Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ / WHO) · Governing Bodies documents

Informe financiero

31 декабря 2006 г. Всемирная организация здравоохранения

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Índice Página Informe del Director General ..................................................................................................................... Estados financieros, notas relativas a las cuentas y cuadros ................................................................................................................................................... Certificación de los estados financieros ............................................................................................... Trámite de presentación ....................................................................................................................... Dictamen del Comisario de Cuentas .................................................................................................... Estados Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos: todas las fuentes de fondos ........................Estado I .......................................... Otros fondos de la OMS ........................................................................Estado I.1 ....................................... Fondos de depósito - Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales ...............................................................Estado I.2 ....................................... Fondos de depósito - Actividades del programa de la OMS ..................Estado I.3 ....................................... Otros fondos de depósito y entidades asociadas ....................................Estado I.4 ....................................... Transferencias entre fondos ...................................................................Estado I, Anexo 1........................... Supresiones ............................................................................................Estado I, Anexo 2........................... Estado de activos, pasivos y saldos de los fondos .................................Estado II......................................... Estado de la corriente de efectivo ..........................................................Estado III........................................ Estado de consignaciones ......................................................................Estado IV ....................................... Notas relativas a las cuentas ........................................................................................................................ Cuadros Efectivo en caja, depósitos y valores negociables .................................Cuadro 1......................................... Efectivo en caja, depósitos y valores negociables, con indicación del origen de los fondos ..............................................Cuadro 2......................................... Ingresos y gastos correspondientes al presupuesto ordinario efectivo ................................................................................Cuadro 3......................................... Contribuciones señaladas - 2004-2005 y ejercicios precedentes ..........................................................................................Cuadro 4......................................... Fondo de Operaciones y adelantos internos ...........................................Cuadro 5......................................... 46 47 48 49 55 14 16 18 20 22 24 25 26 27 28 29 3 10 11 12 13

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Cuenta de Ingresos Varios .................................................................... Cuadro 6......................................... Fondos extrapresupuestarios de todas las procedencias: resumen de ingresos y gastos en 2004-2005 ...................................... Cuadro 7......................................... Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios ...................... Cuadro 8......................................... Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles ......................................... Cuadro 9......................................... Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes ........................................................................ Cuadro 10....................................... Fondos de los servicios de suministros (fondos de depósito) ........................................................................................ Cuadro 11....................................... Tablas Ejecución financiera del presupuesto por programas 2004-2005 de la OMS ................................................................................................................................. Resumen del presupuesto y el gasto: presupuesto ordinario por nivel orgánico y total de otras procedencias .............................................................................. Tabla 1............................................ Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - todas las oficinas............................................................................... Tabla 2............................................ Resumen del presupuesto y el gasto - por oficina.................................. Tabla 3............................................ Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina ........................................................................................ Tabla 4............................................ Actividades mundiales (Sede) .............................................................................................................. Oficina Regional para África .............................................................................................................. Oficina Regional para las Américas ..................................................................................................... Oficina Regional para Asia Sudoriental ................................................................................................ Oficina Regional para Europa .............................................................................................................. Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental .................................................................................. Oficina Regional para el Pacífico Occidental ...................................................................................... Gastos, con indicación del origen de los fondos .................................... Tabla 5............................................ Ejecución financiera por concepto de gastos con indicación del origen de los fondos .................................................... Tabla 6............................................ Glosario Glosario de terminología presupuestaria y financiera .................................................................................... Informe del Comisario de Cuentas a la Asamblea Mundial de la Salud .................................................

56 57 58 59 60 61

64 65 66 69 69 70 72 74 76 78 80 82 83

84 86

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Informe del Director General I. Introducción Me complace presentar el informe financiero de la OMS para el ejercicio 2004-2005, elaborado de conformidad con el Artículo 34 de la Constitución y con el Reglamento Financiero de la OMS. El informe financiero para el bienio 2004-2005 ha sido preparado de conformidad con las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas y el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera de la OMS. El informe / abarca el presupuesto ordinario adoptado por la Asamblea de la Salud1 y los gastos financiados a partir de otras fuentes, conforme a lo señalado por el Consejo Ejecutivo.2/ La ejecución del presupuesto por programas se presenta en el mismo formato que el proyecto de presupuesto por programas para 2004-2005 presentado a la Asamblea de la Salud,3/ que incluye el presupuesto correspondiente a otras fuentes, mostrando así la situación financiera en cada área de trabajo. En la preparación de este informe financiero se ha seguido mejorando la transparencia y la accesibilidad de la información financiera presentada por la Organización. El informe financiero de la OMS es un elemento importante del marco general de la rendición de cuentas y el equilibrio financiero de la Organización. Permite a los Estados Miembros y demás asociados y colaboradores comprobar cómo se han utilizado sus fondos. Además, se detallan el activo y el pasivo de la Organización, analizando el flujo de tesorería, para que los lectores puedan comprender la situación financiera de la Organización. Los componentes reglamentarios del informe financiero han sido comprobados por el Comisario de Cuentas de la Organización, cuyo dictamen se incluye aquí. También se incluye en el presente documento el informe detallado del Comisario de Cuentas.

II. Principales datos financieros Principales datos financieros (en millones de US$)

2004-2005

2002-2003

Presupuesto Presupuesto ordinario: en la resolución WHA56.32 se conceden créditos para el presupuesto efectivo para 2004-2005 Fondos de otras procedencias para 2004-2005, de los que tomó nota el Consejo Ejecutivoa/ Presupuesto total 880 1 944 2 824 860 1 723 401 2 984 540 3 524 871 1 623 235 2 729 628 3 357 856 1 380 2 236 853 1 030 290 2 173 434 2 607 830 1 017 201 2 048 425 2 473

Ingresos Presupuesto ordinario Otras fuentes Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Fondos de depósito de la OMS y programas de las Naciones Unidas Ingresos totales para las actividades de los programas de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS b/ Total ingresos

Gastos Presupuesto ordinario Otras fuentes Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Fondos de depósito de la OMS y programas de las Naciones Unidas Gastos totales en actividades de los programas de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS b/ Total gastos a/ b/

Véase el documento EB113/2004/REC/2, sección 2. Entre las actividades ajenas al programa de la OMS figuran los fondos de depósito de diversos programas y entidades como el Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA); el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC); el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria; Centro Internacional de Cálculos Electrónicos; y el Seguro de Enfermedad del Personal.

1/ 2/

Resolución WHA56.32. Véase el documento EB113/2004/REC/2, sección 2. 3/ Documento PB/2004-2005.

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El aumento de los ingresos de otras fuentes refleja el perfil continuamente cambiante de la financiación de la Organización. En 2004-2005 el presupuesto ordinario representa el 31% del presupuesto total, en comparación con el 38% en 2002-2003, y sólo un 29% de los ingresos totales reales en 2004-2005, frente al 39% en 2002-2003. En 2004-2005 los ingresos totales para actividades del programa de la OMS ascendieron a US$ 2984 millones, lo que supone un aumento del 37% respecto a los US$ 2173 millones de 2002-2003. Ese mayor nivel de ingresos ha permitido a la OMS afrontar el importante aumento de las actividades programáticas previsto para el bienio 2004-2005. El aumento del valor en dólares de los Estados Unidos de otras fuentes en un 61% ha contribuido a ese crecimiento. La tendencia al aumento de la ejecución de ingresos y gastos - claramente apreciable en la figura 1 infra - es una buena noticia dadas las crecientes exigencias a que debe responder la Organización. Figura 1. Actividades de los programas de la OMS Ingresos (en millones de US$)

Gastos (en millones de US$)

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 843 1998-1999 843 2000-2001 853 2002-2003 1837 1528 994 1320 2371

3500 2984 2173

Total

3000 2500 2000 1500 1000 500 874 812 1998-1999 820 2000-2001 830 2002-2003 1686 1280 1218 2100 2048

2729

Total

2124

Otras procedencias Presupuesto ordinario 860 2004-2005

1858

Otras procedencias Presupuesto ordinario

871 2004-2005

Se realizó un gasto de US$ 2729 millones a fin de lograr los resultados esperados para el bienio 2004-2005, con cargo a un presupuesto total de US$ 2824 millones para actividades del programa de la OMS, lo que supone una tasa global de ejecución financiera del 97%. En relación con esta última cifra, la tasa de ejecución del presupuesto ordinario fue del 99%. Se trata de la máxima tasa factible dada la necesidad de retener parte del presupuesto para imprevistos a fin de tener en cuenta la posibilidad de que algunos Estados Miembros no abonen las contribuciones señaladas, situación en la que no es prudente aumentar los adelantos internos. Para otras fuentes se alcanza una tasa del 96%. El crecimiento continuado de la financiación de la Organización es un dato muy alentador, y la tasa de ejecución del presupuesto conseguida es excelente.

III. Financiación del presupuesto Los ingresos totales del programa han aumentado en un 37%. Los ingresos de otras procedencias aumentaron en un 61%, lo cual ha contribuido a compensar la cuasi congelación del presupuesto ordinario. Esto ha alterado sensiblemente la composición de la financiación global de la Organización (véase la figura 2 a continuación). F igu ra 2 . C o n trib u cio n e s y o tra s fu e n te s 2 0 0 2 -2 0 0 5 T o ta l O tra s fu e n te s C o n tr ib u c io n e s s e ñ a la d a s

32 0 0 28 0 0 Millones de US$

24 0 0 20 0 0 16 0 0 12 0 0 800 400 0 2 0 0 4 -2 0 0 5 2 0 0 2 -2 0 0 3

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A lo largo del bienio, la evolución de los ingresos de otras fuentes no siempre ha sido regular. El ritmo de recepción de las grandes contribuciones y los importantes cambios en los ingresos procedentes de algunos fondos de depósito de las Naciones Unidas hacen que los recursos no siempre estén disponibles en el momento oportuno o sean los que se necesitan en relación con el presupuesto por programas aprobado. / En el anexo del informe financiero comprobado sobre el bienio 2004-20051 se presenta un análisis completo de los fondos de otras procedencias para 2004-2005. Los Estados Miembros son la fuente más importante de fondos de otras procedencias, pues representan aproximadamente un 63%, o US$ 1268 millones, de todos los ingresos de otras fuentes correspondientes al bienio 2004-2005, frente a aproximadamente un 58%, o US$ 789 millones, durante 2002-2003, según se muestra en las figuras 3 y 4 a continuación. Figura 3. Fondos de otras fuentes para actividades de los programas de la OMS 2004-2005 Naciones Unidas y organizaciones intergubernamentales 16,0%

Estados Miembros 62,7%

Sector privado 1,1% Fundaciones 9,4% Ingresos en concepto intereses 1,3% Fondos para servicios de suministros 4,8% Petróleo por alimentos 0,4% Organizaciones no gubernamentales 2,9% Gobiernos locales, ciudades, instituciones 1,4%

Figura 4. Fondos de otras fuentes para actividades de los programas de la OMS Naciones Unidas y 2002-2003 organizaciones intergubernamentales 9,0% Sector privado 5,1% Estados Miembros 57,8% Fundaciones 9,0% Organizaciones no gubernamentales 3,7% Ingresos en concepto de intereses 3,9% Fondos para servicios de suministro 2,9% Petróleo por alimentos 7,1% Gobiernos locales, ciudades e instituciones 1,5%

Documento A59/28 Add.1.

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Sumando el presupuesto ordinario y los fondos de otras procedencias, los Estados Miembros aportaron el 71% de los ingresos totales en 2004-2005, frente al 76% en 2002-2003. El total de las contribuciones de los Estados Miembros, incluidas las contribuciones señaladas para el presupuesto ordinario y otras fuentes correspondientes al bienio 2004-2005 y el bienio 2002-2003, se presentan en las figuras 5 y 6 infra. Estos gráficos indican que la Organización sigue dependiendo en gran medida de un número relativamente reducido de Estados Miembros como fuente principal de financiación del presupuesto.

450 400 350 Millones de US$

Figura 5. Contribuciones señaladas y fondos de otras procedencias de los Estados Miembros 2004-2005 Contribuciones señaladas Otras procedencias

300 250 200 150 100 50 0 Es tad os Un ido sd eA Re mér ica ino Un ido 1/ Ja pó n Ca na dá No ru eg a Su ec ia Fr an cia Al em an ia Pa Italia íse sB ajo s Au str ali a Es pa Ot ña ro Di sE n a sta ma do s M rca iem br os Otras procedencias

Figura 6. Contribuciones señaladas y fondos de otras procedencias de los Estados Miembros 2002-2003 400 350 300 Millones de US$ Contribuciones señaladas

250 200 150 100 50 0 Es tad os Un ido sd eA Re mér ica ino Un ido 1/ Ja pó n Ca na Pa dá íse sB ajo s Al em an ia No ru eg a Fr an cia Su ec ia Di na ma rca Es pa Ot ña ro sE A u sta str do a s M lia iem br os Ita lia

Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

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El presupuesto ordinario se financia con las contribuciones señaladas y los ingresos varios. Las contribuciones señaladas netas en 2004-2005 fueron de US$ 863 millones, de los cuales US$ 810 millones se recaudaron durante el bienio, lo que supone una tasa de recaudación del 94%, en la línea de los últimos bienios. A fin de alcanzar una tasa de ejecución del presupuesto ordinario del 99%, se utilizaron íntegramente los US$ 31 millones del Fondo de Operaciones, que se complementaron con adelantos internos por valor de US$ 13 millones. Si bien la tasa de ejecución global del 97% constituye un excelente logro, hay que tener en cuenta que se alcanzó sólo después de recurrir a adelantos, y el hecho de que en 2004-2005 no se abonara un total de US$ 53 millones, o el 6% de las contribuciones señaladas, constituye un motivo de preocupación. Las contribuciones señaladas no abonadas, incluidas sumas correspondientes a ejercicios anteriores, totalizan US$ 146 millones. De esta cantidad, los atrasos de larga duración ascienden a US$ 93 millones, lo que supone un aumento respecto a los US$ 88 millones del final del bienio 2002-2003. Se han iniciado conversaciones con varios de los Estados Miembros interesados para solventar estos atrasos que persisten desde hace tiempo mediante planes de reembolso que se sometan a la Asamblea de la Salud para su aprobación. Me complace observar que varios de esos planes de reembolso fueron aprobados durante el bienio, y que gracias a ello algunos Estados Miembros con atrasos largo tiempo pendientes han reanudado recientemente sus pagos. Aprovecho esta oportunidad para alentar a los Estados Miembros que tienen dificultades para liquidar sus atrasos a estudiar posibles arreglos de pago con la Secretaría de manera que sus propuestas se puedan someter a la consideración de la Asamblea de la Salud. Los ingresos varios se utilizan para financiar el presupuesto ordinario reduciendo la suma pagadera con cargo a las contribuciones señaladas. Para 2004-2005 se presupuestaron US$ 36 millones a fin de financiar en parte el presupuesto ordinario y de cumplir los requisitos del mecanismo de ajuste y del plan de incentivos financieros.

IV. Gastos En 2004-2005, el 62% de los gastos correspondió a las oficinas en los países y las oficinas regionales, y el 38% a la Sede. En comparación, en el bienio 2002-2003 los gastos realizados en las oficinas en los países y las oficinas regionales representaron el 56%, y los realizados en la Sede el 44%. En la figura 7 infra se presentan las cifras porcentuales de los gastos con cargo a fondos de todas las procedencias, por oficina, es decir, actividades mundiales (Sede) y cada una de las oficinas regionales, incluidas las oficinas en los países, correspondientes a 2004-2005 y 2002-2003. A lo largo del bienio 2004-2005 se observa afortunadamente una inversión de la tendencia ascendente, durante el bienio 2002-2003, de los gastos realizados en la Sede. Figura 7. Gastos con cargo a fondos de todas las procedencias - oficinas regionales y actividades mundiales (Sede) 2004-2005 y 2002-2003 (en porcentaje) 2004-2005 Europa 5%

2002-2003 Europa Pacífico Occidental 6% 4% 10% 9% 10%

Pacífico Occidental Las Américas 6% 3%

Las Américas Mediterráneo Oriental

Sede 38%

13%

Mediterráneo Oriental

Sede 44%

África 25%

Asia Sudoriental

África 22%

Asia Sudoriental

Se ofrece información detallada por área de trabajo y por oficina en la sección Ejecución Financiera del presupuesto por programas de la OMS para 2004-2005, tablas 1 a 4 del presente informe. En la tabla 2 se resumen los gastos por área de trabajo respecto de todas las oficinas y con cargo al presupuesto ordinario así como a fondos de otras procedencias. Las áreas de trabajo a las que corresponden los mayores gastos son inmunización y desarrollo de vacunas (que incluye la erradicación de la poliomielitis); preparación y respuesta frente a emergencias, y servicios de tecnologías de la información e infraestructura. Las tasas de ejecución por áreas de trabajo para 2004-2005 varían entre el 208% correspondiente a la preparación y respuesta frente a emergencias y el 57% de la salud de la mujer. Esas diferencias obedecen en gran medida al perfil desigual de los ingresos, circunstancia ya señalada anteriormente.

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La figura 8 infra presenta la ejecución financiera por capítulo de gastos para 2004-2005 y 2002-2003. Figura 8. Ejecución financiera por capítulos de gastos principales 2004-2005 y 2002-2003 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Capítulo de gastos Gastos de personal Suministros y equipo, comunicaciones, contribuciones en especie Subsidios para gastos locales Contratos, traducciones, impresión, procesamiento de datos Consultores/asesores temporeros Viajes en comisión de servicio Mobiliario y equipo, incluidas tecnologías de la información Becas y otras actividades educativas Contratos de investigación

2004-2005 US$ 1 222 532 427 332 113 105 92 69 55 % 40 17 14 11 4 4 3 2 2

2002-2003 US$ 934 382 317 251 117 140 73 66 55 % 40 16 14 11 5 6 3 2 2

El capítulo más importante son los gastos de personal, que reflejan el hecho de que la OMS es una organización técnica. La reciente creación del programa de gestión de los conocimientos y las considerables inversiones realizadas en el perfeccionamiento del personal y otras iniciativas relacionadas con los recursos humanos contribuyen a que el personal reciba un apoyo apropiado. Los gastos en concepto de subsidios para gastos locales, suministros y equipo, telecomunicaciones y becas ayudan a sostener gran parte de la labor de la OMS en los países. En la sección sobre la ejecución financiera, tabla 6, se proporciona información más detallada sobre la ejecución financiera por capítulo de gastos y tipo de fondos en 2004-2005.

V. Gestión de la liquidez La estabilidad financiera de la Organización depende no sólo de la recepción oportuna de los ingresos sino también de la gestión eficaz de la liquidez y los riesgos relacionados con el tipo de cambio así como de unas políticas cambiarias y de inversión apropiadas. En este sentido, recibo asesoramiento de un comité consultivo de expertos que examina periódicamente el desempeño y formula recomendaciones sobre la estrategia a adoptar en función de las condiciones del mercado, y teniendo en cuenta la necesidad fundamental de preservar el capital. Operaciones de gestión de inversiones Al 31 de diciembre de 2005 el total del efectivo en caja y las inversiones de la Organización era de US$ 1797 millones, cuantía cuya distribución se resume en el cuadro 1 del presente informe. El activo en efectivo e inversiones correspondiente a los saldos de los fondos totaliza US$ 1442 millones, como se observa en el Estado I. La diferencia de US$ 355 millones representa principalmente fondos para obligaciones pendientes y pagos adelantados de las contribuciones señaladas a los Estados Miembros para 2006. Las inversiones son fundamentalmente a corto plazo, y se hacen en relación con programas financiados con cargo al presupuesto ordinario y a fondos de otras procedencias, respecto de los cuales aún no se ha utilizado efectivo. Se han invertido US$ 370 millones en fondos a más largo plazo, principalmente la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal y la Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes, y un total de US$ 325 millones están invertidos en nombre de organizaciones distintas de la OMS. Operaciones de cobertura del riesgo cambiario El valor de ciertos gastos del presupuesto ordinario no realizados en dólares se ha protegido de las repercusiones del descenso del valor del dólar de los Estados Unidos durante el bienio. La protección se realiza mediante el cambio de divisas y contratos de opciones a término. En 2004-2005 se acreditó un total de US$ 30 millones en relación con los gastos del presupuesto ordinario, resultantes del flujo de tesorería de esas operaciones.

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Ahora bien, las operaciones de cobertura cambiaria sólo pueden proteger a la Organización de las fluctuaciones del tipo de cambio durante el bienio en curso. Para el bienio 2006-2007, se prevé que un dólar más débil tendrá una repercusión importante en el poder de compra de ese presupuesto, particularmente en relación con el franco suizo, el euro y la corona danesa. En comparación con 2004-2005, se estima que el costo en dólares de los gastos no realizados en dólares en 2006-2007 se incrementará en unos US$ 50 millones. Con respecto a 2002-2003, la diferencia debida al dólar más débil es aproximadamente de US$ 100 millones. VI. Conclusión He tomado nota de las observaciones realizadas por el Comisario de Cuentas en su informe detallado a la Asamblea de la Salud, incluido en el presente documento. La Secretaría examinará a la mayor brevedad las cuestiones planteadas, y se tomarán las medidas oportunas. El aumento de los recursos financieros y la complejidad creciente de las exigencias que se plantean a la Organización acarrean nuevos desafíos para la gestión financiera futura. Muchas de las políticas y procedimientos que sirven de base a la rendición de cuentas y el equilibrio financiero se elaboraron para una Organización centralizada, y se apoyan en sistemas de tecnología de la información que reflejan tal enfoque. Con la implantación del Sistema Mundial de Gestión se están estableciendo políticas y prácticas modernas de gestión financiera basadas en las mejores prácticas que se siguen en los sectores público y privado. Estas nuevas políticas comenzarán a aplicarse en 2006-2007 y redundarán en una mayor simplificación y claridad en la presentación de los informes financieros de la OMS.

LEE Jong-wook Director General

Ginebra, 4 de abril de 2006

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Estados financieros, notas relativas a las cuentas y cuadros correspondientes a 2004-2005

En esta parte del informe financiero se presenta la situación financiera general de la Organización en 31 de diciembre de 2005. Los correspondientes estados comprobados, notas y los cuadros necesarios se han preparado de conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero, las Normas de Gestión Financiera y las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas. Las notas relativas a las cuentas forman parte integrante de los estados financieros. Los cuadros facilitan más datos y explicaciones respecto de los distintos fondos y cuentas especiales administrados por la Organización. Cuando procede, se dan las cifras comparativas respecto del bienio anterior.

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Certificación de los estados financieros

Los estados que siguen, numerados del I al IV, los cuadros 1 a 11 y las notas relativas a las cuentas, quedan aprobados.

Nicholas R. Jeffreys Contralor

LEE Jong-wook Director General

4 de abril de 2006

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5 de abril de 2006 TRÁMITE DE PRESENTACIÓN

Señor Presidente de la Asamblea Mundial de la Salud Organización Mundial de la Salud CH-1211 Ginebra 27 Suiza Señor Presidente Tengo el honor de presentar a la 59ª Asamblea Mundial de la Salud mi informe y mi dictamen sobre los estados financieros de la Organización Mundial de la Salud para el ejercicio 1 de enero de 2004 - 31 de diciembre de 2005. Al transmitir el presente informe deseo poner de manifiesto que, de conformidad con el Reglamento Financiero de la Organización Mundial de la Salud, he dado al Director General la oportunidad de formular observaciones al respecto, y que éste me ha asegurado que no tiene nada importante que señalar. Atentamente

Vijayendra N. Kaul Contralor y Auditor General de la India Comisario de Cuentas

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Dictamen del Comisario de Cuentas

A la Asamblea Mundial de la Salud: Hemos examinado los estados financieros adjuntos, que comprenden los Estados I a IV, los Cuadros 1 a 11 y las notas de apoyo, de la Organización Mundial de la Salud correspondientes al ejercicio cerrado en 31 de diciembre de 2005. Los estados financieros son competencia del Director General. Mi función consiste en expresar una opinión sobre ellos basada en el examen que hemos efectuado. Nuestra auditoría se ha realizado de conformidad con las normas comunes de auditoría del Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los organismos especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica, y de acuerdo con las normas internacionales de auditoría. Con arreglo a esas normas, debemos planificar y llevar a cabo la verificación de manera que ofrezca garantías razonables de que los estados financieros no contienen inexactitudes significativas. La auditoría también incluye el examen, a título de verificación de prueba, y cuando el Auditor lo considere necesario a la luz de las circunstancias, de la documentación justificativa de las cantidades y la información consignadas en los estados financieros. La auditoría comprende asimismo una evaluación de los principios contables aplicados y las estimaciones de importancia hechas por el Director General, así como de la presentación general de los estados financieros. Considero que nuestra verificación ofrece una base razonable para emitir la opinión de auditoría. En mi opinión, estos estados financieros reflejan adecuadamente, en todos los aspectos, la situación financiera de la Organización Mundial de la Salud en 31 de diciembre de 2005, así como los resultados de las operaciones y las corrientes de efectivo correspondientes al ejercicio cerrado en esa fecha, de conformidad con las políticas de contabilidad enunciadas en la Declaración de Políticas Contables, que se aplicaron de forma acorde con el ejercicio financiero precedente. Asimismo, opino que las transacciones de la Organización Mundial de la Salud, que hemos verificado como parte de nuestra auditoría, se ajustaron en todos los respectos importantes al Reglamento Financiero y a las instrucciones de los órganos deliberantes. De conformidad con el artículo XIV del Reglamento Financiero, también he publicado un informe extenso sobre mi auditoría de los estados financieros de la Organización Mundial de la Salud.

Vijayendra N. Kaul Contralor y Auditor General de la India Comisario de Cuentas Nueva Delhi, India 5 de abril de 2006

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Estado I Estado recapitulativo de ingresos y gastos y modificaciones de los saldos de los fondos Todas las fuentes de fondos Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos) Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud (A59/28 Add.1)

Referencia

Presupuesto a/ ordinario (Cuadros 4 ,5, 6)

Otros fondos de la OMS (Estado I.1)

Fondos de depósito (Estados I.2, I.3, I.4)

Ingresos: Contribuciones señaladas: Para el presupuesto efectivo (2004-2005) Mecanismo de ajuste Plan de incentivos financieros Miembros nuevos y anteriormente inactivos Total: Contribuciones señaladas Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Otros ingresos: Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Ingresos por servicios prestados Ingresos por concepto de intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) por operaciones de cobertura Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Reserva para demoras en el pago de contribuciones señaladas Pago de contribuciones señaladas de años anteriores Economías en las obligaciones pendientes de años anteriores Aumento en el activo fijo Transferencia entre fondos Ajuste respecto de los saldos de los fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2004 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005 Nota 9 Nota 4

858 475 (12 364) (1 574) 844 537

4 626

1 698 786

269 228 535 951

Nota 5 Nota 13 Nota 6

8 160

49 29 306

24 646

164 818 15 972 320

27 435

Nota 7

56 790 844 537 1 723 432 250 686

174 624 1 036 593

871 163 871 163 (26 626) (52 981) 32 744

1 623 160 1 623 160 100 272

237 100 32 385 269 485 (18 799)

300 612 622 796 923 408 113 185

Nota 10

12 204 5 992 20 854 2 310 6 031 142 380 506 633 649 013

Anexo 1

35 574 (11 289) (1 744) (13 033)

(2 310) 97 962 455 885 553 847

(35 574) (36 177) 215 903 179 726

Estado III Estado II Estado II

Los cuadros y notas anexos forman parte integrante de los estados financieros. a/

Incluye el Fondo de Operaciones.

A59/28 Página 15

Estado I (continuación)

Inversión de los Miembros en el activo fijo

Subtotales

Supresiones (Estado I, Anexo 2)

Totales 2004-2005 2002-2003

Ingresos: 863 101 (12 364) (1 574) 849 163 863 101 (12 364) (1 574) 849 163 795 193 (22 695) 4 772 502 Contribuciones señaladas: Para el presupuesto efectivo (2004-2005) Mecanismo de ajuste Plan de incentivos financieros Miembros nuevos y anteriormente inactivos Total: Contribuciones señaladas Contribuciones voluntarias: 1 968 014 535 951 (32 150) 1 935 864 535 951 1 143 130 388 861 Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Otros ingresos: Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Ingresos por servicios prestados Ingresos por concepto de intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) por operaciones de cobertura Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: 3 032 035 655 181 3 687 216 168 032 (52 981) 44 948 26 846 4 987 6 031 4 987 67 127 72 114 197 863 1 243 804 1 441 667 (303 365) (27 339) (330 704) 2 728 670 627 842 3 356 512 168 032 (52 981) 44 948 26 846 4 987 6 031 197 863 1 243 804 1 441 667 2 047 634 424 925 2 472 559 Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS

8 209 29 306 164 818 68 053 320

8 209 29 306 (164 818) 68 053 320

5 477 7 302 134 300 83 974 (859) 2 972 69 845 2 607 504

231 414 3 855 248

(133 736) (330 704)

97 678 3 524 544

Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos 134 945 respecto a los gastos (49 908) 59 045 26 245 239 Reserva para demoras en el pago de contribuciones señaladas Pago de contribuciones señaladas de años anteriores Economías en las obligaciones pendientes de años anteriores Aumento en el activo fijo Transferencia entre fondos Ajuste respecto de los saldos de los fondos

4 987

170 566 Total: Variación de los saldos de los fondos 1 073 238 Saldos de los fondos, 1 enero 2004 1 243 804 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005

A59/28 Página 16

Estado I.1 Otros fondos de la OMS Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Referencia

Ingresos varios (Cuadro 6; Nota 8)

Ingresos ocasionales asignados a programas prioritarios

Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles (Cuadro 9)

Fondo para Cuestiones de Seguridad OMS (Nota 34)

Otros Fondos (Nota 28)

Ingresos: Contribuciones señaladas: Para el presupuesto efectivo (2004-2005) Miembros nuevos y anteriormente inactivos Total: Contribuciones señaladas Otros ingresos: Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Ingresos por servicios prestados Ingresos por intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) en operaciones de cobertura del riesgo cambiario Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Pago de contribuciones señaladas de años anteriores Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2004 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005 Nota 10 Anexo 1 Estado I Estado II Estado II Nota 9

Nota 5 Nota 6

698 7 645 320 159 156

1 443 138

2 045 10 010

44 44

5 820 6 677

8 910 9 066

10 271 11 852

(14) 6 573 (14) 6 573

10 303 10 303

7 536 2 801 10 337

10 010 12 204 5 992 (35 574) (7 368) 9 800 2 432

104

(1 237)

1 515

58 (58)

104 1 038 1 142

(1 237) 1 466 229

1 515 4 441 5 956

Los cuadros y notas anexos forman parte integrante de los estados financieros.

A59/28 Página 17

Estado I.1 (continuación)

Cuenta Fondo de Rotación para Ventas (Nota 11) Fondo para la Tecnología de la Información (Nota 35) Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios (Cuadro 8) para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes (Cuadro 10)

Fondo de Iguala de Impuestos (Nota 3)

Totales 2004-2005 2002-2003

Ingresos: Contribuciones señaladas: 4 626 4 626 4 626 4 626 2 667 4 2 671 Para el presupuesto efectivo (2004-2005) Miembros nuevos y anteriormente inactivos Total: Contribuciones señaladas Otros ingresos: 5 478 6 621 134 032 27 162 (859) 2 972 15 730 193 807 Renuncia por Estados Miembros al alivio de su contribución Actividades que producen ingresos Ingresos por servicios prestados Ingresos por intereses: - intereses - diferencias de los tipos de cambio distribuidas Ganancias (pérdidas) en operaciones de cobertura del riesgo cambiario Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: 7 843 7 843 13 223 13 223 198 209 9 109 198 209 9 109 13 902 13 902 237 100 32 385 269 485 139 535 25 079 164 614 Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos

6 019 919 149 698 4 675 15 120 2 280

8 160 164 818 15 972 320

29 700 6 019 30 619 154 373 4 626 17 400

56 790 250 686

(1 824)

17 396

(43 836)

(4 483)

3 498

(18 799) 12 204 5 992 (35 574)

29 193

3 416 Pago de contribuciones señaladas de años anteriores 8 705 Economías en las obligaciones pendientes (77 736) Transferencias entre fondos (36 422) Total: Variación de los saldos de los fondos 252 325 Saldos de los fondos, 1 enero 2004 215 903 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005

(1 824) 6 475 4 651

17 396 1 950 19 346

(43 836) 136 103 92 267

(4 483) 1 777 (2 706)

3 498 52 911 56 409

(36 177) 215 903 179 726

A59/28 Página 18

Estado I.2 Fondos de depósito - Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Cooperación técnica Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas

Referencia

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Fondo de Población de las Naciones Unidas

Ingresos: Otros ingresos: Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Actividades del programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Ajuste respecto de los saldos de los fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2004 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005 Nota 33 Estado I Estado II Nota 9 Nota 13

632 8 640

8 532 8 8 540

771

207

771

207

1 441 1 441 (801) 25

9 893 9 893 (1 353) 67

771 771

37 37 170 20

5 500 4 724 (2 704) 2 020 (1 286) (1 703) (2 989) 20 20 190 (170) 20

Estado II

Los cuadros y notas anexos forman parte integrante de los estados financieros.

A59/28 Página 19

Estado I.2 (continuación)

Cooperación técnica Programa de las Naciones Unidas para el Iraq SCR 986

Servicios de suministro Otras organizaciones de las Naciones Unidas

Otros fondos de las Naciones Unidas

Totales 2004-2005 2002-2003

Ingresos: Otros ingresos: Fondos recibidos en virtud de acuerdos 8 796 32 (224) 8 604 2 130 8 238 2 130 8 238 29 306 32 (208) 29 130 134 300 1 606 (1 329) 134 577 interinstitucionales Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: 1 444 1 444 7 160 6 145 2 270 2 270 (140) 78 (1 444) 13 305 (13 305) (1 506) 2 340 834 (2 829) 4 546 1 717 11 067 11 067 (2 829) 26 923 26 923 2 207 6 335 (1 444) 5 500 12 598 (10 976) 1 622 150 544 150 544 (15 967) 506 552 Actividades del programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Ajuste respecto de los saldos de los fondos (14 909) Total: Variación de los saldos de los fondos 3 933 Saldos de los fondos, 1 enero 2004 (10 976) Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005

A59/28 Página 20

Estado I.3 Fondos de depósito - Actividades del programa de la OMS Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Cooperación técnica Programa Mundial sobre el Referencia SIDA Programa de Lucha contra la Oncocercosis a/ Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis a/ Fondo de Depósito Sasakawa para la Salud a/

TDRa/ b/

Ingresos: Contribuciones voluntarias: Actividades del programa de la OMS Otros ingresos: Actividades que producen ingresos Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Actividades del programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2004 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005 Anexo 1 Estado I Nota 9 Nota 5

22 470

5 304

63 009

5 6 6 83 18 106 398 144 23 012 5 708 404 982 (679) 63 312

26 159 26 159 6 106 311 (291) (285) 285 417 1 851 2 268 1 545 2 278 3 823 (3 147) 4 692

9 311 9 311 (3 603) 482 (3 121) 10 131 7 010

65 699 65 699 (2 387) 1 594 2 280 1 487 17 309 18 796

Estado II

Los cuadros y notas anexos forman parte integrante de los estados financieros.

Véase el anexo donde figuran los estados financieros detallados (documento A59/28 Add.1). Fondo de Depósito para el Programa Especial UNICEF/PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales. c/ Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/FNUAP/OMS/Banco Mundial de Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana. b/

A59/28 Página 21

Estado I.3 (continuación)

Cooperación técnica Otros fondos de cooperación técnica

Servicios de suministro Servicios e instituciones nacionales de salud

Oficiales Profesionales HRP a/ c/ Asociados

Totales 2004-2005 2002-2003

Ingresos: Contribuciones voluntarias: 20 696 6 468 61 540 89 741 269 228 183 791 Actividades del programa de la OMS Otros ingresos: 44 279 (9) 21 010 6 513 61 546 89 741 45 6 49 2 203 (526) 270 954 681 4 108 (39) 188 541 Actividades que producen ingresos Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: 26 113 26 113 (5 103) 761 852 (3 490) 8 122 4 632 (71) 3 295 3 224 6 251 23 848 30 099 5 213 2 879 8 092 6 584 6 584 (71) 55 295 55 295 6 251 84 528 84 528 5 213 273 689 273 689 (2 735) 7 840 2 841 7 946 69 998 77 944 180 720 180 720 7 821 11 356 1 104 Actividades del programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos

20 281 Total: Variación de los saldos de los fondos 49 717 Saldos de los fondos, 1 enero 2004 69 998 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005

A59/28 Página 22

Estado I.4 Otros fondos de depósito y entidades asociadas Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Referencia

Fondo de Depósito para le Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) (Nota 14)

Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (Nota 14)

Centro Internacional de Cálculo Electrónico (Nota 14)

Seguro de Enfermedad del Personal (Notas 14, 15)

Ingresos: Contribuciones voluntarias: Actividades ajenas al programa de la OMS Otros ingresos: Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: Actividades ajenas al programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Ajuste respecto de los saldos de los fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2004 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005 Anexo 1 Nota 36 Estado I Estado II Estado II Nota 9

369 564

60 635

5 812 1 339 376 715 60 635 62 950 62 950

19 124 111 069 130 193

315 853 315 853 60 862 3 274 914

60 102 60 102 533 286 531

55 849 55 849 7 101 343

87 109 87 109 43 084

65 050 134 102 199 152

1 350 22 596 23 946

7 444 3 073 10 517

43 084 267 616 310 700

Los cuadros y notas anexos forman parte integrante de los estados financieros.

A59/28 Página 23

Estado I.4 (continuación)

Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (Nota 14)

Otros fondos (Nota 16)

Fundaciones (Nota 17)

Totales 2004-2005 2002-2003

Ingresos: Contribuciones voluntarias: 100 000 4 454 1 298 535 951 388 861 Actividades ajenas al programa de la OMS Otros ingresos: 151 100 000 4 605 113 1 411 25 200 175 358 736 509 31 006 126 260 546 127 Ingresos por concepto de intereses Otros conceptos Total: Ingresos Gastos: 100 117 100 117 (117) 2 776 3 625 3 625 980 141 141 1 270 622 796 622 796 113 713 6 679 914 531 2 659 12 798 15 457 980 5 253 6 233 1 270 2 172 3 442 121 837 447 610 569 447 136 189 311 421 447 610 415 615 415 615 130 512 5 677 Actividades ajenas al programa de la OMS Total: Gastos Exceso (déficit) de los ingresos respecto a los gastos Economías en las obligaciones pendientes Transferencias entre fondos Ajuste respecto de los saldos de los fondos Total: Variación de los saldos de los fondos Saldos de los fondos, 1 enero 2004 Saldos de los fondos, 31 diciembre 2005

A59/28 Página 24

Estado I, Anexo 1 Transferencias entre fondos a/ (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Fondos Presupuesto ordinario y Fondo de Operaciones Ingresos Varios Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud TDR HRP b/ c/

Sumas asignadas al presupuesto efectivo, 2004-2005 (Artículo 6.5 del Reglamento Financiero y resolución WHA56.32)

Otras transferencias entre programas

Total

(35 574) 35 574 852 (1 444) 623 2 280 (2 280) (852) 291 (291) 1 444 (623)

(35 574) 35 574 2 310 (2 280) (852) 291 (914) 1 444 -

Programa Mundial sobre el SIDA ONUSIDA Fondo de Depósito del UNICEF Transferencias netas

Estas transferencias entre fondos se realizaron en aplicación de las decisiones de la Asamblea de la Salud; las demás transferencias entre programas están en consonancia con las prácticas contables establecidas. b/ Fondo de Depósito para el Programa Especial UNICEF/PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales. c/ Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/FNUAP/OMS/Banco Mundial de Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana.

A59/28 Página 25

Estado I, Anexo 2 Supresiones (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Fondo de origen Presupuesto ordinario

Gastos 2 009 50 5 820 2 910 9 700

Fondo de destino TDR a/ Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Fondo para Cuestiones de Seguridad OMS Fondo para la Tecnología de la Información HRP b/ Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios TDR a/ Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios TDR a/

Ingresos 2 009 50 5 820 2 910 9 700 3 180

Fondo de Población de las Naciones Unidas

3 180

TDR

2 393 1 190 300

Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis

Servicios de suministro - Fondo de Depósito del Iraq Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud ONUSIDA

3 740

2 069 222 505 24 993 3 501

HRP b/ Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Cuenta para la liquidación de haberes de funcionarios cesantes Seguro de enfermedad del personal Desarrollo del Personal Fondo para cuestiones de seguridad Fondo para la tecnología de la información Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios

Centro Internacional de Cálculos Electrónicos

863

Todos los fondos

15 120 79 083 10 224 6 000 20 000

Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios

Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud y otros fondos - Gastos de apoyo a programas

136 832

Total: Supresión de gastos

330 704

Total: Supresión de ingresos

330 704

a/ b/

Fondo de Depósito para el Programa Especial UNICEF/PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales. Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/FNUAP/OMS/Banco Mundial de Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana.

A59/28 Página 26

Estado II Estado de activos, pasivos y saldos de los fondos al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Referencia

2005

2003

Activo En bancos, en tránsito y en caja Depósito y valores Cuentas por cobrar Contribuciones pendientes de los Estados Miembros Menos: Reserva para demoras en el pago de contribuciones Contribuciones señaladas netas Deudores varios Total cuentas por cobrar Pagos anticipados Intereses por cobrar Obras en construcción Activo fijo Total activo

Cuadro 1, Nota 18 Cuadro 1

96 186 1 701 251

119 128 1 342 530

Cuadro 4

145 559 (145 559) 63 955 63 955

137 526 (137 526) 56 266 56 266 1 365 4 929 2 890 67 127 1 594 235

Nota 20

Nota 21 Nota 18 Nota 27 Nota 22

16 623 17 718 26 510 76 307 1 998 550

Pasivo y saldos de los fondos Pasivo Adelanto de contribuciones de los Miembros Obligaciones pendientes Cuentas por pagar Préstamos por amortizar Total pasivo Saldos de los fondos Fondos de depósito Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Presupuesto ordinario y Fondo de Operaciones Otros fondos de la OMS Inversión en el activo fijo de los Miembros Total saldos de los fondos Total pasivo y saldos de los fondos

Nota 24 Nota 25 Nota 26 Notas 27, 32

50 328 434 209 42 517 29 829 556 883

46 686 247 250 53 663 2 832 350 431

Estados I.2, I.3, I.4 Estado I Estado I Estado I.1 Estado I

649 013 553 847 (13 033) 179 726 72 114 1 441 667 1 998 550

506 633 455 885 (1 744) 215 903 67 127 1 243 804 1 594 235

Los cuadros y notas anexos forman parte integrante de los estados financieros.

A59/28 Página 27

Estado III Estado de la corriente de efectivo correspondiente al ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

2002-2003 2004-2005 (reafirmado, nota 37)

Corrientes de efectivo correspondientes a las actividades operacionales: Total, modificación de los saldos de los fondos (Estado I) (Aumento)/disminución de las cuentas deudoras - Deudores varios (Aumento)/disminución de los pagos anticipados Aumento/(disminución) de los adelantos de contribuciones Aumento/(disminución) de las obligaciones pendientes Aumento/(disminución) de las cuentas acreedoras Menos: Ingresos por concepto de intereses incluidos en los saldos de los fondos Corrientes de efectivo neto correspondientes a las actividades operacionales Corrientes de efectivo correspondientes a las actividades de inversión y financiación: (Aumento)/disminución en depósitos y en valores negociables Aumento/(disminución) en adelantos pagaderos Más: Ingresos por concepto de intereses incluidos en los saldos de los fondos Menos: Intereses por cobrar Corrientes de efectivo neto correspondientes a las actividades de inversión y financiación Corrientes de efectivo correspondientes a otras fuentes: (Aumento)/disminución en terrenos y edificios (Aumento)/disminución en obras en construcción Corrientes de efectivo neto de otras fuentes Aumento/(disminución) neto del efectivo Efectivo al 1 de enero de 2004 y 2002 Efectivo al 31 de diciembre de 2005 y 2003 (9 180) (23 620) (32 800) (22 942) 119 128 96 186 (240) (2 890) (3 130) (11 054) 130 182 119 128 (358 721) 26 997 68 373 (12 789) (276 140) (59 066) 2 832 83 115 11 461 38 342 285 998 (46 266) 197 863 (7 689) (15 258) 3 642 186 959 (11 146) (68 373) 123 994 (10 705) 250 11 517 (103 298) 15 091 (83 115)

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Estado IV Estado de consignaciones correspondiente al ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Sección de la Resolución de Apertura de Créditos 1. Enfermedades transmisibles 2. Enfermedades no transmisibles y salud mental 3. Salud familiar y comunitaria 4. Desarrollo sostenible y ambientes saludables 5. Tecnología de la salud y productos farmacéuticos 6. Pruebas científicas e información para las políticas 7. Relaciones externas y órganos deliberantes 8. Administración general 9. Director General, Directores Regionales y funciones independientes 10. Presencia de la OMS en los países 11. Varios Total: Presupuesto efectivo 12. Transferencia al Fondo de Iguala de Impuestos Total

Importe de los créditos Transferencias aprobados en Transferencias entre entre secciones virtud de la secciones efectuadas como porcentaje resolución de los créditos por el Director WHA56.32 aprobados General (Nota 38)

Créditos efectivos

Gastos (Nota 38)

Saldo no comprometido de las consignaciones (Nota 38)

93 025 69 616 60 340 81 802 49 728 175 451 44 055 139 294 21 670 111 130 34 000 880 111

957 (4 010) (6 034) (5 370) (3 776) (4 537) (854) (2 616) 2 670 24 250 (680)

1,03 (5,76) (10,00) (6,56) (7,59) (2,59) (1,94) (1,88) 12,32 21,82 (2,00)

93 982 65 606 54 306 76 432 45 952 170 914 43 201 136 678 24 340 135 380 33 320 880 111

92 734 64 973 53 701 75 553 45 627 169 258 42 811 135 168 24 092 134 266 32 980 871 163

1 248 633 605 879 325 1 656 390 1 510 248 1 114 340 8 948

80 000 960 111

80 000 951 163 8 948

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Notas relativas a las cuentas

Declaración de objetivos 1.1 La finalidad de la Organización Mundial de la Salud, que figura en el Artículo 1 de la Constitución es «alcanzar para todos los pueblos el grado más alto posible de salud». 1.2 En el Artículo 2 de la Constitución figuran las funciones que incumben a la Organización para alcanzar ese objetivo. 1.3 El Programa General de Trabajo 2002-2005 aprobado en virtud de la resolución WHA54.1 proporciona el marco político del presupuesto por programas 2004-2005. 1.4 En mayo de 2003, la 56ª Asamblea Mundial de la Salud, mediante su resolución WHA56.32, aprobó un presupuesto efectivo de US$ 880,1 millones para el ejercicio 2004-2005 y tomó nota de los gastos, estimados en US$ 1825 millones, que se financiarían con cargo a otros fondos. Posteriormente esta cifra fue revisada al alza, hasta US$ 1944 millones, como se señaló en la 113ª reunión del Consejo Ejecutivo en enero de 2004.

Declaración de las políticas contables 2.1 Políticas contables generales Las políticas contables y las prácticas de presentación de los informes financieros aplicadas se atienen a lo estipulado en el Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera de la OMS y, siempre que no se disponga de otro modo en los precitados Reglamento y Normas de Gestión, se ajustan asimismo a las Normas de Contabilidad del Sistema de las Naciones Unidas. Los estados financieros y las notas y cuadros adjuntos se han establecido de conformidad con las Normas de Contabilidad del Sistema de las Naciones Unidas, empleando los formatos que en ellas se determinan. 2.2 Presentación de las cuentas generales Los estados financieros, los cuadros, las notas y las tablas adjuntas se presentan en dólares de los Estados Unidos. Todos los activos y pasivos, incluidas las cuentas por cobrar y por pagar, se mantienen globalmente en los libros contables de la Organización. 2.3 Conversión de las transacciones efectuadas en moneda extranjera Las transacciones expresadas en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos se convierten a esta moneda aplicando el tipo de cambio contable de las Naciones Unidas vigente en la fecha de la transacción. Sin embargo, las transacciones deudoras en las cuentas de anticipos se contabilizan aplicando el tipo de cambio contable vigente en la fecha en que se registran los gastos en las cuentas principales. El activo y el pasivo en otras monedas al cierre del año se traducen a dólares de los Estados Unidos aplicando el tipo de cambio contable de las Naciones Unidas vigente en el mes de diciembre del año de cierre. Sin embargo, cuando los tipos de cambio han variado considerablemente al final del año, los tipos empleados al 31 de diciembre son los vigentes el 1 de enero del año siguiente. En el presente ejercicio los tipos de cambio vigentes a finales de 2005 no habían variado sustancialmente el 1 de enero de 2006. 2.4 Absorción de las diferencias entre tipos de cambio Las ganancias y pérdidas por operaciones de compra y venta de monedas, la revalorización de los saldos del libro de caja y otras diferencias entre tipos de cambio se ajustan con cargo a los fondos y cuentas que participan en el prorrateo de intereses en el marco del plan general de inversiones de la OMS.

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2.5 Contribuciones señaladas Los ingresos por concepto de contribuciones señaladas de los Miembros y Miembros Asociados al presupuesto efectivo 2004-2005 se registran con arreglo a las contribuciones señaladas que haya aprobado la Asamblea Mundial de la Salud. De conformidad con el artículo 7.1 del Reglamento Financiero, mientras no se ingresen las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse con el Fondo de Operaciones y, luego, con adelantos internos de numerario disponible en la Organización con exclusión de los Fondos de Depósito. Con cargo a esos ingresos se establece una provisión para demoras en el pago de las contribuciones por valor del 100% de las contribuciones señaladas pendientes al 31 de diciembre de 2005. La cuantía total de la provisión se indica en el cuadro 4. Cuando las contribuciones pendientes se pagan, las cantidades recibidas se aplican en primer lugar a los adelantos internos pendientes y en segundo lugar a los adelantos hechos con cargo al Fondo de Operaciones. De conformidad con el apartado (h) del artículo 8.1 del Reglamento Financiero, los pagos de atrasos de contribuciones de los Estados Miembros que no se necesiten para devolver los adelantos realizados con cargo al Fondo de Operaciones o los adelantos internos, se abonan a la Cuenta de Ingresos Varios. 2.6 Miembros nuevos o anteriormente inactivos Los ingresos correspondientes a las contribuciones de Miembros nuevos o anteriormente inactivos se atienen a lo dispuesto en el artículo 6.12 del Reglamento Financiero. Dichos ingresos se registran por contabilidad de caja, esto es, cuando se reciben y se abonan en la Cuenta de Ingresos Varios. 2.7 Fondo de Iguala de Impuestos De conformidad con la resolución WHA21.10 de la Asamblea de la Salud, por la que se estableció el Fondo de Iguala de Impuestos, las contribuciones señaladas de todos los Estados Miembros se ven reducidas por los ingresos que genera el plan de contribuciones del personal. Al determinar las reducciones de las contribuciones señaladas que han de aplicarse a los Estados Miembros en cuestión, se abonan en el Fondo de Iguala de Impuestos las cantidades deducidas de los sueldos brutos del personal en aplicación del sistema de impuestos, contabilizándose los créditos a nombre de los distintos Estados Miembros a prorrata de sus contribuciones para el ejercicio correspondiente. En el caso de los Estados Miembros que aplican impuestos sobre la renta a los emolumentos que la Organización paga a sus nacionales, o a otras personas sujetas a esa tributación, el importe previsible de tales impuestos se deduce de las cantidades que genera a su favor el plan de contribuciones del personal. La Organización utiliza esas sumas para reembolsar a los funcionarios los impuestos sobre la renta que han pagado a esos Estados Miembros. 2.8 Contribuciones voluntarias Los donativos para actividades del programa de la OMS se registran por contabilidad de caja. Los donativos en especie de bienes o servicios que recibe la OMS se registran cuando se reciben y se contabilizan a la vez como ingresos y como gastos en el Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud, con un valor justo basado en las indicaciones del donante. 2.9 Cartas de crédito Los fondos procedentes de donantes disponibles con arreglo a esos sistemas de crédito no se contabilizan en las cuentas de la Organización hasta que se retiran para atender necesidades relacionadas con la ejecución de los programas. 2.10 Otros fondos de depósito La OMS administra otros fondos de depósito y entidades no incluidos entre las actividades del programa de la Organización; las contribuciones para dichos fondos y entidades se registran por contabilidad de caja. 2.11 Actividades que producen ingresos Los ingresos se registran por contabilidad de caja. 2.12 Ingresos por concepto de intereses Los intereses percibidos por los fondos invertidos de forma agrupada se reparten mensualmente entre esos fondos y las demás cuentas que participen en la distribución, proporcionalmente a su capital al final de cada mes. Los intereses devengados por las inversiones efectuadas para fondos específicos se abonan directamente en los fondos en cuestión. Los intereses se ajustan de acuerdo con las diferencias entre tipos de cambio relacionadas con las operaciones en moneda y con su revalorización. Los intereses percibidos y asignados durante el ejercicio a cuentas específicas de la OMS, a fondos de depósito y al Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud se retienen para usarlos en esos fondos y cuentas.

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2.13 Gastos Los gastos (obligaciones) correspondientes a todos los fondos administrados por la OMS para asistencia técnica, servicios de suministros y otros programas de la OMS se registran por contabilidad de ejercicio. Exceptuando las actividades financiadas en virtud de acuerdos interinstitucionales, por ejemplo el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Fondo de Población de las Naciones Unidas y otras organizaciones de las Naciones Unidas cuyo organismo de ejecución es la OMS, los gastos (obligaciones) se establecen de conformidad con el artículo IV del Reglamento Financiero y el artículo VI de las Normas de Gestión Financiera. Los gastos asumidos con cargo a los fondos antes mencionados, recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales, se establecen y mantienen de conformidad con el reglamento financiero de los respectivos organismos financiadores. Los gastos correspondientes a actividades ajenas al programa de la OMS, o con cargo a fondos o entidades respecto de los cuales la OMS tiene responsabilidades administrativas se registran por contabilidad de ejercicio. La parte de la obligación pendiente de pago aparece en el estado contable como obligación pendiente. 2.14 Economías en obligaciones pendientes Las obligaciones pendientes de ejercicios precedentes se liquidan durante el ejercicio en curso de conformidad con el artículo 4.5 del Reglamento Financiero. Las variaciones que se produzcan en el momento de la liquidación se adeudan o se abonan al fondo correspondiente. 2.15 Supresiones Las cuentas de la Organización incorporan las actividades del programa con cargo al presupuesto ordinario, así como a fondos extrapresupuestarios, a otros fondos de la OMS y a fondos de entidades asociadas. Con el fin de mantener la integridad de los fondos y por razones de transparencia, se registran los ingresos y los gastos separadamente para cada uno de los fondos. Pueden transferirse ingresos de un fondo a otro, en cuyo caso la cuantía de que se trate se registrará como gasto en el fondo de origen y como ingreso en el de destino. Sin embargo, gastos e ingresos se consolidan en las cuentas y los estados financieros de la Organización de manera que reflejen los costos globales de las actividades del programa y de otras entidades administradas por la OMS. En esas circunstancias, la consolidación produce una duplicación de ingresos y gastos que debe suprimirse, a fin de reflejar el costo neto de la ejecución de los programas. Los gastos de apoyo a programas también se registran como ingresos y gastos en la contabilidad de los fondos extrapresupuestarios y de la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios, lo que provoca una duplicación en la consolidación que también debe suprimirse. 2.16 Efectivo en bancos, en tránsito y en caja Los saldos de las cuentas correspondientes a adelantos sólo reflejan desembolsos registrados hasta el 30 de noviembre de 2005 con el fin de asegurar una misma fecha de cierre de libros en toda la Organización. Los desembolsos que no han sido incluidos en las cuentas en diciembre de 2005 se consignarán al informar sobre la liquidación de los gastos pertinentes (obligaciones) y sobre los saldos bancarios en 2006. 2.17 Depósitos y valores Las cantidades en monedas distintas del dólar de los Estados Unidos se contabilizan en dólares, aplicando los tipos oficiales de cambio de las Naciones Unidas. Los valores se contabilizan según el valor corriente de mercado. Los valores de mercado se determinan en función del precio de mercado de un determinado valor el último día hábil del año. De conformidad con el artículo 11.1 del Reglamento Financiero, los fondos que no sean indispensables para pagos inmediatos podrán invertirse. Todas las inversiones se llevan a cabo en el marco de las políticas de inversión aprobadas por el Director General, revisadas periódicamente por el Comité Asesor de Inversiones del que forman parte especialistas externos. El Comité formula recomendaciones al Director General cuando lo estima oportuno. La política de inversiones se ajusta a las características de los fondos de la OMS, es decir, si están disponibles durante un plazo corto, a la espera de ejecución del programa, o durante un plazo más largo cuando están destinados a cumplir con las obligaciones del seguro de enfermedad del personal y otros fondos a largo plazo de la Organización. Las inversiones se registran al valor corriente de mercado, y su rendimiento por contabilidad de ejercicio. Sin embargo, para los productos de inversión estructurados cuyos tipos de interés se calculan al final del periodo de rendimiento de intereses, los ingresos se reconocen por contabilidad de caja, y los intereses devengados no se registran.

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2.18 Activo fijo e inversión de los Miembros en el activo fijo La tasación contable de los bienes que integran el activo fijo corresponde al valor que tenían en el momento de su adquisición o construcción o, en el caso de donaciones, al valor indicado por el donante. No se efectúa ningún reajuste por depreciación. En el caso de las oficinas regionales, cuando la OMS ocupa locales facilitados gratuitamente por el país anfitrión o en arriendo, el costo de las mejoras o ampliaciones que han corrido a cargo de la OMS no se registra como activo fijo en las cuentas de la Organización, sino que se contabiliza como gasto. 2.19 Material no fungible De conformidad con las políticas contables establecidas, los costos del material no fungible, incluidos mobiliario, ordenadores y demás material de oficina y vehículos automotores, se anotan como gastos a su valor de costo. Se mantiene un inventario de bienes no fungibles cuyo valor figura en estas notas. A efectos de notificación, sólo se incluye el material con valor igual o superior a US$ 2500, mientras que en los anteriores bienios se incluían todos los productos con valor igual o superior a US$ 500. 2.20 Fondo de Operaciones y adelantos internos Hasta que se reciban las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse mediante el Fondo de Operaciones y a continuación mediante adelantos internos con cargo a las reservas de efectivo disponibles en la Organización, excluidos los fondos de depósito. Las sumas adelantadas se reembolsarán a partir de los atrasos de contribuciones recaudadas y se aplicarán en primer lugar a los adelantos internos que queden pendientes, y en segundo lugar a los adelantos hechos con cargo al Fondo de Operaciones. 2.21 Cobertura del riesgo cambiario De conformidad con el artículo 4.4 del Reglamento Financiero, con la cobertura del riesgo cambiario se pretende mantener el nivel del presupuesto, independientemente del efecto de cualesquiera fluctuaciones de las monedas frente al dólar de los Estados Unidos. La Asamblea Mundial de la Salud asignará la cuantía máxima de que se dispondrá para cubrir las pérdidas de origen cambiario durante el ejercicio que corresponda. El sistema exacto de cobertura viene determinado por la política de inversiones que especifica los instrumentos de cobertura autorizados, a saber, el cambio de divisas y los contratos de opciones a término. También se tienen en cuenta el tipo de cambio que se debe proteger y las condiciones del mercado. Los costos de adquisición de opciones sobre divisas se imputan como gasto en el momento de la compra y se desembolsan durante el bienio al que corresponden. Las ganancias y las pérdidas de los contratos a término se reportan como ingresos (gastos) a su vencimiento.

Fondo de Iguala de Impuestos En 2004-2005, los ingresos abonados en el Fondo de Iguala de Impuestos se desglosan como sigue: 2004-2005 (US$) 2002-2003 (US$)

Contribuciones del personal (Estado IV, sección 12 de la Resolución de Apertura de Créditos) Menos: Créditos para los Estados Miembros Total

80 000 000 75 374 110 4 625 890

80 000 000 77 333 220 2 666 780

Donativos de bienes o servicios en especie Las contribuciones voluntarias comprenden donativos de bienes o servicios en especie que ascienden a US$ 51,7 millones para 2004-2005 (US$ 80,8 millones en 2002-2003).

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Actividades que producen ingresos Estos ingresos comprenden lo siguiente: los alquileres de las viviendas del personal, que se abonan en el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles; los arriendos pagados por los servicios por contrata en la Sede, que se abonan en la Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede; el producto de la venta de publicaciones y material publicitario de la OMS y el producto de los derechos y regalías, que se acredita en el Fondo de Rotación para Ventas; y los ingresos derivados de la política en materia de patentes, que se abonan a la Cuenta Especial correspondiente.

Ingresos por servicios prestados Comprenden los ingresos percibidos en concepto de gastos de apoyo a programas financiados con cargo a fondos extrapresupuestarios y los honorarios recibidos por la prestación de servicios administrativos a otras entidades. Los ingresos percibidos se abonan en la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios. Asimismo, se incluyen en este epígrafe las transferencias a la Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes.

Operaciones de cobertura del riesgo cambiario en 2004-2005 Las ganancias obtenidas por contratos de cobertura del riesgo cambiario en 2004-2005 ascendieron a US$ 29,6 millones (US$ 40,9 millones en 2002-2003), que se registraron en el presupuesto ordinario. Resumen de las opciones pendientes de ejecución al 31 de diciembre de 2005 (en relación con los contratos de cobertura de 2006-2007) La OMS tiene la opción de vender: US$ US$ US$ US$ 75 000 000 180 000 000 70 000 000 15 000 000 y comprar CHF si el tipo de cambio de mercado es inferior a y comprar CHF si el tipo de cambio de mercado es inferior a y comprar EUR si el tipo de cambio de mercado es superior a y comprar EUR si el tipo de cambio de mercado es superior a 1,3000 1,1750 1,3000 1,1850 a US$ 1,00 = CHF 1,30 a US$ 1,00 = CHF 1,175 a US$ 1,30 = EUR 1,00 a US$ 1,185 = EUR 1,00

La OMS tiene la obligación de vender: US$ US$ US$ 60 000 000 25 000 000 60 000 000 y comprar CHF si el tipo de cambio de mercado es superior a y comprar CHF si el tipo de cambio de mercado es superior a y comprar CHF si el tipo de cambio de mercado es superior a 1,2750 1,3505 1,4050 a US$ 1,00 = CHF 1,275 a US$ 1,00 = CHF 1,30 a US$ 1,00 = CHF 1,275

Contratos a plazo al 31 de diciembre de 2005 (en relación con los contratos de cobertura de 2006-2007) Además la OMS tiene contratos a plazo para vender US$ 120 millones y comprar CHF a un cambio de US$ 1,00 = CHF 1,271 y vender US$ 30 millones y comprar EUR a un cambio de US$ 1,213= EUR 1,00. Los contratos de opciones mencionados que pueden obligar a la OMS a vender representan un escenario con dos posibilidades en los contratos con opción de venta. Esto es, en la fecha de vencimiento de esos contratos, la OMS bien ejerce su opción, o bien se verá obligada a vender, según sea el tipo de cambio de mercado. Las ganancias netas pagadas en esos contratos, que ascienden a US$ 16,1 millones, se han registrado como gastos anticipados hasta el 31 de diciembre de 2005 (US$ 1,0 millones al 31 de diciembre de 2003). Las pérdidas netas no realizadas en esos contratos ascendieron a US$ 3 020 327 al 31 de diciembre de 2005 (ganancias netas no realizadas de US$ 13,1 millones al 31 de diciembre de 2003). Las ganancias o las pérdidas que se realicen en todos estos contratos se registrarán a su vencimiento y se aplicarán en 2006-2007.

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Ingresos varios - Otros ingresos Se incluyen aquí los ingresos siguientes: 2004-2005 (US$) 2002-2003 (US$)

Reembolsos y descuentos Beneficios por diferencias de cambio Ventas de equipo y material Abonos de la administración de correos de Suiza Explotación de los garajes subterráneos Liquidación de ingresos ocasionales asignados a programas prioritarios Total

602 211 988 231 167 120 307 637 (20 151) 2 045 048

850 387 1 214 372 254 519 23 781 937 3 101 238

Gastos Los gastos correspondientes a las actividades del programa de la OMS comprenden la cooperación técnica y los servicios de suministros. Los gastos correspondientes a actividades que no pertenecen al programa de la OMS se refieren a fondos o entidades respecto de los cuales la OMS tiene responsabilidades administrativas u otro tipo de relaciones.

10. Pago de contribuciones señaladas de ejercicios precedentes Los atrasos de contribuciones recaudados en 2004-2005 en relación con ejercicios anteriores se han distribuido de la siguiente manera: 2004-2005 (US$) 2002-2003 (US$)

Reintegro de adelantos internos pendientes al 1 de enero de 2004 y 2002 Reintegro de adelantos al Fondo de Operaciones pendientes al 1 de enero de 2004 y 2002 Total de adelantos reintegrados Acreditado a Ingresos Varios Total de atrasos de contribuciones recaudados

1 743 968 31 000 000 32 743 968 12 203 848 44 947 816

24 628 307 31 000 000 55 628 307 3 416 473 59 044 780

11. Fondo de Rotación para Ventas De conformidad con las resoluciones WHA22.8 y WHA55.9 de la Asamblea de la Salud, en este fondo se abona el producto de la venta de publicaciones, formularios para certificados internacionales de vacunación, películas, vídeos, DVD y otro material de información. Se cargan en él los correspondientes gastos de producción e impresión.

12. Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede La apertura de esta cuenta fue decidida por el Director General en virtud del Reglamento Financiero. En la cuenta se abonan todas las cantidades pagadas por los adjudicatarios de contratas en concepto de arrendamiento de locales, material y otros medios puestos a su disposición por la OMS, y se cargan los gastos que ocasionan a la Organización los trabajos de reparación y conservación de instalaciones, el consumo de agua, electricidad, etc. y la reposición de material.

13. Fondos recibidos en virtud de acuerdos interinstitucionales Corresponden a retiros en efectivo de fondos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, del Fondo de Población de las Naciones Unidas, del Programa de las Naciones Unidas para el Iraq en virtud de la resolución 986 del Consejo de Seguridad, y de otras organizaciones y órganos de las Naciones Unidas al objeto de costear actividades financiadas por organismos para los que la OMS actúa como organismo ejecutor o asociado.

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14. Fondos de depósito ajenos a las actividades del programa de la OMS De conformidad con el Reglamento Financiero, el Director General, ha establecido fondos de depósito para registrar las operaciones financieras de diversos programas y entidades que no se consideran parte de las actividades del programa de la OMS. Entre ellos están: - el Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) - el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC) - el Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE). Se prepara un informe financiero detallado sujeto a comprobación por el Comisario de Cuentas de la OMS sobre cada uno de estos fondos. Están asimismo incluidos en esta categoría los fondos de depósito del Seguro de Enfermedad del Personal (SEP) y del Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (FMSTM).

15. Seguro de Enfermedad del Personal En la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal se ingresan las contribuciones del personal activo y retirado (pagadas en una tercera parte por los participantes y en dos terceras partes por la Organización) y los intereses devengados por las inversiones. A fin de disponer de fondos suficientes con miras a futuras solicitudes de reembolso por parte de personal jubilado, cada año se reserva un porcentaje fijo (actualmente un 25%) de las contribuciones del personal activo. El 75% restante se necesita para atender las solicitudes de reembolso del personal en activo. El saldo del fondo al 31 de diciembre de 2005, US$ 310,7 millones, para cubrir las reservas reglamentarias se desglosa del modo siguiente: 31 diciembre 2005 (US$) 31 diciembre 2003 (US$)

Liquidación de solicitudes de reembolso pendientes (SEP, norma 470.1) Futuros costos del personal jubilado (SEP, norma 470.2) Reserva para solicitudes de reembolso importantes y gastos de reaseguro (SEP, norma 470.3) Total a/

14 676 678 272 031 000 23 992 623 310 700 301

11 441 025 218 020 000 38 154 842 267 615 867

16. Otros fondos Fondo especial para indemnizaciones Este fondo fue creado por el Director General, con arreglo al Reglamento Financiero, para pagar las prestaciones periódicas concedidas de acuerdo con las normas de la OMS sobre las indemnizaciones por accidente y enfermedad en acto de servicio. Alimentan el fondo las transferencias efectuadas a partir de los recursos presupuestarios con que se pagaba al funcionario, los beneficios reportados por la póliza de accidente y enfermedad suscrita a ese efecto, y los intereses devengados. Sucesiones de funcionarios fallecidos Comprende los saldos a favor de los funcionarios que han fallecido, a la espera de la conclusión de los trámites legales y de otras formalidades de sucesión. Otros fondos de depósito mantenidos por la OMS Estos fondos comprenden los saldos mantenidos en nombre de otras organizaciones y entidades para las que la OMS actúa como administrador fiduciario.

La última valoración actuarial de julio de 2004 estima que la obligación acumulada en concepto de prestaciones a los jubilados es de US$ 370,0 millones (US$ 224,5 millones en junio de 2000).

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17. Fundaciones Se engloban aquí las fundaciones en que la OMS actúa como fiduciaria y de cuya gestión financiera y administrativa es responsable. Al 31 de diciembre de 2005 éstas eran las siguientes: Fundación Darling Premio para las Investigaciones sobre el Síndrome de Down en la Región del Mediterráneo Oriental Fundación Dr. A. T. Shousha Premio Dr. Comlan A. A. Quenum Fundación Ihsan Dogramaci para la Salud de la Familia Fundación Jacques Parisot Fundación Léon Bernard Beca Francesco Pocchiari Premio del Estado de Kuwait para el Control del Cáncer, las Enfermedades Cardiovasculares y la Diabetes en la Región del Mediterráneo Oriental Premio del Estado de Kuwait para Investigaciones sobre Promoción de la Salud Fundación de los Emiratos Árabes Unidos para la Salud

18. Efectivo en caja, depósitos y valores negociables El efectivo en caja, los depósitos y los valores en poder de la Organización incluyen el Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud, sus cuentas especiales y fondos de depósito, por cuenta propia o por cuenta de las diversas fundaciones y entidades administradas por la OMS. Efectivo en bancos, en tránsito y en caja Representan el total de todos los recursos líquidos de la Organización (incluidos el efectivo en caja, las cuentas bancarias y los fondos en tránsito) y ascienden a US$ 96,2 millones al 31 de diciembre de 2005 (US$ 119,1 millones al 31 de diciembre de 2003). Esa cifra incluye los desembolsos de las cuentas correspondientes a adelantos por valor de US$ 58,3 millones (US$ 41,6 millones al 31 de diciembre de 2003), que no han sido incluidos en las cuentas al cierre del ejercicio. Dichos desembolsos se consignarán al informar sobre la liquidación pertinente de las obligaciones pendientes y sobre los saldos bancarios en 2006. Fondos de renta fija a corto plazo en dólares de los Estados Unidos Están invertidos en efectivo y en bonos del Estado, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimiento a corto plazo, de conformidad con la política de inversiones aprobada. Fondos de renta fija a largo plazo en dólares de los Estados Unidos Están invertidos en bonos del Estado, de instituciones y empresas, de alta calidad y vencimiento a medio y largo plazo. Se trata de fondos administrados en favor de la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal y la Cuenta de Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes, de conformidad con la política de inversiones aprobada. Inversiones en acciones en dólares de los Estados Unidos De conformidad con la política de inversiones aprobada, en los fondos de cartera se administran fondos del Seguro de Enfermedad del Personal. Total efectivo, depósito y valores al 31 de diciembre de 2005 En esa cifra se incluyen US$ 636,1 millones (US$ 478,2 millones al 31 de diciembre de 2003) que la OMS administra en nombre del ONUSIDA, el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, el Centro Internacional de Cálculos Electrónicos, el Seguro de Enfermedad del Personal, el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, y las Fundaciones. Los intereses por cobrar reflejados en el Estado II son los intereses devengados por las inversiones directas de la Organización, principalmente depósitos a plazo. Los ingresos totales de efectivos, depósitos y valores para 2004-2005, teniendo en cuenta la suma de US$ 8,1 millones en concepto de pérdidas derivadas de las diferencias del tipo de cambio, ascendían a US$ 68,1 millones (2002-2003: US$ 84,0 millones), de los cuales US$ 8,0 millones (2002-2003: US$ 9,2 millones) correspondían al presupuesto ordinario y se abonaron a Ingresos Varios.

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19. Cartas de crédito Además del efectivo en caja, al 31 de diciembre de 2005 la OMS disponía de US$ 139,7 millones (US$ 111,7 millones al 31 de diciembre de 2003), suma que representa el saldo no utilizado de las cartas de crédito recibidas de los Estados Unidos de América. Esa cantidad se desglosa del siguiente modo: 31 diciembre 2005 (US$) 31 diciembre 2003 (US$)

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) Agencia de los Estados Unidos para la Protección del Medio Ambiente Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Total 1 567 169 139 656 990 2 761 238 111 732 402 125 939 821 12 150 000 99 131 164 9 840 000

20. Créditos varios La suma a que asciende esta partida de créditos varios, y que se desglosa a continuación, corresponde a sumas adeudadas por otras organizaciones internacionales, a anticipos concedidos a funcionarios de la OMS de conformidad con las normas y los reglamentos en vigor, y a cuentas de depósito de garantía y otros deudores. Esta partida comprende ciertos gastos que se cargarán en las reservas correspondientes a obligaciones pendientes o en otras cuentas apropiadas en 2006. 31 diciembre 2005 (US$) 31 diciembre 2003 (US$)

Cuentas personales de los funcionarios de la OMS - adelantos Sumas adeudadas por otras organizaciones y organismos de las Naciones Unidas, instituciones, gobiernos y ministerios, empresas, corporaciones y otras entidades, por los bienes y servicios proporcionados Cuentas de compensación Cuenta de compensación por servicios que el PNUD aún no ha prestado por cuenta de la OMS y el ONUSIDA Otros deudores Depósitos de garantía Total

24 264 672

17 976 211

15 164 082 5 512 012 17 124 102 1 635 088 254 707 63 954 663

25 119 689

12 526 707 507 596 135 412 56 265 615

21. Pagos anticipados La suma de US$ 16,6 millones (US$ 1,4 millones al 31 de diciembre de 2003) a que asciende esta partida corresponde a desembolsos a cuenta de obligaciones del próximo ejercicio, que se imputarán como gastos en ese periodo.

22. Activo fijo Estos bienes se refieren a propiedades de la OMS y de fondos de depósito en la sede y en los lugares donde se encuentran las oficinas regionales. Las propiedades han sido adquiridas o construidas por la Organización o le han sido donadas. Los terrenos donde se han erigido los edificios son propiedad de la Organización/fondo de depósito o han sido puestos a su disposición por el país anfitrión sin costo alguno o a cambio de un arriendo anual simbólico.

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Los valores de compra de los terrenos y edificios son los siguientes: 31 diciembre 2003 (US$)

2004-2005 Ampliaciones 761 168 521 232 521 232 Cesiones

31 diciembre 2005 (US$)

Oficinas de la OMS Sede Oficina Regional para África Oficina regional Región de África - otros conceptos Total: Oficina Regional para África Oficina Regional para Asia Sudoriental Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental Oficina Regional para el Pacífico Occidental Total OMS CIIC – Lyon (nota 36) Total 67 126 944 7 012 106 1 249 634 8 261 740 1 483 295 12 088 203 3 696 336 67 126 944 3 704 422 4 986 822 4 193 504 9 180 326 7 533 338 1 249 634 8 782 972 1 483 295 12 088 203 7 400 758 72 113 766 4 193 504 76 307 270 41 597 370 42 358 538

23. Material no fungible El valor total de costo al 31 de diciembre de 2005 era de US$ 80,1 millones (US$ 125,7 millones al 31 de diciembre de 2003).

24. Adelantos de contribuciones de los Miembros Al 31 de diciembre de 2005 algunos Miembros habían pagado por adelantado, total o parcialmente, sus contribuciones al presupuesto ordinario de 2006 o años posteriores. Además, a algunos Miembros se les asignaron reembolsos de contribuciones señaladas correspondientes al bienio en curso, que se deducirán de sus contribuciones futuras. El total de contribuciones recibidas por adelantado al 31 de diciembre de 2005 ascendía a US$ 50,3 millones (US$ 46,7 millones al 31 de diciembre de 2003).

25. Obligaciones pendientes 31 diciembre 2003 (reafirmado, nota 37) (US$)

Actividades del programa Actividades del programa de la OMS Presupuesto ordinario Otros fondos de la OMS Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Acuerdos interinstitucionales Fondos de depósito Total de obligaciones pendientes - Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA Centro Internacional de Cálculos Electrónicos Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria Fondos de depósito, fundaciones y otros fondos Total de obligaciones pendientes - Actividades ajenas al programa de la OMS Total

31 diciembre 2005 (US$)

43 539 187 18 605 709 205 574 509 7 659 237 87 933 150 363 311 792

50 862 686 11 876 268 107 219 907 11 626 302 35 026 978 216 612 141

39 926 284 2 574 389 23 463 929 4 932 109 70 896 711 434 208 503

15 937 264 2 494 776 11 846 657 359 404 30 638 101 247 250 242

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26. Cuentas por pagar 31 diciembre 2005 (US$) 31 diciembre 2003 (US$)

Cuentas por pagar Cuentas personales de los funcionarios de la OMS - ingresos correspondientes a solicitudes de reembolso y otras cantidades adeudadas Sumas adeudadas a otras organizaciones y otros organismos de las Naciones Unidas, instituciones, gobiernos y ministerios, empresas, corporaciones y otras entidades, por los bienes y servicios proporcionados Sumas adeudadas a la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas respecto de contribuciones y otros pagos pendientes Fondo de Operaciones ONUSIDA/PNUD Cuentas de compensación Total 4 280 693 3 522 304

10 138 489 17 354 328 5 652 834 5 090 885 42 517 229

5 479 403 1 063 607 12 514 964 31 082 541 53 662 819

27. Fondo especial para la ampliación de la Sede y el reembolso del préstamo suizo La Asamblea Mundial de la Salud, en virtud de sus resoluciones WHA55.8 y WHA56.13, autorizó al Director General a que procediera a la construcción de un nuevo edificio en la Sede para la OMS y el ONUSIDA por un costo estimado en CHF 66 000 000, en los que la participación de la OMS se estimaba en CHF 33 000 000. La Confederación Suiza acordó conceder un préstamo sin intereses a la OMS y el ONUSIDA de CHF 59 800 000, de los cuales CHF 29 900 000 es la parte correspondiente a la OMS. La Asamblea aprobó igualmente la utilización del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles para reembolsar en un plazo de 50 años la parte correspondiente a la OMS del préstamo sin intereses facilitado por la Confederación Suiza con efecto a partir del primer año de la finalización del edificio. Al 31 de diciembre de 2005 la cuantía asignada a obras en construcción refleja los gastos incurridos en el edificio, y el préstamo reembolsable en esa fecha representa la parte del préstamo recibida de la Confederación Suiza hasta ese momento.

28. Otros fondos de la OMS 31 diciembre 2005 (US$) 31 diciembre 2003 (US$)

Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorio a los Centros de Formación de Personal Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede Cuenta Especial para los Ingresos Derivados de la Política en materia de Patentes Fondo para el Desarrollo del Personal Total

400 000 2 817 591 4 060 2 734 721 5 956 372

400 000 4 036 186 3 910 4 440 096

29. Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas La OMS es una organización que participa en la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (CCPPNU), creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas para proporcionar prestaciones relacionadas con la jubilación, la defunción, las discapacidades y otros conceptos. La Caja de Pensiones es un plan de capitalización con prestaciones definidas. La obligación financiera contraída por la Organización con la CCPPNU consiste en la contribución que debe aportar según la cuota establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas, junto con toda parte que le corresponda de cualquier déficit actuarial que deba enjugarse de acuerdo con el artículo 26 de los estatutos de la Caja de Pensiones. Esos déficits deberán enjugarse únicamente en el caso de que la Asamblea General de las Naciones Unidas haya invocado las disposiciones del artículo 26, después de haber determinado que es necesario efectuar ese pago sobre la base de una evaluación de la suficiencia actuarial del Fondo en la fecha de la valoración. Al momento del presente informe, la Asamblea General de las Naciones Unidas no había invocado esas disposiciones.

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30. Desistimientos administrativos, cancelaciones de créditos, casos de fraude, pagos graciables Durante 2004-2005 hubo un desistimiento administrativo por un valor de US$ 14 488, 21 cancelaciones de créditos, por un valor total de US$ 3 203 886, que incluye US$ 2 803 358 relacionados con la guerra y los disturbios civiles en el Afganistán, el Iraq y Liberia; cuatro casos de fraude demostrados por valor de US$ 358 400; tres casos de presunto fraude por valor de US$ 16 336; y dos pagos graciables de US$ 171 563. Además, se ha informado de otros casos, que están siendo investigados.

31. Pasivo contingente Al 31 de diciembre de 2005 había pendientes contra la Organización procedimientos judiciales sobre cuestiones relacionadas con un accidente en el que se vio involucrado un vehículo de la OMS; un problema de alquiler de una oficina de la OMS; dos presuntas obligaciones contractuales; un caso de presunto tráfico de combustible; y casos de presunto despido ilegal de 28 antiguos funcionarios. Además, se están tramitando procedimientos en relación con cuatro presuntas obligaciones contractuales, una reclamación de un antiguo funcionario y un caso de presunto daño ecológico relacionado con la construcción del edificio de la OMS/ONUSIDA. Se juzga que las reclamaciones revisten poca importancia material. Por último, había también procedimientos pendientes por asuntos de personal en el Tribunal Administrativo de la OIT. La Organización ha apelado, pero los procedimientos judiciales no han progresado lo suficiente para que pueda determinarse con cierto grado de exactitud la magnitud de la eventual obligación para la Organización.

32. Acuerdo con Compass Group (Suisse) S. A. En noviembre de 2000 la Organización celebró un acuerdo con Compass Group (Suisse) (Compass Group) para ampliar los locales del restaurante de la Sede en Ginebra. Según lo dispuesto en ese acuerdo, Compass Group financió el costo de la ampliación por un monto de CHF 1,2 millones (US$ 1,1 millones) mediante la concesión de un préstamo a la OMS. El préstamo concedido por Compass Group tenía un interés del 4%. Originalmente debía reembolsarse a lo largo de un periodo de nueve años a partir de 2001, pero en 2005 se había pagado ya la totalidad de lo adeudado. El pago de intereses y del principal se efectuó con cargo a la Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede. Al 31 de diciembre de 2005 la situación del préstamo era de saldo cero. Los gastos de capital correspondientes a la ampliación ascendieron a US$ 0,8 millones y se incluyen en el activo fijo de la Organización.

33. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - ajuste respecto del saldo de los fondos A nivel nacional, la OMS y el ONUSIDA recurren al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para efectuar pagos y prestar servicios y apoyo administrativo. Con objeto de financiar estas actividades, la OMS realiza cada mes transferencias de dinero al PNUD. En años anteriores, las actividades de la OMS y el ONUSIDA se incluían en los saldos de los fondos del Estado I.2. Para una mayor transparencia, los saldos de las cuentas de compensación por servicios que el PNUD aún no ha prestado a la OMS y el ONUSIDA se presentan ahora como parte de los créditos varios, y las cifras correspondientes al PNUD en el Estado I.2 se refieren sólo a las actividades del programa emprendidas por la OMS como organismo ejecutor.

34. Fondo para Cuestiones de Seguridad Habida cuenta de la creciente importancia concedida a la provisión de seguridad al personal de la OMS el Director General creó, conforme al artículo 9.3 del Reglamento Financiero, un Fondo para Cuestiones de Seguridad para registrar los ingresos y los gastos relacionados con las actividades de coordinación de la seguridad, tanto por el reembolso a las Naciones Unidas de la parte de los costos del sistema imputable a la OMS como por los de la Secretaría. El Fondo puede financiarse mediante créditos procedentes del presupuesto ordinario y de otras fuentes, incluida la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios. Los costos corresponden a la prestación de servicios de seguridad para el personal de todos los destinos que participan en actividades financiadas con cargo al presupuesto ordinario y a otras fuentes.

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35. Fondo para la Tecnología de la Información El Fondo para la Tecnología de la Información fue creado en 2002-2003 por el Director General, conforme al artículo 9.3 del Reglamento Financiero, para atender las necesidades presentes y futuras de la Organización en materia de información administrativa. Este fondo puede financiarse mediante créditos procedentes del presupuesto ordinario y de fuentes distintas, incluida la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios. Esta modalidad de financiación refleja el hecho de que los sistemas apoyarán la gestión de los programas financiados por el presupuesto ordinario y las contribuciones extrapresupuestarias.

36. Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer - ajustes respecto del saldo de los fondos Los estados financieros del CIIC se consolidaron por contabilidad de caja en bienios anteriores y se presentan ahora consolidados por contabilidad de ejercicio de conformidad con las normas de contabilidad del sistema de las Naciones Unidas. La suma de US$ 530 670 representa un ajuste único para reflejar las obligaciones pendientes y el capital fijo del CIIC al 1 de enero de 2004.

37. Actualización de cifras comparativas de 2002-2003 La presentación de algunas cifras de 2004-2005 ha obligado a actualizar determinadas cifras de 2002-2003 con fines comparativos.

38. Estado de consignaciones correspondiente al ejercicio 2004-2005 Transferencias del presupuesto ordinario Las cifras de gastos correspondientes a este periodo incluyen transferencias con cargo al presupuesto ordinario de US$ 2,0 millones para el Programa Especial UNICEF/PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales; de US$ 0,05 millones para el Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis; de US$ 5,8 millones para el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles; de US$ 2,9 millones para el Fondo para Cuestiones de Seguridad; y de US$ 9,7 millones para el Fondo para la Tecnología de la Información. Saldo líquido de los créditos El saldo líquido de los créditos del presupuesto ordinario al final del ejercicio financiero puede estar respaldado, en función del estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, por fondos que lo financien en su totalidad, o en parte, o puede carecer de financiación. La porción de ese saldo líquido que disponga de financiación se abona en Ingresos Varios. La parte que carece de financiación representa el monto del presupuesto efectivo que no se ha ejecutado; esa parte sólo se abona en la Cuenta de Ingresos Varios cuando se recaudan las contribuciones pendientes correspondientes. Al 31 de diciembre de 2005, todo el saldo líquido de los créditos del presupuesto ordinario, US$ 8,9 millones, carecía de financiación. Transferencias entre secciones efectuadas en virtud de la Resolución de Apertura de Créditos El párrafo 3.1 de la Resolución de Apertura de Créditos para el ejercicio financiero 2004-2005 (resolución WHA56.32) declara que «No obstante lo dispuesto en el párrafo 4.3 del Reglamento Financiero, la Directora General podrá efectuar transferencias de créditos entre las secciones del presupuesto efectivo, siempre que el importe de las transferencias efectuadas con cargo a una sección no excedan del 10% de la dotación de ésta; todas esas transferencias constarán en el informe financiero sobre el ejercicio 2004-2005; cualquier otra transferencia que sea necesaria habrá de hacerse y notificarse con sujeción a las disposiciones del párrafo 4.3 del Reglamento Financiero».

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Todas las transferencias de créditos entre las secciones efectuadas por el Director General durante el bienio 2004-2005 se enmarcaron en la competencia conferida por la Resolución de Apertura de Créditos y se efectuaron para atender las necesidades cambiantes del programa. Sin embargo, una necesidad adicional en la asignación de crédito de una determinada sección puede a menudo compensarse por una necesidad reducida en otra asignación de la misma sección, haciendo innecesaria la transferencia. Se resumen a continuación las transferencias del presupuesto ordinario efectuadas en el curso de la ejecución del presupuesto por programas para 2004-2005.

2004-2005 (US$)

Sección 1 de la Resolución de Apertura de Créditos - Enfermedades transmisibles Aumentos: Región de África Región de Asia Sudoriental Región del Pacífico Occidental Diferencias de ejecución y programas prioritarios Prioridades regionales y aumento de los costos de personal Gripe aviar y nuevas actividades en materia de prevención y control de enfermedades transmisibles, malaria y tuberculosis 365 000 829 000 586 000

Reducciones: Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Actividades mundiales e interregionales Reasignación basada en examen regional Reasignación por cambios organizacionales y cambios del programa a nivel de país Reducciones para financiar servicios comunes de las Naciones Unidas y las reuniones reglamentarias compensadas en parte por aumentos para actividades relacionadas con la gripe aviar (353 000) (354 000)

(116 000) 957 000

Aumento neto

Sección 2 de la Resolución de Apertura de Créditos - Enfermedades no transmisibles y salud mental Aumentos: Región del Mediterráneo Oriental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de África Reasignación a programas prioritarios, incluido el fortalecimiento de la presencia de la OMS en los países Transferencia para fortalecer las oficinas en los países, para prioridades regionales y para costear diferencias de ejecución Reasignación basada en examen regional Transferencia a programas prioritarios (2 503 000) Apoyo a prioridades regionales y actividades de ámbito regional Ajustes menores 461 000 15 000

Región de Asia Sudoriental

(1 276 000) (557 000) (150 000) (4 010 000)

Región de Europa Región del Pacífico Occidental Reducción neta

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2004-2005 (US$)

Sección 3 de la Resolución de Apertura de Créditos - Salud familiar y comunitaria Aumentos: Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de África Región de Asia Sudoriental Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Transferencia a programas prioritarios y para sufragar aumentos de costos en relación con la presencia en los países Reasignación para prioridades regionales y fortalecimiento de las oficinas en los países Reasignación basada en examen regional Cambios organizacionales, transferencias a actividades de ámbito regional y diferencias de ejecución (4 682 000) (830 000) (527 000) (1 033 000) (6 034 000) Aumento de las necesidades en programas prioritarios a nivel de país Actividades prioritarias y apoyo adicional en relación con el VIH 620 000 418 000

Reducción neta

Sección 4 de la Resolución de Apertura de Créditos - Desarrollo sostenible y ambientes saludables Aumentos: Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de África Región de Asia Sudoriental Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Reducción neta Reasignación para responder a necesidades del programa y fortalecer la presencia en los países Transferencia para prioridades regionales Reasignación basada en examen a mitad de ejecución Cambios organizacionales y apoyo a áreas prioritarias (6 009 000) (406 000) (291 000) (287 000) (5 370 000) Cambios organizacionales y fortalecimiento de actividades prioritarias 1 623 000

Sección 5 de la Resolución de Apertura de Créditos - Tecnología de la salud y productos farmacéuticos Aumentos: Región de Europa Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de África Región de Asia Sudoriental Región del Mediterráneo Oriental Reasignación basada en necesidades programáticas para programas prioritarios y para fortalecer la presencia en los países Transferencias para prioridades regionales y para fortalecer las oficinas en los países Cambios organizacionales y transferencias para prioridades regionales (2 962 000) (820 000) (1 429 000) (3 776 000) Reasignación basada en examen regional Aumento de las necesidades programáticas y actividades suplementarias de inmunización en China Cambios organizacionales 654 000 572 000 209 000

Reducción neta

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2004-2005 (US$)

Sección 6 de la Resolución de Apertura de Créditos - Pruebas científicas e información para las políticas Aumentos: Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Aumento basado en examen regional Aumento debido en parte a cambios organizacionales, situaciones de emergencia regionales y diferencias de ejecución 200 000 792 000

Reducciones: Región de África Región de Asia Sudoriental Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Reducción neta Transferencias para fortalecer la presencia de la OMS en los países y programas prioritarios Transferencias en apoyo de oficinas en los países y de prioridades regionales Reasignación a nivel de país para programas prioritarios Cambios organizacionales y fondos adicionales para reuniones reglamentarias (2 382 000) (230 000) (2 019 000) (898 000) (4 537 000)

Sección 7 de la Resolución de Apertura de Créditos - Relaciones externas y órganos deliberantes Aumentos: Región de África Región del Mediterráneo Oriental Transferencias a programas prioritarios Cambios organizacionales y transferencias para actividades de ámbito regional y reuniones interpaíses 370 000 2 500 000

Reducciones: Región de Asia Sudoriental Región de Europa Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Reducción neta Reasignación para prioridades regionales y para afrontar diferencias de costos Cambios organizacionales y transferencias para prioridades regionales Economías reasignadas a programas prioritarios Cambios organizacionales, incluida la cooperación con los países (1 069 000) (639 000) (1 195 000) (821 000) (854 000)

Sección 8 de la Resolución de Apertura de Créditos - Administración general Aumentos: Región de África Reducciones: Región de Asia Sudoriental Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Reducción neta Transferencia para prioridades regionales y para afrontar diferencias de ejecución Reasignación para prioridades regionales Cambios organizacionales y reasignación de diferencias de costos Ganancias cambiarias reasignadas a programas prioritarios Cambios organizacionales y fortalecimiento de actividades prioritarias (629 000) (40 000) (1 059 000) (388 000) (2 378 000) (2 616 000) Aumentos para afrontar las diferencias de ejecución 1 878 000

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2004-2005 (US$)

Sección 9 de la Resolución de Apertura de Créditos - Director General, Directores Regionales y funciones independientes Aumentos: Región de Asia Sudoriental Región de Europa Región del Mediterráneo Oriental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región de África Región del Pacífico Occidental Aumento neto Ajustes menores Economías (10 000) (112 000) 2 670 000 Transferencia para prioridades regionales y para afrontar diferencias de ejecución Reasignación basada en examen regional de los recursos disponibles Cambios organizacionales y transferencias para actividades de ámbito regional Cambios organizacionales 723 000 135 000 1 339 000 595 000

Sección 10 de la Resolución de Apertura de Créditos - Presencia de la OMS en los países Aumentos: Región de África Región de Asia Sudoriental Región de Europa Región del Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Reducciones: Región del Mediterráneo Oriental Cambios organizacionales y de programas a nivel de país y transferencias para actividades de ámbito regional (930 000) 24 250 000 Fortalecimiento de la presencia de la OMS en los países y aumentos de costos a nivel de país Reasignación para fortalecer oficinas en los países Cambios organizacionales asociados a la presencia en los países Fondos adicionales para oficinas en los países Cambios organizacionales 15 935 000 3 708 000 1 418 000 2 126 000 1 993 000

Aumento neto Sección 11 de la Resolución de Apertura de Créditos - Varios Reducciones: Actividades mundiales e interregionales Reducción neta Transferencia neta total Transferencias a programas prioritarios

(680 000) (680 000) -

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Cuadro 1 Efectivo en caja, depósitos y valores negociables Situación al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

2004-2005

2002-2003

Efectivo en bancos, en tránsito y en caja Sede Oficinas Regionales y en los países Total efectivo en bancos, en tránsito y en caja Depósitos Depósitos y cuentas a la vista en dólares de los EE.UU. Total depósitos Valores Renta fija a corto plazo en dólares de los EE.UU. Renta fija a largo plazo en dólares de los EE.UU. Inversión en acciones en dólares de los EE.UU. Total de valores Total depósitos y valores Total: Efectivo, depósitos y valores al 31 de diciembre de 2005 y 31 de diciembre de 2003 (Note 18)

15 549 80 637 96 186

54 313 64 815 119 128

934 856 934 856

639 902 639 902

474 313 237 750 54 332 766 395 1 701 251

517 460 176 059 9 109 702 628 1 342 530

1 797 437

1 461 658

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Cuadro 2 Efectivo en caja, depósitos y valores negociables, con indicación del origen de los fondos Situación al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

2003 2005 (reafirmado, nota 37)

Obligaciones pendientes Acuerdos interinstitucionales Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS - Fondos de depósito, fundaciones y otros fondos Total: Obligaciones pendientes Adelantos internos - presupuesto ordinario Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Otros fondos de la OMS Cuenta de ingresos varios Cuenta de ingresos ocasionales Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Fondo para Cuestiones de Seguridad Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorio Cuenta Especial de Servicios por Contrata en la Sede Cuenta Especial para los Ingresos derivados de la Política de Patentes Fondo para el Desarrollo del Personal Fondo de Rotación para Ventas Fondo para la Tecnología de la Información Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Fondo de Iguala de Impuestos Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes Total: Otros fondos de la OMS Fondos de depósito Acuerdos interinstitucionales Actividades del programa de la OMS Actividades ajenas al programa de la OMS Total: Fondos de depósito Cuentas por pagar y saldos por cobrar Cuentas por pagar e ingresos aplazados Saldos por cobrar y gastos pagados por adelantado Total: Cuentas por pagar y saldos por cobrar Obras en construcción Capital fijo del CIIC Adelantos de contribuciones de los Miembros Adelantos pagaderos en un año Total: Efectivo en caja, depósitos y valores negociables 42 517 (98 295) (55 778) (26 510) (4 193) 50 328 29 829 1 797 437 46 685 2 832 1 461 657 53 663 (62 560) (8 897) (2 890) 1 621 77 944 569 448 649 013 (10 976) 69 999 447 610 506 633 1 142 229 400 2 818 4 2 735 4 650 19 346 92 267 (2 706) 56 409 179 726 6 474 1 950 136 103 1 778 52 911 215 903 2 432 9 800 (58) 1 038 1 467 400 4 036 4 7 659 355 653 70 897 434 209 (13 034) 553 847 11 626 204 986 30 638 247 250 (1 744) 455 885

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Cuadro 3 Ingresos y gastos correspondientes al presupuesto ordinario efectivo de 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Efectivo 2004-2005

Presupuesto

Ingresos: Contribuciones netas de los Estados Miembros (Cuadro 4) Menos: Reserva para demoras en el pago de las contribuciones señaladas (Cuadro 4) a/ Contribuciones recaudadas (incluye el monto acreditado en el marco del plan de incentivos financieros artículo 6.5 del Reglamento Financiero) b/ Menos: Transferencia al Fondo de Iguala de Impuestos

863 101 52 981 810 120

863 101 863 101

4 626 805 494 21 636 827 130

4 626 858 475 21 636 880 111

Contribuciones recaudadas para el presupuesto efectivo Contribuciones de la Asamblea Mundial de la Salud: resolución WHA56.32 Ingresos ocasionales Total: Ingresos correspondientes al presupuesto ordinario efectivo c/ Gastos: Obligaciones del presupuesto efectivo (Estado IV, secciones 1 a 11 de la Resolución de Apertura de Créditos)d/ Exceso de gastos respecto de ingresos Enjugado con cargo: - al Fondo de Operaciones - a adelantos internos 31 000 13 033 Más:

871 163 44 033 44 033

880 111

a/ Contribuciones señaladas para 2004-2005 Contribuciones recaudadas: en 2004 en 2005 Total (Cuadro 4) Déficit de recaudación de las contribuciones señaladas para 2004-2005 436 652 373 468

863 101

100,00% 50,59% 43,27%

810 120 52 981 2004-2005

93,86% 6 ,14% 2002-2003 80 000 77 333 2 667 855 654

b/ Transferencia al Fondo de Iguala de Impuestos (Estado IV, sección 12 de la Resolución de Apertura de Créditos) Menos: Cantidades adeudadas a Estados Miembros Sumas transferidas al Fondo de Iguala de Impuestos para cubrir los reembolsos del impuesto a la renta c/ Presupuesto aprobado y medios de financiación Importe total del presupuesto aprobado (Estado IV) A financiar del siguiente modo: Contribuciones de Estados Miembros para el presupuesto efectivo Reembolso de gastos de apoyo a programas Asignaciones de ingresos varios Asignaciones de ingresos ocasionales Total: medios de financiación d/ Situación al cierre del ejercicio Importe total del presupuesto aprobado Menos: Total de los gastos Saldo no comprometido de las consignaciones, que se transformará en efectivo a ingresar en la Cuenta de Ingresos Varios cuando se reciban las contribuciones pendientes

80 000 75 374 4 626 880 111 858 475 21 636 880 111

792 526 500 49 732 12 896 855 654

880 111 871 163

855 654 830 401

8 948

25 253

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Cuadro 4 Contribuciones señaladas - 2004-2005 y ejercicios precedentes (en dólares de los Estados Unidos)

Estados Miembros y Miembros Asociados Contribuciones señaladas al presupuesto efectivo Afganistán Albania Argelia Andorra Angola Antigua y Barbuda Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyán Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belarús Bélgica Belice Benin Bhután Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Camboya Camerún Canadá Cabo Verde República Centroafricana Chad Chile China Colombia Comoras Congo Islas Cook Costa Rica Côte d'Ivoire Croacia Cuba Chipre

Contribuciones señaladas para 2004-2005 Recaudación y reajustes Saldo en pendiente en Importe neto 2004-2005 31 dic. 2005

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de cobro el 1 enero 2004 Recaudación y reajustes en 2004-2005 Saldo pendiente en 31 dic. 2005 Total pendiente de cobro

46 790 34 340 621 960 38 200 12 880 21 470 8 956 040 17 180 13 705 120 7 686 790 38 200 106 450 204 750 84 990 81 120 157 530 9 356 950 8 580 17 180 8 580 72 540 29 620 93 580 16 631 240 285 440 127 910 17 180 8 580 17 180 72 540 22 877 250 8 580 8 580 8 580 1 852 590 15 282 580 1 514 350 8 580 8 110 8 580 213 330 81 120 323 650 311 200 327 930

46 790 34 340 621 960 38 200 12 880 117 180 13 705 120 7 686 790 38 200 106 450 204 750 84 990 81 120 157 530 9 356 950 8 199 17 180 8 580 29 620 93 580 10 165 636 285 440 127 910 17 180 8 580 17 180 37 360 22 877 250 47 8 580 667 841 15 282 580 1 022 577 8 110 8 580 110 742 323 650 284 866 327 930 381 21 470 8 838 860 17 180

259 875

306 665

216 098 21 961 624 2 496 150 2 046 439 4 011 115

63 504 67 180 2 046 439 216 842

152 594 21 961 624 2 428 970

174 064 30 800 484 2 446 150

3 794 273

395 475

315 475

80 000

237 530 381

72 540

28 498

101 038

6 465 604

9 720 805

6 465 604

9 146 35 180 8 533 8 580 1 184 749 491 773 8 580 10 048

9 146 10 048 35 180 8 533 164 841 1 184 749 491 773 444 427

156 261 225 073 249 039 839 253 445 462

156 261 225 073 249 039 839 253 9 615

435 847

102 588 81 120 26 334

67 693

102 588 81 120 26 334

A59/28 Página 50

Cuadro 4 (continuación)

Estados Miembros y Miembros Asociados República Checa República Popular Democrática de Corea República Democrática del Congo República Democrática de Timor-Leste Dinamarca Djibouti Dominica República Dominicana Ecuador Egipto El Salvador Guinea Ecuatorial Eritrea Estonia Etiopía Fiji Finlandia Francia Gabón Gambia Georgia Alemania Ghana Grecia Granada Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haití Honduras Hungría Islandia India Indonesia Irán (República Islámica del) Iraq Irlanda Israel Italia Jamaica Japón Jordania Kazajstán Kenya Kiribati Kuwait

Contribuciones señaladas para 2004-2005 Recaudación y reajustes Saldo en pendiente en Importe neto 2004-2005 31 dic. 2005 1 642 690 81 120 29 620 8 580 6 245 410 8 580 8 580 247 240 187 150 857 190 170 410 12 880 8 580 93 580 33 910 33 910 4 492 400 54 438 720 97 860 8 580 33 910 78 440 150 38 200 4 551 210 8 580 242 950 25 760 8 580 8 580 21 470 42 490 1 047 770 285 440 3 247 180 1 454 260 1 822 540 643 000 2 744 110 3 757 120 42 359 300 51 080 165 988 280 81 130 225 350 72 540 8 580 1 316 050 8 580 6 245 410 4 290 51 647 187 150 857 190 170 410 4 861 8 580 93 580 33 910 33 910 4 492 400 54 438 720 97 860 1 642 690 81 005 115 29 620

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de Recaudación cobro el y reajustes en 1 enero 2004 2004-2005 Saldo pendiente en 31 dic. 2005 Total pendiente de cobro

115 215 215 29 835

4 290 8 580 195 593

37 610 3 680 1 092 729

37 610 268 750 3 680 823 979

4 290 12 260 1 019 572

8 019

53 155 8 580 33 910 4 428 686

53 155 (2 083) 23 433

2 083 4 405 253

10 663 4 439 163

78 440 150 38 200 4 551 210 4 290 242 950

4 290 25 760 8 580 25 264 214 010 25 264 214 010

4 290 25 760 222 590

8 580 21 470 42 490 1 047 770 285 440 3 232 726 1 454 260 960 258 2 744 110 3 105 186 42 359 300 51 080 165 988 280 81 130 225 350 72 540 4 290 1 316 050

14 454 862 282 643 000 651 934 768 465 5 755 801 62 965 437 379 768 465 5 755 801 62 965 437 379

14 454 862 282 6 398 801 651 934

4 615 253 4 290 7 951

724 765 7 951

3 890 488

3 890 488 4 290

A59/28 Página 51

Cuadro 4 (continuación)

Estados Miembros y Miembros Asociados Kirguistán República Democrática Popular Lao Letonia Líbano Lesotho Liberia Jamahiriya Árabe Libia Lituania Luxemburgo Madagascar Malawi Malasia Maldivas Malí Malta Islas Marshall Mauritania Mauricio México Micronesia (Estados Federados de) Mónaco Mongolia Marruecos Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Países Bajos Nueva Zelandia Nicaragua Níger Nigeria Niue Noruega Omán Pakistán Palau Panamá Papua Nueva Guinea Paraguay Perú Filipinas Polonia Portugal Puerto Rico

Contribuciones señaladas para 2004-2005 Recaudación y reajustes Saldo en pendiente en Importe neto 2004-2005 31 dic. 2005 8 580 14 880 106 460 153 670 8 580 8 580 849 460 174 700 668 320 25 760 12 880 1 863 750 8 580 17 180 123 620 8 580 8 580 93 580 12 668 940 8 580 29 620 8 580 387 600 8 580 84 990 55 380 8 580 33 910 14 594 500 1 966 340 8 580 8 580 467 440 8 580 5 642 750 558 010 493 620 8 580 157 540 38 210 118 900 893 240 830 150 3 575 120 3 968 730 8 580 14 880 106 460 112 331 8 580 236 669 71 680 668 320 25 760 8 590 1 863 750 8 580 17 180 123 620 73 6 599 93 580 10 434 794 8 580 29 620 8 580 387 600 8 580 84 990 55 380 8 580 33 910 14 594 500 1 966 340 8 580 8 580 467 440 4 304 5 642 750 558 010 243 589 344 108 000 11 604 49 190 461 591 3 575 120 3 968 730 4 276 8 580

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de Recaudación cobro el y reajustes en 1 enero 2004 2004-2005 1 229 058 4 226 Saldo pendiente en 31 dic. 2005 1 224 832 Total pendiente de cobro 1 233 412

41 339 8 580 612 791 103 020

346 600 2 166 340 103 70 548 138

346 600 2 166 30 000 70 548 138 310 103

41 339 318 683 612 791 103 020

4 290

8 507 1 981 2 234 146

95 241

103 821

224 030 23 880

94 798 23 880

129 232

137 812 4 276

250 031 8 236 49 540 38 210 107 296 844 050 368 559

240 079 48 166 22 169 178 398 1 241 145 240 355 155 093 8 421

240 079 48 166 22 169 178 398 826 000 240 355 155 093 8 421 415 145

250 031 8 236 49 540 60 379 107 296 1 259 195 368 559

8 580

A59/28 Página 52

Cuadro 4 (continuación)

Estados Miembros y Miembros Asociados Qatar República de Corea República de Moldova Rumania Federación de Rusia Rwanda Saint Kitts y Nevis Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Samoa San Marino Santo Tomé y Príncipe Arabia Saudita Senegal Serbia y Montenegro Seychelles Sierra Leona Singapur Eslovaquia Eslovenia Islas Salomón Somalia Sudáfrica España Sri Lanka Sudán Suriname Swazilandia Suecia Suiza República Árabe Siria Tayikistán Tailandia Ex República Yugoslava de Macedonia Togo Tokelau Tonga Trinidad y Tabago Túnez Turquía Turkmenistán Tuvalu Uganda Ucrania Emiratos Árabes Unidos

Contribuciones señaladas para 2004-2005 Recaudación y reajustes Saldo en pendiente en Importe neto 2004-2005 31 dic. 2005 418 080 418 080 15 526 810 10 917 700 4 609 110 12 880 12 880 502 630 502 630 9 789 620 9 789 620 8 580 8 580 8 580 8 580 17 180 4 960 12 220 8 580 8 580 21 470 8 580 5 400 230 42 490 166 120 17 180 8 580 3 325 300 400 480 694 080 8 580 8 580 2 998 930 21 454 580 140 360 59 670 12 880 17 180 8 620 380 10 518 460 500 920 8 580 2 138 890 51 090 8 580 8 580 8 580 161 820 263 990 3 452 150 34 340 8 580 46 300 391 030 1 861 610 8 580 8 580 21 470 8 580 5 400 230 42 490 84 560 17 180 8 580 3 325 300 400 480 694 080 4 290 2 998 930 21 454 580 140 360 29 520 17 180 8 620 380 10 518 460 500 920 8 580 2 138 890 25 330 7 551 4 190 8 580 161 820 263 990 3 452 150 8 580 46 300 391 030 1 861 610 25 760 1 029 4 390

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de Recaudación Saldo cobro el y reajustes en pendiente en 1 enero 2004 2004-2005 31 dic. 2005 Total pendiente de cobro 4 609 110 2 950 023

2 941 433

4 290

2 937 143

16 844

12 220

81 560

84 213

81 560

4 290 8 580

11 571 391 644

4 290 400 224

30 150 12 880

23 730 107 834

23 730 8 422

99 412

30 150 112 292

615 024

154 530

460 494

469 074

17 885 17 985

25 760 1 029 4 390

34 340

1 224 674

1 259 014

32 309 438

A59/28 Página 53

Cuadro 4 (continuación)

Estados Miembros y Miembros Asociados Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte República Unida de Tanzanía Estados Unidos de América Uruguay Uzbekistán Vanuatu Venezuela Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe Total: Contribuciones señaladas al presupuesto efectivo

Contribuciones señaladas para 2004-2005 Recaudación y reajustes Saldo en pendiente en Importe neto 2004-2005 31 dic. 2005

Contribuciones señaladas para ejercicios precedentes Pendiente de Recaudación cobro el y reajustes en 1 enero 2004 2004-2005 Saldo pendiente en 31 dic. 2005 Total pendiente de cobro

49 680 810 41 660 192 220 680 543 840 106 450 8 580 1 612 650 157 530 50 730 17 180 63 640

49 680 810 41 660 170 192 054 1 601 66 029 8 580 878 650 157 530 50 730 17 180 63 640

22 028 626 542 239 40 421 734 000

21 641 286 592 890 40 396 1 359 279

21 641 286 197 610 40 396 1 359 279

395 280

22 028 626 937 519 40 421 734 000

863 100 890

810 119 574

52 981 316

126 502 933

42 094 675

84 408 258

137 389 574

Contribuciones de Miembros nuevos o anteriormente inactivos Belarús a/ República Democrática de Timor-Leste Ucrania a/ Total - Contribuciones de Miembros nuevos o anteriormente inactivos Antiguos Miembros Yugoslavia (hasta 2001) Total de las contribuciones 863 100 890 810 119 574 52 981 316

606 539 976 4 882 650

243 195 976 2 608 970

363 344

2 273 680

5 490 165

2 853 141

2 637 024

5 532 592 137 525 690 44 947 816

5 532 592 92 577 874

5 532 592 145 559 190

Además de las cantidades no presupuestadas adeudadas por Belarús y Ucrania indicadas bajo el epígrafe «Miembros nuevos o anteriormente inactivos», esos Estados Miembros tienen asimismo pendiente de pago el importe de sus contribuciones presupuestadas, como se indica bajo «Contribuciones señaladas al presupuesto efectivo».

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Cuadro 4 (continuación)

Algunos Estados Miembros con contribuciones adeudadas de años anteriores han acordado planes de reembolso en virtud de los cuales se comprometen a efectuar pagos anuales para abonar sus contribuciones atrasadas, además de la contribución del año en curso. Estos arreglos especiales, que son aprobados mediante resoluciones de la Asamblea de la Salud, especifican el número de años de que dispondrá el Estado Miembro para pagar las contribuciones pendientes. Si no se efectúan unos pagos mínimos a tenor del plan acordado, el derecho de voto queda suspendido de conformidad con el Artículo 7 de la Constitución. Los Miembros interesados figuran en la lista que sigue a continuación, donde se resumen las condiciones de los planes de pago aprobados: Estados Miembros Azerbaiyán Belarús República Dominicana Georgia Iraq Kazajstán Liberia República de Moldova Tayikistán Ucrania Total Resolución WHA55.5 WHA45.23 WHA55.6 WHA58.8 WHA58.9 WHA56.11 WHA52.3 WHA58.10 WHA58.11 WHA57.6 Periodo de pago 2003-2011 1997-2006 2002-2011 2006-2020 2006-2020 2003-2012 1999-2004 2006-2020 2006-2015 2004-2018 154 530 2 608 970 3 866 059 724 765 29 516 Pagos recibidos en 2004-2005 100 000 90 836 134 009 23 433 Saldo pendiente a/ 3 794 273 363 344 b/

823 979 4 439 163 6 398 801 3 890 488 285 346 2 950 023 469 074 34 583 118 57 997 609 b/

a/ b/

Además de los pagos mínimos anuales correspondientes a atrasos, estos Estados Miembros deben pagar su contribución señalada para el año en curso. La República Dominicana y Liberia no han podido cumplir sus planes de pago, y en consecuencia su derecho de voto ha quedado suspendido.

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Cuadro 5 Fondo de Operaciones y adelantos internos Situación en 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

De conformidad con el artículo VII del Reglamento Financiero, hasta que se reciban las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario podrá financiarse mediante el Fondo de Operaciones y a continuación mediante adelantos internos con cargo a las reservas de efectivo disponibles en la Organización, salvo los fondos de depósito. Los adelantos tomados se reembolsarán a partir de los atrasos de contribuciones recaudados y se aplicarán en primer lugar a los adelantos internos que queden pendientes, y en segundo lugar a los adelantos hechos con cargo al Fondo de Operaciones. La resolución WHA48.21 estableció el nivel del Fondo de Operaciones en US$ 31 millones. 2004-2005 Fondo de Adelantos Operaciones internos 2002-2003 Fondo de Operaciones Adelantos internos

Saldo al: 1 de enero de 2004 y 1 de enero de 2002 Reintegros Atrasos de contribuciones recaudados Subtotal Desembolsos Financiación del presupuesto ordinario a la espera de que se recauden las contribuciones señaladas Saldo al: 31 de diciembre de 2005 y 31 de diciembre de 2003 (Estado I) Adelantos internos al: 31 de diciembre de 2005 y 31 de diciembre de 2003 Fondo de Operaciones Adelantos internos Total adelantos 31 000 13 033 44 033 31 000 1 744 32 744 0 (13 033) 0 (1 744) 31 000 13 033 31 000 1 744 31 000 31 000 1 744 31 000 31 000 24 628 (1 744) (24 628)

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Cuadro 6 Cuenta de Ingresos Varios Situación al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Se abonan en esta cuenta los ingresos procedentes de diversas fuentes, de conformidad con el artículo VIII del Reglamento Financiero.

2004-2005

Saldo al 1 de enero de 2004 Ingresos 2004-2005 Subtotal Menos: Resolución WHA56.32 - Resolución de Apertura de Créditos para el ejercicio 2004-2005 Financiación del presupuesto ordinario Mecanismo de ajuste Plan de incentivos financieros Subtotal Saldo al 31 de diciembre de 2005 (Estado I.1)

9 800 28 206 38 006

21 636 12 364 1 574 35 574 2 432

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Cuadro 7 Fondos extrapresupuestarios de todas las procedencias Resumen de ingresos y gastos en 2004-2005 al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Saldo al 1 enero 2004

Ingresos 2004-2005

Reajustes

Gastos 2004-2005

Saldo al 31 dic. 2005

Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud (Estado I) Fondo de depósito (Estado I.2 y Estado I.3) Fondos de cooperación técnica Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Fondo de Población de las Naciones Unidas Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas Programa de las Naciones Unidas para el Iraq (UN SCR 986) Cuenta de Emergencia del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para el Afganistán Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Programa Mundial sobre el SIDA Programa de Lucha contra la Oncocercosis Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis Fondo de Depósito Sasakawa para la Salud TDR c/ HRP d/ Oficiales Profesionales Asociados Otros fondos de depósito Programa Iraq (Con. Seg. Naciones Unidas, Res. 1472 y 1476) Los demás Fondos para servicios de suministros Programa Iraq (Con. Seg. Naciones Unidas, Res. 1472 y 1476) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Fondo de Población de las Naciones Unidas Programa de Lucha contra la Oncocercosis Banco Mundial Países y organizaciones no gubernamentales Fondo de Rotación para el Envío de Material de Enseñanza y de Laboratorio a los Centros de Formación de Personal Médico Total: Fondos de depósito (Estado I.2 y Estado I.3) Total: Fondos extrapresupuestarios

455 885

1 723 432

(2 310)

1 623 160

553 847

(2 704) (1 703) 20 (170) (13 305) 63 2 277 285 1 851 2 278 10 131 17 309 8 122 3 295 9 069 14 779 3 729 687 31 (1) 101 2 707 172 59 023 514 908

640 8 540 771 207 8 604 (63) 2 193 6 106 23 012 5 708 63 312 21 010 6 513 (5 412) 66 957 (617) 1 107 (31) 1 7 777 89 110 632 300 083 2 023 515

5 525 67

1 441 9 893 771 37 1 444

2 020 (2 989) 20 20

20 6 145

(1 366) (291) 311 4 692 482 3 874 1 613

2 270

834 2 268 3 823 7 010 18 796 4 632 3 224 (76) 30 174 (1) (127)

26 159 9 311 65 699 26 113 6 584 3 733 51 562 3 113 1 921

6 034 83 921 606 21 072 18 762 300 612 1 923 772

1 844 7 896 198 79 566 633 413

Incluidos donativos, reembolsos, intereses y otros ingresos. Incluidas transferencias entre fondos y economías correspondientes a obligaciones pendientes de periodos anteriores. c/ Fondo de Depósito para el Programa Especial UNICEF/PNUD/Banco Mundial/OMS de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales. d/ Fondo de Depósito para el Programa Especial PNUD/FNUAP/OMS/Banco Mundial de Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores sobre Reproducción Humana. b/

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Cuadro 8 Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Situación al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Esta cuenta se estableció con el fin de facilitar el control presupuestario y contable de los fondos habilitados en favor de la Organización para atender en parte las actividades de prestación de servicios que no se costean con asignaciones del presupuesto ordinario (es decir, que se costean con los restantes recursos extrapresupuestarios). Se abonan en la cuenta los ingresos procedentes de las fuentes siguientes: i) ingresos del Fondo de Población de las Naciones Unidas y de otras organizaciones y órganos del sistema de las Naciones Unidas para sufragar gastos de apoyo; ii) de conformidad con lo dispuesto en la resolución WHA34.17, las sumas recibidas para sufragar gastos de apoyo con cargo a otros fondos extrapresupuestarios, incluidos los sistemas de fondos de depósito establecidos con gobiernos y otras entidades, y con cargo al Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud; iii) se abonan asimismo los intereses devengados por los saldos de la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios; y iv) ganancias/pérdidas de divisas derivadas de operaciones de cobertura del riesgo cambiario sobre dicha Cuenta.

Ingresos y gastos 2004-2005

2002-2003

Saldo al 1 de enero de 2004 y 1 de enero de 2002 Ingresos Programa de las Naciones Unidas Gastos de apoyo de organismos subcontratantes Gastos de apoyo a programas Recibido en concepto de alquiler de oficinas en la Sede de fondos de depósito y otras fuentes Intereses Ganancias (pérdidas) derivadas de operaciones de cobertura del riesgo cambiario Total: Ingresos Saldo

136 103

140 797

345 148 949 404 4 675

431 335 110 221 1 179 10 072 2 972 154 373 290 476

125 210 266 007

Transferencias Para el Fondo de Rotación para Ventas en cumplimiento de la resolución WHA55.9 Saldo Gastos África Las Américas Asia Sudoriental Europa Mediterráneo Oriental Pacífico Occidental Actividades mundiales e interregionales Total: Gastos Saldo al 31 de diciembre de 2005 y 31 de diciembre de 2003

290 476

(7 927) 258 080

26 805 869 6 910 14 101 18 110 10 219 121 195 198 209 92 267

25 552 1 399 5 860 3 976 4 038 1 953 79 199 121 977 136 103

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Cuadro 9 Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Situación al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Este fondo fue establecido por la 23ª Asamblea Mundial de la Salud en virtud de la resolución WHA23.l4. Con arreglo al Reglamento Financiero y las Normas de Gestión Financiera, el fondo se financia mediante asignaciones del presupuesto ordinario. Se abonan también en este fondo el importe de los alquileres procedentes de operaciones inmobiliarias (excepto los correspondientes al arrendamiento de locales para oficinas, de plazas de garaje y los que pagan los adjudicatarios de contratas en la Sede) y los intereses de los saldos del fondo. El fondo se utiliza para costear los gastos de construcción o ampliación de edificios; los de adquisición de los terrenos necesarios; los de las obras importantes de reparación y reforma de locales para oficinas de la Organización; y los de obras de conservación, reparación y reforma de las viviendas arrendadas por la Organización a miembros de su personal. Para la adquisición de terrenos y la construcción o ampliación de edificios se requiere una autorización específica de la Asamblea de la Salud. a/ 2004-2005

Saldo al 1 de enero de 2004 Ingresos Asignaciones del presupuesto ordinario Cobro de alquileres Intereses devengados Total: Ingresos Gastos Sede: Conservación, reparación y ampliación de edificios Oficina Regional para África: Obras de conservación, reparación y reforma de viviendas para el personal Suministro de agua al recinto Compra e instalación de alumbrado de seguridad Mejora del sistema de alumbrado exterior Renovación y mejora de la instalación eléctrica Construcción de una nueva sala de conferencias y de más espacio de oficinas - WHA56.14 Construcción de nuevas viviendas - WHA56.14 Instalación de bocas de incendio y perforación de nuevos pozos Compra de un nuevo ascensor Sistema de desagüe Renovación del techo Oficina Regional para las Américas: Remodelación de tres salas de reuniones y reparación de edificios Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental: Mantenimiento de viviendas del personal Sistema de control y gestión de la seguridad Oficina Regional para Europa: Obras de acondicionamiento de la Oficina Regional Oficina Regional para Asia Sudoriental: Obras de renovación, conservación y reparación de edificios Oficina Regional para el Pacífico Occidental: Ampliación del edificio y construcción de uno nuevo - WHA55.8 Total: Gastos Saldo al 31 de diciembre de 2005 b/

1 038 5 820 698 159 6 677

969 273 2 53 28 4 121 14 151 233 38 56 97 50 23 291 466 3 704 6 573 1 142

a/ b/

Véase la nota 27 relativa a la construcción de un nuevo edificio en la Sede. Este saldo se ha asignado a proyectos previstos.

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Cuadro 10 Cuenta para la Liquidación de Haberes de Funcionarios Cesantes Situación al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Esta cuenta se abrió para financiar las liquidaciones definitivas de los haberes devengados por los funcionarios cesantes, que comprenden primas de repatriación, días de licencia anual devengados, gastos de viaje y transporte de efectos personales a la repatriación y otros pagos por cese. Se financia con una asignación presupuestaria fijada para el bienio 2004-2005 en el 2,5% del sueldo neto del personal y del reajuste por lugar de destino del personal de la categoría profesional. Afecta a todo el personal contratado a plazo fijo, incluidos los adscritos al Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA); al Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC); al Centro Internacional de Cálculos Electrónicos (CICE); al Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis (APOC); y al Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (TGF); pero con exclusión del que se paga con fondos del PNUD y del personal nombrado bajo el patrocinio del programa de Oficiales Profesionales Asociados. De ese modo, se garantiza que cada fuente de fondos que participa en el plan soporta su parte apropiada de los haberes pagaderos a los funcionarios cesantes. También se abonan en la cuenta los intereses de las inversiones. La cuenta no refleja en su totalidad las obligaciones a largo plazo de la Organización y demás entidades con respecto a la liquidación de haberes de funcionarios cesantes, obligaciones que se estimaban en US$ 104 millones al 31 de diciembre de 2005. 2004-2005

2002-2003 38 579

Saldo al 1 de enero de 2004 y 1 de enero de 2002 Ingresos Reserva para la liquidación de haberes de funcionarios cesantes Intereses devengados Total: Ingresos Gastos Prima de repatriación Días de licencia anual devengados Viajes de repatriación Transporte de muebles y efectos personales a la repatriación Prima por terminación de servicios Indemnización por supresión de puestos Liquidación correspondiente a rescisión de contrato por acuerdo mutuo Liquidación correspondiente a cese por motivos de salud Total: Gastos Saldo al 31 de diciembre de 2005 y 31 de diciembre de 2003

52 911

15 120 2 280 17 400

21 865 6 431 28 296

5 061 4 849 1 332 985 194 804 582 95 13 902 56 409

5 013 4 285 1 274 581 499 1 602 623 87 13 964 52 911

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Cuadro 11 Fondos de los servicios de suministros (fondos de depósito) Situación al 31 de diciembre de 2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Los gobiernos e instituciones confían a la Organización estos fondos, generalmente en monedas locales, para que se adquieran por su cuenta equipo y suministros médicos y documentación. La Organización acepta monedas locales siempre que pueda utilizarlas normalmente para sus operaciones y actividades en un plazo razonable. La OMS recibe también fondos de otros organismos de las Naciones Unidas y adquiere por cuenta de éstos los suministros que necesitan para las actividades de salud de sus operaciones de ayuda urgente. Saldo 1 enero 2004 Ingresos 2004-2005 Gastos 2004-2005 Saldo 31 diciembre 2005

Países Fuentes de las Naciones Unidas Iraq (Con. Seg. Naciones Unidas, Res. 986) Otras fuentes Subtotal: Fuentes de las Naciones Unidas Total

2 707

89 110

83 921

7 896

3 729 817 4 546 7 253

(617) 8 855 8 238 97 348

3 113 7 954 11 067 94 988

(1) 1 718 1 717 9 613

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Ejecución financiera del presupuesto por programas 2004-2005 de la OMS

En esta parte del informe financiero se indican las operaciones financieras efectuadas, estableciendo comparaciones con el presupuesto por programas aprobado para el ejercicio 2004-2005. Se facilitan datos desglosados, por áreas de trabajo a nivel orgánico y por actividades mundiales (Sede) y oficinas regionales. También se indican las operaciones financieras desglosadas por conceptos de gastos.

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PÁGINA DEJADA EN BLANCO INTENCIONALMENTE

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Tabla 1 Resumen del presupuesto y el gasto Presupuesto ordinario por nivel orgánico y total de otras procedencias Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Transferencias Presupuesto por programas realizadas y saldo sin asignar Presupuesto operacional a/ Gasto

Tasa de ejecución c/ como % del presupuesto operacional

Presupuesto ordinario Países Oficinas regionales Actividades mundiales (Sede) Subtotal: Áreas sustantivas de trabajo Ingresos varios Total: Presupuesto ordinario Otras procedencias Total Conciliación con el gasto total: Sumar: Gastos de apoyo al programa del FNUAP Restar: Supresiones - Estado I Total: Actividades del programa de la OMS - Estado I

336 991 230 592 278 528 846 111 34 000 880 111 1 944 000 2 824 111 b/

(6 402) 3 004 (4 383) (7 781) (1 020) (8 801)

330 589 233 596 274 145 838 330 32 980 871 310 1 944 000

330 584 233 587 274 012 838 183 32 980 871 163 2 160 793 3 031 956

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 111,2 107,7

(8 801)

2 815 310

79 3 032 035 303 365

2 824 111

2 728 670

96,6

El presupuesto operacional es la parte del presupuesto por programas que ha sido asignada, ajustada para reflejar las transferencias entre las secciones de la Resolución de Apertura de Créditos y/o las oficinas. b/ La cifra de «Otras procedencias» es la indicada en el documento EB113/42 Add.1. c/ En esta tabla, la tasa de ejecución se refiere al presupuesto operacional, mientras que en las tablas 2, 3 y 4 la referencia es el presupuesto por programas aprobado en la resolución WHA56.32 y el documento EB113/42 Add.1.

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Tabla 2 Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - todas las oficinas Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos) Presupuesto ordinario Área de trabajo Presupuesto por programas Gasto %

Otras procedencias Presupuesto por programas Gasto % Presupuesto por programas

Total

Gasto

Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Traumatismos y discapacidades Salud mental y abuso de sustancias Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Planificación, vigilancia y evaluación de programas Desarrollo de los recursos humanos Presupuesto y gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Director General, Directores Regionales y funciones independientes Presencia de la OMS en los países Áreas sustantivas de trabajo: total Ingresos varios Cobertura del riesgo cambiario Fondo de la Gestión de Bienes Inmuebles Fondo para la Tecnología de la Información Fondo para Cuestiones de Seguridad Ingresos varios: total Total: TODAS LAS OFICINAS a/

36 600 23 786 3 468 17 140 12 031 23 480 9 983 16 664 5 133 14 356 15 849 9 070 13 211 4 094 18 116 14 840 9 526 39 946 9 453 8 037 18 947 16 646 14 135 30 106 28 662 9 217 107 466 21 791 22 264 6 826 16 412 22 341 93 715 21 670 111 130 846 111 15 000 6 000 10 000 3 000 34 000 880 111

36 311 20 573 3 350 19 469 13 027 22 802 8 812 17 110 4 354 11 893 15 355 7 218 12 370 3 301 15 462 15 144 8 134 35 133 8 565 8 574 16 217 16 431 12 980 29 252 30 544 8 024 101 440 23 794 19 016 6 244 16 647 21 363 90 915 24 092 134 267 838 183 14 550 5 820 9 700 2 910 32 980 871 163 99,0

58 000 110 500 111 000 109 000 112 500 14 000 10 500 31 500 12 500 9 500 51 500 58 000 25 500 11 000 200 000 14 000 11 000 47 000 13 000 111 000 32 500 420 500 10 500 50 500 17 500 11 000 52 500 6 000 16 000 4 500 18 500 21 500 81 000 7 000 37 500 1 908 000 5 000 0 25 000 6 000 36 000 1 944 000

64 650 80 196 70 836 137 200 139 465 18 553 8 903 22 823 8 874 8 782 38 676 55 081 10 503 5 283 110 644 15 864 9 272 42 492 5 494 238 800 33 739 671 824 9 248 29 915 18 758 5 919 44 494 4 568 9 720 4 187 21 233 22 296 99 232 11 521 27 167 2 106 214 0 6 031 32 243 16 305 54 579 2 160 793 111,2

94 600 134 286 114 468 126 140 124 531 37 480 20 483 48 164 17 633 23 856 67 349 67 070 38 711 15 094 218 116 28 840 20 526 86 946 22 453 119 037 51 447 437 146 24 635 80 606 46 162 20 217 159 966 27 791 38 264 11 326 34 912 43 841 174 715 28 670 148 630 2 754 111 20 000 6 000 35 000 9 000 70 000 2 824 111

100 961 106,7 100 769 75,0 74 186 64,8 156 669 124,2 152 492 122,5 41 355 17 715 39 933 13 227 20 675 54 032 62 299 22 873 8 583 126 106 31 008 17 407 77 625 14 059 247 375 49 956 688 255 22 228 59 167 49 302 13 943 145 935 28 362 110,3 86,5 82,9 75,0 86,7 80,2 92,9 59,1 56,9 57,8 107,5 84,8 89,3 62,6 207,8 97,1 157,4 90,2 73,4 106,8 69,0 91,2 102,1

28 736 75,1 10 431 37 881 43 659 190 147 92,1 108,5 99,6 108,8

35 613 124,2 161 434 108,6 2 944 397 106,9 14 550 a/ 11 851 a/ 41 943 a/ 19 215 87 559 3 031 956 107,4

Se transfirieron fondos del presupuesto ordinario al Fondo para la Tecnología de la Información, el Fondo para Cuestiones de Seguridad y el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles y de la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios al Fondo para la Tecnología de la Información y el Fondo para Cuestiones de Seguridad. Las sumas transferidas se contabilizan como gastos en el presupuesto ordinario y en la Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios, mientras que en el Fondo para la Tecnología de la Información, el Fondo para Cuestiones de Seguridad y el Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles se contabilizan como ingresos, y posteriormente como gastos en relación con las actividades realizadas en esas esferas. Este procedimiento contable es necesario para preservar la integridad de cada fondo, aunque suponga una duplicación del rubro de gastos en la columna «Total».

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Tabla 3 Resumen del presupuesto y el gasto - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Presupuesto ordinario Actividades en los países Presupuesto por programas Gasto Actividades regionales Presupuesto por programas Gasto Total presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto %

Oficina Regional para África

122 333

120 202

69 402

70 324

191 735

190 526 99,4

Oficina Regional para las Américas

40 818

40 419

32 409

32 118

73 227

72 537 99,1

Oficina Regional para Asia Sudoriental

69 719

69 062

23 735

24 090

93 454

93 152 99,7

Oficina Regional para Europa

13 493

13 393

41 289

41 256

54 782

54 649 99,8

Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental

50 576

47 361

31 773

34 510

82 349

81 871 99,4

Oficina Regional para el Pacífico Occidental

40 052

40 147

31 984

31 289

72 036

71 436 99,2

Subtotal: Oficinas Regionales Actividades mundiales (Sede) Total

336 991

330 584

230 592

233 587

567 583 312 528

564 171 99,4 306 992 98,2 871 163 99,0

336 991

330 584

230 592

233 587

880 111

A59/28 Página 67

Tabla 3 (continuación)

Otras procedencias Actividades en los países Presupuesto por programas Gasto Actividades regionales Presupuesto por programas Gasto Total otras procedencias Presupuesto por programas Gasto %

Total

Presupuesto por programas Gasto %

358 500

248 439

194 500

326 581

553 000

575 020 104,0

744 735

765 546 102,8

64 000

8 444

30 000

17 066

94 000

25 510

27,1

167 227

98 047

58,6

128 000

162 251

63 500

43 498

191 500

205 749 107,4

284 954

298 901 104,9

60 000

25 910

43 500

74 836

103 500

100 746

97,3

158 282

155 395

98,2

149 500

238 570

52 500

69 910

202 000

308 480 152,7

284 349

390 351 137,3

70 000

47 199

51 500

53 511

121 500

100 710

82,9

193 536

172 146

88,9

830 000

730 813

435 500

585 402

1 265 500 678 500

1 316 215 844 578 124,5 2 160 793 111,2

1 833 083 991 028 2 824 111

1 880 386 1 151 570 116,2 3 031 956 107,4

830 000

730 813

435 500

585 402

1 944 000

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PÁGINA DEJADA EN BLANCO INTENCIONALMENTE

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Tabla 4 Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Actividades mundiales (Sede) Área de trabajo Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Traumatismos y discapacidades Salud mental y abuso de sustancias Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Planificación, vigilancia y evaluación de programas Desarrollo de los recursos humanos Presupuesto y gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Director General, Directores Regionales y funciones independientes Presencia de la OMS en los países Áreas sustantivas de trabajo: total Ingresos varios Cobertura del riesgo cambiario Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Fondo para la Tecnología de la Información Fondo para Cuestiones de Seguridad Ingresos varios: total Total: Actividades mundiales (Sede)

Presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto %

Otras procedencias Presupuesto por programas Gasto

Total Presupuesto por programas

Gasto

17 128 7 143 2 752 5 868 2 546 7 757 3 877 3 058 2 145 4 608 4 664 3 433 1 593 1 535 5 073 3 290 3 172 10 858 3 470 1 691 7 091 7 323 5 166 13 424 13 128 4 221 9 277 18 512 12 798 2 562 8 570 12 330 55 318 12 182 965 278 528 15 000 6 000 10 000 3 000 34 000 312 528

14 751 7 607 2 984 5 613 2 339 7 991 3 633 2 937 2 211 4 540 4 844 3 263 1 307 1 460 4 923 4 627 3 090 10 120 3 670 2 315 6 834 7 707 5 227 11 735 13 282 3 476 10 319 19 787 10 439 2 360 8 965 11 666 52 508 12 536 2 946 274 012 14 550 5 820 9 700 2 910 32 980 306 992 98,2

18 000 36 000 100 000 31 000 25 000 9 000 3 000 22 000 7 000 2 500 19 000 46 000 11 000 7 000 23 000 6 000 7 000 18 000 3 500 6 000 22 000 63 000 7 500 16 000 12 000 4 000 17 000 6 000 5 000 3 000 12 000 14 000 51 000 7 000 3 000 642 500 5 000 25 000 6 000 36 000 678 500

38 360 18 521 69 818 74 311 66 471 13 102 4 009 20 435 6 114 3 822 19 547 47 851 7 509 4 338 40 053 7 483 6 747 24 837 4 660 35 203 22 000 84 535 5 472 18 808 16 154 3 357 16 453 4 084 4 073 2 797 13 301 14 506 63 846 10 398 3 053 796 030

35 128 43 143 102 752 36 868 27 546 16 757 6 877 25 058 9 145 7 108 23 664 49 433 12 593 8 535 28 073 9 290 10 172 28 858 6 970 7 691 29 091 70 323 12 666 29 424 25 128 8 221 26 277 24 512 17 798 5 562 20 570 26 330 106 318 19 182 3 965 921 028 20 000

53 111 151,2 26 128 60,6 72 802 70,9 79 924 216,8 68 810 249,8 21 093 7 642 23 372 8 324 8 362 24 392 51 114 8 816 5 797 44 976 12 110 9 838 34 957 8 330 37 519 28 834 92 242 10 699 30 543 29 436 6 833 26 773 23 871 125,9 111,1 93,3 91,0 117,6 103,1 103,4 70,0 67,9 160,2 130,4 96,7 121,1 119,5 487,8 99,1 131,2 84,5 103,8 117,1 83,1 101,9 97,4

14 512 81,5 5 157 22 267 26 172 116 354 92,7 108,2 99,4 109,4

22 934 119,6 5 999 151,3 1 070 042 116,2 14 550 5 820 a/ 41 943 a/ 19 215 a/ 81 528 1 151 570 116,2

32 243 16 305 48 548 844 578 124,5

6 000 35 000 9 000 70 000 991 028

Véase la tabla 2, nota a/.

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Tabla 4 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Oficina Regional para África Actividades en los países Presupuesto por Área de trabajo Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Traumatismos y discapacidades Salud mental y abuso de sustancias Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Planificación, vigilancia y evaluación de programas Desarrollo de los recursos humanos Presupuesto y gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Director General, Directores Regionales y funciones independientes Presencia de la OMS en los países Total: África programas Gasto

Presupuesto ordinario Actividades regionales Presupuesto por programas Gasto Total presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto

5 324 3 184 208 2 018 1 538 2 467 253 4 825 201 1 410 3 028 1 446 3 044 542 2 945 1 997 1 866 4 341 1 292 2 080 2 170 1 544 1 243 694 295 204 20 581

5 919 2 532 21 1 787 1 029 1 269 120 4 618 130 626 1 278 1 147 2 769 381 2 125 976 454 2 772 285 1 652 964 625 924 256 369 58 18 087

2 277 1 132 377 1 122 973 2 438 696 687 273 1 341 1 212 1 653 2 082 855 2 994 1 619 925 2 237 397 1 216 1 597 412 1 860 1 493 3 649 711 7 454 1 363 1 996 801 2 423 3 572 12 778 1 701 1 086 69 402

3 710 1 661 339 994 644 2 348 863 581 662 723 1 086 1 960 1 329 579 2 683 1 468 573 1 764 525 1 310 1 440 449 1 374 1 698 4 234 640 7 006 1 993 2 056 625 2 277 3 451 14 902 1 674 703 70 324

7 601 4 316 585 3 140 2 511 4 905 949 5 512 474 2 751 4 240 3 099 5 126 1 397 5 939 3 616 2 791 6 578 1 689 3 296 3 767 1 956 3 103 2 187 3 944 915 28 035 1 363 2 391 801 2 423 3 572 12 778 1 701 52 284 191 735

9 629 4 193 360 2 781 1 673 3 617 983 5 199 792 1 349 2 364 3 107 4 098 960 4 808 2 444 1 027 4 536 810 2 962 2 404 1 074 2 298 1 954 4 603 698 25 093 1 993 2 092 625 2 277 3 451 14 902 1 674 67 696 190 526

395

51 198 122 333

66 993 120 202

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Tabla 4 (continuación)

Otras procedencias Actividades en los países Presupuesto por programas Gasto Actividades regionales Presupuesto por programas Gasto Total otras procedencias Presupuesto por programas Gasto Presupuesto por programas

Total

Gasto

4 000 18 000 3 000 7 000 15 000

4 289 3 682 71 12 338 5 321 40 138 35 861 11 2 096 1 112 95 42 22 061 957 844

14 000 24 000 3 000 33 000 4 000 1 000 1 000 500 500 9 000 1 000 500 500 23 000 500 1 000 500 4 000 8 000 44 000 500 3 000

7 155 38 606 98 23 017 3 531 1 072 661 220 195 105 10 459 1 173 668 164 9 715 703 33 303 94 3 301 2 783 192 281 732 691 361 128 1 866

18 000 42 000 6 000 40 000 19 000 1 000 1 500 1 000 500 1 500 12 000 2 000 7 500 1 000 115 000 2 500 1 000 1 500 37 000 8 000 181 000 1 000 10 000

11 444 42 288 169 35 355 8 852 1 112 799 255 1 056 116 12 555 2 285 763 206 31 776 1 660 33 1 147 94 19 110 5 473 358 159 802 1 167 410 128 8 956

25 601 46 316 6 585 43 140 21 511 5 905 2 449 6 512 974 4 251 16 240 5 099 12 626 2 397 120 939 6 116 2 791 7 578 3 189 40 296 11 767 182 956 4 103 12 187 3 944 4 415 39 035 1 363 2 391 1 301 5 423 8 572 17 778 1 701 67 284 744 735

21 073 46 481 529 38 136 10 525 4 729 1 782 5 454 1 848 1 465 14 919 5 392 4 861 1 166 36 584 4 104 1 060 5 683 904 22 072 7 877 359 233 3 100 3 121 5 013 826 34 049 1 993 4 028 1 646 5 876 9 342 25 972 1 674 73 029 765 546

82,3 100,4 8,0 88,4 48,9 80,1 72,8 83,8 189,7 34,5 91,9 105,7 38,5 48,6 30,2 67,1 38,0 75,0 28,3 54,8 66,9 196,3 75,6 25,6 127,1 18,7 87,2 146,2 168,5 126,5 108,4 109,0 146,1 98,4 108,5 102,8

500 500 500 1 000 3 000 1 000 7 000 500 92 000 2 000

1 000 33 000

15 809 2 690 165 878 70 476 49

137 000 500 7 000

3 000 8 000

7 090

500 3 000

3 500 11 000

2 000

500 3 000 5 000 3 000

1 936 1 021 3 599 5 891 11 070

500 3 000 5 000 5 000

1 936 1 021 3 599 5 891 11 070

12 000 358 500

2 384 248 439

3 000 194 500

2 949 326 581

15 000 553 000

5 333 575 020

A59/28 Página 72

Tabla 4 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Oficina Regional para las Américas Actividades en los países Presupuesto por Área de trabajo Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Traumatismos y discapacidades Salud mental y abuso de sustancias Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Planificación, vigilancia y evaluación de programas Desarrollo de los recursos humanos Presupuesto y gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Director General, Directores Regionales y funciones independientes Presencia de la OMS en los países Total: Las Américas programas Gasto

Presupuesto ordinario Actividades regionales Presupuesto por programas Gasto Total presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto

340 4 198 1 218

1 604 3 880

242 2 662

1 944 8 078

242 3 880

1 164 2 153 1 110 1 696 334 768

493 439 524 397 474 1 524 571

2 079 1 368 643 546 318 1 382 266

536 439 1 939 397 2 126 1 628 609 1 593 305 36 602 1 754 1 182 6 354 909

3 243 3 521 1 753 546 2 014 1 716 1 034

1 415 1 652 104 38 1 593

948 36 104 990 71 4 626 450 47 638 71 4 747 539 80 429 304 17 3 357

305 498 764 1 111 1 728 459

588 546 480 1 098 1 792 649

1 536 593 1 118 1 169 6 539 1 188 80 779 1 478 663 4 606 1 700 16 559 218 1 185 594 1 419 2 856 757 9 551 72 537

388 322 48 2 802

255 1 328 612 1 365 2 145 399 4 434 278 1 139 634 1 604 2 680 765

350 1 174 646 1 249 1 700 5 311 218 1 185 594 1 419 2 856 757 32 118

643 1 650 660 4 167 2 145 399 16 385 278 1 139 634 1 604 2 680 765 9 647 73 227

11 951

11 248

9 647 40 818

9 551 40 419

32 409

A59/28 Página 73

Tabla 4 (continuación)

Total

Gasto

3 000 2 000 711

2 000 3 000 3 000 2 000 500 500 500 500 500 500 500

73 1 576 394 658 1 132 675 494 36 142 446 1 707

5 000 5 000 3 000 7 000 2 500 500 500 1 500 1 000 4 500 1 000 2 000 1 000 12 000 1 500 1 000 4 500 2 000 17 000 500 2 500 4 000

73 2 287 394 678 3 328 675 491 36 278 446 2 415 189 266 272 4 100 523 496 253 255 385 606 2 294 484 313 66 61 732

6 944 13 078 3 000 7 536 2 939 2 439 897 3 626 2 628 5 109 2 593 2 305 1 036 12 602 3 254 2 182 10 854 2 909 17 000 1 143 4 150 660 8 167 2 145 899 20 885 278 1 139 1 634 1 604 7 680 765 13 147 167 227

315 6 167 394 3 921 6 849 2 428 1 037 2 050 278 2 162 3 449 189 1 802 272 4 693 1 641 1 665 6 792 1 443 465 1 385 3 772 1 147 4 919 1 766 61 17 291 218 1 338 50 1 566 1 584 2 856 758 11 324 98 047

4,5 47,2 13,1 52,0 233,0 99,5 115,6 56,5 82,3 67,5 7,3 78,2 26,3 37,2 50,4 76,3 62,6 49,6 2,7 121,2 90,9 173,8 60,2 82,3 6,8 82,8 78,4 117,5 95,8 98,8 37,2 99,1 86,1 58,6

5 000 2 000

20 2 196

( 3) 1 000 136 500 4 000 500 2 000 1 000 8 000 1 000 500 4 000 1 000 15 000 708 189 50 203 2 373 345 125

4 000 500 500 500 1 000 2 000 500 500 1 000

216 69 1 727 178 496 128 255 385 495 2 157 449 258 66 36 717

2 000 3 000

111 137 35 55

3 000

25 15

500 1 500

500 4 500

500 2 000

500 3 000

153 50 972 165

1 000 5 000

153 50 972 165

3 000 64 000

1 013 8 444

500 30 000

1 760 17 066

3 500 94 000

1 1 773 25 510

A59/28 Página 74

Tabla 4 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Oficina Regional para Asia Sudoriental Actividades en los países Presupuesto por Área de trabajo Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Traumatismos y discapacidades Salud mental y abuso de sustancias Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Planificación, vigilancia y evaluación de programas Desarrollo de los recursos humanos Presupuesto y gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Director General, Directores Regionales y funciones independientes Presencia de la OMS en los países programas Gasto

Presupuesto ordinario Actividades regionales Presupuesto por programas Gasto Total presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto

2 064 1 305 106 2 017 1 570 3 124 1 916 1 533 969 1 328 2 113 631 2 458 357 1 966 1 156 565 4 049 937 1 058 2 744 1 315 1 218 1 599 93 795 12 743

2 372 1 640 6 1 870 2 014 3 634 1 158 815 487 1 045 2 494 198 2 437 386 1 450 1 606 608 3 197 619 1 031 2 061 1 522 949 1 746

1 287 330 25 702 380 380 431 333 353 390 791 50 519 330 703 751 330 1 016 296 330 430 442 465 1 180 881 479 2 839 298 358 820 712 842 2 877 1 385

1 852 299

3 351 1 635 131 2 719 1 950 3 504 2 347 1 866 1 322 1 718 2 904 681 2 977 687 2 669 1 907 895 5 065 1 233 1 388 3 174 1 757 1 683 2 779 974 1 274 15 582 298 1 144 1 197 712 842 2 877 1 385 16 827

4 224 1 939 6 2 775 2 028 4 029 1 638 1 598 707 1 400 3 183 198 2 805 705 2 189 2 501 951 4 472 644 1 409 2 434 2 041 1 253 2 843 1 059 1 675 14 595 306 53 1 028 861 972 2 082 2 182 20 367

905 14 395 480 783 220 355 689

368 319 739 895 343 1 275 25 378 373 519 304 1 097 1 059 904 2 016 306 53 1 028 861 972 2 082 2 182

771 12 579

786 377

16 827

20 367

Varios Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Total: Asia Sudoriental

69 719

69 062

23 735

24 090

93 454

93 152

A59/28 Página 75

Tabla 4 (continuación)

Total

Gasto

1 000 3 000

2 778 4 720 23 1 374 26 452

4 000 15 000 500 6 000 1 000 500 1 000 500

118 5 874 100 1 040 3 491 645 418 525 35 104 636 475 588 78 2 273 140 39 166 10 089 662 7 594 28 202 59 114 130

5 000 18 000 500 8 000 32 000 500 1 500 1 000 500 500 3 000 3 000 1 500 500 18 000 1 500 500 1 500 1 500 6 000

2 896 10 594 123 2 414 29 943 645 456 525 35 124 684 2 329 686 78 10 189 834 39 809 48 298 805 83 765 247 391 191 132 419

8 351 19 635 631 10 719 33 950 4 004 3 847 2 866 1 822 2 218 5 904 3 681 4 477 1 187 20 669 3 407 1 395 6 565 2 733 7 388 3 174 66 757 2 183 8 779 1 974 1 274 20 582 298 1 144 1 197 1 212 1 342 7 877 1 385 20 327

7 120 12 533 129 5 189 31 971 4 674 2 094 2 123 742 1 524 3 867 2 527 3 491 783 12 378 3 335 990 5 281 644 49 707 3 239 85 806 1 500 3 234 1 250 1 807 15 014 306 864 1 056 1 641 1 458 6 331 2 334 21 931 28 298 901

85,3 63,8 20,4 48,4 94,2 116,7 54,4 74,1 40,7 68,7 65,5 68,6 78,0 66,0 59,9 97,9 71,0 80,4 23,6 672,8 102,0 128,5 68,7 36,8 63,3 141,8 72,9 102,7 75,5 88,2 135,4 108,6 80,4 168,5 107,9

2 000 31 000

500 1 000 500 1 000 3 000 1 000 13 000 1 000 1 000 1 000 5 000

20 48 1 854 98 7 916 694 643 38 209 143 76 171 219 189 132 18 289

2 000

500 500 5 000 500 500 500 500 1 000

49 000 500 4 000 500 4 000

16 000 2 000 500 1 000

65 000 500 6 000 1 000 5 000

102 500 500 3 000

2 000

709 28 780 486 4 249 152 1 443 28 43 498

500 500 5 000

811 28 780 486 4 249 152 1 564 28 205 749

3 000

121

500

3 500

128 000

162 251

63 500

191 500

284 954

104,9

A59/28 Página 76

Tabla 4 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Oficina Regional para Europa Actividades en los países Presupuesto por Área de trabajo Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Traumatismos y discapacidades Salud mental y abuso de sustancias Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Planificación, vigilancia y evaluación de programas Desarrollo de los recursos humanos Presupuesto y gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Director General, Directores Regionales y funciones independientes Presencia de la OMS en los países Total: Europa programas Gasto

Presupuesto ordinario Actividades regionales Presupuesto por programas Gasto Total presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto

277

275

841 50

1 146

1 118 50

1 421

101 340 519 250 282 41 620 212 101 264 21 200 138 73 283 76 80 239 160 66 557 71 1 514

212 286 277 163 142 65 343 307 82 283 19 238 50 99 297 142 177 428 231 55 833 9 898

50 822 840 474 466 50 802 524

20 464 976 357 521 59 840 478 20 644 49 444 506 475 2 454 352 454 648 787 326 4 149 5 078 355 2 627 626 456 803 2 519 1 748 8 477 1 309 1 089 41 256

151 1 162 1 359 724 748 91 1 422 736 101 818 71 1 319 749 547 2 968 521 566 713 734 392 4 309 4 833 288 4 418 651 1 087 1 318 2 254 1 516 8 637 1 186 7 225 54 782

232 750 1 253 520 663 124 1 183 785 102 927 68 682 556 574 2 751 494 631 1 076 1 018 381 4 982 5 087 355 3 525 626 456 803 2 519 1 748 8 477 1 309 8 571 54 649

554 50 1 119 611 474 2 685 445 486 474 574 326 3 752 4 762 288 2 904 651 524 1 318 2 254 1 516 8 637 1 186 780 41 289

563

6 445 13 493

7 482 13 393

A59/28 Página 77

Tabla 4 (continuación)

Total

Gasto

1 000 500

1 000

946 96

2 000 500

1 045 96

3 118 550

2 466 96

79,1 17,5

1 000 6 000 500 500 1 000 500 1 000 1 000 3 000 1 000 500 7 000 500 1 500 3 000 1 000 4 000

318 6 998

2 000 2 000 1 000 500 3 000 500 1 000 2 000 500 500 3 000 500 12 000 500 1 000 500 4 000 2 000 500

1 226 2 100 431 1 124 965 329 2 619 803 342 511 350 4 452 3 386 271 13 340 52 1 796 884 9 434 303 7 386 1 128 2 057 4 334 81 150 236 1 216 682 9 344 915 1 547 74 836

3 000 8 000 1 500 1 000 4 000 1 000 2 000 3 000 3 500 1 000 1 000 10 000 500 2 000 15 000 1 500 5 000 500 16 000 500 5 000 1 500 4 000

1 544 9 098 431 1 349 1 013 367 3 232 1 072 459 524 350 6 409 3 452 356 13 438 52 10 997 997 10 225 413 7 449 1 128 2 057 8 521 81 150 236 1 216 682 9 344 915 2 048 100 746

3 151 9 162 2 859 1 724 4 748 1 091 3 422 3 736 3 601 1 818 1 071 11 319 1 249 2 547 17 968 2 021 5 566 1 213 16 734 892 9 309 6 333 288 8 418 651 1 087 1 318 2 754 2 016 13 637 1 186 11 725 158 282

1 776 9 848 1 684 1 869 1 676 491 4 415 1 857 561 1 451 418 7 091 4 008 930 16 189 546 11 628 2 073 11 243 794 12 431 6 215 2 412 12 046 707 606 1 039 3 735 2 430 17 821 2 224 10 619 155 395

56,4 107,5 58,9 108,4 35,3 45,0 129,0 49,7 15,6 79,8 39,0 62,6 320,9 36,5 90,1 27,0 208,9 170,9 67,2 89,0 133,5 98,1 837,5 143,1 108,6 55,7 78,8 135,6 120,5 130,7 187,5 90,6 98,2

225 48 38 613 269 117 13 1 957 66 85 98 9 201 113 791 110 63

12 000 500 3 000 1 000 3 000

4 187

1 000

2 000

500 500 3 000

500 500 5 000

4 000 60 000

501 25 910

500 43 500

4 500 103 500

A59/28 Página 78

Tabla 4 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Oficina Regional para el Mediterráneo Oriental

Presupuesto ordinario Actividades en los países Presupuesto por Actividades regionales Presupuesto por Gasto programas Gasto Total presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto

Área de trabajo

programas

1 836 783

2 069 677

940 645

1 033 1 254

2 776 1 428

3 102 1 931

1 599 1 197 1 213 287 1 387 295 541 1 181

1 458 854 1 655 169 1 434 248 561 1 363

635 430 476 414 695 354 468 384 57 576 293 563 504 259 1 509 369 263 513 446 650 952 1 338 450 5 688 228 739 685 1 043 1 331 5 328 2 548

279 306 430 350 1 567 9 107 116

2 234 1 627 1 689 701 2 082 649 1 009 1 565 57 1 363 328 1 349 3 524 432 4 224 763 962 1 717 1 603 2 154 1 917 2 001 1 808 18 265 228 933 685 1 043 1 331 5 328 2 548 12 026 82 349

1 737 1 160 2 085 519 3 001 257 668 1 479

787 35 786 3 020 173 2 715 394 699 1 204 1 157 1 504 965 663 1 358 12 577

712 36 843 3 263 312 892 234 753 757 637 1 616 714 1 040 227 13 861

347 211 635 330 2 490 344 265 196 411 373 658 2 223 1 295 4 526 393 3 256 1 015 809 1 077 4 343 3 862 34 510

1 059 36 1 054 3 898 642 3 382 578 1 018 953 1 048 1 989 1 372 3 263 1 522 18 387 393 3 256 1 015 809 1 077 4 343 3 862 10 976 81 871

194

12 026 50 576

10 976 47 361

31 773

A59/28 Página 79

Tabla 4 (continuación)

Total

Gasto

2 000 3 000 500 7 000 13 000 500 500 500 500 1 000 3 000 500 1 000 500 7 000 500 500 1 000 33 000

451 634

4 000 1 000 1 000 5 000 1 000 500 1 000 500 500 2 000 500

35 828 231 1 702 1 055 976 497 128 417 360 904 285 223 17 1 987 538 563 503 21 7 651 505 36 194 67 907 305 17 527

6 000 4 000 1 500 12 000 14 000 1 000 1 500 500 1 000 1 500 5 000 1 000 1 000 500 10 000 500 1 000 1 500 35 000 500 78 000 500 4 500 2 000 1 500 5 000

486 1 462 231 9 916 12 149 1 278 566 160 409 433 950 892 223 21 5 430 953 854 566 21 122 875 1 660 119 866 169 907 780 37 3 495

8 776 5 428 1 500 14 234 15 627 2 689 2 201 2 582 1 649 2 509 6 565 1 057 2 363 828 11 349 4 024 432 5 224 2 263 35 962 2 217 79 603 2 654 6 417 4 001 3 308 23 265 228 933 1 685 1 543 1 831 10 328 2 548 16 526 284 349

3 588 3 393 231 11 653 13 309 3 363 1 085 3 161 666 1 101 2 429 892 1 282 57 6 484 4 851 1 496 3 948 599 123 893 2 613 120 914 2 158 2 279 4 043 1 559 21 882 393 4 193 1 052 1 589 1 253 13 872 3 917 21 153 390 351

40,9 62,5 15,4 81,9 85,2 125,1 49,3 122,4 40,4 43,9 37,0 84,4 54,3 6,9 57,1 120,6 346,3 75,6 26,5 344,5 117,9 151,9 81,3 35,5 101,0 47,1 94,1 172,4 449,4 62,4 103,0 68,4 134,3 153,7 128,0 137,3

8 214 11 094 302 69 32 ( 8) 73 46 607 4 3 443 415 291 63 115 224 1 155 83 672 102

3 000

500 500 2 000 500 19 000 2 000

59 000 500 2 500 1 000 1 000 4 000

475 20 2 968

1 000 500 1 000

2 000 ( 1) 9 225 238 570

1 000 500 500 3 000

937 37 780 176 9 529 56 952 69 910

1 000 500 500 5 000

937 37 780 176 9 529 55 10 177 308 480

4 000 149 500

500 52 500

4 500 202 000

A59/28 Página 80

Tabla 4 (continuación) Resumen del presupuesto y el gasto por área de trabajo - por oficina Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los EstadosUnidos)

Oficina Regional para el Pacífico Occidental

Presupuesto ordinario Actividades en los países Presupuesto por Actividades regionales Presupuesto por Gasto programas Gasto Total presupuesto ordinario Presupuesto por programas Gasto

Área de trabajo Vigilancia de las enfermedades transmisibles Prevención, erradicación y control de las enfermedades transmisibles Investigación y desarrollo de productos para enfermedades transmisibles Paludismo Tuberculosis Vigilancia, prevención y manejo de las enfermedades no transmisibles Tabaco Promoción de la salud Traumatismos y discapacidades Salud mental y abuso de sustancias Salud del niño y del adolescente Desarrollo de investigaciones y programas sobre salud reproductiva Reducir los riesgos del embarazo Salud de la mujer VIH/SIDA Desarrollo sostenible Nutrición Salud y medio ambiente Inocuidad de los alimentos Preparación y respuesta frente a emergencias Medicamentos esenciales: acceso, calidad y uso racional Inmunización y desarrollo de vacunas Seguridad de la sangre y tecnología clínica Pruebas científicas para la política de salud Gestión y difusión de la información sanitaria Política y promoción de las investigaciones Organización de los servicios de salud Órganos deliberantes Movilización de recursos, y cooperación externa y lazos de asociación Planificación, vigilancia y evaluación de programas Desarrollo de los recursos humanos Presupuesto y gestión financiera Servicios de informática y de infraestructura Director General, Directores Regionales y funciones independientes Presencia de la OMS en los países

programas

1 324 939

1 249 841

1 358 197

1 693 182

2 682 1 136

2 942 1 023

1 330 807 1 397 464 843 323 663 591 54 388 504 225 1 766 504 27 1 010 684 744 452 10 59 11 930

1 075 391 1 293 290 1 335 181 558 1 248 499 106 43 602 347 1 182 697 58 904 1 135 947 839

1 162 989 930 524 429 129 557 540 52 641 40 661 282 2 133 364 107 832 939 233 871 1 627 253 3 574 461 1 766 263 776 1 146 6 097 1 903 148

2 013 1 165 781 683 363 82 479 418 49 532 29 611 334 2 151 484 101 833 930 222 921 1 550 196 3 386 471 1 535 283 622 1 030 5 747 1 346 67

2 492 1 796 2 327 988 1 272 452 1 220 1 131 106 1 029 40 1 165 507 3 899 868 134 1 842 1 623 977 1 323 1 637 312 15 504 461 2 772 263 776 1 146 6 097 1 903 12 156

3 088 1 556 2 074 973 1 698 263 1 037 1 666 548 638 72 1 213 681 3 333 1 181 159 1 737 2 065 1 169 1 760 1 550 298 12 962 471 1 535 413 622 1 030 5 747 1 772 14 160

102 9 576

1 006 130

12 008

426 14 093

Varios Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles Total: Pacífico Occidental

40 052

40 147

31 984

31 289

72 036

71 436

A59/28 Página 81

Tabla 4 (continuación)

Total

Gasto

2 000 3 000

6 391 1 664

2 000 2 000

3 955 3 284 101 2 887 5 358 1 043 993 138 511 564 950 379 532 18 4 347 192 505 1 161 248 1 166 1 950 8 294 330 637 29 147 3 326 403 1 660 18 585 390 1 194

4 000 5 000

10 346 4 948 101 12 982 9 624 1 310 1 233 399 615 609 1 453 1 076 532 18 12 687 959 747 1 442 412 1 932 2 198 12 980 1 661 880 29 147 5 918 403 1 660 18 585 390 1 194

6 682 6 136

13 288 5 971 101 16 070 11 180 3 384 2 206 2 097 878 1 646 3 119 1 624 1 170 90 13 900 959 1 428 4 775 1 593 2 091 3 935 15 045 2 830 2 640 1 579 445 18 880 874 3 195 431 1 207 1 420 6 941 1 772 17 379 6 003 172 146

198,9 97,3

4 000 7 000

10 095 4 266 267 240 261 104 45 503 697

4 000 5 000 500 1 000 500 500 3 000 500 500 3 000 500 2 000 500 1 000 1 000 4 000 2 000 500 500 1 000

8 000 12 000 500 1 500 1 500 2 500 500 5 000 1 500 1 500 12 000 1 500 500 6 000 1 500 5 000 1 000 15 000 500 5 000 1 000 1 500 6 000

10 492 13 796 2 827 2 488 2 772 2 952 1 720 6 131 1 606 2 529 40 13 165 1 500 1 007 9 899 2 368 5 134 2 842 16 623 1 477 6 323 2 637 1 812 21 504 461 13 772 263 1 776 2 146 11 097 1 903 15 656

153,2 81,0 119,7 88,7 75,6 29,7 95,7 50,9 101,1 46,3 225,0 105,6 63,9 141,8 48,2 67,3 40,7 138,5 90,5 191,6 41,8 59,9 24,6 87,8 189,6 23,2 163,9 68,0 66,2 62,5 93,1 111,0

500 1 000 2 000 500 2 000 1 000 1 000 9 000 1 000 500 4 000 1 000 4 000

8 340 767 242 281 164 766 248 4 686 1 331 243

11 000 500 3 000 500 1 000 5 000

2 592

11 000 500 2 000 500 1 000 3 000

11 000 1 000 1 000 5 000

3 000

3 006

500

213 6 003 53 511

3 500

3 219 6 003 100 710

70 000

47 199

51 500

121 500

193 536

88,9

A59/28 Página 82

Tabla 5 Gastos, con indicación del origen de los fondos Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

2004-2005

2002-2003

Presupuesto ordinario Otras fuentes: Fondo de Donativos para el Fomento de la Salud Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Fondo para servicios de suministros Todos los demás Programa Iraq (Cons. Seg. Naciones Unidas, Res. 1472 y 1476) TDR a/ Otros fondos de depósito Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis HRP b/ Fondo para la Tecnología de la Información Fondo para Cuestiones de Seguridad Fondo de Depósito Sasakawa para la Salud Fondo de Rotación para Ventas Fondo para el Desarrollo del Personal Oficiales Profesionales Asociados Fondo de Rotación para Material de Enseñanza y de Laboratorio Programas financiados con cargo a los ingresos ocasionales Programa de Lucha contra la Oncocercosis Cuenta Especial para los Ingresos derivados de la Política en materia de Patentes Cuenta Especial para el Fondo de Renovación de la OMS Fondo de Depósito para el Programa Mundial sobre el SIDA Fuentes de las Naciones Unidas Fondo de Población de las Naciones Unidas Programa Iraq (Cons. Seg. Naciones Unidas, Res. 1472 y 1476) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Programa de las Naciones Unidas para el Iraq (Cons. Seg. Naciones Unidas, Res. 986) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de drogas Cuenta de Emergencia del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para el Afganistán

871 163 1 623 160 198 209 91 875 3 113 65 699 51 563 26 159 26 113 13 223 10 303 9 311 7 843 7 536 6 584 606 (14)

28,7

827 401 1 016 559 121 977 2 179 18 524 61 418 42 085 20 414 27 410 482 6 961 10 268 7 535 6 231 2 531 12 580 100 (51) (33)

35,7

53,6 6,5 3,0 0,1 2,2 1,7 0,9 0,9 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2

43,9 5,3 0,1 0,8 2,7 1,8 0,9 1,2 0,3 0,4 0,3 0,3 0,1 0,5

9 893 3 733 2 270 1 444 1 441 771 37

0,4 0,1 0,1

9 552 347 5 326 108 474 4 733 968 780 8

0,4 0,2 4,7 0,2

Total: Otras fuentes Subtotal Menos: Supresiones (véase el Estado I, anexo 2) Total: Actividades del programa de la OMS a/ b/

2 160 872 3 032 035 (303 365) 2 728 670

71,3 100,0

1 487 358 2 314 759 (267 125) 2 047 634

64,3 100,0

A59/28 Página 83

Tabla 6 Ejecución financiera por concepto de gastos con indicación del origen de los fondos Ejercicio 2004-2005 (en miles de dólares de los Estados Unidos)

Origen de los fondos Fondo de Donativos Cuenta Especial para Gastos de Prestación de Servicios Otros fondos, incluidas fuentes de las Naciones Unidas Total

Conceptos de gastos

Presupuesto ordinario

para el Fomento de la Salud

% Sueldos y gastos comunes de personal Personal a corto plazo Consultores Asesores temporeros Miembros de comités de expertos, grupos de estudio y grupos científicos Delegados y miembros de los órganos deliberantes Viajes en comisión de servicio Contratos de investigación Servicios por contrata de traducción, impresión, procesamiento de datos, y otras operaciones Suministros y equipo, alquiler y conservación de locales y equipo, materiales de escritorio, servicios públicos y comunicaciones Suministros - Contribuciones en especie Adquisición de mobiliario y equipo Adquisición y mejora de los locales Becas y otras actividades docentes Subvenciones para gastos locales Gastos generales de proyectos - Las Américas - Otros (29 623) (3,4) 507 733 91 534 5 039 7 136 775 339 21 789 727 2,5 0,1 58,2 10,5 0,6 0,8 0,1 157 024 279 508 40 879 47 477 234 5 58 208 25 420

% 9,7 17,2 2,5 2,9 65 807 38 929 719 645 119 100 3,6 1,6 4 740 86

% 33,2 19,6 0,4 0,3 0,1 0,1 2,4 7 016 28 676 53 082 28 142 1 769 8 900 3

% 15,5 8,3 0,5 2,6 783 646 438 113 48 406 64 158 1 131 444 2,1 8,4 91 753 54 909

% 25,9 14,4 1,6 2,1

3,0 1,8

65 920

7,6

218 662

13,5

17 424

8,8

30 291

8,9

332 297

11,0

67 777 15 404 255 31 225 37 561 23 355

7,8 1,8 3,6 4,3 2,7

262 615 51 731 68 067 8 317 28 804 365 773 18 515 (88 925)

16,2 3,2 4,2 0,5 1,8 22,5 1,1 (5,5)

33 018 13 859 2 876 511 1 022 362

16,7 7,0 1,5 0,3 0,5 0,2

116 611 7 809 533 8 790 23 047 2 292

34,2 2,3 0,2 2,6 6,8 0,7

480 021 51 731 105 139 11 981 69 330 427 403 44 524 (88 925) (29 623)

15,8 1,7 3,5 0,4 2,3 14,1 1,5 (2,9) (1,0)

Operaciones de cobertura Otros gastos, incluidos los gastos de apoyo a programas y las actividades conjuntas con las Naciones Unidas Subtotal Supresiones (véase el Estado I)

24 217 871 163

2,8 100,0

80 846 1 623 160

5,0 100,0

17 992 198 209

9,1 100,0

22 542 339 503

6,6 100,0

145 597 3 032 035 (303 365) 2 728 670

4,8 100,0

Total: Actividades del programa de la OMS

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Glosario de terminología presupuestaria y financiera 2004-2005 Este glosario de terminología presupuestaria y financiera explica los principales términos empleados en los dos documentos que presentan el marco financiero de la OMS. El presupuesto por programas es aprobado por la Asamblea de la Salud y constituye un plan del trabajo de la Organización durante el bienio en términos de programas y de gastos. El informe financiero, que es objeto de una auditoría bienal, ofrece información sobre los ingresos y gastos reales de la Organización y muestra el activo y el pasivo al final de cada año. El informe del Comisario de Cuentas se presenta junto con el informe financiero para que los Estados Miembros y quienes lean el informe sepan que se ha realizado una auditoría independiente y si hay alguna cuestión importante que atender. El Comisario de Cuentas también dictamina si el informe financiero relativo al bienio presenta fielmente, en todos los respectos, la situación financiera de la Organización. Adelantos internos: mecanismo por el cual, una vez utilizado en su totalidad el Fondo de Operaciones, se emplean fondos disponibles de otras procedencias para financiar la ejecución del presupuesto ordinario, a la espera de recibir las contribuciones señaladas. Las sumas adelantadas se restituyen cuando los Estados Miembros pagan sus contribuciones atrasadas. Cobertura del riesgo cambiario: este mecanismo tiene por objeto mantener el nivel presupuestario para que puedan llevarse a cabo las actividades correspondientes al presupuesto aprobado por la Asamblea de la Salud, independientemente de los efectos de las posibles fluctuaciones de las distintas monedas con respecto al dólar de los Estados Unidos. Contabilidad en valores de caja: método de registro de las transacciones por el cual los ingresos y gastos y otros costos se consignan sobre la base de la entrada o salida de efectivo en un periodo determinado. Contabilidad por fondos: método de contabilidad en el que cada fondo se mantiene como una entidad financiera y contable distinta, con un grupo de cuentas separadas. Crédito presupuestario: suma destinada por votación de la Asamblea de la Salud a un fin especificado para un ejercicio financiero. Es el límite o valor máximo hasta el que se pueden contraer obligaciones con cargo al presupuesto ordinario. Crédito efectivo: es la cuantía del crédito una vez efectuadas las transferencias que el Director General está autorizado a realizar entre secciones de la Resolución de Apertura de Créditos. Cuenta: registro formal de activos, pasivos, ingresos o gastos en el que los efectos de las transacciones se indican en términos monetarios o en alguna otra unidad de medida. Cuenta de adelantos: fondo o cuenta con un monto fijo que se mantiene mediante reposiciones periódicas de las sumas desembolsadas. Por lo general, la cuenta de adelantos se utiliza para efectuar pagos en los lugares en que están ubicadas las oficinas de país. Desembolsos: pagos en efectivo. Economías en obligaciones pendientes: saldo restante en una obligación pendiente después del pago de todos los compromisos correspondientes a esa obligación. Escala de contribuciones: escala que establece la Asamblea de la Salud para prorratear entre los Estados Miembros la suma requerida de las contribuciones netas al presupuesto ordinario de la Organización para un periodo determinado. Fondo de iguala de impuestos: fondo en el que se abonan las contribuciones del personal, que se reduce por: i) ii) Reembolsos al personal del importe del impuesto sobre la renta aplicado a sus haberes; Créditos con cargo a las contribuciones señaladas de los Miembros a prorrata de sus contribuciones y una vez deducidos los impuestos sobre la renta que hayan aplicado a los haberes recibidos de la Organización por sus nacionales o por cualquier otra persona sujeta al pago de esos impuestos.

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Fondo de operaciones: fondo establecido por la Asamblea de la Salud para financiar la ejecución del presupuesto ordinario a la espera de recibir las contribuciones señaladas. Las sumas retiradas del fondo se reembolsan cuando los Estados Miembros pagan sus contribuciones atrasadas. Fondo de rotación: fondo establecido a fin de que los ingresos generados por actividades específicas puedan utilizarse para cubrir los costos de esas actividades; todo superávit puede arrastrarse a un ejercicio ulterior. Gasto: el gasto de un ejercicio financiero es el monto total de las obligaciones, que es la suma de los desembolsos realizados y de las obligaciones pendientes contraídas con cargo a los créditos o a fondos de otras procedencias. Obligación: compromiso que crea una responsabilidad jurídica con cargo a los recursos de la Organización. Obligación pendiente: parte de una obligación, o sea un pasivo, pendiente de pago. Pasivo: una obligación actual que obedece a acontecimientos anteriores y cuyo pago deberá traducirse en una salida de recursos de la Organización. Esto abarca: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) Adelantos de contribuciones o pagos; Préstamos pagaderos en un año; Obligaciones pendientes; Cuentas por pagar, incluidos saldos pagaderos entre fondos y otras cuentas por pagar; Otros fondos y cuentas especiales; Otros pasivos; Préstamos pagaderos a más de un año.

Presupuesto: plan descrito en términos financieros para ejecutar un programa de actividades en un periodo especificado. El presupuesto por programas se centra en las actividades que deben realizarse y los objetivos que han de cumplirse mediante esas actividades: se centra en las metas que han de alcanzarse y en función de ellas establece los gastos necesarios para su realización. Las decisiones se refieren tanto a los niveles de recursos y la financiación como a los resultados que han de lograrse. Presupuesto operacional: es la parte del presupuesto por programas que ha sido asignada, ajustada para tener en cuenta las transferencias entre secciones de la Resolución de Apertura de Créditos o entre oficinas. El presupuesto operacional abarca asignaciones con cargo al presupuesto ordinario y a fondos de otras procedencias. Presupuesto operacional efectivo: es la parte del presupuesto ordinario aprobado con cargo al cual el Director General está autorizado a contraer obligaciones. Resolución de Apertura de Créditos: resolución de la Asamblea de la Salud en la que ésta aprueba los créditos del presupuesto ordinario para un ejercicio financiero y su financiación. En esta resolución también se indica el monto del gasto del presupuesto por programas que deberá financiarse con cargo a fondos de otras procedencias. Saldo líquido: parte de un crédito, contribución o asignación que no ha sido liquidada. El saldo líquido de los créditos del presupuesto ordinario al final del ejercicio financiero puede ser respaldado, en función del estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, por fondos que lo financian en su totalidad o en parte, o puede carecer de financiación. La porción de ese saldo líquido que disponga de financiación se abonará en Ingresos Varios. La porción no financiada del mismo saldo representa el monto del presupuesto efectivo que no puede ejecutarse, y sólo se abonará en la Cuenta de Ingresos Varios cuando se recauden las contribuciones pendientes correspondientes. Valores devengados: la contabilidad en valores devengados de los ingresos en cada ejercicio financiero consiste en consignar los ingresos en la fecha fijada para su recepción y no en la fecha en que se reciben. En el caso de los gastos, éstos se reconocen en el momento en que se contrae el compromiso o la obligación y no cuando se efectúan los pagos.

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INFORME DEL COMISARIO DE CUENTAS A LA ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD SOBRE LAS OPERACIONES FINANCIERAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 1 DE ENERO DE 2004 - 31 DE DICIEMBRE DE 2005 1. A tenor de la resolución WHA56.8 de la 56ª Asamblea Mundial de la Salud, la auditoría de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para los ejercicios 2004-2005 y 2006-2007 se asignó al Contralor y Auditor General de la India. 2. Durante el ejercicio 2004-2005 se llevaron a cabo auditorías en todas las oficinas regionales de la Organización, así como en algunas oficinas de país. Mi informe interino, donde se presentan los resultados de las auditorías realizadas durante el primer año del ejercicio, se transmitió a la 58ª Asamblea Mundial de la Salud en el documento A58/28. Durante el segundo año del ejercicio continuamos realizando auditorías a distintos niveles de la Organización. Se llevaron a cabo auditorías en la Oficina Regional para Asia Sudoriental (SEARO) y en la Oficina Regional para Europa (EURO). También se sometió a auditoría a tres oficinas en los países. 3. Además de las auditorías llevadas a cabo en las oficinas regionales y de país, se realizaron también dos estudios en profundidad en la sede de la Organización. En dichos estudios, cuyos resultados se analizan más adelante en este informe, se examinó el funcionamiento de la unidad de Servicios de Contratación y Adquisición de la Sede, así como la creación y gestión de los Acuerdos de Servicios Técnicos por parte de diferentes departamentos técnicos de la sede de la OMS. Los resultados de todas las auditorías se comunicaron al personal directivo correspondiente mediante cartas sobre asuntos de gestión. Esos resultados, debidamente agrupados, se han tenido en cuenta al elaborar el presente informe. 4. El alcance de la auditoría responde a lo dispuesto en el artículo XIV del Reglamento Financiero y en las atribuciones adicionales respecto de la intervención externa de las cuentas que figuran en el apéndice de dicho Reglamento. En virtud de dicho mandato, el auditor emite un dictamen sobre los estados financieros correspondientes al ejercicio e informa de las operaciones financieras y de otros asuntos enunciados en el mismo. 5. La auditoría se llevó a cabo de conformidad con las normas comunes de auditoría del Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los organismos especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica. La auditoría se realizó con una perspectiva amplia, que abarcó aspectos financieros y otros aspectos relacionados con el cumplimiento y el valor añadido. 6. Concluida la auditoría de los estados financieros correspondientes al ejercicio 2004-2005, he emitido un dictamen sin reservas sobre los estados financieros correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2005. 7. Las relaciones de trabajo con la Secretaría siguen siendo constructivas, y he contado con la cooperación necesaria para el ejercicio de mis funciones. La eficaz y regular coordinación con la Oficina de Servicios de Supervisión Interna ha ayudado a evitar la duplicación y superposición de las actividades. Se ha confiado en el trabajo desarrollado por la auditoría interna en la medida en que guardase relación con los objetivos de la auditoría externa. 8. Tal como recomendó el Comité de Programa, Presupuesto y Administración, el presente informe sobre el ejercicio 2004-2005 contiene un esquema en el que se presenta el estado de aplicación de algunas recomendaciones importantes del Comisario de Cuentas. La Secretaría ha elaborado también un programa de seguimiento de la aplicación de las recomendaciones del Comisario de Cuentas y de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna, que se presentó al Consejo Ejecutivo en su 117ª reunión. La vigilancia periódica de la aplicación de esas recomendaciones permitirá reforzar la rendición de cuentas en la Organización. 9. Observo asimismo que la Secretaría ha elaborado y difundido un marco que aspira a englobar diversos aspectos de la responsabilidad, la autoridad y la rendición de cuentas. La descentralización entraña la delegación de responsabilidades y autoridad y, por consiguiente, es necesario definir también claramente la responsabilidad por las medidas que se adopten. Se pretende que ese marco de rendición de cuentas forme parte de un marco global de gobernanza institucional y supervisión de la Organización.

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10. Además de la auditoría de la OMS, se examinaron también las cuentas del Programa Africano de Lucha contra la Oncocercosis, el Fondo de Depósito para el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales, el Fondo de Depósito para el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, el Centro Internacional de Cálculos Electrónicos y el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer. Los dictámenes de auditoría correspondientes se transmiten por separado a los órganos rectores o los comités de gestión de esas entidades. ASUNTOS FINANCIEROS 11. La tasa de recaudación de las contribuciones señaladas durante el ejercicio 2004-2005 fue del 94%, la misma que en el ejercicio anterior. 12. Al 31 de diciembre de 2005, los Estados Miembros y los Miembros Asociados debían una suma de US$ 82,03 millones, de los cuales US$ 29,75 millones correspondían al periodo 1987-2003. Además, en esa fecha los Estados Miembros y los Miembros Asociados debían US$ 58 millones en virtud de los arreglos especiales autorizados por la Asamblea Mundial de la Salud. Las contribuciones pendientes de pago al 31 de diciembre de 2005 totalizaban US$ 140,03 millones, mientras que al término del ejercicio anterior el saldo correspondiente se situaba en US$ 137,25 millones. 13. A la espera de recaudar las contribuciones señaladas, la ejecución del presupuesto ordinario puede financiarse mediante el Fondo de Operaciones y, a continuación, mediante adelantos internos con cargo a la reserva en efectivo disponible de la Organización, excluidos los fondos de depósito. Los adelantos totales, al 31 de diciembre de 2005, ascendían a US$ 44,03 millones, frente a US$ 32,74 millones al término del ejercicio 2002-2003. 14. Los fondos extrapresupuestarios que está recibiendo la Organización constituyen una suma importante. Durante el ejercicio 2004-2005 la cantidad total recibida para las actividades del programa de la OMS fue de US$ 1940 millones, en comparación con US$ 1140 millones durante el ejercicio 2002-2003. 15. Ese crecimiento de los fondos extrapresupuestarios exige evidentemente un mayor trabajo administrativo y auxiliar, que se financia con cargo al presupuesto ordinario y mediante los Gastos de Apoyo a Programas. Como los fondos extrapresupuestarios siguen creciendo más rápidamente que el presupuesto ordinario, habría que utilizar una mayor proporción de éste para apoyar las actividades extrapresupuestarias. Una cuestión relacionada es el uso de los Gastos de Apoyo a Programas, que actualmente se asignan a la Sede y a las oficinas regionales. La Secretaría ha indicado que se está revisando la política global sobre los Gastos de Apoyo a Programas, en particular los aspectos relacionados con la recuperación de los costos, las tasas a aplicar para los Gastos de Apoyo a Programas y la asignación y uso subsiguientes de las ganancias derivadas de los Gastos de Apoyo a Programas. 16. En la 57ª Asamblea Mundial de la Salud se pidió al Director General que elaborara unos principios rectores basados en criterios objetivos para aplicarlos a la asignación de fondos de todas las procedencias, teniendo en cuenta la equidad, la eficiencia y el desempeño, y el apoyo prestado a los países más necesitados, en particular los menos adelantados. Se observó que la Secretaría ha elaborado unos principios rectores para la asignación estratégica de recursos, vinculados al marco de gestión basada en los resultados de la Organización, que han sido examinados por el Consejo Ejecutivo y por los comités regionales. Se ha elaborado asimismo un mecanismo de validación, para proporcionar una indicación objetiva y transparente sobre los recursos relativos en la Sede y las regiones para los fondos de toda procedencia. Los principios rectores y el mecanismo de validación fueron examinados por el Consejo Ejecutivo en su 117ª reunión en enero de 2006. Se decidió remitir este punto al Comité de Programa, Presupuesto y Administración en su siguiente reunión, para someterlo ulteriormente a la consideración del Consejo Ejecutivo en su 118ª reunión. POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS 17. En informes anteriores del Comisario de Cuentas se señalaban varios ámbitos en los que debería intentarse utilizar políticas y procedimientos específicos y formalizados, entre ellos una política de prevención de fraudes, un marco integral de delegación de responsabilidades y una política de medio ambiente.

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18. Me complace observar que la Secretaría ha establecido desde entonces una política de prevención de fraudes, que se ha difundido por toda la Organización. Además, se han elaborado y distribuido unas directrices de sensibilización al respecto, que se desea combinar con la política de prevención de fraudes. El objetivo de esas directrices es facilitar a los administradores y al personal información sobre la evaluación de riesgos, las situaciones que favorecen las actividades fraudulentas, y las medidas preventivas y las intervenciones que deben emprenderse cuando se detecte un caso de fraude, y ayudarles a entender mejor esos conceptos. La política de prevención de fraudes y las directrices asociadas contribuirán a fomentar la toma de conciencia sobre el problema y reducir al mínimo las ocasiones de fraude en la Organización. 19. Entiendo que la Secretaría está trabajando en el desarrollo de un marco detallado de delegación de responsabilidades y autoridad. Dicho marco ha de detallar las responsabilidades gerenciales, así como administrativas y financieras, de todos aquellos en quienes el Director General ha delegado autoridad, en particular los Subdirectores Generales y los Directores Regionales. El marco de rendición de cuentas de la OMS contempla asimismo un sistema de cartas de representación anuales que hay que obtener de los Directores Regionales y los Subdirectores Generales, y por debajo de ellos de aquellos funcionarios en los que se haya delegado autoridad financiera. Se espera formalizar en un futuro próximo el marco de delegación de responsabilidad y autoridad. 20. En mi informe interino se mencionaba que se había preparado un proyecto de política de medio ambiente que estaba siendo objeto de un examen técnico. Una vez que cuente con la aprobación del Director General para que lo asuma toda la Organización, cada lugar de destino debería elaborar sistemas de gestión del medio ambiente en función de la situación y la legislación locales. Se me ha informado de que los trabajos sobre la política de medio ambiente siguen su curso, pero ésta aún no se ha formalizado ni difundido. DEPENDENCIA DE PRESUPUESTO Y FINANZAS EN LA OFICINA REGIONAL PARA ÁFRICA 21. Las actividades de la Oficina Regional para África se reparten entre dos lugares de destino, Brazzaville y Harare. A fin de hacer frente a los problemas surgidos, relacionados con las dificultades para aplicar en dos lugares el sistema contable financiero y de control presupuestario, en 2004 se encargó a una firma consultora externa que examinase las funciones presupuestarias y financieras. La consultora emitió su informe en mayo de 2004. Sus recomendaciones fueron examinadas en la Oficina Regional, y se ha sugerido al personal directivo que tome una serie de medidas. No obstante, en 2004 no pudo adoptarse ninguna medida en relación con esas recomendaciones. 22. Posteriormente, en 2005, se desarrolló una nueva visión estratégica para la Región, centrada en potenciar el desempeño de la Organización a nivel de país. Esta perspectiva estratégica supone la consolidación de la Dependencia de Presupuesto y Finanzas dentro de la División de Administración y Finanzas de Brazzaville. El objetivo es reforzar las oficinas en los países, procediendo entre otras cosas a llevar a cabo una descentralización importante que prevé la reordenación de cuatro o cinco equipos interpaíses, que proporcionarían apoyo técnico y administrativo a grupos de entre 8 y 12 países. Esta estrategia implicaría posteriormente la descentralización de la División de Administración y Finanzas, con miras a proporcionar el apoyo a la gestión requerido a nivel tanto de los equipos de país como de los equipos interpaíses. Sin embargo, la Oficina Regional opina que la descentralización de la Dependencia de Presupuesto y Finanzas obligará a introducir cambios en el actual sistema de tecnologías de la información. Para aplicar plenamente la descentralización prevista habría que esperar a implantar antes el Sistema Mundial de Gestión, a no ser que puedan efectuarse modificaciones costoeficaces en el actual Sistema de Administración y Finanzas de la Oficina Regional. 23. Mientras no se produzca esa consolidación de la Dependencia de Presupuesto y Finanzas, los problemas - inherentes a la división de operaciones entre los dos lugares de destino y el impacto consiguiente en la supervisión directa y los controles internos, según señalaban los consultores externos en mayo de 2004 - persistirán. CONTRATOS DE SERVICIOS 24. Los contratos para la prestación de diversos servicios a corto plazo o de servicios técnicos concertados con empresas o con particulares se formalizan mediante acuerdos para la ejecución de trabajos. En el caso de los contratos por un valor igual o superior a US$ 15 000, es necesario presentar informes sobre la adjudicación en los que se demuestre con información concreta y detallada la objetividad e imparcialidad del proceso de selección del contratista. Mi informe interino se centró en los casos en que no se habían preparado informes sobre la adjudicación.

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25. En nuestras auditorías hemos seguido descubriendo casos en los que no se preparaban informes sobre la adjudicación pese a que el valor de los contratos superaba los US$ 15 000. En algunos casos no se habían presentado informes técnicos y financieros pese a haber finalizado el periodo de contrato. La falta de tales informes dificulta la tarea de evaluar si los contratistas han proporcionado los servicios requeridos a satisfacción de la Organización. La Secretaría debería proseguir sus esfuerzos para garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos para esos contratos de servicios.

SUBSIDIOS PARA GASTOS LOCALES 26. Los subsidios para gastos locales son los pagos que efectúa la Organización en lugar de los gobiernos para sufragar gastos destinados a fortalecer su capacidad de desarrollo sanitario en las actividades de cooperación técnica de la OMS en los países, o de cumplir sus compromisos al respecto. Los gastos locales se financian mediante adelantos, después de formalizar acuerdos en los que figuran datos detallados sobre el cálculo de los costos y las categorías de gastos permitidos. Los gobiernos deben presentar informes financieros al funcionario de la OMS encargado de certificar que esos gastos sean admisibles y conformes con los objetivos de los acuerdos. 27. Han surgido algunas dificultades relacionadas con la presentación de los informes financieros previstos por parte de los gobiernos interesados, dificultades que ya se han mencionado en informes anteriores del Comisario de Cuentas. Esos informes financieros son fundamentales para el proceso de contabilidad y se necesitan para evaluar si las actividades y los gastos relacionados se corresponden con los objetivos del programa. 28. La Secretaría viene ocupándose desde 2001 del tema de la política y los procedimientos generales a seguir en relación con el tema de los subsidios para gastos locales. Estos subsidios se conocerán a partir de ahora como Cooperación Financiera Directa, y se ha formalizado una política revisada, que establece los principios para financiar el apoyo a los países, que entró en vigor en enero de 2006. 29. La política revisada se inscribe en el marco de la gestión basada en los resultados y hace hincapié en informes técnicos que abordarían los resultados programáticos. Si bien los informes técnicos incluirían un estado resumido de los gastos certificado por el funcionario responsable, la política revisada pretende desplazar el énfasis de la presentación de información financiera a la presentación de informes técnicos. Como la gestión basada en los resultados implica un presupuesto integrado, ya no haría falta el actual límite máximo de financiación para los gastos locales, pues se aplicarían al presupuesto ordinario. Se espera que esto ayude a los Directores Regionales a evaluar el grado de apoyo financiero directo a los gobiernos necesario para lograr los resultados deseados. Las peticiones de ayuda financiera a la OMS tendrían que estar relacionadas con el plan de trabajo aprobado y deberían formalizarse mediante un acuerdo. 30. En la política revisada se señala que en algunos casos los estados de gastos correspondientes a adelantos para gastos locales concedidos en el pasado continuaban pendientes. Pese al seguimiento, algunos gobiernos no han podido aportar documentos relacionados con esas sumas. Se ha decidido que cada oficina regional lleve a cabo un análisis pormenorizado de las cantidades implicadas y de los periodos para los que no se han presentado estados de gastos. Las oficinas deberían escribir a los gobiernos interesados y pedirles bien que reembolsen los fondos o bien que faciliten estados de gastos y certifiquen que los fondos se han gastado conforme a los objetivos previstos. Una condición de la aceptación por parte de la OMS de la certificación de los gobiernos es su disposición a acatar los principios y los procedimientos aplicables a toda financiación ulterior de actividades de los gobiernos por parte de la OMS. Sobre la base de esa información, todos los Directores Regionales se dirigirían por escrito al Contralor para solicitar una exención del deber de notificar acerca de los estados de gastos pendientes. Se pueden conceder también exenciones a las autoridades nacionales que no puedan certificar actividades anteriores como consecuencia de cambios de gobierno u otras circunstancias similares. 31. Los subsidios para gastos locales representaron un importante 14,1% de los gastos de fondos de toda procedencia en el ejercicio 2004-2005; de ahí la necesidad de garantizar que se rindan cuentas sobre el uso de los recursos. Antes de conceder cualquier exención, es importante que la Secretaría compruebe que los análisis realizados en las oficinas regionales acerca de las cantidades adelantadas, los estados de gastos pendientes y los pormenores de los saldos no utilizados sean detallados y estén completos. Sólo se deben conceder exenciones después de haber descartado todas las medidas posibles para obtener los estados de gastos. Los procedimientos revisados también obligan a presentar certificados de los gastos y detalles sobre los saldos no utilizados, y estipular que se retiren los adelantos de los contratistas que tengan informes técnicos y financieros pendientes.

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Habría que vigilar estrechamente el cumplimiento de esos requisitos, y adoptar medidas correctivas cuando proceda. Así se evitará que se produzcan situaciones similares en el futuro.

ANTICIPOS PARA VIAJES 32. El tema de los casos pendientes de anticipos para viajes ya ha sido examinado en el informe interino, en donde se señala que en la sede de la OMS no es fácil acceder a información completa sobre los anticipos concedidos antes del 15 de octubre de 2004, fecha de introducción de la política revisada en esta materia. Estaba previsto poner al día el volumen acumulado de anticipos para viajes por tramitar para finales de 2005. Al 31 de diciembre de 2005 había 640 casos pendientes de tramitación desde hacía más de un año. De ellos, 466 casos por valor de US$ 635 000 correspondían a sumas que debían devolver los funcionarios. La Secretaría espera haber acabado de tramitar esos 466 casos para julio de 2006. Se recomienda a la Secretaría que siga prestando atención a este tema. 33. Análogamente, en una auditoría llevada a cabo en una oficina de país de la Región de África, el análisis de los anticipos para viajes puso de manifiesto que había 256 casos pendientes de tramitación desde hacía más de dos años, y 414 casos pendientes desde hacía entre uno y dos años. La oficina en cuestión ha dado instrucciones para solucionar el problema, pero habrá que vigilar estrechamente los progresos para garantizar la correcta tramitación de todos los anticipos pendientes.

SERVICIOS DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIÓN EN LA SEDE 34. Se realizó un estudio detallado de los Servicios de Contratación y Adquisición (CPS) en la sede de la OMS con miras a examinar los procedimientos y prácticas seguidos en relación con la adquisición de bienes y a determinar si se ajustaban a lo dispuesto en el Manual de la OMS. La adquisición de bienes constituye un área de riesgo, por lo cual la auditoría se propuso determinar asimismo si los controles en vigor permitían reducir el riesgo. La auditoría, basada en el análisis de riesgos, comprendió una revisión de las órdenes de compra de alto valor aprobadas por el Comité de Examen de Contratos y de las adquisiciones relacionadas con situaciones de emergencia. Una vez concluida la auditoría, la Secretaría difundió una carta sobre asuntos de gestión con recomendaciones específicas. En los párrafos que siguen se analizan esas recomendaciones y las respuestas de la Secretaría. 35. Adquisición: CPS tiene al frente a un coordinador y funciona bajo la supervisión del Director del departamento de Infraestructura y Servicios Logísticos (ILS). Hay cinco unidades de adquisición que se ocupan de diferentes productos y suministros: Computadoras y Suministros para Oficina; Medicamentos y Sustancias Biológicas; Medio Ambiente y Productos Médicos; Material de Hospital y Enseñanza, y Equipo de Laboratorio. Hay también otra unidad que se encarga del sistema de adquisición electrónica denominado WebBuy. 36. Los procedimientos de compra seguidos en la OMS tienen por objeto adquirir bienes idóneos para los fines previstos, y garantizar que se suministren en el momento oportuno y al menor costo posible. Las oficinas regionales están autorizadas a realizar compras para sus respectivas regiones, así como a delegar autoridad dentro de los límites de gastos establecidos. Cuando un producto no puede adquirirse a nivel regional, se remite el asunto a la Sede. CPS se encarga de tramitar esos pedidos regionales, así como de las compras de la Sede. 37. CPS procesa todas las solicitudes de adquisición, en lo que se conoce como Autorizaciones de Compra; éstas se expiden una vez que se ha garantizado que se dispone de fondos suficientes para costear la operación, después de obtener las aprobaciones pertinentes. CPS invita a presentar ofertas, prepara los informes de adjudicación, y remite el caso al Comité de Examen de Contratos (CRC) cuando el valor de compra supera los US$ 150 000. A continuación se envía la orden de compra al proveedor. La orden de compra, unida al acuse de recibo del proveedor, constituye un contrato legal. 38. Durante el periodo del 1 de enero de 2004 al 30 de septiembre de 2005, CPS tramitó 9713 órdenes de compra por valor de US$ 153,39 millones.

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39. Gestión de expedientes de contratos: se señaló que había que racionalizar y mejorar el sistema existente de gestión de los expedientes de contratos. Aunque se conservaba un expediente principal para cada autorización de compra, se mantenían también archivos separados para cada orden de compra resultante de la autorización de compra. En los casos remitidos al CRC, los expedientes estaban incompletos, pues en algunos faltaba información sobre la llamada a licitación. En los expedientes de autorización de compra/órdenes de compra no se hallaron documentos de licitación recibidos de los proveedores; ninguno de los archivos contenía documentos sobre la licitación pública. Sin embargo, se observó que tales documentos se encontraban en distintos archivos y expedientes de CPS. Las operaciones de adquisición tienen consecuencias financieras considerables, por lo que es indispensable mantener agrupados sistemáticamente todos los documentos que determinen la decisión de compra. Eso permite establecer un itinerario de auditoría que eventualmente haga posible un examen independiente. 40. Recomiendo que se introduzcan los cambios oportunos para garantizar que los expedientes de los contratos se conserven ordenadamente, lo cual fomentará la transparencia y facilitará los procedimientos de auditoría. Debería proporcionarse orientación institucional, incluyendo una disposición al efecto en el Manual de la OMS, sobre la manera de gestionar un expediente de contrato. 41. La Secretaría aceptó la recomendación, y señaló que se estaban preparando instrucciones y orientación institucional para ponerla en práctica a partir del 1 de enero de 2006. Señaló asimismo que CPS había decidido lanzar un proyecto, en un futuro próximo, para establecer un sistema de archivo electrónico para toda la documentación relacionada con las adquisiciones. 42. Órdenes de compra de bajo valor: en el Manual de la OMS se establece que, si no se prevé que las compras centrales permitirán realizar economías importantes, debe autorizarse a los usuarios a comprar directamente al proveedor. Se realizó un análisis de las 9713 órdenes de compra realizadas por CPS en el periodo del 1 de enero de 2004 al 30 de septiembre de 2005; de ellas, 6591 se habían realizado en nombre de las oficinas regionales. Se observó asimismo que el 69% de los pedidos tenían un valor inferior a US$ 5000, y el 33%, inferior a US$ 1000. El valor de los pedidos inferiores a US$ 5000 ascendía a sólo un 6,5% del valor total de las adquisiciones durante el periodo de referencia. La alta proporción de pedidos de bajo valor muestra que es posible planificar mejor las adquisiciones, consolidando las solicitudes en lugar de hacer pedidos fragmentados y repetidos. 43. Se observó que el 26% de las autorizaciones de compra inferiores a US$ 5000 había correspondido a las oficinas regionales. Si la adquisición de productos de bajo valor se planificase adecuadamente a nivel regional, disminuirían los gastos de transacción, se abreviaría la tramitación de las adquisiciones, y se liberarían en la Sede recursos que podrían centrarse en aspectos más estratégicos de la planificación de las compras. 44. Recomiendo que CPS estudie este asunto en consulta con las oficinas regionales para procurar garantizar un equilibrio apropiado del valor de las autorizaciones de compra que solicitan a la Sede. 45. La Secretaría está de acuerdo con la recomendación y señala que trabajará con las oficinas regionales para aumentar el volumen de productos de bajo valor que puedan adquirir directamente. Ello debería redundar en una mayor eficiencia y eficacia de CPS. 46. Acuses de recibo de los proveedores: puesto que la orden de compra, unida al acuse de recibo o la aceptación de los pedidos por parte del proveedor, constituye un contrato legal, que autoriza al proveedor a exigir el pago de los bienes suministrados, en caso de anulación de la operación se debe obtener por escrito el acuerdo del proveedor . CPS envía una copia del acuse de recibo junto con la orden de compra, mencionando las fechas de entrega, las condiciones de pago y suministro y otros términos y condiciones generales del contrato. Sin embargo, se observó que en muchos casos los proveedores no habían firmado y devuelto los formularios de acuse de recibo. 47. Recomiendo que se aconseje a los proveedores que acusen siempre recibo de la orden de compra. Este requisito podría incluirse también en cualquier sistema electrónico que se prevea para las adquisiciones. 48. Aceptando la recomendación, la Secretaría señaló que se había establecido un sistema de comprobación al efecto en el sistema de adquisición electrónica WebBuy para garantizar que todas las órdenes de compra se acompañen del acuse de recibo correspondiente de los proveedores.

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49. Base de datos de vendedores: en la OMS las adquisiciones se realizan solicitando ofertas a partir de una determinada lista de proveedores. Por lo tanto, es fundamental que se actualice continuamente la lista de vendedores potenciales para diversos artículos no patentados. Esto permitiría llamar a licitación a un mayor número de vendedores y fomentar así la competencia. 50. A fin de localizar vendedores, CPS asiste a grandes ferias de productos médicos; participa en «días de contacto» con la industria organizados por ministerios de salud y departamentos de comercio o industria en diferentes países, y difunde notas internacionales de expresión de interés por diferentes productos a fin de descubrir y evaluar nuevos proveedores y fuentes. 51. Actualmente no hay ningún sistema que permita seleccionar los datos y estadísticas sobre los nuevos vendedores hallados en los últimos dos años, y no se evalúa de ninguna manera el desempeño de los vendedores. CPS señaló que el análisis de la actuación de éstos forma parte de los requisitos del Sistema Mundial de Gestión que hay previsto. Se prevé también que habrá más acuerdos de larga duración para distintos productos en el futuro, lo que entrañaría una posible reducción de la base total de vendedores. 52. Recomiendo que las características de los vendedores potenciales se documenten en una base de datos centralizada. Una base de datos más extensa ampliará las posibilidades de elección y promoverá la competencia incluso para finalizar los acuerdos de larga duración. La evaluación del desempeño de los vendedores es un aspecto que debería considerarse también durante el periodo interino, que facilitará la transición al Sistema Mundial de Gestión cuando éste empiece a implementarse. 53. En respuesta a ello, la Secretaría declaró que trabajaría para poner en práctica esa recomendación. Más concretamente, empezaría por evaluar el desempeño de los acuerdos de larga duración concertados con los vendedores, centrándose en los criterios relacionados con los plazos de suministro y los aspectos de la calidad. 54. Situaciones de emergencia: en el Manual de la OMS se prevé que tanto el Director General como los Directores Regionales pueden declarar situaciones de emergencia, así como el final de esas situaciones, tras realizar las consultas pertinentes. Durante las situaciones de emergencia el coordinador de CPS está facultado para aprobar compras dentro del límite de los créditos liberados. 55. Durante el ejercicio 2004-2005 y hasta el 30 de septiembre de 2005, el coordinador de CPS ha autorizado 135 órdenes de compra por valor de US$ 13 886 387 con arreglo a esas disposiciones del Manual de la OMS. El análisis de los expedientes de las autorizaciones de compra y las órdenes de compra reveló que las órdenes y notas de información del Director General, los Directores Regionales y otras personas facultadas para declarar la situación de emergencia no habían quedado registradas. 56. Recomiendo que en las órdenes de compra se cite la orden o nota de información concreta en que se declare la situación de emergencia, por lo que entraña en materia de delegación de autoridad financiera. Debería instaurarse también una vigilancia formalizada y periódica de la persistencia o retirada de la declaración de situación de emergencia, en consulta con las autoridades oportunas de la Organización. 57. La Secretaría ha aceptado esa recomendación y ha señalado que las declaraciones de situación de emergencia que se formulen por escrito serán registradas y conservadas en consonancia con lo dispuesto en el Manual de la OMS. 58. En el Manual de la OMS se estipula que las adquisiciones deben efectuarse en un marco de libre competencia. En el caso de las compras aisladas por valor superior a US$ 15 000, se procurará obtener ofertas de tres proveedores mediante llamamiento a licitación formal escrito. Se invitará a presentar propuestas selladas cuando se estime que las compras superarán la suma de US$ 150 000. Si bien pueden hacerse algunas excepciones, en el Manual no se indica ninguna exención general del procedimiento de licitación en pliego cerrado para las compras realizadas en situaciones de emergencia. Revisando los casos de compras realizadas en esas circunstancias, se observó que no se había seguido un método sistemático. Aunque se había observado el procedimiento de las propuestas selladas en algunas compras realizadas en situaciones de emergencia y en los casos presentados al CRC, en otros casos no se había seguido dicho procedimiento, ni se habían presentado tampoco los casos al CRC. En algunas ocasiones no se obtuvieron tres ofertas.

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59. Recomiendo que se examinen los procedimientos actualmente seguidos en las situaciones de emergencia, en lo relativo al llamamiento a presentar propuestas selladas y al número de ofertas a obtener, a fin de garantizar tanto la coherencia de los métodos como la conformidad con lo dispuesto en el Manual de la OMS. 60. La Secretaría, si bien toma nota de la recomendación, señala que el Manual de la OMS está siendo objeto de revisión, y que se procurará que el texto de las disposiciones pertinentes del mismo refleje adecuadamente los procedimientos a seguir en las situaciones de emergencia. 61. Compras basadas en estimaciones: en el Manual de la OMS (VI.1.370) se establece que CPS puede proporcionar estimaciones de los precios y plazos de entrega a partir de registros de compras centrales a fin de ayudar a las oficinas regionales a determinar lo que podría considerarse un «costo razonable» de cualquier compra en perspectiva. El Manual no prevé la petición de presupuestos como fórmula para estimar los precios. 62. Se observó que, en un caso de compra de 298 frigoríficos de laboratorio por valor de US$ 619 997, la orden de compra se efectuó a partir de los presupuestos facilitados por los proveedores. Dado que el valor de la compra superaba la suma de US$ 150 000, se debería haber seguido el procedimiento de propuestas selladas; sin embargo no fue así. Se averiguó que se trataba de un caso de «petición de presupuesto», fórmula con arreglo a la cual la oficina solicitante había pedido información sobre los precios. En tales casos, la costumbre es que CPS obtenga presupuestos de distintos vendedores y envíe esas estimaciones a la oficina solicitante, que decide a partir de ellas si adquirir o no el producto, teniendo en cuenta sus especificaciones y los fondos disponibles. A continuación debe presentar una autorización de compra a CPS. Disponiendo ya de los valores corrientes presupuestados por los vendedores, CPS no invita a presentar propuestas selladas sino que emite la orden de compra, en función de los precios disponibles. 63. Sin embargo, en el Manual de la OMS no hay ninguna disposición específica sobre las peticiones de presupuesto. Las compras basadas en presupuestos no pueden reemplazar el procedimiento de propuestas selladas, que incorpora determinados controles. En el caso en cuestión, no hubo ni propuestas selladas ni la consiguiente apertura de ofertas; no había una fecha límite para la presentación de presupuestos, y se había mantenido correspondencia con los vendedores tras la presentación de sus presupuestos originales, a raíz de lo cual éstos fueron revisados. Además, en la información presentada al CRC se obviaba que no se había seguido el procedimiento de propuestas selladas. 64. Recomiendo que se revise la práctica de tomar las decisiones de adquisición en función de las ofertas recibidas en respuesta a las peticiones de presupuesto, pues esa forma de proceder está reemplazando en la práctica el procedimiento estipulado de solicitud de propuestas selladas. En consecuencia, se están soslayando los controles inherentes al proceso de licitación, con el consiguiente riesgo para las decisiones de adquisición. CPS debería plantearse la posibilidad de responder a las peticiones de presupuesto llegadas de las oficinas tal y como se prevé en el Manual de la OMS. 65. En respuesta a ello, la Secretaría señaló que había tomado nota de esas observaciones y que velaría por que, en la sección sobre Adquisiciones del Manual, actualmente en fase de revisión, se incluyeran disposiciones relativas a la petición de presupuestos. Procurará asimismo que se respeten las disposiciones pertinentes del Manual (VI.1.370) a la hora de responder a las peticiones de información sobre precios. 66. Considerando los riesgos que encierra el ámbito de las adquisiciones, otorgamos a estas recomendaciones alta prioridad y vigilaremos estrechamente su aplicación, incluida una revisión del seguimiento en el momento oportuno.

ACUERDOS DE SERVICIOS TÉCNICOS EN LA SEDE DE LA OMS 67. Se llevó a cabo en la sede de la OMS una auditoría para examinar los procedimientos y mecanismos de control que rigen el establecimiento y gestión de los Acuerdos de Servicios Técnicos (AST). Se entiende por AST un acuerdo en virtud del cual una institución proporciona a la OMS servicios de investigación en colaboración con arreglo a un contrato.

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68. La auditoría, llevada a cabo en distintos grupos orgánicos de la Sede, abarcó el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades Tropicales; VIH/SIDA, Tuberculosis y Malaria (HTM); Salud de la Familia y la Comunidad (FCH); Enfermedades No Transmisibles y Salud Mental (NMH) y Pruebas Científicas e Información para las Políticas (EIP). Las conclusiones y recomendaciones emanadas de la auditoría se comunicaron a la Secretaría mediante una carta de acuerdo. La respuesta de la Secretaría a las recomendaciones se trata también en los párrafos siguientes. 69. Condiciones generales: en la Sede los AST son concertados por el funcionario técnicamente responsable y por el gestor del programa. En la institución el AST debe ser firmado por el investigador principal responsable del proyecto de investigación y por otro funcionario que esté facultado para intervenir en arreglos contractuales en nombre de la institución. En el caso de los acuerdos de investigación que superen la cifra de US$ 100 000, las instituciones interesadas deben disponer de estructuras administrativas capaces de administrar los fondos y rendir cuentas sobre ellos, de acuerdo con unas normas aceptables de control interno. 70. Los AST no deben utilizarse para financiar actividades de mantenimiento, reparación de edificios y laboratorios o equipo para las instituciones. Los investigadores principales deben ser empleados de la institución implicada y los fondos de AST no deben utilizarse para subvencionar sus sueldos. Las instituciones han de presentar informes financieros y técnicos a la OMS con arreglo a los términos del acuerdo, como mínimo anualmente. Éstas son algunas de las condiciones más relevantes que rigen la financiación de los AST. 71. Demoras en la formalización de contratos: se observó que en muchos casos los AST eran firmados por las instituciones interesadas después de que dieran comienzo los contratos. 72. Recomiendo que los acuerdos se formalicen antes del comienzo del contrato, ya que los AST constituyen obligaciones legales y contractuales de la Organización. 73. Aunque está de acuerdo con la recomendación, la Secretaría señaló que hay diversos procedimientos administrativos y de otro tipo, tanto en la OMS como en las instituciones contratantes, que en ocasiones provocan retrasos. Habría que hacer un mayor esfuerzo para corregir ese problema, pues hay que admitir que no se trata de una práctica normalmente aceptada. Si hubiera excepciones en el futuro, se justificarán debidamente. 74. Pago de adelantos: las Normas de Gestión Financiera de la OMS establecen que es necesario regular el pago de adelantos por prestación de servicios. El pago de adelantos debe justificarse por escrito. Cuando haya que recurrir a ellos, la práctica recomendada es autorizar un pago inicial máximo del 50%. A algunos departamentos se les ha permitido hacer adelantos del 100%. Se observó que en otros departamentos se habían pagado adelantos sin justificarlos por escrito. 75. Recomiendo que se cumpla siempre, en todos los casos, el requisito de facilitar memorandos justificativos. La Secretaría estaba de acuerdo con la recomendación. 76. Presentación de informes técnicos y financieros: las instituciones han de presentar informes técnicos y financieros sobre sus trabajos con la OMS, según se requiera, pero como mínimo anualmente. En ocasiones no se habían facilitado tales informes en su momento, y en algunos casos nada indicaba que se hubiera hecho un seguimiento. 77. Recomiendo que se fortalezca adecuadamente la vigilancia para garantizar que se presenten los informes técnicos y financieros requeridos. 78. La Secretaría señaló que estaba de acuerdo con la recomendación y la había aplicado ya. Se observó que en ocasiones las instituciones tropiezan con escollos administrativos imprevistos que dificultan la vigilancia. 79. Cada AST constituye un contrato independiente, respaldado por una o más obligaciones presupuestarias. Las instituciones deben presentar informes técnicos y financieros para cada AST a fin de asegurar que se consignen adecuadamente los fondos ya desembolsados antes de firmar nuevos contratos. En algunos contratos de investigación multianuales, se observó que se habían firmado nuevos AST pese a que no se habían recibido los informes financieros correspondientes a los AST anteriores.

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80. Recomiendo que se obtengan y tengan en cuenta los informes financieros previstos antes de concertar nuevos contratos, dado que cada AST abarca un periodo de contrato distinto. La Secretaría expresó su acuerdo con las recomendaciones. 81. Incumplimiento de condiciones: los fondos concedidos a instituciones contratantes no pueden utilizarse para subvencionar sueldos de investigadores principales o para construir nuevos edificios o modificar edificios o instalaciones existentes. Se observaron algunos casos de incumplimiento de esas condiciones y entrega de fondos para esos fines. Los departamentos interesados no habían sido facultados en modo alguno para autorizar esos desvíos. 82. Recomiendo que el Comité de Examen de Contratos escrute esos casos de inobservancia de las condiciones generales establecidas en los contratos. Deben darse instrucciones apropiadas para asegurar la uniformidad de las prácticas seguidas en toda la Organización a la hora de concertar ese tipo de contratos de investigación en colaboración. La Secretaría señaló que estaba de acuerdo en principio, precisando que esos casos eran excepciones y habían sido permitidos por el departamento interesado por imperativos técnicos muy importantes. 83. Análogamente, se observó que se habían empleado AST para financiar actividades que no incluían ningún componente de investigación. Dado que los AST se han concebido específicamente para investigaciones en colaboración, recomiendo que la Organización determine si los AST son un instrumento idóneo para financiar dichas actividades. La Secretaría señaló que estaba de acuerdo en principio con la recomendación. 84. Desde que formulé estas recomendaciones, me complace observar que la Secretaría, tras examinar el tema, ha dado órdenes específicas respecto al pago de adelantos. Las delegaciones de responsabilidad y las autorizaciones que había en vigor, en particular las relacionadas con el pago de adelantos en el marco de los AST, quedaron sin efecto el 31 de marzo de 2006. Cuando un departamento necesite autorización para adelantar fondos destinados a AST tendrá que solicitar la aprobación global una sola vez para todos sus AST, y esa aprobación global debería renovarse al comienzo de cada bienio. Se requerirá una justificación detallada en los contratos en que se exija la totalidad del adelanto, y en tal caso habrá que justificar por qué se considera necesario recurrir a esa fórmula en interés de la Organización. Todas esas excepciones requerirán la aprobación del Contralor. Se ha recordado también a los departamentos que hay que respetar las condiciones que rigen los AST, y que éstos no deben utilizarse para subvencionar los sueldos de los investigadores principales o el mantenimiento o reparación de edificios y laboratorios y equipos. 85. Se ha acordado otorgar prioridad media a las anteriores recomendaciones relativas a la gestión de los Acuerdos de Servicios Técnicos, y la Organización debería hacer un esfuerzo para ponerlas en práctica durante el ejercicio 2006-2007.

NOTA DE AGRADECIMIENTO 86. Deseo hacer constar mi gratitud al Director General, los Directores Regionales y el personal de la Organización Mundial de la Salud por la cooperación y la ayuda que han brindado en el curso de mis auditorías.

Vijayendra N. Kaul Contralor y Auditor General de la India Comisario de Cuentas 5 de abril de 2006

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ANEXO

El Comité de Programa, Presupuesto y Administración del Consejo Ejecutivo, en su segunda reunión, celebrada en mayo de 2005, recomendó que el informe bienal del Comisario de Cuentas incluyera un esquema que mostrara el estado de aplicación de recomendaciones importantes. En consecuencia, en la tabla presentada a continuación se resume el estado de aplicación de recomendaciones importantes de la Auditoría Externa. ESTADO DE APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA EXTERNA RECOMENDACIONES A. Formalización de políticas y procedimientos: Se han formalizado y difundido la política de prevención de fraudes y las directrices de sensibilización contra el fraude. El proyecto de política de medio ambiente está siendo sometido a examen técnico. Se vigilarán los progresos realizados. Marco de rendición de cuentas difundido en enero de 2006. Se ha elaborado el proyecto de marco de delegación de autoridad, que será formalizado. Se ha establecido un grupo de trabajo para orientar los trabajos de revisión del Manual de la OMS y para coordinar la preparación del nuevo Manual electrónico. Se vigilarán los progresos realizados. Política no finalizada. ESTADO DE APLICACIÓN

Política de prevención de fraudes Política de medio ambiente Marco de delegación de autoridad Revisión del Manual de la OMS

Desarrollo de una política integral en materia de ética B. Subsidios para gastos locales:

Se había recomendado que en el proyecto de política revisada sobre gastos Desde enero de 2006 está en vigor una nueva política de subsidios para locales se incluyeran salvaguardias adecuadas para garantizar la rendición de gastos locales, denominada ahora Cooperación Financiera Directa. Se cuentas por el uso de los recursos. vigilará su aplicación. C. Control de los créditos librados y los gastos:

Se recomendó que la Organización tomara medidas para garantizar que se Medidas en curso. El Comisario de Cuentas seguirá analizando los respete el límite de los créditos y que se vigilen las obligaciones pendientes. progresos que se hagan en este sentido.

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Anticipos al personal: Medidas en curso, que serán vigiladas regularmente por el Comisario de Cuentas. Se observaron casos de anticipos pendientes, que se señalaron a la atención de la Organización para que tomara las medidas oportunas.

Se recomendó que la Organización prosiguiera sus esfuerzos para estudiar y tramitar con agilidad los anticipos para viajes y los anticipos de sueldo, respetando los procedimientos estipulados. E. Dependencia de Presupuesto y Finanzas en la Oficina Regional para África:

Se recomendó que se aplicara un plan de acción sujeto a un calendario en relación con la reorganización de la manera de trabajar y el examen de las funciones presupuestarias y financieras. F. Equipo no fungible:

Se ha propuesto consolidar la Dependencia de Presupuesto y Finanzas en Brazzaville. Se vigilarán los progresos realizados.

Se recomendó que se adoptaran medidas para establecer un conjunto completo y coherente de registros de inventario. G. Contratos de servicios:

Seguirá vigilándose el mantenimiento de registros de inventario durante las visitas a las oficinas regionales y de país. En 2005 concluyó la contabilidad del inventario en la Sede.

Se recomendó que se reforzara el cumplimiento de los procedimientos estipulados en relación con los Acuerdos para la Ejecución de Trabajos.

Se observaron casos de incumplimiento de los requisitos establecidos en relación con los informes sobre adjudicaciones, que se señalaron a la atención de la Organización.

Основные сведения

Организация Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ / WHO)

Тип документа Governing Bodies documents

Дата принятия 31 декабря 2006 г.

Источник Всемирная организация здравоохранения