Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ / WHO) · Governing Bodies documents

Consejo Ejecutivo, 106a reunión, Ginebra, 22 de mayo de 2000: resolución y decisiones, actas resumidas

31 декабря 2000 г. Всемирная организация здравоохранения

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EB 106/2000/REC/1

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

CONSEJO EJECUTIVO ,

106a REUNION GINEBRA, 22 DE MAYO DE 2000

RESOLUCIÓN Y DECISIONES ACTAS RESUMIDAS

GINEBRA 2000

EB 106/2000/REC/1

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD

CONSEJO EJECUTIVO ,

106a REUNION GINEBRA, 22 DE MAYO DE 2000

RESOLUCIÓN Y DECISIONES ACTAS RESUMIDAS

GINEBRA 2000

SIGLAS

Entre las siglas empleadas en la documentación de la OMS figuran las siguientes: ACNUR ASEAN CAC CCIS -Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Oficina) - Asociación de Naciones del Asia Sudorienta} - Comité Administrativo de Coordinación - Comité Consultivo de Investigaciones Sanitarias - Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer - Consejo de Organizaciones Internacionales de las Ciencias Médicas - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación -Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola -Fondo Monetario Internacional -Fondo de Población de las Naciones Unidas - Organización de Aviación Civil Internacional - Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos - Organismo Internacional de Energía Atómica -Organización (Oficina) Internacional del Trabajo - Organización Mundial del Comercio - Organización Marítima Internacional - Organización Meteorológica Mundial - Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial - Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA - Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente - Organización Panamericana de la Salud - Oficina Sanitaria Panamericana - Organización de la Unidad Africana - Programa Mundial de Alimentos - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente -Unión Internacional de Telecomunicaciones - Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo - Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura -Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

ene

CIOMS FAO FIDA FMI FNUAP OACI OCDE OlEA OIT OMC OMI OMM OMPI ONUDI ONUSIDA OOPS OPS OSP OUA PMA PNUD PNUMA UIT UNCTAD UNDCP UNESCO UNICEF

Las denominaciones empleadas en este volumen y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Secretaría de la Organización Mundial de la Salud, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites. La denominación «país o zona» que figura en los títulos de los cuadros abarca países, territorios, ciudades o zonas.

- ii-

INTRODUCCIÓN

La 1063 reunión del Consejo Ejecutivo se celebró en la sede de la OMS, Ginebra, el 22 de mayo de 2000. La 53 3 Asamblea Mundial de la Salud eligió 1O Estados Miembros facultados para designar personas que formen parte del Consejo Ejecutivo 1 en sustitución de aquellos cuyo mandato había expirado, con lo cual la nueva composición del Consejo es la siguiente:

País que ha designado al miembro del Consejo Bangladesh ............................... . Bélgica ...................................... . Brasil ........................................ . Cabo Verde ............................... . Chad .......................................... . Chile ......................................... . China ........................................ . Comoras .................................... . Congo ....................................... . Cote d'Ivoire ............................. . Estados Unidos de América ...... . Federación de Rusia ................. . Francia ...................................... . Guatemala ................................. . Guinea Ecuatorial ..................... . India .......................................... . Irán (República Islámica del) ... .

Mandato pendientel 1 año 2 años 3 años 1 año 2 años 1 año 1 año 2 años 2 años 2 años 1 año 1 año 1 año 2 años 3 años 2 años 3 años

País que ha designado al miembro del Consejo Italia .......................................... . Japón ......................................... . Jordania ..................................... . Líbano ....................................... . Lituania ..................................... . Qatar ......................................... . República Centroafricana ......... . República Democrática Popular Lao ...................................... . República Popular Democrática de Corea .............................. . Suecia ........................................ . Suiza ......................................... . Trinidad y Tabago ..................... . Vanuatu ..................................... . Venezuela ................................. . Yemen ....................................... .

Mandato pendiente2 3 años 3 años 3 años 2 años 3 años 1 año 1 año 1 año 3 años 3 años 2 años 1 año 2 años 3 años 1 año

Los detalles relativos a los miembros designados por los mencionados Estados Miembros figuran en la lista de miembros y otros participantes.

En virtud de la decisión WHA53(8). Los miembros salientes habían sido designados por Alemania, Burundi, Canadá, Chipre, Islas Cook, Noruega, Omán, Países Bajos, Perú y Sri Lanka 2

En la fecha de clausura de la 53" Asamblea Mundial de la Salud. - lll-

ÍNDICE

Página Introducción . .......... ..... ...... ........ ... ..... ............. ... .. ............................ .................... ... ............. ....... ... Orden del día ... .......... ....... ... ....... ..... ........ ... .... .. ... .... .. ...... .... ... ... ..... ..... .... ...... ..... ...... .... .. ... ........... Lista de documentos...................................................................................................................... 111

vn IX

PARTEI RESOLUCIÓN Y DECISIONES Resolución EB106.Rl Comités del Consejo Ejecutivo: mandatos ................................................ .

Decisiones EB106(1) Composición del Comité de Desarrollo del Programa, del Consejo Ejecutivo .................................................................................................... . Composición del Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas, del Consejo Ejecutivo ...................................................................................... . Composición del Comité de Auditoría, del Consejo Ejecutivo .................. . Composición del Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales ........................................................................................ . Composición del Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud ................................................................................................. . Composición del Comité de Selección de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia ......................................................................... . Designación de los representantes del Consejo Ejecutivo en la 543 Asamblea Mundial de la Salud ........................................................... .. Fecha, lugar y duración de la 1073 reunión del Consejo Ejecutivo ............ . Fecha y lugar de la 543 Asamblea Mundial de la Salud ............................. .

EB106(2)

6 6

EB106(3) EB106(4)

EB106(5)

EB106(6)

EB106(7)

7 8 8

EB106(8) EB106(9)

-v-

Página

PARTEII ACTAS RESUMIDAS Lista de miembros y otros participantes ... .. ......... ..... ......... ...... ................ .............. ..... ................. Comités y grupos de trabajo ........................................................................................................ Actas resumidas: Primera sesión .... .. ... ......... ........ .. ..... .. ..... ................. ....... .. ............ ....................... .............. Segunda sesión .................................................................................................................. 23 38 11 21

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ORDEN DEL DÍA 1

l. 2.

Apertura de la reunión y adopción del orden del día Elección de Presidente, Vicepresidentes y Relatores Resultados de la 53a Asamblea Mundial de la Salud Aplicación de la estrategia institucional: preparación del presupuesto por programas 2002-2003 Asuntos técnicos y sanitarios • Erradicación de la viruela: destrucción de las reservas de virus variólico

3. 4. 5.

• Hacer Retroceder el Paludismo 6. Desarrollo de los recursos humanos y apoyo al personal • Intervención del representante de las asociaciones del personal de la OMS sobre cuestiones relacionadas con la política de personal y las condiciones de servicio

Asuntos administrativos y fmancieros • • • • • Proyecto de mandato para las reuniones de partes interesadas [suprimido] Informes de la Dependencia Común de Inspección: procedimientos de seguimiento Comités del Consejo Ejecutivo: mandato y composición Órganos deliberantes: reuniones futuras

Asuntos para información • Informe sobre las reuniones de los comités de expertos y los grupos de estudio

Clausura de la reunión

Adoptado por el Consejo en su primera sesión. - Vll-

LISTA DE DOCUMENTOS

EB106/1 Rev.l EB106/2

Orden del día 1 Aplicación de la estrategia institucional: preparación del presupuesto por programas para 2002-2003 Erradicación de la viruela: destrucción de las reservas de virus variólico Hacer retroceder el paludismo Proyecto de mandato para las reuniones de partes interesadas Informes de la Dependencia Común de Inspección: procedimientos de seguimiento Comités del Consejo Ejecutivo: mandatos Comités del Consejo Ejecutivo: composición

EB106/3 EB106/4 EB106/5 EB106/6

EB106/7 EB106/8 y EB 106/8 Add.l EB106/9 EB106/10

Órganos deliberantes: reuniones futuras Informes sobre las reuniones de los comités de expertos y los grupos de estudio Asuntos administrativos y financieros

EB106/11

Documento de información EB1061INF.DOC./1 Intervención del representante de las asociaciones del personal de la OMS sobre cuestiones relacionadas con la política de personal y las condiciones de servicio

Véase p. vii. -IX-

PARTEI RESOLUCIÓN Y DECISIONES

RESOLUCIÓN

EB106.Rl

Comités del Consejo Ejecutivo: mandatos

El Consejo Ejecutivo, Habiendo examinado el informe del Presidente; 1 Tomando nota de la necesidad de armonizar los mandatos del Comité de Desarrollo del Programa (CDP), del Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas (CAPF) y del Comité de Auditoría, ADOPTA provisionalmente los mandatos que se anexan a la presente resolución.

ANEXO

Mandatos

COMITÉ DE DESARROLLO DEL PROGRAMA Funciones Las funciones del Comité de Desarrollo del Programa serán: 1) examinar los aspectos programáticos de la planificación, la presupuestación y la evaluación; 2) examinar los aspectos programáticos del presupuesto por programas y su ejecución, en coordinación con el Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas.

Periodicidad de las reuniones El Comité se reunirá al menos una vez por bienio, en los años en que se presenta presupuesto.

Composición El Comité está integrado por seis miembros del Consejo Ejecutivo, uno de cada región de la OMS, más el Presidente o un Vicepresidente del Consejo.

Documento EB106/7.

- 3-

CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN, PRESUPUESTO Y FINANZAS Funciones Las funciones del Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas serán: 1) analizar los aspectos administrativos, presupuestarios y financieros del presupuesto por programas en coordinación con el Comité de Desarrollo del Programa, y formular al Consejo observaciones o recomendaciones al respecto; 2) examinar cualesquiera otros asuntos de índole administrativa o financiera que figuren en el orden del día de las reuniones del Consejo, teniendo en cuenta la opinión del Comité de Auditoría cuando proceda, y formular al Consejo observaciones o recomendaciones al respecto; 3) actuar en nombre del Consejo para: a) examinar el informe financiero del Director General y el o los informes del Comisario de Cuentas, teniendo en cuenta la opinión del Comité de Auditoría; b) examinar la situación de los Miembros con atrasos de importancia bastante para que esté justificado aplicar el Artículo 7 de la Constitución;

e) examinar cualquier otro asunto administrativo, presupuestario o financiero que el Consejo juzgue apropiado, y formular observaciones o recomendaciones al respecto directamente a la Asamblea de la Salud.

Periodicidad de las reuniones El Comité se reunirá dos veces al año, antes de la reunión de enero del Consejo y antes de la Asamblea de la Salud.

Composición El Comité está integrado por seis miembros del Consejo Ejecutivo, uno de cada región de la OMS, más el Presidente o un Vicepresidente del Consejo.

COMITÉ DE AUDITORÍA Funciones A fin de ayudar al Consejo en sus funciones relacionadas con las cuestiones de auditoría previstas en el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera, así como en las que le encomienda el Artículo 28 de la Constitución, y con miras a promover la gestión responsable y la transparencia de las operaciones financieras de la Organización y el mantenimiento de controles financieros eficaces, el Comité de Auditoría: 1) examinará los planes de auditoría detallados del Auditor Interno y del Comisario de Cuentas, así como todo informe de éstos sobre el ámbito de sus respectivas auditorías durante el año o ejercicio financiero precedente;

RESOLUCIÓN Y DECISIONES

2) examinará los informes del Comisario de Cuentas sobre las cuentas financieras de la Organización; 3) examinará cualesquiera otros informes presentados por el Comisario de Cuentas;

4) examinará todos los informes de auditoría del Auditor Interno presentados por el Director General de conformidad con la norma financiera 117 .4(d); 5) examinará los informes de la Dependencia Común de Inspección;

6) considerará las respuestas de la Secretaría a los informes a que se refieren los apartados (2) a (5) supra, incluido el cumplimiento por la Secretaría de las recomendaciones que figuren en esos informes; 7) formulará recomendaciones al Consejo Ejecutivo, en coordinación con el Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas cuando proceda, acerca de cualquiera de las cuestiones enunciadas en los apartados (1) a (6) supra, cuando lo estime oportuno.

Periodicidad de las reuniones El Comité se reunirá dos veces al año, antes de la reunión de enero del Consejo y antes de la Asamblea de la Salud.

Composición El Comité está integrado por seis miembros, seleccionados entre los miembros del Consejo o sus suplentes a razón de uno por cada región de la OMS, más el Presidente o un Vicepresidente del Consejo, ex officio. Las candidaturas para el Comité de Auditoría deben acompañarse del currículum vitae del interesado, en el que se han de destacar sus antecedentes en materia de finanzas, auditoría y gestión. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

DECISIONES EB106(1) Composición del Comité de Desarrollo del Programa, del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo nombró al Dr. J. B. Ferreira Medina (Cabo Verde), al Dr. M. E. Mbaiong (Chad), Vicepresidente del Consejo, miembro ex officio, al Dr. T. Novotny (Estados Unidos de América) y a la Sra. K. Wigzell (Suecia), miembros de su Comité de Desarrollo del Programa, establecido en virtud de la resolución EB93.R13, por un periodo máximo de dos años, además del Sr. J. A. Chowdhury (India), el Dr. K. A. Al-Jaber (Qatar) y el Dr. Ponmek Dalaloy (República Democrática Popular Lao), que ya formaban parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiere asistir a las sesiones del Comité, participaría en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designara el gobierno interesado como sucesor o suplente suyo en el Consejo. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

EB106(2)

Composición del Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas, del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo nombró al Dr. G. Thiers (Bélgica), Vicepresidente del Consejo, miembro

ex officio, al Dr. R. Cabrera Márquez (Guatemala), al Dr. H. Shinozaki (Japón), al Dr. K. Karam (Líbano), y al Dr. W. H. Kim Won Ho (República Popular Democrática de Corea) miembros de su Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas, establecido en virtud de la resolución EB93.Rl3, por un periodo máximo de dos años, además del Dr. M. Toyb (Comoras) y del Profesor T. Zeltner (Suiza), que ya formaban parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiere asistir a las sesiones del Comité, participaría en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designara el gobierno interesado como sucesor o suplente suyo en el Consejo. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

EB106(3)

Composición del Comité de Auditoría, del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo nombró al Dr. J. Jiménez de la Jara (Chile), Presidente del Consejo, miembro ex officio, miembro de su Comité de Auditoría, además del Sr. Luo Meifu (China) (suplente del Sr. Liu Peilong), del Sr. P. Kengouya (Congo) (suplente del Dr. D. Bodzongo), del Sr. J. Payne (Estados Unidos de América) (suplente del Dr. T. Novotny), del Sr. V. Vislykh (Federación de Rusia) (suplente del Profesor Y. L. Shevtchenko) y del Dr. N. N. Al-Aji (Yemen) (suplente del Dr. A. O. Al-Sallami). El Consejo autorizó al Presidente a elegir un miembro del Comité entre los miembros o suplentes del Consejo designados por la India, tras haber examinado los currículos que se presenten. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

RESOLUCIÓN Y DECISIONES

EB106(4)

Composición del Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales

El Consejo Ejecutivo nombró al Dr. M. Di Gennaro (Italia), al Dr. B. Sadrizadeh (República Islámica del Irán) y al Dr. G. Rodríguez Ochoa (Venezuela) miembros de su Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales por el tiempo que durasen sus funciones en el Consejo Ejecutivo, además del Profesor S. M. Ali (Bangladesh) y del Profesor J.-L. Mamdaba (República Centroafricana), que ya formaban parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiere asistir a las sesiones del Comité, participaría en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designara el gobierno interesado como sucesor o suplente suyo en el Consejo. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

EB106(5)

Composición del Comité Coordinador OMSIUNICEF/FNUAP sobre Salud

El Consejo nombró al Profesor S. M. Ali (Bangladesh), al Profesor J. Yunes (Brasil), y a la Sra. M. Abel (Vanuatu) miembros del Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre Salud por el tiempo que durasen sus funciones en el Consejo Ejecutivo, además del Dr. G. Thiers (Bélgica), del Profesor M. Bamba (Cóte d'Ivoire) y del Dr. K. Karam (Líbano), que ya formaban parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiere asistir a las sesiones del Comité, participaría en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designara el gobierno interesado como sucesor o suplente suyo en el Consejo. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

EB106(6)

Composición del Comité de Selección de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia

El Consejo Ejecutivo, de conformidad con los Estatutos de la Fundación lhsan Dogramaci para la Salud de la Familia, designó al Dr. G. Thiers (Bélgica), Vicepresidente del Consejo, miembro ex officio del Comité de Selección de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia, además del Presidente del Consejo Ejecutivo, un representante de la Asociación Internacional de Pediatría, un representante del Centro Turco e Internacional de la Infancia (Ankara), y del Presidente de la Universidad Bilkent o una persona designada por éste (miembros ex officio). (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

EB106(7)

Designación de los representantes del Consejo Ejecutivo en la 54a Asamblea Mundial de la Salud

El Consejo Ejecutivo, de conformidad con lo dispuesto en la resolución EB59.R7, nombró a su Presidente, el Dr. J. Jiménez de la Jara (Chile), ex officio, y al Dr. G. Thiers (Bélgica), al Dr. D. Bodzongo (Congo) y a la Sra. M. Abel (Vanuatu) para que representasen al Consejo en la 54a Asamblea Mundial de la Salud. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

EB106(8)

Fecha, lugar y duración de la 1073 reunión del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo decidió celebrar su 1073 reunión en la sede de la OMS, Ginebra, a partir del lunes 15 de enero de 2001 y clausurarla a más tardar el martes 23 de enero de 2001. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

EB106(9)

Fecha y lugar de la 543 Asamblea Mundial de la Salud

El Consejo Ejecutivo decidió que la 543 Asamblea Mundial de la Salud se celebre en el Palais des Nations, Ginebra; la sesión de apertura tendrá lugar el lunes 14 de mayo de 2001, y la reunión se clausurará a más tardar el martes 22 de mayo de 200 l. (Segunda sesión, 22 de mayo de 2000)

PARTEII ACTAS RESUMIDAS

LISTA DE MIEMBROS Y OTROS PARTICIPANTES MIEMBROS, SUPLENTES Y ASESORES

CHILE Dr. J. JIMÉNEZ DE LA JARA, Profesor Auxiliar, Facultad de Medicina, Departamento de Salud Pública, Santiago (Presidente) Suplente Sr. F. ERNST, Primer Secretario, Misión Permanente, Ginebra

BANGLADESH Professor S. M. ALI, Director, National Institute ofüphthalmology, Dhaka (Relator)

BÉLGICA Dr G. TlllERS, Directeur, Institut scientifique de la Santé publique Louis Pasteur, Bruxelles (Vicepresidente) Suplentes M. J.-M. NOIRFALISSE, Ambassadeur, Représentant permanent, Geneve M. M. VINCK, Premier Secrétaire, Mission permanente, Geneve Mme C. GALAND, Conseiller adjoint, Ministere fédéral des Affaires sociales, de la Santé publique et de l'Environnement, Bruxelles M. C. BOURGOIGNIE, Délégué de la Communauté fran<;aise, Wallonie-Bruxelles, Geneve

BRASIL Professor J. YUNES, Public Health Faculty, University of Sao Paulo, Sao Paulo Suplentes Dra. B. H. DE CARVALHO TESS Mr F. S. DUQUE ESTRADA MEYER, Counsellor, Permanent Mission, Geneva

CABO VERDE Dr J. B. FERREIRA MEDINA, Ministre de la Santé et de la Promotion sociale

CHAD Dr M. E. MBAIONG, Directeur général adjoint, Ministere de la Santé publique, N'Djamena (Vicepresidente) Suplente Dr N. M. NDEIKOUNDAM, Chef, Division des Maladies transmissibles, Ministere de la Santé publique, N'Djamena

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CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

CHINA Mr LIU Peilong, Director-General, Department oflnternational Cooperation, Ministry ofHealth, Beijing (Vicepresidente) Suplentes Dr QI Qingdong, Deputy Director, Division ofMultilateral Relations, Department of International Cooperation, Ministry ofHealth, Beijing Mr HOU Zhenyi, Counsellor, Permanent Mission, Geneva

COMORAS Dr M. TOYB, Directeur général de la Santé, Ministere de la Santé publique et de la Population, Moroni

CONGO Dr D. BODZONGO, Directeur général de la Santé, Ministere de la Santé, de la Solidarité et de 1'Action humanitaire, Brazzaville Suplentes M. R. J. MENGA, Ambassadeur, Représentant permanent, Geneve M. J. BIABAROH-IBORO, Ministre conseiller, Mission permanente, Geneve

CÓTE D'IVOIRE Professeur J. A. DIARRA-NAMA, Directeur, Institut national de la Santé publique, Abidjan (suplente del Profesor M Bamba)

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Dr T. NOVOTNY, Deputy Assistant Secretary for International and Refugee Health, Office ofPublic Health and Science, Department ofHealth and Human Services, Rockville, Maryland Suplentes Ms A. BLACKWOOD, Director for International Health Programme, Bureau oflnternational Organization Affairs, Department of State, Washington, D.C. Ms D. GIBB, Human Resources Coordinator, Office ofHealth and Nutrition, Bureau ofGlobal Programs, Field Support and Research, United States Agency for International Development, Washington, D.C. Mrs L. A. VOGEL, Health Attaché, Permanent Mission, Geneva Mrs K. JOHNSON, Political Officer (Budget), Permanent Mission, Geneva

FEDERACIÓN DE RUSIA Dr N. N. FETISOV, Director, International Relations Department, Ministry ofHealth, Moscow (suplente del Profesor Y. L. Shevtchenko) Suplentes Mr R. A. KOLODKIN, Deputy Permanent Representative, Geneva Dr S. M. FURGAL, Deputy Director, International Relations Department, Ministry ofHealth, Moscow

LISTA DE MIEMBROS Y OTROS PARTICIPANTES

Asesores Mr R. J. ALYAUNDINOV, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Mr P. G. CHERNIKOV, Counsellor, Permanent Mission, Geneva DrA. V. PAVLOV, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Mr A. V. KOVALENKO, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva Dr R. V. GRISHCHENKO, Attaché, Permanent Mission, Geneva

FRANCIA Professeur J.-F. GIRARD, Conseiller d'Etat, Paris

Suplentes M. F. SAINT-PAUL, Représentant permanent adjoint, Geneve Mme M. BOCCOZ, Conseiller, Mission permanente, Geneve M. J.-C. TALLARD-FLEURY, Direction des Nations Unies, Ministere des Affaires étrangeres, Paris Mme M. JEANFRAN<;OIS, Délégation aux Affaires européennes et intemationales, Ministere de l'Emploi et de la Solidarité, Paris M. P. MALOKOU, Mission permanente, Geneve

GUATEMALA Dr. R. CABRERA MÁRQUEZ, Viceministro de Salud Pública y Asistencia Social, Ciudad de Guatemala

Suplente Srta. S. SOLIS CASTAÑEDA, Ministra Consejera, Misión Permanente, Ginebra Asesor Sr. R. NÁJERA, Ciudad de Guatemala

GUINEA ECUATORIAL Dr. S. ABIA NSENG, Director General de Salud Pública y Planificación, Malabo

Suplente Dr. S. ESONO BEKA, Director General de Coordinación y Asistencia Hospitalaria, Malabo

INDIA Mr J. A. CHOWDHURY, Secretary, Health and Family Welfare, New Delhi

Suplente Mr S. SABHARWAL, Deputy Permanent Representative, Geneva

IRÁN (REPÚBLICA ISLÁMICA DEL) Dr B. SADRIZADEH, Senior Adviser to the Minister ofHealth and Medica} Education, Teheran

CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

ITALIA Dr M. DI GENNARO, Secrétaire générale, Conseil supérieur de la Santé, Rome

Suplentes M. F. CICOGNA, Bureau des Rapports intemationaux, Ministere de la Santé, Rome M. G. MAJORI, Directeur, Laboratoire de Parasitologie, Institut supérieur de la Santé, Rome Mme N. QUINTAVALLE, Premier Conseiller, Mission permanente, Geneve

JAPÓN Dr H. SIDNOZAKI, Director-General, Health Service Bureau, Ministry ofHealth and Welfare, Tokyo

Suplentes Mr F. !SOBE, Director, Intemational Affairs Division, Minister's Secretariat, Ministry of Health and Welfare, Tokyo Mr S. SUMI, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Dr H. ENDO, Director, Office oflntemational Cooperation, International Affairs Division, Minister's Secretariat, Ministry ofHealth and Welfare, Tokyo Dr N. YODA, Deputy Director, International Affairs Division, Minister's Secretariat, Ministry ofHealth and Welfare, Tokyo Mr T. YAMAMOTO, Deputy Director, Intemational Affairs Division, Minister's Secretariat, Ministry ofHealth and Welfare, Tokyo Mr A. YOKOMAKU, First Secretaiy, Permanent Mission, Geneva Dr Y. TAKASHIMA, Internationa1 Affairs Division, Minister's Secretariat, Ministry ofHealth and Welfare, Geneva

JORDANIA Dr M. TARAWNEH, Minister of Hea1th, Amman

Suplentes DrA.-R. SHWAIKINI, Director-General ofHealth, Governorate of Aqaba Dr K. ABU-RUMMAN, Head, Department ofPulmonary Diseases, Ministry ofHealth, Amman Mr M. QASSEM, Head, International Health Division, Ministry ofHealth, Amman

LÍBANO Dr K. KARAM, Minister ofPublic Health, Beirut

Suplente Dr W. AAMAR, General Director, Ministry ofPublic Health, Beirut

LITUANIA Professor V. GRABAUSKAS, Rector ofKaunas Medical University, Kaunas

QATAR Dr K. A. AL-JABER, Director, Department ofPreventive Medicine, Ministry ofPublic Health, Doha

LISTA DE MIEMBROS Y OTROS PARTICIPANTES

REPÚBLICA CENTROAFRICANA Professeur J.-L. MAMDABA, Chef du Service de Chirurgie infantile, Bangui

REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO Dr Ponmek DALALOY, Ministre de la Santé publique, Vientiane

REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DE COREA Dr KIM Won Ho, Policy Adviser, Ministry ofHealth, Pyongyang

Suplente Mr JANG Chun Sik, Counsellor, Permanent Mission, Geneva Asesor Mr HONG SongO, Expert, Ministry ofForeign Affairs, Pyongyang

SUECIA Mrs K. WIGZELL, Director-General, National Board ofHealth and Welfare, Stockholm

Suplentes Ms A.-C. FILIPSSON, Deputy Director, Ministry ofHealth and Social Affairs, Stockholm DrA. MOLIN, Senior Programme Officer, Swedish Intemational Development Authority Mr N. KEBBON, First Secretary, Permanent Mission, Geneva Ms B. SCHMIDT, Administrative Director, National Board ofHealth and Welfare, Stockholm

SUIZA Professeur T. ZELTNER, Directeur, Office fédéral de la Santé publique, Département fédéral de 1'Intérieur, Beme

Suplentes M. R. DÜRLER, Chef des Affaires intemationales, Office fédéral de la Santé publique, Département fédéral de l'Intérieur, Beme M. F. GRUBER, Conseiller, Mission permanente, Geneve Mme M. BERGER, Collaboratrice scientifique, Mission permanente, Geneve

TRINIDAD Y TABAGO Dr H. RAFEEQ, Minister ofHealth, Port-of-Spain

Suplentes Dr L. CHINNIA, Acting Medica} Officer ofHealth, Ministry ofHealth, Port-of-Spain Ms L. BOODHOO, Chargé d'affaires a.i., Permanent Mission, Geneva

VANUATU Mrs M. ABEL, Director ofPublic Health, Ministry ofHealth, Port Vila (Relatora)

CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

VENEZUELA Dr. W. REVELLO, Director de Salud Poblacional, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Caracas (suplente del Dr. G. Rodríguez Ochoa)

Suplentes Dra. A. E. OSORIO GRANADO, Viceministra de Salud, Caracas Dra. M. URBANEJA, Directora General, Oficina de Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales, Caracas Dr. J. MENDOZA, Director de Epidemiología y Análisis Estratégico Sr. R. SALAS, Segundo Secretario, Misión Permanente, Ginebra

YEMEN DrA. O. AL-SALLAMI, Under-Secretary for Pharmaceuticals, Ministry ofPublic Health, Sana'a

REPRESENTANTES DE LAS NACIONES UNIDAS Y DE ORGANIZACIONES AFINES Naciones Unidas Mr S. KUYAMA, Inspector, Joint Inspection Unit, Geneva Mr E. KUDRYAVTSEV, Inspector, Joint Inspection Unit, Geneva Mr W. MUNCH, Inspector, Joint Inspection Unit, Geneva Mrs C. MOMAL-VANIAN, Research Officer, Joint Inspection Unit, Geneva

Fondo de Población de las Naciones Unidas Mr A. MACDONALD, Director, UNFPA Office, Geneva Mr E. P ALSIRA, Senior Externa} Relations Officer, UNFPA Office, Geneva Mr D. PIEROTTI, Senior Adviser, UNFPA Emergency Relief Operations Mr H. BARZANI, Consultant, UNFPA Office, Geneva

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo Mr R. URANGA, Senior Economic Affairs Officer

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Mr S. MALÉ, Chief, Health and Community Development Services Mr P. COUTEAU, HIV/AIDS Focal Point, Health and Community Development Services Ms K. BURNS, Reproductive Health Officer, Health and Community Development Services

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Mr J. B. WILLIS, Director, UNEP Chemicals, Geneva Mr S. MILAD, UNEP Chemicals, Geneva Ms A. SUNDEN BYLEHN, UNEP Chemicals, Geneva

LISTA DE MIEMBROS Y OTROS PARTICIPANTES

ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Mr T. N. MASUKU, Director, FAO Liaison Office, Geneva Ms N. BRANDSTRUP, Liaison Officer, FAO Liaison Office, Geneva

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual M. R. WILDER, Directeur, Division des Questions mondiales de la Propriété intellectuelle

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Mrne A. CASSAM, Directeur, Bureau de Liaison, Geneve

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial Ms E. MERZ, UNIDO Liaison Office, Geneva

Banco Mundial Mr C. LOVELACE, Director, Health, Nutrition and Population Organización Meteorológica Mundial Mr M. SAHO, Office ofthe Externa! Relations

Organismo Internacional de Energía Atómica Ms M. S. OPELZ, Head, IAEA Office, Geneva Ms J. KNESL, IAEA Office, Geneva

REPRESENTANTES DE OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES Comisión Europea Mr G. GOUVRAS, Head ofUnit, Directorate General for Health and Consumer Protection Mr G. THINUS, Directorate General for Health and Consumer Protection Organización de la Conferencia Islámica Mr A. T. HANE, Ambassador, Permanent Observer, Geneva Mr J. OLlA, Deputy Permanent Observer, Geneva Organización de la Unidad Africana Dr V. E. DJOMATCHOUA-TOKO, Observateur permanent a.i., Geneve M. V. WEGE-NZOMWITA, Observateur permanent adjoint, Geneve M. l. O. MENSA-BONSU, Ministre conseiller, Geneve

Secretaria del Commonwealth Dr Q. Q. DLAMINI, Special Adviser, Head/Health Department

CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES QUE MANTIENEN RELACIONES OFICIALES CON LA OMS Alianza Internacional de Mujeres Ms G. HAUPTER MrsM.PAL Asociación del Commonwealth sobre Minusvalías Mentales y Discapacidades del Desarrollo Dr V. R. PANDURANGI, Council for Intemational Organizations ofMedical Sciences Professor M. ABDUSSALAM Dr J. GALLAGHER Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental Mr O. SPERANDIO Asociación Internacional contra la Fibrosis Cística!Mucoviscidosis MsL.HEIDET Asociación Internacional de Epidemiología Dr R. SARACCI Asociación Internacional de Médicas Dr C. BRETSCHER-DUTOIT DrD.WARD Asociación Internacional de Técnicos de Laboratorios Médicos Mrs M. HJÁLMARSDOTTÍR Asociación Mundial de Rehabilitación Psicosocial DrS.FLACHE Asociación Mundial de Veterinaria Dr W. UBERSAX Colegio Internacional de Cirujanos Professor P. B. HAHNLOSER Comité Interafricano sobre Prácticas Tradicionales que afectan a la Salud de las Mujeres y de los Niños Mrs B. RAS-WORK Mrs R. BONNER Mrs M. GREUTER Mrs B. VON DER WEID Consejo Internacional de Enfermeras DrJ. A. OULTON Dr T. GHEBREHIWET Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia DrR. KULIER Federación Internacional de la Industria del Medicamento DrH.E.BALE Dr E. NOEHRENBERG Dr O. MORIN CARPENTIER Mr J.-F. GAULIS Federación Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas Ms L. CIAFFEI Dr R. MASIRONI MrH.PERERA Mr M. WEYDERT Dr M. VIOLAKI-PARASKEVA Dr J. W. STEINBART Federación Mundial de Educación Médica DrH.KARLE Federación Mundial de Salud Mental DrS.FLACHE Inclusion International MrD. WILLS MsN. BREITENBACH

LISTA DE MIEMBROS Y OTROS PARTICIPANTES

Industria Mundial de la Automedicación Responsable Dr J. A. REINSTEIN Liga Internacional de Sociedades Dermatológicas Professor J.-H. SAURAT Liga Mundial de la Hipertensión Dr T. STRASSER Organisation pour la Prévention de la Cécité M.P.DUEZ Professeur D. GODDE-JOLLY Organización Internacional de Normalización Mr T. J. HANCOX

Sociedad Internacional de Oncología Preventiva Dr H. E. NIEBURGS DrL. SANTI Sociedad Internacional de Quimioterapia Professor J.-C. PECHERE Sociedad Médica Internacional de Paraplejía Professor A. B. ROSSIER Unión Internacional contra las Infecciones de Transmisión Sexual DrG.M.ANTAL Visión Mundial Internacional DrE.RAM

COMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJ01

Comité de Desarrollo del Programa

Dr. J. B. Ferreira Medina (Cabo Verde), Dr. M. E. Mbaiong (Chad, miembro ex officio), Dr. T. Novotny (Estados Unidos de América), Sr. J. A. Chowdhury (India), Dr. K. A. Al-Jaber (Qatar), Dr. Ponmek Dalaloy (República Democrática Popular Lao), Sra. K. Wigzell (Suecia)

Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas

Dr. G. Thiers (Bélgica, miembro ex officio), Dr. M. Toyb (Comoras), Dr. Cabrera Márquez (Guatemala), Dr. H. Shizonaki (Japón), Dr. K. Karam (Líbano), Dr. Kim Won Ho (República Popular Democrática de Corea), Profesor T. Zeltner (Suiza) Decimotercera sesión, 12-13 de mayo de 2000: Profesor T. Zeltner (Suiza, Presidente), Sr. H. VoigtHinder (Alemania, miembro ex officio), Profesor S. M. Ali (Bangladesh), Sr. Liu Peilong (China), Dr. C. Komodikis (Chipre, suplente del Sr. F. Savvides), Dr. M. Toyb (Comoras), Dr. T. Novotny (Estados Unidos de América)

Comité de Auditoría

Dr. J. Jiménez de la Jara (Chile, miembro ex officio), Sr. Luo Meifu (China, suplente del Sr. Liu Peilong), Sr. P. H. Kengouya (Congo, suplente del Dr. D. Bodzongo), Sr. J. Payne (Estados Unidos de América, suplente del Dr. T. Novotny), Sr. V. Vislykh (Federación de Rusia, suplente del Profesor Y. L. Shevtchenko), Sr. G. R. Patwardhan (India, suplente del Sr. J. A. Chowdhury), Dr. N. N. Al-Aji (Yemen, suplente del Dr. A. O. Al- Sallami) Segunda sesión, 11 de mayo de 2000: Sr. V. Vislykh (Federación de Rusia, suplente del Profesor Y. L. Shevtchenko, Presidente), Sr. Luo Meifu (China, suplente del Sr. Liu Peilong), Sr. P. H. Kengouya (Congo, suplente del Dr. D. Bodzongo), Sr. J. Payne (Estados Unidos de América, suplente del Dr. T. Novotny), Sr. N. S. de Silva (Sri Lanka), Dr. N. N. Al-Ají (Yemen, suplente del Dr. A. O. Al-Sallami)

Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales

Profesor S. M. Ali (Bangladesh), Dra. M. Di Gennaro (Italia), Profesor J.-L. Mamdaba (República Centroafricana), Dr. B. Sadrizadeh (República Islámica del Irán), Dr. G. Rodríguez Ochoa (Venezuela)

Con su composición actual y Jos nombres de las personas que asistieron a las sesiones celebradas con posterioridad a la anterior reunión del Consejo.

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CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

Comité Coordinador OMSIUNICEF/FNUAP sobre Salud

Miembros de la OMS: Profesor S. M. Ali (Bangladesh), Dr. G. Thiers (Bélgica), Profesor J. Yunes (Brasil), Profesor M. Bamba (Cote d'Ivoire), Dr. K. Karam (Líbano), Sra. M. Abel (Vanuatu)

Comité de Selección de la Fundación Darling

El Presidente del Comité de Expertos de la OMS en Paludismo y el Presidente y los Vicepresidentes del Consejo, miembros ex officio

Comité de Selección de la Fundación Léon Bernard

El Presidente y los Vicepresidentes del Consejo, miembros ex officio, y el Profesor J.-F. Girard (Francia)

Comité de Selección de la Fundación Jacques Parisot

El Presidente y los Vicepresidentes del Consejo, miembros ex officio, y el Dr. K. A. Al-Jaber (Qatar)

Comité de Selección de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia

El Presidente del Consejo y uno de los Vicepresidentes del Consejo, miembros ex officio, un representante de la Asociación Internacional de Pediatría, un representante del Centro Turco e Internacional de la Infancia (Ankara), y el Presidente de la Universidad Bilkent (Ankara), o su representante

1O. Comité de Selección del Premio Sasakawa para la Salud El Presidente del Consejo y un representante designado por el fundador, miembros ex officio, y la Sra. M. Abel (Vanuatu)

11.

Comité de Selección de la Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud

El Presidente del Consejo y un representante designado por el fundador, miembros ex officio, y el Dr. K. A. Al-Jaber (Qatar)

ACTAS RESUMIDAS PRIMERA SESIÓN Lunes, 22 de mayo de 2000, a las 9.30 horas Presidente: Dr. A. J. M. SULAIMAN (Omán) después: Dr. J. JIMÉNEZ DE LA JARA (Chile)

APERTURA DE LA REUNIÓN Y ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA: punto 1 del orden del día provisional (documento EB 10611)

El PRESIDENTE declara abierta la 1063 reunión del Consejo Ejecutivo. Señala que el segundo subpunto del punto 7 del orden del día, Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera [si hubiere lugar], debe suprimirse, dado que no se ha propuesto ninguna modificación. Se adopta el orden del día en su forma enmendada/

ELECCIÓN DE PRESIDENTE, VICEPRESIDENTES Y RELATORES: punto 2 del orden del día El PRESIDENTE invita a proponer candidatos para el cargo de Presidente. El Dr. RAFEEQ (Trinidad y Tabago) propone al Dr. J. Jiménez de la Jara (Chile). El Dr. AL-JABER (Qatar) apoya la candidatura. El Dr. J. Jiménez de la Jara es elegido Presidente.

La DIRECTORA GENERAL da las gracias al Presidente saliente por su ayuda y por la prudencia y firmeza que ha demostrado en su función directiva. La Directora General obsequia al Dr. Sulaiman con un mazo. El Dr. Jiménez de la Jara asume la presidencia. El PRESIDENTE dice que su vinculación a la OMS es de larga data y que, por consiguiente, considera un honor muy particular y personal ser elegido para este cargo, por lo cual da las gracias a los miembros del Consejo. Para el continente americano, ser parte de la OMS es una fuente de orgullo, una responsabilidad y una ocasión de compartir su experiencia amplia en la salud pública con otras regiones del mundo. La OMS, bajo la dirección inteligente y valiente de su Directora General, está 1

Véase p. vii.

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CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

viviendo un periodo de desarrollo, crecimiento, cambios, reformas y grandes oportunidades. El Consejo desea participar activamente en dicho proceso, ejercer como órgano verdaderamente ejecutivo y, junto con la Secretaría, recibir e interpretar la información y responder a las necesidades sanitarias de todos los pueblos. Invita a presentar candidaturas para los tres cargos de Vicepresidente. El Profesor GIRARD (Francia) propone al Dr. G. Thiers (Bélgica). El Dr. FETISOV (Federación de Rusia) apoya la candidatura. El Dr. Ponmek DALALOY (República Democrática Popular Lao) propone al Sr. Liu Peilong (China). El Dr. SIDNOZAKI (Japón) apoya la candidatura. El Profesor BAMBA (Cote d'Ivoire) propone al Dr. M. E. Mbaiong (Chad). El Dr. BODZONGO (Congo) apoya la candidatura. El Sr. Liu Peilong (China), el Dr. M. E. Mbaiong (Cbad) y el Dr. G. Thiers (Bélgica) son elegidos Vicepresidentes. El PRESIDENTE señala que, en virtud del artículo 15 del Reglamento Interior, si el Presidente no pudiera ejercer sus funciones en el intervalo entre dos reuniones, las asumirá en su lugar uno de los Vicepresidentes, y el orden que haya que de seguirse para el desempeño de la presidencia por los Vicepresidentes se establecerá por sorteo en la reunión en que tenga lugar la elección. Se establece por sorteo que los Vicepresidentes desempeñarán la presidencia en el siguiente orden: Sr. Liu Peilong (China), Dr. Mbaiong (Chad) y Dr. Thiers (Bélgica). El PRESIDENTE invita a presentar candidaturas para los cargos de Relatores de lengua inglesa y de lengua francesa. El Sr. CHOWDHURY (India) propone al Profesor S. M. Ali (Bangladesh) como Relator de lengua inglesa. El Dr. KIM Won Ho (República Popular Democrática de Corea) apoya la candidatura. El Dr. Ponmek DALALOY (República Democrática Popular Lao) propone a la Sra. M. Abel (Vanuatu) como Relatora de lengua francesa. El Profesor BAMBA (Cote d'Ivoire) y el Dr. SIDNOZAKI (Japón) apoyan la candidatura. Son elegidos Relatores de lengua inglesa y francesa, respectivamente, el Profesor S. M. Ali (Bangladesh) y la Sra. M. Abel (Vanuatu).

ACTAS RESUMIDAS: PRIMERA SESIÓN

RESULTADOS DE LA 53a ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD: punto 3 del orden del día

EL PRESIDENTE recuerda a los miembros que los representantes del Consejo en la 53 3 Asamblea Mundial de la Salud han sido el Profesor Girard, el Sr. de Silva, el Dr. Sulaiman y él mismo. Invita al Dr. Sulaiman a que presente un informe en nombre de todos ellos. El Dr. SULAIMAN (Omán), representante del Consejo Ejecutivo en la 53 3 Asamblea Mundial de la Salud, dice que la Asamblea abordó un orden del día denso que incluía algunos de los problemas de salud pública más apremiantes y desafiantes del momento: el VIH/SIDA, la tuberculosis, las enfermedades relacionadas con el tabaco, la propagación mundial de las enfermedades no transmisibles, la malnutrición de los lactantes y los niños pequeños y la inocuidad de los alimentos. Varios delegados observaron que muchos de los problemas están relacionados entre sí de una forma tan compleja que se resisten a cualquier solución simple. Como dijo la Directora General en su alocución a la Asamblea de la Salud (documento A53/3), «los problemas complejos rara vez tienen soluciones simples». La resolución sobre la iniciativa «Alto a la tuberculosis» propuesta por el Consejo fue enmendada y adoptada por consenso. Como era de esperar, la pandemia de VIH/SIDA dio lugar a un intenso debate, durante el cual varios delegados señalaron la necesidad urgente de disponer de medicamentos asequibles, medidas preventivas y paliativas e investigaciones médicas, así como la importancia de la prevención. Se formularon muchas propuestas para fortalecer la resolución propuesta por el Consejo, la cual finalmente se adoptó por consenso. El debate sobre la inocuidad de los alimentos culminó con la adopción de la primera resolución de la Organización sobre el tema en más de dos decenios. La Asamblea de la Salud examinó un proyecto de resolución, presentado por el Brasil, sobre la nutrición del lactante y del niño pequeño. Decidió solicitar a la Directora General que añadiera este tema al orden del día de la 1073 reunión del Consejo Ejecutivo y que se incluyera el proyecto de resolución, con las enmiendas propuestas, en la información de base. Muchos delegados, incluidos algunos de países productores de tabaco, expresaron su apoyo pleno al convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica. La Asamblea de la Salud adoptó una resolución encaminada a acelerar los trabajos sobre el convenio, que será un arma potente para luchar contra uno de los determinantes más importantes de las enfermedades no transmisibles. La Asamblea de la Salud también adoptó una resolución que traza una estrategia mundial para prevenir y controlar las enfermedades no transmisibles, consideradas hoy como otro desafio destacado para la salud mundial. La Asamblea de la Salud también examinó el fortalecimiento de los sistemas de salud, así como el tema de la clonación y la salud humana. La Asamblea no dispuso de tiempo suficiente para debatir el importante tema de la promoción de la salud con la necesaria profundidad, y pidió que figurara en el orden del día de la 543 Asamblea Mundial de la Salud. Se examinaron otros asuntos técnicos y sanitarios, entre ellos la cooperación técnica entre los países en desarrollo; la Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización, sobre la cual se adoptó una resolución; la estrategia revisada en materia de medicamentos; la erradicación de la poliomielitis; y la erradicación de la viruela: conservación temporal de las existencias de virus variólico. La Asamblea de la Salud también examinó asuntos administrativos, financieros y jurídicos. Aprobó el informe financiero sobre las cuentas de la OMS para 1998-1999 y las modificaciones del Reglamento Financiero. Se adoptaron las resoluciones propuestas por el Consejo a la Asamblea de la Salud en relación con los ingresos ocasionales y el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles. Tuvo lugar un largo debate sobre la escala de contribuciones, pero la Comisión B, mediante votación nominal, decidió no adoptar ninguna medida en lo relativo a este punto del orden del día, por considerar que no se había cumplido lo estipulado en el artículo 98 del Reglamento Interior de la Asamblea de la Salud. La Asamblea de la Salud tomó nota del informe anual sobre recursos humanos y aprobó las modificaciones del Estatuto del Personal y del Reglamento de Personal y las modificaciones del Reglamento de los Cuadros y Comités de Expertos. También adoptó una resolución, propuesta por el Con-

CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

sejo, sobre la participación de la OMS en la Convención de Viena de 1986 sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales. El punto relativo a la situación sanitaria de la población árabe en los territorios árabes ocupados, incluida Palestina, y asistencia prestada, dio lugar a la adopción de una resolución. La Asamblea de la Salud también adoptó sendas resoluciones sobre la armonización de la participación de Palestina en la OMS y en las Naciones Unidas y sobre el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo. Además de la intensa labor realizada en las comisiones, los ministros de salud que asistieron a la Asamblea de la Salud tuvieron la oportunidad de participar en mesas redondas sobre los grandes retos afrontados por los sistemas de salud. Las mesas redondas se celebraron por primera vez en la 523 Asamblea Mundial de la Salud, a instancias del Consejo Ejecutivo. Sin embargo, es necesario seguir perfeccionando la manera de organizarlas para asegurar la interacción entre los participantes. Esta Asamblea de la Salud no ha sido sencilla. No se disponía de mucho tiempo, y el orden del día era largo y complejo. No obstante, se han encontrado soluciones para todos los problemas. El espíritu de búsqueda de consenso y de colaboración que presidió la sesión plenaria de clausura mostró que la OMS está singularmente capacitada para mejorar la salud de la humanidad. El Dr. RAFEEQ (Trinidad y Tabago) felicita a la Directora General por instituir las mesas redondas para los ministros. Aunque le han parecido útiles estas reuniones, propone que en el futuro las cuatro mesas redondas aborden diferentes temas, y que se consolide la fórmula establecida para organizarlas. También propone que se supriman paulatinamente las sesiones plenarias en las que las delegaciones toman la palabra en la Asamblea de la Salud. Dichas sesiones se podrán reemplazar por la presentación de documentos de una extensión estipulada. Este cambio de procedimiento permitiría a la Asamblea de la Salud aprovechar el tiempo de manera más productiva. El Profesor YUNES (Brasil) dice que es un gran honor y una responsabilidad ser designado para formar parte del Consejo Ejecutivo, órgano que su Gobierno considera muy importante. También elogia el trabajo llevado a cabo por todo el personal de la OMS, y en particular por la Directora General. El fruto del trabajo de la OMS constituye á menudo el núcleo de las políticas nacionales de salud de su país y contribuye enormemente al éxito de su implementación. El orador elogia en particular el espíritu constructivo de diálogo y cooperación de la Directora General, demostrado tanto en su visita al Congreso del Brasil en abril de 2000 como en la manera en que ha buscado una solución de consenso ante las cuestiones más controvertidas tratadas en la Asamblea de la Salud. También acoge con agrado los progresos logrados en el ámbito regional gracias a los esfuerzos de la OPS y de su Director. Por último, reafirma su compromiso para llevar a buen término la labor del Consejo Ejecutivo. El Sr. LIU Peilong (China) acoge con agrado los resultados satisfactorios de la primera Asamblea de la Salud del nuevo milenio y da las gracias a la Secretaría por su arduo trabajo. En particular, da las gracias a la Directora General por haber ampliado los servicios de interpretación proporcionados durante la Asamblea de la Salud. En el pasado, la falta de servicios de interpretación durante las reuniones de los grupos de redacción y las sesiones de información técnica dificultó la participación plena de algunos delegados. Durante la Asamblea de la Salud que acaba de concluir, la prestación de servicios de interpretación en algunas reuniones de los grupos de redacción y en todas las sesiones de información técnica ha fomentado la participación de todos los delegados. La Directora General está aplicando por tanto la resolución 1 adoptada en la 1053 reunión del Consejo, y debería ser alentada para promover más la diversidad lingüística de la Organización. El orador también hace referencia a cierta confusión producida durante la Asamblea de la Salud, que podía haberse evitado. En los debates, algunos miembros del Consejo expresaron opiniones distintas de las posturas que se habían acordado en las reuniones precedentes. Al parecer, se habían pro-

Resolución EB105.R6.

ACTAS RESUMIDAS: PRIMERA SESIÓN

ducido discrepancias en su percepción de la situación, atribuibles en parte al hecho de que no se han previsto sesiones de orientación para los nuevos miembros del Consejo. Todas las resoluciones y decisiones del Consejo Ejecutivo que figuran en las actas oficiales representan la postura oficial del Consejo; aunque el Consejo pueda haber examinado otras propuestas, éstas no tienen el mismo rango. En la Asamblea de la Salud el orador emitió su voto basándose en esa interpretación. A fin de evitar nuevas situaciones de confusión en el futuro, propone que se asegure una interpretación uniforme de la condición de las recomendaciones y propuestas del Consejo Ejecutivo. En segundo lugar, propone que esa definición se dé a conocer a todos los miembros nuevos del Consejo. En tercer lugar, sugiere que se prepare un manual para los miembros nuevos del Consejo, que también puede pasar a ser un documento de referencia para todos los miembros del Consejo. Respecto a la documentación de la Asamblea de la Salud, algunos documentos no se proporcionaron a su debido tiempo. El orador considera también que la calidad de los documentos debe mejorarse, pues se tuvieron que corregir varios de ellos. Observa que aún no se ha distribuido ningún acta resumida sobre los debates de la Asamblea de la Salud. Ha sabido que en reuniones anteriores de la Asamblea algunas actas resumidas estaban listas antes de finalizar la reunión. Durante las reuniones del Comité Regional para el Pacífico Occidental, el acta resumida de cada sesión se distribuye dos días después del encuentro. La Sede debería ser capaz de hacer lo mismo que las regiones. Por último, hubo cierta confusión en relación con la numeración de los documentos y su correspondencia con los puntos del orden del día provisional. La numeración de los documentos no guardaba relación con los números que figuraban en los puntos del orden del día. Además, en el orden del día provisional no aparecían los números de los subpuntos. En consecuencia, el orador propone que se numeren los subpuntos del orden del día y que se utilice esa numeración en los documentos pertinentes. El orador recuerda que hace dos años hubo el mismo problema y espera que en el futuro mejore la situación. El Dr. BODZONGO (Congo), aunque satisfecho por los aspectos positivos de la Asamblea de la Salud, evocados por oradores anteriores, hace referencia en particular a dos problemas relacionados entre sí: la duración de la Asamblea de la Salud y sus métodos de trabajo. Algunos puntos que debía examinar la Comisión A fueron remitidos a la Comisión B, y no se examinó un punto tan importante como es la promoción de la salud. Evidentemente, el objeto de reducir la duración de la Asamblea de la Salud a seis días era racionalizar el tiempo disponible. No obstante, es necesario disponer de un número de días realista para poder tratar el orden del día de manera adecuada. El orador añade que, pese al prestigio de muchos oradores, a menudo parecían desorientados durante el examen de los proyectos de resolución. Sus comentarios no eran pertinentes para las resoluciones que se estaban examinando y se centraban en cuestiones de sus propios países. Dichas intervenciones supusieron una enorme pérdida de tiempo, y se debió haber llamado al orden a los oradores. Sólo con más disciplina se podrán tratar adecuadamente todos los puntos del orden del día; en caso contrario, habrá que prolongar la Asamblea. El Dr. SADRIZADEH (República Islámica del Irán) felicita a la Directora General por celebrar un debate sobre el fortalecimiento de los sistemas de salud, cuestión que constituye un desafio en la mayoría de los países. La OMS cuenta ya con diversas áreas de trabajo, como Hacer Retroceder el Paludismo, que apoyan el objetivo de fortalecer los sistemas de salud. Se debería aplicar el mismo enfoque a todas las iniciativas de la OMS, incluidas las del VIH/SIDA y la tuberculosis. La OMS debería someter a seguimiento y vigilancia la aplicación de las cuestiones planteadas durante las mesas redondas en relación con el fortalecimiento de los sistemas de salud, y habría que mantener esas reuniones. Los sistemas de salud son la piedra angular de la aplicación eficaz y sostenible de los programas de salud iniciados en muchos países con el apoyo técnico de la OMS. La Organización debe prestar apoyo para asegurar el fortalecimiento de los sistemas de salud, centrándose en particular en la capacidad de gestión de los profesionales sanitarios de los países. Otro objetivo debería ser el fortalecimiento de los sistemas de información sanitaria. Por último, el orador señala que la mayoría de los asociados y donantes internacionales no tienen la misión de proporcionar asistencia para fortalecer los sistemas de salud, sino que se centran exclusivamente en los programas de salud. Para modificar la situación será necesario recurrir a la promoción.

CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

El Dr. NOVOTNY (Estados Unidos de América) está de acuerdo con los oradores precedentes en que las mesas redondas podrían aportar resultados más concretos, que la OMS pudiera luego tomar como base de acciones futuras. En particular, los debates podían haberse centrado en necesidades específicas, como el financiamiento, la sostenibilidad de los programas, los sistemas de información sanitaria, los indicadores cuantificables, y la necesidad de recursos técnicos y humanos para mejorar los sistemas de salud. A este respecto, el orador resalta la necesidad de considerar los sistemas de salud pública como parte de los sistemas asistenciales y de estudiar el modo en que los diferentes sistemas funcionan conjuntamente, desde el punto de vista no sólo de la prestación de servicios, sino también de la modificación de los resultados sanitarios. Si bien las mesas redondas propiciaron algunos debates a nivel ministerial, se podían haber dirigido de forma más focalizada. Absorben mucho tiempo, y las enseñanzas sacadas se deberían aprovechar en el futuro. El Profesor GIRARD (Francia) reconoce que se pueden extraer algunos elementos extremadamente positivos de la Asamblea de la Salud, pero ha identificado diversos problemas de organización y operacionales. Un efecto positivo ha sido el trabajo realizado, intenso pero extremadamente eficaz. Un segundo aspecto encomiable guarda relación con la participación democrática de las delegaciones, que ha sido mayor que nunca, sin duda porque se han proporcionado servicios de interpretación en todas las reuniones, por ejemplo, en el grupo de trabajo sobre la nutrición del lactante y del niño pequeño, lo que ha representado un gran avance respecto a hace algunos años. Además, ha aumentado la participación de delegadas; muchas mujeres hablaron y lucharon con ahínco para dar a conocer sus puntos de vista. A este respecto, las mujeres estaban mejor representadas en la Asamblea de la Salud que en el Consejo Ejecutivo, que cuenta sólo con un 10% de mujeres, y en cuya Mesa la relatora de lengua francesa es la única mujer. Un tercer factor de mejora de la participación fue que la Secretaría intervino menos que en el pasado en el proceso de toma de decisiones. A este respecto, el orador señala que son los Estados Miembros los que deben asumir sus propias responsabilidades, aunque no estén bien preparados para ello. En lo tocante a los aspectos negativos, el orador señala que, aunque nadie se opone a que se organicen mesas redondas, es preciso mejorarlas. Observa también que, como una desventaja de la mayor democracia, los textos producidos fueron largos y casi ilegibles. Se refiere en particular a la resolución sobre el VIH/SIDA: ¿qué ministro va a leer las más de cinco páginas de que consta? El orador añade que el trabajo de la Asamblea de la Salud en cierto modo cuestionó la labor y la posición del Consejo Ejecutivo. Por ejemplo, las dos resoluciones propuestas por el Consejo en enero de 2000 sobre la inocuidad de los alimentos y el VIHISIDA fueron revisadas exhaustivamente por la Asamblea de la Salud. El orador se refiere también al estatuto de las organizaciones no gubernamentales, que fueron excluidas de los grupos de redacción. ¿Deberían participar o no? Hay que considerar más detenidamente el papel y la composición de tales grupos. El orador menciona la decisión de la Asamblea de la Salud relativa a la nutrición del lactante y del niño pequeño, por la que se remite el texto a la 1073 reunión del Consejo Ejecutivo en enero de 2001 y se establece un grupo de trabajo abierto a todos los Estados Miembros. Ese procedimiento suscita muchos interrogantes, en particular respecto a la posibilidad de proponer nuevas enmiendas y a la participación de los países no representados en el Consejo. En conclusión, habrá que estudiar más una serie de cuestiones, como los métodos de trabajo, las relaciones entre los diversos órganos, incluidos la Asamblea de la Salud, el Consejo Ejecutivo y los grupos de trabajo, y las relaciones entre la OMS, las organizaciones no gubernamentales y otras instituciones intergubernamentales. En un primer momento esa reflexión puede tener lugar en un contexto muy oficioso, como el retiro, si efectivamente se repite. No obstante, el orador reafirma que es responsabilidad del Consejo examinar dichas cuestiones. El Dr. THIERS (Bélgica) desea plantear tres cuestiones. Primero, las mesas redondas no fueron realmente un foro de discusión; en su mayoría, los ministros leyeron declaraciones, como solían hacer antes en las sesiones plenarias. Un debate real requiere la dirección de un moderador con experiencia, muy versado en el tema tratado. En segundo lugar, respecto a la presencia de ministros, el orador rara vez ha visto a los ministros abandonar la OMS con una impresión muy positiva. Ésta es una situación lamentable, y habría

ACTAS RESUMIDAS: PRIMERA SESIÓN

que encontrar el modo de evitarlo. La Ministra de Inocuidad de los Alimentos, Salud Pública y Medio Ambiente de Bélgica había mantenido conversaciones muy interesantes con la OMS acerca de dos temas: la ética médica y la bioética, y los organismos genéticamente modificados. En consecuencia su visita a la OMS le resultó satisfactoria, pero sólo desde el punto de vista de los temas a los que ella había querido referirse. En tercer lugar, se deberían estudiar en profundidad los métodos de trabajo en el próximo retiro. El Profesor Girard señaló correctamente algunos aspectos positivos. La disponibilidad de los servicios de interpretación durante las reuniones de los grupos de redacción fue de gran ayuda para entablar un verdadero diálogo. Por otra parte, durante las sesiones de las comisiones, como ha dicho el Dr. Bodzongo, demasiados delegados hicieron declaraciones, en lugar de comentar los proyectos de resolución y las enmiendas. El texto del proyecto de resolución sobre el VIH/SIDA propuesto por el Consejo Ejecutivo en enero ya era largo. Ahora es aún más largo y de lectura más dificil. Pretende resolver todos los problemas de salud pública del mundo, y por eso mismo corre el peligro de no lograr nada. La única idea que no se propuso incluir es la noción de desarrollo sostenible, aunque seguramente habría figurado en el texto si alguien lo hubiera propuesto. La resolución WHA53.14 será enviada al Ministro de Inocuidad de los Alimentos, Salud Pública y Ambiente, así como al de Cooperación con los Países en Desarrollo. Sin embargo, el orador duda de si se la enviará al Primer Ministro o al Ministro de Finanzas, dado que su longitud puede llevar a pensar que el mandato y el presupuesto de la OMS son enormes. Durante el próximo retiro los miembros tienen que reconsiderar los métodos de trabajo y reflexionar sobre los propósitos y objetivos de las resoluciones adoptadas por la Organización. Cabe presumir que la Directora General tendrá dificultades para responder a las 24 peticiones que se le hacen en el párrafo 2 de la resolución. La Sra. WIGZELL (Suecia) felicita a la OMS por la concisión y la claridad de los documentos preparados para las reuniones. Las mesas redondas son una buena idea y deben repetirse. Es razonable que los ministros deseen dar su opinión sobre las políticas y los logros: esto proporciona un intercambio de experiencias interesantes, y no es una pérdida de tiempo. Resulta positivo que tantos ministros quisieran participar en los debates sobre los sistemas de salud. Los temas de debate durante la reciente Asamblea de la Salud fueron demasiado amplios, complejos y teóricos. Para las mesas redondas futuras, la oradora solicita que los temas se definan con más precisión, que las discusiones estén más encauzadas, que se hagan preguntas más precisas, y que se reduzca el tiempo límite para los oradores. La presidencia debería tener derecho a intervenir, y así dirigir mejor el debate. El Dr. CABRERA MÁRQUEZ (Guatemala) acoge con agrado la adopción de la resolución WHA53.10 sobre el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo. La mitad de la población de Guatemala es indígena, y ésta es la sección de la población más pobre, más postergada, y en términos generales con mayor riesgo social y biológico. Guatemala está trabajando para consolidar la paz y el proceso democrático de acuerdo con los acuerdos de paz firmados. El plan de salud para cuatro años, en la línea de la resolución WHA53 .1 O, contiene una política clave sobre la salud de las poblaciones indígenas y hace hincapié en las mujeres. La resolución es un apoyo que permitirá a su país realizar mejor ese trabajo. El Dr. AL-JABER (Qatar) dice que el tiempo de debate disponible en la Asamblea de la Salud fue insuficiente y que se debería conceder más tiempo a los oradores que presentan los informes. El debate debe estar más estructurado, para que conduzca a conclusiones más claras. Las traducciones impresas eran inexactas, tenían errores gramaticales y ortográficos, y ponen de manifiesto que el trabajo de edición fue insuficiente. En las salas de reuniones, al orador le pareció que los auriculares funcionaban a veces caprichosamente. El Profesor GRABAUSKAS (Lituania) dice que las delegaciones con las que habló sobre las mesas redondas manifestaron todas su agradecimiento por la oportunidad de expresar sus opiniones y escuchar las de otros ministros. El intercambio de experiencias es fascinante y útil. Sin embargo, va-

CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

rios ministros, en particular procedentes de países europeos, creen que dichos debates podrían ser más interactivos, especialmente si los moderadores elegidos conocen a fondo los problemas de salud internacionales. La búsqueda de moderadores de este tipo supondría una labor adicional para la OMS, pero probablemente valdría la pena. El Dr. MBAIONG (Chad) está de acuerdo tanto con los elementos positivos señalados por el Profesor Girard como con los comentarios sobre la necesidad de moderadores para las mesas redondas. En 1999 las mesas redondas fueron mucho más intensas, porque los periodistas formulaban preguntas a los ministros. Éstos también podían leer el material preparado previamente, lo cual evitaba la repetición. El orador también cree que se debería conceder más tiempo para los debates si se quieren tratar adecuadamente todos los puntos del orden del día. La Dra. DI GENNARO (Italia) subraya la necesidad de un intercambio de puntos de vista a nivel ministerial en las reuniones de las mesas redondas. Sin embargo, convendría que el debate fuera más rico e intenso, con orientación de la presidencia y con un menor número de ministros, y que el orden del día fuera más preciso. En general reinó el espíritu de consenso en la Asamblea de la Salud. Sin embargo, la experiencia del debate del proyecto de resolución sobre la nutrición del lactante y del niño pequeño en la Comisión A proporciona una buena lección para el futuro. Cuando se presente un proyecto de resolución sobre un tema importante, la Asamblea de la Salud podría examinarlo y devolverlo luego al Consejo Ejecutivo para que éste lo estudie más a fondo antes de volver a presentarlo a la Asamblea de la Salud el año siguiente. Eso podría facilitar el consenso. La oradora coincide con los oradores anteriores en que se deben reconsiderar los métodos de trabajo, a fin de evitar situaciones como la que se planteó en la Comisión B en relación con el debate sobre la escala de contribuciones. Un tema que resurgió en muchos de los puntos del orden del día de la Asamblea de la Salud fue el llamamiento a favor de nuevas alianzas. La oradora, aun felicitándose por esas iniciativas, respalda la opinión de la Asamblea de la Salud de que la OMS debe conservar su función de liderazgo. El Dr. FETISOV (Federación de Rusia) se declara firmemente a favor del sistema de las mesas redondas. La información proporcionada por los ministros es de gran interés y valor. La falta de debates intensos se debe en gran medida al escaso tiempo disponible. El orador propone que la OMS analice la información emanada de las mesas redondas y la reúna en un solo documento. La Comisión A no logró examinar todos los aspectos de la promoción de la salud, y la decisión de tratar el tema en la próxima Asamblea de la Salud es correcta. Se trata de una cuestión que merece una consideración detallada y exhaustiva. El orden del día debería conceder más tiempo para estos temas y adelantar su examen. La OMS deberá incluir las declaraciones que ya se han hecho en relación con la promoción de la salud en la documentación correspondiente a ese punto en 200 l. El orador también insta a la OMS a que presente los documentos con antelación suficiente antes de la Asamblea de la Salud. El Profesor DIARRA-NAMA (suplente del Profesor Bamba, Cote d'Ivoire) también acoge con agrado las mesas redondas, pues brindan una oportunidad de analizar temas de gran importancia. Apoya las intervenciones anteriores a favor de temas más concretos, intervenciones más focalizadas y un moderador que guíe y sintetice el debate. El Dr. Ponmek DALALOY (República Democrática Popular Lao) manifiesta su acuerdo general con las opiniones de los oradores anteriores. En calidad de Presidente de una de las cuatro mesas redondas ministeriales, considera que en los temas debatidos las preguntas se plantearon de forma que daban pie a discusiones libres sobre muchos temas importantes, por ejemplo los objetivos de los sistemas de salud, la rectoría racional, la fmanciación equitativa, y la mejora del equilibrio y la calidad de los servicios. De hecho los debates mostraron que todos los países comparten metas comunes en relación con los sistemas de salud.

ACTAS RESUMIDAS: PRIMERA SESIÓN

Pese a los fallos registrados en los debates, hubo indicios claros de que había aumentado la concienciación sobre los problemas y de que la responsabilidad política había alcanzado un nivel más elevado, lo que posibilitaba una mayor comprensión de la relación entre los diversos componentes. A pesar de todo, el tema era demasiado amplio para que el debate fuera realmente vivo. En el futuro se deberían concretar mejor los debates, y hacerlos más interactivos. Las claves para lograrlo consisten en delimitar claramente el tema, plantear preguntas que propicien la interacción y la discusión y subsiguientemente sintetizar y analizar la información aportada. El Sr. CHOWDHURY (India) señala que muchos oradores han criticado la falta de intercambio de opiniones y de concreción en las mesas redondas. Sin embargo, estuvo representada una variedad impresionante de países, que presentaron una enorme gama de puntos de vista y opiniones. Ésta es una riqueza inherente a la Asamblea de la Salud, y se puede ver perjudicada por el intento de restringir el campo de acción del debate en el futuro. La fortaleza de la Organización radica precisamente en esa amplia representación. Respecto a la observación del Dr. Thiers en relación con la resolución sobre el VIH/SIDA adoptada por la Asamblea de la Salud (resolución WHA53.14), es importante recordar que para muchos delegados de los países de África y de la India la resolución aborda un problema que tiene que ver con la vida y con la muerte, y ellos conceden una gran importancia al hecho de incluir sus puntos de vista particulares. El orador hace hincapié en la necesidad de que los delegados tengan acceso a los documentos con tiempo suficiente para poder analizarlos detenidamente: sería útil que los documentos se distribuyeran a los países participantes al menos una semana antes del comienzo de las reuniones. El PRESIDENTE compara la Asamblea de la Salud del año 2000 con la de 1990, en la que participó como ministro. La profundidad, la calidad y la participación han mejorado enormemente. Esto se debe en gran medida a la buena organización y al tema de las mesas redondas. En su próxima reunión, el Consejo Ejecutivo examinará un documento sobre cuestiones de organización tales como las mesas redondas y la labor de las sesiones plenarias de la Asamblea. Una resolución del Consejo con miras a informar a las delegaciones les permitirá estar bien preparados y disponer de los documentos necesarios. El Consejo deliberará sobre la preparación del orden del día para la próxima Asamblea de la Salud en su reunión de enero de 200 l. El orador invita a la Directora General a que dé su opinión sobre éste y otros asuntos discutidos. La DIRECTORA GENERAL dice que ha sido interesante observar que durante la Asamblea de la Salud y durante los debates del Consejo nadie ha puesto en tela de juicio las mesas redondas. Cuando se sometió la idea a discusión por primera vez hubo mucho escepticismo, así como temor a que redujeran las repercusiones de la propia Asamblea de la Salud. De hecho, en general se ha acabado reconociendo que las mesas redondas representan un valor añadido y permiten abordar mejor el programa global de acción sanitaria, y que las delegaciones aprenden unas de otras. La oradora ha tomado nota de la opinión expresada por el Dr. Rafeeq. En la 523 Asamblea Mundial de la Salud las mesas redondas trataron diferentes temas, pero esto dio lugar a quejas porque a los ministros les resultó difícil escoger entre dichos temas. Por lo tanto se decidió que en la 53a Asamblea Mundial de la Salud los grupos fueran más reducidos y todas las mesas redondas versaran sobre los mismos temas. Se podrían estudiar más las diferentes opciones antes de que se reúna el Consejo en enero de 200 l. Los Estados Miembros acogieron con agrado el hecho de que durante la Asamblea participaran más países y en más temas que en el pasado. Esto representa un avance y ha permitido que la Asamblea de la Salud fuera más participativa y democrática. Refiriéndose a las preocupaciones expresadas por el Dr. Thiers respecto a la resolución WHA53.14 sobre el VIH/SIDA, la oradora dice que de los 24 subpárrafos que establecen las peticiones de la Asamblea de la Salud a la Directora General, casi todos se refieren al refuerzo o a la intensificación de las medidas que ya se están tomando. Esas medidas se inscriben en el contexto de los recursos limitados de que disponen la OMS y sus asociados del sistema de las Naciones Unidas.

CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

El PRESIDENTE dice que entiende que el Consejo desea tomar nota del informe de sus representantes en la S3a Asamblea Mundial de la Salud. Así queda acordado.

APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL: PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS 2002-2003: punto 4 del orden del día (documento EB106/2)

La Sra. KERN (Directora Ejecutiva) recuerda el estimulante debate sobre el punto 2 del orden del día, «Preparativos para los próximos cuatro años», que tuvo lugar en el Consejo Ejecutivo durante su lOSa reunión. 1 La Directora General ha subrayado que la nueva estrategia de situar la salud en un contexto más amplio supone adoptar decisiones de forma colectiva con las aportaciones de una amplia gama de colegas, incluidos los asociados de los sectores público, privado y voluntario, así como de agentes de salud; tomar decisiones más informadas y basadas en pruebas científicas; adoptar direcciones estratégicas claras; y establecer prioridades con arreglo a principios definidos. La estrategia institucional ha destacado cuatro orientaciones estratégicas con objeto de que la OMS contribuya lo más posible a la salud mundial desarrollando su liderazgo técnico, intelectual, ético y político. El núcleo de la estrategia institucional de la OMS consiste en definir la función particular de la Organización en la salud mundial: ¿qué puede hacer la OMS para que se produzcan grandes cambios, y qué puede permitirse dejar en manos de sus asociados? Los principios empleados para seleccionar las prioridades se resumen en estos conceptos: valores, pruebas científicas, estrategia, especificidad y continuidad. La Directora General ha descrito 11 áreas prioritarias para el periodo 2002-2003: sistemas de salud; paludismo; VIH/SIDA; tuberculosis; tabaco; salud materna; seguridad de la sangre; salud mental; cáncer, enfermedades cardiovasculares y diabetes; inocuidad de los alimentos; y prosecución de la inversión en el cambio en la OMS. Desde la 1osa reunión del Consejo ha habido progresos notables en el proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003, en la línea de lo indicado en el documento EBI06/2. Los puntos focales de 3S esferas de trabajo de la Sede han desarrollado las propuestas, en términos tanto de programas como de recursos necesarios, conjuntamente con sus homólogos en las regiones. Los directores de gestión de programas y los de administración y finanzas de las oficinas regionales han venido a la Sede para reunirse con los directores pertinentes; es la primera vez que se celebra un encuentro así. La Directora General se ha reunido en varias ocasiones con los Directores Regionales en el Gabinete Mundial para ponerse de acuerdo respecto a la dirección general que conducirá a la adopción final de decisiones. En todos esos encuentros se ha procurado ante todo emplear un enfoque global conjunto; determinar dónde se podría conseguir el mayor impacto; decidir qué debe mantenerse y qué se puede reducir; hallar la manera de obtener recursos para las prioridades actuales y de destinar más fondos a las nuevas prioridades; y determinar la manera en que la Organización ha de establecer sus planes con una anticipación de dos a tres años y al mismo tiempo mantener la flexibilidad suficiente para atender a las necesidades imprevistas. La estrategia institucional establece cómo pretende la OMS afrontar los retos planteados en materia de salud internacional. En dichas políticas se basa el proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003, que es un presupuesto para «una sola OMS», con objetivos globales generales y resultados previstos desarrollados conjuntamente con las regiones. Los presupuestos correspondientes a los países en ese contexto, pero en una fecha más próxima a la de aplicación, a fin de asegurar al máximo la capacidad de atender las necesidades reales. Se utiliza un método presupuestario basado en los resultados, fruto de un proceso mejorado de planificación, programación, presupuestación, vigilancia (con indicadores predeterminados) y evaluación. De esa forma la Secretaría será responsable de la

Véase el documento EB105/2000/REC/2, pp. 17-56.

ACTAS RESUMIDAS: PRIMERA SESIÓN

aplicación del presupuesto; el vínculo entre el presupuesto y los informes financieros mostrará claramente cómo se han empleado en realidad los fondos previstos. La Secretaría está llegando a la fase final de elaboración del primer borrador, que luego se someterá a los comités regionales; el segundo borrador se presentará al Consejo en su 1073 reunión, y la versión final será presentada por la Directora General a la 543 Asamblea Mundial de la Salud, en mayo de 200 l. El presupuesto por programas es un instrumento decisivo para impulsar el proceso de cambio y reforma en la OMS. El Dr. SADRIZADEH (República Islámica del Irán) felicita a la Organización por haber dado comienzo al nuevo enfoque articulado en la estrategia institucional y recuerda las preocupaciones que se expresaron cuando se habló por primera vez de preparar un plan combinado. El nuevo enfoque representa un cambio, por lo que es de prever que sus repercusiones susciten cierta inquietud. El orador observa con agrado que la estrategia institucional está avanzando satisfactoriamente y pronto se aplicará en el proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003. El Dr. SHINOZAKI (Japón) dice que el hecho de tener la estrategia institucional como base redundará en una cohesión y coherencia mayores en toda la OMS. Espera que durante el proceso de formulación de los programas y el presupuesto conforme a la nueva estrategia institucional se intensifiquen las negociaciones y el entendimiento mutuos entre la Sede y las oficinas regionales. El Profesor ZELTNER (Suiza), elogiando la gran transparencia, claridad y eficacia que se derivan de la vinculación de la estrategia institucional y el proceso presupuestario, pregunta cómo pueden los comités regionales estar seguros de que al emplear la estrategia institucional como mecanismo para establecer prioridades se tendrán en cuenta las resoluciones pasadas sobre las asignaciones regionales. También desea saber cómo se articulan las responsabilidades financieras de las estructuras de la Sede y de las regiones a la hora de asignar partidas presupuestarias a las prioridades estratégicas. El Sr. LIU Peilong (China) también considera que el presupuesto por programas será un instrumento importante para reformar la OMS. En el párrafo 5 del documento EB 106/2 se dice que en la preparación del programa y presupuesto para cada esfera de trabajo se está siguiendo un proceso institucional en el que participa personal de las oficinas regionales y de la Sede; esta colaboración sustituye la anterior preparación por separado de documentos a nivel regional que luego se refundían con los de nivel mundial. Sin duda esto representa una reforma, y si se aplica bien fortalecerá la unidad de la Organización. Sin embargo, el orador agradecería que se diera información más específica respecto al significado de la expresión «proceso institucional». ¿Cuáles son las responsabilidades de las oficinas regionales y de la Sede en la formulación del presupuesto por programas, cuál es la función de los países, y en qué momento deben formar parte del proceso? La estructura del presupuesto por programas para 2000-2001 representó una desviación importante, debido a que estaba basada en nueve grupos orgánicos en lugar de 50 programas. Siempre hay una necesidad de continuidad y estabilidad en la presupuestación, y el orador observa con agrado que según el párrafo 4 del documento EB 106/2, uno de los objetivos de la formulación del proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003 es mantener una continuidad suficiente con el presupuesto por programas para 2000-2001 para que puedan realizarse comparaciones significativas y análisis de tendencias. ¿Podría la Secretaría explicar si la reforma estructural de la Sede, al reducir el número de grupos orgánicos de nueve a ocho, tendrá alguna repercusión en la formulación del presupuesto? ¿Son idénticas las 35 áreas de trabajo que constituyen los elementos básicos comunes del presupuesto por programas y las 35 áreas de trabajo anteriores? Cuando el Consejo examinó en su 1033 reunión el presupuesto por programas para 2000-2001 se propuso que, además de desglosarlo por grupos orgánicos, era preferible reflejar también los gastos propuestos por enfermedades. 1 Así se podría evaluar si el presupuesto es apropiado para hacer frente a la carga de morbilidad.

Véase el documento EB103/l999/REC/2, p. 74.

CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

El orador apoya la práctica de la presupuestación basada en resultados, pero señala que en el presupuesto por programas para 2000-2001 existen algunos resultados que difícilmente se pueden medir. Por consiguiente, resulta complicado establecer un grupo de indicadores cuantificables que se pueda utilizar para la evaluación. En el párrafo 11 del documento EB 106/2 se dice que el proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003 incluirá indicadores predeterminados vinculados a los resultados previstos y que el proceso de planificación estratégica en sí mismo se someterá a una evaluación a fondo en el bienio 2000-2001. El orador espera que dicha evaluación incluya la mensurabilidad de los resultados previstos, y que el proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003 haga uso de las técnicas de presupuestación basada en los resultados a fin de establecer un conjunto de indicadores mensurables. Es imposible saber a partir del documento qué función desempeñarán los países en la formulación del presupuesto por programas. El informe señala en los párrafos 6 y 15 que el proceso de preparación de los programas en los países comenzará después de la aprobación del marco estratégico por el Consejo y la Asamblea de la Salud, y que los programas y planes detallados por países se presentarán en septiembre de 2001 a los comités regionales para su información. ¿Debería darse algún tipo de interacción entre los países y las regiones en el proceso de formulación de los presupuestos de los países? En caso afrrmativo, los países tan solo dispondrían de tres meses para formular esos presupuestos, y eso, sencillamente, no es realista. En el pasado, los presupuestos de los países se sometían a los comités regionales para su aprobación, pero el documento señala que los programas y planes detallados de los países se presentarán a los comités regionales para su información. ¿Qué entraña ese cambio? En el párrafo 6 del documento se habla del «marco estratégico» de los programas de los países, mientras que el párrafo 3 hace referencia al «marco normativo» del presupuesto por programas. ¿Se trata del mismo marco? Asimismo, en el párrafo 8 se hace referencia a las asignaciones presupuestarias «para cada esfera estratégica», mientras que el párrafo 4 alude a las «esferas de trabajo». También en este caso, ¿son lo mismo? Es normal que se empleen nuevos términos en un periodo de reforma organizacional, pero hay que evitar las incoherencias y se debe hacer un esfuerzo por uniformizar el lenguaje. La Sra. WIGZELL (Suecia) da las gracias a la Secretaría por el documento EB106/2, que da al Consejo la oportunidad de examinar, con un año de antelación, las prioridades que se deben aplicar para asignar los recursos del presupuesto para 2002-2003. El presupuesto se basará en las prioridades que hizo suyas el Consejo Ejecutivo en su 1osa reunión y en una evaluación de los resultados conseguidos. A su vez ésta servirá de base para ulteriores decisiones sobre futuras actividades. En consecuencia, es esencial que la citada evaluación tenga una estructura clara y defmida; deberá abordar asimismo los fallos y las metas no alcanzadas, para que pueda ser examinada en una atmósfera de confianza y transparencia en el Consejo. El Dr. CABRERA MÁRQUEZ (Guatemala) pide más detalles sobre las 35 áreas de trabajo a las que se hace referencia en el párrafo 4 del documento EB 106/2. El Dr. NOVOTNY (Estados Unidos de América) pregunta hasta qué punto se deben integrar los presupuestos regionales en el presupuesto general de la OMS, y cómo van a presentarse esos dos elementos en los documentos presupuestarios futuros. También se pregunta qué pasará si, como resultado de la evaluación de los resultados alcanzados, se decide hacer menos hincapié en algunas áreas en futuros presupuestos. Al orador le preocupa que, cuando los Estados Miembros proponen modificaciones de los programas o de un proyecto de resolución, no siempre son conscientes de las repercusiones presupuestarias. Por ejemplo, durante el examen del proyecto de resolución sobre el VIH/SIDA durante la 533 Asamblea Mundial de la Salud, muchas de las enmiendas propuestas tenían repercusiones financieras considerables. Al orador le gustaría que se propusieran alternativas para conseguir que los Estados Miembros estén mejor informados.

ACTAS RESUMIDAS: PRIMERA SESIÓN

La reorganización de los grupos orgánicos se ha traducido en una estructura más simplificada y coherente, pero sin duda ello supone que algunas áreas han pasado a tener menor prioridad. El orador pide información sobre las repercusiones de esa reorganización en los diversos programas. El Dr. TOYB (Comoras) acoge favorablemente la adopción de una presupuestación basada en resultados. Parece lógico adoptar un enfoque así, pero sigue habiendo casos, por ejemplo en los programas sobre el VIH/SIDA o el paludismo, en que los gestores en los países anuncian que se han alcanzado las metas programáticas aun con un mortalidad persistentemente alta por las enfermedades en cuestión. Por supuesto, no todos los tipos son mensurables, pero la presupuestación basada en resultados permitirá relacionar el presupuesto asignado a un programa y los resultados por él alcanzados. Sin embargo, si un programa cosecha malos resultados, ¿cómo afectará eso a su presupuesto para el siguiente bienio? La Dra. DI GENNARO (Italia) apoya los cambios que se propone introducir en la estructura presupuestaria para el bienio 2002-2003, pero está de acuerdo con el Sr. Liu Peilong en que algunos puntos del documento EB 106/2 no están claros. En particular, pregunta por la relación entre los presupuestos regionales y el presupuesto general, y por los indicadores predeterminados de los resultados previstos que se mencionan en el párrafo 11. El Profesor ALI (Bangladesh) dice que el párrafo S del documento de base hace referencia a la «preparación conjunta de un presupuesto institucional por programas». Cree que las oficinas regionales deberían desempeñar una función mayor en la preparación del presupuesto por programas, para lo cual necesitarían personal de gran calibre capaz de tomar decisiones en niveles superiores. Se debe fortalecer la Oficina Regional para Asia Sudorienta!, ya que esta Región sufre la carga de morbilidad más alta. La Sra. KERN (Directora Ejecutiva) respondiendo a las observaciones formuladas, recuerda que los miembros se han interesado por las asignaciones presupuestarias regionales. El proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003 se someterá a la consideración de los comités regionales en septiembre de 2000. Está basado en el modelo de asignaciones a las regiones adoptado por la Asamblea de la Salud en 1998. 1 Así los comités regionales tendrán la oportunidad de formular observaciones sobre el presupuesto general de la OMS, no sólo sobre las asignaciones presupuestarias para sus propias regiones. Durante los debates sobre el actual presupuesto por programas -para el ejercicio 2000-2001 muchos Estados Miembros valoraron la estrecha correspondencia entre la estructura de la Organización y la estructura del presupuesto. En esa fase estaba claro que el presupuesto se diseñaba de modo que coincidiera con la nueva estructura de la Sede, y que las estructuras regionales, que tenían que atender las necesidades regionales, podían no ser las mismas. Las 35 áreas de trabajo mencionadas en el párrafo 4 del documento EB 106/2 pretenden ser elementos básicos comunes, que se pueden combinar de diferentes maneras para resaltar un aspecto particular de la labor de la Sede o de una región especifica. Además, facilitarán la continuidad con el presupuesto por programas para 2000-2001. Se tenderán puentes para enlazar cada área de trabajo con los arreglos organizacionales correspondientes entre la Sede y las regiones. Algunos miembros han preguntado por las responsabilidades respectivas de las regiones y de la Sede en la preparación del presupuesto por programas. En el pasado, las regiones preparaban sus propios presupuestos detallados, que en una fase posterior se englobaban en el presupuesto por programas general, sin mucho interés por armonizar los dos. El diseño del nuevo presupuesto por programas integrado ha requerido mucho trabajo, pero ahora la Sede y las regiones han logrado una mucho mejor comprensión recíproca de sus perspectivas. La oradora considera que la introducción de las 35 áreas

Resolución WHA51.31.

CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

de trabajo ha conllevado beneficios considerables y ninguna desventaja, como podrán constatar los países cuando examinen el presupuesto por programas en los comités regionales. Se ha pedido también que se aclare la función de los países en la planificación del presupuesto por programas. Sin duda alguna los países deben participar en la selección de las prioridades globales de la OMS, y procurar luego delimitar sus necesidades individuales dentro de ese marco global. Cualquier reasignación del presupuesto se centrará en las 11 áreas prioritarias aprobadas por el Consejo Ejecutivo; 1 aunque hay poco margen para aumentar las asignaciones del presupuesto ordinario, es posible que se pueda disponer próximamente de más fondos extrapresupuestarios, y conviene por tanto definir cuidadosamente las áreas prioritarias en el presupuesto. El Dr. Liu Peilong ha preguntado si se puede diseñar el presupuesto ateniéndose a los recursos asignados a enfermedades específicas. El proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003 incluirá cuadros que mostrarán la cuantía de los recursos previstos de todas las procedencias dedicados a programas prioritarios. En cuanto a la comparación de los fondos extrapresupuestarios y los del presupuesto ordinario, la oradora dice que en el presupuesto por programas para 2000-2001 la Secretaría ha intentado concretar la planificación y las necesidades en relación con los fondos extrapresupuestarios. Lógicamente, es imposible predecir el nivel exacto de los fondos extrapresupuestarios que recibirá la Organización, pero hay indicios de que van a aumentar considerablemente. La oradora coincide con el Dr. Novotny en que los Estados Miembros tienen que conocer las repercusiones presupuestarias de las enmiendas a las resoluciones. Hace algunos años, con cada proyecto de resolución se adjuntaba una indicación de sus repercusiones financieras, política que quizá convendría reanudar. Algunos miembros desean aclaraciones sobre la terminología empleada en el documento EB 106/2. La estrategia institucional de la OMS es el marco general de sus actividades; se puede considerar como un proceso, indicativo de la dirección general de la Organización, antes que como un conjunto de resultados. Se han establecido cuatro orientaciones estratégicas, de las que emanan las políticas generales que la Organización desea aplicar dentro de las 35 áreas de trabajo, teniendo en cuenta las 11 áreas prioritarias. Si hubiera que transferir recursos a las áreas prioritarias, las otras esferas recibirían menos, a no ser que aumentara la cuantía del presupuesto general. Se han transferido recursos considerables del grupo orgánico de la oradora, Administración General, a programas técnicos, pero el margen para nuevas transferencias es limitado. Los miembros se han interesado por los indicadores mencionados en el párrafo 11. El documento EB 106/2 no da ningún ejemplo, puesto que la Secretaría aún está definiendo los indicadores en colaboración con las regiones. No es una tarea fácil: los indicadores deben ser realistas y cuantificables, y deben presentarse de forma que los Estados Miembros puedan juzgar si se han logrado o no los objetivos. Los indicadores estarán listos cuando se presente el proyecto de presupuesto por programas al Consejo en enero de 200 l. El Dr. ALLEYNE (Director Regional para las Américas) dice que los grupos orgánicos son simplemente una opción conveniente para organizar las 35 áreas de trabajo, que permite asegurar la continuidad entre un presupuesto y otro y entre una parte de la Organización y otra. Son los mismos elementos básicos que aparecerán en el presupuesto global y en los presupuestos regionales, combinados de diferente forma. El orador hace referencia al comentario del Sr. Liu Peilong sobre los indicadores predeterminados de los resultados previstos. Como se señala en el párrafo 1O del documento EB 106/2, los objetivos de la OMS están divididos en tres niveles, a saber, la meta general a la cual contribuirá la actividad de la OMS, los objetivos a los que se compromete la Organización en su conjunto, y los resultados previstos de los cuales es responsable la Secretaría de la OMS. Inicialmente, los indicadores harán referencia sólo a la tercera esfera, pues resulta dificil definir indicadores para los otros dos niveles. La medida en que se pueda cuantificar el éxito de un programa concreto dependerá de las características 1

Véase el documento EB105/2000/REC/2, pp. 52-56.

ACTAS RESUMIDAS: PRIMERA SESIÓN

específicas de la meta, el objetivo y los resultados previstos. A veces es necesario emprender el programa antes de saber claramente si se van a poder cuantificar sus progresos. Por el momento, el sistema de indicadores vinculados a los resultados previstos debería ser adecuado, pero puede que los indicadores para los otros dos niveles no sean tan precisos en la fase actual. Sin embargo, en última instancia, el sistema de indicadores proporcionará una medida transparente de los progresos conseguidos. El Sr. LIU Peilong (China) repite su pregunta respecto al párrafo 15 del documento EB106/2, en el cual se señala que los programas por países se presentarán a los comités regionales, para su información, en septiembre de 2001. El Sr. AITKEN (Asesor Principal sobre Políticas) dice que en el pasado los comités regionales recibían un borrador sobre el desglose propuesto para los presupuestos de los países en el mes de septiembre del año previo al de la adopción del presupuesto por programas por parte de la Asamblea de la Salud. En otras palabras, los presupuestos de los países se presentaban 15 meses antes de que comenzara un ciclo presupuestario, que dura de hecho dos años, y algunos Estados Miembros comentaron que esa antelación era excesiva. Mediante el nuevo sistema los comités regionales pueden recibir las cifras indicativas generales por países en el mes de septiembre previo a la adopción del presupuesto por programas (septiembre de 2000 en este caso), e información detallada una vez adoptado el presupuesto por programas (esto es, septiembre de 2001 ). Alternativamente, algunos comités regionales pueden optar por recibir toda la información de los países sólo en la última de esas fechas. La Sra. KERN (Directora Ejecutiva) añade que mediante el sistema anterior, los proyectos de presupuestos de los países examinados por los comités regionales podían ser modificados posteriormente por el Consejo Ejecutivo o incluso por la Asamblea de la Salud antes de que se adoptara el presupuesto. En el mes de septiembre posterior a la adopción del presupuesto se informaba de los cambios a los comités regionales. El PRESIDENTE entiende que el Consejo desea tomar nota del informe.

Así queda acordado.

Se levanta la sesión a las 12.55 horas.

SEGUNDA SESIÓN Lunes, 22 de mayo de 2000, a las 14.00 horas Presidente: Dr. J. JIMÉNEZ DE LA JARA (Chile)

ASUNTOS TÉCNICOS Y SANITARIOS: punto 5 del orden del día

Erradicación de la viruela: destrucción de las reservas de virus variólico (documento EB106/3) El Profesor GIRARD (Francia) dice que las propuestas enunciadas en el informe (documento EB 106/3) darán un impulso a las investigaciones futuras sobre el virus variólico y la viruela misma. Por consiguiente, el orador apoya plenamente el informe, aunque abriga dudas respecto del plazo de conservación de las reservas de virus, fijado en 2002. Los programas de investigaciones a veces tardan más de lo previsto y bien podría suceder que el Comité Asesor de la OMS en Investigaciones sobre el Virus V ariólico necesitara más tiempo para ultimar su trabajo. El Consejo debe seguir de cerca tanto los procedimientos de investigación como los progresos realizados para velar así por que la información pertinente se transmita de inmediato a las instancias científicas y políticas interesadas. El Dr. FETISOV (Federación de Rusia) dice que, como su país es uno de los que conservan reservas de virus variólico, expondrá las medidas adoptadas desde la 523 Asamblea Mundial de la Salud de conformidad con la resolución WHA52.10. Los científicos de Australia, la Federación de Rusia, los Estados Unidos de América y Europa occidental han colaborado entre sí y con la OMS en numerosas tareas asociadas con las investigaciones sobre virus variólico. En diciembre de 1999, el Comité Asesor de la OMS en Investigaciones sobre el Virus V ariólico, que comprende a científicos rusos, se ha concentrado en la necesidad de proseguir las investigaciones. Como resultado, el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia ha formulado un programa de investigaciones para el periodo 2000-2005, aunque los trabajos con virus vivo sólo proseguirán hasta el plazo de 2002. A pesar de los intentos por asegurar el apoyo financiero necesario, es evidente que no se recibirán los recursos requeridos para completar a tiempo el trabajo y, por consiguiente, se necesitarán fondos de otra procedencia. La Dra. DI GENNARO (Italia), encomiando el informe, recuerda que Italia ha favorecido la conservación temporal de las reservas existentes de virus variólico para fines de investigación. Le ha complacido enterarse de que no se ha tropezado con problemas de seguridad en ninguno de los dos centros colaboradores que actualmente conservan virus variólico. Sin embargo, en vista de las observaciones del Dr. Fetisov sobre la fmanciación, se pregunta cuáles serían las repercusiones financieras y operativas de prolongar las investigaciones más allá del plazo de 2002. El Sr. LIU Peilong (China) felicita a la OMS por la aplicación satisfactoria de la resolución WHA52.10. Sin embargo, prevé algunos problemas logísticos que quizás impidan el cumplimiento del plazo de 2002 fijado para la conservación temporal de las reservas de virus variólico, en particular porque la lista de áreas prioritarias es larga, se requiere una coordinación entre todas las partes interesadas y se necesita fmanciación. El Dr. HEYMANN (Director Ejecutivo) señala que la 523 Asamblea Mundial de la Salud ha fijado el plazo de 2002 y ha decidido que el Consejo examine antes de esa fecha los progresos realizados. Con respecto a la fmanciación de las investigaciones, la resolución WHA52.1 O determina que esa responsabilidad corresponde a los Estados Miembros o a órganos nacionales o internacionales. Sin embargo, las propuestas de investigación serán examinadas por los asesores científicos de la Organización, y los inves-

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tigadores cuyas propuestas han sido aprobadas pueden generar la financiación necesaria para llevarlas adelante. Cada año, el Comité Asesor de la OMS en Investigaciones sobre el Virus Variólico, que se reunió por primera vez en diciembre de 1999, evaluará los resultados de las investigaciones, que luego se darán a conocer a la comunidad científica. El PRESIDENTE entiende que el Consejo desea tomar nota del informe. Así queda acordado. Hacer retroceder el paludismo (documento EB106/4) El Dr. SADRIZADEH (República Islámica del Irán) dice que el proyecto <<Hacer retroceder el paludismo» ha logrado aumentar la toma de conciencia y la promoción de la causa, establecer alianzas a nivel mundial, regional y de país y un alto grado de compromiso político, especialmente en los países donde el paludismo constituye un problema grave. Sin embargo, se debe poner más empeño en la participación y el empoderamiento de las comunidades y en el fortalecimiento de la colaboración intersectorial en determinados países. El proyecto otorga con razón prioridad a los países con una alta carga de paludismo, pero ello no debe hacerse a expensas de los países que se hallan en la fase de control porque, sin un apoyo continuo, se malograrán los resultados ya obtenidos. Los países que están avanzando hacia la erradicación del paludismo necesitan el apoyo de la asociación mundial en forma de recursos fmancieros y estrategias encaminadas a detener la transmisión. Aquellos que han logrado ya la erradicación necesitan todavía apoyo para evitar la reintroducción de la enfermedad. También se necesita una colaboración interregional e interpaíses más intensa para combatir el paludismo y prevenir su propagación a través de las fronteras. Por ejemplo, en la Región del Mediterráneo Oriental, el 80% de todos los casos se encuentran en dos países vecinos, Somalia y el Sudán. Las epidemias de paludismo causan graves problemas sociales, políticos y económicos, así como una morbilidad y una mortalidad elevadas. Por consiguiente, se debe ayudar a los países a desarrollar su capacidad de previsión, prevención, detección temprana y contención. La Dra. DI GENNARO (Italia) dice que el desenvolvimiento de la Alianza y el consenso logrado hasta el presente mediante el proyecto <<Hacer retroceder el paludismo» son satisfactorios. No obstante, el ambicioso objetivo a largo plazo de reducir a la mitad la carga del paludismo en 1Oaños sólo se alcanzará mediante el fortalecimiento de los sistemas de salud. Para conseguir efectos visibles a corto plazo, el proyecto debe tratar de catalizar alianzas a nivel de país en el marco de planes sanitarios y de enfoques sectoriales integrados. Los innovadores enfoques de la mercadotecnia social como parte de la estrategia de control del paludismo parecen prometedores. Sin embargo, en la fase presente, el proyecto debe concentrarse en ampliar el acceso a los instrumentos disponibles a nivel de país. En la sesión de información técnica sobre ese tema celebrada durante la 53a Asamblea Mundial de la Salud, la oradora advirtió el gran interés de los países por las modalidades de desembolso de créditos del Banco Mundial. Más allá de los principios declarados en el documento EB 106/4, la OMS necesita fortalecer la capacidad a nivel de país para promover un aprovechamiento rápido de esos recursos financieros. La expansión de las actividades del proyecto depende de la accesibilidad de esos fondos para fortalecer los sistemas de salud existentes y las armas antipalúdicas existentes. El Dr. SHINOZAKI (Japón) dice que al Japón le complace participar en el proyecto <<Hacer retroceder el paludismo» y prestar apoyo técnico y fmanciero a los países con riesgo de paludismo. Se han conseguido progresos satisfactorios durante los dos últimos años en lo que se podría considerar una etapa preparatoria. Durante la próxima fase, la Organización debe establecer indicadores apropiados para la evaluación y el seguimiento de las estrategias y de los progresos de los programas. El Sr. CHOWDHURY (India) observa que la India ha experimentado innumerables oscilaciones en la carga de paludismo. Incluso el proyecto «Hacer retroceder el paludismo» parece carecer de medios

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para reducir sustancialmente la amenaza a largo plazo de la enfermedad. Históricamente, se ha prestado una atención insuficiente al desarrollo de una vacuna, posiblemente porque la carga principal de la enfermedad afecta a países en desarrollo de escaso interés comercial para las empresas farmacéuticas. Con objeto de salvar ese obstáculo, la OMS podría lanzar una iniciativa encaminada a desarrollar una vacuna contra el paludismo con fmanciación internacional y de donantes. Una parte sustancial de los recursos recaudados para el proyecto «Hacer retroceder el paludismo» se podría invertir en el desarrollo de vacunas. La disponibilidad pública de una vacuna es la única respuesta real a la grave amenaza de salud pública que representa el paludismo. El Profesor BAMBA (Cote d'Ivoire) encomia el informe y señala la pesada carga de paludismo existente en los países africanos. Le complace el ánimo de colaboración descrito en el informe. No obstante, la redacción de este último podría mejorarse. En la última línea del párrafo 4 de la versión inglesa, «flexible ties» sería más apropiado que «loose ties». En el primer subpárrafo del párrafo 5 se alude a «la administración de una terapia eficaz a las mujeres gestantes en riesgo», pero en las regiones con paludismo endémico todas las mujeres embarazadas están en riesgo y la quimioprofilaxis se recomienda sistemáticamente. Pregunta por el significado de «subsectores» en la última línea del tercer subpárrafo del párrafo 6. Además, el significado del cuarto subpárrafo del párrafo 9 está poco claro. Propone que se reformule para que diga: «un asesoramiento coherente y de buena calidad, en particular de carácter técnico, destinado a mejorar la capacidad de los países». La meta de reducir a la mitad la carga de paludismo para 2010 significa que los servicios de salud deberán mejorar un 30% a un 40% la eficacia, y los medicamentos y mosquiteros tendrán que pasar a ser mucho más accesibles. También es preciso mejorar la coordinación a nivel de país para que tanto los ejecutantes como las comunidades entiendan y desempeñen sus papeles respectivos. En último término, la cuestión radica en los sistemas de salud y su fmanciación. Algunos países, entre ellos Cote d'Ivoire, han formulado planes de acción, pero necesitan apoyo para lograr resultados satisfactorios. Innegablemente, el sector de la salud tiene que ir en vanguardia en los esfuerzos para hacer retroceder el paludismo; sin embargo, no se puede hacer caso omiso del medio ambiente. El informe adolece de esa omisión lamentable. El Dr. NOVOTNY (Estados Unidos de América) declara que en la Cumbre Africana para Hacer Retroceder el Paludismo (Abuja, Nigeria, 24-25 de abril de 2000) se han pedido compromisos específicos a los países tanto donantes como beneficiarios. En el contexto de la Declaración de Abuja se pueden identificar déficit de financiación, y el orador propone que la OMS exponga esos déficit en los informes sobre el proyecto «Hacer retroceder el paludismo» para que los donantes puedan saber dónde sería necesario un apoyo adicional. El informe no menciona el tema de los contaminantes orgánicos persistentes, aunque éste forma parte del proyecto. Deberían presentarse estimaciones de los recursos humanos y financieros necesarios para abordar las cuestiones relacionadas con el uso de DDT y otros contaminantes orgánicos. El informe sólo menciona brevemente las investigaciones sobre vacunas. En los Estados Unidos, la iniciativa de vacunación del milenio lanzada por el Presidente ha realizado progresos en el encauzamiento de fmanciación hacia las investigaciones sobre vacunas y la consideración de que se establezcan alianzas entre los sectores público y privado para financiar la producción de vacunas, posiblemente mediante el ofrecimiento de créditos tributarios para la compra de vacunas. Se necesitan maneras creativas de promover las investigaciones sobre vacunas y la compra de vacunas, y transformar las deficiencias de recursos en algo positivo. El Dr. FETISOV (Federación de Rusia) da las gracias por el informe, breve pero informativo. La Federación de Rusia no tiene paludismo endémico, pero los cuatro tipos de paludismo han llegado al país procedentes de regiones circundantes. En 1999 en la Federación de Rusia se registraron 760 casos, entre los cuales hubo transmisión local en 35 casos en 15 zonas diferentes y recidivas en algunos pacientes debido a un tratamiento inadecuado. Aprecia los nuevos enfoques de la OMS, que se refieren no sólo a actividades antipalúdicas específicas sino también a actividades orientadas a mejorar toda la estructura sanitaria en los países con paludismo endémico como componente de la estrategia nacional de salud pública.

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El Sr. LIU Peilong (China) agradece a la Secretaría el informe sobre los progresos realizados. Dado que el proyecto «Hacer retroceder el paludismo» es un programa decena} con objetivos cuantitativos detallados, deben desarrollarse un cronograma e indicadores de los progresos para que en los informes siguientes se puedan comparar los progresos previstos y los efectivos, y se puedan analizar los progresos generales. Pregunta si se ha elaborado un plan semejante. El Dr. CABRERA MÁRQUEZ (Guatemala) observa que la región centroamericana, y Guatemala en particular, es una de las más afectadas debido a la pobreza y las condiciones ambientales, entre otros factores. También señala que el informe no menciona medidas de mejoramiento ambiental ¿No debería ese tema figurar en el orden del día? El Dr. TARAWNEH (Jordania) expresa su aprecio por el informe sobre el proyecto «Hacer retroceder el paludismo». Jordania ha realizado grandes progresos durante los últimos decenios en la lucha contra el paludismo y ha sido uno de los primeros países de la Región del Mediterráneo Oriental que ha erradicado la enfermedad. La adjudicación del Premio de la Fundación Dr. A. T. Shousha a un experto de Jordania es una prueba de los esfuerzos que despliega el país en ese campo. Dado que el paludismo es endémico en muchas zonas donde hay pobreza, ignorancia y analfabetismo, debe insistirse en el uso de DDT y otros plaguicidas para combatir el mosquito y proteger la agricultura y la salud humana. El PRESIDENTE señala que el paludismo se erradicó de Chile en 1948 gracias a la colaboración internacional con científicos italianos, utilizando la tecnología de la época. El Dr. THIERS (Bélgica) reconoce que el informe no puede ser más extenso porque el proyecto es relativamente joven. Sin embargo, pregunta - en consonancia con el Sr. Liu Peilong - cuándo estará la OMS en condiciones de identificar indicadores de progreso. El Dr. NABARRO (Director Ejecutivo) agradece a los miembros del Consejo sus observaciones. El informe es en verdad breve, y quizá se hayan omitido determinados puntos. La importancia de los factores ambientales en el control del paludismo y el problema de los contaminantes orgánicos persistentes se están teniendo plenamente en cuenta, y el orador se pone a disposición de los miembros que han planteado esas cuestiones para examinarlas más a fondo. Las dificultades de la traducción quizás hayan impedido que la versión francesa del documento EB 106/4 transmita el significado exacto de la versión inglesa en varios párrafos. En el párrafo 4, la expresión «loose ties» se puede sustituir convenientemente por «flexible ties» Las organizaciones parecen estar colaborando bien para hacer retroceder el paludismo, aunque no hayan establecido convenios oficiales jurídicamente vinculantes entre ellas. En el párrafo 5 se ha destacado el riesgo para las mujeres embarazadas porque en determinados países se observa una diferencia notable en cuanto a riesgo entre el primer embarazo y los subsiguientes. En el párrafo 6, la palabra «subsectores» se ha utilizado para aludir a una posible división explícita entre las enfermedades transmisibles y los subsectores de un hospital. El hecho es que todos los subsectores del sector de la salud desempeñan un papel clave. Con respecto a la importancia de concentrarse en la acción a nivel de país en los próximos meses, 38 países han elaborado planes claros durante la fase preparatoria, y la OMS ha establecido un cronograma para la acción e indicadores para el seguimiento y la evaluación. Éstos se han acordado por consenso en las reuniones de la Alianza para hacer retroceder el paludismo y se describirán en el próximo informe. El reto actual estriba en intensificar la acción a nivel de país. La declaración emanada de la Cumbre Africana para Hacer Retroceder el Paludismo es alentadora, y varios organismos internacionales representados en la cumbre han prometido nuevos recursos significativos. Sin embargo, los países necesitan acceso a los recursos para intensificar la acción. La OMS está velando por que los países puedan obtener los recursos necesarios para desplegar y fortalecer la acción sanitaria.

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Las inversiones en investigación y desarrollo de productos es una alta prioridad. El Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales, en colaboración con varias fundaciones, está participando en la iniciativa de desarrollo de una vacuna antipalúdica, con un capital inicial de US$ 50 millones que se invertirán en el desarrollo de una vacuna contra el paludismo. Quizá lleve 1O a 15 años en el mejor de los casos, pero las investigaciones están en marcha y se hace mucho hincapié en ellas. «Hacer retroceder el paludismo» es un proyecto joven; ha comenzado bien, en él participan varios organismos diferentes unidos por vínculos flexibles, y se aplica a nivel de país. El Dr. SAMBA (Director Regional para África) subraya la excelencia de la colaboración en el marco del proyecto «Hacer retroceder el paludismo», en particular desde el punto de vista de la participación de los países y comunidades. El informe se ha mantenido breve y los puntos planteados por los miembros del Consejo se tendrán en cuenta a nivel de país. Debe recalcarse que los recursos para el proyecto son todavía sumamente limitados. Aunque se han formulado generosas promesas de apoyo en la cumbre de Abuja, aún no se han recibido. El proyecto «Hacer retroceder el paludismo» ya tiene los instrumentos que precisa. La Iniciativa africana para la lucha antipalúdica en el siglo XXI, que empezó en 1995, ha celebrado consultas con malariólogos de todo el mundo. Éstos concluyeron que el objetivo de reducir la carga un 50% en 1O años es posible. Desde que la Dra. Brundtland es Directora General se han intensificado las actividades de promoción de la causa, la visibilidad y las investigaciones en colaboración con la industria farmacéutica y los países. Ahora es necesario poner el acento en la disponibilidad de recursos. El orador agradece a los miembros del Consejo sus observaciones y su apoyo. El Dr. ALLEYNE (Director Regional para las Américas) señala que la colaboración es el hilo conductor del proyecto «Hacer retroceder el paludismo», desde el momento de la conceptualización hasta la puesta en práctica del programa. La OMS ha examinado cómo se debe desenvolver el proyecto en las diferentes regiones. Veintiuno de los 37 países de las Américas han informado sobre las zonas de transmisión activa del paludismo. La Oficina Regional ha podido concentrar la atención en zonas específicas gracias al impulso renovado del proyecto. Se dará prioridad a las poblaciones de la selva amazónica y a los indígenas como grupo vulnerable. Durante 2000, las actividades se harán extensivas a Centroamérica, Haití, México y la República Dominicana. Con respecto a las conexiones entre el proyecto y las autoridades nacionales, los países han asumido sus responsabilidades y han buscado activamente ayuda para programar actividades y presentar proyectos encaminados a obtener apoyo de las instituciones multilaterales de financiación. Un tema importante es el de los proyectos transfronterizos. Habida cuenta de los movimientos de poblaciones a través de las fronteras, algunos proyectos deben tener una dimensión multinacional. La acción a nivel de país abarca el saneamiento ambiental, cuya mejora no puede pasar por alto ningún programa para hacer retroceder el paludismo. Otra actividad de nivel local es la de integración de los recursos. En las Américas, y en verdad en otras partes del mundo, esa acción es esencial. «Hacer retroceder el paludismo» no debe verse como un proyecto aislado. Uno de los indicadores de éxito en el fortalecimiento de los sistemas de salud será la reducción de la carga de paludismo. El programa regional de lucha antivectorial integrada es resultado de deliberaciones sobre la forma de integrar el proyecto «Hacer retroceder el paludismo» en el control general de las enfermedades transmisibles, con una lucha selectiva contra los vectores del paludismo. La Oficina Regional, en colaboración con los países, ha establecido un plan de actividades simultáneas e intensivas en materia de control del paludismo. Complacería ver el proyecto «Hacer retroceder el paludismo» como un mecanismo de fortalecimiento del conjunto de los servicios de salud. El Dr. UTON RAFEI (Director Regional para Asia Sudorienta!) dice que se ha notificado una resistencia generalizada a los medicamentos antipalúdicos en la zona de la cuenca del Mekong, donde la Región de Asia Sudorienta! limita con la Región del Pacífico Occidental. Los seis países de esa zona emprenderán el proyecto «Hacer retroceder el paludismo» en el Mekong para controlar la polifarmacorresistencia, según lo previsto en una reunión celebrada en marzo de 1999 en Ciudad Ho Chi

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Minh (VietNam). Con el apoyo de la OMS y del UNICEF, se ha elaborado un plan de acción conjunto que se debatirá con los asociados. «Hacer retroceder el paludismo» se ha examinado en la 523 reunión del Comité Regional, celebrada en septiembre de 1999 en Dacca, y en la Decimoséptima Reunión de Ministros de Salud de la Región, celebrada en octubre de 1999 en Y angon. Los Estados Miembros de la Región se han comprometido a poner en práctica el proyecto. En una reunión celebrada en Chiang Mai (Tailandia) en abril de 2000 se establecieron tres grupos de apoyo técnico. El protocolo normalizado de vigilancia de la eficacia de los medicamentos antipalúdicos forma ahora sistemáticamente parte de la lucha antipalúdica a nivel de país. La Oficina Regional para Asia Sudorienta! está ayudando a siete países con paludismo endémico a realizar un análisis encaminado a identificar estrategias específicas para aplicar en 2000-2001 a fin de hacer retroceder el paludismo. Ha formulado, para aplicar a nivel de distrito, directrices que se adaptarán a las condiciones locales. Prosiguen las actividades de capacitación, dirigidas a funcionarios de los Estados Miembros, sobre gestión de programas, política farmacéutica y movilización de comunidades. Se siguen desplegando actividades humanitarias en Timor Oriental y Occidental, haciendo hincapié en el control del paludismo entre los refugiados. Se está prestando asistencia técnica para la lucha antipalúdica con ayuda de países donantes. El Dr. NABARRO (Director Ejecutivo) observa que el examen ha abarcado diversos niveles diferentes del trabajo en curso. «Hacer retroceder el paludismo» se ocupa principalmente de la acción a nivel de la comunidad, pero la planificación y la aplicación principales se realizan a nivel de país. También hay programas interpaíses e iniciativas regionales. A nivel interregional, varias cuestiones se están examinando conjuntamente en diversas agrupaciones: el Mediterráneo Oriental y Europa; el Pacífico Occidental y Asia Sudorienta!; el Mediterráneo Oriental y África; y las Américas, el Mediterráneo Oriental y Europa. El PRESIDENTE entiende que el Consejo desea tomar nota del informe. Así queda acordado. Otros asuntos El Dr. NOVOTNY (Estados Unidos de América) desea que conste en acta la inquietud de su país porque los cambios de la estructura orgánica de la OMS y la nueva lista de prioridades podrían tener repercusiones adversas en determinadas cuestiones, en particular la salud del niño y del adolescente. El PRESIDENTE toma nota de la inquietud de los Estados Unidos y dice que la cuestión se abordará en deliberaciones futuras.

DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y APOYO AL PERSONAL: punto 6 del orden del día

Intervención del representante de las asociaciones del personal de la OMS sobre cuestiones relacionadas con la política de personal y las condiciones de servicio (documento EB 106/INF .DOC./1) El Sr. MOBIO (representante de las asociaciones del personal de la OMS) presenta el documento EB1061INF.DOC./1 y dice que las asociaciones del personal de la OMS, del CIIC y del Programa de Lucha contra la Oncocercosis agradecen al Consejo Ejecutivo la oportunidad de describir los progresos realizados desde su 1053 reunión y plantear varios temas de interés.

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Las asociaciones del personal se complacen de que la Directora General haya adoptado medidas concretas para promover la reforma de la gestión de los recursos humanos y de que, con la participación activa de estas asociaciones, se haya llegado a un acuerdo sobre varias cuestiones, entre ellas la del personal que trabaja desde hace largo tiempo con contratos a corto plazo y la de una política de compromiso con la excelencia mediante la conservación, la contratación y la motivación de personal de gran calibre. El Grupo de trabajo especial sobre la reforma de la gestión de los recursos humanos, junto con las asociaciones del personal, ha simplificado la contratación de personal temporero con nombramientos de hasta 11 meses y ha tomado medidas para mejorar la situación del personal temporero con muchos años de servicio y responsabilizar más a los administradores respecto de la contratación de personal a corto plazo. Recibió fuerte apoyo una propuesta de asimilación del personal temporero actual con un largo periodo de servicio al personal contratado a plazo fijo mediante una selección competitiva interna, si las tareas desempeñadas seguían siendo necesarias después de 11 meses. Sin embargo, las asociaciones del personal siguen abrigando serias inquietudes acerca de diversas cuestiones. La contratación de jubilados, en violación continua de las decisiones de política adoptadas por el Gabinete en diciembre de 1998, tiene repercusiones negativas en la Organización, el desarrollo de los recursos humanos y la moral del personal. Las asociaciones del personal han indicado que ese asunto puede resolverse aumentando a 62 años la edad de jubilación de los funcionarios que así lo deseen e imponiendo mayores restricciones al reempleo de funcionarios jubilados. Las asociaciones del personal están preocupadas porque sus derechos no se hacen efectivos de manera uniforme en toda la Organización. La asociación del personal de la Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental tropieza con muchas dificultades para desempeñar su cometido básico y no es consultada sobre cuestiones de personal. El acoso a los representantes del personal ha alcanzado un nivel inadmisible en esa Oficina Regional, hasta el punto de que se vea amenazada la carrera de los representantes del personal. La asociación del personal de la Oficina Regional para Europa organizó en Copenhague en abril de 2000 un curso sobre resolución de conflictos. Los participantes elaboraron un proyecto de documento para que la OMS elabore una política sobre el acoso que beneficie a todas las oficinas. Las asociaciones del personal consideran esencial que la Organización invierta mucho más en el perfeccionamiento y la capacitación del personal para alcanzar las metas fijadas por la Directora General. Los recientes cambios estructurales y de organización habidos a raíz del proceso de reforma han demostrado la importancia de promover la confianza mutua entre el personal y la administración. La celebración periódica de consultas y la asignación de recursos suficientes para la representación del personal son imprescindibles para fortalecer la colaboración, que está madurando rápidamente en la Sede. Las asociaciones del personal están empeñadas en colaborar estrechamente y contribuir a las reformas de la OMS, afianzando de ese modo el proceso de consulta. La Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI) persiste en pasar por alto los principios de Noblemaire y Flemming, sobre los cuales se basan las condiciones de empleo y la remuneración del personal en el sistema de las Naciones Unidas. Es más, el método de la CAPI para calcular el costo de la vida en algunos lugares de destino, como Copenhague, ha dificultado la contratación de personal profesional altamente calificado. Las asociaciones del personal [que pertenecen a la Federación de Asociaciones de Funcionarios Públicos Internacionales] han expresado ya su desaprobación mediante el boicoteo de la CAPI, y les preocupa profundamente que la política actual de la CAPI pueda obstaculizar los esfuerzos de la OMS por reformar su política de gestión de los recursos humanos. Las asociaciones del personal instan a la Directora General a que intervenga transmitiendo las preocupaciones de la Federación a los órganos rectores competentes de las Naciones Unidas. En el quincuagésimo cuarto periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en diciembre de 1999, el Secretario General propuso que se emprendiera una revisión del mandato y las funciones de la CAP!. En la resolución 54/238, la Asamblea General aceptó el principio de la revisión, pero no los términos y condiciones propuestos por el Secretario General, y pidió a éste un informe con pruebas pertinentes a favor de la revisión. Las asociaciones del personal de la OMS piden

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a los Estados Miembros que apoyen las propuestas de reforma de la CAPI presentadas por el Secretario General de las Naciones Unidas. Las asociaciones del personal seguirán promoviendo las mejores prácticas, protegiendo los derechos del personal y velando por que el Reglamento de Personal y el Estatuto del Personal se apliquen en forma coherente en toda la Organización. También destacan la importancia de proseguir el proceso de consultas iniciado por la Directora General y aseguran a los Estados Miembros que están empeñadas en hacer realidad los objetivos e ideales de la OMS consagrados en la Constitución. El Profesor GRABAUSKAS (Lituania), hablando como antiguo funcionario, expresa su solidaridad con las opiniones expresadas en el documento EB106/INF.DOC./1. Las reformas en cualquier ámbito son dolorosas y generalmente ingratas, y las soluciones son a menudo difíciles, especialmente cuando el personal se encuentra frente a un volumen de trabajo cada vez mayor y no está respaldado por recursos humanos adicionales. En consecuencia, el orador se congratula del diálogo constructivo que está teniendo lugar actualmente entre la administración y las asociaciones del personal. El Dr. AL-JABER (Qatar) expresa su agradecimiento por la declaración del representante de las asociaciones del personal. En ésta se han mencionado determinadas restricciones y situaciones difíciles que afectan a los miembros del personal en una de las oficinas regionales, y pide mayor información a ese respecto. El Sr. MOBIO (representante de las asociaciones del personal de la OMS) responde que los representantes del personal en la Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental reiteradamente han informado sobre las dificultades que han encontrado en el desempeño de las funciones para las cuales han sido elegidos. Entre los ejemplos de obstáculos figuran la no expedición de visados o de pasaportes de las Naciones Unidas, que son esenciales para sus misiones. Además, carecen de espacio de oficina suficiente para celebrar sus reuniones y tienen problemas con sus contratos. Parece que se ha hostigado a esos colegas porque son representantes del personal, a pesar de que su función especial debe estar protegida. Agradece al Director Regional para África su rápida respuesta, consistente en establecer un grupo de trabajo integrado por representantes del personal y de la administración para resolver un conflicto entre la administración de la Oficina Regional y el personal contratado localmente en Brazzaville y formular propuestas concretas aceptables para las diversas partes. Los representantes del personal ven con agrado ese diálogo; desean ser considerados, no como adversarios, sino como colaboradores de la administración en el trabajo en pro de la salud mundial. El Profesor GIRARD (Francia) expresa su gratitud al representante de las asociaciones del personal por la franqueza y la transparencia de su declaración, de la que ha tomado nota. Es consciente de que, en un periodo de cambio, el personal está sujeto a exigencias mayores que las habituales, pero ese personal desempeña una función esencial para llevar adelante la Organización, por lo que el orador agradece su cooperación. La Sra. KERN (Directora Ejecutiva) da las gracias a las asociaciones del personal, que con su franqueza han posibilitado progresos en muchas áreas; no siempre ha sido ése el caso en el pasado. Comprende la difícil situación de los funcionarios que participan en el proceso de cambio y se felicita del enfoque constructivo y directo de las asociaciones del personal. En la 1073 reunión del Consejo Ejecutivo, en enero de 2001, se presentará un conjunto importante de medidas de reforma de los recursos humanos. El personal está representado en los diversos órganos que someten propuestas a la consideración de la Directora General. La política sobre jubilación ha sido bien aceptada y es satisfactoria, a pesar de algunas dificultades de aplicación. Las asociaciones del personal han señalado rápidamente a la atención casos en los cuales la política de la Directora General no se estaba aplicando de la manera para la cual se había concebido. La capacitación sigue siendo una cuestión importante para el personal, pero no resulta fácil debido a las restricciones presupuestarias. Con respecto al acoso, en la

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Oficina Regional para Europa se ha hecho un ejercicio, y en la Sede se está realizando otro mayor, con miras a establecer una política general para la Organización. Refiriéndose a los intentos de reformar la CAPI y la petición de que intervenga la Directora General, le preocupa que las actividades de la OMS puedan verse obstaculizadas por la lentitud de otras organizaciones. No obstante, otros organismos han mostrado considerable interés por las medidas generales de reforma de la OMS y la oradora abriga esperanzas de apoyo de parte de los mismos. El Dr. GEZAIRY (Director Regional para el Mediterráneo Oriental) dice que el prestigio de la OMS como organismo técnico siempre ha dependido de la bondad de su personal. La Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental se transferirá de Alejandría a El Cairo dentro de dos meses y los problemas de la Oficina están relacionados en gran parte con ese traslado, aunque el personal tendrá mejores instalaciones en El Cairo. Algunos funcionarios están tan descontentos con la mudanza que han dirigido quejas por escrito a los miembros del Consejo y a los delegados ante la Asamblea de la Salud. Sin embargo, la decisión ha sido adoptada conjuntamente por esos dos órganos, y el orador espera que ahora cesen las quejas. El Dr. DANZON (Director Regional para Europa) dice que la asociación del personal de la Oficina Regional ha planteado el problema del acoso y se ha comprometido a velar por que se aborde seriamente y por que mejore la situación. El Dr. SAMBA (Director Regional para África) expresa su gratitud al representante de las asociaciones del personal por sus observaciones sobre las medidas adoptadas en la Oficina Regional para África. Sin embargo, la situación no es clara. Como sabe el Consejo, la Oficina Regional ha tenido que abandonar Brazzaville y ahora se halla instalada momentáneamente en Harare, con la esperanza de regresar cuanto antes a Brazzaville. El personal de servicios generales de Brazzaville ha pedido contratación internacional en Harare, pero como nadie sabe cuánto tiempo durará esa situación temporal, ha resultado imposible otorgar a unos 200 funcionarios la condición deseada. Después de la consulta con la Sede, el orador ha tratado de explicar la situación a la asociación del personal regional. Sin embargo, como la Oficina Regional se halla en Harare desde hace mucho más tiempo que lo previsto, el Dr. Samba ha decidido que es imposible seguir pagando los sueldos del personal local en Brazzaville durante aproximadamente tres años. Como esos funcionarios no tienen cabida en Harare, el orador ha redactado una carta circular ofreciendo una jubilación anticipada a los que han permanecido en Brazzaville y la posibilidad de regularizar su situación a quienes trabajan en Harare. Ha propuesto negociaciones, pero el personal de servicios generales procedente de Brazzaville, previo aviso de menos de seis horas, se declaró en huelga y amenazó con regresar a Brazzaville. En su opinión, no todos los funcionarios querían realmente participar en la huelga. El orador convocó una reunión, se negó a retirar la circular e informó al personal local de que, aunque éste tenía el derecho de hacer huelga, él también tenía el derecho de aplicar estrictamente el reglamento. A ese respecto, encomia a la Sede porque respondió con prontitud a su exhortación. Después de que el Dr. Samba asegurara que la Oficina Regional funcionaría con o sin el personal procedente de Brazzaville, éste se manifestó dispuesto a negociar. El orador estuvo de acuerdo, con dos condiciones, a saber: que el personal no vuelva a proferir amenazas y que regrese al trabajo. Se han entablado renegociaciones y el Director Regional espera que todo haya quedado resuelto. El Dr. ALLEYNE (Director Regional para las Américas) dice que jamás ha intervenido en relación con las presentaciones de las asociaciones del personal. Es consciente de la dificultad de abarcar todos los detalles pertinentes en un informe condensado. Felicita al representante de las asociaciones del personal por su síntesis, que se concentra naturalmente en la Sede. Observa el orador que su propia relación con la asociación del personal de la Oficina Regional se ha caracterizado por un acuerdo de que, si ésta no lo demoniza, él no la demonizará. Algunos de los temas planteados quizá merezcan más elaboración, aunque cree que varios de ellos se están tratando. Por ejemplo, la Región ha adoptado una política sobre el acoso sexual hace algún tiempo, y la asociación del personal siempre ha participado en los retiros de su gabinete para

ACTAS RESUMIDAS: SEGUNDA SESIÓN

debatir los temas esenciales. Además, hace varios años se eligió un mediador con miras a desarrollar un entorno laboral sano y el mediador sugirió que se contratara a un consultor. Se siguió esa sugerencia y se adoptaron muchas de las recomendaciones resultantes. Cada año, la asociación del personal tiene una oportunidad de formular, con un espíritu de diálogo y examen, sugerencias sobre temas generales y aspectos específicamente locales. Cree que la asociación del personal de su Región se disgustaría si se abrigara algún descontento con respecto a esa relación mutua. La Sra. KERN (Directora Ejecutiva) dice que lo que más la preocupa en este momento es la situación dificil del personal en la Región de África. En vista del panorama descrito por el Dr. Samba, está claro que la asociación del personal regional y la administración tienen que apoyarse mutuamente para resolver el tema. El traslado de Brazzaville a Harare no se ha presupuestado porque no se había previsto lo que sucedería en esa Región. En consecuencia, la Sede y la Organización en su conjunto tuvieron que adoptar decisiones difíciles, que hubo que explicar cuidadosamente al personal. El PRESIDENTE invita al Consejo a tomar nota de la intervención del representante de las asociaciones del personal. El Consejo toma nota de la intervención del representante de las asociaciones del personal de laOMS.

ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS: punto 7 del orden del día

Segundo informe del Comité de Auditoría del Consejo Ejecutivo (documento EB 106/11) El PRESIDENTE señala a la atención el segundo informe de la segunda reunión del Comité de Auditoría del Consejo, que se ha distribuido a los miembros para su información. No habiendo observaciones, entiende que el Consejo desea tomar nota del informe. Así queda acordado. Proyecto de mandato para las reuniones de partes interesadas (documento EB106/5) El Dr. BROUN (Movilización de Recursos) dice que desde hace muchos años la OMS celebra reuniones internacionales sobre asuntos técnicos además de las reuniones de los órganos deliberantes. En el caso de los programas copatrocinados cuya fmanciación es extrapresupuestaria, esas reuniones son oficiales e institucionales. Sin embargo, en determinados programas técnicos, en particular los que dependen en gran medida de contribuciones extrapresupuestarias, también se celebran otras deliberaciones, que revisten la forma de reuniones de partes interesadas. Al comienzo oficiosas y concebidas principalmente para los donantes, esas reuniones se han vuelto cada vez más corrientes, pero carecen de una coordinación eficaz. El establecimiento de los grupos orgánicos en 1998 ha permitido agrupar esas actividades y organizar las reuniones de partes interesadas en el marco de la nueva estructura administrativa y orgánica de la OMS. Los recursos extrapresupuestarios representan ahora más de la mitad del presupuesto de la OMS. La estrategia para la movilización de recursos aprobada por el Consejo subraya que dichos recursos deben ser predecibles y, en lo posible, no estar destinados de antemano para un fm específico. Ello sólo es factible si los donantes y otros socios de la OMS están plenamente informados del trabajo técnico de la Organización. Al mismo tiempo, las administraciones de los países donantes necesitan tener la seguridad de que los fondos que proporcionan se utilizan adecuadamente. Los principales elementos de las directrices anexas al documento EB106/5 se relacionan en primer lugar con la función de las reuniones. El objetivo es ofrecer un foro para examinar el trabajo de determinados programas de la OMS o cuestiones prioritarias, evaluar opciones técnicas, y examinar

CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

la gestión de los programas y sus necesidades financieras. Las reuniones están también destinadas a asegurar mayor transparencia y promover un sentido de pertenencia y compromiso entre los socios. En cuanto a la periodicidad, se propone que las reuniones se celebren anualmente y dispongan de la documentación apropiada. Estarán abiertas a todos los Estados Miembros y otras partes interesadas, tales como los organismos de las Naciones Unidas, los bancos de desarrollo, las principales fundaciones, las organizaciones no gubernamentales y socios procedentes del sector privado. El proyecto de mandato también prevé que la Directora General informe al Consejo Ejecutivo sobre los debates mantenidos durante las reuniones de partes interesadas y que las opiniones del Consejo a su vez se comuniquen a las reuniones. Es importante hacer una distinción entre esas reuniones y las de los órganos deliberantes. Las reuniones de partes interesadas son foros de examen, no de toma de decisiones. Para ayudar a la OMS a movilizar recursos y mejorar su desempeño, es necesario que fomenten la globalización del presupuesto de la OMS y contribuyan a una gestión basada en resultados. La Dra. DI GENNARO (Italia) agradece a la Secretaria el informe y las directrices propuestas. Las reuniones de partes interesadas tienen grandes repercusiones en el trabajo de la OMS. En el pasado se han planteado problemas referentes a la duración y el costo de las reuniones, el nivel y el tipo de examen, el nivel de participación, etc. El proyecto de directrices debe destacar claramente la finalidad central de las reuniones, que ofrecen una oportunidad extraordinaria para presentar el plan de trabajo, las metas estratégicas y las necesidades financieras de la Organización. La oradora apoya firmemente la continuación de esas reuniones, y sugiere que en el futuro se podría adoptar un enfoque regional, en lugar de, o además de, un enfoque temático. El Dr. NOVOTNY (Estados Unidos de América) considera que las directrices propuestas deben ser más específicas en determinados puntos. Primero, se podría añadir una declaración en el sentido de que las reuniones de partes interesadas no son reuniones de los órganos deliberantes, como ha señalado el Dr. Broun. En segundo lugar, el párrafo (e) debe destacar que la finalidad primordial de esas reuniones no consiste en emprender exámenes y evaluaciones detallados, que corresponden al Consejo Ejecutivo, sino en velar por la responsabilización respecto de los resultados del programa. En tercer lugar, en lo concerniente al establecimiento de alianzas, las directrices deben subrayar, en el párrafo (a) o en el (e), que una finalidad primordial es encontrar maneras de fortalecer las alianzas con la OMS o entre los participantes en las reuniones. La Sra. WIGZELL (Suecia) encomia las reuniones de partes interesadas como mecanismo importante para lograr transparencia respecto de los programas de la OMS. En cuanto al sentido de propiedad, los contribuyentes deben proporcionar con prontitud su apoyo a las nuevas iniciativas, especialmente cuando éstas conllevan un riesgo. Los países contribuyentes y receptores pueden y deben utilizar las reuniones para generar compromiso y confianza mutuos. El nuevo formato de grupo orgánico permite que las reuniones de partes interesadas examinen la manera de abordar las prioridades principales de la OMS, pero también debe posibilitar el debate a nivel departamental. La reunión sobre tecnología de la salud y preparaciones farmacéuticas en 2000 se realizó de acuerdo con las directrices propuestas, con un buen equilibrio entre el examen de las prioridades y los retos principales y debates más detallados sobre las actividades del programa. También comprendió exposiciones útiles de representantes del nivel de país. En particular acoge con beneplácito el párrafo (d) de las directrices propuestas, sobre la transmisión de los informes al Consejo Ejecutivo, y apoya la sugerencia del Dr. Novotny de explicitar que no se trata de reuniones de los órganos deliberantes. Para promover el diálogo abierto entre las partes, propone que se añada el siguiente texto en el párrafo (e) de las directrices: «Al invitar a estas partes, la OMS debe esforzarse por crear un equilibrio entre países contribuyentes y países receptores y, en el caso del sector privado y las organizaciones no gubernamentales, un equilibrio en la representación de diferentes intereses».

ACTAS RESUMIDAS: SEGUNDA SESIÓN

El Sr. CHOWDHURY (India) sugiere que las directrices deben indicar los principios a que deben atenerse los debates con las empresas farmacéuticas que también son donantes. La Sra. ABEL (Vanuatu) apoya la propuesta de la Sra. Wigzell, en particular en lo concerniente a la creación de un equilibrio entre donantes y receptores. El Profesor ALI (Bangladesh) también apoya la propuesta de Suecia. El Dr. BROUN (Movilización de Recursos) anuncia que se celebrará en junio de 2000 una serie de reuniones de partes interesadas. Las observaciones de los miembros del Consejo se tendrán en cuenta para enmendar y afinar las directrices. La participación de la industria farmacéutica se aborda en directrices separadas sobre la interacción con el sector privado, que se pondrán a disposición del Consejo en su 1073 reunión. El PRESIDENTE invita al Consejo a que tome nota de las directrices propuestas, a condición de que éstas se revisen para tener en cuenta sus observaciones.

Así queda acordado. Informes de la Dependencia Común de Inspección: procedimientos de seguimiento (documento EB106/6) El Profesor GIRARD (Francia) considera que el informe (documento EB106/6) es oscuro. Éste no explica cuáles son las funciones de la Dependencia Común de Inspección (DCI), que el orador quisiera conocer, y el lenguaje utilizado no es claro. Debería haber una declaración clara sobre la finalidad de la DCI, un cronograma y una explicación de la manera en que ese órgano puede prestar servicio a la Organización. En verdad, las cuestiones suscitadas por el Consejo en su 1053 reunión 1 todavía no se han resuelto. Recuerda el Profesor ZELTNER (Suiza) que la DCI realiza estudios en diversas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, incluida la OMS, y asesora sobre los problemas identificados. La referencia a la acción legislativa en el párrafo 12 del informe no debe interpretarse de una manera demasiado restrictiva. Las recomendaciones de la DCI quizá requieran medidas de los órganos deliberantes de la OMS, o sencillamente cambios de procedimiento. La Directora General está facultada para expresar su opinión sobre los informes de la DCI cuando se examinan las recomendaciones de ésta. El Sr. KUYAMA (Dependencia Común de Inspección) dice que la DCI es el único órgano externo de vigilancia que abarca todo el sistema de las Naciones Unidas. Su trabajo es pertinente para los intereses de los Estados Miembros y las organizaciones, se concentra en la eficacia en función de los costos y tiene un enfoque orientado hacia los efectos en el contexto de la «responsabilidad compartida>>. Le complace comunicar que se ha llegado a un acuerdo entre la DCI y la OMS acerca del seguimiento de los informes de la DCI. El documento presentado al Consejo, que refleja ese acuerdo, ya ha servido de marco de referencia en exámenes con otras organizaciones. Espera que el Consejo apoye la medida sugerida en el párrafo 17 del documento, que también ha sido recomendada por el Comité de Auditoría del Consejo. La Sra. KERN (Directora Ejecutiva) dice que, a su criterio, la cooperación con la DCI está marchando bien. 1

Véase el documento EB105/2000/REC/2, pp. 144-146.

CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

El PRESIDENTE invita al Consejo a que apruebe los procedimientos descritos en el documento EB 106/6 para el seguimiento de los informes de la DCI. Así queda acordado. Comités del Consejo Ejecutivo: mandatos y composición (documentos EB106/7, EB106/8 y EB 106/8 Add.1) El PRESIDENTE señala a la atención el informe sobre los mandatos de los comités del Consejo, que figuran en el documento EB 106/7. Las propuestas presentadas en el informe son resultado de sus consultas con los Presidentes de los diversos comités del Consejo. El Dr. NOVOTNY (Estados Unidos de América) aprecia el trabajo de diferenciación de las responsabilidades de los comités, pero cree que convendría examinar más a fondo las propuestas. Propone que se adopten como medida transitoria y que los problemas se vuelvan a examinar en una reunión futura del Consejo. Le preocupa específicamente la definición de las responsabilidades del Comité de Desarrollo del Programa, que deben comprender la evaluación sistemática de los programas, lo cual fortalece la idea central de la evaluación. El Profesor ZELTNER (Suiza) dice ha examinado con el Asesor Jurídico el mandato del Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas, cuyas dos funciones se describen en el párrafo 6, a saber: primero, prestar asistencia al Consejo y, segundo, actuar en nombre del Consejo para examinar determinados asuntos fmancieros inmediatamente antes de la Asamblea de la Salud. La segunda función está regida por el artículo 3 del Reglamento Interior, lo cual significa que los Estados Miembros no representados en el Comité que deseen participar en sus reuniones y hacer uso de la palabra pueden ser invitados a ello. Es importante aclarar esa cuestión. El orador señala además, con respecto al resultado de la Asamblea de la Salud (punto 3 del orden del día) debatido en la sesión anterior, que muchas delegaciones han expresado el deseo de examinar la función del Consejo Ejecutivo y sus subcomités en relación con la Asamblea de la Salud. Espera que ese examen tenga lugar durante el año en curso, quizás en el retiro de los miembros del Consejo. Hace plenamente suya la observación del Dr. Novotny sobre la definición del trabajo de los comités. El PRESIDENTE invita al Consejo a que considere el proyecto de resolución presentado por el Relator, para su adopción provisional a la espera del examen que se hará en una reunión futura del Consejo. En el proyecto de resolución se incorporan los mandatos de cada uno de los comités enunciados en el informe. Se adopta la resolución} El PRESIDENTE señala a la atención del Consejo el informe sobre los mandatos de los comités del Consejo (documento EB106/8) y sus propuestas de provisión de vacantes (documento EB106/8 Add.l), e invita al Consejo a examinarlos. Comité de Desarrollo del Programa Decisión: El Consejo Ejecutivo nombra al Dr. J. B. Ferreira Medina (Cabo Verde), al Dr. M. E. Mbaiong (Chad), Vicepresidente del Consejo, miembro ex officio, al Dr. T. Novotny (Estados Unidos de América) y a la Sra. K. Wigzell (Suecia), miembros de su Comité de Desa1

Resolución EBI06.Rl.

ACTAS RESUMIDAS: SEGUNDA SESIÓN

rrollo del Programa, establecido en virtud de la resolución EB93.Rl3, por un periodo máximo de dos años, además del Sr. J. A. Chowdhury (India), el Dr. K. A. Al-Jaber (Qatar) y el Dr. Ponrnek Dalaloy (República Democrática Popular Lao ), que ya forman parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiera asistir a las sesiones del Comité, participará en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designe el gobierno interesado corno sucesor o suplente suyo en el Consejo. 1 Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas Decisión: El Consejo Ejecutivo nombra al Dr. G. Thiers (Bélgica), Vicepresidente del Consejo, miembro ex officio, al Dr. R. Cabrera Márquez (Guatemala), al Dr. H. Shinozaki (Japón), al Dr. K. Karam (Líbano), y al Dr. W. H. Kim Won Ho (República Popular Democrática de Corea) miembros de su Comité de Administración, Presupuesto y Finanzas, establecido en virtud de la resolución EB93.Rl3, por un periodo máximo de dos años, además del Dr. M. Toyb (Cornoras) y del Profesor T. Zeltner (Suiza), que ya forman parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiera asistir a las sesiones del Comité, participará en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designe el gobierno interesado como sucesor o suplente suyo en el Consejo.2 Comité de Auditoría Decisión: El Consejo Ejecutivo nombra al Dr. J. Jirnénez de la Jara (Chile), Presidente del Consejo, miembro ex officio, miembro de su Comité de Auditoría, además del Sr. Luo Meifu (China) (suplente del Sr. Liu Peilong), del Sr. P. Kengouya (Congo) (suplente del Dr. D. Bodzongo), del Sr. J. Payne (Estados Unidos de América) (suplente del Dr. T. Novotny), del Sr. V. Vislykh (Federación de Rusia) (suplente del Profesor Y. L. Shevtchenko) y del Dr. N. N. Al-Aji (Yernen) (suplente del Dr. A. O. Al-Sallarni). El Consejo autoriza al Presidente a elegir un miembro del Comité entre los miembros o suplentes del Consejo designados por la India, tras haber examinado los currículos que se presenten.3 Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales Decisión: El Consejo Ejecutivo nombra a la Dra. M. Di Gennaro (Italia), al Dr. B. Sadrizadeh (República Islámica del Irán) y al Dr. G. Rodríguez Ochoa (Venezuela) miembros de su Comité Permanente de Organizaciones No Gubernamentales por el tiempo que duren sus funciones en el Consejo Ejecutivo, además del Profesor S. M. Ali (Bangladesh) y del Profesor J.-L. Mamdaba (República Centroafricana), que ya forman parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiera asistir a las sesiones del Comité, participará en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designe el gobierno interesado como sucesor o suplente suyo en el Consejo. 4 Comité Coordinador OMSIUNICEF/FNUAP sobre Salud Decisión: El Consejo nombra al Profesor S. M. Ali (Bangladesh), al Profesor J. Yunes (Brasil), y a la Sra. M. Abel (Vanuatu) miembros del Comité Coordinador OMSIUNICEFIFNUAP sobre 1

Decisión EB106(1). Decisión EB106(2). Decisión EB106(3). Decisión EB106(4).

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CONSEJO EJECUTIVO, 1063 REUNIÓN

Salud por el tiempo que duren sus funciones en el Consejo Ejecutivo, además del Dr. G. Thiers (Bélgica), del Profesor M. Bamba (Cote d'Ivoire) y del Dr. K. Karam (Líbano), que ya forman parte del Comité, en el entendimiento de que, si algún miembro no pudiera asistir a las sesiones del Comité, participará en los trabajos de éste la persona que, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento Interior, designe el gobierno interesado como sucesor o suplente suyo en el Consejo. 1 Comité de Selección de la Fundación lhsan Dogramaci para la Salud de la Familia Decisión: El Consejo Ejecutivo, de conformidad con los Estatutos de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia, designa al Dr. G. Thiers (Bélgica), Vicepresidente del Consejo, miembro ex officio del Comité de Selección de la Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia, además del Presidente del Consejo Ejecutivo, un representante de la Asociación Internacional de Pediatría, un representante del Centro Turco e Internacional de la Infancia (Ankara), y del Presidente de la Universidad Bilkent o una persona designada por éste (miembros ex officioV Representantes del Consejo Ejecutivo en la 54a Asamblea Mundial de la Salud Decisión: El Consejo Ejecutivo, de conformidad con lo dispuesto en la resolución EB59.R7, nombra a su Presidente, el Dr. J. Jiménez de la Jara (Chile), ex officio, y al Dr. G. Thiers (Bélgica), al Dr. D. Bodzongo (Congo) y a la Sra. M. Abel (Vanuatu) para que representen al Consejo en la 543 Asamblea Mundial de la Salud? Órganos deliberantes: reuniones futuras (documento EB 106/9) La Sra. WIGZELL (Suecia) pide a la Secretaría que planifique con la máxima antelación posible las reuniones del Consejo, incluidos los temas por abordar y el seguimiento de las resoluciones de Asambleas de la Salud, para que los miembros del Consejo puedan preparar y desempeñar una función proactiva. En respuesta al Dr. BODZONGO (Congo), al Dr. MBAIONG (Chad) y al Profesor ZELTNER (Suiza), el PRESIDENTE dice que la 1083 reunión del Consejo Ejecutivo se celebrará en 2001 inmediatamente después de la 543 Asamblea Mundial de la Salud, y no durante la misma. En respuesta al Sr. LIU Peilong (China), el Sr. AITKEN (Asesor Principal en Políticas) dice que la fecha del próximo retiro de los miembros del Consejo se ha fijado provisionalmente para la semana que comienza el 13 de noviembre de 2000 y se confirmará si se recibe una invitación de un país anfitrión. El Profesor GIRARD (Francia) pregunta por el valor de los retiros del Consejo. El objetivo de éstos es posibilitar una reflexión oficiosa y concentrada sobre un tema único. El orador considera que la hospitalidad ofrecida durante el retiro de Lyón ha menoscabado su valor; el anfitrión no debe influir en ese periodo de reflexión. El PRESIDENTE está de acuerdo en que el retiro debe ser oficioso. 1 2

Decisión EB106(5). Decisión EB106(6). Decisión EB106(7).

ACTAS RESUMIDAS: SEGUNDA SESIÓN

El Profesor ZELTNER (Suiza) dice que, si ningún otro país desea hospedar el retiro oficioso, Suiza se sentirá honrada de acogerlo. El Dr. THIERS (Bélgica) dice que Bélgica está interesada en hospedar el retiro, siempre que puedan encontrarse un lugar apropiado y financiación. Informará a la Secretaría cuanto antes al respecto. El Dr. BODZONGO (Congo) dice que el hecho de que un retiro sea agradable no obstaculiza la reflexión. El Dr. MBAIONG (Chad) señala que su país ha elaborado políticas y legislación para tener un sistema de atención primaria de salud de alta calidad. Una de las prioridades de su país, habida cuenta de la escasez de personal de salud y de la infraestructura inadecuada, es desarrollar un enfoque contractual, especialmente con organizaciones no gubernamentales activas en el campo de la salud. Por consiguiente, solicita que el orden del día de la 1073 reunión del Consejo, en enero de 2001, prevea una propuesta de formalización de las alianzas con organizaciones no gubernamentales que cumplen una misión de servicio público para mejorar la salud para todos a nivel de distrito. El PRESIDENTE dice que ese punto se incorporará al orden del día. El Profesor MAMDABA (República Centroafricana) pide a la OMS que prepare una evaluación de los dos retiros ya celebrados. El PRESIDENTE invita al Consejo a que considere los proyectos de decisiones propuestos en el párrafo S del documento EB106/9. Fecha, lugar y duración de la 1073 reunión del Consejo Ejecutivo Decisión: El Consejo Ejecutivo decide celebrar su 1073 reunión en la sede de la OMS, Ginebra, a partir del lunes 15 de enero de 2001 y clausurarla a más tardar el martes 23 de enero de 200 l. 1 Fecha y lugar de la 543 Asamblea Mundial de la Salud Decisión: El Consejo Ejecutivo decide que la 543 Asamblea Mundial de la Salud se celebre en el Palais des Nations, Ginebra; la sesión de apertura tendrá lugar el lunes 14 de mayo de 2001, y la reunión se clausurará a más tardar el martes 22 de mayo de 2001.2

ASUNTOS PARA INFORMACIÓN: punto 8 del orden del día

Informe sobre reuniones de comités de expertos y grupos de estudio (documento EB106/10) El PRESIDENTE señala que el documento EB 106/1 O resume el 51° informe del Comité Mixto FAOIOMS de Expertos en Aditivos Alimentarios, que se reunió en Ginebra del 9 al 18 de junio de 1998.3

Decisión EB 106(8). Decisión EB 106(9). OMS, Serie de Informes Técnicos, N° 891, 2000.

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CONSEJO EJECUTIVO, 106a REUNIÓN

El Profesor ZELTNER (Suiza) dice que, como se sostiene en el documento, la mayoría de los países no tienen los recursos necesarios para evaluar la toxicidad de los numerosos productos químicos y aditivos presentes en los alimentos. Por consiguiente, dependen del trabajo de los comités de expertos de la OMS para que las normas adoptadas se recojan en la legislación nacional. Hay peligro de conflictos de intereses en la formulación de esas normas, ya que la industria procura reducir los costos de aplicación de las normas y las autoridades de salud pública procuran maximizar la seguridad. Evidentemente, la industria tratará de influir en el proceso de establecimiento de normas; la industria tabacalera es un ejemplo de industria que ha tenido algún éxito al respecto. Es importante que el trabajo de los comités de expertos sea independiente y transparente para que los Estados Miembros tengan confianza en ellos. El Dr. HERRMAN (Protección del Medio Humano) dice que la OMS es plenamente consciente del problema planteado por el orador precedente. En realidad, los expertos provienen de organizaciones no gubernamentales y organismos gubernamentales, no de la industria. Sin embargo, como algunos expertos también actúan como asesores de la industria, desde 1996 se exige que declaren la existencia de intereses de esa índole, que impiden su participación en el proceso de establecimiento de normas relacionadas con ese interés.

El Consejo toma nota del informe.

CLAUSURA DE LA REUNIÓN: punto 9 del orden del día

Después del habitual intercambio de fórmulas de cortesía, el PRESIDENTE declara clausurada la reunión.

Se levanta la sesión a las 17.25 horas.

Основные сведения

Организация Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ / WHO)

Тип документа Governing Bodies documents

Дата принятия 31 декабря 2000 г.

Источник Всемирная организация здравоохранения