CONSEJO EJECUTIVO 132.ª reunión Ginebra, 21-29 de enero de 2013
EB132/1(anotado) 16 de noviembre de 2012
Orden del día provisional (anotado) 1. 2. 3. Apertura de la reunión y adopción del orden del día Informe de la Directora General Informes del Comité de Programa, Presupuesto y Administración del Consejo Ejecutivo
El Consejo recibirá al comienzo de la reunión el informe de la segunda reunión extraordinaria del Comité de Programa, Presupuesto y Administración, programada para los días 6 y 7 de diciembre de 2012, y el de la decimoséptima reunión de este mismo Comité, programada para los días 17 y 18 de enero de 2013.
4.
Informe de los comités regionales al Consejo Ejecutivo
A efectos de mejorar la coordinación entre los comités regionales y el Consejo Ejecutivo, la Asamblea de la Salud, mediante la decisión WHA65(9) sobre la reforma de la OMS, pidió que los presidentes de los comités regionales preparen informes resumidos de las deliberaciones mantenidas en sus reuniones para presentarlos al Consejo. Se invita al Consejo a que considere las recomendaciones de los comités regionales.
5.
Reforma de la OMS
Para dar cumplimiento a las decisiones WHA65(9) y EB131(10), así como a las propuestas de presentación de informes contenidas en el documento A65/5, la Secretaría ha preparado informes sobre los diversos temas que pidieron los Estados Miembros, a saber: acuerdos de acogida de las alianzas sanitarias por la OMS; consideraciones para el proyecto de política sobre el compromiso de la OMS con las organizaciones no gubernamentales; métodos de trabajo de los órganos deliberantes; cronograma de las reuniones de los órganos deliberantes; cambio del ejercicio financiero; simplificación de la presentación de informes nacionales; gobernanza sanitaria mundial y armonización entre la Sede y las oficinas regionales y en los países; evaluación externa; informe de la reunión extraordinaria del Comité de Programa, Presupuesto y Administración sobre la financiación; y aplicación de la reforma de la OMS. La discusión del proyecto de programa general de trabajo y del proyecto de presupuesto por programas 2014–2015 se llevará a cabo dentro de los correspondientes puntos del orden del día.
6.
Enfermedades no transmisibles 6.1 Proyecto de marco mundial de vigilancia integral y metas para la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles
En respuesta al subpárrafo 8(5) de la decisión WHA65(8) y en cumplimiento de las recomendaciones relacionadas con los párrafos 61 y 62 de la declaración política de la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la Prevención y el Control de las Enfermedades No Transmisibles, del 5 al 7 de noviembre de 2012 se realizó una reunión oficial de Estados Miembros con el fin de dar cima a los trabajos del Proyecto de marco mundial de vigilancia integral y metas para la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles, con inclusión de los indicadores, y un conjunto de metas mundiales de carácter voluntario para la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles. La Directora General transmite al Consejo, para su consideración, el informe de los resultados de la reunión.
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6.2
Proyecto de plan de acción para la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles 2013-2020
En respuesta a los subpárrafos 2(4) y 2(6) de la resolución EB130.R7, y al subpárrafo 3(4) de la resolución WHA64.11, la Secretaría ha preparado el proyecto de plan de acción para la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles 2013-2020, que se somete a la consideración de los Estados Miembros. El proyecto de plan de acción se elaboró teniendo en cuenta los resultados de las consultas oficiosas y oficiales con los Estados Miembros y órganos de las Naciones Unidas que se realizaron en agosto y en noviembre de 2012, así como los puntos de vista aportados por organizaciones no gubernamentales y algunas entidades pertinentes del sector privado con motivo de una consulta celebrada mediante la web. Se invita al Consejo a que tome nota del trabajo que está en curso para preparar el plan de acción y ofrezca orientación sobre varias cuestiones estratégicas que se presentan como puntos de decisión.
6.3
Proyecto de plan de acción integral sobre salud mental 2013-2020
La Asamblea de la Salud, por medio de la resolución WHA65.4, pidió a la Directora General que refuerce la promoción y prepare un plan de acción integral sobre salud mental con resultados mensurables. Se presenta a la consideración del Consejo el proyecto de plan de acción integral sobre salud mental 2013-2020, preparado después de consultas estrechas con los Estados Miembros, organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas y la sociedad civil.
6.4
Proyecto de plan de acción para la prevención de la ceguera y la discapacidad visual evitables 2014-2019
El Consejo Ejecutivo, mediante la decisión EB130(1), pidió un nuevo plan de acción para la prevención de la ceguera y la discapacidad visual evitables para el periodo 2014-2019, que habría de someterse a la consideración de los Estados Miembros. El proyecto de plan de acción se preparó mediante la consulta estrecha con organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas y asociados internacionales. Se invita al Consejo a que considere el proyecto de plan de acción.
6.5
Discapacidad
A petición de un Estado Miembro, en este informe se describen varios acontecimientos importantes ocurridos desde que en 2005 se adoptó la última resolución sobre la discapacidad (WHA58.23) y la respuesta actual del sector de la salud. Se invita al Consejo a que tome nota del informe y considere la conveniencia de preparar un proyecto de resolución.
7.
Promoción de la salud a lo largo del ciclo de vida 7.1 Monitoreo del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la salud
El informe anual de la Secretaría sobre los progresos realizados en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la salud (solicitado mediante la resolución WHA63.15) se complementa con datos sobre la prevención y el tratamiento de la neumonía y el trabajo dirigido a alcanzar la cobertura universal de las intervenciones de salud de la madre, del recién nacido y del niño, con arreglo a lo dispuesto en las resoluciones WHA63.24 y WHA58.31.
La salud en la agenda para el desarrollo después de 2015
A petición de un Estado Miembro, la Secretaría informará sobre la aplicación del documento de resultados de Río+20: objetivos de salud y desarrollo sostenible, junto con una reseña del trabajo que se está realizando para preparar la siguiente generación de objetivos de desarrollo relacionados con la salud.
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7.2
Seguimiento de las recomendaciones de las comisiones de alto nivel convocadas para mejorar la salud maternoinfantil
A pedido de un Estado Miembro, el informe periódico anual sobre los progresos realizados en el seguimiento de las recomendaciones de la Comisión sobre Información y Rendición de Cuentas para la Salud de las Mujeres y los Niños (con arreglo a la resolución WHA65.7) se complementa con un informe de la Secretaría sobre el trabajo realizado para hacer el seguimiento de las recomendaciones y la ejecución del plan de la Comisión de las Naciones Unidas sobre productos que salvan vidas para las mujeres y los niños. Se invita al Consejo a que tome nota del informe.
7.3
Determinantes sociales de la salud
Se describen en este informe los progresos realizados en la aplicación de la resolución WHA65.8, en particular el apoyo brindado a los Estados Miembros para poner en práctica la Declaración política de Río sobre los determinantes sociales de la salud. Se invita al Consejo a que tome nota del informe.
8.
Preparación, vigilancia y respuesta 8.1 Aplicación del Reglamento Sanitario Internacional (2005)
El objetivo central de este informe es dar a conocer los progresos más recientes realizados en la aplicación de las recomendaciones del Comité de Examen acerca del funcionamiento del Reglamento Sanitario Internacional (2005) en relación con la pandemia por virus (H1N1) 2009, como se pide en la resolución WHA64.1. También se tiene en cuenta la información proporcionada por los Estados Partes sobre la aplicación del Reglamento Sanitario Internacional (2005) y las actividades de apoyo desplegadas por la Secretaría, con arreglo al mecanismo de presentación de informes anuales prescrito por la resolución WHA61.2. Al mismo tiempo, constituye un informe interino sobre los progresos realizados por la Secretaría en la aplicación de la resolución WHA65.23 con respecto a las capacidades prescritas por el Reglamento Sanitario Internacional (2005) y en él se analizan los criterios y el proceso que se aplican para conceder prórrogas adicionales para implantar las capacidades nacionales básicas para la fecha fijada de 2014. En un addendum al presente informe, la Secretaría formulará propuestas en relación con los criterios.
8.2
Preparación para una gripe pandémica: intercambio de virus gripales y acceso a las vacunas y otros beneficios
De conformidad con el Marco para el Intercambio de Virus Gripales y el Acceso a las Vacunas y Otros Beneficios en el contexto de la Preparación para una Gripe Pandémica (sección 7.4.1), la Directora General informa cada dos años a la Asamblea Mundial de la Salud, por conducto del Consejo Ejecutivo, acerca de la situación y los progresos realizados en la aplicación del Marco, en particular la capacidad de laboratorio y de vigilancia, la capacidad mundial de producción de vacunas antigripales, la situación de los convenios establecidos con la industria, el uso de las contribuciones de los asociados y la experiencia obtenida con el uso de la definición de materiales biológicos PIP. Se invita al Consejo a que tome nota del informe y de la información pormenorizada que se anexa, preparada por el Grupo Asesor del Marco de Preparación para una Gripe Pandémica.
8.3
Poliomielitis: intensificación de la iniciativa de erradicación mundial
En la resolución WHA65.5, la Asamblea de la Salud declaró que lograr la erradicación de los poliovirus constituye una emergencia programática para la salud pública mundial y pidió que se inicie y concluya en un plazo breve la elaboración de una estrategia integral para la erradicación y la fase final de la poliomielitis de aquí a 2018. En este informe se dan a conocer los progresos realizados y los problemas relacionados con la ejecución de los planes de emergencia nacional contra la poliomielitis, se presenta el nuevo programa sexenal para la erradicación de la poliomielitis y el plan estratégico de la fase final, incluido un proceso de planificación para lograr que la Iniciativa de Erradicación Mundial de la Poliomielitis deje un legado mayor. Se invita al Consejo a que tome nota del informe y del nuevo plan estratégico de erradicación de la poliomielitis y la fase final 2013 –2018. 3
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9.
Enfermedades transmisibles 9.1 Plan de acción mundial sobre vacunas
En el informe se describirán el proceso y el contenido del marco de vigilancia y rendición de cuentas para el plan de acción mundial sobre vacunas que se ha propuesto. El marco de vigilancia incluirá los datos de partida de los indicadores con respecto a los cuales se cuenta actualmente con fuentes de datos. Se invita al Consejo a que tome nota del marco de vigilancia y facilite más orientación.
9.2
Enfermedades tropicales desatendidas
En este informe de la Secretaría se describe el trabajo que se está haciendo para sostener la campaña para contrarrestar los efectos de las enfermedades tropicales desatendidas en el mundo. A petición de los Estados Miembros que participaron en la sesión de información técnica acerca de las enfermedades tropicales desatendidas, celebrada en ocasión de la Asamblea de la Salud en 2012, se ha preparado un proyecto de resolución para someterlo a la consideración del Consejo.
10.
Sistemas de salud 10.1 Productos médicos de calidad subestándar, espurios, de etiquetado engañoso, falsificados o de imitación
La primera reunión del nuevo mecanismo para los productos médicos de calidad subestándar, espurios, de etiquetado engañoso, falsificados o de imitación está programada para los días 19 a 21 de noviembre en Buenos Aires (Argentina). La Directora General transmitirá al Consejo el informe de esa reunión.
10.2 Seguimiento del informe del Grupo consultivo de expertos en investigación y desarrollo: financiación y coordinación Este informe presentará un resumen de las deliberaciones de la reunión de duración indeterminada de los Estados Miembros, que se realizará del 26 al 28 de noviembre de 2012, en el que se incorporarán las recomendaciones para tomar medidas adicionales. La Directora General transmitirá al Consejo el informe de esa reunión.
10.3 Cobertura sanitaria universal La resolución WHA64.9 pide a la Directora General que presente un informe sobre las medidas adoptadas y los progresos hechos en la aplicación de la resolución WHA58.33, especialmente en lo relativo a la financiación equitativa y sostenible y la protección social de la salud en los Estados Miembros. Se invita al Consejo a que tome nota del informe.
10.4 Personal de salud: adelantos en las respuestas a la escasez y la migración y preparación antes las nuevas necesidades Se combinan en el informe varios componentes solicitados: un Estado Miembro pidió información acerca del desarrollo del personal sanitario para apoyar la cobertura sanitaria universal; el informe prescrito por el párrafo 2 del artículo 9, junto con los requisitos enunciados en el apartado c), párrafo 2 del artículo 7, del Código de prácticas mundial de la OMS sobre contratación internacional de personal de salud; y un informe sobre los progresos realizados en la aplicación de las resoluciones WHA64.6, sobre el fortalecimiento del personal sanitario, y WHA64.7, sobre el fortalecimiento de la enfermería y la partería. Se invita al Consejo a que tome nota del informe.
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10.5 Cibersalud y nombres de dominio de internet para la salud La Secretaría ha preparado un documento para someterlo a la consideración del Consejo como respuesta a las peticiones de los Estados Miembros de información acerca de los progresos realizados en la aplicación de la resolución WHA58.28, junto con información sobre la estandarización y la interoperabilidad en el ámbito de la cibersalud para el intercambio de datos sanitarios; y sobre la evaluación previa y de las repercusiones de la cibersalud en combinación con un análisis de los problemas de salud pública relacionados con el establecimiento del nombre de dominio «.health». La Secretaría también informará acerca de las actividades en curso para reforzar la protección del nombre de la OMS en internet.
11.
Asuntos programáticos y presupuestarios 11.1 Aplicación del presupuesto por programas 2012-2013: actualización
En el informe se exponen los progresos realizados en la ejecución del presupuesto por programas 2012-2013.
11.2 Proyecto de Duodécimo Programa General de Trabajo Tras el examen y las deliberaciones que tuvieron lugar en los comités regionales se ha preparado un proyecto de Duodécimo Programa General de Trabajo, con el fin de presentarlo a la consideración del Consejo.
11.3 Proyecto de presupuesto por programas 2014-2015 Después del examen y las deliberaciones que tuvieron lugar en los comités regionales se ha preparado un proyecto de presupuesto por programas 2014-2015, con el fin de presentarlo a la consideración del Consejo.
12.
Asuntos financieros 12.1 Escala de contribuciones para 2014-2015
Se invita al Consejo a considerar la escala de contribuciones para el periodo 2014-2015 y un proyecto de resolución en el que se recomienda su adopción por la 66.ª Asamblea Mundial de la Salud.
12.2 Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera [si hubiere lugar] 13. Asuntos administrativos 13.1 Seguimiento del informe del Grupo de Trabajo sobre la Elección de Director General de la Organización Mundial de la Salud En respuesta a las peticiones formuladas por la Asamblea de la Salud en la resolución WHA65.15 se está elaborando un informe que se someterá a la consideración del Consejo, y ulteriormente de la Asamblea de la Salud, sobre la elaboración de un código de conducta, las modalidades del foro de los candidatos y la elaboración de instrumentos apropiados para reforzar la aplicación efectiva, por parte del Consejo Ejecutivo, de la lista de criterios revisada y de las modificaciones del Reglamento Interior del Consejo Ejecutivo propuestas para posibilitar la introducción de los cambios.
13.2 Evaluación: actualización y proyecto de plan de trabajo para 2013 El primer informe de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna tras la aprobación de la política por parte del Consejo en su 131.ª reunión es un arreglo de transición que proporciona una actualización de la labor realizada 5
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hasta la fecha para aplicar la política, y una lista de las evaluaciones que se planean realizar en toda la Organización en 2013.
13.3 Comité Consultivo de Expertos Independientes en materia de Supervisión
Composición
El Consejo volverá a examinar un documento sobre la composición del Comité Consultivo de Expertos Independientes en materia de Supervisión, dado que uno de los miembros recientemente seleccionado ha declinado la invitación a participar en el Comité.
Mandato
La Secretaría presenta para su aprobación por parte del Consejo los cambios introducidos en el mandato del Comité Consultivo de Expertos Independientes en materia de Supervisión, según se examinaron en la 16.ª reunión del Comité de Programa, Presupuesto y Administración celebrada del 16 al 18 de mayo de 2012.
13.4 Bienes inmuebles De conformidad con la resolución WHA23.14, el documento presenta un informe sobre los progresos realizados en la aplicación del plan de mejoras, la situación del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles y las solicitudes de aprobación del Consejo Ejecutivo para la construcción de una nueva oficina de la OMS en Garowe Puntland (Somalia).
13.5 Informes de los comités del Consejo Ejecutivo
Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales
Durante su reunión el Consejo recibirá el informe del Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales, que contiene, entre otras cosas, las recomendaciones del Comité acerca de las solicitudes de organizaciones para establecer relaciones oficiales con la OMS, y el examen de la colaboración entre la OMS y una tercera parte de las organizaciones no gubernamentales que mantenían relaciones oficiales durante el periodo 2010-2012.
Fundaciones y premios
El Consejo considerará los informes de los comités de selección de los siguientes premios que se otorgarán en 2013: Premio de la Fundación Léon Bernard, Premio de la Fundación Conmemorativa Sasakawa para la Salud, Premio de la Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud, Premio del Estado de Kuwait para Investigaciones sobre Promoción de la Salud, Beca de la Fundación Jacques Parisot, y Premio de Salud Pública en Memoria del Dr. LEE Jong-wook. Se invita al Consejo a aprobar el informe del Comité de la Fundación Dr. A. T. Shousha.
13.6 Orden del día provisional de la 66.ª Asamblea Mundial de la Salud y lugar y fecha de la 133.ª reunión del Consejo Ejecutivo 14. Asuntos de personal 14.1 Nombramiento de Director Regional para las Américas El documento contiene propuestas presentadas por el Comité Regional al Consejo relativas al nombramiento del Director Regional.
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14.2 Intervención del representante de las asociaciones del personal de la OMS 14.3 Recursos humanos: informe anual El informe describe los últimos acontecimientos y logros en materia de recursos humanos en la OMS. Además, se presentan datos estadísticos sobre la dotación de personal al 31 de julio de 2012, como un adelanto del informe final que se presentará a la 66.ª Asamblea Mundial de la Salud.
14.4 Informe de la Comisión de Administración Pública Internacional El informe contiene las modificaciones pertinentes derivadas del examen de las recomendaciones de la Comisión de Administración Pública Internacional realizado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
14.5 Modificaciones del Estatuto del Personal y del Reglamento de Personal Las modificaciones del Reglamento del Personal efectuadas por la Directora General se presentan al Consejo para su confirmación, de conformidad con el párrafo 12.2 del Estatuto del Personal. Las modificaciones propuestas al Estatuto del Personal se someten a la consideración del Consejo a fin de presentarlas a la 66.ª Asamblea Mundial de la Salud.
15.
Asuntos para información 15.1 Informes de los órganos consultivos
Comités de expertos y grupos de estudio
En cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 4.23 del Reglamento de los cuadros y comités de expertos, la Directora General somete a la consideración del Consejo un informe sobre las reuniones de comités de expertos y grupos de estudio, incluido un resumen de las recomendaciones contenidas en los informes de los comités de expertos, así como sus observaciones sobre la importancia de esas recomendaciones para las políticas de salud pública y sus implicaciones para los programas de la Organización.
Comité Consultivo de Investigaciones Sanitarias
No se celebró ninguna sesión en el periodo 2011-2012.
15.2 Informes sobre los progresos realizados Los diversos informes que responden a las peticiones de información sobre los progresos realizados en la aplicación de resoluciones previamente adoptadas se agrupan, a los fines de su examen, en las categorías siguientes: enfermedades no transmisibles; preparación, vigilancia y respuesta; enfermedades transmisibles; y sistemas de salud. Además, a petición de los Estados Miembros, se incluye un informe adicional sobre los progresos en materia de seguridad del paciente, así como un nuevo tema con información relativa a una estrategia de investigación sobre políticas y sistemas de salud.
16. Nota:
Clausura de la reunión
1. En la reunión consultiva que celebró con la Directora General el 28 de septiembre de 2012, convocada de conformidad con el artículo 8 del Reglamento Interior del Consejo Ejecutivo, la Mesa del Consejo efectuó las
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recomendaciones siguientes acerca del proyecto de orden del día provisional que se había transmitido a los Estados Miembros el 26 de junio de 2012 para que formularan observaciones. Propuestas basadas en las observaciones formuladas por los Estados Miembros para incluir temas en el orden del día provisional de la 132.ª reunión del Consejo, que se celebrará en enero de 2013: • • En la categoría de enfermedades no transmisibles, un punto sobre discapacidad. En la categoría de promoción de la salud a lo largo de todo el ciclo vital, un nuevo punto relativo a la aplicación del documento final de la Conferencia Río+20 (El futuro que queremos): objetivos de salud y desarrollo sostenible. La Mesa del Consejo decidió que la última propuesta se combinara con una actualización presentada por la Secretaría en relación con la labor orientada a formular la nueva generación de objetivos de desarrollo relacionados con la salud. Además, la Mesa decidió que en el informe sobre la aplicación de las recomendaciones de la Comisión de información y rendición de cuentas sobre la salud de las mujeres y los niños se incluyera un nuevo punto dedicado a la Comisión de las Naciones Unidas sobre productos que salvan vidas para las mujeres y los niños. En la categoría relativa a sistemas de salud, un nuevo punto sobre el personal sanitario en el mundo, que combine información sobre el desarrollo del personal sanitario en apoyo de la cobertura sanitaria universal y, en ese contexto, que la Secretaría informe sobre la aplicación del Código de prácticas mundial de la OMS sobre contratación internacional de personal de salud y aspectos conexos del fortalecimiento del personal sanitario. Además, se propone combinar un nuevo punto sobre cibersalud con uno sobre los retos de salud pública asociados al establecimiento del nombre de dominio «.health». En la categoría de informes sobre los progresos realizados, dos nuevos informes: uno sobre seguridad del paciente y el otro relativo a una estrategia de investigación sobre políticas y sistemas de salud.
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2. Además, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento Interior del Consejo Ejecutivo, la Mesa del Consejo formuló las recomendaciones siguientes: • Aplazar hasta la 133.ª reunión del Consejo Ejecutivo la consideración de dos nuevos puntos propuestos por los Estados Miembros, uno relativo a los esfuerzos amplios y coordinados para el tratamiento de trastornos del espectro autista; y otro sobre el mejoramiento de la salud y el bienestar de las personas homosexuales, bisexuales y transexuales. Aplazar hasta la 134.ª reunión del Consejo la consideración de dos nuevos puntos propuestos por los Estados Miembros, uno concerniente al fortalecimiento de los cuidados paliativos como parte del tratamiento integral a lo largo de la vida, y otro sobre medidas multisectoriales de atención sanitaria en el curso de la vida.
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