11
ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ
ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ
ﻡ ﺕ١١٥ﻕ٧
ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ، ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ :ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ١،
ﻴﻭﺼﻲ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ: ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻭﻥ، ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻅﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ :ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺸﺨﺹ ﺴﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ٦٠ﺴﻨﺔ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ٢٠٢٥ﻭﺃﻥ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﺎﻋﻑ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ،٢٠٥٠ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺘﻭﺠـﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ؛ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ،ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻨ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ ٧-٥٢ﺒﺸﺄﻥ "ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ" ،ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻁﻠﺏ ﺇﻟـﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﻏﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻓﻴﺔ ﻟﻸﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺎﻋﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻥ؛ ﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ١٣٤/٥٨ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓـﻲ ٢٢ﻜـﺎﻨﻭﻥ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﺃﻴﻀﹰ ﺍﻷﻭل /ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ،٢٠٠٣ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻁﻠﺒﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻴﺌـﺎﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤـﺔ ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﺩﻤﺞ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺩﻤﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻴﺭﺍﻋـﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺠﻨﺴﻴﻥ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ١٥٠/٥٩ﺍﻟـﺫﻱ ﻁﻠﺒـﺕ ﻓﻴـﻪ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ،ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﻀـﻤﺎﻥ ﻡ ﻓـﻲ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬـﺎ ﺦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤـﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌـ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﺭﺤﻬﺎ ﺘﺸﻴ ﺩ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ،ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ،ﻭﺩﻋﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺯﻭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ،ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﺫﻟﻙ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﻨﻭﻩ ﺒﺈﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،ﻭﻫـﻭ ﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤـﻥ ﺭﺅﻴـﺔ ﻟﺭﺴﻡ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ؛٢ ﻭﺇﺫ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻤﺩﺭﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،٢٠٠٢ ،ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺫﻱ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻭﻫﻭ :ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ؛
٢ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ .WHO/NMH/NPH/02.8
١ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ.٢٩/١١٥
ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ،ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ
12
ﹼﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻬﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺴﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﻭﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ ﻭﺇﺫ ﺘﺴﻠ ﻤﺭﺍﺤل ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﻡ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﻋـﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴـﺩﺓ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘـﺎﺀ ﻓـﻲ ﺼـﺤﺔ ﺠﻴـﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻓﻴﺔ ﺃﺴﺭﻫﻡ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻜﻜل؛ ﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺔ، ﻭﺇﺫ ﺘﺸﺩﺩ ﺃﻴﻀﹰ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺯﻟﻬﻡ ﺃﻁﻭل ﻤﺩﺓ ﻤﻤﻜﻨﺔ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻤﺞ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺭﺤﺏ ﺒﺘﺭﻜﻴﺯ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ،ﻤﺜل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺭﻋﺎﻴـﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ "ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺴﻥ"، ﺘﺤﺙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ: ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻭﺘﻜﻔـل )(١ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﻏﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ،ﻭﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻬﺎ؛ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺘﻘﻴ ﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺠﺯﺀﹰ )(٢ ﺎ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﻟﻔﻴـﺔ ،ﻭﺘﻌﺒﺌـﺔ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﹰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻐﺭﺽ؛ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻜﻔل ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺭﺍﻋـﻲ )(٣ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺤـﺎﺠﺘﻬﻡ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ،ﻤﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨـﺼﻭﺹ ﹰ ،ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻌﺠﺯ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺸﻴﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻬﻤ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ؛ )(٤ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﻨﻭﻥ ،ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﻨﺎﺕ ،ﻜﻤﻘﺩﻤﻴﻥ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ،ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻨﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺠﺎﺌﺤﺔ ﺍﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ؛ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻼﺌﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻴـﺫﺍﺀ )(٥ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘـﻭﺨﻰ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ؛ ﹸﻅﻡ ﺘﻭﻓﺭ ،ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻌﻤﺭ ،ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻨﺱ ،ﻋـﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨ )(٦ ﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻋﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺭﺼﺩ ﻤﺤﺩ -١
13
ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ
ﹸﻅﻡ ﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ،ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟـﻨ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ،ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ )(٧ ﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟـﺼﺤﻴﻴﻥ ﻟﺘﻠﺒﻴـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ،ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﻜﺎ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ؛ )(٨ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻤﺩﺭﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،٢٠٠٢ ،ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻁـﻁ ﻋﻤـل ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﻋﺎﻓﻴﺘﻬﻡ؛ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨـﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘـﻊ )(٩ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،ﻟﺩﻯ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛ ) (١٠ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻋﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘـﻊ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ؛ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ -٢ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻀﻤﻥ ﺘﻭﺼﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ؛ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ: ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜﻠﻪ ﺘﺸﻴﺦ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ،ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ )(١ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺴﻌﺎﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ )(٢ ﺎ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺘﻬﺎ ،ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤـﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ؛ ﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻟﻠـﺴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻴـﺴ )(٣ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ،ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺎ ﻷﺴﺭﻫﻡ ﻭﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻷﻁﻭل ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻤﻜﻨﺔ؛ ﺍ ﺤﻴﻭﻴﹰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻅﻠﻭﺍ ﻤﺼﺩﺭﹰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ،ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟـﺼﺤﺔ )(٤ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤﺭ ،ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ، ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ؛ ﺒل ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴ )(٥ ﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺇﺼـﺎﺒﺘﻬﻡ ﺒﻔﻴـﺭﻭﺱ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ ﺍﻷﻴﺩﺯ ،ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺤﻴﺎﺓ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﺒﺎﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ ﻭﺼـﻭﻥ ﻜـﺭﺍﻤﺘﻬﻡ، -٣
ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ،ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ
14
ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ ،ﻭﺩﻋﻡ ﺃﺤﻔﺎﺩﻫﻡ ﺎ؛ ﺍﻷﻴﺘﺎﻡ ﺃﻴﻀﹰ ﹸﻅﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ،ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ،ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟـﻨ )(٦ ﻟﻜﻲ ﺘﻭﻓﺭ ،ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤﺭ ،ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ،ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨـﺎﺕ ﺒﻤـﺎ ﻴﻨﺎﺴـﺏ ﻭﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺒﻴ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ؛ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬـﺎ )(٧ ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ،ﻭﺘﻴﺴﻴﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ؛ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ )(٨ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ؛ ﺭﻓﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ،ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ ،ﻋـﻥ )(٩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ. )ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭﺓ ٢٢ ،ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ /ﻴﻨﺎﻴﺭ (٢٠٠٥