Сто тридцатая сессия Пункт 6.1 повестки дня
EB130.R6 19 января 2012 г.
Укрепление политики в области неинфекционных заболеваний для содействия активной старости Исполнительный комитет, рассмотрев доклады о профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, а также необходимость комплексного ведения профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними с целью содействия активной старости1, РЕКОМЕНДУЕТ Шестьдесят пятой сессии здравоохранения принять следующую резолюцию: Всемирной ассамблеи
Шестьдесят пятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад об итогах Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними и Первой глобальной министерской конференции по здоровому образу жизни и борьбе с неинфекционными заболеваниями, а также доклад об осуществлении глобальной стратегии профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними и плана действий; ссылаясь на Политическую декларацию Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, Московскую декларацию, принятую на Первой глобальной министерской конференции по здоровому образу жизни и борьбе с неинфекционными заболеваниями (Москва, 28 и 29 апреля 2011 г.), и резолюцию WHA64.11 о подготовке к Совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и борьбе с ними в развитие Московской конференции;
1
Документы EB130/6, EB130/7 и ЕB130/8.
EB130.R6
ссылаясь на Совещание, посвященное последующим мерам по достижению Целей тысячелетия в области развития (ЦТР) (Токио, 2 и 3 июня 2011 г.), в котором приняли участие более 110 стран, около 20 организаций Организации Объединенных Наций или региональных организаций и организаций гражданского общества и на котором было признано, что неинфекционные заболевания являются новыми глобальными проблемами не только для периода после 2015 г., но они также ставят под угрозу срыва достижение согласованных международных целей в области развития, включая Цели тысячелетия в области развития; отмечая, что 36 миллионов из 57 миллионов случаев смерти в мире в 2008 г. были вызваны неинфекционными заболеваниями, такими как сердечнососудистые, онкологические, хронические респираторные заболевания и диабет, причинами которых в значительной мере являются четыре общих фактора риска, а именно: употребление табака, вредное употребление алкоголя, нездоровое питание и отсутствие физической активности, и что почти 80% этих случаев смерти произошли в развивающихся странах; отмечая, что поскольку неинфекционные заболевания получают более широкое распространение среди пожилых людей, существует срочная необходимость в профилактике инвалидности, обусловленной неинфекционными заболеваниями, и планировании долговременной медицинской помощи; отмечая с глубокой озабоченностью, что старение является одним из основных факторов, способствующих увеличению числа случаев и распространенности неинфекционных заболеваний, которые являются ведущими причинами заболеваемости и инвалидности; отмечая деле, что стареющему населению потребуется лекарственным средствам для укрепления здоровой старости; доступ к
отмечая также демографическое изменение, в соответствии с которым численность населения в мире в возрасте 60 лет или старше увеличивается темпами, более чем в три раза превышающими темпы роста численности всего населения, и достигнет 1200 миллионов в 2025 г.; тот факт, что старение населения имеет последствия для общественного здравоохранения и экономические последствия, включая увеличение распространенности неинфекционных заболеваний, а также значение укрепления здоровья на протяжении всей жизни и деятельности по профилактике болезней, которые могут предотвратить или задержать наступление или тяжесть неинфекционных заболеваний; ссылаясь на резолюции WHA52.7 и WHA58.16 об активной старости, которые призвали государства-члены принять меры, обеспечивающие максимально достижимый уровень здоровья и благополучия для быстро растущего числа людей более старшего возраста как в развитых, так и в развивающихся странах;
2
EB130.R6
ссылаясь далее на резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 57/167, которая одобрила Политическую декларацию и Мадридский международный план действий по старению, а также другие соответствующие резолюции по старению; отмечая, что в Политической декларации Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними признается, что психические и нервные расстройства, включая болезнь Альцгеймера, являются важными причинами заболеваемости и содействуют глобальному бремени неинфекционных заболеваний, и что в этой связи необходимо обеспечить справедливый доступ к эффективным программам и мероприятиям медикосанитарной помощи, в том числе для всего населения с раннего возраста; признавая важность подходов с учетом гендерного фактора, солидарности и взаимоподдержки для социального развития, реализации прав человека для людей более старшего возраста, содействия качеству жизни, справедливости в отношении здоровья и предупреждения дискриминации по возрасту, а также для содействия социальной интеграции пожилых граждан; признавая Рио-де-Жанейрскую политическую декларацию о социальных детерминантах здоровья, в которой выражена решимость добиться социальной справедливости и справедливости в отношении здоровья посредством воздействия на социальные детерминанты здоровья и благополучия с помощью всестороннего межсекторального подхода; отмечая Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака и связанные с ней стратегии и планы действий, подчеркивающие значение преодоления общих факторов риска неинфекционных заболеваний; одобряя акцент в работе ВОЗ на профилактику неинфекционных заболеваний и борьбу с ними посредством действий общественного здравоохранения, подхода, основанного на первичной медико-санитарной помощи, и всестороннего укрепления систем здравоохранения; 1. ПРИЗЫВАЕТ государства-члены1: (1) разработать, осуществлять, контролировать и оценивать политику, программы и многосекторальные действия по профилактике неинфекционных заболеваний и укреплению здоровья, с тем чтобы укрепить политику и программы по здоровой старости и способствовать достижению наивысшего уровня здоровья и благополучия для людей более старшего возраста;
1
И, в соответствующих случаях, региональные организации экономической интеграции.
3
EB130.R6
(2) укрепить соответствующим образом межсекторальную политическую основу и институциональные механизмы для комплексного ведения профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними, включая службы поддержки, медико-санитарной помощи и социального обеспечения, в целях удовлетворения потребностей людей более старшего возраста; (3) обеспечивать, в соответствующих случаях, чтобы национальные стратегии по неинфекционным заболеваниям способствовали достижению Целей тысячелетия в области развития; (4) содействовать, в соответствующих случаях, созданию условий, которые дают возможность отдельным людям, лицам, обеспечивающим уход, семьям и общинам поощрять здоровое старение, включая уход, оказание поддержки и защиту людей старшего возраста, учитывая физические и психологические аспекты старения, и обращать особое внимание на подходы, учитывающие связь между поколениями; (5) поощрять активное участие людей старшего возраста в жизни общества и их местной общине; (6) укреплять сотрудничество и партнерство среди государств-членов1 на всех уровнях государственного управления, среди заинтересованных сторон, академических кругов, исследовательских фондов, частного сектора и гражданского общества с целью эффективного осуществления планов и программ; (7) подчеркивать важность подхода, основанного на первичной медикосанитарной помощи, при планировании, в тесном сотрудничестве с социальными службами, национальной медико-санитарной помощи, а также важность предоставления возможностей для интеграции укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними в политику в области старения; (8) поощрять обеспечение мер и ресурсов для укрепления здоровья, оказания медико-санитарной помощи и социальной защиты в целях обеспечения здоровой и активной старости, обращая особое внимание на доступ к приемлемым по цене лекарственным средствам и на важность подготовки, обучения и создания потенциала трудовых ресурсов здравоохранения в сотрудничестве с ВОЗ и партнерами; (9) далее укреплять системы мониторинга и оценки для получения и анализа данных о неинфекционных заболеваниях с разбивкой по возрасту, полу и социально-экономическому статусу в том числе данных эпиднадзора за неинфекционными заболеваниями с целью разработки справедливой и 1
И, в соответствующих случаях, региональные организации экономической интеграции.
4
EB130.R6
основанной на фактической информации политики и планирования для людей старшего возраста; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору: (1) оказывать поддержку государствам-членам в содействии и помощи по дальнейшему выполнению обязательств, взятых на соответствующих конференциях и саммитах Организации Объединенных Наций по неинфекционным заболеваниям и старению; (2) оказывать поддержку государствам-членам в сосредоточении внимания на укреплении здоровья и профилактике болезней на протяжении всей жизни, начиная с самого раннего возраста, включая многосекторальные подходы к обеспечению здоровой старости, комплексной помощи людям старшего возраста и поддержки лицам, оказывающим официальные и неофициальные социальные услуги; (3) оказывать государствам-членам поддержку в разработке политики и программ по обеспечению доступа к приемлемым по цене лекарственным средствам для стареющего населения; (4) оказывать дальнейшую поддержку государствам-членам в повышении информированности о здоровой и активной старости и о позитивных аспектах старения с помощью таких средств, которые включают компоненты политики, конкретно относящейся к старению, и проблематику старения в качестве одного из основных компонентов их национальных стратегий; (5) поддерживать в надлежащих случаях развитие национальных систем странового уровня для надлежащего мониторинга неинфекционных заболеваний и продолжить разработку всесторонней глобальной системы мониторинга профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними, с тем чтобы отслеживать тенденции и контролировать прогресс в осуществлении Политической декларации; (6) повысить приоритет, придаваемый профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними в повестках дня соответствующих форумов и совещаний национальных и международных лидеров, заблаговременно до разработки повестки дня глобального развития на период после 2015 г.; (7) рассмотреть возможность сосредоточения Доклада о состоянии здравоохранения в мире, 2014 г. на состоянии старения в мире, признавая важность укрепления информационных систем посредством привлечения взрослых людей старшего возраста к сбору, анализу и распространению данных и информации о состоянии здоровья и факторах риска;
5
EB130.R6
(8) представить доклад на Шестьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполнительный комитет о прогрессе, достигнутом в выполнении данной резолюции. Восьмое заседание, 19 января 2012 г. EB130/SR/8 = = =
6