ТРИ To save Three ways lives. ПУТИ Табак – угроза жизни и здоровью ▪ В результате табачной эпидемии ежегодно погибают почти 6 миллионов человек, из которых: - свыше 5 миллионов – курильщики и бывшие курильщики - свыше 600 000 – некурящие, подвергшиеся вторичному воздействию табачного дыма ▪ У потребление табака вносит второй по величине вклад, после артериальной гипертонии, в эпидемию неинфекционных заболеваний, таких как инфаркт миокарда, инсульт, рак и эмфизема легких, являясь причиной 63% смертей. ▪ К урильщики в большей мере подвержены инфекционным болезням – таким как туберкулез и пневмония.
Потребление табака растет наиболее стремительно в странах с низким и средним уровнями дохода вследствие устойчивого роста населения и направленных воздействий со стороны табачной индустрии. К 2030 г. на эти страны будет приходиться свыше 80% общемировой смертности, связанной с табаком. Табак наносит значительный экономический ущерб. Большинство смертей, связанных с табаком, происходит среди взрослых людей работоспособного возраста. Тем, кто не погибает от острых заболеваний, нередко грозит длительная инвалидность. В странах с низким уровнем дохода, где медицинское страхование развито слабо либо вовсе отсутствует, все услуги медицинской помощи нередко оплачиваются непосредственно из семейного бюджета. Экономические последствия ранней смерти, инвалидности и потерь производительности труда способствуют увеличению бремени бедности, замедлению темпов национального развития и дальнейшему углублению неравенств в отношении здоровья. Это еще в более высокой степени относится к странам с низким и средним уровнем дохода, где ресурсы для борьбы против табака нередко ограничены. Таким образом, борьба против табака – это не только приоритет общественного здравоохранения, но и ключевой вопрос развития.
Наибольший вред наносится малоимущим
Международное сообщество располагает крайне ограниченными возможностями для защиты населения мира от вредных воздействий, вызывающих массовые нарушения здоровья и преждевременную смерть. Борьба против табака – это несомненно величайшая из таких возможностей, и Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака направлена на то, чтобы максимально ею воспользоваться. Маргарет Чен, Генеральный директор, ВОЗ
To save СПАСЕНИЯ lives. ЖИЗНИ В прошлом каждая страна пыталась справиться с табачной эпидемией своими силами. Однако в результате глобализации эпидемии эти попытки стали неэффективными. Традиционно применявшиеся в общественном здравоохранении методы борьбы против курения, например индивидуальные вмешательства медицинских работников, не могли противостоять напору табачной индустрии – с ее мощью, транснациональным размахом, колоссальными ресурсами и активной популяризацией употребления табака. Глобальная проблема общественного здоровья требовала глобальных ответных мер. РКБТ ВОЗ представляет собой новый подход к развитию международного сотрудничества в области здравоохранения, основанный на использовании глобальных правовых рамок для преодоления глобальной эпидемии. РКБТ ВОЗ содержит ключевые меры с доказанной эффективностью, направленные на сокращение спроса и предложения табачной продукции. В ней подтверждается право всех людей на обладание наивысшим уровнем здоровья. Она направлена на то, чтобы ограничить возможность табачной индустрии оказывать влияние на политику здравоохранения, призванную защищать людей от табака. Она призывает к активизации международного сотрудничества в защите нынешнего и будущих поколений от разрушительных медикосанитарных, социальных, экологических и экономических последствий потребления табака и вторичного воздействия табачного дыма.
У нас есть средство обуздать табачную эпидемию Наиболее мощный инструмент в наших руках – это международное соглашение, Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), дающая всем людям эффективную защиту от многочисленных проявлений табачного вреда. РКБТ ВОЗ – ответ мирового сообщества на табачную эпидемию. Конвенция обязывает присоединившиеся к ней Стороны, помимо многих других мер, постоянно наращивать активные действия, направленные против потребления табака, коммерческого продвижения табачной продукции и воздействия на людей табачного дыма.
РКБТ ВОЗ – всеобъемлющее решение
Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака, первый международный договор в области общественного здравоохранения, разработанный под эгидой ВОЗ, дает всесторонний подход к сокращению тяжелого медико-санитарного и экономического бремени, вызываемого табаком. РКБТ ВОЗ ознаменовала важный этап в развитии общественного здравоохранения. Разработанная в ответ на глобализацию табачной эпидемии, Конвенция стала одним из наиболее успешных в истории Организации Объединенных Наций договоров по темпам присоединения стран. Она была принята Всемирной ассамблеей здравоохранения 21 мая 2003 г. и вступила в силу менее чем два года спустя – 27 февраля 2005 г. В число Сторон Конвенции входят свыше 170 из 193 государств – членов ВОЗ. Руководящим органом РКБТ ВОЗ является Конференция Сторон, действующая при поддержке со стороны Секретариата Конвенции. Конференция регулярно проводит обзор хода реализации Конвенции и всемерно содействует этому процессу. Последняя сессия Конференции состоялась в Уругвае в ноябре 2010 г.
31 May: worlD 31 МАЯ – ВСЕМИРНЫЙ NoДЕНЬ ToBaCCo Day БЕЗ ТАБАКА www.who.int/tobacco www.who.int/tobacco
▪ Н и один потребительский продукт не является причиной ничем не оправданной смерти настолько большого числа людей, как это происходит в результате употребления табака. В XX веке от табака погибли 100 миллионов человек. Если мы будем бездействовать, то в XXI веке это число может возрасти до 1 миллиарда. И тогда окажется, что все эти смерти можно было предотвратить.
При этом ключевую важность имеет полное осуществление всех положений РКБТ ВОЗ.
Предстоит еще многое сделать
Призыв к действиям – реализовать положения РКБТ ВОЗ Призыв к правительствам ▪ государств – Сторон РКБТ ВОЗ: Выполните все свои обязательства по данному договору; Примите необходимые законы, а затем добейтесь их соблюдения. ▪ государств, не являющихся Сторонами: Отдайте приоритет здоровью своего народа, став Стороной РКБТ ВОЗ Призыв к гражданскому обществу и неправительственным организациям ▪ Решительно выступайте за осуществление РКБТ ВОЗ в полном объеме Призыв к общественности ▪ Требуйте, чтобы ваши правительства полностью соблюдали обязательства по РКБТ ВОЗ ▪ Если ваше государство еще не является Стороной РКБТ ВОЗ, мобилизуйте общественную поддержку и ходатайствуйте перед вашим руководством о ратификации Призыв к ВОЗ, Конференции Сторон и международным партнерам ▪ Оказывайте всестороннюю поддержку странам в осуществлении РКБТ ВОЗ ▪ Рассматривайте РКБТ ВОЗ в качестве важного инструмента в борьбе против эпидемии неинфекционных заболеваний Табачная эпидемия создает колоссальные препятствия для общественного здравоохранения и развития. Однако шансы ее преодоления повышаются, если Стороны будут неустанно добиваться осуществления Конвенции в полном объеме. Если каждый наш день станет Всемирным днем без табака, перед нами откроется реальная возможность добиться такого результата, который станет наиболее крупным в этом столетии отдельно взятым позитивным воздействием на здоровье людей.
Сегодня перед Сторонами стоит задача осуществления РКБТ ВОЗ в полном объеме. Недостаточно лишь официально присоединиться к Конвенции. Страны должны также принять соответствующие законы, а затем добиться их соблюдения на практике. Опыт стран, отраженный в представленных докладах о ходе осуществления Конвенции, свидетельствует как о значительных достижениях, так и о препятствиях и пробелах в ресурсном обеспечении. Тем не менее, необходимо сделать еще очень много.
Сокращение спроса Основные положения по сокращению спроса на табак содержатся в Статьях 6–14 РКБТ ВОЗ, охватывающих следующие вопросы: ▪ Ценовые и налоговые меры ▪ Неценовые меры по сокращению спроса, а именно: - Защита от воздействия табачного дыма - Регулирование состава табачных изделий - Регулирование раскрытия состава табачных изделий - Упаковка и маркировка табачных изделий - Просвещение, коммуникация, подготовка кадров и информирование населения - Реклама, стимулирование продажи и спонсорство - Меры по сокращению спроса, касающиеся табачной зависимости и прекращения употребления табака
Переход на следующий уровень: содействие полной реализации РКБТ ВОЗ РКБТ ВОЗ добилась существенного прогресса. ▪ Сформированы и активно действуют главные органы Конвенции – Конференция Сторон и постоянный Секретариат Конвенции ▪ Приняты или находятся на развернутых стадиях подготовки руководящие принципы осуществления положений Конвенции, охватывающие свыше 10 статей. ▪ Проводятся переговоры в отношении протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями ▪ Действует хорошо налаженная система отчетности о ходе реализации Конвенции: уже получено и проанализировано свыше 80% докладов, ожидаемых от Сторон ▪ Постепенно растет оказание поддержки Сторонам в выполнении своих обязательств, благодаря использованию разнообразных инструментов и механизмов, таких как распространение методических руководств, предоставление технической и правовой помощи, проведение оценок потребностей, обучение кадров, содействие передаче экспертизы и технологий, облегчение доступа к имеющимся международным ресурсам ▪ Абсолютное большинство государств уже стали Сторонами РКБТ ВОЗ, и ряд международных организаций аккредитованы на Конференции Сторон в качестве наблюдателей, что способствует более широкой международной координации и росту технического сотрудничества
Всемирный день без табака 2011 г. подчеркивает критическую важность обеспечения полного осуществления РКБТ ВОЗ во всех странах. Каждый из нас может внести свой вклад в подъем на новый уровень борьбы против табака, активно выступая за осуществление положений Конвенции в полном объеме.
Ссылки:
Стремительные темпы присоединения к договору 180 160 152 162 168 172
Выражение благодарности:
© Всемирная организация здравоохранения, 2011 г. Все права защищены. Шифр документа: WHO/NMH/TFI/11.1
Всемирный день без табака 2011 года: Инициатива по освобождению от табачной зависимости www.who.int/ tobacco/ru Секретариат Конвенции РКБТ ВОЗ: www.who.int/fctc/secretariat/ru/ Проведение кампании Всемирного дня без табака 2011 г. стало возможным благодаря щедрой поддержке со стороны правительства Японии.
Сокращение предложения Основные положения по сокращению спроса на табак содержатся в Статьях 15–17 РКБТ ВОЗ, охватывающих следующие вопросы: ▪ Незаконная торговля табачными изделиями ▪ Продажа несовершеннолетним и несовершеннолетними ▪ Поддержка альтернативных видов экономически жизнеспособной деятельности
140 120 116
142
Контактная информация:
Число государств – Сторон Конвенции
Всемирная организация здравоохранения Инициатива по освобождению от табачной зависимости (TFI) 20 Avenue Appia 1211 Geneva 27 Switzerland Телефон: +41.22.791.4426 Факс: +41.22.791.4832 Эл. почта: tfi@who.int www.who.int/tobacco/ru
100 80 60 49
Другие области РКБТ ВОЗ охватывает и другие важные области: ▪ Ответственность: защита политики общественного здравоохранения по борьбе против табака от влияния коммерческих и других корпоративных интересов табачной индустрии (статьи 19 и 5.3) ▪ Международное сотрудничество, обмен информацией и организационные меры (статьи 20–26)
40 20 5
0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010