م ت٣/١٣١ ﻣﺎﻳو ٢٠١٢ ٣أﻳﺎر /ﻣ EB131/3
ﻟﻣﺎﺋﺔ ﻼﺛون ﺑﻌد اﻟ ة اﻟﺣﺎدﻳﺔ واﻟﺛﻼ اﻟدور ؤﻗت اﻟﺑﻧد ٥ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤ
ﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذ ي اﻟﻣﺟﻠ
ﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺻﺣﺔ اﻟﻌ ظﻣﺔ اﻟﺻ ﻼح ﻣﻧظ إﺻﻼ ﻣﻳﺔ ﻘﻳﻳم اﻟرﺳﻣ ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘ ﻣﺳودة ﺳ ّ ر اﻟﻌﺎم إﻋداد ٢٠١ﻣن اﻟﻣدﻳر اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر ١١ ﻲ ﻓﻲ ﺗﺷرﻳن ﻧﺎﺋﻳﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓ ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻻﺳﺗﺛﻧ س اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻲ طﻠب اﻟﻣﺟﻠس -١ ﺑﻌد ﺗوﻓﻳر اﻟﻣﻌﻠﻠوﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ ﺑ ﺟﻬز ﻳم ﻣن ﻗﺑﻝ اﻷﺟ اف ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘﻳﻳ ﻟﻺﺷر ر رﺳﻣﻳﺔ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك آﻟﻳﺔ ﻣﺳودة ﺳﻳﺎﺳﺔ ﺗﻘﻳﻳم رﺳ ك إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻗﺑﺔ وﺗﻘدﻳم ﺗﻘرﻳر ﻋن ذﻟك اﻟﻣر رﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ا ﺳﺗﻘﻠﻳن اﻻﺳﺗﺷﺎر اء اﻟﻣﺳ ﺟﻧﺔ اﻟﺧﺑر ة ﻟﻠﺟ ت اﻟﻣﺗﺑﺻر ات ﻟﻬﺎ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻧظر ﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر ١.٢٠ ١٢ اﻟﻣﺎﺋﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎ ﺔ ﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺛﻼ ي ﺟﻠس ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﻟﻣﺎﺋﺔ .وأﻋرب ظﻣﺔ ٢ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟ ﺗﻘﻳﻳم ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣ ﺳﻳﺎﺳﺔ رﺳﻣﻳﺔ ﻟﻠﺗ ﻷﻣﺎﻧﺔ ﻣﺳودة ﺳ وﻋرﺿت اﻷ -٢ ز ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ٥/١٣إﺿﺎﻓﺔ ،٨وذﻟك ﻟﺗﻌزﻳز ﻛﻣﺎ وردت ﻓﻲ اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت٣٠ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس ﻋن ﺗﺗﺄﻳﻳدﻫم اﻟﻛﺑﻳر ﻟﻬذﻩ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ ﻛ ات ﻣن اﻟﻣﺷﺎور ءﻣ ﻟﺳﻳﺎﺳﺔ ﻛﺟز ت أﻛﺛر ﺗﻔﺻﻳﻼً ﻋن ﻣﺳودة اﻟ إﻟﻰ ﺗﻘدﻳم ﺗﻌﻠﻳﻘﺎت اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ .ودﻋﻳت اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻰ ﻟﻣﻧظﻣﺔ. اﻟﺟﺎرﻳﺔ ﻋن إﺻﻼح اﻟﻣ ة اﻟﻣﺟﻠس ﻷﻋﺿﺎء أﺛﻧﺎء دور ﻻت اﻟدوﻝ اﻷ دﺧﻼت ﻣن ﻣداو اردة ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻣد ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﻧﻘﺣﺔ اﻟو ة واﺳﺗرﺷدت ﺳ -٣ ات ص ﺑﺎﻟﻣﺷﺎور ردة ﻣن اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺧﺎص ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر ٢٠١٢؛ وﺑﺎﻟوﺛﺎﺋق اﻟوار اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ ﻛ ي اﻗﺑﺔ٣. ﺳﺗﻘﻠﻳن اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ا اء اﻟﻣﺳ ﺟﻧﺔ اﻟﺧﺑر ﻻت ﻟﺟ ت ،وﺑﻣداو ﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗرﻧت ﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺷﺄن إﺻ اﻟﻣر
ﺔ ﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻣﻌﻠوﻣ -٤ ﻘﻳﻳم واﻹﺑﻼغ. ﻋﻠﻰ اﻟرﺻد واﻟﺗﻘﻳ ﻛز ﻰ اﻟﺑر ة ر ر ﻹدار ﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ إط وﺿﻌت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣ ت ،٢٠٠ ﻓﻲ ﻋﺎم ٠٢ طﺎ اً اﻣﺞ ﻳرّ ـدد أرﺑﻌـﺔ أﻧـواع ﻣـن اﻟﺗﻘﻳـﻳم ﻓـﻲ ة ااﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟ ﻣﺑـﺎدئ اﻹدار ﻳم ﻓﻲ ﺳﻳﺎق ﻣﺑ ﻹرﺷﺎدي اﻟﺗﻘﻳﻳ ذﻟك اﻹطﺎر اﻹ وأﺑرز ذ ﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ وﺣ ّ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺔ: ﺛﻧﺎﺋﻳﺔ(؛ ص ﺑﺗﻘﻳﻳم اﻷداء ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺛ ﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ )اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺎص اﻧ ﺗﻘﻳﻳﻳم أداء اﻟﻣﻳز اﻟﺑرﻣﺟﻲ؛ ؛ ﺗﻘﻳﻳم اﻟﺗﻘ ﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣواﺿﻳﻌ اﻟﺗﻘ ﻌﻲ؛ ي. ﺗﻘﻳﻳم اﻟﻘطر اﻟﺗﻘ )أ( )ب( )ج( )د( ٢ ١ ٣
ﻋﻳﺔ ))(٣د(. ﻋ ة اﻟﻔر اﺋﻲ ) ،EBSS2(3اﻟﻔﻘر ﺟر ﻧظر اﻟﻣﻘرر اﻹﺟ اﻧظ ﻓﺔ .٨ ﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت ٥/١٣٠إﺿﺎﻓ اﻧظ .EBPBAC16 ﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ 6/3 اﻧظ
EB131/3
م ت٣/١٣١
ح اﻟﺗطﺑﻳـق واﻟﻣﺳـؤوﻟﻳﺎت ﻓﻳﻣـﺎ وﺗم ،ﻓﻲ ﻋﺎم ،٢٠٠٦وﺿﻊ اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑـﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ﺑﻐـرض ﺷـر -٥ اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ. ﻳﺧص اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﺳﻌﻲ ،ﺧﺻوﺻﺎً ،إﻟﻰ ﺗوﺟﻳﻪ ﻋﻣﻝ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر ادت اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻋــدد اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ واﻟﻣواﺿــﻳﻌﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ﺻــﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ، ةز وﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻟﺛﻣــﺎﻧﻲ اﻷﺧﻳـر -٦ ﻝ ﻧﺟﺎﺣـﺎً ﻓـﻲ ﺗﻌزﻳـز ﺛﻘﺎﻓـﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳـﻳم ،ووﺿـﻊ أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت ،ﻣـن ﻣﻧظـور ﻣؤﺳﺳـﻲ أوﺳـﻊ ،أﻗـ ّ وﻋدد اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﻘطرﻳﺔ .ﻏﻳر ّ اء اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت .وﻣــن أﺳــﺑﺎب ج ﻗﺎﺋﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ إز ﺳﻳﺎﺳــﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،وﻓــﻲ ﻧﺷــر ﻧﻬـو ة اف ﻣــن ﻗﺑــﻝ اﻷﺟﻬ ـز ة ﻟﻺﺷ ـر ذﻟــك اﻟﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑوظﻳﻔــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم )ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻧﻌــدام آﻟﻳــﺔ ﻣﺑﺎﺷ ـر ى اﻝ ﻣﻌظـم اﻟﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗُﺟـر ﻻﺗـز اﻧﻳﺔ ﻟوظﻳﻔﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم .و اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ( وﻋدم وﺟود آﻟﻳﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺗﺧﺻﻳص ﻣوارد ﻣن اﻟﻣﻳز اﻣﺞ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ. ﺿﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺗم ﺑﺗﻛﻠﻳف ﻣن آﺣﺎد اﻟﺑر واﺳﺗرﺷ ــدت ﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﺗﻘﻳ ــﻳم ﺑﺄﻓﺿــﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت وﺗﺟرﺑــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ وﻓرﻳــق اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣ ــدة اﻟﻣﻌﻧ ــﻲ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم١.
-٧
اﻟﻐرض اﻟﻣﻧﺷود اﻟﻐرض ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ ﻫو ﺗﺣدﻳد اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺗﻘﻳﻳم ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺗﻌزﻳز ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم وزﻳـﺎدة اﺳـﺗﺧداﻣﻪ -٨ ٢ ﺗﻘﻳد اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺄﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت وﺑﻘواﻋد وﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟﺗـﻲ وﺿـﻌﻬﺎ ﻓرﻳـق ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ وﺗﻳﺳﻳر ّ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم. أن ﺟﻣﻳــﻊ ﺗﻠــك اﻷﻧـواع ﺗﻛﺗﺳــﻲ وﻳﺷــﻣﻝ إطــﺎر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎءﻟﺔ ﻋــدة أﻧـواع ﻣــن اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت .وﺗــر -٩ ى اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ّ اﻫﻧـﺔ إﻻّ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗﻧطﺑـق ﻋﻠﻳﻬـﺎ ﺗﺳـﻣﻳﺔ ﻻ ﺗﺗﻧـﺎوﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳـﺔ اﻟر اﻣﺞ واﻟـﺗﻌﻠّم اﻟﻣؤﺳﺳـﻲ .و أﻫﻣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﺗطـوﻳر اﻟﺑـر اﺟﻌﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت. ى ﻣن اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﻣﺛﻝ اﻟرﺻد وﺗﻘﻳﻳم اﻷداء واﻟﻣﺳوﺣﺎت وﻣر "اﻟﺗﻘﻳﻳم" وﺗﺳﺗﺛﻧﻲ اﻷﻧواع اﻷﺧر
اﻟﺑﻳﺎن اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺳﻳﺎﺳﺔ ي ﺗﻧﻔﻳــذﻫﺎ ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﻫــو -١٠ﻳﻌــد اﻟﺗﻘﻳــﻳم وظﻳﻔــﺔ ذات أﻫﻣﻳــﺔ ﺣﺎﺳــﻣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ،وﻳﺟــر ـزز اﻟــﺗﻌﻠّم اﻟﺗﻧظﻳﻣــﻲ ﻣــن أﺟــﻝ ﺗرﺷــﻳد اﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﻣوﺟﻬــﺔ اف ﻷﻏ ـر ﻳﺿــﻣن اﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ واﻹﺷ ـر اض اﻷداء واﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ،وﻳﻌـ ّ ار ،وﻳدﻋم اﻟﺗﻌﻠّم اﻟﻔردي. ﻟﺻﻧﺎع اﻟﻘر ّ
ﻝ ﻫ ـ ــذﻩ اﻟﺳﻳﺎﺳ ـ ــﺔ ﻣﺣ ـ ــﻝ اﻹرﺷ ـ ــﺎدات اﻟﺳ ـ ــﺎﺑﻘﺔ واﻟﻣﺑ ـ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ـ ــﺔ اﻟﺗ ـ ــﻲ وﺿ ـ ــﻌﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣ ـ ــﺔ ﻓ ـ ــﻲ ﻣﺟ ـ ــﺎﻝ اﻟﺗﻘﻳ ـ ــﻳم ٢ﺗﺣـ ـ ـ ّ ) ،WHO/IOS/06.2ﺗﻣوز /ﻳوﻟﻳو .(٢٠٠٦
ار اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ١ﻋﻛــف اﻟﻔرﻳــق ﻋﻠــﻰ ﺗﺣدﻳــد اﻟﻘواﻋــد واﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑوظﻳﻔــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻘ ـر .(٢٠٠٤) ٢٥٠/٥٩
2
EB131/3
م ت٣/١٣١
ﺗﻌرﻳف اﻟﺗﻘﻳﻳم ع ،أو ﺑرﻧـ ــﺎﻣﺞ ،أو ة ﻗـ ــدر اﻹﻣﻛـ ــﺎن ،ﻟﻧﺷـ ــﺎط ،أو ﻣﺷـ ــرو " -١١اﻟﺗﻘﻳـ ــﻳم ﻫـ ــو ﻋﻣﻠﻳـ ــﺔ ﺗﻘـ ــدﻳر ،ﻣﻧﻬﺟﻳـ ــﺔ وﻏﻳـ ــر ﻣﺗﺣﻳ ـ ـز ع ،أو ﻗطﺎع ،أو ﻣﺟﺎﻝ ﺗﻧﻔﻳذي ،أو أداء ﻣؤﺳﺳﻲ )١".(... اﺗﻳﺟﻳﺔ ،أو ﺳﻳﺎﺳﺔ ،أو ﻣوﺿو اﺳﺗر ات اﻟﻣﺗوﻗﻌــﺔ واﻟﻣﺣﻘﻘــﺔ ،ﻓﺎﺣﺻـﺎً ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ،واﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت ،واﻟﻌواﻣــﻝ اﻟﺳــﻳﺎﻗﻳﺔ ﻛــز ﻋﻠــﻰ اﻹﻧﺟــﺎز )أ( ﻳرّ ات أو اﻧﻌداﻣﻬﺎ؛ واﻟﺳﺑﺑﻳﺔ ،ﻣن أﺟﻝ ﻓﻬم اﻹﻧﺟﺎز واﺳﻬﺎﻣﺎﺗﻬﺎ؛ ﻳرﻣﻲ إﻟﻰ ﺗﺣدﻳد أﻫﻣﻳﺔ وأﺛر وﻓﻌﺎﻟﻳﺔ وﻛﻔﺎءة واﺳﺗداﻣﺔ ﺗدﺧﻼت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ٕ )ب(
اج اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻛــن ﻣــن إدر )ج( ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت ﺗﺗﺳــم ﺑﺎﻟﻣﺻــداﻗﻳﺔ واﻟﻣوﺛوﻗﻳــﺔ وﺗﻣ ّ ﻳــوﻓر ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻣﻔﻳــدة وﻣﺳــﻧدة ّ رر ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ؛ واﻟﺗوﺻﻳﺎت واﻟدروس اﻟﻣﺳﺗﻔﺎدة ،ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب ،ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت ﺻﻧﻊ اﻟﻘ ا ﻣﺟرد ﻧﺷﺎط ﻳﺗم ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ. ز ﻣن ﻛﻝ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن دور ءاً ﻻ ﻳﺗﺟ أ ﻳﻣﺛّﻝ ﺟز ة اﻟﺑرﻣﺟﺔ وﻟﻳس ّ )د(
واﻟﻘواﻋد٢
اﻟﻣﺑﺎدئ
ر ﻟوظﻳﻔﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم وﻋﻣﻠﻳـﺎت اﻟﺗﻘﻳـﻳم ﻟﺿـﻣﺎن اﻟﺗطﺑﻳـق اﻟﻣﻧﻬﺟـﻲ ﻟﻠﻣﺑـﺎدئ اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ اﻟﺗـﻲ -١٢ﺗوﻓر ﻫذﻩ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ إطﺎ اً اء ﻛﻝ اﻷﺳــﺎس اﻟــذي ﻳﻘــوم ﻋﻠﻳــﻪ اﻟــﻧﻬﺞ إز اﻟﻣﺑﻳﻧــﺔ أدﻧــﺎﻩ ﻣﺗر اﺑطــﺔ وﺗﺷ ـ ّ ﺗﺣﻛــم اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .واﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ّ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
اﻟﺣﻳﺎد رﺳــﺔ ﻣوﺿــوﻋﻳﺔ اﻣﺔ ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ود ا ﺗﺣﻳــز ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺔ واﺟﺑــﺔ اﻷداء؛ وﻫــو ﻳﻘﺗﺿــﻲ ﺻ ـر -١٣اﻟﺣﻳــﺎد ﻫــو ﻋــدم وﺟــود ّ اﻟﺗﺣﻳـز ﻓـﻲ ﺟﻣـﻊ ـد ﻣـن وﻋرﺿﺎً ﻟﻺﻧﺟﺎز ات اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ واﻟﻣﺷـﻛﻼت اﻟﻣطروﺣـﺔ .وﻳﺳـﻬم اﻟﺣﻳـﺎد ﻓـﻲ ﻣﺻـداﻗﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳـﻳم وﻳﺣ ّ ّ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ وﺻﻳﺎﻏﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت واﻟﺗوﺻﻳﺎت. ى ،إﻧﺷـﺎء ﻳﺟـر ى ﺟﻣﻳـﻊ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت ﺑطرﻳﻘـﺔ ﺣﻳﺎدﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺟﻣﻳـﻊ ﻣ ا -١٤وﺗُﺟر رﺣـﻝ ﻋﻣﻠﻳـﺔ اﻟﺗﻘﻳـﻳم .وﻳـﺗم ،ﻟﻛـﻝ ﺗﻘﻳـﻳم ُ اف ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ. ة اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣن أﺟﻝ ﺿﻣﺎن اﻹﺷر ﻓرﻳق ﻹدار
ـرف ﻓـ ــﻲ اﻟوﺛﻳﻘـ ــﺔ اﻟﺗـ ــﻲ أﻋـ ــدﻫﺎ ﻓرﻳـ ــق اﻷﻣـ ــم اﻟﻣﺗﺣـ ــدة اﻟﻣﻌﻧـ ــﻲ ﺑـ ــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟﻣﻌﻧوﻧـ ــﺔ "ﻗواﻋـ ــد اﻟﺗﻘﻳـ ــﻳم ﻓـ ــﻲ ١ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﻧﺣـ ــو اﻟﻣﻌـ ـ ّ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة" )اﻟوﺛﻳﻘﺔ )،UNEG/FN/Norms(2005 ) http://www.uneval.org/papersandpubs/documentdetail.jsp?doc_id=21اطﻠ ـ ــﻊ ﻋﻠﻳ ـ ــﻪ ﻓ ـ ــﻲ ١٤ﻛ ـ ــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳ ـ ــﻣﺑر .((٢٠١١ ٢اﻧظــر اﻟوﺛﻳﻘــﺔ اﻟﺗــﻲ أﻋــدﻫﺎ ﻓرﻳــق اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟﻣﻌﻧوﻧــﺔ " ﻗواﻋــد اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻓــﻲ ﻣﻧظوﻣ ـﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة" )اﻟوﺛﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ )) http://www.uneval.org/papersandpubs/documentdetail.jsp?doc_id=21 ،UNEG/FN/Norms(2005اطﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻠﻳــﻪ ﻓــﻲ ١٤ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳــﻣﺑر .((٢٠١١وﻣﺑــﺎدئ ﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ اﻟﺗــﻲ وﺿــﻌﺗﻬﺎ ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣﻳـدان اﻻﻗﺗﺻـﺎدي .ﺑـﺎرﻳس ،ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺗﻌـﺎون واﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣﻳـدان اﻻﻗﺗﺻـﺎدي،١٩٩١ ، اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١١ ) http://www.oecd.org/dataoecd/31/12/2755284.pdfاطُﻠﻊ ﻋﻠﻳﻪ ﻓﻲ ١٤ﻛﺎﻧون ّ 3
EB131/3
م ت٣/١٣١
اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﻳﺔ ﻫم ﺑطرﻗــﺔ ﻏﻳــر ﻣﻼﺋﻣــﺔ .وﺗــوﻓر اﻻﺳــﺗﻘﻼﻟﻳﺔ اﻟﻣﺻــداﻗﻳﺔ ة اﻟﻐﻳــر أو ﺗــﺄﺛﻳر ـرر ﻣــن ﺳــﻳطر -١٥اﻻﺳــﺗﻘﻼﻟﻳﺔ ﻫــﻲ اﻟﺗﺣـ ّ رﺳـﻣو اﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت واﻟﻣـدﻳرون ﻣﺳـؤوﻟﻳن ،وﺣـدﻫم، وﺗﺣد ﻣن ﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟـذي ﻗـد ﻳظﻬـر إذا ﻛـﺎن ا ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ّ ﻋن ﺗﻘﻳﻳم أﻧﺷطﺗﻬم. ـد ﻣ ــن ﺿـ ـﻣﺎن اﻻﺳ ــﺗﻘﻼﻟﻳﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻣﺳ ــﺗوى اﻟﺗﻧظﻳﻣ ــﻲ واﻟﻣﺳ ــﺗوﻳﻳن اﻟ ــوظﻳﻔﻲ واﻟﺳ ــﻠوﻛﻲ .وﻳﺟ ــب ،ﻋﻠ ــﻰ -١٦و ﻻﺑ ـ ّ اﻣﺞ واﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻧظﻳﻣﻲ ،أن ﺗﻛون وظﻳﻔﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣﻔﺻوﻟﺔ ﻋن اﻟوظﺎﺋف اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﺻﻣﻳم وﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺑـر ي ﺗﻘﻳﻳﻣﻬﺎ .وﻳﺟب ،ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوظﻳﻔﻲ ،أن ﺗﻛون ﻫﻧـﺎك آﻟﻳـﺎت ﺗﺿـﻣن اﻻﺳـﺗﻘﻼﻟﻳﺔ ﻓـﻲ ﺗﺧطـﻳط اﻟﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت اﻟﺟﺎر وﺗﻣوﻳﻠﻬــﺎ واﻹﺑــﻼغ ﻋﻧﻬــﺎ .ﻛﻣــﺎ ﻳﺟــب ،ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﺳــﻠوﻛﻲ ،أن ﺗﻛــون ﻫﻧــﺎك ﻣدوﻧــﺔ ﻟﻘواﻋــد اﻟﺳــﻠوك ﺗﺳــﺗﻧد إﻟــﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧﻼﻗﻳﺔ .وﺳﺗﺳﻌﻰ ﺗﻠك اﻟﻣدوﻧﺔ إﻟﻰ اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن ﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ أو إدارﺗﻬﺎ ﺑطرﻳﻘﺔ ﻣﻼﺋﻣﺔ. اض أو ﺗﺻــﻣﻳﻣﻪ أو ع اﻟﺧﺎﺿــﻊ ﻟﻼﺳــﺗﻌر -١٧واﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت ﻟﻳﺳــت ﻣﺳــؤوﻟﺔ ،ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﺑﺎﺷــر ،ﻋــن ﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﻣوﺿــو اﻟﻣﺑﻳﻧـﺔ وﻳﺗﻘﻳد ﻣوظﻔو اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟذﻳن ﻳﺟرون اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﺑﺎﻟﻣﺑـﺎدئ اﻷﺧﻼﻗﻳـﺔ وﺳـﻠوﻛﻳﺎت اﻟﻣـوظﻔﻳن ّ إدارﺗﻪ ﺑﺷﻛﻝ ﻋﺎمّ . ﻓ ــﻲ ﻣﺟﻣوﻋ ــﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻧﺗﻬﺟﻬ ــﺎ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ .وﻳﻠﺗ ــزم اﻟﻣﺗﻌﺎﻗ ــدون اﻟﺧ ــﺎرﺟﻳون ﺑﺷ ــروط اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ زﻫـﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳـﺔ واﻟﺷﺧﺻـﻳﺔ أﺛﻧـﺎء اﻟﻣﻘﻳﻣـون ﺑـﺄﻋﻠﻰ ﻣﺳـﺗوى ﻣـن اﻟﻧ ا اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗـﺎت اﻟﺗﻌﺎﻗـد اﻟﺧـﺎرﺟﻲ .و ﻻﺑ ّ ـد أن ﻳﺣـﺗﻔظ ّ ات اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺟﻧﺳــﻳن واﻹﻧﺻــﺎف؛ ﻛﺎﻣــﻝ ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم .وﻣــن اﻟﻣﻧﺗظــر ﻣــﻧﻬم ﺿــﻣﺎن أن ﺗﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻻﻋﺗﺑــﺎر رﻋـوا اﻟﻌواﻣــﻝ اﻟﺳــﻳﺎﻗﻳﺔ ،ﻣﺛــﻝ اﻟﻣﻌﺗﻘــدات واﻟﺳــﻠوﻛﻳﺎت واﻟﻌــﺎدات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﻳــﺔ اﻟﺳــﺎﺋدة ﻓــﻲ اﻟﺑﻳﺋــﺎت اﻟﺗــﻲ وأن ﻳ ا ﻳﻘوﻣون ﺑﺗﻘﻳﻳﻣﻬﺎ. ﻛن ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻹﺑﻼغ ﻋن اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻣن ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﻣﺷﺎرﻛﻳن ﻓﻲ اﻟﺗﻘﻳﻳم -١٨وﺳﺗﻣ ّ ﻣن ﺣﺎﻻت اﻻﻧﺗﻘﺎم أو اﻟﺗداﻋﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻧﺟم ﻋن ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم.
اﻟﺟدوى ار وﺗﻘﺗﺿــﻲ أن ﺗﻛــون ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻣﻬﻣــﺔ وﻣﻔﻳــدة وأن ﺗُﻌــرض -١٩ﺗﺗﻌﻠّــق اﻟﺟــدوى ﺑــﺄﺛر اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠــﻰ ﺻــﻧﻊ اﻟﻘ ـر ﻳرﺻد ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ .وﺗﻌﺗﻣد ﺟدوى اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻣﻼءﻣﺗـﻪ ﻣـن ﺣﻳـث اﻟﺗوﻗﻳـت ،ووﺛﺎﻗـﺔ ﺑطرﻳﻘﺔ واﺿﺣﺔ وﻣﺧﺗﺻر ة وأن ُ واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘﺎرﻳر. ﺻﻠﺗﻪ ﺑﺎﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ وأﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ،وﻣﺻداﻗﻳﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟﺎتٕ ، ـددة -٢٠وﺳــﻳﺗم ﺿــﻣﺎن اﻟﺟــدوى ﺑﺎﻟﺳــﻌﻲ ،ﻣﻧﻬﺟﻳـﺎً ،إﻟــﻰ إﻋطــﺎء اﻷوﻟوﻳــﺔ ﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﺳــﺗﻧﺎداً إﻟــﻰ ﻣﻌــﺎﻳﻳر ﻣﺣـ ّ ة ﻣﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن؛ وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﺑﺷﻛﻝ ﻣﻧﻬﺟـﻲ؛ وﺣﺻـوﻝ ﻋﺎﻣـﺔ اﻟﻧـﺎس ﻋﻠـﻰ ﻣﻧﺗﺟـﺎت وﻣﺷﺎور ة اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ. اﻟﺗﻘﻳﻳم؛ واﻟﻣواءﻣﺔ ﻣﻊ إطﺎر اﻹدار
اﻟﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺑﻳﻧــﺎت وﺗﺣﻠﻳﻠﻬــﺎ ﺑطرﻳﻘــﺔ -٢١ﺗﺗﻌﻠّــق اﻟﻧوﻋﻳــﺔ ﺑﺎﺳــﺗﺧدام ﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﻧﺎﺳــب وﺻــﺣﻳﺢ ،وﻋــرض ّ ﻣﺣﺎﻳدة ،وﺑﻣدى اﻟﺗﺳﺎوق ﺑﻳن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت واﻟﺗوﺻﻳﺎت. اﻟﺗﻘﻳد ﺑﻣﻧﻬﺟﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟﺗـﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬـﺎ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ،واﻟﻣﺑـﺎدئ -٢٢وﻳﺗم ﺿﻣﺎن اﻟﻧوﻋﻳﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ) :أ( ﻣواﺻﻠﺔ ّ اف ﻣــن اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ اﻟﻣﻧطﺑﻘـﺔ وﻗواﻋـد وﻣﻌـﺎﻳﻳر اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺗـﻲ وﺿـﻌﻬﺎ ﻓرﻳـق اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑـﺎﻟﺗﻘﻳﻳم؛ )ب( واﻹﺷـر
4
EB131/3
م ت٣/١٣١
ﻣﺑرر اء اﺳﺗﻌر واﺟر ﻗﺑﻝ ﻓرﻳق إدار وﻳﻧظر أﻳﺿـﺎً ة اﻟﺗﻘﻳﻳم؛ )ج( ٕ ات ﻟذﻟكُ . اض ﺟﻣﺎﻋﻲ ﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون ﻫﻧﺎك ّ ي ﻟﻠﺗﻘﻳﻳﻣﺎت. اض دور ى ،ﻣﺛﻝ اﻻﺿطﻼع ﺑﺎﺳﺗﻌر ﻓﻲ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﺳﺗﺧدام آﻟﻳﺎت أﺧر
اﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ -٢٣ﻟﺗﺣﻘﻳـ ــق اﻟﺷـ ــﻔﺎﻓﻳﺔ ﻳﻧﺑﻐـ ــﻲ أن ﻳﻛـ ــون أﺻـ ــﺣﺎب اﻟﻣﺻـ ــﻠﺣﺔ ﻋﻠـ ــﻰ ﻋﻠـ ــم ﺑﺳـ ــﺑب اﻟﺗﻘﻳـ ــﻳم ،وﻣﻌـ ــﺎﻳﻳر اﻻﺧﺗﻳـ ــﺎر، اض اﻟﺗـﻲ ﺳﺗُﺳــﺗﺧدم ﻣـن أﺟﻠﻬـﺎ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ .وﺗﻛﺗﺳـﻲ ﺷـﻔﺎﻓﻳﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ أﻫﻣﻳـﺔ أﻳﺿـﺎً ،ﺷــﺄﻧﻬﺎ ﺷـﺄن إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ اﻟﺣﺻــوﻝ واﻷﻏـر ﻋﻠﻰ ﻣواد اﻟﺗﻘﻳﻳم وﻣﻧﺗﺟﺎﺗﻪ. ة ﻣـﻊ ج اﻟﺗﺎﻟﻳـﺔ :ﺗﻛﻔـﻝ اﻟﺟﻬـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗطﻠـب اﻟﺗﻘﻳـﻳم ﻋﻣﻠﻳـﺔ ﺗﺷـﺎور ﻣﺳـﺗﻣر -٢٤وﻳﺗم ﺿﻣﺎن اﻟﺷـﻔﺎﻓﻳﺔ ﻣـن ﺧـﻼﻝ اﻟﻧﻬـو رﺣــﻝ ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم .وﻳﺗﺿــﻣن ﺗﻘرﻳــر اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ ﻣﻧﻬﺟﻳــﺎت اﻟﺗﻘﻳــﻳم، أﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﻳن ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣ ا ﺗﻛﺑــدة .وطﺑﻘـﺎً ﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻛﺷــف ﻋــن اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺳــﻳﺗم واﻟﻧﻬــو ﻟﻣ ّ ج ،وﻣـوارد اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ،واﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف ا ُ ة وﺗﻘـ ــﺎرﻳر اﻟﻣﺗﺎﺑﻌ ــﺔ ذات اﻟﺻ ــﻠﺔ ﻟﻠﺟﻣﻬ ــور ﻋﻠ ــﻰ ﻣوﻗ ــﻊ اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ إﺗﺎﺣ ــﺔ ﺧط ــط اﻟﺗﻘﻳ ــﻳم واﻟﺗﻘ ــﺎرﻳر واﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺎت اﻹدار اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم.
أﻧواع اﻟﺗﻘﻳﻳم ﺗطﻠب أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ أﻧواع اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ: اﺗﻳﺟﻳﺔ أو ة ،ﻣﺛــﻝ طرﻳﻘــﺔ ﻋﻣــﻝ ﺟدﻳــدة أو اﺳــﺗر ﻛــز ﻋﻠــﻰ ﻣواﺿــﻳﻊ ﻣﺧﺗــﺎر )أ( اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻟﻣواﺿــﻳﻌﻳﺔ ﺗرّ ع وﻣﺗﺷﻌب اﻟﻘطﺎﻋﺎت أو وظﻳﻔﺔ أﺳﺎﺳـﻳﺔ؛ أو ﺗﺗﻧـﺎوﻝ ﻣﺳـﺄﻟﺔ ﻧﺎﺷـﺋﺔ ذات أﻫﻣﻳـﺔ ﻣؤﺳﺳـﻳﺔ .وﺗﺗـﻳﺢ ﻫـذﻩ ﻣوﺿو اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﻧظر واﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ اﻟﺗطﺑﻳـق ﻋﻠـﻰ ﻧطـﺎق أوﺳـﻊ .وﻫـﻲ ﺗﻘﺗﺿـﻲ ة ﺛﺎﻗﺑﺔ ﻋن اﻷﻫﻣﻳﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﻳـﺔ واﻻﺳـﺗداﻣﺔ ٕ ح ﻧطـﺎق ﻫـذﻩ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت او ع ﻣﺎ واﻟﻧظر ﻓـﻲ ﻣﺧﺗﻠـف اﻟﻬﻳﺎﻛـﻝ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳـﺔ .وﻗـد ﻳﺗـر ﻣﺗﻌﻣق ﻟﻣوﺿو إﺟر اء ﺗﺣﻠﻳﻝ ّ ﻫﺎ وﺗﻘﻳﻳم أﺣد ﻣﻛﺎﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻣﻔردﻩ. ﺑﻳن ﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺄﺳر اﻟﺗﻌﻣـق ﻓـﻲ )ب( اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ﺗرّ ﻛز ﻋﻠـﻰ ﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﻣﺣ ّ ـدد .وﻳـوﻓّر ﻫـذا اﻟﺷـﻛﻝ ﻣـن اﻟﺗﻘﻳـﻳم إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ ّ ﻓﻬم ﻛﻳﻔﻳـﺔ وأﺳـﺑﺎب إﻧﺟـﺎز اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ واﻟﺣﺻـﺎﺋﻝ ﻋﻠـﻰ ﻣـدى ﻋـدة أﻋـوام ،وﻳـدرس أﻫﻣﻳﺗﻬـﺎ وﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ واﺳـﺗداﻣﺗﻬﺎ وﻛﻔﺎءﺗﻬــﺎ .وﺗﺗﻧ ــﺎوﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣ ــﺎت اﻟﺑرﻣﺟﻳ ــﺔ اﻹﻧﺟ ــﺎز ات ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺧ ــص ﺳﻠﺳ ــﺔ ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ،وﺗﻘﺗﺿ ــﻲ ﺗﺣﻠ ــﻳﻼً ي ح ﻧطــﺎق اﻟﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت اﻟﺑرﻣﺟﻳـﺔ ﺑـﻳن ﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟﻘطــر او اض .وﻗـد ﻳﺗـر ﻣﻧﻬﺟﻳـﺎً ﻟﻠﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﻗﻳـد اﻻﺳــﺗﻌر وﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷﻗﺎﻟﻳﻣﻲ أو اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ. ﻣﺣدد ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻝ اﻟذي ﺗﻘوم ﺑﻪ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻓـﻲ ﺑﻠـد ﻣـﺎ أو إﻗﻠـﻳم ﻣـﺎ )ج( اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻛﺗب ّ اﻣﺎﺗﻬﺎ. اض اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﺗز اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص أﻏر أو ﻓﻲ ّ اء ﺗﻘﻳﻳم ﻷي ﻣن ﺟواﻧب اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ﻩ ،إﺟر وﻗد ﻳطﻠب اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ،ﺣﺳب ﺗﻘدﻳر -٢٦ -٢٥
اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ ﻣﻘﻳﻣــﻳن ﺧــﺎرﺟﻳﻳن ﻣﺳــﺗﻘﻠﻳن ﻋــن اﻷﻣﺎﻧــﺔ .وﻗــد ﻳطﻠــب ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ إﺟ ـر -٢٧ﻗــد ﺗطﻠــب اﻷﺟﻬ ـز اء ﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت ﻣــن ﻗﺑــﻝ ّ اء ﺗﻘﻳﻳﻣـﺎت ﺧﺎرﺟﻳـﺔ ﻟﻌﻣـﻝ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻵﺧرون ،ﻣﺛﻝ اﻟـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء أو اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣـﺔ أو اﻟﺷـرﻛﺎء ،إﺟـر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻐرض ﺗﻘﻳﻳم اﻷداء واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ أو ﻗﺑﻝ وﺿﻊ اﻟﺛﻘﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
5
EB131/3
م ت٣/١٣١
-٢٨وﺳﺗﺗﻌﺎون اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺗﻌﺎوﻧﺎً ﻛﺎﻣﻼً ﻓﻲ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ ﻣن ﺧـﻼﻝ ﻋﻣﻠﻳـﺔ ﻟﻠﻛﺷـف ﻋـن اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻣﻧﺎﺳـﺑﺔ وﺳﻳﻌﻠن ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﻠك اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ ،ﻋﻧد إﺗﺎﺣﺗﻬﺎ ،ﻓﻲ ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺧﺎص وﺗﻳﺳﻳر اﻟﻘﻳﺎم ﺑﻬﺎُ . ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم.
اﺟﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻷوﻟوﻳﺎت وادر ﺗﺧطﻳط اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ٕ ة اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻠﺗﺧطــﻳط ﺳــﺗﻘوم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺈﻋــداد ﺧطــﺔ ﻋﻣــﻝ ﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠــﻰ ﺻــﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر دور -٢٩ واﻟﻣﻳزﻧﺔ.
ة ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ واﻷﻗــﺎﻟﻳم وﻣــﻊ رؤﺳــﺎء -٣٠وﺳــﻳﺗم إﻋــداد ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﺑﺎﻟﺗﺷــﺎور ﻣــﻊ ﻛﺑــﺎر ﻣﺳــؤوﻟﻲ اﻹدار وﺳﺗﺣدث ﻫذﻩ اﻟﺧطﺔ ﺳـﻧوﻳﺎً ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس ﻣﺣددة. ّ ﻣﻛﺎﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان واﻟﻣﻧﺎطق واﻷﻗﺎﻟﻳم اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ ﻣﻌﺎﻳﻳر ّ ة واﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ،ﻋﻠـﻰ أن ﺗﻘـدم ﺧطـط اﻟﻌﻣـﻝ إﻟـﻰ اﻟﻣﺟﻠـس اﻧﻳﺔ واﻹدار ﺗﻘرﻳر ﺳﻧوي ﻳﻘدم إﻟﻰ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز ة ﻛﻲ ﻳواﻓق ﻋﻠﻳﻬﺎ. اﻧﻳﺔ واﻹدار اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻣن ﺧﻼﻝ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز ﻳﺗﻌﻳن ﻣر اﻋﺎة اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻋﻧد إﻋداد ﻣﻌﺎﻳﻳر ١اﺧﺗﻳﺎر ﻣواﺿﻳﻊ اﻟﺗﻘﻳﻳم: اﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ أو اﻟدوﻟﻳﺔ أو اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ؛ واﻻﺗﻔﺎﻗـﺎت اﻟﻣﻌﻳﻧـﺔ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ :اﻻﻟﺗز ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ. ﻣﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ أو اﻟﺷرﻛﺎء أو اﻟﻣﺎﻧﺣﻳن؛ وطﻠﺑﺎت اﻷﺟﻬز أﻫﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :اﻷوﻟوﻳــﺎت واﻟوظــﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم؛ وﻣﺳــﺗوى اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎر؛ واﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣﺗﺄﺻــﻠﺔ؛ واﻟﺷــؤون أو اﻟﺷـواﻏﻝ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻷداء ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ. ع أو ﺑرﻧـﺎﻣﺞ أو ﺟدوى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ :ﺷﺄن ﻣﺗﺷﻌب اﻟﻘطﺎﻋﺎت أو ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﺗﺻﻝ ﺑﻣوﺿو ة اﻟﻧﺳـﺑﻳﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺗﻣﺗـﻊ واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺗﺛﻘﻳف اﻟﻣوظﻔﻳن أو اﻟﺗﺛﻘﻳف اﻟﻣؤﺳﺳﻲ )اﻻﺑﺗﻛﺎر(؛ ودرﺟـﺔ اﻟﻣﻳـز ﺳﻳﺎﺳﺔ؛ ٕ ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
-٣١
ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم٢.
-٣٢
اﻟﺗﺻﻣﻳم ﺳﺗﺗﺿﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺔ ﻋن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ: ﺳﻳﺎق اﻟﺗﻘﻳﻳم؛ اﻟﻐرض ﻣن اﻟﺗﻘﻳﻳم وأﻫداﻓﻪ؛ )أ( )ب( -٣٣
١ﻳرﺟــﻰ اﻻطــﻼع ﻋﻠــﻰ دﻟﻳــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻟﻠﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻹرﺷــﺎدات ﺑﺧﺻــوص ﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ ﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻻﺧﺗﻳﺎر. ﻳرﺟﻰ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻟﻠﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻹرﺷﺎدات ﺑﺧﺻوص اﻟﺗﻘﻳﻳم. ٢
6
EB131/3
م ت٣/١٣١
اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ وﺑرﻧـﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﻌـﺎم )ﻟﺑﻳـﺎن ﻣـﺎ ﻫـو ﻣﺷـﻣوﻝ ﺑـﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ،وﻣـﺎ ﻫـو اﻟﻧطﺎق واﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﻳز )ج( ﻏﻳر ﻣﺷﻣوﻝ ﺑﻪ(؛ ﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳم )ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻷﻫﻣﻳﺔ واﻷﺛر واﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ واﻻﺳﺗداﻣﺔ( وأﺳﺋﻠﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ؛ ﻣﺳﺗﺧدﻣو ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻘﻳﻳم )ﻣﺳؤوﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟﺟﻣﻬور(؛ اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺔ )اﻟﻧﻬﺞ اﻟﺧﺎص ﺑﺟﻣﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ وﻣﺷﺎرﻛﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ(؛ ات واﻟﻣؤﻫﻼت(؛ ﻓرﻳق اﻟﺗﻘﻳﻳم )اﻟﺣﺟم واﻟﻣﻌﺎرف واﻟﻣﻬﺎر اﻧﻳﺔ(؛ ﺧطﺔ ﻋﻣﻝ ﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺔ )ﺗﺷﺗﻣﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺟدوﻝ اﻟزﻣﻧﻲ واﻟﺗﻧظﻳم واﻟﻣﻳز اﺗﻳﺟﻳﺔ ﺗوزﻳﻊ واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ(؛ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﻧﺷودة )ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك إﻋداد ﺗﻘرﻳر واﺳﺗر اﻟﻔرﻳق اﻟﻣﺧﺻص اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺈدار ة اﻟﺗﻘﻳﻳم )ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﺗﻘﻧﻳﻳن(. )د( )ﻫ( )و( )ز( )ح( )ط( )ي(
ة اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻔرﻳق اﻟﻣﺧﺻص اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺈدار ِ ر ﺑﺣﺟم اﻟﺗﻘﻳﻳم وطﺎﺑﻌـﻪ ﻣﺑر اً اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ﺗﺷﻛﻳﻝ ﻓرﻳق ﻣﺧﺻص ﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ،ﻋﻧدﻣﺎ ﻳﻛون ذﻟك ّ -٣٤ﻳﺗوﻟﻰ ُ اء ﺧــﺎرﺟﻳﻳن و /أو اﻗﺑــﺔ ﺟودﺗــﻪ .وﻳﺟــوز أن ﻳﺗــﺄﻟف ﻫــذا اﻟﻔرﻳــق ﻣــن ﺧﺑ ـر اء اﻟﺗﻘﻳــﻳم وﻣر اﻟﻣﻌﻘــد ،ﻟﻠﻣﺳــﺎﻋدة ﻋﻠــﻰ إﺟ ـر ـودة اﻟﺗﻘرﻳـر واﻹدﻻء ﻣوظﻔﻳن ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ .وﺗﺷﻣﻝ وظـﺎﺋف ذﻟـك اﻟﻔرﻳـق اﻟﻣﺧﺻـص اﺳـﺗﻌر اض اﻻﺧﺗﺻﺎﺻـﺎت وﻣﺳ ّ ي إﺑــﻼغ اﻟﻔرﻳــق ،ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﺳـﺗﻣر ،ﺑﺎﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﻳﻛــون اﻟﻔرﻳــق ﻋﻠــﻰ اﺳــﺗﻌداد ﺑﺗﻌﻠﻳﻘـﺎت ﻋﻠﻳﻬــﺎ .وﻳﺟــر اﺣﺎت ﻛﻲ ﻳﻧظر ﻓﻳﻬﺎ. ات ﻓرﻳق اﻟﺗﻘﻳﻳم وﺗﻘدﻳم اﻗﺗر ﻟﻠرد ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻔﺳﺎر ّ
اﺧﺗﻳﺎر اﻟﻔرﻳق اﻋﺎة اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ اﺧﺗﻳﺎر أﻋﺿﺎء ﻓرﻳق اﻟﺗﻘﻳﻳم: ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻣر ة ﺗﻘﻧﻳﺔ وﻗطﺎﻋﻳﺔ؛ ﺧﺑر ة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ؛ ﻣﺗﻌﻣق ﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻛﻣﻲ واﻟﻧوﻋﻲ وﺧﺑر ﻓﻬم ّ اﺿﺎت وﺗﻘﻳﻳﻣﺎت؛ اء اﺳﺗﻌر ة ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ إﺟر ﺧﺑر )أ( )ب( )ج( -٣٦ -٣٧ ﻋﻣوﻣﺎً. -٣٥
وﻳﺟب أن ﺗﻛﻔﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻻﺧﺗﻳﺎر أﻻ ﻳﻛون ﻷي ﻣن أﻋﺿﺎء ﻓرﻳق اﻟﺗﻘﻳﻳم ﺗﺿﺎرب ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ. ـﻳﺗﺣﻣﻝ ﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ ﻣﺧرﺟـﺎت اﻟﺗﻘﻳـﻳم وﻳﻛون رﺋﻳس ﻓرﻳق اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣﺳؤو ﻻً ﻋن اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت ﺑﻳن أﻋﺿـﺎء اﻟﻔرﻳـق وﺳ ّ
اﻟﺗﻘرﻳر واﻋــداد ﺗﻘرﻳــر ﻛﺗــﺎﺑﻲ ﻣــن اﻟﺷــروط اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم .وﻳﻛــون ﺗﻘرﻳــر اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻧﻬــﺎﺋﻲ ﻣﻧظﻣ ـﺎً ﺑﺷــﻛﻝ -٣٨ ٕ ﺑﺎﻟﺑﻳﻧﺎت واﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت ودروس ﻣﺳﺗﻔﺎدة وﺗوﺻﻳﺎت. ﻣﻧطﻘﻲ وﻣﺷﺗﻣﻼً ﻋﻠﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﺳﻧدة ّ 7
EB131/3
م ت٣/١٣١
ﻻﺑد ﻟﻠﺗﻘرﻳر أن: و ّ ﻻ ﻳﺣﺗوي إﻻّ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﻐرض وأﻫداف اﻟﺗﻘﻳﻳم إﺟﻣﺎﻻً؛ ح اﻟﻐرض ﻣن اﻟﺗﻘﻳﻳم وﻳورد ﻓﻲ ﻣرﻓﻘﻪ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت؛ ﻳﺷر ﻳرد ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت؛ ّ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻟﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ؛ ﻳﺷر ح اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ُ أﻳﺔ ﻗﻳود ﻳواﺟﻬﻬﺎ اﻟﺗﻘﻳﻳم؛ ﻳﺷﻳر إﻟﻰ ّ ﻳﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻳﻬﺎ اﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت واﻟدروس اﻟﻣﺳﺗﻔﺎدة واﻟﺗوﺻﻳﺎت. ﻳﺷﺗﻣﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺑّ )أ( )ب( )ج( )د( )ﻫ( )و( اﻟﺗﻘﻳﻳم١
-٣٩
ﺗﻣوﻳﻝ -٤٠
ﻳﻛﻔﻝ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﺗواﻓر اﻟﻣوارد اﻟﻛﺎﻓﻳﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
-٤١وﻳﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﻳرﻳن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﻳن واﻟﻣدﻳرﻳن اﻟﻌﺎﻣﻳن اﻟﻣﺳﺎﻋدﻳن واﻟﻣدﻳرﻳن ورؤﺳﺎء ﻣﻛﺎﺗـب اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﻘطرﻳـﺔ ـد أن ﻳﻛـون ﺿﻣﺎن ﻣﺎ ﻳﻛﻔﻲ ﻣـن اﻟﻣـوارد ﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﻌﻧﺎﺻـر اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻬـم ﻣـن ﺧطـﺔ اﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ ﻛﺎﻓـﺔ .و ﻻﺑ ّ ز ﻣن ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ اﻟﻣﻧدرﺟﺔ ﺿـﻣن ﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﻣـﺎ ،وأن ﺗـﺗم ﻣﻧﺎﻗﺷـﺗﻬﺎ ءاً ﻻ ﻳﺗﺟ أ اﻧﻳﺔ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳﻳم ﺟز ﺗواﻓر ﻣﻳز ة. ع /ﺑرﻧﺎﻣﺞ /ﻣﺑﺎدر ﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء ﻣﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ أﺛﻧﺎء ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﺧطﻳط ﻛﻝ ﻣﺷرو ى. ات اﻟﺗﻲ ﻗـدﻣﺗﻬﺎ ﻣﻧظﻣـﺎت أﺧـر -٤٢وﻟدى ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻼزم ﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗم اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﺗﻘدﻳر ﺧﺻص اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ،ﺿﻣن ﻋﻧﺎﺻر ات إﻟﻰ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﺣﺗواء ﻣﺟﻣﻝ اﻟﻣﻳز وﺗﺷﻳر ﺗﻠك اﻟﺗﻘدﻳر ﻫﺎ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ،ﻋﻠﻰ ﻣﺑﻠﻎ ُ ﻳ ّ اﻧﻳﺔ. ح ﻗﻳﻣﺗﻪ ﺑﻳن ٪٣و ٪٥ﻣن اﻟﻣﻳز او اض اﻟﺗﻘﻳﻳم وﺗﺗر ﻷﻏر
اف اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ واﻹﺷر ـدد إط ــﺎر اﻟﻣﺳ ــﺎءﻟﺔ ﻧﻘط ــﺔ اﻻﻧط ــﻼق وﻧﻘط ــﺔ اﻟوﺻ ــوﻝ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺧ ــص ﺗ ــدﻓق اﻟﺳ ــﻠطﺔ؛ واﻟﻐ ــرض اﻟﻣﻧﺷ ــود -٤٣ﻳﺣ ـ ّ ع أدوار ـدد ﻫـذا اﻟﻔـر ﻳﺣدد ﻣﺳﺎءﻟﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﺳﻠطﺔ وﻣﺳؤوﻟﻳﺗﻬم ﻓـﻲ ﻣﻣﺎرﺳـﺔ ﺗﻠـك اﻟﺳـﻠطﺔ .وﻳﺣ ّ ﻣن ذﻟك اﻟﺗدﻓق .ﻛﻣﺎ ّ ٢ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم. وﻣﺳؤوﻟﻳﺎت اﻟﺟﻬﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ،ﻓﺿﻼً ﻋن آﻟﻳﺔ اﻟرﺻد ُ
اﻷدوار واﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺎت ﻳﻘوم اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ٣ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ: ﺗﺣدﻳد ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟﺗﻌدﻳﻼت اﻟﻼﺣﻘﺔ ،ﻋﻧد اﻟﻠزوم؛ )أ( ١
-٤٤
٢ﻳرﺟـ ــﻰ اﻻط ـ ــﻼع ﻋﻠ ـ ــﻰ دﻟﻳ ـ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣ ـ ــﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳ ـ ــﺔ اﻟﺗﻘﻳ ـ ــﻳم ﻟﻠﺣﺻ ـ ــوﻝ ﻋﻠ ـ ــﻰ اﻟﻣزﻳ ـ ــد ﻣـ ـ ـن اﻟﺗﻔﺎﺻ ـ ــﻳﻝ ﺑﺧﺻ ـ ــوص اﻷدوار واﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺎت اﻟﻔردﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم. ة اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪ. اﻧﻳﺔ واﻹدار اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ وﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز ٣
ﺳﻳﺗم ،ﻓﻲ إطﺎر ﻋﻣﻝ إﺿﺎﻓﻲ ،ﺗﻧﺎوﻝ ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت.
8
EB131/3
م ت٣/١٣١
اف ﻋﻠﻰ وظﻳﻔﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﺿﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ؛ اﻹﺷر
)ب(
ار؛ )ج( ﺗﺷﺟﻳﻊ أداء اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﻛوﺳﻳﻠﺔ ﻟﻺﺳﻬﺎم ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺗﻲ اﻟﺗﺧطﻳط وﺻﻧﻊ اﻟﻘر اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ ﺑﺣث اﻟﻣواﺿﻳﻊ )د( ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء؛ ار ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣﺔ؛ إﻗر )ﻫ(
اﻟﻧظ ــر ﻓ ــﻲ اﻟﺗﻘرﻳ ــر اﻟﺳ ــﻧوي اﻟﻣﺗﻌﻠ ــق ﺑﺗﻧﻔﻳ ــذ ﺧط ــﺔ اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠ ــﻰ ﺻ ــﻌﻳد )و( اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،واﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﻪ. ي ،ﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء. ﺗﻧﻘﻳﺢ ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﺑﺷﻛﻝ دور )ز(
ة إﻟـﻰ اﻟﻣـدﻳر اﻟﻌـﺎم، ﻩ ﻣﺑﺎﺷـر اﻟﻘـﻳم ﻋﻠـﻰ وظﻳﻔـﺔ اﻟﺗﻘﻳـﻳم وﻳﻘـدم ﺗﻘـﺎرﻳر -٤٥وﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر اﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ ﻫـو ّ ر ﺳﻧوﻳﺎً ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑـﺎﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓـﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻛـﻲ ﻳﻧظـر ﻓﻳـﻪ اﻟﻣﺟﻠـس اﻟﺗﻧﻔﻳـذي .واﻟﻣﻛﺗـب ﻣﺳـؤوﻝ ﻋـن وﺗﻘرﻳ اً اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم: ﻗﻳﺎدة ﻋﻣﻠﻳﺔ إﻋداد ﺧطﺔ ﻋﻣﻝ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣﺔ؛ ة ﺑﺷﺄن ﻗﺿﺎﻳﺎ اﻟﺗﻘﻳﻳم ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻣوﻣﺎً؛ إﺑﻼغ ﻛﺑﺎر ﻣﺳؤوﻟﻲ اﻹدار اﻣﺞ؛ ﺗﻳﺳﻳر إﺳﻬﺎم ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟدروس اﻟﻣﺳﺗﻔﺎدة ﻓﻲ ﺗﺧطﻳط اﻟﺑر ﺗﻧﺳﻳق ﺗﻧﻔﻳذ إطﺎر اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺛﻼﺛﺔ؛ ة ﻟﻠﺗﻘﻳﻳﻣﺎت؛ إﻧﺷﺎء وﺻون ﻧظﺎم ﻟﺗﺗﺑﻊ اﺳﺗﺟﺎﺑﺎت اﻹدار اﻟﻣﺿطﻠﻊ ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ؛ إﻧﺷﺎء وﺻون ﺳﺟﻝ إﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ُ إﻧﺷﺎء وﺻون ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﺧﺑر ة ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم؛ اء ﻣن ذوي اﻟﺧﺑر اﺋﻬﺎ وﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬﺎ؛ واﺟر ﺗوﻓﻳر اﻟﻣواد اﻹرﺷﺎدﻳﺔ واﻟﻣﺷور ة ﻟﺗﺣﺿﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ٕ اض ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻛﻲ ﺗﻣﺗﺛﻝ ﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ؛ اﺳﺗﻌر )أ( )ب( )ج( )د( )ﻫ( )و( )ز( )ح( )ط(
ات ﻣــوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺗﻘﻳــﻳم )ﻳﻣﻛــن اﻟﻘﻳــﺎم ﺑــذﻟك ،ﻣــﺛﻼً ،ﻣــن ﺧــﻼﻝ إﺗﺎﺣــﺔ )ي( ﺗﻌزﻳــز ﻗــدر اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺎت اﻟﻣوﺣدة اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم أو ﺗوﻓﻳر ﺗدرﻳﺑﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم(؛ ﺗﻘدﻳم ﺗﻘرﻳر ﺳﻧوي ﻋن أﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻋن طرﻳق اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم؛ ي ،ﻋﻧد اﻟﻠزوم. اض اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ وﺗﺣدﻳﺛﻬﺎ ﺑﺷﻛﻝ دور دﻋم اﺳﺗﻌر )ك( )ﻝ(
9
EB131/3
م ت٣/١٣١
اﺳﺗﺧدام ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻘﻳﻳم اﺳﺗﻌﻣﺎﻝ اﻟﺗوﺻﻳﺎت وﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬﺎ ـدد، -٤٦ﺗﻌﻛس اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻘﻳﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺿـﻳﻔﻬﺎ ﻋﻣﻠﻳـﺔ اﻟﺗﻘﻳـﻳم .وﻟﻛـﻝ ﺗﻘﻳـﻳم ﻣﺳـؤوﻝ ﻣﺣ ّ وﻳﺗﺣﻣـﻝ ﻣﺳـؤوﻝ اﻟﺗﻘﻳـﻳم ﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ اﺳـﺗﻌﻣﺎﻝ ﻧﺗـﺎﺋﺞ ع. ة أو ﺑرﻧﺎﻣﺞ أو ﻣﻛﺗب أو ﻣﺷـرو ﻣﺛﻝ اﻟﻣوظف اﻟﻣﺳؤوﻝ ﻋن داﺋر ّ واﻋداد ﺧطﺔ ﻋﻣﻝ وﺟدوﻝ زﻣﻧﻲ ﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗوﺻﻳﺎت. اﻟﺗﻘﻳﻳم ٕ ة ﻓــﻲ اﻟوﻗ ــت اﻟﻣﻧﺎﺳــب وﺗوﺟﻳﻬﻬــﺎ إﻟ ــﻰ -٤٧وﻳﻛﻔــﻝ ﻣﺳــؤوﻝ اﻟﺗﻘﻳ ــﻳم إﺻ ــدار اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻣ ــن ﻗﺑــﻝ اﻹدار اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ ،أو إﻟﻰ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ،ﻓﻲ اﻷﻗﺎﻟﻳم واﻟﺑﻠدان. ﻣﺳﺎﻋد اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﻼﺋم ﻓﻲ ّ اﻗﺑــﺔ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ رﺻــد ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذ ﺗوﺻــﻳﺎت اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﺑطرﻳﻘــﺔ ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ،وﺗﻧﺳــﻳق -٤٨وﻳﺗــوﻟﻰ ﻣﻛﺗــب ﺧــدﻣﺎت اﻟﻣر اﻗﺑــﺔ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﺗﻘــﺎرﻳر دورﻳــﺔ ﻋــن ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻓــﻲ اﻟﺟﻬــود ﻣــﻊ ﻣﺳــؤوﻟﻲ اﻟﺗﻘﻳــﻳم .وﻳﺻــدر ﻣﻛﺗــب ﺧــدﻣﺎت اﻟﻣر ر ﺳــﻧوﻳﺎً إﻟــﻰ اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺗوﺻــﻳﺎت ﻟﻔﺎﺋــدة ﻛﺑــﺎر ﻣﺳــؤوﻟﻲ اﻹدار ة ،وﻳﻘــدم ﺗﻘرﻳـ اً ة. اﻧﻳﺔ واﻹدار واﻟﻣﻳز
ﻫﺎ اﻟﻛﺷف ﻋن ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳم وﻧﺷر ﺗﺗﻳﺢ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻳﻳم طﺑﻘﺎً ﻟﺳﻳﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻛﺷف ﻋن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت. ﻫﺎ ﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء. وﻳﺗم اﻧﺗﻘﺎء اﻟدروس اﻟﻣﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت واﻹﺑﻼغ ﻋﻧﻬﺎ وﻧﺷر -٤٩ -٥٠
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر ﺑﻣﺳودة اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ ﻫذﻩ واﻟﻧظر ﻓﻲ اﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ. اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ّ -٥١
=
=
=
10