ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONSEJO EJECUTIVO 105a reunión Punto 7.4 del orden del día provisional EB105/23 30 de noviembre de 1999
Ingresos ocasionales Informe de la Directora General ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS OCASIONALES DISPONIBLES EN 31 DE DICIEMBRE DE 1999 1. De conformidad con el párrafo 7.1 del Reglamento Financiero, se contabilizan en esta cuenta los ingresos varios derivados de los intereses devengados por los fondos depositados en bancos, de la venta de equipo y de otros bienes, de las diferencias de cambio y de otras procedencias diversas, con inclusión de los ingresos resultantes del funcionamiento del garaje subterráneo de la Sede. Conforme al artículo IV del Reglamento Financiero, se abonan también en la cuenta los saldos disponibles de las asignaciones que quedan al final del ejercicio cuando esos remanentes se convierten en efectivo para su contabilización en la Cuenta de Ingresos Ocasionales y cuando se han abonado las contribuciones pendientes al presupuesto ordinario correspondientes a los ejercicios concluidos. 2. En el anexo del presente informe se indican los ingresos ocasionales disponibles al término de cada año durante el periodo comprendido entre 1995 y 1999, junto con las cantidades utilizadas para el presupuesto ordinario y otros fines. La suma que se indica como saldo disponible en 31 de diciembre de 1999 es una estimación provisional; el monto efectivo en esa fecha sólo se conocerá en marzo de 2000, cuando esté listo el informe financiero de la Organización correspondiente al bienio 1998-1999. Dicho informe se presentará a la 53a Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2000. 3. Con arreglo al mecanismo de compensación cambiaria y de conformidad con el párrafo 4.6 del Reglamento Financiero y con la Resolución de Apertura de Créditos para 1998-1999 (resolución WHA50.25), los costos adicionales o las economías resultantes de la ejecución del presupuesto ordinario en curso en relación con las monedas de los países donde están ubicadas las oficinas regionales y la Sede se debitarán o acreditarán a la Cuenta de Ingresos Ocasionales. Es de prever que el funcionamiento de ese mecanismo en 1999 genere unos ingresos de US$ 5 millones. 4. El agotamiento del Fondo de Operaciones sigue siendo objeto de gran preocupación. Desde 1994-1995, esta cuenta no ha llegado a recuperar su nivel autorizado de US$ 31 millones y no ha funcionado como lo había previsto originalmente la Asamblea de la Salud. La situación relativa a la recaudación de las contribuciones señaladas no ha mejorado en absoluto y el Fondo de Operaciones seguirá completamente agotado a menos que se adopten nuevas medidas. Una de las causas de este agotamiento es la aplicación de los pagos de contribuciones atrasadas por los Estados Miembros. A menos que los atrasos de contribuciones recibidos se puedan relacionar directamente con transferencias con cargo al Fondo de Operaciones correspondientes al bienio al cual se refieren ambos, esos pagos atrasados se acreditan a la Cuenta de Ingresos Ocasionales. Ello ha tenido el efecto de aumentar la suma disponible para abrir créditos con cargo a los ingresos ocasionales a expensas del agotamiento del Fondo de Operaciones. Este asunto se abordará en el marco de las propuestas de enmienda del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera.
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5. Sobre la base de la información existente en la actualidad se estima que al final del bienio que termina el 31 de diciembre de 1999 se dispondrá de un saldo de US$ 21,7 millones para que la 53ª Asamblea Mundial de la Salud, en mayo de 2000, asigne créditos. US $ Saldo transferido al ejercicio siguiente en 31 de diciembre de 1997 Más: Importe estimado de los ingresos ocasionales obtenidos en 1998-1999 Superávit del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles (resolución WHA52.15) Economías por diferencias de cambio 1998-1999 Recaudación de atrasos de contribuciones Contribuciones de Miembros anteriormente inactivos Intereses devengados Reembolsos y descuentos Venta de equipo Economías realizadas en la liquidación de obligaciones pendientes Ingresos provenientes de la Administración Postal de Suiza Superávit del Fondo de Rotación para Ventas Garaje subterráneo US $ 30 148 404
2 049 000 5 000 000 10 194 040 48 280 4 500 000 500 000 175 000 17 000 000 1 956 1 300 000 350 000 41 118 276 71 266 680
Menos: Cantidades asignadas en 1998-1999 Cuantía neta de ingresos ocasionales de 1996-1997 disponible devuelta a los Estados Miembros aplicada a sus contribuciones señaladas para 1998-1999 (resolución WHA50.25) Saldo de ingresos ocasionales devuelto a los Estados Miembros de conformidad con el artículo 5.2 del Reglamento Financiero (resolución WHA52.20) Asignación para programas prioritarios: Paludismo (resolución WHA48.32) Erradicación de la poliomielitis, «Hacer retroceder el paludismo», Iniciativa «Alto a la tuberculosis», Iniciativa sobre el VIH/SIDA y las infecciones de transmisión sexual, Iniciativa «Liberarse del tabaco» (resolución WHA52.20) Plan de incentivos financieros 2002-2003 (resolución WHA52.20) Saldo estimado en 31 de diciembre de 1999, disponible para su asignación 10 000 000
16 256 760
2 765 347
15 000 000 5 555 567 49 577 674 21 689 006
2
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6. Después de la afectación de los intereses devengados acreditados a los ingresos ocasionales para que se distribuyan entre los Miembros con arreglo al plan de incentivos (resolución WHA41.12), el Consejo Ejecutivo puede, si lo estima oportuno, considerar diversas opciones y recomendar subsiguientemente a la 53ª Asamblea Mundial de la Salud el uso apropiado de los fondos disponibles en la Cuenta de Ingresos Ocasionales. Estas opciones son: a) asignar US$ 2 142 000 a la financiación del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles;
b) reabastecer el Fondo de Operaciones con US$ 10 194 040, monto equivalente a los atrasos de contribuciones acreditados a ingresos ocasionales, lo que refleja el cambio propuesto respecto del tratamiento contable a que se refiere el párrafo 4 supra; c) devolver el saldo de los ingresos ocasionales disponibles a los Estados Miembros para financiar parcialmente sus contribuciones al presupuesto ordinario; d) e) poner los fondos a disposición para actividades de programas prioritarios; poner los fondos a disposición para una combinación de las cuatro propuestas antedichas.
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 7. El Consejo Ejecutivo puede, si lo estima oportuno, considerar el siguiente proyecto de resolución. La 53ª Asamblea Mundial de la Salud, en mayo de 2000, decidirá acerca de las sumas efectivas sobre la base de las cifras finales indicadas en el informe financiero de la Organización para el ejercicio 1998-1999. El Consejo Ejecutivo, Visto el informe de la Directora General sobre los ingresos ocasionales,1 RECOMIENDA a la 53ª Asamblea Mundial de la Salud que adopte la siguiente resolución: La 53ª Asamblea Mundial de la Salud DECIDE que el monto estimado disponible al 31 de diciembre de 1999 en la Cuenta de Ingresos Ocasionales se utilice de la siguiente manera:
1
Documento EB105/23.
3
EB105/23
US $ i) financiación parcial del presupuesto ordinario para 20002003 aplicando un prorrateo entre los Estados Miembros de conformidad con el plan de incentivos financieros (resolución WHA41.12) con cargo a los intereses estimados devengados en 1999 financiación del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles, de conformidad con las propuestas que figuran en el documento EB105/24 reabastecimiento del Fondo de Operaciones con el monto de los atrasos de contribuciones acreditado a ingresos ocasionales devolución del saldo a los Estados Miembros en 2000 en forma de créditos a cuenta de sus contribuciones al presupuesto ordinario
2 836 073
ii)
2 142 000
iii)
10 194 040
iv)
6 516 893 21 689 006
4
INGRESOS OCASIONALES, 1995-1999 (En dólares de los Estados Unidos) Año (1) 1995 1996 1997 1998 1999 a
Saldo en 1 de enero (2) 18 638 332 19 702 262 29 467 019 30 148 404 23 320 914
Fondos asignados o utilizados para Presupuesto ordinario (3) 10 947 000 12 617 000 16 256 760 2 765 347 5 555 567 para el bienio 1996-1997 1998-1999 1998-1999 1998-1999 2002-2003 Otros fines a
Ingresos ocasionales obtenidos durante el año (5) 41 084 482 19 033 757 12 613 958 17 559 979 16 509 297b
Saldo en 31 de diciembre (6) 19 702 262 29 467 019 30 148 404 23 320 914 21 689 006b
(4) 29 073 552 9 269 000 (684 427) 8 130 709 9 820 291b
Detalle de los fondos asignados o utilizados para otros fines según infra : Programas financiados mediante la utilización de ingresos ocasionales 10 000 0001 6 145 0002 10 000 0001 15 000 0005 Transferencia al Fondo de Operaciones (resoluciones WHA47.20 y WHA48.21) 7 918 252 5 000 000 Utilización del mecanismo de compensación cambiaria (artículo 4.6 del Reglamento Financiero) 13 464 300 (5 731 000) (17 534 471)3 (1 869 291) (3 130 709)b
ANEXO
Año 1995 1996 1997 1998 1999 1 2 3 4 5
Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles 7 691 000 10 705 000 (2 049 000)4
Total columna (4) supra 29 073 552 9 269 000 (684 427) 8 170 709 9 820 291b
= = = 5
US$ 20 000 000 para actividades antipalúdicas en África (resolución WHA48.32). US$ 6 145 000 para el sistema mundial OMS de información para la gestión (resolución WHA50.24). Las economías netas devueltas a ingresos ocasionales en el marco del mecanismo de compensación cambiaria ascendieron en 1996-1997 a US$ 23 266 100. Superávit transferido a la Cuenta de Ingresos Ocasionales (resolución WHA52.15).
US$ 15 000 000 para programas de alta prioridad, entre ellos el de erradicación de la poliomielitis, «Hacer retroceder el paludismo», la Iniciativa «Alto a la tuberculosis», la Iniciativa sobre el VIH/SIDA y las infecciones de transmisión sexual y la Iniciativa «Liberarse del tabaco» distribuidos de forma apropiada y equilibrada (resolución WHA52.20). b
Estimado. EB105/23
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONSEJO EJECUTIVO 105a reunión Punto 7.4 del orden del día provisional EB105/23 Corr.1 14 de enero de 2000
Ingresos ocasionales Informe de la Directora General
CORRIGENDUM
Página 2, párrafo 5, bajo el epígrafe Menos: Cantidades asignadas en 1998-1999 Suprímase: Insértese: Plan de incentivos financieros 2002-2003 (resolución WHA52.20) Plan de incentivos financieros 2000-2001 (resolución WHA52.20)
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