ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONSEJO EJECUTIVO 107ª reunión Punto 5.1 del orden del día provisional EB107/10 11 de enero de 2001
Estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, y Miembros con atrasos de importancia bastante para que esté justificado aplicar el Artículo 7 de la Constitución Informe de la Directora General
ANTECEDENTES 1. Para que la OMS pueda aplicar cabalmente su presupuesto por programas aprobado, las contribuciones de los Estados Miembros deben recibirse en su totalidad y puntualmente. Las contribuciones se consideran pagaderas el 1 de enero del año al que correspondan. El bajo nivel de recaudación anual ha sido motivo de grave preocupación en sucesivas reuniones del Consejo Ejecutivo y Asambleas de la Salud. 2. En 2000 el porcentaje recaudado fue del 87%, el más elevado de los últimos 15 años (véase el anexo 1, figura 1). En el anexo 2,1 que muestra el estado de la recaudación de las contribuciones anuales al presupuesto ordinario al 31 de diciembre de 2000, figuran las sumas adeudadas por cada Estado Miembro. 3. Al 31 de diciembre de 2000, 119 Estados Miembros habían pagado sus contribuciones por entero; otros 25 Miembros habían pagado una parte (véase el anexo 1, figura 2). 4. Las contribuciones adeudadas comprenden los montos pagaderos al 31 de diciembre, así como las cantidades adeudadas en virtud de acuerdos especiales autorizados por la Asamblea de la Salud, pero que podrían abonarse en el futuro conforme a un sistema de anualidades. Al 31 de diciembre de 2000, los Estados Miembros debían un total de US$ 143,7 millones, incluidos US$ 6,6 millones en concepto de los precitados acuerdos especiales (véase el anexo 2, secciones 2 y 3). El total equivalente adeudado el 31 de diciembre de 1999 era de US$ 164,8 millones. 5. Pese a la mejora registrada en 2000, no ha podido cumplirse con las actividades programadas sin recurrir a importantes adelantos internos y al Fondo de Operaciones. La persistencia de una elevada deuda correspondiente a pagos estipulados para años precedentes sigue inhibiendo la gestión eficaz y la reforma de la OMS.
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6. Sin embargo, los pagos recibidos por adelantado para el año 2001 son algo superiores a los correspondientes a 2000 (véase el anexo 2, sección 4). Treinta y dos Miembros han pagado la totalidad de sus contribuciones correspondientes a 2001, mientras que el año pasado lo habían hecho 16. 7. El Artículo 7 de la Constitución dice que «Si un Miembro deja de cumplir con las obligaciones financieras para con la Organización... la Asamblea de la Salud podrá... suspender los privilegios de voto... a que tenga derecho tal Miembro». 8. De conformidad con anteriores resoluciones de la Asamblea de la Salud, se han suspendido los derechos de voto de los 23 Estados Miembros enumerados en el anexo 3.1 La suspensión se mantendrá en la 54ª Asamblea Mundial de la Salud y en las Asambleas de la Salud subsiguientes hasta que los atrasos se hayan reducido a un nivel inferior al que justifica la aplicación del Artículo 7 de la Constitución. Al 31 de diciembre de 2000, ninguno de esos Estados Miembros había efectuado aún pago alguno que diera lugar al restablecimiento de sus derechos de voto. 9. En cumplimiento de la resolución WHA53.2, adoptada por la 53ª Asamblea Mundial de la Salud, los derechos de voto de Nauru y Nigeria se suspenderán a partir de la apertura de la 54ª Asamblea Mundial de la Salud, el 14 de mayo de 2001, si hasta ese momento dichos Miembros siguen con atrasos en el pago de sus contribuciones de una cuantía que justifique la aplicación del Artículo 7 de la Constitución. 10. Otros 13 Miembros tienen atrasos en el pago de sus contribuciones de una cuantía igual o superior al importe de las contribuciones adeudadas en relación con los dos años precedentes completos, como se indica en el anexo 3. 11. De conformidad con la resolución WHA41.7, a menos que circunstancias excepcionales justifiquen una medida diferente, la 54ª Asamblea Mundial de la Salud adoptará una decisión por la cual se suspenderán los derechos de voto de esos Miembros a partir del día de apertura de la 55ª Asamblea Mundial de la Salud, en mayo de 2002, si en ese momento los Miembros en cuestión siguen con atrasos de contribuciones de la magnitud a que se refiere el párrafo 10 supra. 12. En el anexo 41 se presenta un análisis de la situación de todos los Miembros sujetos al Artículo 7. Inmediatamente antes de la apertura de la 54ª Asamblea Mundial de la Salud la Directora General volverá a informar al Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas, del Consejo Ejecutivo, sobre los 13 Miembros a que se refiere el párrafo 10, para que el Comité pueda formular recomendaciones a la Asamblea de la Salud sobre la base de las disposiciones de la resolución WHA41.7 y la situación de los atrasos vigente en ese momento. 13. La Directora General seguirá redoblando sus esfuerzos para recaudar los atrasos de contribuciones pendientes de los Estados Miembros en cuestión.
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 14. Se invita al Consejo Ejecutivo a que tome nota del informe que antecede.
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ANEXO 1 Figura 1. Porcentaje de recaudación de las contribuciones Porcentaje recaudado al 31 de diciembre, desde 1991 hasta 2000 87 82 78 79 80 78 78 78 85
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
56
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 WHO 01.7
Figura 2. Situación de los Estados Miembros y Miembros Asociados respecto del pago de las contribuciones al presupuesto efectivo pagaderas en el año
31 de diciembre de 1991 31 de diciembre de 1992 31 de diciembre de 1993 31 de diciembre de 1994 31 de diciembre de 1995 31 de diciembre de 1996 31 de diciembre de 1997 31 de diciembre de 1998 31 de diciembre de 1999 31 de diciembre de 2000
Número de Miembros que habían pagado por entero sus contribuciones 90 87 95 99 96 102 105 105 114 119
Número de Miembros que habían pagado parcialmente sus contribuciones 22 27 20 16 13 27 26 25 24 25
Número de Miembros que no habían efectuado ningún pago 50 66 71 72 78 63 61 63 55 49
Número total de Miembros y Miembros Asociados 162 180 186 187 187 192 192 193 193 193
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