ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто шестнадцатая сессия Пункт 5.1 предварительной повестки дня EB116/14 20 мая 2005 г.
Руководящие принципы для стратегического распределения ресурсов Доклад Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам Сто шестнадцатой сессии Исполнительного комитета 1. Второе заседание Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам состоялось 14 мая 2005 г. в Женеве под председательством д-ра А.А.Yoosuf (Мальдивские Острова) и рассмотрело, в числе прочих пунктов, вопрос о руководящих принципах для стратегического распределения ресурсов1. 2. Работа в направлении стратегического распределения ресурсов была изложена в контексте предлагаемых изменений в системе управления ВОЗ, ориентированного на конечные результаты, неотъемлемой частью которых она является. В своем подходе Секретариат акцентирует необходимость распределения ресурсов под ожидаемые результаты2. Механизмом проверки будут использоваться объективные критерии для перекрестной проверки итогов применения подхода, ориентированного на конечные результаты, с целью обеспечения справедливости между регионами и упора на страны, испытывающие наибольшие потребности, исходя из того, что работа ВОЗ носит глобальный характер, и что Организация должна быть в состоянии реагировать на чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть не только в наименее развитых странах. 3. Несколько членов Комитета подчеркнули необходимость обеспечения четкой связи между процессом планирования, распределением ресурсов по всем источникам финансирования и мониторингом за ходом работы в процессе реализации. Каким бы обоснованным и объективным ни являлся процесс распределения ресурсов, он всегда будет и должен иметь политическую значимость.
1 2
Список участников см. в документе А58/27. См. документ ЕВ116/5.
EB116/14
4. Были выделены два условия успешной реализации предлагаемого подхода. Во-первых, бюджетные последствия резолюций Ассамблеи здравоохранения и новые приоритеты должны ясно раскрываться. Во-вторых, ввиду возрастающей доли добровольных взносов в бюджете ВОЗ необходимы четкие правила более качественного управления их распределением в масштабах Организации в рамках среднесрочного стратегического плана и программного и оперативного бюджетов. ВОЗ необходима бόльшая дисциплинированность - как со стороны государств-членов, так и Секретариата, в том, что касается финансирования и реализации утвержденного Программного бюджета. 5. Комитет рекомендовал Исполнительному стратегического распределения ресурсов1. комитету утвердить процесс
=
=
=
1
См. документ ЕВ116/5, пункты 40-43.
2