ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONSEJO EJECUTIVO 109ª reunión Punto 4.1 del orden del día provisional EB109/18 6 de diciembre de 2001
Reunión de Partes Interesadas, 2001 Informe de la Secretaría
1. En 2001, la Reunión de Partes Interesadas examinó por primera vez el conjunto de las actividades de la OMS. Fue un ejercicio institucional en el que participaron todos los grupos orgánicos y todos los niveles de la Organización, incluidas las oficinas regionales. En esta reunión de amplio alcance se presentaron a los participantes el formato del presupuesto integrado y el concepto de áreas de trabajo, y se vincularon los objetivos financieros tanto a las actividades conexas como a las prioridades declaradas en el presupuesto por programas. 2. La reunión se organizó como actividad consultiva institucionalizada, sujeta a los reglamentos y los procesos habituales, con miras a establecer un foro para que se presentaran a todas las partes informes conjuntos sobre los progresos de los programas y el empleo de los recursos durante el año precedente, y comunicar después los resultados del ejercicio al Consejo Ejecutivo y a la Asamblea de la Salud. Se enviaron notificaciones a todos los Estados Miembros y organizaciones y órganos del sistema de las Naciones Unidas, así como a aquellos organismos de desarrollo, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y fundaciones que son asociados de primera importancia. 3. El orden del día y los debates de la reunión se organizaron en torno a las 26 áreas técnicas de trabajo que se enumeran en el proyecto de presupuesto por programas para 2002-2003. Los grupos orgánicos competentes se ocuparon de dirigir las diversas sesiones y se encargaron de que las partes más interesadas participaran plenamente y por turnos en el debate de los temas. 4. Los principales objetivos de la reunión eran presentar a los asociados de la OMS las actividades propuestas para 2002-2003, determinar los recursos financieros que se precisarán para cada área de trabajo; examinar el conjunto del programa de la OMS, destacando las áreas prioritarias; facilitar un foro para el diálogo con los asociados de la OMS; e informar sobre los logros y la utilización de los recursos durante el año 2000. 5. Aproximadamente 330 personas de unas 150 organizaciones se inscribieron como participantes. Sesenta y seis Estados Miembros y 13 organizaciones del sistema de las Naciones Unidas e instituciones intergubernamentales estuvieron representadas en la reunión. 6. La Directora General inauguró la reunión examinando los actuales problemas sanitarios internacionales y la estrategia institucional de la OMS dentro de ese contexto y subrayando algunos elementos de las actividades propuestas en el programa para 2002-2003. La Directora General hizo hincapié en la necesidad de que, habida cuenta del crecimiento cero del presupuesto ordinario, la OMS reciba más contribuciones voluntarias. Además, destacó la importancia de la reunión y la oportunidad que ésta ofrecía a las partes interesadas en la OMS de examinar los logros y contribuir a la elaboración de planes para los próximos años.
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7. En las intervenciones se destacó la acción a nivel regional y de país, y funcionarios locales presentaron estudios de casos específicos. Las oficinas regionales de la OMS contribuyeron a la presentación sobre la ejecución de los programas a nivel regional y de país. 8. La participación del Presidente del Consejo Ejecutivo durante toda la reunión garantizó el vínculo con los órganos deliberantes de la OMS. En el transcurso de las dos semanas de reunión también estuvieron presentes otros miembros del Consejo Ejecutivo. 9. En la reunión se debatieron cuestiones estratégicas, por ejemplo la salud en el contexto más amplio del desarrollo, así como la salud del niño y de la mujer, la salud reproductiva y la iniciativa «Reducir los riesgos del embarazo». Se pasó revista a los progresos relativos a la contribución de la OMS a la lucha contra las enfermedades transmisibles y al desarrollo de sistemas de salud. Se habló sobre la divulgación de conocimientos, la respuesta a situaciones de emergencia, el tratamiento de las enfermedades crónicas (incluidas las enfermedades no transmisibles), los trabajos relativos al convenio marco para la lucha antitabáquica, la violencia y los traumatismos. 10. Los participantes formularon diversas propuestas y observaciones en respuesta a las intervenciones técnicas. La reacción de algunos participantes induce a pensar que preferirían que se debatieran más detenidamente la utilización de los recursos y las prioridades de la planificación de los programas. Es menester que se elaboren indicadores para una vigilancia sostenible destinados a examinar las actividades previstas en el presupuesto por programas de la OMS. 11. Teniendo en cuenta las opiniones expresadas por los participantes en la reunión, se propone que la Reunión de Partes Interesadas de 2002 se organice en torno del presupuesto estratégico por programas. La reunión se estructurará como foro para intercambiar abiertamente ideas y formular orientaciones para la determinación de los criterios y prioridades de la OMS. El principal objetivo no es la promoción ni la obtención de promesas de fondos para programas específicos, sino ofrecer una oportunidad para que haya mayor participación en las actividades de la Organización y mejore la transparencia de éstas. 12. Por consiguiente, se propone que la reunión de 2002 se organice como sigue: • los grupos orgánicos pertinentes se encargarán de la presentación estandarizada de informes sobre la utilización de todos los recursos financieros, tanto con cargo al presupuesto ordinario como a los recursos extrapresupuestarios, en diversas áreas de trabajo. En dichos informes se vinculará la utilización de los recursos con los progresos realizados por todos los componentes de la OMS, y éstos en comparación con los resultados previstos en el presupuesto por programas; • a fin de acelerar el proceso se seleccionarán las cuestiones fundamentales, sistemáticas y estratégicas sobre las que se dialogará. Los documentos se prepararán de acuerdo con un formato estandarizado, y la reunión no durará más de cinco días. El calendario de la misma se determinará ulteriormente.
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 13. Se invita al Consejo Ejecutivo a tomar nota del informe. = 2
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