执行委员会规划、预算和行政委员会的报告

执 行 委 员 会 EB143/5 第一四三届会议 2018 年 5 月 21 日 临时议程项目 4.2 执行委员会规划、预算和行政委员会的报告 1. 执行委员会规划、预算和行政委员会第二十八次会议于 2018年 5月 17日和 18日 在日内瓦举行，由 Stewart Jessamine博士（新西兰）主持1。委员会通过了其议程，删去 了以下议程项目：2.6《人事条例》和《职员细则》修订款；3.4解决欠费的特别安排； 3.5新会员和准会员的会费评定；3.6《财务条例》和《财务细则》修订款2。委员会同意 扩大其关于项目 3.1 的讨论，纳入关于《2019-2023 年第十三个工作总规划》草案的财 务估算3。 议程项目 2.1 独立专家监督咨询委员会：年度报告（文件 EBPBAC28/2） 2. 规划、预算和行政委员会欢迎独立专家监督咨询委员会主席提交的报告。 3. 委员会还欢迎关于经外审计员鉴证的对世卫组织财务报表的无保留审计意见的信 息。问题集中在与职工健康保险基金有关的长期无资金准备负债和成本控制这个会员国 始终关切的事项，以及向内部监督服务司适当分配资源的事项上。此外，人们还询问了 就信息技术和网络安全正在采取的措施，逾期直接财务合作报告，脊灰过渡，世卫组织 卫生突发卫生事件规划面临的挑战，以及《世卫组织与非国家行为者交往框架》的实施 情况。 4. 委员会建议，独立专家监督咨询委员会，鉴于其独立作用，在今后的会议上应以更 广阔的视角，审视为 2018-2019年规划预算第 6类所涵盖的促进性职能适当供资的各种 选项。 1 与会者名单载于文件 EBPBAC28/DIV./1。 2 文件 EBPBAC28/1 Rev.1。 3 文件 EBPBAC28/5。 EB143/5 2 5. 与此同时，独立专家监督咨询委员会承诺进一步深入审议变革议程正在开展的工 作，并将在规划、预算和行政委员会 2019 年 1 月下次会议上提供有关这一议题的最新 情况。 6. 据指出，委员会讨论的独立专家监督咨询委员会所提出的其它项目将在各该实质性 项目下报告。 委员会注意到该报告 议程项目 2.2 遵规、风险管理和道德操守：年度报告（文件 EBPBAC28/3） 7. 委员会审议了关于遵规、风险管理和道德操守的年度报告。 8. 委员会对该报告表示欢迎，认识到秘书处为加强问责制所取得的进展。它赞扬秘书 处短时间内在道德操守、诚信热线和推行强制性培训等方面开展的工作。根据其它组织 执行委员会表明的意见发表了联合声明。声明强调了以下问题的重要性，即问责文化； 保护举报人不受报复的程序；有效处理组织内的性骚扰、骚扰和滥用权力，以及除此之 外的性剥削和性虐待；大力支持受害者。委员会表示支持联合国处理此类事宜的全系统 方针，要求提供更多信息，说明针对不当行为报告采取了哪些后续行动。它强调了继续 提高工作人员对世卫组织道德操守和专业行为守则的认识，以确保遵守的重要性。委员 会还对设立风险委员会、风险管理职能的外部审查和正在推行的区域举措表示欢迎。它 强调需要确保充分的资源配置，包括人力资源，以配合外部审查的结果支持合规、风险 管理和道德操守职能。 委员会注意到该报告。 议程项目 2.3 联合检查组的报告（文件 EBPBAC28/4） 9. 委员会欢迎联合国联合检查组（联检组）代表提交的报告。 10. 委员会讨论了联检组涉及世卫组织的以往建议的落实情况，以及联检组建议的接受 和落实率。它对下述建议表示欢迎，涉及支持小岛屿发展中国家；加强会员国生成、分 析和利用卫生数据，以规划和监测全民健康覆盖的能力；与所有会员国共享捐助者评估 EB143/5 3 报告。它要求就世卫组织对小岛屿发展中国家的支持作出澄清。对此，秘书处表示，正 在开展工作，探讨小岛屿发展中国家作为气候变化和卫生议程的一部分的需要，同时意 识到小岛屿发展中国家的需要不仅限于气候变化和卫生。委员会要求将这项工作的结果 报告给适当的理事机构。 委员会注意到该报告 议程项目 2.4 评价：年度报告（文件 EB143/6） 11. 在介绍关于评价活动的年度报告之后，委员会确认了评价办公室的工作质量，包括 对评价内部政策和其它本组织重点的贡献。 12. 委员会欢迎整个组织努力汲取经验教训，并注意到已取得的进展。 13. 委员会强调评价办公室的独立性和公正性的价值，讨论了对其的供资是否充分，包 括全额保证其核定预算的备选办法。它还审议了需要保障评价工作的独立性和质量的问 题，以及该办公室与联合国评价小组保持联系，并使该办公室的政策与联合国的要求保 持协调的问题。委员会认识到，评价工作是世卫组织变革议程的组成部分，对确定机构 重点和本组织学习至关重要。委员会注意到需要在各理事机构内进一步讨论联合国改革 和四年期全面政策审查对本组织业务的影响。 14. 委员会基本上支持关于批准评价政策（2018年）的决定草案，但认为执行委员会可 以讨论对政策草案提出一些拟议修正，以更好地反映联合国评价小组的规范和标准，并 提高评价办公室的独立水平。 委员会建议执行委员会注意该报告，审议文件 EB143/6 第 43 段所载决定草案，并 提交补充修正案。 议程项目 2.5 代管伙伴关系 关于代管伙伴关系的报告（文件 EB143/7） 审查代管伙伴关系（文件 EB143/8） 15. 委员会赞赏世卫组织代管的伙伴关系带来的好处，鼓励世卫组织从这些伙伴关系的 新型治理方针和与非国家行为者的伙伴关系中学习，并考虑在区域一级推广这种伙伴关 EB143/5 4 系。它强调除了倡导之外，还需要更加重视执行工作。有人建议，今后关于这个问题的 报告应该探讨不同伙伴关系治理方针的一致性，以及除了代管伙伴关系的行政方面外， 还曾在多大程度上利用了规划协同效应。 16. 关于国际药品采购机制，委员会欢迎该伙伴关系的贡献，并赞赏就其对世卫组织工 作的贡献、其成本回收措施，以及设在世卫组织园区，与其它组织毗邻产生的协同效应 作出的澄清。 委员会建议执行委员会注意该报告 议程项目 4 通过报告和会议闭幕 17. 委员会通过了其报告。 = = =