Всемирная организация здравоохранения
Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака Конференция Сторон Межправительственный орган по переговорам в отношении Протокола о незаконной торговле табачными изделиями Вторая сессия Женева, 20-25 октября 2008 г.
Пункт 4 предварительной повестки дня
FCTC/COP/INB-IT/2/2 4 августа 2008 г.
Прогресс после первой сессии Межправительственного органа по переговорам Доклад Секретариата Конвенции 1. В настоящем докладе кратко изложены основные мероприятия и другая связанная с ними работа, проведенная в период после первой сессии Межправительственного органа по переговорам (11-16 февраля 2008 г., Женева) по июль 2008 года. Деятельность Секретариата Конвенции, проведенная с июля 2008 г., будет включена в его представление второй сессии Органа по переговорам. 2. Доклад также включает новые данные о текущем состоянии Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, подготовительную работу ко второй сессии Межправительственного органа по переговорам, работу по региональной координации и другие мероприятия. Текущее состояние Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака 3. В период после проведения второй сессии Конференции Сторон в июле 2007 г. в договорную секцию Организации Объединенных Наций сдали свои ратификационные грамоты 10 стран, и каждая из них в течение последующих 90 дней стала Стороной Конвенции. По состоянию на конец сентября 2008 г., общее число Сторон Конвенции увеличится до 157. 4. Двадцать три международные межправительственные организации и 49 неправительственных организаций в настоящее время аккредитованы в качестве наблюдателей на Конференцию Сторон. Секретариат Конвенции представит новые заявления на рассмотрение Конференцией Сторон на ее третьей сессии в соответствии
FCTC/COP/INB-IT/2/2
с процедурами, изложенными в Правилах процедуры Конференции Сторон, и решением FCTC/COP2(6) второй сессии Конференции Сторон. Деятельность, осуществленная после первой сессии Межправительственного органа по переговорам 5. В работе первой сессии Межправительственного органа по переговорам в отношении Протокола о незаконной торговле табачными изделиями приняли участие представители 132 Сторон, 20 государств, не являющихся Сторонами, трех межправительственных организаций и девяти неправительственных организаций. В основе дискуссий лежала форма протокола, подготовленного группой экспертов, назначенной Конференцией Сторон на ее первой сессии. Стороны также коснулись замечания Секретариата Конвенции Существующие соглашения и мероприятия, связанные с целью Межправительственного органа по переговорам1. 6. До закрытия первой сессии Председатель подготовил и представил документ2 по составлению проекта и обсуждению протокола, в котором отражена его личная точка зрения в отношении общего содержания дискуссий во время первой сессии, а не ее запись. (Протоколы были представлены Секретариатом ВОЗ). Кроме того, он указал, что, в соответствии с решением FCTC/COP2(12), текст Председателя будет составлен и представлен Межправительственному органу по переговорам на его второй сессии. 7. Председатель Межправительственного органа по переговорам информировал Бюро Конференции Сторон о прогрессе, достигнутом на его совещании 23 и 24 апреля 2008 года. Он работал над текстом проекта протокола, который будет представлен Органу по переговорам на его второй сессии, как было предложено на первой сессии в соответствии с решением FCTC/COP2(12) Конференции Сторон. Председатель стремился окончательно завершить данный текст к концу июня 2008 г., с тем чтобы осталось время для его редактирования и перевода до рассылки Сторонам. Он сказал, что при подготовке своего проекта текста он опирался на поддержку Секретариата Конвенции и других экспертов. 8. На том же самом заседании Бюро Конференции Сторон рассмотрело предложение о сроках и месте проведения второй сессии Межправительственного органа по переговорам, подготовленное Секретариатом Конвенции в свете замечаний, высказанных делегатами во время первой сессии. Бюро приняло решение о проведении второй сессии в Женеве с 20 по 25 октября 2008 года. Бюро также согласилось с проектом предварительной повестки дня второй сессии, предложенным Секретариатом Конвенции при согласовании его с Председателем Межправительственного органа по переговорам. Один пункт предварительной повестки дня, касающийся сотрудников Органа по переговорам, был обсужден Бюро на видеоконференции в мае 2008 г. на основе замечания, подготовленного юрисконсультом ВОЗ.
1 2
Документ FCTC/COP/INB-IT/1/INF.DOC./1. Документ FCTC/COP/INB-IT/1/7.
2
FCTC/COP/INB-IT/2/2
9. Текст Председателя был представлен, как было запланировано, и Секретариат Конвенции собирается представить его Сторонам на веб-сайте на шести официальных языках Конференции Сторон в конце июля 2008 г., а рассылка запланирована на середину августа 2008 года. 10. В целях отслеживания достигнутого прогресса с соответствующими отделами ВОЗ проводились регулярные внутренние совещания по вопросам координации. В сотрудничестве с соответствующими отделами ВОЗ Секретариат Конвенции также разработал план документации для второй сессии Межправительственного органа по переговорам. Для распространения соответствующей информации был создан специальный веб-сайт (http://www.who.int/fctc/inb). 11. В вербальной ноте Сторонам, представленной в мае 2008 г., руководитель Секретариата Конвенции представил предварительную информацию о предстоящей деятельности, включающей вторую сессии Межправительственного органа по переговорам и вопрос о подготовке текста Председателя. 12. В период между сессиями Секретариат Конвенции поддерживал связь с Бюро Межправительственного органа по переговорам в отношении предварительной повестки дня и подготовки ко второй сессии. Для рассмотрения вопросов подготовки ко второй сессии на начало сентября 2008 г. предварительно запланировано проведение совещания Бюро. Международная координация и другие связанные с ней мероприятия 13. В целях оказания поддержки Сторонам в подготовке ко второй сессии Органа по переговорам были организованы совещания с Постоянными представительствами стран в региональных группах в Женеве, проведенные при поддержке соответствующих координаторов. Во время второй сессии региональным совещаниям по вопросам координации будет представлена дополнительная информация. 14. В качестве части своей поддержки Сторонам в осуществлении Рамочной конвенции Секретариат Конвенции в сотрудничестве с региональными бюро ВОЗ и правительствами Сторон, проводящими совещания, совместно организовано несколько региональных и субрегиональных семинаров. Важную часть этих семинаров составят вопросы подготовки ко второй сессии Межправительственного органа по переговорам и текст Председателя в целях оказания помощи Сторонам в проведении региональной координации до начала второй сессии. Подробные данные о работе семинаров и их результаты будут представлены Органу по переговорам на его второй сессии. 15. Другие связанные с международной координацией мероприятия включают рассмотрение Специальной межучрежденческой целевой группой Организации Объединенных Наций по борьбе против табака (Нью-Йорк, 21-22 февраля 2008 г.) информации, поступившей с первой сессии Органа по переговорам, и важнейшие аспекты сотрудничества с Всемирной таможенной организацией по вопросам, связанным с работой Межправительственного органа по переговорам. = = = 3