、健身房、健美操室、西餐酒廊、迷你影院、儿童游乐 室一应俱全。 （2）泰景中英文小学：与华南师范大学合办，师资优良、学风严谨，双语教学， 让孩子全面发展。 （3）社区医疗服务中心：建筑总面积 1500 平方米，有专业医生提供健康、心理、 营养、医学等方面的监测，体现以人为本、关怀体贴的服务精神。 （4）八十六中学初中部：是省一级中学，已落户景泰花园，教学设施先进，配 有语音教学室，邀请外教授课，环境安静，设施齐备。 （5）中心花园：以山、泉、林为表现元素，集成层次丰富、妙趣横生的园林绿 化，职业参差，葱郁秀茂，使建筑、自然得到完美融合，健康感觉自然而来。 （6）智能化管理：实 行闭路电视监控、红外线 远程监控、可视对讲、电 子巡更、故障报警等安全 措施，并且家家安装宽带， 提供完全安全高质量的生 活服务。 泰景花园户型图 6.3.6.5 小区适宜移民群 体 第 89 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 小区位于黄埔区正大力开发的北部地区，文化发展战略方面投资 2．5 亿元之建 成的体育中心、投资 3000 万元建设的图书馆以及规划中建设的文化艺术馆、科技馆、 博物馆都位于小区附近，逐渐成熟完善的配套设施以及便利的交通将吸引大批收入中 档的移民特别是中青年移民居住。 6.3.6.6 小区前景 小区位于黄埔未来新城中心位置，与区政府、新图书馆和黄埔体育中心比邻而居， 将成为黄埔区的经济、政治、文化中心。周边医院、学校、公园等配套设施齐全，距 离广州经济开发区不足 15 分钟车程，上下班十分方便。规划中的广州轨道交通五号 线西起芳村区的芳村大道西端，并预留向西去佛山市南海区的条件，线路向东穿越广 州市荔湾区、越秀区、东山区和天河区，最后到达黄埔区，途径小区，这里将成为交 通方便、就地就业、设施完善、居住和生活环境有较高标准的超前水平的小区。 6.4 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复计划 6.4.1 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复原则 对于全部永久征用的居民家庭，项目除按《安置政策》5.7.5 节的规定给予补偿外， 还将采取以下恢复措施： 1、居民移民在搬前将有 6O 天的搬迁准备时间。准备期从拆迁通告公布后开始计 算，若仍有困难，项目将帮助其搬迁或在工期允许的情况下延长准备期。 2、项目将尽力减少对社区的破坏，同一地段特别是同一单位、同一大楼、同一街 道的居民优先考虑搬入同一小区之中，以保持原有的社会群体与社区关系。 3、项目将负责与当地政府、街道办事处一起在小区内重组居委会或小区管理处， 解决小区的安全清洁及其他居民的日常需要帮助的生活问题。项目将把一部分经营日 常生活用品的商业安置在小区之中，以满足居民的日常生活需要。 4、项目选择的安置点均有两条以上的公交线路，若安置大量移民后，小区的交通 第 90 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 还需要增加，项目将负责与公交部门商议，增设公交线路，使安置小区与市中心区的 交通更为便利。 5、项目在具体的拆迁安置过程中仍将为减少拆迁量而作出努力。对现在看来必须 全部拆除的楼房，将会同工程专家一起，在保证安全的情况下，考虑仅局部拆除。 6、居民的永久搬迁将会使原居住环境和通勤时间发生改变，因此，项目将主要采 取就近安置的措施，尽量保持原居住环境和社区关系；同时，居民也可以选择通勤距 离较近的安置点，利用搬迁机会尽量缩短通勤时间，提高时间利用率；移民还可根据 自己的发展需要，选择项目提供的其他地区的安置点。 7、项目的移民主要是厂区的农民,根据项目移民社会经济环境分析的结果，厂区 所在地黄埔区以工业和物流业为主，提供的低收入岗位主要是搬运等适合青年男性的 工作，农村妇女和中年男性的就业机会较少，因此，项目将特别予以关注。在厂区建 成后，项目将为此类人群提供一些无技术要求的岗位，如：清洁、门卫、保管等，实 现就业。 8、项目还将与广州市劳动和社会保障局联系，根据《广州市就业培训“金钥匙计 划”资助方案》中的规定，尽量帮助有资格的移民获取资助，使其尽快实现再就业。 9、管网建设过程中，若规划路上部分拆除且业主弃产的房屋仍可使用，项目可将 其临时租给就业困难的人员，让他们在规划路两旁从事小商铺经营。 10、居民可选择项目安排的安置点，也可自行找安置点。若选择到项目拟集团购 买的安置点，项目将尽力与安置点的物业管理公司协商，在物业管理费上给予 1 个月 期限的优惠。 6.4.2 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的程序与方法 第 91 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 6.4.3 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 92 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 7. 全部永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业情况及其安 全部永久征用的销售型小型企业情况及其安 置、补偿及恢复计划 7.1 全部永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业情况 全部永久征用的销售型小型企业情况 详见附表：7.1 7.1.1 全部永久征用销售型小型企业 销售型小型企业的产权及等级区域分布情况 全部永久征用销售型小型企业的产权及等级区域分布情况 单位：m2 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 0.00 0.00 894.53 255.12 588.75 0.00 1,738.41 79% 宅基地房 0.00 0.00 194.68 0.00 234.74 0.00 429.41 19% 无土地使用权的建筑 0.00 0.00 42.84 0.00 0.00 0.00 42.84 2% 未到期临建 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 到期临建及违章 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 合计 0.00 0.00 1,132.05 255.12 823.49 0.00 2,210.66 100% 分布比例(%) 0% 0% 51% 12% 37% 0% 100% 详见表 7.1.1.2 7.1.2 全部永久征用销售型小型企业 销售型小型企业的结构分布情况 全部永久征用销售型小型企业的结构分布情况 附表：7.1.2.2 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 等级区域% 1类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 3类 185.77 914.48 31.80 0.00 1,132.05 51% 4类 194.63 60.49 0.00 0.00 255.12 12% 第 93 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 5类 257.45 526.01 40.03 0.00 823.49 37% 6类 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 合计 637.85 1,500.98 71.84 0.00 2,210.66 100% 7.1.3 永久征用销售型小型企业 销售型小型企业的地域分布情况 永久征用销售型小型企业的地域分布情况 附表：7.1.3.2 单位：m2 有产权房屋面 所占比 无产权房屋面 所占比 等级区域 面积小计 等级区域% 积 例 积 例 1类 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0% 2类 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0% 3类 894.53 51% 237.52 50% 1,132.05 51% 4类 255.12 15% 0.00 0% 255.12 12% 5类 588.75 34% 234.74 50% 823.49 37% 6类 0.00 0% 0.00 0% 0.00 0 总计 1,738.41 100% 472.25 100% 2,210.66 100% 7.1.4 全部永久征用销售型小型企业 销售型小型企业的所有制分布情况 全部永久征用销售型小型企业的所有制分布情况 详见附表 7.1.4 7.1.5 全部永久征用销售型小型企业 销售型小型企业的行业分布情况 全部永久征用销售型小型企业的行业分布情况 详见附表 7.1.5 7.1.6 全部永久征用销售型小型企业 销售型小型企业的所有制经营情况 全部永久征用销售型小型企业的所有制经营情况 详见附表 7.1.6 7.1.7 全部永久征用销售型小型企业 销售型小型企业的行业经营情 全部永久征用销售型小型企业的 经营情况 行业经营情况 详见附表 7.1.7 7.2 销售型小型企业安置点的设置原则 销售型小型企业安置点的设置原则 第 94 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （1）商铺经营好坏所依托的经营环境有以下两种: 一是依托于本地居民与流动人口的多少及购买力的强弱。如:饮食、日用百货业等。 商业万人网点数指：在规定区域内，每一万个人拥有的商业设施的数量。根据广 州市商业万人网数据显示，在人口密集的生活区平均达到以下标准，这样才有利于社 区的均衡全面发展，使得居民的生活便利，达到配套设施完备。 万 批发、零售贸易业 餐饮业 人 网 年 点 数 度 2002 年 225 48 参考：2003 年广州统计年鉴 工程的移民区域中，石牌东路、黄埔区大坦围北部周边地区的商业万人网点数低 于上述标准，因此我们选定这些地区作为依托于本地居民与流动人口的多少及购买力 的强弱商铺的安置地点，这样，可以保证商铺原有的经营情况，另一方面，还可以完 善安置点的商业设施，使当地居民生活更加便利。 二是对本地居民及流动人口的依托不大,而靠规模经营和交通便利,如建材、汽车 配件、工业品及家庭的耐用品、家电、家具。(广州目前所设立的各种大规模的建材城、 汽车配件城、家用电器城的特点就是这样:地点离市中心较远而规模很大(城中有几百 家商铺)且交通方便)。 （2）对依托于居民及流动人口的商铺将被安置于以下区域: 居民安置点:在居民安置点中,根据居民数量安置一部分商铺,既解决商铺的经营问 题,也解决居民安置区的商业配套问题。按广州的规划,居民住宅区的商业配套面积将 达到居民安置区面积的 8%。 原地安置:在被拆迁地,将利用拆迁所余的边角地带安置一部分商铺,既解决商铺的 安置,又避免对被拆迁点的商业损失。 （3）)对依托于规模经营和交通便利的商铺,将被安置在工程的纳污范围内,并将 相同、相关行业安置于同一区中,以达到规模经营。 临建商铺使用者安置点设定原则 第 95 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （4）在工程沿线不适合兴建永久房屋的边角地带建临建商铺作为安置点。 （5）现有的市内各种大型市场。 （6）临建商铺使用者将根据他们的经营行业进行分类安置。 7.3 销售型小型企业安置点描述 销售型小型企业安置点描述 一、依托于规模经营和交通便利的商铺： 由于总是社会经济调查尚在进行中，项目尚未能确定依托于规模经营和交通便利 的商铺类型，所以目前仅对项目移民区域的主要专业市场进行描述。 1、天河区专营市场： （1）厨卫用品专营市场： 南国厨卫博览中心 地理位置：中山大道以南车陂路段。（具体地理位置图待补） 主营商品：是目前广州市经营规模最大的一个有产权的厨卫家居商城，以专营厨 卫用具为主。 交通情况： O 18、50、53、39 路公交车均途经此地。 O 东环高速位于中心以东 1.5 公里内，直达各区非常便利。 （2）文具精品专营市场： 天一文具精品市场： 地理位置：地处市政府规划的广州新中轴线天河大商圈起点-----天河北东莞庄路。 （具体地理位置图待补） 经营规模：总面积达到 50000 平方米，其中单是纯地铺就有 2.9 万平方米，整个 临街铺面的长度达到 1 公里。 主营商品：各类办公文具。 交通情况： O 54、89、138、27 等十几路公交线路穿梭于东山区、海珠区中心地段与精品 市场之间。 第 96 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 O 距离广州东站不足 1.5 公里 O 以南连接广园东快速干线，直达黄埔区。 （3）电脑及配件专营市场： a. 广州电脑城 地理位置：位于天河区中心位置，地处天河东路与天河南二路交汇点。（具体地 理位置图待补） 主营商品：电子电脑机具及配套产品 交通情况： O 乘坐 22、43、54、62、122、177、185 等多条公交线路在体育东站下车。 O 距离岗顶地铁站口仅 500 米 O 以北与天河区主干道天河路相接，顺达东山区、越秀区、黄埔区。 O 以东经华南快速干线可直达海珠区、番禺区。 b. 南方电脑城 地理位置： 广州市天河路南方国际商业大厦（具体地理位置图待补） 主营商品：电脑及零配件 交通情况： O 22、33、178、191、194 等十多条公交线路均可直达电脑城。 O 距离岗顶地铁站不足 600 米。 O 以东经华南快速干线可直达海珠区、番禺区。 c. 太平洋电脑城 地理位置：天河路南侧。（具体地理位置图待补） 主营商品：电子电脑机具及配套产品 交通情况： O 乘坐 18、22、33、178、191 等十多条线路公交车在岗顶站下车即到。 O 距离岗顶地铁站不足 600 米。 O 距离华南快速、广源快速路均不足 2 公里。 （4）服装类专营市场： 天河宏城商业广场 地理位置：广州市天河路天河广场东侧（具体地理位置图待补） 第 97 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 主营商品：服装百货业 交通情况： O 22、33、42、89、194、210 等二十多条公交线路均途经此地。 O 距离体育中心地铁站口仅 200 米。 O 位于天河区中心地段，经东西走向主干道环市路、中山路值达东山区、越秀 区都十分便利。 （5）家私类专营市场： 地理位置：车陂龙口工业区内。（具体地理位置图待补） 主营商品：家私 交通情况： O 234、235、229 等公交车均途经此地。 O 以北接黄埔大道西路，直达黄埔区、东山区均十分便利。 （6） 建材类专营市场： a. 南兴装饰材料城 地理位置：黄埔大道西与海乐路交汇点（具体地理位置图待补） 主营商品：各种建筑装饰材料。 交通情况： O 53、23、39、42 等十几路公交车均途经此地。 O 处于主干道黄埔大道南侧，道达东山区、黄埔区、越秀区均十分方便，以东 经华南快速干线直达海珠区、番禺区。 b. 天马装饰材料广场 地理位置：黄埔大道西与海业路交汇点（具体地理位置图待补） 主营商品：各种建筑装饰材料。 交通情况： 紧邻南兴装饰材料城 c. 兴华装饰材料城： 地理位置：中山大道与枫叶路交汇处（具体地理位置图待补） 主营商品：各种建筑装饰材料。 交通情况： 第 98 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 •乘坐 50、139、78、9 路等十几路公交车均可到达此地。 •以西经华南快速干线直达番禺、以北经广源高速路直达东莞地、以东延黄埔大 道直达黄埔区。 2、黄埔区专营市场： 服装、日用品专营市场： a. 黄埔区大沙西工业品市场（具体地理位置图待补） 地理位置：黄埔区港湾路 39 号 主营商品：各类服装 交通情况： O 乘坐 43、50、826 等线路公交车或者中巴可直达此地。 O 以南连黄埔大道向西可直达天河区，以北接广源快速路。 b. 黄埔区黄埔家私市场（具体地理位置图待补） 地理位置：广州市中山大道黄埔塘口西，毗邻政府发展重点“广州科学城”。 主营商品：家具及家居装饰物品 交通情况： O 50、240、210、883、298、214 等十多条公共汽车线路途径此地。 O 经中山大道，过华南快速干线直达番禺、 珠海、中山等地， O 距离东圃客运站仅 1 公里，轻松去到珠 三角各市、区。 二、依托于居民及流动人口的商铺安置点： 1、天河区： 商铺：广信银兰苑 地理位置：石牌东路，紧邻暨南大学。 交通情况： O 50、18、33 等十多路公交车均途径此地。 O 距离岗顶地铁站仅 300 米。 O 石牌东路以北与中山大道相接，直达黄 埔区、东山区，以南与黄埔大道相接， 第 99 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 直达荔湾区、越秀区，东依华南快速干线，直达番禺、中山。 建筑规模： 占地面积：30000 平方米，建筑面积：79000 平方米，商铺面积占总建筑面积的 10.6％ 周边设施： O 紧邻国防大厦、海关大楼等等高级写字楼，餐饮、洗衣店、报刊亭等小商铺 的发展空间很大。 O 位于商业旺地，明骏商业城、太平洋电脑城围绕周边，饮料、食品、小商品 等的需求会不断提高。 O 毗邻暨南大学和天河中学，书店、报刊亭会成为热门商铺。 写字楼： 2、黄埔区： 商铺：黄埔怡港花园： 地理位置：位于黄埔区大坦围北部，埔港以北，对望黄埔区政府。 交通情况： O 乘坐、560、292、242 等十多条公交车可来往于天河区、越秀区、白云区中 心地段。 O 中巴经小区门口直达天河区、东莞等地。 O 黄埔客运站距离小区仅 1.8 公里，方便快捷抵达主三角各市。 建筑规模：小区设有商业中心，占地 2 万平方米，商铺面积占总建筑面积的 12.8 ％。 周边设施： O 位于黄埔区中心地带，基础配套设施齐备，经济发达，商业气息浓郁 O 周边有多个成熟高档住宅区，消费需求大。 7.4 全部永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业安置、补偿及恢复计划 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复计划 7.4.1 全部永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 对于全部永久征用的销售型小型企业，项目除按《安置政策》5.7.6 节的规定给予 第 100 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 补偿外，还将采取以下恢复措施： 1、被拆迁的商铺在搬前将有 6O 天的搬迁准备时间。准备期从拆迁通告公布后开 始计算，若仍有困难，项目将帮助其搬迁或在工期允许的情况下延长准备期。 2、对于愿意在原地继续经营一段时间的商铺，在不影响工期的前提下，将在开工 前最后拆除。 3、商铺原则上按原经营的行业给予对等安置，若原商铺经营状况不佳，在征得产 权人同意的前提下，可选择转行经营，项目将负责帮助其找到适合的经营地点。 4、项目将根据移民社会经济环境分析的结果，为上述销售型小型企业的经营方向 和转行提供咨询信息。如：项目将关注商铺中可能存在生存危机的行业，如该区的餐 馆、零售业等，项目将借助拆迁这一机会，帮助其转行经营，或安排到大企业和住宅 区的附近，如果业主同意，项目还可以将其安置到其他区的合适地点，以提高经营效 益。 5、若产权人选择弃产，同时又希望在其他地点租用经营的，项目仍为其提供服务， 帮助其找到合适的租用商铺。 6、商铺选择安置的，项目给予 15 天的恢复期补偿，补偿标准参照临迁期的停业 损失补偿标准。 7、若安置点商铺缺少与原经营行业所必须的原有设施，移民可选择补偿，或由项 目给予恢复。 8、若商铺选择到项目拟集团购买的安置点，项目将尽力与安置点的物业管理公司 协商，在物业管理费上给予 1 个月期限的优惠。 9、因规划路上管网建设而部分拆除的房屋，若业主弃产的，项目可将其临时租给 就业困难的人员，在规划路两旁从事商业经营。 第 101 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 7.4.2 全部永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业安置、补偿及恢复的程序与方 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的程序与方 法 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 7.4.3 全部永久征用的销售型小型企业 销售型小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 102 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 8. 全部永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业情况及其安 全部永久征用的生产性小型企业情况及其安 置、补偿及恢复计划 8.1 全部永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业的分布情况 全部永久征用的生产性小型企业的分布情况 详见附表：8.1 8.1.1 全部永久征用生产性小型企业 生产性小型企业的产权及等级区域分布情况 全部永久征用生产性小型企业的产权及等级区域分布情况 单位：m2 地类 产权 合计 产权比例(%) 1类 2类 3类 4类 5类 6类 有产权房屋 0 0 456.90 0.00 256.02 76.94 789.86 50% 宅基地房 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 无土地使用权的建筑 0 0 195.41 76.33 311.95 0.00 583.68 37% 未到期临建 0 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0% 到期临建及违章 0 0 81.93 128.01 7.64 0.00 217.58 14% 合计 0 0 734.24 204.34 575.61 76.94 1,591.12 100% 分布比例(%) 0% 0% 46% 13% 36% 5% 100% 8.1.2 全部永久征用生产性小型企业 生产性小型企业的结构分布情况 全部永久征用生产性小型企业的结构分布情况 表 8.1.2.2 单位：m2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 等级区域% 1类 0 0 0 0 0 0% 2类 0 0 0 0 0 0% 3类 0 613.11 39.20 81.93 734.24 46% 4类 0 23.48 52.85 128.01 204.34 13% 5类 0 292.95 275.01 7.64 575.61 36% 6类 0 76.94 0.00 0.00 76.94 5% 合计 0 1,006.48 367.06 217.58 1,591.12 100% 第 103 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 8.1.3 永久征用生产性小型企业 生产性小型企业的地域分布情况 永久征用生产性小型企业的地域分布情况 单位：m2 地类 有产权住宅 区域% 无产权住宅 区域 % 合计 黄埔区_4A 0.00 0% 204.34 26% 204.34 黄埔区_3A 456.90 58% 277.34 35% 734.24 黄埔区_5A 61.11 8% 245.41 31% 306.53 黄埔区_4B 0.00 0% 0.00 0% 0.00 天河区_5B 194.90 25% 74.17 9% 269.08 天河区_5A 0.00 0% 0.00 0% 0.00 黄埔区_6A 76.94 10% 0.00 0% 76.94 合计 789.86 100% 801.26 100% 1,591.12 8.1.4 全部永久征用生产性小型企业 生产性小型企业的所有制分布情况 全部永久征用生产性小型企业的所有制分布情况 详见附表 8.1.4 8.1.5 全部永久征用生产性小型企业 生产性小型企业的行业分布情况 全部永久征用生产性小型企业的行业分布情况 详见附表 8.1.5 8.1.6 全部永久征用生产性小型企业 生产性小型企业的所有制经营情况 全部永久征用生产性小型企业的所有制经营情况 详见附表 8.1.6 8.1.7 全部永久征用生产性小型企业 生产性小型企业的行业经营情况 全部永久征用生产性小型企业的行业经营情况 详见附表 8.1.7 8.2 生产性小型企业安置点的设置原则 生产性小型企业安置点的设置原则 生产性小型企业需要的安置用房一是工厂仓库，二是办公地点，设置原则分别如 下： 1、厂房仓库用房设置原则： 第 104 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （1）工厂、仓库安置点的交通问题将得到充分的考虑,采用恢复措施,如确保至少 有两路以上的公共交通线通往中心区，周边道路顺畅，方便通往广州市各区。按照 地铁远期规划,安置点均处在收益区内。 （2）工厂、仓库安置点的道路、水电、通讯、邮政、网络等市政公用设施及教 育、卫生、商业、园林、文化等配套设施必须完备。 （3）工厂、仓库安置点的能源供应充足，保证其生产所必须的交通、供电、供 水、供气、电信及排污要求。 （4）工厂安置点接近工业基地，便于同类工厂共享配套设施及零部件供应商， 集中客户群资源；仓库的安置点接近运输、物流中心（火车站、汽车站等），货物运 输畅通便利。 （5）工厂、仓库安置点周边环境不受所安置工厂仓库的影响而受到污染，确保 附近地区的治安、环境、绿化、配套设施等维持在原水平。 （6）保证土地连片集中，地势平坦，便于安置工厂、仓库。 （7）工业布局和城镇居民点布局相互协调配合，有利于发展生产和改善居民生 活居住环境。 （8）建筑密度不大于 40%，绿地面积不少于 30%。 （9）可以利用一些已趋于成熟的或者规划中的正兴建的工业园、仓库群作为安 置点。 2、办公用房的设置原则： （1）企业、办公楼安置点的交通问题将得到充分的考虑,采用恢复措施,如确保至 少有两路以上的公共交通线通往中心区。按照地铁远期规划,我们所设定的安置点均 处在收益区内。 第 105 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 （2）企业、办公楼安置点的道路、水电、通讯、邮政、网络等市政公用设施及 教育、卫生、商业、园林、文化等配套设施必须完备。 （3）企业、办公楼安置点的治安良好，确保每 平方公里设有一个派出所。 （4）企业、办公楼安置点靠近商业发达地区，位于主干道边，紧邻客户群及产 品市场。 8.3 生产性小型企业安置点描述 生产性小型企业安置点描述 I、企业安置点： 1、 天河区： 金润大厦： 地理位置：龙口西路中段。 交通情况： O 乘坐 133、18、39 等十多路公交车均直达此地。 O 距离天河东站 2 公里。 O 以北接广源快速路，黄埔区、白云区畅通无阻，以南接天河北路――天河区 繁华地段。 周边设施： O 周边有太阳广场、天龙大厦等高级写字楼，并有帝景苑、穗圆小区、金田花 苑等多个成熟完善的大型楼盘，这样的氛围使得写字楼周边的配套设施非常 完善。 O 天河娱乐广场、天河电 影城与写字楼相隔不足 1 公里，为工作至于提供 了丰富的娱乐活动。 2、黄埔区： 写字楼：新城市广场 第 106 页 共 164 页 云埔工业区地理位置图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 地理位置：位于黄埔中心地带，黄埔东路与丰乐路交界处。 交通情况： O 517、210、560、292 等十多条公交线路穿梭于广场与越秀区、天河区中心、 火车站、环市路等繁华地段之间。 O 中巴经广场门口直达天河区、东莞等地。 O 距离不足 2 公里的黄埔客运站，有多条长短途客车线路直达省内外。 周边设施： O 距离黄埔街派出所和黄埔公安分局均不足 1.5 公里，治安状况良好。 O 临近黄埔区大型的综合社区黄埔怡港花园，并紧邻商业广场－乐捷图城市广 场，如此氛围形成了完善的基础配套设施，快餐店、文具店、银行等一应俱 全。 O 距离黄埔港不足 2.5 公里，空气清新。 II、工业安置点 云埔工业区： 1、地理位置： 位于广州市东部的萝岗镇刘村、珠江主流和东江干流的交汇处，广深高速路以北， 罗南路以南，西邻广州科学城，南接广州经济技术开发区，地理位置得天独厚。 2、交通情况： A、公路： （1）贯穿全区的罗南公路，路宽 60 米，南抵广深公路，北接广汕公路,南面有 新建的城市快速干线广园东路。 （2）广深珠高速公路在区内设有 38 万平方米大型互通式立交出口，连接广深珠 高速公路、广深公路、广梅汕公路、罗南公路， （3）工业区距广州市中心 25 公里，至香港 120 公里，到澳门 130 公里。 （4）专为区内客商开通的豪华大巴通宝巴士每天对开 18 班车次。（由工业区至 香港国际机场） B、航 空： 第 107 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 华南地区最大的国际客货运机场--广州白云国际机场距工业区 30 公里，经高速公 云埔工业区交通图 路仅需 20 多分钟车程。 C、港 口： 华南地区最大港口-黄埔新港距工业区仅 5 公里，该港口有 12 个 2 万吨级以上的 深水泊位。设计能力 20 万标箱并可与工业区附近三个铁路货运站实行联运。 D、铁 路： （1）广州-九龙准高速铁路从区域南缘穿过； （2）北京-九龙铁路在工业区附近设有三个货运站。 3、与市区繁华地区距离： （1）距广州城市中心区 30 分钟车程； 距新白云机场 20 分钟车程； （2）距通往香港等地的广州火车东站 20 分钟车程； 距深圳 60 分钟车程； 距 珠海 80 分钟车程。 （3）与现有科技园区遥相呼应，距离天河软件园仅 25 分钟车程，到达广州科学 城不足 20 分钟。 第 108 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 4、工业区规划： a、 规模： 园 区规划 红线控 制面积 10500 亩，首 期在已 开发面 积 （ 3000 云埔工业区总体规划图 亩）的 基础上规划建设 3000 亩的用地，规划功能划分为∶工业区、商务行政区、商业住宅 区、度假旅游区。建筑密度平均值为 40%，容积率平均值为 1.6，工业区绿化率达 30%， 是以现代工业为主，融商业、房地产开发、旅游服务于一体的综合性开发区，也是广 州建设国际化大城市的重点发展区域，享受中国政府给予经济开发区的最优惠投资政 策。 B、周边配套设施： 供水、供电、电讯等基础设施十分完善，服务效率高，享受广州开发区所拥有的 优惠政策，发展的综合优势较为突出。 I、医疗：在 20 分钟车程范围内分布有黄埔中医院、港湾医院、华侨医院、中山 医科大学第三附属医院等著名大医院。 II 、学校：距云集华南理工大学等高等院校和科研院所的五山高校区中心 25 分 钟车程，高校区有一大批高水平的大、中、小学。 III 、商业：距广州天河繁华商业中心区车程 25 分钟，距好又多超级市场 10 分 钟车程。 第 109 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 5、服务体系： 营造一流的的投资服务环境，成立专门机构，采用与国际接轨的管理模式，负责 为外商投资企业提供高效优质的"一条龙"服务，使企业能专心致力于研究开发，免除 企业的后顾之忧。同时，得到了广州市人民政府大力支持，设立了高新技术创业服务 中心，着力于创造良好的局部环境，以扶持中小型高新技术企业为宗旨，也为进驻的 企业提供优惠条件及高校优质的服务。 6、优惠政策： 外商投资企业将享受有 关优惠政策，包括投资融资 政策、税收政策、产业技术 云埔工业区风景图 政策、出口政策、人才吸引 与培养政策。 7、投资情况: 云埔工业区风景图 截至 2002 年底，工业区 实现工业产值 32.1 亿元人民币，累计合同利用外资总额达 10.74 亿美元,实际利用国内 外投资总额超过 5 亿美元。投资强度达 630 美元/平方米。首期开发的四平方公里区域 具备完善的基础设施和生活配套，三十多家来自美国、日本、澳大利亚、新西兰、台 湾、香港等国家和地区的客商已在工业区投资设厂，兴办实业。 8、优惠政策： 到工业区内投资兴办实业，可根据国家和省、市人民政府的有关规定享受广州经 济技术开发区和省、市扶持高新技术产业的一系列优惠政策。 9、自然环境： A、地质 工业区三面环山，属半丘陵地带，地质条件较好，地表覆 盖层较浅， 基岩以花 岗岩为主，地层均匀，构造简单完整。 B、防洪标准 本区按中等城市标准进行防洪设计，设计洪水率为 1/50。 C、地震 第 110 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 地震裂度为 6 度。 地面水质达到国家Ⅰ类标准， 发展方向和重点： 利用广州经济技术开发区及其地处"广州东部板块"的优势，依托宏仁集团及其它 生产性小型企业，吸引技术、资金密集型的大工业项目入园发展，重点发展电子、新 型塑胶材料、精细化工、生物医药等现代工业群体，形成以高新技术产业为先导，现 代工业为主体的技术型、外向型、效益型的市级综合工业区，是白云区各工业区发展 的"龙头"和示范。 发展布局： 拟建设体育生态公园、邻里中心（社区）和污染处理厂，完善基础设施，优化投 资环境，形成西北、宏仁、东南三个工业组团，成为"广州东部板块"发展的亮点。 8.4 全部永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业安置、补偿及恢复计划 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复计划 8.4.1 全部永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 对于全部永久征用的生产性小型企业单位，项目除执行本《安置政策》5.7.7 节所 规定的补偿政策外，还将采取以下恢复措施： 1、生产性小型企业原有的不动产：土地、房屋、建筑物、道路、电力、电气网管 等都按重置价补偿或按原有规模恢复。 2、生产性小型企业因搬迁而损失的设备及设备安装、调试费用都将得到补偿。若 有困难，项目将给予安装、调试、搬迁的帮助，聘请专家的费用由项目支付。 3、在生产性小型企业的建设恢复过程中，项目将帮助工业企业进行规划报建等。 4、项目将按照广州市工业布局规划和生产性小型企业的原生产行业，将其安置到 合适的工业区，保证企业生产所必须的交通、供电、供气及排污要求，并保证企业的 生产成本不因搬迁而提高。 5、若生产性小型企业希望转换生产行业的，项目将负责将其安置到合适的工业 第 111 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 区，尽量帮助其实现转产和平稳过渡。 6、根据移民社会经济分析的结果，该地区的主流企业是大型的制造业和物流业， 小型制造业虽然受大环境的带动，也有较好的前景（企业个数在各区排名中均较前）， 但这些企业毕竟受到大企业的挤压，生存空间较小，对外界的影响（如拆迁）非常敏 感，因此项目在移民过程中将给予充分关注，尽量缩短工期，减少对企业的停产停业 影响,使这些企业能尽早恢复。 7、搬迁时，生产性小型企业可选择领取搬迁费补偿，也可选择由项目负责提供的 搬迁服务。 8.4.2 全部永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业安置、补偿及恢复等程序与方 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复等程序与方 法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、由于大量的移民产生于管网的拆迁，而管网影响的商业与生产性小型企业都是 规模很小的，对房屋要求不高的小企业，如发生特殊需要，项目移民实施单位将帮助 移民尽可能的复建，保证其职工不因搬迁而失业，并补偿其实际的停业损失。 8.4.3 全部永久征用的生产性小型企业 生产性小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 112 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 9. 全部永久征用的公益单位与文物的 与文物的情况及其 全部永久征用的公益单位与文物的情况及其 安置、补偿及恢复计划 安置、补偿及恢复计划 9.1 永久征用的公益单位情况 单位：m2 项 地类 产权 用途 行政区 层 单位 总建 拆除总 借地建 目 数 建 积 大 3 有产权 其他 黄埔区 1 厕所 23.32 14.55 8.77 沙 5 有产权 住宅 黄埔区 6 欣欣幼儿园 752.33 413.82 135.8 地 9.2 公益单位安置、补偿及 公益单位安置、补偿及恢复计划 9.2.1 公益单位安置、补偿及恢复原则 对于永久全部征用的公益单位，项目除执行《安置政策》5.7.8 节的有关安置、补 偿规定外，还将采取以下恢复措施： (1)若征用的公益单位在原社区拥有不可或缺的社会服务功能，如当地仅有的医院、 学校和街道办事处等，项目将在同一社区范围内安排安置点。 (2)若征用的公益单位可以搬迁，项目将征求城市规划部门的意见，将其搬迁到其 他更需要的地区，如将接纳项目大批移民的安置点，从而利用搬迁机会，重新调整、 分配城市资源，使规划更合理。 (3)在符合有关建筑规定的前提下，项目将按公益单位的要求对安置点的内部结构 第 113 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 和功能进行调整，利用搬迁的机会，提升其原有的社会服务功能和服务水平。若上述 费用超出对等补偿的范围，则项目将按建筑成本价与公益单位进行差额结算。 (4)搬迁时，公益单位可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁事宜。 9.2.2 公益单位安置、补偿及 公益单位安置、补偿及恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、由于公益单位很少且比较特殊，因此，项目将特别关注公益单位的安置。 9.2.3 公益单位安置、补偿及 公益单位安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 9.3 文物情况 单位：m2 项目 地类 产权 用途 行政区 层数 地址 总建 拆除建积 借地建积 有产权 住宅 黄埔区 1 周之佑共祠 80.28 80.28 0.00 大沙地 3 黄埔区 1 壶天罗云祠 104.76 56.58 17.14 宅基地 其他 黄埔区 1 壶天罗云祠 109.94 35.27 4.55 9.4 文物安置、补偿及恢复计划 9.4.1 文物安置、补偿及恢复原则 按照《中华人民共和国文物保护法》及《世界银行业务导则·文物》(OPN11.03) 的规定，项目将关注文物的保护，具体措施如下： 9.4.1.1 文物的确定 1、建立文物报告机制，发现较古的建筑，将由调查人或实施人向项目业主报告。 第 114 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2、由项目业主办专人向当地的街道、村了解该建筑的年代及历史。 3、在无法了解的情况下或历史较久无不能确认的情况下，由项目业主会同广州市 文化局现场鉴定。 9.4.1.2 文物保护 确认被征用的建筑物是文物后，将采用以下的措施予以保护： 4、尽可能变更设计方案，避免征用文物。 5、当设计方案无法变更之时，尽可能地采用工程措施，避免拆除文物。 6、当施工措施无法避免文物拆除时，尽可能地用文物整体平移的方式，保持文物 的原貌，广州市文化局将监控全过程。 7、当文物无法整体平移之时，按文物重建的规定，在拆除之时做好每一建筑材料 的登记工作，并在异地重建之时，按原样重建，广州市文化局将监控全过程。 9.4.1.3 文物(建筑)使用者的安置 征用文物后，文物的使用者将由项目另行安置，安置补偿的方式将按本章的规定 进行。 9.4.1.4 文物(建筑)的移交 文物平移或重建后，将正式移交给市、区文化局。 9.4.2 文物安置、补偿及恢复的程序与方法 文物的保护是特殊的，项目将实际情况与文物保护责任单位及有关专家协商，共 同特定文物迁移方案，并在文物迁移前 1 个月报世界银行。 9.4.3 文物安置、补偿及恢复的时间计划 第 115 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 该时间计划将遵从文物保护所需要的时间，不受项目时间的特约。 第 116 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 10. 机团情况及其安置、补偿及恢复计划 10.1 机团的情况简介 机团的房屋产权及等级区域分布情况，详见表 10.1。 10.2 机团的安置、补偿及恢复计划 10.2.1 机团的安置、补偿及恢复的原则 对于受项目影响的机团，项目除执行《安置政策》5.7.9 节的有关安置、补偿规定 外，还将在恢复过程中给予以下帮助： 1、若项目对机团的影响与不动产密切相关，项目将与规划部门联系，尽量给予原 地复建。 2、构筑物的复建将充分听取机团单位的意见，借复建这一机会，尽量提高构筑物 的原有功能。若复建费用超出对等补偿的范围，则项目将按建筑成本价与公益单位进 行差额结算。 3、项目在具体的安置过程中仍将采用各种技术，乃至改线等措施，避免拆除，尽 量减少机团的损失，在此过程中发生的专家咨询费用，将由项目承担。 4、管线施工期间，项目将采用各种措施和技术，尽量缩短工期，减少对机团正常 运作的干扰。 10.2.2 机团的安置、补偿及恢复的程序与方法 机团的安置、补偿及恢复的程序与方法 第 117 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 注：机团是指大的单位，且其住宅、独立的商业、生产性小型企业的安置方式已 归入居民、商业、工业之中，这里仅有一些构筑物及属于机团本身使用的建筑物，因 此，不会有什么影响，机团通过内部用房调整即可满足需要。 10.2.3 机团的安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 118 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 11. 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 11.1 农村的基本情况 本项目共影响到七个村，包括：天河区的珠村和前进村，黄埔区的黄埔街下沙村、 鱼珠街茅岗社区、红山街双沙村、大沙街横沙村和文冲街文冲村。从经济情况来看， 这些村都不是以农业收入为主要经济来源，非农业收入和其他收入占总收入的 94.9 ％，因此移民并不会对农业人口的经济状况产生大的影响。（详见附表 11.1） 11.2 劳动力的基本情况 目前暂时没有调查数据，原因是：广州自然村已经全部转化为居委会，早在 2000 年已不再实行包产到户，故征地受影响的是村集体，而没有明确的受影响农户，同时 按广州征地的程序，只有到确定进入征地后，被征地的村才会正式的召集村民讨论确 定本村此次征地，那些具体的村民进行农转非，即成为移民，即在目前阶段因征地造 成的，移民尚无法具体到户。 11.3 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 11.3.1 农村情况及其安置、补偿及恢复原则 项目除按《安置政策》5.7.10 节的规定对农村劳动力进行安置和补偿外，还将采 取以下恢复措施： 1、在大沙地污水厂和管网的建设施工过程中，若需要临时劳动力的，将优先选用 农村移民中的青壮年。 2、污水厂建成后，项目将优先安排农村移民中合适的人员从事一些对技术要求不 第 119 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 高（或经培训后可上岗）的工作，如搬运、门卫、运输司机、清洁等。 3、项目将与劳动就业培训部门联系，对农村移民进行必要的心理辅导和技能培 训，使其顺利渡过恢复期，并获得新的技能。 4、项目将聘请专家，为农村补偿款的使用和投资出谋划策，如投资到文冲村正在 筹建中的产业园，加快产业园的建设和配套设施完善，增加招商引资的吸引力，使补 偿款的投资能获得较好的收益率，进而带动当地经济的发展。项目希望通过这一措施 既为农民提供一定的就业岗位，又使农民直接从分红中受益，并形成经济发展的良性 循环，使农村移民的生活水平得以不断提高。 5、项目将与安置点的物业公司和街道家政服务点联系，为农村移民中的中青年妇 女提供清洁和家政服务等工作岗位。 6、项目将与安置点的物业公司协商，为农村移民中的青壮年提供保安、保管等工 作岗位。 7、在与规划道路相关的管网的建设过程中，项目将尽可能恢复和改善农村的原有 道路和交通网络。 8、与受影响的农村进行良好的协商，农转非将尽可能选择那些具备一定技能的青 壮年。 11.3.2 农村情况及其安置、补偿及恢复的程序与方法 1、进行农村土地的定界定性。 2、与农村进行土地补偿的协商。 3、进行公告征地。 4、进行农村农民的情况调查。 第 120 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 5、确认农转非的人员、养老人员。 6、实行有针对性的劳动力培训。 7、公布就业岗位，每个农民提供三次机会。 8、对于由村办企业吸纳的农民将考察他们的岗位、确认是否合适，不合适则要求 村进行更改。 9、对于已安排工作的农民，将追踪他们的就业情况，保证他们二年内不被辞退。 10、其他建筑物的安置、补偿与恢复的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 11.3.3 农村情况及其安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 121 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 12. 弱势群体情况及其安置、补偿及恢复计划 12.1 弱势群体的基本情况 弱势群体并非一个真正的受项目影响的类别，而是在各受影响类别中需要特别关 注的人群。 根据《安置政策》4.3.3 对弱势群体的范围界定，本子项目弱势群体的基本情况如 下： 处于贫困线以下的人： 44 户 无子女的老年人：无 单身的妇女：9 人 孤儿：无 未溶入社会的少数民族：无 无特长无稳定工作的人：未发现 不受到国家法律保护的人：未发现 注：1、在市场租的移民、部分拆除与暂时拆除的移民中因为项目对移民的影响 不大，故未作弱势群体分析。 2、在受影响的商业、工业、机团因调查中这些单位只报了简单的人员数，故 无法做弱势群体分析。 3、在项目实施过程中，将根据弱势群体的定义对移民作出鉴别，属于弱势群 体的移民将享有本章所规定的安置补偿及恢复政策。 12.2 弱势群体的安置、补偿及恢复计划 12.2.1 弱势群体的安置、补偿及恢复原则 对于弱势群体，项目除按《安置政策》5.7.11 节的规定给予安置和补偿外，还将 第 122 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 给予以下帮助： 1、处于贫困线以下的人 （1）项目将尽可能把他们分散安置到泰景花园、金逸雅苑等中高档住宅小区及 大型商业广场、专业购物广场的周边地区，方便他们从事家政、清洁等技术技能要 求不高的工作。 （2）若移民居住的住宅位于拆迁后形成的新道路两旁，则在符合城市商业规划 网点设置原则的前提下，项目将与规划、房管等有关部门联系，帮助其转变房屋用 途（由住宅改为商铺），让其可以开设各类小店使其生活自理。 （3）项目将与开发商联系，尽可能将他们安置在一楼（如果有此类住房），让其 开设各类小店使其生活自理。 （4）项目将与这些移民安置后所属的社区服务有关部门及小区的物业管理部门 取得联系，给予优先介绍家政服务、或到附近商铺工作等的就业机会。 2、无子女的老年人、残疾人、慢性病人 （1）脆弱人群中的年老者、病残者将安置在较低的楼层中。 （2）对有 65 岁以上老人（病人、残疾人）的家庭将被安置到 5 层以下的房屋中。 （3）项目将尽量安置他们在离医疗卫生服务机构较近的小区居住。 3、单身的妇女 将被安置到治安环境较好，安全防卫设施较完善的小区居住。 4、无独立经济来源的孤儿 项目将与其所属的街道、学校和民政部门联系，在搬迁和安置过程中给予照顾和 帮助，特别是尽量将其安置到无须装修即可入住的安置房。 5、未溶入社会的少数民族 对于少数民族等移民，项目将他们安置到包容性强、对少数民族生活和风俗习惯 第 123 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 不排斥的安置点。 6、无特长无稳定工作的人 （1）项目将与提供安置房的房地产开发商联系，将其安置到小区的物业管理公 司从事简单的工作。 （2）管网建设过程中，若规划路上部分拆除且业主弃产的房屋仍可使用，项目 将优先租给弱势群体，让他们在规划路两旁从事小商铺经营。 7、不受到国家法律保护的人 对于仅有无产权房屋的移民，项目将提供与其原房屋生活、经营条件相当的房屋， 以公房租用标准供其租用。 8、其他 项目将关注脆弱人群(无成年子女同住的老人、寡妇、单亲家庭、残疾人、慢性病 人及贫困家庭)，在搬迁时，将给予优惠政策，并在住房、就业等方面给予合理照顾。 在搬迁后也将进行定期的回访，对其特殊的困难给予帮助，直至移交给当地的民政部 门为止。 12.2.2 弱势群体的安置、补偿及恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、项目在实施期间将向弱势群体在住房、经营及就业方面提供帮助。 3、发生争议将为弱势群体提供法律救济。 4、安置完毕后，项目将定期访问弱势群体，关注他们的生活与经营，直到将其移 交给民政部门。 12.2.3 弱势群体的安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 124 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 13. 各类财产的补偿标准 13.1 土地补偿标准 13.1.1 征地补偿标准（详见附表 13.1.1） 1、补偿标准制定的依据 本标准制定的依据是： 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条； 《广东省实施“中华人民共和国土地管理法”办法》第三十条； 《广州市建设用地涉及征用农民集体所有土地的补偿和安置暂行规定（征求意见 稿）》 2、补偿基数的确定 根据以上法规的规定，补偿基数是被征用耕地前三年平均年产值(按市统计局提供 的标准确认)。由于污水项目的范围广，可能涉及多个区的不同村，而目前各区统计局 只能提供部分村的相关统计数据，因此，本安置规划征地补偿标准中只列出了已有统 计数据的村的补偿基数，其他未有数据的村的补偿基数，将参照周边最近的村（在表 中已有标准）的平均数确定。 土地补偿费计算公式 土地补偿费＝补偿基数×补偿倍数 3、补偿倍数的确定 由于污水项目是市政工程项目，补偿费可偏低，因此，参照《广东省实施“中华 人民共和国土地管理法”办法》第三十条所列的各种类型土地补偿费的补偿倍数区间， 取其下限作为项目的补偿倍数。具体比较见下表： 广东省规定的补 项目的补偿 偿倍数区间 倍数 第 125 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 基本农田 8～10 倍 8倍 耕地 非基本农田 6～8 倍 6倍 鱼塘 8～12 倍 8倍 农业用地 园地 林地 5～7 倍 5倍 牧草地和畜禽饲养地 农业建设用地 农村建设用地 非农业建设用地 6～8 倍 5倍 农村其他用地 3～4 倍 3倍 安置补助费： 计算公式：安置补助费＝补偿基数×补偿倍数 补偿倍数的确定 由于各区统计局缺乏各村人均占用耕地数量的统计数据，不能换算征地需安置的 农业人口数量，因此，按人口计算安置补助费的方法难以进行。因此，项目参考了《广 州市建设用地涉及征用农民集体所有土地的补偿和安置暂行规定（征求意见稿）》的 方法，直接按倍数计算安置补助费。 本标准采用的补偿倍数参照了《广州市建设用地涉及征用农民集体所有土地的补 偿和安置暂行规定（征求意见稿）》的有关规定，并根据实际情况作以下调整： 耕地的安置补助费。 由于白云区范围跨度大，因此，对其区域做了细分。其中靠近市区的松洲街取 12 倍，远离市区的太和镇、人和镇取 5 倍。 原规定中荔湾区取 5 倍，考虑到与其他老城区的平衡，项目荔湾区取 13 倍。 具体比较见下表： 暂行规定（讨论稿）倍数 项目倍数 海珠区 15 倍 15 倍 芳村区 14 倍 14 倍 荔湾区 5倍 13 倍 太和镇 5倍 白云区 人和镇 5倍 5倍 松洲街 12 倍 天河区 12 倍 12 倍 黄浦区 12 倍 12 倍 除耕地外其他农业用地的安置补助费。 原规定中除耕地外的其他农业用地的安置补助费取 5 倍，根据省的规定为 3～5 第 126 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 倍，由于项目是市政工程，因此项目取下限 3 倍。 13.1.2 退缩地、余地补偿（详见附表 13.1.2） 13.2 有产权房屋补偿标准 1、居住用途有产权房屋补偿（详见附表 13.2.1） 此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 分，在此基础上每个行政区根据各种因素（包括地区环境、周围设施、交通情况、经 济发展水平、人口因素、社会环境、土地利用情况等）划分为 1-6 六个等级，通过两 层标准详细划分了广州市各个地区补偿价格的等级，由于 1-3 类地区房屋价值对于地 段位置的敏感度较高，价格浮动较大，相反，4-6 类地区价格浮动较小。 根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 根据经验及二手房调查价格，房屋按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、 35 年以上不同的房龄，制定补偿标准。 2、商业用途有产权房屋补偿（详见附表 13.2.2-1，13.2.2-2，13.2.2-3） 此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 分，在此基础上每个行政区根据其各种因素（包括地区环境、周围设施、交通情况、 购物环境舒适度、土地利用情况、周边购买能力、繁华程度、经营规模以及聚集程度 等）划分为 1-6 六个等级，通过两层标准详细划分了广州市各个地区补偿价格的等级。 由于 1-3 类地区房屋价值对于地段位置的敏感度较高，价格浮动较大，相反，4-6 类 地区价格浮动较小，价格接近办公用途有产权房屋价格。 商业用途有产权房屋的补偿价格随其所在地区繁华程度的增加而上升，因此按位 于商业街、位于一般路面、位于巷内三个方面制订补偿标准，商业街处于繁华中心地 段，存在于 1-3 类地区。 首层、二层、三层以上的补偿价格呈递减趋势，1-3 类地区三层以上商铺补偿价 格略高于办公用途有产权房屋补偿价格， 4-6 类地区三层以上商铺补偿价格接近办公 用途有产权房屋补偿价格。 第 127 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 首层商铺受纵深影响教大，因此按纵深 0-12 米、12-24 米、24 米以上三个等级依 次递减制订补偿标准，1-3 类地区三个等级补偿价格浮动较大，4-6 类地区三个等级补 偿价格趋于持平。 根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 根据经验及二手房调查价格，按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、35 年以上不同的房龄，制定补偿标准 3、办公用途有产权房屋补偿（详见附表 13.2.3） 此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 分，在此基础上每个行政区根据其各种因素（包括地区环境、周围设施、交通情况、 繁华程度、经济发展水平等）划分为 1-6 六个等级，通过两层标准详细划分了广州市 各个地区补偿价格的等级。由于 1-3 类地区房屋价值对于地段位置的敏感度较高，价 格浮动较大，略高于住宅用途有产权房屋价格；相反，4-6 类地区价格浮动较小，价 格接近住宅用途有产权房屋价格。 办公用途有产权房屋的补偿价格随其所在地区繁华程度的增加而上升，因此按位 于商业街、位于一般路面、位于巷内三个方面制订补偿标准。 根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 根据经验及二手房调查价格，房屋按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、 35 年以上不同的房龄，制定补偿标准。 4、用于厂房仓库的有产权房屋（详见附表 13.2.4） 此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 分，在此基础上每个行政区根据其各种因素（包括地区环境、水电等周围设施、相关 产业聚集程度、环境污染及管制状况、土地利用控制状况、交通情况等）划分为 1-6 六个等级，通过两层标准详细划分了广州市各个地区补偿价格的等级，价格接近住宅 用途有产权房屋价格。 根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 根据经验及二手房调查价格，房屋按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、 第 128 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 35 年以上不同的房龄，制定补偿标准。 13.3 其他补偿标准 1、宅基地房补偿（详见附表 13.3.1） 按照《广州市市政公共设施建设项目临时借地及宅基地房补偿标准》执行。（见 附表 9） 由于宅基地房受所在区域影响较小，因此根据各种因素（包括地区环境、生产力 成本、交通情况、经济发展水平、人口因素、社会环境等）划分为 1-6 六个等级地区 制定补偿标准。 每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚架结构制定 补偿标准。 房屋按照 10 年以内、10 年-20 年、20 年-30 年、30 年以上不同的房龄，制定补 偿标准，每种等级根据情况相差 50-100 元/M2 2、无土地使用权的建筑补偿（详见附表 13.3.2） 无土地使用权的建筑补偿的是房屋的建筑成本，参照《广州统计年鉴》中《城镇 私人建房情况表》得出无土地使用权的建筑补偿标准。 3、未到期临建补偿： 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，中心区按每平方米建筑面积补 偿标准如下： 单位：元/M2 结构 框架 混合 砖木 简易 棚架 用途 商铺 其他 商铺 其他 商铺 其他 商铺 其他 其他 430 250 350 200 300 150 250 100 50 4、室内设施及搬迁费 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，补偿标准如下： 单位：元/M2 类别 有线电视 煤气 电话 搬迁费 管道 有合法产权住 有合法产权非住宅 商铺 宅 第 129 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 50 5 人以 5人 50-200 200 平 平方 下 以上 平方 方以上 以下 金额 350 3000 400 450 600 100 3000 5000 15 元/M2 注：广州市有关部门规定，有线电视的迁移费补偿为 200 元/户，煤气管道的迁移 补偿为 2500 元/户，同区电话迁移费补偿为 120 元/户，异区电话迁移费补偿为 300 元 /户。 5、拆卸费： 房屋拆卸费根据当地生产力成本、机器使用费用、运输成本等按地区以及楼层数 规定不同的标准，如下表： 单位：元/M2 结构 框架 混合 砖木 简易 棚架 层数 1-3 层 3-6 层 6 层以上 1-3 层 3-6 层 6 层以上 1 类地区 65 70 75 55 60 65 45 35 25 2 类地区 62 67 71 52 57 62 43 33 24 3 类地区 59 63 68 50 54 59 41 32 23 4 类地区 55 60 64 47 51 55 38 30 21 5 类地区 52 56 60 44 48 52 36 28 20 6 类地区 49 53 56 41 45 49 34 26 19 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，补偿标准如下： 单位：元/M2 高度超过 30 厘米 围墙 的花基 其他特殊拆卸 15 15 根据具体情况处理 6、修复费： 单位：元/M2 框架 混合 砖木 简易 100 120 150 60 7、构筑物： 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，补偿标准如下： 单位：元/M2 类别 围墙 化粪 自搭 花圃 简易 晒谷 水井 机井 档土 坟墓 第 130 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 池 阁楼 棚 场 墙 砖砌 大型 土坟 或灰 骨坛 坟墓 砂坟 100 80 100 50 120 50 30 视具 1500 2000 450 800 100 元/ 元/ 元/ 元/ 元/ 元/ 元/ 体情 元/ 元/ 元/ 元/ 元/ 平方 平方 平方 平方 平方 平方 平方 况而 口 口 穴 穴 个 米 米 米 米 米 米 米 定 8、临迁费（13.3.8-1，13.3.8-2，13.3.8-3，13.3.8-4）： 有产权房屋临迁费（13.3.8-1，13.3.8-2，13.3.8-3）： 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，按照商业用途房屋、办公用途 房屋、住宅、厂房仓库分类制定补偿标准。 土地临迁费（13.3.8-4） ： 按照《广州市市政公共设施建设项目临时借地及宅基地房补偿标准》执行。 9、停业损失（详见附表 13.3.9-1，13.3.9-2，13.3.9-3） 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，对商业用途房屋和厂房仓库制 定标准。 10、异地营业损失（详见附表 13.3.10） 拆迁会造成商铺在已安排安置点后，但尚未恢复营业前这一阶段存在营业损失， 因此根据穗扩《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》制定补偿标准。 11、管线复建费用（详见附表 13.3.11-1，13.3.11-2，13.3.11-3，13.3.11-4，13.3.11-5， 13.3.11-6，13.3.11-7，13.3.11-8） 管线复建费用按照管线施工图纸，依据《广东省安装工程计价办法》、《广东省 安装工程量清单项目设置规则》《广东省安装工程综合定额》 、 《广东省市政工程计价 、 办法》《广东省市政工程量清单项目设置规则》 、 《广东省市政工程综合定额》 、 《通信 、 （1995） 建设工程预算定额》 《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》 、 、建 设部《全国市政工程投资估算指标》（1996 年）等定额，按工程预结算方式进行。 第 131 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 14. 移民机构组织与能力建设 14.1 移民机构组织安排 本子项目各移民机构组织的具体安排如下： 1、 移民整体协调单位：广州市污水治理工程管理办公室、广州市隧道开发公司 2、内部监测单位：广州市隧道开发公司 3、移民监管单位：广州市道路扩建工程办公室 4、独立监测单位： 5、社会经济评估：中山大学中国族群研究中心 6、社会经济调查单位： 中山大学中法研究所 7、实物量普查和移民实施单位：黄埔区国土资源和房屋管理局 天河区国土资源和房屋管理局 8、其他相关单位： 广州市城市规划局 广州市国土房管局 广州市城市房屋拆迁管理办公室 广州市人民法院 广州市劳动局 子项目移民区内的镇政府、村委员会和街道居委会 14.2 移民机构组织的职责 各移民组织机构的具体职责详见《安置政策》第 6 章 第 132 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 14.3 移民机构能力建设 为了使移民机构能根据大沙地子项目的特点作出适当的调整和加强，必须对移 民机构的能力建设作进一步的完善和细化。 14.3.1 移民机构的完善 1、下区协调组 广州市隧道公司将在污水项目办公室下设黄埔区协调小组和天河区协调小组，负 责协调黄埔区国土资源和房屋管理局和天河区国土资源和房屋管理局在本子项目中 承担的移民安置实施工作。由于本子项目包括厂区和管网两部分，移民区域涉及农村 和城市，同时，由于管线的带状特点，必然会导致大量的部分拆除和复建个案，为了 妥善处理这些复杂情况，充分发挥下区协调小组的协调、指导作用，因此，协调小组 应至少配备以下方面的专业人士各一名： O 农村移民安置专家 O 城市移民安置专家 O 管线迁移技术人员 O 建筑工程技术人员 O 处理纠纷的法律专业人士（也可在项目办公室下统一设置） 2、各类移民安置工作组 为了给每一类移民提供更专业的服务，提高移民工作的满意度和移民安置的工作 效率，黄埔区建设局将针对本子项目的特点，按照安置类别和工作量，将移民工作人 员细分为以下移民实施工作组： （1）居民安置组：负责居民家庭的安置工作。 （2）商铺、单位安置组：负责商铺、公益单位、生产性小型企业、机团的安置 工作。 （3）临建商铺安置组：负责临建商铺的经营者的安置工作。 （4）基础设施安置组：负责管道线路、公共设施、公交设施等的补偿与恢复工 第 133 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 作。 （5）征地安置组：负责安置房建设用地的征地工作及与此相关的农民、生产队、 企业单位的安置工作。 （6）后勤综合组：负责规范数据的收集、统计、报送工作；与房地产开发商、 房地产中介机构联系，安排移民实地考察安置房；负责组织实施公众参与活动；负 责指导、帮助移民中的脆弱人群联系有关的社会保障和援助机构；负责对投诉受理 小组受理的投诉、抱怨作出回应和处理。 14.3.2 URRP 的应用 URRP 的应用，全面提升了移民机构的能力。特别是在污水项目中，由于影响的 区域广，牵涉的移民多，情况复杂，移民机构若没有先进的高科技技术作为坚强的后 盾，其协同能力是无法加强的。 在大沙地污水项目的移民规划过程中，URRP 展现了其巨大的功能： 1、使移民方案和管网设计方案能同时在 GIS（地理信息系统）地图上叠加展示， 便于项目业主、设计部门和移民规划部门共同讨论设计方案，在不影响项目整体效果 的基础上，尽可能的减少移民量。在 2003 年 8 月和 9 月，设计方案共修改了 2 次， 其中建筑物拆迁量减少 23796.93 平方米，详细数据见下表： 表 5－1 大沙地子项设计方案修改前后建筑物拆迁量对比表 区域 原方案拆迁面积(m2) 修改后拆迁面积(m2) 差异 1 2 3＝2-1 黄埔区_3A 130,015.81 116,539.62 -13,476.19 黄埔区_4A 20,934.73 18,872.82 -2,061.92 黄埔区_4B 1,504.95 -1,504.95 第 134 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 黄埔区_5A 23,895.34 27,536.42 3,641.07 黄埔区_6A 1,689.78 253.84 -1,435.94 天河区_5A 4,795.75 4,969.24 173.49 天河区_5B 45,355.32 36,222.82 -9,132.50 合计 228,191.68 204,394.75 23,796.93 2、使项目业主和移民规划部门能明确基本的社会经济调查和实物量调查范围并 通过实地勘测修正 GIS 数据，从而获得更准确的移民概算数据。 随着移民安置工作的进一步展开，我们相信 URRP 在本子项目的过程控制和监测 评估方面将发挥更大的作用。 14.3.3 移民工作人员的培训计划 为了更好地使大沙地子项的移民安置工作与世界银行移民安置工作的要求相接 轨，并结合本子项目的特点，广州市隧道公司、黄埔区房管局和天河区房管局将对移 民安置管理人员和实施人员分别制定具体的人员培训计划： 1、移民管理人员培训计划： O 移民法规 O 移民项目管理理论与实操 O 移民项目成本控制关键点与资源调配的专题研讨 O 城市规划 O 移民信息系统原理与应用 O 监测与评估理论与方法（包括统计数据的基本分析技巧） O 公众参与和咨询的策划与组织 O 考察成功的安置项目 2、移民实施人员的培训计划： O 拆迁法规教育 O 世界银行 OP/BP4．12 导则教育 第 135 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 O 移民工作统计规范表格的填写和录入 O 公众参与和咨询的原则与技巧 O 拆迁案例分析与模拟训练 O 实地训练 O 管线工程基本知识 3、培训计划关注重点 针对大沙地子项目的特点，培训计划将加强以下方面内容： O 由于大沙地子项目中包括了一个污水厂区和两个泵站的集中土地征用，因此， 应加强关于农民安置的政策法规和国家优惠政策的培训，以便于农民安置工 作的展开。 O 由于该子项涉及两个行政区，因此，为了对各区的成本进行考核、监控，在 集中支付的资金运作体系下，项目业主除按子项目核算成本外，还要根据行 政区域核算成本，因此，项目业主将加强对财务人员的财务成本核算和管理 的培训。 O 由于该子项还涉及一部分的管网建设，而管网的特点是带状结构，因此，沿 线将会出现较多的部分拆除情况。同时，为了避免强行通过一些高层建筑物 所带来的安置成本增加，移民机构将对移民实施人员作管线工程基础知识的 培训（如：在何种情况下，采用何种替代方案可能会大大减少拆迁量），从而 加强移民实施人员对具体管线方案影响现场拆迁量的敏感性，并通过可能的 方案优化，尽量减少移民数量。 O 由于管网的建设用地与关联项目的建设用地重合，因此，安置补偿费用将部 分由关联项目分摊，这意味着成本核算要非常明细，难度非常大。为此，移 民机构要加强对统计人员、财务人员的成本核算培训，提高核算的效率和准 确度。 4、培训计划实施注意事项 虽然在本子项目中，黄埔区房管局和天河区房管局分别负责执行本行政区内的移 民安置具体工作（包括培训），作为项目业主，广州市隧道公司将负责推荐统一的培 训机构和专家。 第 136 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 15. 信息公开计划 15.1 已展开的信息公开活动 《广州日报》上刊登的张广宁市长关于大沙地污水项目的讲话同时在网站上公布。 广州市的整体污水整治工作从 2001 年就已开始，由于环境保护与健康的概念日 益引起公众的关注，因此，各大媒体从一开始就对此项目的规划和进展情况进行了一 系列的跟踪报道。环境保护与污水治理的观念可以说深入民心。 从 2003 年 1 月起，本子项目已通过多家新闻媒体如广州日报、南方日报、羊城 晚报，广东省建设报、广州市建设报及省、市电视台等报道了大沙地污水厂子项的建 设规划消息，各大报纸和政府机构还在其网站上披露了有关的信息。市长级领导也曾 多次视察厂区并发表电视讲话，阐明建设该子项的意义和因此将引起的无法避免的拆 第 137 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 迁行动，希望受影响人积极参与和配合拆迁安置工作，把受影响人受影响的程度降至 最低。 15.2 下一阶段的信息公开计划 随着移民安置工作的实质性展开，信息公开将更加频繁和具有针对性，以便配合 整个安置工作的进程。同时，由于信息公开经常融合或穿插于公众参与和咨询活动， 因此，此项工作下一步的时间计划见表 8-1“信息公开、公众参与（咨询）和监测评 估时间计划表”。 第 138 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 16. 公众参与和咨询 在“大沙地污水处理子项目”的项目识别阶段和项目准备阶段，设计部门、移民 安置部门、环保部门和项目聘请的学术机构就已经通过实地调查，接触了项目影响区 域内的一些单位，介绍了该子项的构想，并广泛收集和听取了受影响人的意见，以便 在编制《安置行动计划》时予以考虑，尽量减少和避免非自愿移民。更为广泛、正式 和系统的公众参与和咨询活动将在项目实施过程中全面展开。 16.1 已开展的公众参与和咨询活动 1、大沙地污水厂厂区的社会经济评估 为了对大沙地子项目所处区域的社会经济和移民环境进行分析，并为稍后的整体 项目的社会经济评估作准备，在广州市道路扩建工程办公室的帮助下，中山大学中国 族群研究中心于 2003 年 4 月和 5 月对大沙地污水处理厂的受影响的社区、企业、商 铺及居民进行了初步调查。调查根据世行非自愿移民政策 DP/BP4.12 和《移民安置政 策》要求进行，实现了受影响者的充分参与。同时，该研究中心还在项目直接受影响 区：黄埔区文冲社区和大沙社区，举行座谈会并深入民居访谈，邀请具有代表性的受 影响者参加，了解受影响者的生活和经济状况以及项目移民意愿，具体包括： （1）管理者座谈：参加人员有项目所在街道领导 1—2 人，项目所涉及社区领导 1—2 人，项目涉及村小组主要干部； （2）受影响者居民座谈：参加人为项目受影响者 10 人左右； （3）妇女座谈：受项目直接影响的女性居民 10 人左右参加； （4）深入访谈：对受项目直接影响的居民进行 PRA 评估和深入访谈，了解居民 对项目的意见和建议。对受项目间接影响的区域进行抽样的深入访谈，了解这些群 第 139 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 体对项目的看法和移民的意愿。 2、初步基底调查 中山大学中国族群中心于 2003 年 4 月结合经济社会调查的结果，对大沙地 污水厂厂区受影响人进行了生活水准的基线调查，抽样规模如下： 受影响的家庭户 11% 受影响家庭户与控制组家庭户之比 77% 受影响的商铺 25% 受影响的企事业单位 10% 中山大学就生活水准调查结果编写了调查报告，此报告于 2003 年 5 月提交了世 界银行贷款珠江环保项目公司 3、社会经济调查 从 2003 年 10 月～11 月，在广州市道路扩建工程办公室的帮助下，中山大学中法 研究所对该子项的厂区和管网沿线的受影响家庭户、商铺、企事业单位进行了调查。 调查按《安置政策》8.2 节所述的内容、方式和方法进行，实现了受影响人的充分参 与，调查的问卷格式见附录一。在此过程中，工作人员除根据调查表格登记了相关资 料数据外，还给移民带来了项目的最新情况，使移民对项目的进展情况和自己初步的 权益有所了解。 调查小组还走访了一些小区和单位的负责人，详细了解管网走向对他们可能造成 的影响，小组对有关情况作了详细记录，并对管网走向的修正及时提出了意见。 同时根据调查结果，初步锁定可能的脆弱人群，为下一步的公众参与和咨询计划 提供参考依据。 16.2 公众参与和咨询活动的成果 通过上述的公众参与和咨询活动，我们深入的了解了大多数受影响人的看法、意 愿和感受。根据专业学术机构的调查结果和分析，我们获得了大量的意见和建议，这 些建议已反映在“安置行动计划”和“环境行动计划”中，具体体现在以下几方面： 1、尽可能地采用多种形式的补偿方式 第 140 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 补偿问题是又一个值得关注的大问题.项目要想顺利进行,必须解决好补偿问题, 使受影响群体的损失最小化。从收集的意见来看,对于受影响者所受损失的补偿,不应 单纯采用财物补偿的方式,而应以财物补偿为主,多种补偿形式相结合的方式以尽可能 的减少受影响者所受的损失,帮助其发展。具体的措施可包括以下几点: （1）帮助兴建工业园,以促进地区经济规模的发展,推动城市规划进程。 在文冲社区管理者座谈会上,与会者就有人提出文冲社区目前正打算在该地的状 元山修建精细化工工业园,希望能把项目涉及区域内的物业搬到这个规划园里。评估小 组认为此建议具有极大的可实施性,因为调查中不少企业主反映补偿并不是最重要的, 关键是要求有新的土地可以修建厂房\继续营业,故而在项目实施中帮助社区工业园的 兴建,将新补偿的地皮划在工业园内不仅可以促进社区经济规模发展,而且有利于该地 区的城市规划,同时也使得企业有效的集中在一起,获取更佳的发展空间,从而使项目所 遇阻力大大减少。 （2）考虑尽可能得运用当地人力资源,获取当地居民支持。 由于失业\待业是两个社区均存在的问题,如果在建厂及招工用人上适当的考虑当 地居民,一定程度上解决当地就业难的问题,势必能获得当地群众的极大的支持,有利于 项目的顺利实施。 （3）严格实行制度与财务公开,加大项目实施的透明度。 评估小组认为在项目实施进程中,实行制度与财务的公开,使社区和企业主心中有 数,不仅有利于调动其参与的积极性而且可加大项目的监督力度,例如公开赔偿标准\测 量数量\评估等级,赔偿款项确定后,要张榜公告等。 2、建立和鼓励收益者的参与体系 民主选举社区居民代表及企业代表协商小组,使其积极投入到项目的具体实施过 程中,召开政府与代表座谈会,共同就所面临的问题及困难进行协商,寻求解决方法。评 估小组认为,这其中必须要提高项目受影响地个社社长的参与与热情,努力寻求他们的 帮助,因为社长作为各社民主选举的代表,对其范围内的居民及企业主的影响具有举足 轻重的作用,他们的看法和意见也在一定程度上左右着其社内居民和企业主的看法和 意见,所以对受影响区域的各社社长进行正确的引导,获取各社社长的支持将极大的推 动项目的顺利实施。 第 141 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 建立多种意见投诉和信息反馈的渠道,如设立投诉电话等. 3、项目建设与发展的建议 在项目的建设过程中要严格按照国家规定的标准建设来进行,重视环境保护问题, 将可能增加的污染降低到最低的限度,尽可能减少因项目的建设给企业经营和居民生 活所带来的不便,建成后进行严格验收. 4、对贫困人口和妇女利益的保护 项目的实施过程中,要尽量可能的保障贫困人口及妇女等弱势群体的利益，适当 的给予一些特殊照顾，例如在招工用人上，可考虑增加一定名额给当地的妇女，尤其 是单亲家庭中的女性以及生活贫困的居民。 5、修改管网走向，尽量减少移民量 在社会经济调查中，工作人员还深入了解了大多数受影响人的看法、意愿和感受， 特别是一些居民和单位对部分管网走向的建议，这些建议已反映在“安置行动计划” 中，具体的例子包括： （1）江北东约南田 1～6 巷地区、涌 边街 调查人员发现，江北东约南田 1～6 巷 地区的规划道路上新建了大片房屋，而原设 计方案把管线都设在这些规划路上，因此， 管网的建设将需要拆除这些房屋。据当地居 按原设计方案，在江北东约 地区规划路上将拆除的房屋 民反映，这些楼房都是近两年新建的，内 部装修崭新，因此，他们建议设计单位能 稍稍修改管线的走向，以避免拆迁。 调查人员在涌边街宅基地房中调查 第 142 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 同时，调查人员还发现管网将通过涌边街的大片密集的宅基地房，将引起大量的 移民，项目须慎重考虑是否需要修改设计方案。 （2）文冲村文苑花园幼儿园 该幼儿园是一家私立幼儿园，共有 教工学生 100 多人，按设计方案，拟建的管 线将会引起部分拆除，管线施工将影响幼儿 园的正常运作，且施工过程中产生的大量粉 尘也会影响小孩的身体健康，因此，幼儿园 的负责人建议稍稍偏移管线位置，尽量避免 拆除或使拆除影响降到最低。 文冲村文苑花园幼儿园 16.3 下一阶段的公众参与和咨询 计划 由于本子项的厂区选址先行确定，因此已开展的公众参与和咨询活动主要是在厂 区范围内。随着 2003 年 9 月底管网走向的确定，下一阶段将以管网沿线的受影响人 为重点，根据上述已开展的公众参与活动中发现的问题和移民的建议，由项目业主、 各行政区移民实施机构和独立监测机构分别展开公众参与和咨询活动，以帮助项目不 断改进安置计划和安置的实施工作。 公众参与和咨询活动下一步的时间计划见表 8-1“信息公开、公众参与（咨询） 。 和监测评估时间计划表” 第 143 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 17. 监测与评估 17.1 内部监测 “大沙地污水处理系统项目”的安置工作自开始以来一直接受广州市隧道公司的 内部监测。实际上广州市隧道公司不仅监督了该项目安置工作的所有前期准备工作， 而且还帮助协调了各相关单位的工作关系和工作内容。除此之外，广州市隧道公司还 积极参与了安置工作的各项具体工作，包括编制总项目的《安置政策》和本子项目的 ，以及解决编制这些报告过程中所遇到的问题。 《安置行动计划》 在下一阶段，广州市隧道公司将根据“信息公开、公众参与（咨询）和监测评估 时间计划表”的安排，继续对黄埔区和天河区的移民安置工作进行经常性的内部监测， 并按照《安置政策》第 13 章中的有关规定向世界银行提交内部监测报告。 17.2 独立监测 目前，总项目初步确定的候选独立监测机构有： O 黄河水利委员会移民局 O 广东省社会科学研究院 O 中山大学中国族群研究中心 以上机构待世行备案确认后，由项目业主选择其中一个作为总项目和本子项目的 独立监测机构。选定后的独立监测机构将按照“信息公开、公众参与（咨询）和监测 评估时间计划表”的安排开展独立监测和评估工作。 17.3 信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表 信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表 在整个移民工作过程中，“信息公开”、“公众参与（咨询）”活动与“监测评估” “信息公开” 是互相穿插进行的，并且， “公众参与（咨询） 、 ”活动又是进行“监测评 第 144 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 估”的重要手段，因此两者不能截然分开。在“信息公开”和“公众参与与咨询”部 分所述及的工作内容，同时也是“监测与评估”的重要内容，下一步的整体安排详见 ” 下表“信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表（黄埔区）。该表在实际 使用时应注意以下事项： 1、此“时间计划表”在实际实施过程中将根据大沙地污水项目的工程进度作相应调 整。 2、表中各项工作任务的频率和内容可根据需要作增加。 3、独立监测机构将以该表为大纲，制定每年的详细工作计划。 根据表 5-2 的统计数据，由于大沙地污水子项在天河区的拆迁量仅占的一小部分， 同时本子项在天河区的时间计划安排基本与猎德三期污水子项的相同，故该部分工作 可与猎德三期合并进行。因此，这里只列出了黄埔区的时间计划表。 第 145 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表（大沙地黄埔区） 时间 公众参与和咨询 信息公开计划 主办单位 参与、协助机构 备注 地点 内容 传播方式 内容 关于本子项目的 2002.11～ 各大电视台、电台、 概况、意义和前期 新闻单位、广州市隧 2003.11 报纸、网站 准备工作进展情 道公司 况的报道 社会经济评估：包括管理者座谈、 厂区所在地：黄埔 受影响者居民座谈、妇女座谈和 中山大学中国族群 广州市道路扩建工程办 2003.4～2003.5 区文冲社区和大沙 间接受影响区域深入访谈与各类 研究中心 公室 社区 受影响人座谈，听取对项目安置 和补偿的意见 厂区所在地：黄埔 中山大学中国族群 广州市道路扩建工程办 2003.4～2003.5 区文冲社区和大沙 初步基底调查 研究中心 公室 社区 走访黄埔区内若干个住宅小区， 中山大道、丰乐路、 调查小区的档次、基础设施和人 广州市道路扩建工 2003.7 大沙北路、港前路、 文特点，初步了解集团购买优惠 程办公室 车陂涌以东等地区 情况，为住宅安置点的选择作准 备 黄埔怡港花园小区 走访黄埔区内若干个商铺集中 内商铺和大沙西工 区，调查商铺的经营行业、经营 广州市道路扩建工 2003.8 业品市场、黄埔家 档次等基本情况，为商铺安置点 程办公室 私市场等专营市场 的选择作准备 走访黄埔区内若干个房地产中介 中山大道、丰乐路、 机构，调查机构可提供二手房的 广州市道路扩建工 2003.9 大沙北路、港前路、 档次、数量，为二手房安置点的 程办公室 车陂涌以东等地区 选择作准备 第 146 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2003.10～ 中山大学中法研究 广州市道路扩建工程办 厂区和管网沿线 社会经济调查 2003.11 所 公室 2003.11 厂区和管网沿线 实物量普查 黄埔区建设局 12 月提交 第一次商铺、企事业单位经营情 2003.11 厂区和管网沿线 独立监测机构 基底调查 况、居民家庭户基底调查 报告 走访 100 户受影响家庭，了解他 管网沿线 独立监测机构 们对安置方式的态度和意愿 准备《安置信息资 广州市隧道公司、黄 广州市道路扩建工程办 通过世行 料手册》 埔区建设局 公室 评估后 公布项目已通过 电视台、报纸、网 世行评估，即将进 2003.12 广州市隧道公司 站 入安置工作实施 阶段 颁布该子项的房 报纸 广州市国土房管局 屋拆迁公告 在项目业主和移 民实施单位的网 广州市隧道公司、黄 专门网站 站上开设项目的 埔区建设局 专门子网页 投诉受理小组于签订“补偿安置 独立监测办机构、广 独立监测机构办公 协议”前两周前开始对外办公， 州市隧道公司、广州 室内 开通热线电话、投诉信箱和网上 市道路扩建工程办 投诉窗口 公室 与厂区所在地的农村移民签订 2003.12-2004.2 厂区 “补偿安置协议”并实施 广州市道路扩建工程办 电视台、报纸、网 咨询大会的相关 广州市隧道公司、黄 2004.1 厂区和管网沿线 分片召开咨询大会 公室、独立监测机构和 站 报道 埔区建设局 其他相关政府机构 第 147 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 咨询大会现场、移 民实施机构办公 散发《安置信息资 广州市隧道公司、黄 广州市道路扩建工程办 点、安置工作人员 料手册》 埔区建设局 公室、独立监测机构 首次入户、网站公 开 与各选定的安置点的供应商开 广州市道路扩建工程办 广州市隧道公司项 会，确定集团购买的优惠价格， 广州市隧道公司、黄 公室、黄埔区国土房管 目办公室内 讨论接待移民参观和入住的各项 埔区建设局 局和独立监测机构 事宜 2004 年 7 新闻单位、广州市隧 月、2005 电视台、报纸、网 安置实施工作的 道公司、独立监测机 站 进度和相关情况 年 1 月分 构 别向世界 厂区和管网沿线移 召开小型受影响人会议，调查他 银行提交 独立监测机构 “内部监 民密集区 们对安置工作的满意度 2004.1～2005.5 测” 和“独 陆续与受影响人签订“补偿安置 立监测评 黄埔区建设局 协议”并实施 估”报告， 并根据发 访问已入住安置点或二手房的受 现的问题 各安置点 影响人，调查他们对安置点的满 独立监测机构 及时采取 意度 跟进措施 2005 年 6 第二次商铺、企事业单位经营情 月提交基 2005.5 已入住安置点 独立监测机构 况、居民家庭户基底调查 底调查报 告 对安置后的相关 新闻单位、广州市隧 2006 年 1 电视台、报纸、网 情况和典型个案 道公司、独立监测机 月向世行 站 进行报道 构 提交 “内部 2005.6～2006.1 监测”和 协调解决安置中尚存问题，如有 广州市隧道公司、黄 “独立监 必要，督促并执行后续补充恢复 埔区建设局 测评估” 报 措施 告提交 第 148 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2006.1 月 第三次商铺、企事业单位经营情 2005.12 各安置点 独立监测机构 提交基底 况、居民家庭户基底调查 调查报告 第 149 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 18. 项目估算及资金计划 18.1 项目概算说明 按照 10 月 28 日由市政管理局主持、市建委参加的项目移民安置费用分 担专题会议的精神(详见附件 1)：项目管网建设费用中，污水管网在规划道路 与规划河涌中上的，其移民安置费用是由相关的道路建设或河涌整治项目承 担，即由关联项目承担(关联项目资金计划详见附件 6)，而污水管网在现状道 路与现状河涌上的，其移民安置费用由本项目承担。 按此原则：本项目分担移民安置费用 646,254,650.45 元 关联项目分担移民安置费用 2,311,963,866.88 元 18.1.1 征地拆迁预算编制说明 1、区域问题 为避免数据过于复杂，采用以子项目所在主导区域的价格为主编制预算， 在未来补偿中还将遵从具体标准。 2、房龄问题 因详细摸查尚未完成，现今粗略查看被拆迁房屋的房龄主要集中在 5-20 年这个期间，因此补偿标准暂按房龄为 5-15 年计算（商铺按首层、房龄 5-15 年、纵深 24 米以上的补偿标准计算）。在未来补偿中还将按具体标准执行。 3、无土地使用权的建筑及暂时拆除补偿标准 无土地使用权的建筑的补偿标准均按层数和结构划分，由于层数差异导 第 150 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 致的价格差距不大，因此采用 3-5 层价格计算，暂时拆除是一种可复建的拆 除，因此其补偿标准是建筑重置价，即与无土地使用权的建筑补偿标准相同， 在未来补偿中还将遵从具体标准。 4、拆卸费 拆卸标准按照层数和结构划分，由于层数差异导致的价格差距不大，因 此采用 3-5 层价格计算，在未来补偿中还将遵从具体标准。 5、临迁费问题 进行部分拆除的房屋，其临迁面积要根据实际情况确定，无法准确预算， 根据经验值按 1.5 倍估算。 6、临迁时间问题 部分拆除房屋临迁期以半年计，暂时征用需复建的房屋临迁期按 1 年计， 土地的临迁期包括施工期和恢复期，共以半年计。 7、房屋修复费用 按照不同的结构及部分拆除后剩余的面积计算。 单位：元/M2 框架 混合 砖木 简易 100 120 150 60 8、各项杂费 包括：征地结案费、拆迁管理费和拆迁通告测绘、征审、公证等费，以 有产权房屋 30 元/M2 为准计算。 9、不可预见费 管线迁移不可预见费按 10％计算，拆迁不可预见费按 5%计算，征地不 做不可预见。 10、拆卸面积问题 包含了不补偿的到期临建面积和违章建筑面积。 11、土地补偿标准问题 由于村界不明，补偿标准按同一行政区同类地的平均值计算，待进一步 调查划清村界后，补偿还将按具体标准执行。 第 151 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 12、资金分摊问题 资金计划按照月份均摊，由于现阶段尚缺少详细资料说明每条管线的施 工期，因此暂定拆迁期限为从施工期前半年开始至开工止，各月资金需求按 比例分摊： 月份 第 1 个月 第 2 个月 第 3 个月 第 4 个月 第 5 个月 第 6 个月 分摊比例 5％ 15％ 20％ 25％ 25％ 10％ 18.1.2 管线迁移估算说明 （1）本估算的工程数量以规划局管线电子地图的统计数据为依据，工 程估算综合单价以广州市道路扩建工程办公室的《市政拆迁管线工程概算 指标》为依据。 （2）由于规划局管线电子地图的数据不详尽，很多管线资料无法准确 掌握，例如：管沟的类型、管孔数量、电(光)缆的型号、变电室内的设备、 台架变压器的型号、管材的壁厚等都无法了解清楚。故这些数据只能按正 常标准及多年的实际工作经验进行估计。 （3）本估算中的管线大多是需迁移的管线的两个管井之间的直线距 离。按常规，管线迁移的长度是直线距离的 1.2-1.35 倍，考虑到项目引起的 管线迁移是带状的污水管网，在项目实施中可通过优化设计及工程技术措 施减少原有管线迁移的数量，因此，项目估算未作这一迁移倍数预计。 （4）因上述原因，本管线估算的精度不够， ， 因此不称“预算” 。 而称“估算” 18.2 管线概算编制标准及其说明 为了合理确定和控制市政工程投资，加强我办对市政建设的投资管理和 宏观调控，规范工程概算管理，控制工程造价，特制订《市政拆迁管线工程 第 152 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 概算指标》（以下简称本指标）。 1、概算编制指标： O 《送电及配电线路工程概算指标》 O 《供水工程概算指标》 O 《煤气工程概算指标》 O 《电信工程概算指标》 O 《有线电视概算指标》 其中《有线电视概算指标》尚未完善。 2、概算编制依据： O 《广东省安装工程计价办法》 O 《广东省安装工程量清单项目设置规则》 O 《广东省安装工程综合定额》 O 《广东省市政工程计价办法》 O 《广东省市政工程量清单项目设置规则》 O 《广东省市政工程综合定额》 O 《通信建设工程预算定额》（1995） O 《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》 O 建设部《全国市政工程投资估算指标》（1996 年） O 〔二○○三年第一季度， 《广州地区建设工程材料指导价格》 广东省电 力建设定额站文件（粤电定[2003]2 号）〕 O 《电力建设装置性材料预算价格》 O 《全国电力工程建设常用设备 2002 年价格汇编》〔邮电部电信材料 价格（91 版）〕。 O 市政园林[1997]338 号文 3、概算指标构成： O 单位工程造价 O 其他工程费（指与单位工程造价中主体工程相关的工程如拆除工程， 修补工程等） O 安全措施费 第 153 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 O 设计费 O 路面补偿费 O 耗水费（供水工程） O 中断费（电信工程） O 预备费 O 建设单位管理费 其中路面补偿费、耗水费、中断费变数很大，比较难准确。 4、管线概算原则： 按照国家规定，对工程概算实施“静态控制、动态管理”的原则，一旦 审批不得随意调整，在建设过程中应贯彻“概算不得超过估算、预算不得超 过概算”的原则，当工程的预计实际投资超出概算时，必须提出分析报告， 待批准后方可实施。 本指标中未包含 10KV 架空绝缘导线及低压线路工程、供水和煤气工程 的钢塑管及塑料管。目前正在加紧编制，完成后将补上这部份内容。 本概算标准只供编制管线概算使用，未来实际补偿额将按照工程预结算 标准计算。 （1） 附件： （附件 18.2.1-1、 《送电及配电线路工程概算指标》 附件 18.2. 1-2、 附件 18.2. 1-3）； （2）《供水工程概算指标》（附件 18.2. 2）； （3） 《煤气工程概算指标》（附件 18.2. 3）； （4） 《电信工程概算指标》（附件 18.2.4-1、附件 18.2.4-2）； 18.3 项目概算 18.3.1 移民安置总费用 项目移民安置费用共 1,097,879,032.52 元。 18.3.2 项目移民安置费用分担 第 154 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 按照 10 月 28 日由市政管理局主持、市建委参加的项目移民安置费用分 担专题会议的精神：项目管网建设费用中，污水管网在规划道路与规划河涌 中上的，其移民安置费用是由相关的道路建设或河涌整治项目承担，而污水 管网在现状道路与现状河涌上的，其移民安置费用由项目承担。 按此原则：项目承担移民安置费用 320,033,585.68 元(附表-2) 其中：大沙地厂区(泵站)承担的移民安置费用 206,199,058.90 (附表-1) 大沙地污水管网 113,834,526.78 元(附表-2) 关联项目承担移民安置费用 777,845,446.84 元(附表-3) 附表 1 大沙地项目（厂区）项目承担的移民安置费用概算表 项 目 数 量 单 价 总 价 备 注 1. 有 产 权 房 屋 永 久征用补偿 1.1 住宅 1.2 商业 1.3.办公 1.4.厂房 1.5 合计 - - 2.宅基地房 2.1 框架结构 2.2 混合结构 2.3 砖木结构 2.4 简易结构 2.5 棚架结构 2.6 合计 - - 3.有产权、宅基地 房屋暂时征用补偿 3.1 框架结构 3.3 混合结构 3.3 砖木结构 3.4 简易结构 3.5 棚架结构 3.6 合计 - - 4. 无 土 地 使 用 权 的建筑补偿 4.1 框架结构 700.00 - 4.2 混合结构 96.00 650.00 62,400.00 4.4 砖木结构 2,069.00 550.00 1,137,950.00 4.4 简易结构 第 155 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 63.00 350.00 22,050.00 4.5 棚架结构 4.6 合计 2,228.00 1,222,400.00 5 、未到期临时建 筑 5.1 商业用途 5.1.1 框架结构 5.1.2 混合结构 5.1.3 砖木结构 5.1.4 简易结构 5.1.5 棚架结构 5.1.6 小计 - - 5.2 其他用途 5.2.1 框架结构 5.2.2 混合结构 5.2.3 砖木结构 5.2.4 简易结构 5.2.5 棚架结构 5.2.6 小计 - - 5.3 合计 - - 6.土地补偿 6.1 水田 6.2 菜地 117.18 205,300.00 24,057,054.00 6.3 鱼塘 12.50 125,200.00 1,565,000.00 6.4 果园 59.12 91,000.00 5,379,920.00 6.5 林地 6.6 未经批准的厂 区占地(农业用地) 330.36 205,300.00 67,847,384.33 6.7 其它农用地 85.06 84,100.47 7,153,585.98 6.8 合计 604.22 106,002,944.31 7.临迁费 7.1 有产权房屋临 迁费 7.1.1 住宅 7.1.2 商业 7.1.3 办公 7.1.4 厂房与仓库 7.1.5 小计 - - 7.2 临时借地费用 7.2.1 临时借用耕 地费用 7.2.2 临时借用建 第 156 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 筑用地费用 7.2.3 耕地恢复费 用 7.2.4 青苗补偿 7.2.5 小计 - - 7.3 合计 - - 8. 有 产 权 房 屋 修 复费用 8.1 框架结构 8.2 混合结构 8.3 砖木结构 8.4 简易结构 8.5 棚架结构 8.6 合计 - - 9. 构 筑 物 征 用 补 偿 17,126,868.40 10.其他补偿费用 10.1 停业损失 10.2 异地营业损 失 10.3 搬迁费 75,676.65 15.00 1,135,149.75 10.4 电话迁移费 84.00 400.00 33,600.00 10.5 有线电视迁 移费 10.6 管道煤气迁 移费 10.7 合计 75,760.65 1,168,749.75 11.房屋拆卸费 75,676.65 40.45 3,060,976.50 12.树木迁移费 13.管线迁移费 13.1 电力管线 23,657,860.00 13.2 电信管线 941,540.00 13.3 煤气、给水、 其他工业管线 3,654,582.00 13.4 合计 - 28,253,982.00 14. 拆 迁 通 告 测 绘、征审、公证、 75,676.65 30.00 2,270,299.50 费用 15.征地结案费 604.22 40,000.00 24,168,886.32 16.拆迁管理费 - 第 157 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 17.不可预见费 17.1 征地拆迁不 可预见费 7,751,056.24 17.2 管线迁移不 可预见费 4,238,097.30 17.3 合计 - 11,989,153.54 18. 移民安置工作 费用 18.1 移民规划费 1,952,642.60 18.2 移民安置监 测评估费 976,321.30 18.3 社会经济评 估费 585,792.78 18.4 移民安置监 管费 1,562,114.08 18.5 移民安置实 施费 5,857,927.81 18.6 合计 10,934,798.58 19.总计 206,199,058.90 附表 2 管网）本项目承担的移民安置费用概算表 大沙地工程(管网）本 项目 数量 单价 总价 备注 附表 18.1.AC，共 18 1.有产权房屋永久征用补偿 页 1.1 住宅 17,388,775.13 6,511.47 2,670.48 1.2 商业 256.22 3,612.69 925,655.56 1.3.办公 1,350,385.36 416.79 3,240.00 1.4.厂房 4,040,958.92 1,620.96 2,492.94 1.5 其他 46.91 2,350.00 110,247.48 1.6 合计 23,816,022.45 8,852.36 附表 18.1.AC，共 18 2.宅基地房 页 2.1 框架结构 8,566,800.54 3,359.53 2,550.00 2.2 混合结构 2,874,057.95 1,223.00 2,350.00 2.3 砖木结构 40.44 2,150.00 86,946.83 2.4 简易结构 2.5 棚架结构 2.6 合计 11,527,805.32 4,622.97 第 158 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 3.有产权、宅基地房屋暂时征 附表 18.1.AC，共 18 用补偿 页 3.1 框架结构 1,784,398.31 2,549.14 700.00 3.3 混合结构 610.72 638.13 389,718.20 3.3 砖木结构 282.93 499.52 141,327.47 3.4 简易结构 3.5 棚架结构 3.7 合计 2,315,443.97 3,442.79 附表 18.1.2.4.AC,共 1 4.无土地使用权的建筑补偿 页 4.1 框架结构 555.64 699.98 388,938.39 4.2 混合结构 1,162.82 617.50 718,038.39 4.4 砖木结构 1,212.46 481.46 583,754.65 4.4 简易结构 553.19 285.80 158,100.46 4.5 棚架结构 - 4.7 合计 1,848,831.89 3,484.12 附 表 :18.1.2.7.1.AC-1 5、未到期临时建筑 商业，共 1 页 5.1 商业用途 5.1.1 框架结构 5.1.2 混合结构 - 5.1.3 砖木结构 - 5.1.4 简易结构 5.1.5 棚架结构 - 5.1.6 小计 - - 附 表 :18.1.2.7.1.AC-2 5.2 其他用途 非商业，共 1 页 5.2.1 框架结构 - 5.2.2 混合结构 - 5.2.3 砖木结构 - 5.2.4 简易结构 130.57 250.00 32,642.15 5.2.5 棚架结构 - 5.2.6 小计 130.57 32,642.15 5.3 合计 130.57 32,642.15 6.土地补偿 6.1 耕地 1,300,886.72 5.60 232,301.20 6.2 建设用地 4,389,651.12 68.06 64,500.00 6.3 山地 - 第 159 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 6.4 合计 5,690,537.84 73.66 7.临迁费 附表 18.1.2.7.1.1.AC, 7.1 有产权房屋临迁费 附表 18.1.2.7.1.2.AC, 共2页 7.1.1 住宅 10,122.03 94.74 958,990.85 7.1.2 商业 1,125.91 351.45 395,702.63 7.1.3 办公 - - 7.1.4 厂房与仓库 2,938.43 97.29 285,888.65 7.1.5 其他 76.34 120.00 9,160.48 7.1.6 小计 1,649,742.61 14,262.70 附表 18.3.2.7.2.AC,共 7.2 临时借地费用 1页 7.2.1 临时借用耕地费用 12,503.60 30.67 383,468.20 7.2.2 临时借用建筑用地费用 112,532.41 4,801,602.78 42.67 7.2.3 耕地恢复费用 12,503.60 6.00 75,021.61 7.2.4 青苗补偿 12,503.60 5.00 62,518.01 7.2.5 小计 150,043.22 5,322,610.60 7.3 合计 164,305.92 6,972,353.20 附表 18.1.2.8.AC,共 1 8.有产权房屋修复费用 页 8.1 框架结构 313.14 100.00 31,313.88 8.2 混合结构 253.02 120.00 30,362.42 8.3 砖木结构 281.62 150.00 42,242.56 8.4 简易结构 - 8.5 棚架结构 - 8.6 合计 847.78 103,918.87 附表 18.3.2.9AC,共 1 9.构筑物征用补偿 3,222,873.79 页 10.其他补偿费用 附表 18.3.2.10.1AC-1, 10.1 停业损失 附表 18.3.2.10.1AC-2, 3,085.73 41.79 128,951.87 共2页 10.2 异地营业损失(全拆商业 附 表 18.3.2.10.2.AC, 面积) - - 共1页 10.3 搬迁费 343,977.07 10.4 电话迁移费 220,000.00 10.5 有线电视迁移费 117,600.00 10.6 管道煤气迁移费 - 第 160 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 10.7 合计 3,085.73 810,528.94 附表 18.1.11.AC,共 1 11.房屋拆卸费 1,143,831.80 21,459.77 53.30 页 12.树木迁移费 - 13.管线迁移费 附表 18.3.2.13AC, 共 13.1 电力管线 6,833,340.58 2,686.07 2,543.99 4页 附表 18.3.2.13AC, 共 13.2 电信管线 15,139,155.67 10,904.82 1,388.30 4页 13.3 煤气、给水、其他工业管 附表 18.3.2.13AC, 共 21,883,911.19 线 21,466.95 1,019.42 4页 13.4 合计 43,856,407.43 35,057.83 14.拆迁通告测绘、征审、公 证、费用 30.00 - 15.征地结案费 2,946,264.26 73.66 40,000.00 16.拆迁管理费 462,216.10 17.不可预见费 17.1 征地拆迁不可预见费 3,044,663.53 17.2 管线迁移不可预见费 3,505.78 17.3 合计 3,048,169.31 - 18.移民安置工作费 18.1 移民规划费 1,077,978.47 0.01 18.2 移民安置监测评估费 0.01 538,989.24 18.3 社会经济评估费 0.00 323,393.54 18.4 移民安置监管费 0.01 862,382.78 18.5 移民安置实施费 3,233,935.42 0.03 18.6 合计 6,036,679.45 - 19.总计 113,834,526.78 附表 3 管网）关联项目承担的移民安置费用概算表 关联项目承担的移民安置费用概算表 大沙地工程(管网）关联 项目 数量 单价 总价 备注 附表 18.1.BD，共 18 1.有产权房屋永久征用补偿 页 1.1 住宅 45,522.44 2,587.20 117,775,806.94 1.2 商业 4,903.52 3,618.58 17,743,794.09 1.3.办公 2,442.09 3,107.43 7,588,632.41 1.4.厂房 6,661.59 2,455.03 16,354,425.74 1.5 其他 2,146.44 2,565.07 5,505,768.11 1.6 合计 61,676.08 164,968,427.29 附表 18.1.BD，共 18 2.宅基地房 页 第 161 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 2.1 框架结构 58,640.49 2,475.21 145,147,247.38 2.2 混合结构 20,699.51 2,290.62 47,414,727.25 2.3 砖木结构 4,124.42 2,061.94 8,504,293.94 2.4 简易结构 1,057.67 1,704.88 1,803,201.80 2.5 棚架结构 0.00 2.6 合计 84,522.09 202,869,470.37 3.有产权、宅基地房屋暂时征 有产权、宅基地房屋暂时征 附表 18.1.BD，共 18 用补偿 页 3.1 框架结构 26,058.56 647.43 16,871,132.84 3.3 混合结构 11,895.13 609.77 7,253,312.78 3.3 砖木结构 3,553.74 512.81 1,822,381.34 3.4 简易结构 154.97 297.39 46,087.54 3.5 棚架结构 3.7 合计 41,662.40 25,992,914.50 附表 18.1.2.4.BD,共 1 4.无土地使用权的建筑补偿 页 4.1 框架结构 6,801.26 640.76 4,357,951.30 4.2 混合结构 5,957.86 614.20 3,659,294.17 4.4 砖木结构 9,585.41 499.53 4,788,221.60 4.4 简易结构 294.58 320.30 94,353.24 4.5 棚架结构 4.7 合计 22,639.10 12,899,820.31 附表 :18.1.2.7.1.BD-1 5、未到期临时建筑 商业，共 1 页 5.1 商业用途 5.1.1 框架结构 5.1.2 混合结构 206.52 250.00 51,630.43 5.1.3 砖木结构 0.00 5.1.4 简易结构 0.00 5.1.5 棚架结构 0.00 5.1.6 小计 206.52 51,630.43 附表 :18.1.2.7.1.BD-2 5.2 其他用途 非商业，共 1 页 5.2.1 框架结构 170.90 250.00 42,725.71 5.2.2 混合结构 0.00 5.2.3 砖木结构 6.82 250.00 1,705.31 5.2.4 简易结构 240.18 250.00 60,044.34 5.2.5 棚架结构 0.00 5.2.6 小计 417.90 104,475.36 5.3 合计 624.42 156,105.79 6.土地补偿 6.1 耕地 26.00 232,301.20 6,039,831.20 6.2 建设用地 216.33 64,500.00 13,953,340.04 6.3 山地 6.4 合计 242.33 19,993,171.24 7.临迁费 附表 18.1.2.7.1.1.BD, 7.1 有产权房屋临迁费 附表 18.1.2.7.1.2.BD, 共2页 7.1.1 住宅 135,415.21 84.87 11,492,030.71 7.1.2 商业 8,865.31 265.85 2,356,813.60 7.1.3 办公 3,844.01 172.21 661,988.46 7.1.4 厂房与仓库 13,919.19 100.00 1,391,954.85 7.1.5 其他 3,532.50 120.00 423,899.54 7.1.6 小计 165,576.22 16,326,687.16 第 162 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 附 表 18.3.2.7.2.BD, 7.2 临时借地费用 共1页 7.2.1 临时借用耕地费用 52,893.94 29.82 1,577,212.64 7.2.2 临时借用建筑用地费用 476,045.45 41.82 19,907,459.18 7.2.3 耕地恢复费用 317,363.64 7.2.4 青苗补偿 264,469.70 7.2.5 小计 528,939.39 22,066,505.15 7.3 合计 694,515.61 38,393,192.31 附表 18.1.2.8.BD,共 1 8.有产权房屋修复费用 页 8.1 框架结构 8,105.24 100.00 810,524.16 8.2 混合结构 6,971.40 120.00 836,568.03 8.3 砖木结构 2,246.97 150.00 337,044.75 8.4 简易结构 0.02 60.00 1.24 8.5 棚架结构 0.00 8.6 合计 17,323.63 1,984,138.18 9.构筑物征用补偿 0.00 10.其他补偿费用 附 表 18.3.2.10.1BD-1, 附 10.1 停业损失 23,501.34 27.41 644,224.08 表 18.3.2.10.1BD-2, 共2页 附表 18.3.2.10.2.BD, 10.2 异地营业损失 862.88 464.55 400,853.26 共1页 10.3 搬迁费 1,846,431.20 10.4 电话迁移费 1,015,600.00 10.5 有线电视迁移费 635,950.00 10.6 管道煤气迁移费 0.00 10.7 合计 24,364.22 4,543,058.54 附表 18.1.11.BD,共 1 11.房屋拆卸费 53.36 11,999,329.20 224,855.11 页 12.树木迁移费 0.00 13.管线迁移费 附表 18.3.2.13BD,共 13.1 电力管线 10,273.14 4,886.10 58,974,111.69 4页 附表 18.3.2.13BD,共 13.2 电信管线 17,756.88 1,581.14 44,479,008.84 4页 13.3 煤气、给水、其他工业管 附表 18.3.2.13BD,共 56,116.49 1,246.96 109,825,869.08 线 4页 13.4 合计 84,146.51 213,278,989.61 14.拆迁通告测绘、征审、公证、 30.00 0.00 费用 15.征地结案费 242.33 40,000.00 9,693,234.13 16.拆迁管理费 4,896,340.83 17.不可预见费 17.1 征地拆迁不可预见费 24,919,460.13 17.2 管线迁移不可预见费 8,414.65 17.3 合计 0.00 24,927,874.79 18.移民安置工作费 18.1 移民规划费 1.0% 7,365,960.67 18.2 移民安置监测评估费 0.5% 3,682,980.34 18.3 社会经济评估费 0.3% 2,209,788.20 18.4 移民安置监管费 0.8% 5,892,768.54 18.5 移民安置实施费 3.0% 22,097,882.01 第 163 页 共 164 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—大沙地子项安置实施计划 18.6 合计 0.00 41,249,379.76 19.总计 777,845,446.84 18.4 项目资金计划 18.4.1 资金计划说明 1、仅仅是项目承担费用的资金计划，其他市政项目承担的费用不包括在 内。 2、移民资金计划按照项目的开工时间及项目移民安置费用预算编制。 3、由于管网的具体开工时间不确定，因此是按月度平均计算。 4、移民完成时间：以工程施工完毕前六个月计算移民的最终完成时间。 18.4.2 项目移民资金计划 项目移民资金计划 大沙地项目资金计划表 大沙地厂区 大沙地管网 大沙地合计 2004 年第二季度 206199058.89 7065591.318 213264650.208 2004 年第三季度 7065591.318 7065591.318 2004 年第四季度 7065591.318 7065591.318 2005 年第一季度 7065591.318 7065591.318 2005 年第二季度 7065591.318 7065591.318 2005 年第三季度 7065591.318 7065591.318 2005 年第四季度 7065591.318 7065591.318 2006 年第一季度 7065591.318 7065591.318 2006 年第二季度 7065591.318 7065591.318 2006 年第三季度 7065591.318 7065591.318 第 164 页 共 164 页