منظمة الصحة العالمية وإصلاح منظومة الأمم المتحدة : تقرير من الأمانة

‫ﻡ ﺕ‪٣١/١٢٠‬‬ ‫‪ ٢٨‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٦‬‬ ‫‪EB120/31‬‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٢-٨‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫א‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﺼﻼﺡ‬ ‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٥‬ﺸﻜﻠﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ١‬ﻗﻭﺓ ﺩﻓﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺈﺼـﻼﺡ ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﺍ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﻓـﻲ‬ ‫ﻻ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺸﻤﻭ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻨﺹ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻸﻤﻴﻥ‬ ‫ﺇﺼﻼﺡ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﺨﻠل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻻﺘﺴﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‪،‬‬ ‫ﹸﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ‪ ٩‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.٢٠٠٦‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻥ "ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ"‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻗ‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻨﻌﺯﺍﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁـﺎﻕ‬ ‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺒﺩ ﹰ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻭﺘﺒـﺎﺩل‬ ‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﺭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﺘﻴﺢ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺒﺭﻫﻨـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻟﻜﻲ ﺘﺠﻌل ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺘﻼﺌﻡ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺸﺎﺭﻜﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﻨﺫ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪) ٢٠٠٥‬ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ‪ ١٦-١٤ ،‬ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ (٢٠٠٥‬ﻓﻲ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻤل ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻤـﺸﺎﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ .‬ﻭﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺭﺅﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬ ‫ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺘﺴﻭﺩﻩ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﺤﻭل ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺭﺅﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬـﺎ ﺠﻤﻴـﻊ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻤﺼﻤﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ‬ ‫ﺃﻓﻀل‪.‬‬ ‫ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪.١/٦٠‬‬ ‫‪١‬‬

‫‪EB120/31‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣١/١٢٠‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻘـﻕ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﺜل ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻭﻀـﻊ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﻔﻴﺯﺍ‬ ‫ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻤﹰ‬ ‫ُﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻴ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻭﻟﻜﻲ ﺘﻼﺌـﻡ ﻤﻨﻅﻭﻤـﺔ ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫ﺒﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺠﻴﺩ ﻓﻲ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـﻭ ﺘﻜـﺎﻤﻠﻲ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻭﻤﺘﺴﺎﻭﻕ ﻭﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺇﻟﻰ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻜﺘﺴﻲ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻱ‬ ‫ُﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﺼﺩﺭﹰ‬ ‫ﺤﺎﺴﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻋﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﺭﻫﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻷﻴـﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌـﺩﻭﻯ ﺒﻔﻴﺭﻭﺴـﻪ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻋﻤل ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺒﻔﻌل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﺫﺍ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺎ ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺒﻪ ﻭﺤﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻟﻠـﺴﻜﺎﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﻤـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻅل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺭﺝ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺎ ﺃﺸﺩ ﻭﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻤﺘﻥ‪ .‬ﻭﺘﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺃﻗﻭﻯ ﻭﺘﻨﺴﻴﻘﹰ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺩﻭﺭ ﻋﻤﻠﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻟﺩﻴﻬﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﹸﺴﻬﻡ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﺘ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻟﻌﻤل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓـﻲ ﻗـﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪،‬‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺘﻀﻡ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺴﻌﻴﹰ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﺇﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺇﻻ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﺘﻴﺤﻪ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺒﺸﻜل ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫‪2‬‬

‫‪EB120/31‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣١/١٢٠‬‬

‫ﹼﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭﻀﺢ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﺩﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻥ ﻴﻤﻜ‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻜﻔل ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻗﻭﻱ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺭﺼﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻥ‬ ‫ﹼﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜ‬ ‫ﺸﺄﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﻟﻸﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﻌﻤل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺨﺒﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﹰ‬ ‫ﹸﺸﻜل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻨﺼﺭﹰ‬ ‫‪ -١٠‬ﺘ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻜﺎﻓﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺩﻭﻟﻬﺎ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻌﺎ‬ ‫ﹸﺸﻜل ﺃﺴﺎﺱ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺎ ﺃﻤﻭﺭ ﺘ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺠﻤﻴﻌ ﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬ ‫ﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺘـﺴﻨﻰ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﺘ‬ ‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻤـﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻜﻔل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔـﻕ‬ ‫ﺎ ﻭﻤﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﹰ‬ ‫ﺍ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻟﻠﺤﻘﺒﺔ ‪ ،٢٠١٥-٢٠٠٦‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻪ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫‪ -١١‬ﻭﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ،٤-٥٩‬ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤل ﻭﺜﻴﻘـﺔ‬ ‫ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ؛ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﻻ ﺒﺄﻭل ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻭﺩﺓ ﻟﻠﻅﻬﻭﺭ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ؛ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﺃﻭ ﹰ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺘﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )‪.(٢٠٠٥‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﺘﻘﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺼﻼﺡ ﻋﻤل ﻤﻨﻅﻭﻤـﺔ ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫‪‬ل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤـﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻷﻋﻡ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‪ ١.‬ﻭﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﻗﻭﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﹰ‬ ‫ﹸﺸﻜل ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺼﺩﺭﹰ‬ ‫ﻻﺘ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻴﺨﻀﻊ ﺍﻵﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‪ ،‬ﻋﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‪،‬‬ ‫ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺴﺘﻔﻴﺽ‪ ،‬ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻨﺸﻁﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ‬ ‫ﻻ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ ﻭﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭ ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﻨﺴﻘﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺒﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ )‪.(٢٠٠٥‬‬ ‫‪١‬‬

‫‪3‬‬

‫‪EB120/31‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣١/١٢٠‬‬

‫‪ -١٤‬ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ "ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ" ﻟﺩﻯ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁـﺭﻱ‬ ‫ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺤـﺼﻭل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻬـﻭﺩ ﺇﺼـﻼﺡ ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﺎ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻏـﺭﺍﺽ ﻭﻨﺘـﺎﺌﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﹸﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﻥ ﺘ‬

‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ‬ ‫‪ -١٥‬ﻤﻊ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﻠل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸـﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟـﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ‪،‬‬ ‫ﺴﻴﻠﺯﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ّﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻭﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻌﻴﻥ ﺇﺠـﺭﺍﺀ ﺘﻘـﺩﻴﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻠﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻷﺨﺫ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﺒﺎﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻫﺫﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺭﺅﺴـﺎﺀ‬ ‫ّﻱ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻻﺘـﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺃﻭ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻔﺭ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺩﺍﺨل ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫‪ -١٧‬ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺯﺍﺩ ﻋـﺩﺩﻫﺎ ﻭﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ُﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺃﺴﺎﺱ ﻜل ﺍﻟﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ .‬ﻭﻴ‬ ‫ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺘﺴﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜـﻲ ﺘﺤـﺎﻓﻅ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻠﺯﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺘﺒﺴﻴﻁ‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ ،‬ﻤـﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴـﺯ ﺍﻟﻭﺍﻀـﺢ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪.‬‬ ‫‪ -١٨‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﺴﻕ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ‬ ‫ﻤﻭﺤﺩ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﺠﺴﺩ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺘﺴﻕ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫‪ -١٩‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻭﻜﻔـﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﺘـﺸﻤل‬ ‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﻥ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺴﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺇﻟـﻰ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻗﻁﺭﻴـﺔ ﻤﻼﺌﻤـﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺘﺘـﺴﻡ‬

‫‪4‬‬

‫‪EB120/31‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣١/١٢٠‬‬

‫ﺒﺎﻟﺘﺠﺭﺩ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺸﻜل ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﺤﺘﻤﻠـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٠‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘـﺩﺭﺓ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‪ .‬ﻭﺴﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ّﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ‪١.٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺎ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪،‬‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﻬﺞ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﻤﺘﻤﺎﺴﻙ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼ ﹰ‬ ‫ﹼﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻤﻜ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺨﺒﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‬ ‫‪ -٢٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻭﺠﻭﺩ‬ ‫ﺘﻌﺩ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﻭﹸ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺘﺴﻭﺩﻩ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴـﺩ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﻴﻨﺸﻁ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻀـﻁﻠﻌﺕ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺤﻭﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺒﺯ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺤﺩ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﺹ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻜﻜل‪ ،‬ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻠﺘﺯﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺒﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻭﺨﺒﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺩﺭﻭﺴـﻬﺎ‬ ‫ﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺩﻋﻤﹰ‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻤﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪-٢٣‬‬

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‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘﺎﻥ ﻡ ﺕ‪ ١٧/١٢٠‬ﻭ‪.MTSP2008-2013/PPB2008-2009‬‬

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