الشراكات الصحية العالمية: التقدم المحرز في وضع مسودة دلائل إرشادية للسياسة العامة في ما يتعلق بمشاركة منظمة الصحة العالمية: التحالف العالمي من أ جل اللقاحات والتمنيع :تقرير من الأمانة

‫ﻡ ﺕ‪ ٦/١٢٣‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬ ‫‪ ١٣‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪EB123/6 Add.1‬‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١-٦‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺩﻻﺌل ﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٠‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﺭﺹ ﺤﺼﻭل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻨﻴـﻊ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻤﻲ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﺒﻔﻀل ﺤﺸﺩ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨـﺎﺹ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﺴـﻡ‬ ‫ﻭﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻌـﺭﻑ ﻻﺤﻘـﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ GAVI‬ﻭﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻅﻡ ﻓـﻲ ﺸـﻜل‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺔ؛ ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﺤﺎﻟﻑ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﻴﻀﻡ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ،‬ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻤﻭﻴل ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻤﻨﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺸﺄ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺴﻌﻴﹰ‬ ‫ﹸﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺘﻨﻭﻴﻌﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻻ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺘ‬ ‫ﹸﻘﺘﻁﻊ ﻤـﻥ ﺍﻟـﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﺃﺠل ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﻭﻫﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟـﺯﻤﻥ‬ ‫ﺫﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺒﺎﺕ ﻴﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺼﻭل ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺒﺎﺭﺯﺓ ﺘﺴﻬﻡ ﺒﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺭﺓ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ .‬ﻭﻴﻌﻘﺩ ﻤﺠﻠﺴﺎ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻬﻤﺎ )ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﻟﺠﺎﻨﻬﻤـﺎ‬ ‫ﺍ ﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ( ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬ ‫ﺜل ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻻﻴﺯﺍل ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻭﻓﻘﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌـﺩﻻﺕ ﺘﻤﻨﻴـﻊ ﺍﻷﻁﻔـﺎل‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻤ ﹼ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻭﺇﺩﺨﺎل ﻟﻘﺎﺤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻘﺎﺤﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺴﻬﻤﺕ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻗـﺩﻤﻬﺎ‬ ‫ﺭ ﻤﻥ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻷﺠل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴ ﹴ‬ ‫ﺍ‪ ،‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻗﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻬل ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻤﺅﺨﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭ ﹼ‬ ‫ﺎ ﺫﺍ ﺸﺄﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺠﻪ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪ .‬ﻭﺸﺎﺭﻜﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻜﻭﻨﹰ‬ ‫ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻀﻴﻔﹰ‬

‫‪EB123/6 Add.1‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ ٦/١٢٣‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺃﺴﺕ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻨـﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺇﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﻭﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻤـﻪ ﺼـﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺩ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻭﺴﻴﺄﺫﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﺩﻓﻊ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺤﺎل ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﻭﺩ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺤﺼل ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ‪/‬‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﹰ‬ ‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ٢٠٠٦‬ﻗﺭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺠـﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘـﻭﺍﺯﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻜﻴﺎﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺍ ﻭﺍﻀﺤﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺴـﻠﻁﺔ‬ ‫ﻟﻜﻴﺎﻨﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺤﺩﺙ ﺨﻠﻁﹰ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻴﺭ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻜل ﻜﻴﺎﻥ ﻭﺘﻬﺩﺩ ﺒﻌﺭﻗﻠـﺔ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ ﻨﻅـﺭﹰ‬ ‫ﻻﺯﺩﻴﺎﺩ ﺘﻌﻘﺩ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺎﺒﻌﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻥ ﻜﺜﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺃﺴـﻬﻡ ﺍﻟﻜـل‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﻱ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻤﻌﻘﺩﺓ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬـﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺼﻔﺘﻬﺎ‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺴﻴﺤﻅﻰ ﺒﻜﺎﻤل ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ‪ .‬ﻭﺍﻨﺘﻬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺍﺘﺨـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ٢٠٠٧‬ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻴﺎﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﺤﺩ‬ ‫‪‬ﻡ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻭﻴﺴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻹﻤﻌﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﺎﻥ‬ ‫ﻴﻨﺘﻅ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪٢٠٠٨‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻻ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻴﻘﻊ ﻤﻘﺭﻫـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﹸﺒﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﻡ "ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻠﻘﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ"‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺠﻨﻴﻑ ﻭﺘ‬ ‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻻﺘﺯﺍل ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴـﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﻤﺎ ﺍﻟﻘـﺎﺩﻡ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ٢٠٠٨‬ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻜﻡ ﻏﺭﻀﻬﺎ ﻭﺒﻨﻴﺘﻬﺎ ﻭﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ .٢٠٠٩‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍ‪ ،‬ﺒﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺤﺼﺎﻨﺎﺕ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬ﻥ ﻤﺅﺨﺭﹰ‬ ‫ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺴ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻴﺔ ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻊ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻭﺃﻤﺎﻨﺘﻪ ﻭﺃﺼﻭﻟﻪ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻴﻪ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻭﻅـﺎﺌﻔﻬﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘل‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻏﺭﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻊ ﻏﺭﺽ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ؛ ﻭﺴﻴﻨﻘل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺍ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺒﻘﺎﺌﻪ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﺼﻭﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﺨﻴﺭﹰ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﺅﺴﺴﻲ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﺄﻟﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫ﺍ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﻴﻀﻡ ‪ ٢٨‬ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻘﺎﻋﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘل ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﻜﻭﻨﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﺤﺎﻟﻑ ﻭﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺴﺒﻴﻥ ﻤﺜل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻨﻬﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗـﺕ‬ ‫ﹸﻴﺴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻤﻴـﺯ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ .‬ﻭﺴﺘ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻤل ﺭﻏﻡ ﺍﺨﺘﻼﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻴﻭﻨﻴﺴﻴﻑ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺴﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻜﺎﻤل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺴﺘﺸﻤل ﻋﺩﺩﹰ‬ ‫‪2‬‬

‫‪EB123/6 Add.1‬‬

‫ﻡ ﺕ‪ ٦/١٢٣‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪١‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﻬﺎ ﻗﻴـﺩ‬ ‫ﹸﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﺎ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭل ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺃﻭل ﻴﻌﻴﻨﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻭﺴﺘ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻜﻴﺎﻨﺎﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺸـﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴـﻀﻤﻥ‬ ‫ﺘﻤﺎﺴﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻭﻤﺴﺎﺀﻟﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺌﺎﺴﺘﻬﺎ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺎ ﻭﺘﻘﻨﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﺘﻘﻴﻴﺴﻴﹰ‬ ‫ﺩﻓﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺴﺘﻭﻓﺭ ﺩﻋﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﺴﺘﻌﺯﺯ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺴﻴﻌﻭﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ‬ ‫ﻫﺎﻤﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻌﻴﻡ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺴﻤﺤﺕ ﺒﺘﻭﻗﻲ ﺯﻫﺎﺀ ‪ ٢,٨‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ .٢٠٠٧‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺘﺤﺎﻟﻑ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻗﻭﻱ ﻴﺩﻋﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻨﻴﻊ ﻭﺼﺤﺔ ﺍﻷﻁﻔـﺎل‬ ‫ﻭﻴﻀﻡ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﻘﺎﺫ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ‬ ‫ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﻤﻌﻨﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻨـﺸﺌﺕ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‪ .‬ﻭﺘـﺸﻤل‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻫﺎﻤﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺇﻨﻔﺎﻗﻬﺎ؛ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺒﻬﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛ ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻀﻭ ﻓـﻲ‬ ‫ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺤﺕ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٨‬ﻭﺘﺭﻯ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻴﻌﺎﻟﺞ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻟﻥ ﺘﺜﻴﺭ ﺃﻴﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺸﺄﻥ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟـﺼﺩﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪،‬‬ ‫‪‬ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ‬ ‫ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺩﻓﻊ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺭﻓﻊ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻀﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴ‬ ‫ﺒﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺃﺤﻜﺎﻡ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻀﻭ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺤﺕ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤـﻭﻅﻔﻲ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺤﺘﻭﻱ‪ ،‬ﺸﺄﻨﻪ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺸﺄﻥ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﺤﻜـﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﺤـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺩل ﻀﻤﻨﹰ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻴـﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ ﺍﻟﺴﻭﻴـﺴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻥ ﻴﻭﻓﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻷﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻤﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺇﻟﻰ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﺴﺘﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﻭﻀـﻊ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻠﻤـﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫‪3‬‬

‫=‬