第六十七届世界卫生大会 临时议程项目 15.2
A67/28 2014 年 4 月 17 日
研究与开发方面筹资和协调问题协商性专家 工作小组报告的后续事宜 卫生研究与开发演示项目 秘书处的报告 1. 2014 年 1 月，执行委员会在其第 134 届会议上通过了 EB134(5)号决定，其中要求 总干事：“在协商性专家工作小组主席和副主席的参与下，并酌情在每个区域各一名会 员国以观察员身份参与下，同时考虑收到的补充信息，按文件 EB134/27 所列顺序审议 各演示项目， 开始召集与关注有关项目供资和/或实施问题的利益攸关方的虚拟或直接会 议；这些会议的目的在于制定项目计划和为实施项目调动必要的财政资源”。 2. 在这项决定中，执委会进一步要求总干事结合 WHA66.22 号决议的授权，为衡量该 程序的成就制定相关指标并提交给第六十七届世界卫生大会。
审议演示项目 3. 本报告介绍 2014 年 3 月 10 日在日内瓦举行的一次会议的结果，会议目的是审查就 列入最后清单的“七加一”个演示项目收到的补充信息。根据 EB134(5)号决定，六个会 员国（每个区域一个）以观察员身份参与。审查的目的是决定八个项目提案中哪些在设 计中纳入了创新性筹资和协调机制，并已准备就绪以待实施。世卫组织网站提供有此次 会议的详细讨论记录1。 4. 根据审查结果，秘书处正着手召集利益攸关方会议，以便讨论下述四个项目：
内脏利什曼病全球研发和获取行动（提交方：被忽视疾病药物行动）
关于会议的摘要以及演示项目提案的详情和收到的补充信息见 http://www.who.int/phi/implementation/phi_ cewg_meeting/en/（检索日期：2014 年 3 月 21 日） 。
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开发病原体信息库（pathogen box）项目：为加速药物开发以应对贫穷相关疾病 而进行的国际开源合作（提交方：疟疾药物联合项目） 研制 D 型 Cpg 寡脱氧核苷酸（CpG oligodeoxynucleotides）(D35)作为皮肤利什 曼病和黑热病后皮肤利什曼病化疗的辅助手段（提交方：美国食品和药品管理 局等） 开发易于使用和可负担的生物标志物作为二类和三类疾病的诊断工具 （提交方： 非洲药物和诊断制剂创新网络等）
5. 秘书处正在为最后剩下的这四个项目的提交方筹办会议，以探询其是否有意完善各 自的提案，在有关项目的设计中纳入显著的创新特色。秘书处同时在采取步骤为这些提 交方提供必要的技术指导。 6. 将通过 2015 年 1 月执行委员会第 136 届会议向 2015 年 5 月第六十八届世界卫生大 会报告有关进展情况。
衡量此程序成就的指标 7. 产品研究与开发是个漫长的程序，往往需要多年的工作和投资。因此，2014 年 3 月选定的四个演示项目不可能在 WHA66.22 号决议规定的一年报告时限内提出新产品。 同样，对将作为四个演示项目一部分部署的具体创新性筹资和协调机制的效力情况，也 不可能在短于一年的时间内进行全面评估。所以，建议提交给第六十七届世界卫生大会 的指标（秘书处将在提交第六十八届世界卫生大会的报告中使用这些指标衡量成就）只 侧重于程序本身，将成功定义为演示项目得到充分制定，有明确的合作伙伴和适当的资 金，并以准备就绪以待实施。 8. 成功的项目需要具备明确和健全的项目计划以及有资金保障的预算。项目计划应限 定：
负责总体项目的组织或机构；就演示项目而言，这相当于方案提交方。 将按时间顺序实施的各项活动 负责每项活动的组织和/或机构
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完成每项活动的时间表 每项活动的可交付成果和/或产出 项目的主要里程碑 每项活动的费用。
项目预算确认项目的总费用， 包括直接费用、 间接费用和管理费用， 以及资金来源。 9. 衡量成就的指标应集中于下述领域： (a) 项目计划： (i) 项目计划是否清楚确认了以下要素：合作伙伴、活动、里程碑、时间表和 可交付成果 (ii) 项目计划的各项活动是否有负责实施的合作伙伴 (iii) 负责实施的合作伙伴数量 (b) 资金： (i) 已承诺的资金占预算的百分比
(ii) 资助者数量 附件中的评估框架提供了进一步信息。 评估 10. 建议在向第六十八届世界卫生大会提交关于此程序的报告（见前面第 6 段）之外， 于 2017 年（即各项目启动三年后）期间进行另一项评估，着重于新产品开发方面的进 展以及对创新性筹资和协调机制效力的审查。
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11. 关于演示项目的整体评估将包括对四个项目的单独评估结果进行综合分析，然后作 出整体评论，将分析置于具体情况之中并强调汲取的经验教训。
卫生大会的行动 12. 请卫生大会注意本报告并就准备通过 2015 年 1 月执行委员会第 136 届会议向 2015 年 5 月第六十八届世界卫生大会进行报告时使用的指标提供指导。
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附件 评估框架 第一部分。项目计划（满分 8 分） 成就 领域 项目计划 已确认主要里程碑 已制定将按时间顺序实施的 活动 已确认负责每项活动的 组织和/或机构，且各自的 任务清楚明确 已确立协调机制和治理 结构 已为完成每项活动商定 时间表 已为每项活动确认可 交付成果和/或产出 已确认每项活动的费用 负责实施的合作伙伴数量 是 否 部分 评论/详述
1 1.1 1.2 1.3
1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
回答“是” 、 “否” 、 “部分”的得分标准分别如下：
是 =1 否 =0 部分 = 0.5
负责实施的合作伙伴数量栏得分标准如下：
1 个合作伙伴 = 0 2 至 5 个合作伙伴 = 0.5 5 个以上合作伙伴 = 1
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第二部分。资金（满分 6 分） 成就 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 领域 资金 已确定总体预算 已为项目第一年承诺的资金的 百分比 已为项目第二和第三年承诺的 资金的百分比 捐助方的参与 资助者数量 是 否 部分 评论/详述
回答“是” 、 “否” 、 “部分”的得分标准分别如下：
是 =1 否 =0 部分 = 0.5
已为活动第一年承诺的资金得分标准如下： 已承诺的资金相当于第一年预算的 0%-50% = 0 已承诺的资金相当于第一年预算的 50%-75% = 1 已承诺的资金相当于第一年预算的 75%以上 = 2
已为活动第二和第三年承诺的资金得分标准如下： 已承诺的资金相当于第二和第三年预算的 0 -30% = 0 已承诺的资金相当于第二和第三年预算的 30 -60% = 1 已承诺的资金相当于第二和第三年预算的 60%以上 = 2
资助者数量栏的得分标准如下： 1 个资助者 = 0 2 到 3 个资助者 = 0.5 3 个以上资助者 = 1 = 6
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