ج٦/٦٦ رﻳﻝ ٢٠١٣ ١٩ﻧﻳﺳﺎن /أﺑر A66/6
ﺳﺔ واﻟﺳﺗون ﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺳﺎدﺳ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎ ﺔ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت ﻝ ﺟدوﻝ ٢-١٢ﻣن ﺟ اﻟﺑﻧد ٢
ﺷر ﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷ ﻣﺳودة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛ ﻣ ﱠ
2 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﻟﻣﺣﺔ ﻋﺎﻣﺔ -١ اﺗﻳﺟﻳﺔ رﻓﻳﻌــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى ﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ١.وﻫــذا ﻳﺗﻣﺛﻝ اﻟﻐرض ﻣن ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ﻓــﻲ ﺗــوﻓﻳر رؤﻳــﺔ اﺳــﺗر اﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ ﻳﺣــدد اﻷوﻟوﻳــﺎت واﻟوﺟﻬــﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻣــدة ﺳــت ﺳــﻧوات ﺗﺑــدأ ﻳﻌــد اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻋﺷــر ﻓــﻲ ﺳﻠﺳــﻠﺔ ﺑـر اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟذي ُ ة ﺗﻔﺎﻋــﻝ واﺳــﻊ ﺑــﻳن أﻣﺎﻧــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ واﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء .وﻗــد أُﻋــد ﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﻣــن ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻳﻧــﺎﻳر ،٢٠١٤وﻫــو ﺛﻣـر اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻋﺷــر ﻛﺟــز رﻋــﻲ ء ﻣــن ﺑرﻧ ـﺎﻣﺞ ﻋﻣــﻝ واﺳــﻊ ﻟﻺﺻــﻼح ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻧطﻠــق ﻋــﺎم .٢٠١٠وﻫــو ﻳ ا ة .وﻓــﻲ ﻫــذا اﻣﺞ واﻷوﻟوﻳــﺎت ،وﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ،واﻹدار اﻟﻣﻛوﻧــﺎت اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺛﻼﺛــﺔ ﻹﺻــﻼح اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻫــﻲ :اﻟﺑ ـر ﱢ ﻳﺣــدد ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﺗــﻲ ﺳــﺗﺣدد اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻌﻰ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ إﻟــﻰ اﻟﺳــﻳﺎقُ ، ـ ﺗ اﻟ و ، ـﺔ ـ ﻳ اﻟﻌﺎﻟﻣ ـﺣﺔ ـ ﺻ اﻟ ـﺎﺣﺔ ـ ﺳ ـﻲ ـ ﻓ ـﺎ ـ ﻫ ﻧﻔوذ ﻣﻣﺎرﺳــﺔ ـﻳﻧﻔذ ﻓﻳﻬ ــﺎ اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ اﻣﺗــداد اﻟﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت ـ ﺳ ﻲ ـﺔ ـ ﻘ ﻳ ر ﺑﺎﻟط ـﺗﺣﻛم ـ ﺗ ُ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻸﻣﺎﻧﺔ وﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ .وﺛﺎﻧﻳﺎً ،ﻓﺈن ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ﺳﻳرﺳــم اﻟوﺟﻬــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﻌزﻳــز ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﺗﺻـرﻳف اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻟﻠﺷؤون ،وﻛذﻟك ﻟﺗﻘوﻳﺔ اﻟدور اﻟﺗوﺟﻳﻬﻲ واﻟﺗﻧﺳﻳﻘﻲ اﻟذي ﺗﺿطﻠﻊ ﺑﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺻـرﻳف ﺷــؤون اﻟﺻــﺣﺔ ر ﻳﺷر ح اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻛﻳﻔﻳﺔ ﺗﻧظــﻳم ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣــدى اﻟﺳــﻧوات اﻟﺳــت اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ ﻋﺑــر ﺳﻠﺳــﻠﺔ واﺿــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ .وأﺧﻳ اً ﻟﻠﻧﺗــﺎﺋﺞ؛ وطﺑﻳﻌــﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﺟﻠﻳــﺔ ﻣــن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ واﻵﺛــﺎر؛ وﺳــﺑﻝ ﻣﺳــﺎءﻟﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋــن اﻧﻳﺎت ﺑرﻣﺟﻳﺔ ﻋرض ﺗﻔﺎﺻﻳﻝ ﻣﺎ ﺳﻳﺗﺣﻘق ﻓﻲ ﻛﻝ ﺟوة .وﺳﺗﺗوﻟﻰ ﺛﻼث ﻣﻳز طرق اﺳﺗﺧدام اﻟﻣوارد ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣر ﺛﻧﺎﺋﻳﺔ. -٢ اﻋﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺣﺎﻟﻲ اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت اﻟﻣﺳﺗﻔﻳﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳودات اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ .وﻗد ﺑدأت ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ وﻳر رﻳــر ٢٠١٢واﻟﺧطــوط اﻣﺞ وﺗﺣدﻳــد اﻷوﻟوﻳــﺎت ﻓــﻲ ﺷــﺑﺎط /ﻓﺑ ا ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﻗﺷــﺎت أﺛﻧــﺎء اﺟﺗﻣــﺎع اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﺑﺷــﺄن اﻟﺑ ـر اﻟﻌرﻳﺿــﺔ اﻟﻣﻘدﻣــﺔ إﻟــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ واﻟﺳــﺗﻳن ،واﺳــﺗﻣرت ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻣﻧﺗــدﻳﺎت ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ة اﻟﺳــﺎﺑﻊ ﻋﺷــر ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻧﻳــﺔ واﻹدار اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ :اﻟﻠﺟﺎن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ اﻟﺳت ﻓﻲ ﻋﺎم ،٢٠١٢واﺟﺗﻣــﺎع ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز ة اﻟﻼﺣﻘ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺷ ــﺑﻛﺔ ة اﻟﺛﺎﻧﻳ ــﺔ واﻟﺛﻼﺛ ــون ﺑﻌ ــد اﻟﻣﺎﺋ ــﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠ ــس اﻟﺗﻧﻔﻳ ــذي ،واﻟﻣﺷ ــﺎور اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ /ﻳﻧ ــﺎﻳر ،٢٠١٣واﻟ ــدور اﻹﻧﺗرﻧت. -٣ وﻳﺳﺗﻧد ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر إﻟﻰ اﻟدروس اﻟﻣﺳﺗﺧﻠﺻﺔ ﻣــن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺣــﺎدي ﻋﺷــر، اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻷﺟــﻝ ٢٠١٣-٢٠٠٨اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟطﻠــب اﻟــدوﻝ ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﻳﺗﺿﻣن ﻋﻧﺎﺻر أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻣــن اﻟﺧطــﺔ اﻻﺳــﺗر ﻩﻻ اﻷﻋﺿــﺎء .وﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد رﻛــز ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺣــﺎدي ﻋﺷــر ﻋﻠــﻰ ﺟــدوﻝ أﻋﻣــﺎﻝ ﺻــﺣﻲ ﻟﻠﻌــﺎﻟم ﺑﺄﺳ ـر ة .وﻳﺳــﻌﻰ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻣــذﻛور ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺣــد ذاﺗﻬــﺎ ،ﻓــﻲ ﺣــﻳن ﻛــﺎن دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻫــو ﻣﺣــور اﻟﺧطــﺔ اﻻﺳــﺗر اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر إﻟﻰ إﺻــﻼح ﻫــذا اﻟﺧﻠــﻝ ﻓــﻲ اﻟﺗـوازن ﻓــﻲ وﺛﻳﻘــﺔ واﺣــدة ،وذﻟــك ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺿــم اﻟرؤﻳــﺔ اﻻﺳــﺗر اﻟرﻓﻳﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺑﻳﻧﺔ أﻋﻼﻩ ،واﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠﻰ ﻛﻳﻔﻳﺔ ﺗﺷــﻛﻳﻝ اﻟﺑﻳﺋــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﻣــﻝ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻣﺣــور ﺗرﻛﻳــز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ة وأوﻟوﻳﺎﺗﻬــﺎ .وﺛﺎﻧﻳ ـﺎً ،ﻳﻛﻔــﻝ ﺗﻘﻠﻳــﻝ ﻣ ـدة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــن ١٠ﺳــﻧوات إﻟــﻰ ٦ﺳــﻧوات ﺗﺣﻘﻳــق ﻣواءﻣــﺔ أوﺛــق ﻣــﻊ دور ـﺎر ﻣــن اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟرﻓﻳﻌــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى ﻋﻠــﻰ ﺻــﻌﻳد اﻟﺗﺧطﻳط واﻟﻣﻳزﻧﺔ .وﺛﺎﻟﺛﺎً ،ﻳﺣدد ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺣــﺎﻟﻲ ﻋــدداً ﻣﺧﺗـ اً اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ واﻵﺛــﺎر وﻳﻌــﻳن اﻟوﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟرﺻــد إﻧﺟﺎز ات ر ،ﻳﺑــﻳن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺗﻐﻳﻳ ـر ﻫــﺎ وﺗﻘﻳﻳﻣﻬــﺎ .وأﺧﻳ ـ اً اﻟطﺎرﺋﺔ ﻋﻠﻰ طرﻳﻘﺔ ﺗوزﻳﻊ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق ﺗﻠك اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ. وﻣﺳودة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر ﻣرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ: ّ ﻳورد اﻟﻔﺻﻝ ١ﺗﺣﻠﻳﻼً ﻟﻠﺳﻳﺎق اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﻣؤﺳﺳﻲ اﻵﺧذ ﻓﻲ اﻟﺗﻐﻳر اﻟذي ﺗﻌﻣﻝ ﻓﻳﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ات ﻋﻠــﻰ اﻫﻧﺔ ﻳﺑــﻳن ﻫــذا اﻟﻔﺻــﻝ ﻛﻳﻔﻳــﺔ ﺗــﺄﺛﻳر ﻫــذﻩ اﻟﺗﻐﻳﻳـر اﻓﻳﺔ اﻟر اض ﻟﻼﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟوﺑﺎﺋﻳﺔ واﻟدﻳﻣﻐر وﺑﻌد اﺳﺗﻌر ﺻــﺣﺔ اﻟﻧــﺎس ،واﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻟﻠﺑﻠــدان ،وﻛــذﻟك ﻋﻠــﻰ ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻟطﻠﺑــﺎت اﻟﻣﺗﻐﻳ ـر ة ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺟزﺋﻪ اﻷﺧﻳر. ﺑﻣوﺟب اﻟﻣﺎدة ٢٨ﻣن دﺳﺗور ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ.
-٤
١
3 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
وﻣــن ﺛــم ﻳﺑﺣــث اﻟﻔﺻــﻝ ٢اﻵﺛــﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻫــذا اﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــن ﺣﻳــث وظﺎﺋﻔﻬــﺎ وﻣــن ﺣﻳــث ـﻳن ﻫــذا اﻟﻔﺻــﻝ اﻟﺻــﻼت اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ ﺑـﻳن ﻗﻳﻣﻬــﺎ ،وﻳﺑــرز اﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ اﻻﺳــﺗﻣ ا ررﻳﺔ واﻟﺗﻐﻳﻳــر ﻋﻠــﻰ ﺣــد ﺳـواء .وﻳﺑـّ اﻟﺳﻳﺎق اﻟﻣﺗﻐﻳر واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺑرﻧﺎﻣﺟﻳــﺔ ،واﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ،واﻹدار ة ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺔ إﺻــﻼح اﻟﻣﻧظﻣـﺔ. وﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ اﻟﺧﺻــوص ﻳــوﻓر اﻟﻔﺻــﻝ اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ ﻋــن اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﻳن اﻟوظــﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ واﻷدوار واﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺎت ﻋﻠﻰ ﻛﻝ ﺻﻌﻳد ﻣن أﺻﻌدة اﻟﻣﻧظﻣﺔ. وﻳرﻛز اﻟﻔﺻﻝ ٣ﻋﻠﻰ اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﺳت ﻟﻠﻘﻳﺎدة اﻟﺗﻲ ﺗوﻓر اﻟوﺟﻬﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ﻟﻠﺳﻧوات اﻟﺳت اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ ،وﻳﻌﻛس ء اﻷوﻝ ﻣ ــن اﻟﻔﺻ ــﻝ اﻟﺳ ــﺑﻝ اﻟﺗ ــﻲ اﻣﺞ واﻷوﻟوﻳ ــﺎت ﻓ ــﻲ ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ اﻹﺻ ــﻼح .وﻳﺗﻧ ــﺎوﻝ اﻟﺟ ــز ﺟﺎﻧ ــب ﺗﺣدﻳ ــد اﻟﺑـ ـر ر إﻟــﻰ ﻛﻳﻔﻳــﺔ اﺳــﺗﺟﺎﺑﺗﻬﺎ ﻟﻠﺗﺣﻠﻳــﻝ ﻓــﻲ ا ـﻳ ـ ﺷ ﻣ ـدة ـ ﺣ ـﻰ ـ ﻠ ﻋ ـﺔ ـ ﻳ و أوﻟ ـﻝ ـ ﻛ ﺣص ﻳﺗﻔ ﺛم اﻷوﻟوﻳﺎت، ﻫذﻩ اﺳﺗُﺧﻠﺻت ﺑﻬﺎ ً ﺳﻳﺎق اﻟﻔﺻﻝ اﻷوﻝ ،وﻳﺣدد اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻛﻝ ﺣﺎﻟﺔ. ة ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺔ وﻳﻧﺻــب اﻫﺗﻣــﺎم اﻟﻔﺻــﻝ ٤ﻋﻠــﻰ أوﻟــوﻳﺗﻳن أﺧ ـرﻳﻳن ﺗﺗﻌﻠﻘــﺎن ﺑﺟواﻧــب ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون واﻹدار اﻹﺻﻼح وﻫﻣﺎ :دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك طرﻳﻘــﺔ ﻫ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﻋﻣﻠﻳ ــﺎت ﺗﺻـ ـرﻳف اﻟﺷ ــؤون ﻓ ــﻲ اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ة اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﻟﺷ ــؤون اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ؛ وﻛ ــذﻟك دور إدار ء اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻔﺻﻝ ﻋﻠﻰ إﺻﻼح ى اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن أن ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻣﻳدان اﻟﺻﺣﺔ .وﻳرﻛز اﻟﺟز واﻟﻣﻧﺗدﻳﺎت اﻷﺧر ة. اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت ،واﻷﻧظﻣﺔ ،واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹدار وﻳﺻــف اﻟﻔﺻﻝ ٥طرﻳﻘــﺔ ﺗﻧظــﻳم ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣدﻳــد ﺿــﻣن ﺧﻣــس ﻓﺋــﺎت ﺗﻘﻧﻳــﺔ وﻓﺋــﺔ إدارﻳــﺔ واﺣــدة .ﺛــم ﺟــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺣﻣــﻝ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻣﺳــؤوﻟﻳﺗﻬﺎ، اﻟﻣﺧر ﻳﻌــرض ﻫﻳﻛــﻝ وﻋﻧﺎﺻــر ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ،وﻳوﺿــﺢ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﻳن ُ واﻧﺟــﺎز اﻷﻫــداف اﻟﺛﻣﺎﻧﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻷﺛــر اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﻘﺎﺳــم وﻛﻳﻔﻳــﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺗﻬﺎ ﻓــﻲ ﻛــﻝ ﻣــن إﻧﺟــﺎز اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ٕ ر اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ،واﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺷ ـرﻳﻛﺔ ،واﻷﻣﺎﻧــﺔ اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ ﻋﻧﻬــﺎ .وﻳرﺳــم اﻟﺟــز ء اﻷﺧﻳــر ﻣــن اﻟﻔﺻــﻝ إطــﺎ اً ﺟدﻳداً ﻟﻠرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم. وﻳﻌرض اﻟﻔﺻﻝ ٦ﻣﻌــﺎﻟم ﻧﻣــوذج ﺟدﻳــد ﻟﻠﺗﻣوﻳــﻝ وﻳﺣــدد اﻟوﺟﻬــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺳــﻳﺗم ﻓﻳﻬــﺎ ﺗﺣوﻳــﻝ اﻟﻣـوارد اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﺑــﻳن ة اﻟﺳﻧوات اﻟﺳت. ﻓﺋﺎت اﻟﻌﻣﻝ ﺧﻼﻝ ﻓﺗر
4 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻔﺻﻝ ١ اﻟﺳﻳﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ﻣﺳودة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر ﻓﻲ ﺿوء اﻟدروس اﻟﻣﺳﺗﻔﺎدة ﺧﻼﻝ ﻓﺗر -٥ أُﻋدت ﱠ اﻟﺣﺎدي ﻋﺷــر اﻟــذي ِ ﻏــم اﻟﺗﻔــﺎؤﻝ اﻟــذي ة ﻣــن اﻟﻧﻣــو اﻻﻗﺗﺻــﺎدي اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣﺳــﺗدام .ور وﺿــﻊ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠٠٥إﺑــﺎن ﻓﺗـر ات اﻟﺗــﻲ ﺳﺎد ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺣﺎدي ﻋﺷر ،ﻓﻘــد وﺻــف اﻟﺗﺣــدﻳﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗواﺟــﻪ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ أﻧﻬــﺎ اﻟﺛﻐـر ﺗﺷوب اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺔ واﻟﺗﻧﻔﻳذ واﻟﻣﻌرﻓﺔ. وﻗد أﺛﺑﺗت اﻷﺣداث اﻟﺗﻲ أﻋﻘﺑت ذﻟك ﻣدى ﺗﺑﺻــر ﻫــذا اﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ ،ﻓﻣــﻊ ﺗـواﻟﻲ ﺳــﻧوات اﻟﻌﻘــد اﻷوﻝ ﻣــن اﻟﻘــرن -٦ ﻋﺔ ﺧــﺎء اﻟﻣﺷــﺗرك ،ﺑــﻝ إﻟــﻰ اﺗﺳــﺎع ﻓﺟــوة ﻋــدم اﻟﻣﺳــﺎواة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ وﺳــر اﻟﺣــﺎدي واﻟﻌﺷ ـرﻳن ﻟــم ﺗــؤد اﻟﻌوﻟﻣــﺔ إﻟــﻰ اﻟر ﱠ اﺋﺢ ﻣــن اﻟﺳــﻛﺎن ﻓــﻲ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﺑﻠــدان ﻣــن ﻻ ﻳﻧﻔــﻲ ذﻟــك ﻓواﺋــد اﻟﻌوﻟﻣــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻣﻛﻧــت ﺷـر ﻧﺿــوب اﻟﻣـوارد اﻟطﺑﻳﻌﻳــﺔ .و ُﱢ ى ﻓ ــﻲ ظــﻝ وﺟــود اﻟﻣﺷــﻛﻼت وﺣ ــﺎﻻت ﺑﻘــت اﻟﻌوﻟﻣــﺔ ﺑــﺎﻷﺣر ر ،إذ ط ﺗﺣﺳــﻳن ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻌﻳﺷــﺔ ﻟ ــدﻳﻬﺎ ﺗﺣﺳ ـﻳﻧﺎً ﻛﺑﻳـ ـ اً اﻫﻧ ــﺔ ﻓ ــﻲ إﻳﺟ ــﺎد اﻟﺗـ ـوازن ﺑ ــﻳن اﻟﺷـ ـواﻏﻝ اﻻﻗﺗﺻ ــﺎدﻳﺔ اﻹﺟﺣ ــﺎف اﻟﻘﺎﺋﻣ ــﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌ ــﻝ؛ وأﺧﻔﻘ ــت اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت واﻟﻣؤﺳﺳ ــﺎت اﻟر ﻳﻧظر إﻟﻰ اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ ﻛﺛﻳر ﻣن اﻷﺣﻳﺎن ﻛﻐﺎﻳــﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ؛ وﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟذﻟك ﻛﺎن ُ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ. وﻣﻊ ﺗواﻟﻲ ﺳﻧوات اﻟﻌﻘد ﺷﻬد اﻟﻌﺎﻟم أﺷد اﻷزﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ﺣــدة ﻣﻧــذ ﺛﻼﺛﻳﻧﻳــﺎت اﻟﻘــرن اﻟﻣﺎﺿــﻲ. -٧ وﻟــم ﺗﺳــﺗﻧﻔد اﻟﻌواﻗــب اﻟﻛﺎﻣﻠــﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﻛﺎرﺛــﺔ ﺑﻌــد ﻛــﻝ ﺗﺟﻠﻳﺎﺗﻬــﺎ .وﻣــﻊ ذﻟــك ﻳﺗﺿــﺢ ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ أن اﻷزﻣــﺔ ﻗــد اع ً ﻣــن ﺟواﻧــب اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻻﻗﺗﺻــﺎدات اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ واﻟﻧﺎﻣﻳــﺔ ،وﻳﺷــﻬد ﺻـر ﺳر ﻳﻌد ﻓﻳﻪ اﻟﻧﻣــو ﺟﺎﻧﺑـﺎ ﱠ ﻋت ﺑﺣﻠوﻝ ﻧظﺎم ﺟدﻳد ُ ٍ ﻋدد ﻣن اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺎف ﻳﺗﺳم ﺑﺎﻟﻬﺷﺎﺷﺔ. -٨ وﻓﻲ ﺑداﻳﺔ اﻟﻌﻘد اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﻫذا اﻟﻘــرن ﻳﻌــﻳش ﻧﺣــو ﺛﻼﺛــﺔ أرﺑــﺎع ﻣﻣــن ﻳﻌــﺎﻧون ﻣــن اﻟﻔﻘــر اﻟﻣطﻠــق ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان ﺳــر )وﻟــم ﻳﻌــد ﻣــؤﻫﻼً ﻟﻠﺣﺻــوﻝ اﻟﻣﻳ ﱠ اﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻟدﺧﻝ .وﻗد أﺻــﺑﺢ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن ﺗﻠــك اﻟﺑﻠــدان أﻗــﻝ اﻋﺗﻣــﺎداً ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ُ ج ﻳﺗﻘــﺎدم ﺑﺳــر ﻋﻠﻳﻪ( .وﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟذﻟك ،ﻓﺈن اﻟﻧﻬﺞ اﻟﻣﺗﺑﻊ ﻟﻠﺣد ﻣن اﻟﻔﻘر واﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﻣوﻟﺔ ﻣن اﻟﺧــﺎر ﻋﺔ .وﺑــدﻻً ﻋﻧﻪ ﺗﻧﺷﺄ اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟــﻰ أﺳــﺎﻟﻳب ﺟدﻳــدة ﻟﻠﻌﻣــﻝ ﺗــدﻋم ﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌرﻓــﺔ وأﻓﺿــﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت وﺗﺳــﺗﻧد إﻟــﻰ ﺻــﻛوك ﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ى. ﱢﻝ اﻟﺣوار ﺑﻳن ﻣﺧﺗﻠف اﻟدوﻝ ﻣن ﺟﻬﺔ ،وﺑﻳن اﻟدوﻝ واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر ﻗوﻳﺔ ،وﺗﺳﻬ -٩ ر ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻳﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﺧــﺎرﺟﻲ واﻟــدﻋم ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻓﻲ اﻟوﻗت ذاﺗﻪ ﺳﻳظﻝ اﻟﻌدﻳد ﻣن أﺷد اﻟﻔﺋﺎت ﻓﻘ اً اد ﺗرﻛﻳز اﻟﺣﺎﺟﺔ اﻷﻣــس -وﻛــذﻟك ﺗرﻛﻳــز ﻣﻌظــم اﻟــدﻋم اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ اﻟﺗﻘﻠﻳــدي ﺟﺢ أن ﻳزداد ﺑﺎطر اﻟﺗﻘﻧﻲ .ﻟذا ﻓﺈن ﻣن اﻟﻣر ح ﺑدور ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن أﺷد ﺣﺎﻻت اﻟﺗداﻋﻲ واﻟﻬﺷﺎﺷﺔ ،وﻫو أﻣر ﻳطرﻩ أﺳﺋﻠﺔ ﻣﻬﻣــﺔ ﺣــوﻝ ﻛﻳﻔﻳــﺔ ﺗﻣوﻳــﻝ ر. أﻋﻣﺎﻝ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﺑﻠدان أﺧر ى أﻛﺛر ﻓﻘ اً ﻻً ﻓــﻲ اﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﻧﺳــﺑﻳﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ ﻣــن ﻧﺎﺣﻳــﺔ ،وﻟﻸﺳ ـواق واﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ ً ﺗﺣــو -١٠وﻗــد ﺷــﻬد اﻟﻘــرن اﻟﺟدﻳــد أﻳﺿ ـﺎ ر ﺟدﻳــداً. ا دو ـﺎر ـ ﻛ اﻻﺑﺗ و ـو ـ ﻣ ﻟﻠﻧ ـرك ـ ﺣ ﻛﻣ ـﺎص ـ ﺧ اﻟ ـﺎع ـ ط اﻟﻘ دور ـد ـ ﻌ ﻳ ﻻ و . ى ـر ـ ﺧ أ ـﺔ اد ﻣــن ﻧﺎﺣﻳـ واﻟﺷــﺑﻛﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻸﻓـر ً ُ وﺗﺣﺗﻔظ اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﺑﺳﻠطﺔ اﻟﻘﻳﺎدة واﻟﺗﻧظﻳم ،وﻟﻛﻧﻪ أﺿﺣﻰ ﻣن اﻟﺻﻌب ﺗﺻور إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ إﺣر از أي ﺗﻘــدم ذي ﺷــﺄن ﻓـﻲ اﻟﻘﺿﺎﻳﺎ ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻣﺛــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ واﻷﻣــن اﻟﻐــذاﺋﻲ واﻟطﺎﻗــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ وﺗﺧﻔﻳــف وطــﺄة ﺗﻐﱡ ﻳــر اﻟﻣﻧــﺎخ ،إن ﻟــم ات ﻳﺿطﻠﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﺑدور ﻣﻬم .وﻛذﻟك ﻓﻔﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ اﻟــدﺧﻝ ﺗﺗﺟــﺎوز ﺗــدﻓﻘﺎت اﻟﻣـوارد ﻣــن اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎر ر ،وأﺛﺑﺗــت اﻟﺗﺣــوﻳﻼت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻷﺣﻳــﺎن اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷر ز ﻛﺑﻳ اً ة واﻟﺗﺣوﻳﻼت اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟدﻋم اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ ﺗﺟﺎو اً اﺟﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي. أﻧﻬﺎ ﺗﻔوق اﻟﻣﻌوﻧﺔ ﻣن ﺣﻳث ﻣروﻧﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺗر
5 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
-١١وﻟﻌــﻝ اﻟﺗﻐﱡ اد ﻳ ــر اﻷﻫــم ﻫــو ﻣــﺎ أﺳ ــﻔرت ﻋﻧــﻪ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ اﻻﺗﺻ ــﺎﻻت ،وﻫــو ﺗﻣﻛــﻳن اﻷﻓـ ـر واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق ﻟــم ﻳﻛــن ﻣﺗوﻗﻌـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻹطــﻼق ﻓــﻲ ﺑداﻳــﺔ اﻟﻌﻘــد اﻟﻣﺎﺿــﻲ .ﻓﻘــد ﻏﻳــرت وﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗواﺻــﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أﺳﻠوب اﻟﻌﺎﻟم ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻷﻋﻣﺎﻝ واﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﺷﺧﺻــﻳﺔ واﻟﺣرﻛــﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ .ﻛﻣــﺎ أدت إﻟــﻰ ﺗﺣــوﻝ ﻓــﻲ اء اﻟﻌــﺎﻟم ﻓﺣﺳــب ﺣﺳــﺎﺑﺎت ﻣﺻــرﻓﻳﺔ ،ﻓــﺈن ﻫﻧــﺎك ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ ﻣﺟﺎﻝ اﻹﺑﻼغ ﻋن اﻟﻣﺧﺎطر .وﻓﻲ ﺣﻳن ﻳﻣﺗﻠك ٪١٠ﻣن ﻓﻘر ﻧﺣو ٥,٣ﻣﻠﻳﺎر ﻣﺷــﺗرك ﻓــﻲ ﺧــدﻣﺎت اﻟﻬــﺎﺗف اﻟﻣﺣﻣــوﻝ ،ﻣــﺎ ﻳﺟﻌــﻝ ﺗوﻗــﻊ ﺗﺣﻘﻳــق إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق اء ﻧﻣــو اﻻﺗﺻــﺎﻻت ر واﻗﻌﻳ ـﺎً .وﻓــﻲ اﻟوﻗــت ﻧﻔﺳــﻪ ﻓــﺈن اﻟزﻳــﺎدة اﻟﺳ ـرﻳﻌﺔ ﻓــﻲ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻻﺗﺻــﺎﻝ اﻟﺗــﻲ ﻛﺎﻧــت ور واﺳــﻊ أﻣ ـ اً اﻳﺎﻫــﺎ ،وﻟــﻳس أﻗــﻝ ﻫــذﻩ اﻟﻣﺧــﺎطر ﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﺣﺗﻣــﺎﻝ اﻟﺗﻌــرض ﻟﺗﻌطــﻝ اﺿﻳﺔ ،ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑــﻝ ﻣز اﻻﻓﺗر اﺑطﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻌﺗﻣد ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟم اﻵن. ﻧظم اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﻣﺗر اﻟُ ة ﻋﻠــﻰ -١٢وﻳواﺟــﻪ اﻟﻌــﺎﻟم ﻋــدداً ﻣــن اﻟﺗﺣــدﻳﺎت واﻟﻔــرص ﻋﻠــﻰ ﺣــد ﺳ ـواء ﻳﺗرﺗــب ﻋﻠــﻰ ﻛﺛﻳــر ﻣﻧﻬــﺎ ﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻣﺑﺎﺷ ـر اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ: اﺟﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ وﻣﺎ ﻳﺗرﺗب ﻋﻠﻳﻪ ﻣن ﺗﻘﻠﻳص اﻹﻧﻔــﺎق اﻟﻌــﺎم ار اﻟﺗر إن اﺳﺗﻣر زﻳــد أﻛﺛــر ﻣــن أي وﻗــت ﻣﺿــﻰ. اﻟﻣﺑــرم ﺑــﻳن اﻟﺷــﻌوب وﺣﻛوﻣﺎﺗﻬــﺎ ﻟﺿــﻐط ﻣﺗ ا ﻳﻌــرض اﻟﻌﻘــد اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ُ ﻏ ــﺔ ﺗ ــؤﺛر ﺳ ــﻠﺑﺎً ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳ ــﻳﺔ وﻗ ــد ﻳﺗﺳ ــﺑب اﻟﺣ ــد ﻣ ــن اﻹﻧﻔ ــﺎق اﻟﻌ ــﺎم ﻓ ــﻲ ﺧﻠ ــق ﺣﻠﻘ ــﺔ ﻣﻔر واﻹﻧﺟﺎز ات اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ وزﻳﺎدة اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﺑﻳن اﻟﺷﺑﺎب .وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻟطرف اﻟﻣﻘﺎﺑــﻝ ﻣــن اﻟطﻳــف ي ،ﻓﻘد ﻳواﺟﻪ اﻟﻣﺗﻘﺎﻋدون ﻣن اﻟﻌﻣﻝ ﺷﺑﺢ اﻟﻔﻘر واﻋﺗﻼﻝ اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﺳن اﻟﺷﻳﺧوﺧﺔ. اﻟﻌﻣر ُ ي ﻏﻳــر ﻋﺔ اﻟﺗﺣــوﻝ اﻟﺣﺿــر وﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٥٠ﺳــﻳﻌﻳش ٪٧٠ﻣــن ﺳــﻛﺎن اﻟﻌــﺎﻟم ﻓــﻲ اﻟﻣــدن .وﺗُﻌــد ﺳــر ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ اﻟــدﺧﻝ وﺗﻠــك اﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ .وﻳﺗــﻳﺢ ﻫــذا اﻟﻣﺧطــط ﺣﻘﻳﻘــﺔ واﻗﻌــﺔ ،و ات اﻟﻣدن اﻟﺗﻲ ﻟدﻳﻬﺎ ﻣوارد ﻛﺎﻓﻳﺔ ،وﻟﻛﻧﻪ ي ﻓرﺻﺎً أﻣﺎم ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ،وﺧﺎﺻﺔ ﻣن إدار اﻟﺗﺣوﻝ اﻟﺣﺿر ة ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان ﺑﺎﻟﻔﺎﺋــدة ﻋﻠــﻰ اﻟﺑﻠــدان ﻳﻧطوي أﻳﺿﺎً ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر اﻻﺳــﺗﺑﻌﺎد واﻹﺟﺣــﺎف .وﻗــد ﺗﻌــود اﻟﻬﺟـر ﻫﺎ اﻟﻣﻬﺎﺟرون واﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﻳﻬﺎﺟرون إﻟﻳﻬــﺎ ،وﻟﻛــن ﻫــذا اﻷﻣــر ﻏﻳــر ﻣﻛﻔــوﻝ ﻋﻠــﻰ اﻹطــﻼق، اﻟﺗﻲ ﻳﻐﺎدر اء اﻟﻔرص اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ. وﻳﺗﻌرض اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﻣﻬﺎﺟرﻳن إﻟﻰ اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﺳﻌﻳﻬم ور اﻓﻲ ﻧﺗﻳﺟ ــﺔ ﻟزﻳ ــﺎدة ﻋ ــدد اﻟﺳ ــﻛﺎن اﻟﻌ ــﺎﻣﻠﻳن ﻣ ــن اﻟﺷ ــﺑﺎب إﻟ ــﻰ ﺗﻌزﻳ ــز اﻟﻧﻣ ــو ـدﻳﻣﻐر أدى ﺗـ ـر اﻛم اﻟﻌﺎﺋ ــد اﻟ ـ ُ اﻻﻗﺗﺻ ــﺎدي ﻓ ــﻲ أﻣ ــﺎﻛن ﻋدﻳ ــدة ﻣ ــن اﻟﻌ ــﺎﻟم .وﻳﻣﺛ ــﻝ ذﻟ ــك ﺑﺎﻟﻧﺳ ــﺑﺔ ﻟﻠﻌدﻳ ــد ﻣ ــن اﻟﺑﻠ ــدان ﻓرﺻ ــﺔ ﺣﺎﺳ ــﻣﺔ اﻷﻫﻣﻳﺔ ،وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺳﺗﺿﻳﻊ إن ﻟم ﺗُﺑذﻝ اﻟﺟﻬود اﻟﻛﻔﻳﻠﺔ ﺑزﻳﺎدة ﻣﻌدﻻت ﺗوظﻳف اﻟﺷﺑﺎب .إذ ﻳﻣﻛن ﻟﻠﺑطﺎﻟﺔ اﻟداﺋﻣــﺔ اﻟﻣﺻــﺣوﺑﺔ ﺑﻐﻳــﺎب اﻟﺣﻘــوق اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ وأي ﺷــﻛﻝ ﻣــن أﺷــﻛﺎﻝ اﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ة. أن ﺗﺷﻌﻝ ﻓﺗﻳﻝ اﻟﻐﺿب واﻟﺛور ى ﺗﺟﺎوز ﺑﻌض اﻟﻌﺗﺑﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﺗﺣﻣﻝ اﻟﻛوﻛب ﻣﺛــﻝ ﺗﺗﻌرض اﻟﺑﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﺿﻐوط ﻛذﻟك .ﻓﻘد ﺟر ﻋﺎن ﻣﺎ ﺳﻳﺗم ﺗﺧطﻲ اﻟﻣزﻳد ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺣدود .وﻓﻲ أﻣــﺎﻛن ﻋــدة ﻣــن اﻟﻌــﺎﻟم ع اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻲ؛ وﺳر ﻓﻘدان اﻟﺗﻧو ﺳــﻳزﻳد ﺗﻐﱡ ار ﺑﺷــروط اﻟﺻــﺣﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻬـواء اﻟﻧﻘــﻲ ﻓــﻲ اﻟﻣــدن ﻳــر اﻟﻣﻧــﺎخ ﻣــن ﺧطــر اﻹﺿـر وﻣﻳ ــﺎﻩ اﻟﺷ ــرب اﻟﻣﺄﻣوﻧ ــﺔ واﻟﻛﺎﻓﻳ ــﺔ واﻹﻣ ــدادات اﻟﻐذاﺋﻳ ــﺔ اﻟﻣﺄﻣوﻧ ــﺔ واﻟﻣﻐذﻳ ــﺔ وﺣﻣﺎﻳ ــﺔ اﻟﻔ ــرد ﻣ ــن أﺣ ــداث اد اﻟطﻘس اﻟﻘﺎﺳﻳﺔ وﺗــوﻓﻳر اﻟﺳــﻛن اﻟﻼﺋــق .وﺗﻠﻘــﻰ اﻟــدواﻋﻲ اﻟﻌﻠﻣﻳــﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻗﺑــوﻝ ﻣﻌظــم اﻷﻓـر ﻻء ﺑــﺄن اﻟﺻــﺣﺔ ﺗﺳــﻬم ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳﻘﻬــﺎ وﺗﺳــﺗﻔﻳد ﻣــن اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ اﻟﻘوﻳــﺔ ،وأﻧﻬــﺎ وﻳﻘــر ﻫــؤ واﻟﺣﻛوﻣﺎتُ . اﻟﻣﺣرز ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوﻳﻳن اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟﺗﻘدم ﻓﺈن ذﻟك وﻣﻊ . ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﺗﻘدم ﻗﻳﺎس طرق أﻛﺛر ﺗﺗﻳﺢ واﺣدة ﻣن ُ واﻟــوطﻧﻲ ﻓــﻲ إﻧﺷــﺎء ﻣؤﺳﺳــﺎت ووﺿــﻊ ﺳﻳﺎﺳــﺎت أﻗــدر ﻋﻠــﻰ ﺿــﻣﺎن ﺗطﺑﻳــق ﻧﻬــﺞ أﻛﺛــر اﺗﺳــﺎﻗﺎً ﻋﻠــﻰ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ اﺗﺳم ﺑﺎﻟﺑطء اﻟﻣﺧﱢ ﻳب ﻟﻶﻣﺎﻝ. ﺗﺳﻌﻰ اﻟﺑﻠدان ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﺻدي ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﺣدﻳﺎت إﻟــﻰ إﻳﺟــﺎد ﺣﻠــوﻝ ﻟﻠﻣﺷﻛﻼت اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ .وﺗﻘدم اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ )ﻣﺛــﻝ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟﻌﺷـرﻳن( اﻟﻣﺣــدودة اﻟﻌﺿــوﻳﺔ أو ذات •
•
•
•
•
6 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﻋﻳﺔ ع ﻓﻲ ﻗﺿﺎﻳﺎ ﻣﺣددة وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﻔﺗﻘر إﻟﻰ اﻟﺷــر از ﺗﻘدم أﺳر اﻟﻌﺿوﻳﺔ اﻟﻣﺗﻣﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻔﻛﻳر ،وﺳﻳﻠﺔ ﻹﺣر اف .وﻛذﻟك ﻓﺈﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺻــﺣﺔ ،ﻛــﺎن ﻟﻠﺗﺣﺎﻟﻔــﺎت واﻻﺋﺗﻼﻓــﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻔﻳﻬﺎ اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت ﻣﺗﻌددة اﻷطر ع ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺗﺻــدي ﻟﻠﺗﺣــدﻳﺎت ﻣﺛــﻝ وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ واﻷﻣﻬــﺎت از ﺗﻘــدم أﺳــر اﻛﺎت أﺛر ﻓــﻲ إﺣـر واﻟﺷر اء اﻝ ﺗﺗطﻠــب إﺟ ـر واﻷﻳــدز واﻟﻌــدوى ﺑﻔﻳروﺳ ـﻪ واﻟﺳــﻝ واﻟﻣﻼرﻳــﺎ .ﻋﻠ ـﻰ أن أﺷــد اﻟﻣﺷــﻛﻼت ﺗﻌﻘﻳــداً ﻻ ﺗ ـز ة ﺟﻳدة ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﺿــوﻳﺔ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺗوﺻــﻝ اف ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺣظﻰ ﺑﺈدار ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻣﺗﻌددة اﻷطر إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﻣﻧﺻف ﻳﺣﻘق اﻟﻌدﻝ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ.
ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺻﺣﻲ اﻵﺧذ ﻓﻲ اﻟﺗطور اﻫﻧﺔ اﻓﻳﺔ اﻟر اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟدﻳﻣﻐر ﻋﻣﺎء اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻸﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ وﻏﺎﻳﺎﺗﻬــﺎ أُﺣــرز ﺗﻘــدم ﻛﺑﻳــر -١٣ﺑﻌد اﻧﻘﺿﺎء أﻛﺛر ﻣن ﻋﻘد ﻋﻠﻰ اﻋﺗﻣﺎد ز رﺿــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺣــد ﻣــن اﻟﻔﻘــر ،وﺧﻔــض ﻣﻌــدﻝ وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ واﻷﻣﻬــﺎت ،وﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺗﻐذﻳــﺔ ،وﺗﻘﻠﻳــﻝ ﺣــﺎﻻت اﻟﻣ ا ة ﻓــﻲ ة اﻟﺗﻘــدم ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻷﺧﻳ ـر ﻋت وﺗﻳ ـر واﻟوﻓﻳــﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن اﻟﻌــدوى ﺑﻔﻳــروس اﻷﻳــدز واﻟﺳــﻝ واﻟﻣﻼرﻳــﺎ .وﺗﺳــﺎر اﻝ ﻫﻧــﺎك ﻓﺟ ـوات واﺳــﻌﺔ داﺧــﻝ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﻌــﺎﻧﻲ ﻣــن أﻋﻠــﻰ ﻣﻌــدﻻت واﻟوﻓﻳــﺎت ،وﻟــو أﻧــﻪ ﻣــﺎ ﺗـز وﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ. ع اﻟوﻓﻳــﺎت ﻓــﻲ ﺻــﻔوف اء ﻧﺳــﺑﺔ ﺗﻘــدر ﺑﻧﺣــو ٪٣٥ﻣــن ﻣﺟﻣــو اﻝ ﺳوء اﻟﺗﻐذﻳﺔ ﻳﺷﻛﻝ اﻟﺳــﺑب اﻟﻛــﺎﻣن ور -١٤وﻣﺎ ﻳز اﻷطﻔــﺎﻝ دون ﺳــن اﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ .وﻫﺑطــت ﻧﺳــﺑﺔ اﻷطﻔــﺎﻝ اﻟﻣﻌــﺎﻧﻳن ﻣــن ﺳــوء اﻟﺗﻐذﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻧﺎﻣﻳــﺔ ﻣــن ٪٢٨إﻟــﻰ ة اﻟﺗﻘــدم ﻫــذﻩ ﻣــﺎ ﻫــو ﻣطﻠــوب ﻹﻧﺟــﺎز اﻟﻬــدف اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﻣــن اﻷﻫــداف ٪١٧ﺑــﻳن ﻋــﺎﻣﻲ ١٩٩٠و .٢٠١١وﺗﻘــﺎرب وﺗﻳـر اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ. -١٥وﺑــﻳن ﻋــﺎﻣﻲ ١٩٩٠و ٢٠١١ﻫــﺑط ﻣﻌــدﻝ وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ دون ﺳــن اﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ ﺑﻧﺳــﺑﺔ .٪٤١وﻓﺿ ـﻼً ﻋــن ة اﻻﻧﺧﻔﺎض اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻓــﻲ اﻟﻌﻘــد اﻟﻣﺎﺿــﻲ ﻣــن ٪١,٨ﺳــﻧوﻳﺎً ﺑــﻳن ﻋــﺎﻣﻲ ١٩٩٠و ٢٠٠٠إﻟــﻰ ﻋت وﺗﻳر ذﻟك ،ﻓﻘد ﺗﺳﺎر ٪٣,٢ﺳﻧوﻳﺎً ﺑﻳن ﻋﺎﻣﻲ ٢٠٠٠و ،٢٠١١ﺑﻳد أن ذﻟك ﻳظﻝ ﻏﻳر ﻛﺎف ﻟﺑﻠو غ ﻏﺎﻳﺔ اﻟﻬدف اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ. -١٦وﻫﺑط ــت ﺣ ــﺎﻻت اﻟوﻓ ــﺎة ﻓ ــﻲ ﺻ ــﻔوف اﻷﻣﻬ ــﺎت ﻣ ــن ٥٤٣ ٠٠٠ﺣﺎﻟ ــﺔ ﻋ ــﺎم ١٩٩٠إﻟ ــﻰ ﻣ ــﺎ ﻳﻘ ــدر ﺑﻧﺣ ــو رﺟــﻊ اﻟوﻓﻳــﺎت ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﻳﺗﺿــﺎﻋف ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻐﺎﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ٢٨٧ ٠٠٠ﺣﺎﻟــﺔ ﻋــﺎم .٢٠١٠وﻟﻛــن ﻣﻌــدﻝ ﺗ ا اﻫﻘــﺎت ﺑﺎﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ .وﻣﻣــﺎ ﻳﺑﻌــث ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﻠــق ﺑﺷــﻛﻝ ﺧــﺎص أن اﻷطﻔــﺎﻝ اﻟــذﻳن ﻳوﻟــدون ﻷﻣﻬــﺎت ﻣر ع ﻋــدد اﻟﻣواﻟﻳــد ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم .وﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ اﻟــدﺧﻝ واﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ ﻳﺷــﻛﻠون ﻧﺳــﺑﺔ ٪١١ﺗﻘرﻳﺑـﺎً ﻣــن ﻣﺟﻣــو اﻫﻘــﺎت ،ﻛﻣــﺎ أن وﻓﻳــﺎت ﻣــﺎ ﻗﺑــﻝ ﻻدة اﻟﺳﺑب اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻟﻠوﻓﻳﺎت ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻟﻣر ﺗﻣﺛﻝ اﻟﺗﻌﻘﻳدات اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﺣﻣﻝ واﻟو ﻫن ﻋن اﻟﻌﺷرﻳن. ﻻدة أﻋﻠﻰ ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٥٠ﺑﻳن اﻷﻣﻬﺎت اﻟﻠواﺗﻲ ﺗﻘﻝ أﻋﻣﺎر اﻟو -١٧واﻧﺧﻔﺿت ﻣﻌدﻻت وﻓﻳﺎت ِ اﻟوﻟدان ﺑﻧﺳــﺑﺔ ﺗزﻳــد ﻋــن ٪٣٠ﺑــﻳن ﻋــﺎﻣﻲ ٢٠٠٩و ،٢٠١١وﻫــو ﻣــﺎ ﻳﻘــﻝ ﻗﻠــﻳﻼً ادت ﻧﺳــﺑﺔ وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ دون ﺳــن اﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻋــن ﻣﻌــدﻝ اﻧﺧﻔــﺎض وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ ﺑﺷــﻛﻝ ﻋــﺎم ،ﻓــﻲ ﺣــﻳن ز ة اﻟوﻟﻳدﻳﺔ ﻣن ٪٣٦ﻋﺎم ١٩٩٠إﻟﻰ ٪٤٣ﻋﺎم .٢٠١١ ﺗﺣدث ﻓﻲ اﻟﻔﺗر ﻳﻘــدر ﺑﻧﺣــو ٢١٦ﻣﻠﻳــون ﺣﺎﻟــﺔ ﻣﻼرﻳــﺎ -١٨وﻳواﺟﻪ ﻧﺣو ﻧﺻف ﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم ﺧطر اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻣﻼرﻳﺎ ،وأﺳﻔر ﻣــﺎ ُ ي ﻋ ــن ٦٥٥ ٠٠٠وﻓ ــﺎة ﻋ ــﺎم ،٢٠١٠ﻣﻧﻬ ــﺎ ﻧﺳ ــﺑﺔ ٪٨٦ﻣ ــن اﻷطﻔ ــﺎﻝ دون ﺳ ــن اﻟﺧﺎﻣﺳ ــﺔ .وﻫ ــﺑط اﻟﻣﻌ ــدﻝ اﻟﺗﻘ ــدﻳر ﻟﻺﺻــﺎﺑﺔ ﺑﻬــذا اﻟﻣــرض ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﺑﻣﻘــدار ٪١٧ﺑــﻳن ﻋــﺎﻣﻲ ٢٠٠٠و .٢٠١٠واﺗﺳــﻊ ﻧطــﺎق اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ر إﻻ أن ﻣــن ﺑﺗدﺧﻼت ﻣﺛﻝ ﺗوزﻳﻊ اﻟﻧﺎﻣوﺳﻳﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺑﻣﺑﻳدات اﻟﺣﺷر ات واﻟرش اﻟﺛُﻣﺎﻟﻲ داﺧــﻝ اﻟﻣﺑــﺎﻧﻲ اﺗﺳــﺎﻋﺎً ﻛﺑﻳـ اً اﻟواﺟب اﻟﻣواظﺑﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻟﻣﻧﻊ ظﻬور اﻟﻣرض واﻟوﻓﻳﺎت ﻣن ﺟدﻳد.
7 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
-١٩وﻳﺷﻬد ﻋدد اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺟدﻳدة ﻣــن اﻟﺳــﻝ ﻛــﻝ ﻋــﺎم اﻧﺧﻔﺎﺿـﺎً ﺑطﻳﺋـﺎً ﻣﻧــذ ﻋــﺎم .٢٠٠٦وﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١١ﻛــﺎن ﻫــﺎء ٨,٧ﻣﻠﻳــون ﺣﺎﻟــﺔ ﺟدﻳــدة ﻣﻧﻬــﺎ ﻧﺳــﺑﺔ ﺗﻘــرب ﻣــن ٪١٣ﺗﺗﻌﻠــق ﺑﺄﻧــﺎس ﻣﺻــﺎﺑﻳن ﺑﻔﻳــروس ات ز ﻫﻧــﺎك ﺣﺳــب اﻟﺗﻘــدﻳر اﻷﻳدز .وﻫﺑطت ﻣﻌدﻻت اﻟوﻓﻳﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﺳﻝ ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٤١ﻣﻧذ ﻋﺎم ،١٩٩٠وﺳﻳﺗﺣﻘق اﻧﺧﻔﺎض ﺑﻧﺳــﺑﺔ ٪٥٠ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم .٢٠١٥ -٢٠وﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١١ﺑﻠﻎ ﻋدد اﻟﻣﺻﺎﺑﻳن ﺣدﻳﺛﺎً ﺑﻔﻳروس اﻷﻳدز ٢,٥ﻣﻠﻳــون ﻣﺻــﺎب أي أﻗــﻝ ﺑﻧﺳــﺑﺔ ٪٢٤ﻋﻣــﺎ ة ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺿﺎدات اﻟﻔﻳروﺳﺎت اﻟﻘﻬﻘرﻳﺔ )ﻫﻧﺎك ﻛﺎن ﻋﻠﻳﻪ اﻟﺣﺎﻝ ﻋﺎم .٢٠١٠وﻓﻲ اﻟوﻗت ذاﺗﻪ ﻓﺈن اﻟﻘدر أﻛﺛر ﻣن ٨ﻣﻼﻳﻳن ﺷﺧص ﻗﻳد اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟدﺧﻝ واﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻟدﺧﻝ ﺣﺎﻟﻳﺎً( ﺗﻌﻧــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق زﻳــﺎدة ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻓــﻲ ﻋــدد اﻟﻣﺗﻌﺎﻳﺷــﻳن ﻣــﻊ ﻓﻳــروس اﻷﻳــدز ﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ اﻧﺧﻔــﺎض أﻋــداد اﻟــذﻳن ﻳﻘﺿــون ﻧﺣــﺑﻬم ﻷﺳــﺑﺎب ﺗﺗﻌﻠــق ﺑﻣرض اﻷﻳدز اﻵن. ﺣ ــﺔ، ر وﺗﻬﻣﻳﺷـ ـﺎً ،وﺗﺗﺳ ــﺑب ﻓ ــﻲ آﻻم ﻣﺑر ي اﻷﻣـ ـر -٢١وﺗﺳﺗﺷ ــر اض اﻟﻣدارﻳ ــﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌ ــﺎت اﻷﺷ ــد ﻓﻘـ ـ اً ﻫن اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﻣﻧﺳــق واﻟﻣﺗﻛﺎﻣــﻝ اﻟﻣﺗﺑــﻊ ﻣﻧــذ ﻋــﺎم واﻋﺎﻗــﺎت داﺋﻣــﺔ ،وﺣــﺎﻻت وﻓــﺎة ﻓــﻲ ﺻــﻔوف اﻟﻣﻼﻳــﻳن ﻣــن اﻟﺑﺷــر .وﺑــر ٕ اض ،واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻳﻬﺎ ،ﺑﻝ واﺳﺗﺋﺻﺎﻟﻬﺎ ﺗﻣﺎﻣﺎ. ٢٠٠٧أن ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻫذﻩ اﻷﻣر -٢٢وﻗــد ﺗﺣﻘﻘـت ﻏﺎﻳــﺔ اﻟﻬــدف اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ اﻟﻘﺎﺿــﻲ ﺑﺗﺧﻔــﻳض ﻧﺳــﺑﺔ اﻷﺷــﺧﺎص اﻟــذﻳن ﻻ ﻳﻣﻛــﻧﻬم اﻟﺣﺻــوﻝ اﻝ ﻗﺎﺋﻣــﺔ ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان وﺿــﻣﻧﻬﺎ .أﻣــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻏــم أن اﻟﻔـوارق ﻣــﺎ ﺗـز ار ﻋﻠﻰ ﻣﻳﺎﻩ اﻟﺷرب اﻟﻣﺄﻣوﻧﺔ إﻟﻰ اﻟﻧﺻف ر ﺑﺎﺳﺗﻣر اﻓق اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺣﺳﻧﺔ. ﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻓﺈن ﻫﻧﺎك ٢٥٠٠ﻣﻠﻳون إﻧﺳﺎن ﻳﻔﺗﻘرون إﻟﻰ اﻟﻣر ﻫم إﻟــﻰ اﻟﻠﺟــوء إﻟــﻰ اﻟﻘطــﺎع ﻳﺿطر -٢٣وﻣﺎ ﺑر ح اﻟﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﻧﺎس ﻳﻌﺎﻧون ﻣن ﺷﺢ اﻷدوﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻣﻣﺎ ُ ح اﻟﺗﻲ أُﺟرﻳت ﺑــﻳن ﻋــﺎﻣﻲ ٢٠٠٧و ٢٠١١إﻟــﻰ اﻟﺧﺎص ﺣﻳث ﻳﻣﻛن أن ﺗﻛون اﻷﺳﻌﺎر أﻋﻠﻰ ﺑﻛﺛﻳر .وأﺷﺎرت اﻟﻣﺳو أﻧﻪ ﻣن ﺑﻳن اﻷدوﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗواﻓر ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع اﻟﻌــﺎم ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ واﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ ،ﻳﺑﻠــﻎ اﻟﻣﻌــدﻝ اﻟوﺳــطﻲ ة ﻣن اﻷدوﻳﺔ اﻟﺟﻧﻳﺳﺔ ٪٥١,٨ﻓﺣﺳــب .وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ﻓﺣﺗــﻰ ﺗﻛﻠﻔــﺔ اﻷدوﻳــﺔ ذات اﻷﺳــﻌﺎر ﻟﺗواﻓر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺧﺗﺎر ﺟﻌﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ؛ ﺑــﻝ إﻧﻬــﺎ ﻛﺎﻧــت أﻋﻠــﻰ اﻟدﻧﻳﺎ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻛﺎﻧت ﺗﺑﻠﻎ ﻓﻲ اﻟﻣﺗوﺳط ﺧﻣﺳﺔ أﺿﻌﺎف اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻣر ر ذاﺗﻬــﺎ ﻗــد ﺗﻛــون أﺑﻌــد ﻣــن ﻣﺗﻧــﺎوﻝ اﻷﺳــر اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺑـ ١٤ﺿﻌﻔﺎً ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺑﻠدان .ﻓﺗﻛﻠﻔﺔ اﻷدوﻳﺔ اﻷﻗﻝ ﺳــﻌ اً اض ﻣزﻣﻧ ـﺔ وﻳﻌــد اﻷﺷــﺧﺎص اﻟــذﻳن ﻳﻌــﺎﻧون ﻣــن أﻣ ـر اﻟــدﺧﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﺣﺗﺎﺟﻬــﺎ ﻟﻠﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ أﻧﻣــﺎط اﻟﻌــﻼج اﻟﺷــﺎﺋﻌﺔُ . ة طوﻳﻠﺔ ﻣن اﻟﻌﻼج أﺷد ﺗﻌرﺿﺎً ﻟﻣﺛﻝ ﻫذﻩ اﻟﺻﻌوﺑﺎت. ﺗﺗطﻠب ﻓﺗر ة أﻋﻠــﻰ ﻣــن أي ﻫم ٦٠ﺳــﻧﺔ ﻓﻣــﺎ ﻓــوق ﺑــوﺗﻳر اﻳد ﻧﺳﺑﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟــذﻳن ﺗﺑﻠــﻎ أﻋﻣــﺎر -٢٤وﻓﻲ ﻛﻝ اﻟﺑﻠدان ﺗﻘرﻳﺑﺎً ﺗﺗز ى ،وذﻟــك ﻧﺗﻳﺟــﺔ زﻳــﺎدة طــوﻝ اﻟﻌﻣــر اﻟﻣﺗوﻗــﻊ واﻧﺧﻔــﺎض ﻣﻌــدﻻت اﻟﺧﺻــوﺑﺔ ﻓــﻲ آن ﻣﻌـﺎً .وﻓــﻲ اﻟوﻗــت ﻓﺋــﺔ ﻋﻣرﻳــﺔ أﺧــر ة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻫﻘﻳن إﻟــﻰ ﻣﺳــﺗوى ﻟــم ﻳﺳــﺑق ﻟــﻪ ﻣﺛﻳــﻝ .وﻓــﻲ ﻓﺗ ـر ذاﺗــﻪ ﺳ ـﺗزﻳد أﻋــداد ﺻــﻐﺎر اﻟﺳــن ﻓــﻲ ﻓﺋــﺔ اﻟﻣـر اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻋﺷــر ﺳــﻳﺗﺟﺎوز ﻋــدد اﻷﺷــﺧﺎص ﻓــوق اﻟﺳــﺗﻳن ﻣــن اﻟﻌﻣــر ﻋــدد اﻷطﻔــﺎﻝ دون ﺳــن اﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ .وﺑﺣﻠــوﻝ ﻋــﺎم ج ﺣﺎﻟﻳـﺎً ﻓــﻲ ﻋــداد اﻟﺑﻠــدان ٢٠٥٠ﻓﺈن ﻧﺳﺑﺔ ﺗزﻳد ﻋن ٪٨٠ﻣن ﻛﺑﺎر اﻟﺳن ﻓﻲ اﻟﻌــﺎﻟم ﺳــﺗﻌﻳش ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﻧـدر اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ اﻟــدﺧﻝ واﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ .ور ﻏــم أﻧــﻪ ﻳﻣﻛــن اﻟﻧظــر إﻟــﻰ ﺷــﻳﺧوﺧﺔ اﻟﺳــﻛﺎن ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ دﻟﻳــﻝ ﻋﻠــﻰ ﻧﺟــﺎح ح ﺗﺣــدﻳﺎت أﻣــﺎم اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ﻟﻠﺗﻛﻳــف ،ﺑﻐﻳــﺔ ﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻓﺈﻧﻬــﺎ ﺗطــر ة اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻟوظﻳﻔﻳــﺔ ﻟﻛﺑــﺎر اﻟﺳــن واﻟﻧﻬــوض ﺑــﺄﻣﻧﻬم وﻣﺷــﺎرﻛﺗﻬم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ .وﻓﺿـﻼً ﻋــن ذﻟــك ﻓــﺈن ﻫــذﻩ ﺗﻌظﻳم اﻟﻘدر ار ﻓــﻲ اﻟﺗرﻛﻳــز ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ ﻻ ﻟﺻــﺎﻟﺢ ﻓﺋــﺎت ﻋﻣرﻳــﺔ ﻣﻌﻳﻧــﺔ اﻓﻳﺔ ﺗؤﻛــد أﻫﻣﻳــﺔ اﻻﺳــﺗﻣر ﻻت ﻓﻲ اﻷوﺿﺎع اﻟدﻳﻣﻐر اﻟﺗﺣو ﻫﺎ ،ﺑﻝ طﻳﻠﺔ اﻟﻌﻣر. ﺑﻣﻌزﻝ ﻋن ﻏﻳر اﻳد ﺗﻌﻘﻳد اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺗز اﻓﻳــﺔ ﻟﻠﺣﻘــﺎﺋق اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ ،واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ،واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ،واﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ دﻳﻣﻐر -٢٥ ﺑﻐــض اﻟﻧظــر ﻋــن اﻟﺟواﻧــب اﻟوﺑﺎﺋﻳــﺔ واﻟ ُ ﱢﻔــﻪ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﻣﺳــؤوﻟﺔ اﻣﺞ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻣــن ﺣﻳــث اﻷﺛــر اﻟــذي ﺗﺧﻠ اﻳد ﺗﻌﻘﻳد ﺑر اﻟﺟدﻳدة ،ﻓﻬﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺗز
8 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ، ﻋﺎﻳﺔ ﺻﺣﻳﺔ أﻓﺿﻝ .وﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٠ﺑﻠﻎ إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ ٦‚٤٥ﺗرﻳﻠﻳــون دو ﻋن ﺗوﻓﻳر ر ِ ر ﻷن ﻗطــﺎع ﻩ ٢,٩٣ﺗرﻳﻠﻳــون دو أي أﻛﺛــر ﻣــن ﺿــﻌف اﻟﻣﺑﻠــﻎ اﻟــذي أُﻧﻔــق ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠٠٠وﻗــدر ﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ .وﻧظ ـ اً اﻟﺻــﺣﺔ واﺣــد ﻣــن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﺄﺛر ﺑــﺄﻛﺑر ﻋــدد ﻣــن أرﺑــﺎب اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم ﻓﻘــد اﺿــطﻠﻊ ﺑــدور رﺋﻳﺳــﻲ ﻓــﻲ ر ار ﻓــﻲ ﻣواﺟﻬــﺔ اﻟﺻــدﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻷﺧﻳـر ﻣﺳــﺎﻋدة اﻻﻗﺗﺻــﺎدات ﻋﻠــﻰ ﺗﺣﻘﻳــق اﻻﺳــﺗﻘر ة .ﻛﻣــﺎ أدى ﻗطــﺎع اﻟﺻــﺣﺔ دو اً ﻻر أﺑــرز ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ .وﺷــﻬد اﻹﻧﻔــﺎق ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺎﻋدات اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ زﻳــﺎدة ﻣﻣﺎﺛﻠــﺔ ﻣــن ١٠,٥٢ﺑﻠﻳــون دو أﻣرﻳﻛﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠٠٠إﻟﻰ ٢٦,٨ﺑﻠﻳون دو ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻟﻌﺷر اﻟﺗﻲ ﺗﻠت اﻟﻌﺎم اﻟﻣذﻛور. -٢٦وﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﺑﻠــدان ﻳظــﻝ اﻹﻧﻔــﺎق اﻟﺻ ـﺣﻲ دون ﻣــﺎ ﻫــو ﻣطﻠــوب ﻟﺗــوﻓﻳر ﺣﺗــﻰ أﺑﺳــط اﻟﺧــدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ. ع ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﺑﺷــﻛﻝ أﺳــر وﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘــﻳض ﻣــن ذﻟــك ﻳﺗواﺻــﻝ ﻓــﻲ ﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻻﻗﺗﺻــﺎدات اﻟﻣﺗﻘدﻣــﺔ ارﺗﻔــﺎع ﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟر اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ﻋــﺎﺗق اﻟﻣﺳــﻧﻳن ﻣــن زﻳــد اﻟــذي ﺗﻠﻘﻳــﻪ اﻷﻣ ـر ﻣــن اﻟﻧــﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠــﻲ اﻹﺟﻣــﺎﻟﻲ ﺑﺳــﺑب اﻟﻌــبء اﻟﻣﺗ ا اﻳدة ﻟﻠﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ .وﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﻬد اﻟﺳﻛﺎن ﺟﻧﺑﺎً إﻟﻰ ﺟﻧب ﻣﻊ زﻳﺎدة اﻟﺗوﻗﻌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،واﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﺗز ﻋﺎﻳــﺔ ر ،ﻓــﺈن ﺻــﺎﻓﻲ اﻟﺗﺑﻌــﺎت اﻟﻣﺗرﺗﺑــﺔ ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ﻳﺗﻣﺛــﻝ ﻓــﻲ ﺗﻌــرض اﺳــﺗداﻣﺔ ﺗﻣوﻳــﻝ ﻧظــم اﻟر ﺗر اﺟﻌـﺎً اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺎً ﻣﺳــﺗﻣ اً اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﺧطر .وﺳﻳﻠزم إﻳﺟﺎد ﺣﻠوﻝ ذﻛﻳﺔ -ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻷﻣر اض واﻹﺑﻛﺎر ﻓﻲ اﻟﻛﺷــف ﻋﻧﻬــﺎ از اﻟﻣزﻳد ﻣن واﺣر وﺗﻌزﻳز أﻧﻣﺎط اﻟﺣﻳﺎة اﻟﺻﺣﻳﺔ – ﻟﺻﻳﺎﻧﺔ اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣواﺿﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘت ﻓﻳﻬﺎ ٕ ات ﻓــﺈن ﻣــن اﻟﻣــرﺟﺢ أن ﺗزﻳــد اﻟﺿــﻐوط اﻟﻣﺳــﻠطﺔ وان ﻟم ﺗﺣــدث ﺗﻠــك اﻟﺗﻐﻳﻳـر اﻟﺗﻘدم ﻓﻲ اﻟﻣواﺿﻊ اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺗﺣﻘق ﻓﻳﻬﺎٕ . ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ. ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻌﺎم اﺳﺗﺑﻌﺎد اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﻟﻳس ﻟدﻳﻬﺎ ﺳﻌﺔ ﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻠﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﺧدﻣﺎت اﻟر ﻻ ﺣﻘﻳﻘــﺔ أﻧﻬــﺎ ﺗﺳــﺑب ر ﺟدﻳــداً ،و زﻳــدة ﻟﻸﻣـر ﻻ ﺗُﻌــد اﻷﻫﻣﻳــﺔ اﻟوﺑﺎﺋﻳــﺔ اﻟﻣﺗ ا -٢٧و اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻛﺳــﺑب ﻟﻠوﻓــﺎة أﻣـ اً اض اﻟﻘﻠــب ،واﻟﺳــﻛﺗﺎت، اض اﻟﻣزﻣﻧــﺔ ،ﻣﺛــﻝ أﻣ ـر اﻝ اﻷﻣ ـر رﺿــﺔ ووﻓﻳــﺎت ﻓــﻲ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان .وﻣــﺎ ﺗ ـز اد ﺣــﺎﻻت ﻣ ا ﺑــﺎطر ي ،ﺗﻣﺛﻝ اﻟﺳﺑب اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻟﻠوﻓﻳﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﺣﻳــث ﺗﺻــﻝ ﻧﺳــﺑﺗﻬﺎ إﻟــﻰ اض اﻟﺗﻧﻔﺳﻳﺔ اﻟﻣزﻣﻧﺔ ،واﻟﺳﻛر واﻟﺳرطﺎن ،واﻷﻣر اض اﻟﻣزﻣﻧــﺔ ﻋــﺎم ٢٠٠٨ﻓــﺈن ع اﻟوﻓﻳﺎت .وﻣن أﺻﻝ ٣٦ﻣﻠﻳــون ﺷــﺧص ﻗﺿـوا ﻧﺣــﺑﻬم ﺑﺳــﺑب اﻷﻣـر ٪٦٣ﻣن ﻣﺟﻣو ة ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ اﻟــدﺧﻝ ٩ﻣﻼﻳﻳن ﻣﻧﻬم ﻛــﺎﻧوا دون ﺳــن اﻟﺳــﺗﻳن وﺣــدﺛت ﻧﺳــﺑﺔ ٪٩٠ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟوﻓﻳــﺎت اﻟﻣﺑﻛـر زﻳــد ﺑﻣــدى وﺧﺎﻣــﺔ اﻟﻌواﻗــب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺗرﺗــب ﻋﻠــﻰ ار اﻟﻣﺗ ا واﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻟدﺧﻝ .ﻓﻣــﺎ ﺗﻐﻳــر ﻫــو اﻹﻗـر اء اءات اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻠﻳﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌرﻓﺔ -ﻻ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻬﻧﻳﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن ﻓﺣﺳب ﺑﻝ أﻳﺿـﺎً ﻣــن ﻗﺑــﻝ وزر ﻋدم اﺗﺧﺎذ اﻹﺟر ى اﻟﻣطروﺣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻌﻘــد اﻟﻘــﺎدم ﺳــد اﻟﻔﺟــوة اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ورؤﺳﺎء اﻟدوﻝ وﻋﺎﻣﺔ اﻟﺟﻣﻬور .وﻣﻊ ذﻟك ،ﻓﺈن ﻣن اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﻛﺑــر واﻧﻣــﺎ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى ر ا ـ ﺻ ﺣ ـﺣﺔ ـ ﺻ اﻟ ـﺎع ـ ط ﻗ ﺑــﻳن اﻟﻘــوﻝ واﻟواﻗــﻊ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻔﻌﻠــﻲ وﺗﺧﺻــﻳص اﻟﻣـوارد ،ﻻ ﻓــﻲ ً ٕ اﻟﺣﻛوﻣﺎت واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻛﻛﻝ. ﻻﺳ ـ ــﻳﻣﺎ ﻣﻌﺎﻟﺟ ـ ــﺔ أﻣ ـ ــر ﻣﺣ ـ ـ ِ ـدداﺗﻬﺎ اض ﻏﻳ ـ ــر اﻟﺳ ـ ــﺎرﻳﺔ ،و -٢٨وﻳﺗطﻠ ـ ــب اﻟﺗﺻ ـ ــدي ﻟﻠﺗﺣ ـ ــدي اﻟ ـ ــذي ﺗطرﺣ ـ ــﻪ اﻷﻣـ ـ ـر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ،واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻋﺑر اﺳﺗﺟﺎﺑﺎت ﻣﺗﻌددة اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻓــﻲ ﻧﻘــﺎط ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ طـواﻝ اﻟﻌﻣــر ،إﺣــداث ﺗﺣــوﻝ ار ﻓــﻲ ﺗﻘــدﻳم اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺗﻣوﻳﻠﻬــﺎ ﻓــﺈن ﻋﻠﻳﻬــﺎ أن ﺗﻌــزز ﻣــن ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻏــم اﻻﺳــﺗﻣر ات اﻟﺻــﺣﺔ .ور زر ﻓــﻲ دور و ا ﻫــﺎ ﻛوﺳــﻳط وﻣﺣــﺎور ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻷﺧــر دور ﺧــﺎء ﻻ ءاً ﻣــن ﻧظــﺎم ﺷــﺎﻣﻝ ﻟﺗــوﻓﻳر اﻟﻌﺎﻓﻳــﺔ واﻟر ى ،وأن ﺗﻐــدو ﺟــز ة ﻋﻠــﻰ ﻗﻳــﺎدة ﻧطــﺎق واﺳــﻊ ﻣــن ات ﺗﺣﺗــﺎج إﻟــﻰ اﻟﻘــدر زر اض وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬــﺎ .وﻋﻠــﻰ ﻫــذا ﻓــﺈن اﻟــو ا ﻣﺟــرد ﻧظــﺎم ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻣـر اﻳدة اﻟﺗﻌﻘﻳد. اﻟﺷرﻛﺎء وﺗﻧظﻳﻣﻬم واﻟﺗﻔﺎوض ﻣﻌﻬم ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺑﻳﺋﺔ اﻟﻣﺗز زﻳــد اﻟﺗﻌﻘﻳــد ﺗﻧﺷــﺄ اﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ ﺗرﻛﻳــز أﻋظــم ﻋﻠــﻰ اﻟوﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗــﻲ ﻳﻣﻛــن ﻣــن ﺧﻼﻟﻬــﺎ ﺿــﻣﺎن ﺣﺻــﺎﺋﻝ -٢٩وﻣــﻊ ﺗ ا وارﺳــﺎء ﻧظــم ﺻــﺣﻳﺔ أﻗــوى وأﺻــﻠب؛ واﻟﺻــﺣﺔ ﺻــﺣﻳﺔ أﻓﺿــﻝ وﻫــﻲ :اﻟﺻــﺣﺔ ﻛﺣــق إﻧﺳــﺎﻧﻲ؛ واﻹﻧﺻــﺎف اﻟﺻــﺣﻲ؛ ٕ ﻛﺣﺻﻳﻠﺔ ﻟﻠﺳﻳﺎﺳﺎت ﻓﻲ طﺎﺋﻔﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ؛ واﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ ﻣواﺟﻬــﺔ اﻟﻘﻳــود اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ .وﻫﻧــﺎك زﻳــدة ﻓــﻲ اﻟﻘــدر ﻓـوارق ﻣﺗ ا ة ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟطﺑﻳــﺔ وﻛــذﻟك ﻓــﻲ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟطﺑﻳــﺔ. ى ﻣــن اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ً ﻓﻲ وﺟﻪ اﻟﺟواﻧب اﻷﺧر واﻧﻣﺎ أﻳﺿﺎً ﻟﻛوﻧﻬﺎ ﺗﺷﻛﻝ ﻋﺎﺋﻘﺎ وﻫﻲ ﻻ ﺗﺛﻳر اﻟﻘﻠق ﺑﺣد ذاﺗﻬﺎ ﻓﻘط ٕ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ.
9 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
-٣٠وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﺟدﻳــد أن ﻳﻘــر ﺑﺎﻟﺻــﻠﺔ اﻟوﺛﻳﻘــﺔ ﺑــﻳن اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ .وﺗﺳــﻬم اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ واﻟﺣد ﻣن اﻟﻔﻘر إذا ﺟرت ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻧﺎس ﻣن ﺗﻛﺑد ﻧﻔﻘﺎت ﻛﺎرﺛﻳﺔ ﻋﻧد إﺻﺎﺑﺗﻬم اﻳد أﻫﻣﻳﺔ اﻟﻌﻧﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑــﻳن اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺑﻳﺋﺔ .وﺳﺗﺗز ﺑﺎﻟﻣرض .وﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﻓﺈن اﻟﺻﺣﺔ ﺗﺳﺗﻔﻳد ﻣن اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟر ر ﻳﻣﻛــن أن ا اﻟﺻــﺣﺔ ،وﺗﻐﻳــر اﻟﻣﻧــﺎخ ،واﻟﻌواﻣــﻝ اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ اﻷﺧــر ى ﻣﺛــﻝ ﺗﻠــوث اﻟﻬـواء ،ﻋﻠــﻰ ﻣــدى اﻟﺳــﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ .وأﺧﻳـ ً ة اﻻﻫﺗﻣــﺎم اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ واﻟﻌــﺎم ﺑﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻻﺳــﺗداﻣﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺣﻘــق ﺣﺻــﺎﺋﻝ أﻛﺛــر ﻳﺳﻔر ﻗﻳﺎس اﻷﺛر ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ ﻋــن إﺛــﺎر ر أو دﻳﻣوﻣﺔ. اﻧﺗﺷﺎ اً ﺗﻌزﻳز ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ واﻟﻌﻣﻝ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ وان ﺗﻌــذر اﻟﺗﻧﺑــؤ -٣١أﺛﺑــت اﻟﻌﻘــد اﻟﻣﺎﺿــﻲ ﺿــرور ة اﻟﺗﺄﻫــب ﻟﻣواﺟﻬــﺔ اﻟﻣﻔﺎﺟــﺂت .ﻓﻣــن اﻟواﺟــب ﺗوﻗــﻊ اﻟﺻــدﻣﺎتٕ ، ى ﻋــﺎودت اﻟظﻬــور اض ﺟدﻳــدة وأﺧــر ﻣ ـﺎ إذا ﻛﺎﻧــت ﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن أﻣ ـر ﺑﻣﺻــدر ﻫﺎ أو ﻣﻛﺎﻧﻬــﺎ أو ﺷــدﺗﻬﺎ ،وﺑﻐــض اﻟﻧظــر ﻋ ّ ع ﻛوارث طﺑﻳﻌﻳﺔ. اﻋﺎت أو وﻗو ﺑﺳﺑب اﻧدﻻع ﻧز ئ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ. ـﻧظم اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑطـوار ﻧظــم اﻟﻌﻣــﻝ اﻹﻧﺳــﺎﻧﻲ ﺣﺗــﻰ وﻗــت ﻗرﻳــب ﺑﻣﻌــزﻝ ﻋــن اﻟـ ُ -٣٢وﻗــد ﻋﻣﻠــت ُ ئ ،ﺗﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ دﻣــﺞ اﻟوﻗﺎﻳــﺔ واﻟﺣــد ﻣــن ة ﻣﺧــﺎطر اﻟط ـوار ة وﺟــود اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ أﺷــﻣﻝ ﻹدار زﻳــد ﺑﺿــرور ار ﻣﺗ ا وﻫﻧــﺎك إﻗ ـر ئ واﻟﺗﺄﻫب واﻟﺗرﺻد واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﻟﺗﻌﺎﻓﻲ. ﻣﺧﺎطر اﻟطوار -٣٣وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ﻓــﺈن اﻟﺗﻣﻳﻳــز ﺑــﻳن اﻹﻏﺎﺛــﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻣﻔﺗﻌــﻝ .وﻗﻠﻣــﺎ ﻳﺗﺳــم اﻟﺗﺣــوﻝ ﻣــن اﻟﻌﻣــﻝ اﻹﻧﺳــﺎﻧﻲ إﻟــﻰ اﺑط ــﺔ إﻟ ــﻰ ﻧﺗ ــﺎﺋﺞ ﻋﻛﺳ ــﻳﺔ .وﺗرﺗﻔ ــﻊ ﻓ ــﻲ اﻟﺑﻠ ــدان اﻣﺞ اﻟﻣﺗر اﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ ﺑط ــﺎﺑﻊ ﺧط ــﻲ ،وﻳﻣﻛـ ـن أن ﻳـ ـؤدي اﻟﻔﺻ ــﻝ ﺑ ــﻳن اﻟﺑـ ـر اﻟﻣﺗﺿــرر ة ﻣﻌــدﻻت اﻟﻔﻘــر ،وﻟــم ﺗﺣﻘــق ﻗﻠــﺔ ﻣــن ﺗﻠــك اﻟﺑﻠــدان ﺑﻌــد ﺣﺗــﻰ ﻫــدف واﺣــد ﻣــن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳ ـﺔ. ات اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ، ات ﻓــﻲ ﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر ار ﻋﻠــﻰ ﺗوظﻳــف اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎر وﻳﻧطوي ﺑﻧــﺎء ﻗــدر أﻛﺑــر ﻣــن اﻟﻣروﻧــﺔ واﻻﺳــﺗﻘر ة ﺗﻠــك اﻟﺣــﺎﻻت ،واﻟﺗﺳــﻠﻳم ﺑوﺟــود ﺻــﻠﺔ وﺛﻳﻘــﺔ ﺗـرﺑط اﻹﻏﺎﺛــﺔ ئ ﻣــن ﺧــﻼﻝ إدار واﻟﺗرﻛﻳــز ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺄﻫــب ﻟﺣــﺎﻻت اﻟط ـوار اﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳﺔ. ﺗﺣدﻳﺎت ﺟدﻳدة ﻓﻲ ﻣﻳدان ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻧﺻــﺎﻓﻬﺎ. -٣٤ﺛﻣــﺔ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ ﻟﻧﺷــر اﻟﻣ ـوارد اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻟﻠﻌــﺎﻟم ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﺻــﺣﺔ اﻟﻧــﺎس ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻳزﻳــد ﻣــن ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ ٕ وﻳﻣﻛن أن ﻳؤدي اﻟﻧﻬوض ﺑﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ إﻟﻰ اﻋﺗﻣﺎد ﺻﻛوك ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻟﺣــد ﻣــن اﻟﺗﻬدﻳــدات اﻟﻣﺣدﻗــﺔ ز اﻟﺧ ــﺎص ﺑﺎﻟﺗﺄﻫ ــب ﻟﻣواﺟﻬ ــﺔ اﻷﻧﻔﻠ ــوﻧ ا ة ﻟﻠﺣ ــدود )ﻣﺛ ــﻝ اﻟﻠـ ـواﺋﺢ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳ ــﺔ ) ،(٢٠٠٥واﻹطﺎر ﺑﺎﻟﺻ ــﺣﺔ واﻟﻌ ــﺎﺑر اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻟﻣﺷــﻛﻼت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،أو اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ،أو دون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻧﻬﺞ واﻻﺳﺗر ﻋﺑر اﻟﺟﺎﺋﺣﺔ( ،وذﻟك ُ )ﻣﺛــﻝ ﻣدوﻧــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻘواﻋــد اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗوظﻳــف اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟــدوﻟﻲ(؛ وﻋﺑــر اﻟﺗﺿــﺎﻣن واﻟــزﺧم اﻟﻣﺗــﺄﺗﻲ ﻣــن اﻷﻫــداف اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ )ﻣﺛــﻝ اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ،واﻷﻫــداف اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ(. واﻟﻐﺎﻳﺎت اﻻﺧﺗﻳﺎرﻳﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﺑﺷﺄن اﻷﻣر وأﺳﻬﻣت ﻋدة ﻋواﻣﻝ ﻓﻲ ﺗوﺳﻳﻊ ﺟدوﻝ أﻋﻣﺎﻝ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻫﻲ: ر ﻋﻠــﻰ اﻟــدوﻝ .ﻓﺑﻔﺿــﻝ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ )أ( ﺗﻌــدد اﻷﺻ ـوات .ﻟــم ﺗﻌــد ﻣﺳــﺄﻟﺔ ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﺣﻛ ـ اً ة ﻋﻠﻰ إﺳﻣﺎع ﺻوﺗﻬﺎ وﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺷﺑﻛﺎت اﻟﺗواﺻﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أﺿﺣت ﺟﻬﺎت ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻋدﻳدة ﻗﺎدر ادى اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳــر ات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ وﻫــﻲ ﺗﺷــﻣﻝ :ﺷــﺑﻛﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ ،وﻓ ـر رر ﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻘ ـ ا ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ ،واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ ،واﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﺧﻳرﻳــﺔ ،وﻧﻘﺎﺑــﺎت اﻟﻌﻣــﺎﻝ، اد ،واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻻﻧﺗﺷﺎرﻳﺔ ﻏﻳر اﻟﻧظﺎﻣﻳﺔ. ووﺳﺎﺋﻝ اﻹﻋﻼم ،واﻟﺷرﻛﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ وﻣﺗﻌددة اﻟﺟﻧﺳﻳﺎت ،واﻷﻓر -٣٥
10 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻳد اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺗﻌﻘﻳداً ﻳوﻣﺎً ﺑﻌــد ﻳــوم ،ﻛﻣــﺎ أن )ب( اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﺟدﻳدة .ﺗﺗز اﻟﺣواﻓز اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺑذ إﻧﺷﺎء ﻣﻧظﻣﺎت ،وﻗﻧوات ﺗﻣوﻳــﻝ ،وأﻧظﻣــﺔ ﻟﻠرﺻــد ﻋوﺿـﺎً ﻋــن إﺻــﻼح ﻣــﺎ ﻫــو ﻗــﺎﺋم ﻣﻧﻬــﺎ ات ﻓــﻲ ﺗطــور اﻟﻔﻛــر اﻟﺗﻧﻣــوي اﻧطﻼﻗـﺎً ﻣــن ﻳﻼﺣــظ ﺗــﺄﺛﻳر ﺑﻌــض ﻫـذﻩ اﻟﺗﻐﻳـر ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ ﺗﻬــدد ﺑزﻳــﺎدة اﻟطــﻳن ﺑﻠــﺔ .وُ اﻛﺔ ﺑوﺳﺎن ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ اﻟﻔﻌﺎﻝ ،ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺄﻧﻬــﺎ ﺗﺻــب ﺟــﻝ ء ﺑﺷر إﻋﻼن ﺑﺎرﻳس ﺑﺷﺄن ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌوﻧﺔ واﻧﺗﻬﺎ ً ﻩ ﻣن أﺷﻛﺎﻝ اﻟﺗﻌﺎون١. اﻛﺎت واﻟﺗﻌﺎون ﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳن ﺑﻠدان اﻟﺟﻧوب وﻏﻳر اﻫﺗﻣﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺷر ﻻت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﺣــوﻝ ﺳــﺑﻝ ﺗوﺳﻊ اﻟﺷواﻏﻝ .ﻳﺗﻣﺣــور اﻟــزﺧم ﻓــﻲ اﻟﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﻣــداو )ج( ة ،واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ. ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺑﺷرﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺗﻘﻠﻳﻝ ﻓﻲ اﻟوﻗت ذاﺗﻪ ﻣن إﻋﺎﻗﺔ أﻧﺷطﺔ اﻟﺳﻔر ،واﻟﺗﺟﺎر ى ﻏم أن اﻟﺗوﺻﻝ إﻟﻰ إرﺳﺎء اﻟﺗوازن اﻟﺻﺣﻳﺢ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ﻳظﻝ ﺷﺎﻏﻼً ﺑﺎﻟﻎ اﻷﻫﻣﻳﺔ ﻓﻬﻧﺎك أﺑﻌﺎد أﺧر ور ﻟﻠﻧﻘــﺎش ﺗُﺿــﺎف ﺑﻔﻌــﻝ اﻟﺗوﺳــﻊ ﻓــﻲ اﺳــﺗﺧدام اﻟﺻــﻛوك اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ﻣﻣــﺎ ﻳزﻳــد ﻣــن اﻟﺗرﻛﻳــز ﻋﻠــﻰ اﻟﻌداﻟﺔ واﻹﻧﺻﺎف. ان ﻳﻧطــوي ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻣن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ .ﺛﻣــﺔ ﻣﻔﻬوﻣــﺎن ﻣﺗﻣــﺎﻳز )د( ﻋﻠﻳﻬﻣــﺎ ﻧﻬــﺞ اﻟﻣﺣـ ِ ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟـوارد ﻓـﻲ إﻋــﻼن رﻳــو اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ ﺑﺷــﺄن اﻟﻣﺣــددات ﻳﻌﻧــﻰ ﺑﺎﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗــﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ ) (٢٠١١وﻫﻣــﺎ :ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟــذي ُ ً ﺑوظﻳﻔــﺔ اﻟﺗﻧﺳــﻳق ،واﻟﺗوﺟﻳــﻪ ،واﻻﺗﺳــﺎق اﻟــداﺧﻠﻲ ،وﺗﺻ ـرﻳف ة إﻟﻳﻬــﺎ أﻋــﻼﻩ ،واﻟﻣﺗﻣﺛﻠــﺔ أﺳﺎﺳ ـﺎ ﺳــﻠﻔت اﻹﺷــﺎر اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ وﻫــو وظﻳﻔــﺔ ﺗﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟــدﻋوة واﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺗﺳــﻌﻰ إﻟــﻰ اﻟﺗــﺄﺛﻳر ﻋﻠــﻰ ﺗﺻـرﻳف ى ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻳؤﺛر إﻳﺟﺎﺑﻳﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺑﺷرﻳﺔ. اﻟﺷؤون ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻷﺧر اف اﻳد اﻟﺿﻐوط ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌددة اﻷطر ﺗز -٣٦وﻛﻣــﺎ ﺗﺑﺎط ــﺄ اﻟﻧﻣ ــو اﻟﻛﻠــﻲ ﻓ ــﻲ اﻟﻣﺳ ــﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳ ــﺔ اﻟرﺳــﻣﻳﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ ﻓﻘ ــد ﺗﺑﺎط ــﺄت أﻳﺿـ ـﺎً ﻣﻌ ــدﻻت اﻟﻧﻣــو ة ﻣن ٪٩ﻋﺎم ٢٠٠٨ اﺟﻌت ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﻳر اف ،ﺣﻳث ﺗر اﻟﺳﻧوﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻟرﺳﻣﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌددة اﻷطر ﻋﺔ أﻛﺑ ــر ﻣ ــن اﻟﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺎت ع ﻳﻧﻣ ــو اﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟﻣﺧﺻ ــص ﺑﺳـ ـر إﻟ ــﻰ ٪١ﻓﺣﺳ ــب ﻋ ــﺎم .٢٠١١وﺿ ــﻣن ﻫ ــذا اﻟﻣﺟﻣ ــو ى. اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻷﺧر اف ﻋﻠﻰ ﺧﻣس ﻣﺟﻣوﻋﺎت رﺋﻳﺳﻳﺔ ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت .ﻓﻘــد -٣٧وﻳﻧﺻب اﻟﺟﺎﻧب اﻷﻋظم ﻣن اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﺗﻌدد اﻷطر ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٠إﻟﻰ ذﻫﺑت ﻧﺳﺑﺔ ﺗزﻳد ﻋﻠﻰ ٪٨٠ﻣن اﻟﻘﻳﻣﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻬذا اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺑﺎﻟﻐﺔ ٥٤ﻣﻠﻳﺎر دو اﻧﻳــﺔ اﻻﺗﺣــﺎد اﻷوروﺑــﻲ(؛ واﻟﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷوروﺑﻳﺔ )ﺻﻧدوق اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻷوروﺑــﻲ إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ﻣﻳز )اﻟﺑﻧــك اﻟ ــدوﻟﻲ(؛ وﺻ ــﻧﺎدﻳق اﻷﻣ ــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﺑر اﻣﺟﻬ ــﺎ؛ وﻣﺻ ــرﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ اﻷﻓرﻳﻘ ــﻲ واﻵﺳــﻳوي؛ واﻟﺻــﻧدوق اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ اف ﻣﻧﻬــﺎ ﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻷﻳدز واﻟﺳﻝ واﻟﻣﻼرﻳﺎ .أﻣﺎ اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻓﺗﺗﻘﺎﺳﻣﻬﺎ أﻛﺛر ﻣن ٢٠٠ﻣﻧظﻣــﺔ ﻣﺗﻌــددة اﻷطـر اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ. اف إﻟــﻰ ﺳﻠﺳــﻠﺔ ﻣــن اءات اﻟﺗﻘﺷــﻔﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﺎﻧﺣــﺔ وﺗﺷــرذم اﻟﻧظــﺎم اﻟﻣﺗﻌــدد اﻷطـر -٣٨وﻳــؤدي ﺗﺿــﺎﻓر اﻹﺟـر ﻻً ،ﻓــﻲ ﺣــﻳن أن اﻟطﻠــب ﻳﻧﺻــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟــذي ﻳﻌــود اﻟﺿــﻐوط اﻟﻣﺗﻌﺎرﺿــﺔ أﺣﻳﺎﻧ ـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ .أو ي أﻗــوى ﻋﻠــﻰ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋــدة ﻋﻠــﻰ ﻛــﻝ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﺈن اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣــﺔ ﺗــدﻋو ﻓــﻲ ﻏﺎﻟــب اﻷﺣﻳــﺎن إﻟــﻰ ﺗرﻛﻳــز ﺣﺻــر اف ﻓــﻲ ة اﻟﻧﺳــﺑﻳﺔ ﻟﻠﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺗﻌــددة اﻷطـر ـر .ﺛﺎﻧﻳ ـﺎً ،ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟــذي ﺗﺗﻣﺛــﻝ ﻓﻳــﻪ اﻟﻣﻳـز اﻟﺑﻠــدان اﻷﺷــد ﻓﻘـ اً اف اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳــﻣﺑر '' :٢٠١١ﻟــدﻳﻧﺎ ﺑﻧﻳــﺔ ﺗﻌــﺎون إﻧﻣــﺎﺋﻲ ﺗﺗﺳــم ﺑﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺗﻌﻘﻳــد وﺗﺗﻣﻳــز ﺑﻌــدد أﻛﺑــر ﻣــن اﻷط ـر رﺣــﻝ ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻣــن ﺗﻧﻣﻳﺗﻬــﺎ ،واﻟﺗــﻲ ﻳﻣﺛــﻝ اﻟﻛﺛﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ وﺗﻠك اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻣــن ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ ،ﻓﺿـﻼً ﻋــن اﻟﺗﻌــﺎون ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان ﻓــﻲ ﻣ ا اﻛﺎت ﻣﻧﻬﺎ ﺑﻠداﻧﺎً ﻣﺗوﺳطﺔ اﻟدﺧﻝ .وأﺻﺑﺣت أﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻌﺎون ﺑــﻳن ﺑﻠــدان اﻟﺟﻧــوب واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺛﻼﺛــﻲ ،واﻷﺷــﻛﺎﻝ اﻟﺟدﻳــدة ﻣــن اﻟﺷـر ﺗﻛﻣــﻝ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﻳن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ،وﻏﻳر ذﻟك ﻣن أﺳﺎﻟﻳب اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ووﺳﺎﺋﻝ ﺗﺣﻘﻳﻘﻬﺎ ﻣن اﻷﻧﺷطﺔ اﻷﻛﺛر وﺿوﺣﺎً اﻟﺗﻲ ّ أﺷﻛﺎﻝ اﻟﺗﻌﺎون ﺑﻳن ﺑﻠدان اﻟﺷﻣﺎﻝ واﻟﺟﻧوب". اﻛﺔ اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺑﺷﺄن اﻟﺗﻌﺎون اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ اﻟﻔﻌــﺎﻝ ﻓــﻲ ﺑوﺳــﺎن ،ﺟﻣﻬورﻳــﺔ ﻛورﻳــﺎ ،ﻓــﻲ ات اﻟﺗﻲ ﺗﺟﺳدﻫﺎ اﻟﺷر ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ اﻟﺗﻐﻳﻳر
١
11 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ى ،ﻓ ــﺈن ﺗﻘﻳ ــﻳم اﻷداء اﻟ ــذي ﺗﻧﻔ ــذﻩ اﺳــﺗﺣداﺛﻬﺎ ﻋ ــن طرﻳ ــق اﻟﺗﻔ ــﺎوض ﻻﺗﻔﺎﻗ ــﺎت ،وﻗواﻋ ــد ،وﻣﻌ ــﺎﻳﻳر ،وﺳــﻠﻊ ﻋﺎﻣ ــﺔ أﺧ ــر ﻧظــم ﺗﺻـرﻳف ادى وﺟﻣﺎﻋﺎت ،ﻳرﻛز ﺑﺷﻛﻝ أﻛﺑر ﻋﻠﻰ ﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﺗﻘﻠﻳدﻳــﺔ .ﺛﺎﻟﺛـﺎً ،ر اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ،ﻓر ﻏــم أن ُ اﻟﺷؤون واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻓــﻲ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن ﻣﻧظﻣــﺎت اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ذات ﺳــﻣﺎت ﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻛــﻝ ﻣﻧﻬــﺎ ،ﻓــﺈن اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ ﺗوﺳــﻳﻊ ي ﻳؤدي إﻟﻰ زﻳﺎدة ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﻳق. اﻟﺗﻛﺎﻣﻝ اﻟﻔﻌﺎﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘطر اﻳﺎﻫــﺎ اﻟﻧﺳــﺑﻳﺔ ،وأن ﺗرﺳــﻲ اف ﻣز -٣٩وﺗﺗطﻠــب ﻣﺟﺎﺑﻬــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﺿــﻐوط أن ﺗﺣــدد ﻛــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺗﻌــددة اﻷط ـر ة اﻟﻣﺧﺎطر ﺑﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ،وأن ﺗﺿــﻣن ﻛــذﻟك، ة ﻋﻠﻰ إدار ح أوﻟوﻳﺎﺗﻬﺎ ،وأن ﺗﻛﻔﻝ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ،وأن ﺗﻘﻳم ﻧظﻣﺎً ﻗﺎدر ﺑوﺿو ة ﻣﻘﻧﻌــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﺗﺣﻘﻘــﻪ ﻣــن ﻧﺗــﺎﺋﺞ .وﻓــﻲ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت، ﻫن ﺑﺻــور ة ﻋﻠــﻰ أن ﺗﺑــر وﻫو اﻷﻣر اﻷﻫم ،أﻧﻬــﺎ ﻗــﺎدر وﻣن ﺑﻳﻧﻬﺎ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ،ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟﺷواﻏﻝ ﺷﻛﻠت أﺳس ﺗداﺑﻳر اﻹﺻﻼح اﻟﺣدﻳﺛﺔ.
12 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻔﺻﻝ ٢ اﻳﺎ ﻧﺳﺑﻳﺔ ﻓرﻳدة ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ :ﻗﻳم ،ووظﺎﺋف ،وﻣز ة ﻓــﻲ ﺳــﺑﻳﻝ ﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺻــﺣﺔ ﺣــوﻝ -٤٠ﺗﺣﺗﻝ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻣﻧذ إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ١٩٤٨ﻣﻛﺎن اﻟﺻدار اﻟﻌــﺎﻟم .وﻟﻛــن ﻛﻣــﺎ أوﺿــﺢ اﻟﻔﺻــﻝ اﻷوﻝ ،ﺗﻐﱠ ﻋﺔ ﻟــم ﻳــرت اﻟﺗﺣــدﻳﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗواﺟــﻪ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ﺑطــرق ﺟذرﻳــﺔ وﺑﺳــر ﻳﺳﺑق ﻟﻬﺎ ﻣﺛﻳﻝ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت .وﻳﺗﻣﺛﻝ اﻟﻐرض اﻟﻌﺎم ﻣــن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ إﺻــﻼح اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺿــﻣﺎن ﺗطــور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ة رﺳــﺔ آﺛــﺎر ﻫــذا اﻟﺳــﻳﺎق اﻟﻣﺗﻐﻳــر ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ -ﻣــن ﺣﻳــث ﺿــرور ات .وﻳﺗﻧــﺎوﻝ ﻫــذا اﻟﻔﺻــﻝ ﺑﺎﻟد ا ﻟﻣواﻛﺑــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﺗﻐﻳـر ررﻳﺔ واﻟﺗﻐﻳﻳر. اﻻﺳﺗﻣ ا
ارﻳﺔ :ﻣﺑﺎدئ وﻗﻳم داﺋﻣﺔ اﻻﺳﺗﻣر ـﻳن ﻓ ــﻲ اﻣﻬ ــﺎ اﻟوﺛﻳ ــق ﺑﺎﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗ ــﻲ ﺟ ــﺎءت ﻓ ــﻲ دﻳﺑﺎﺟ ــﺔ دﺳ ــﺗور -٤١ﺗظ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺗز ﻫﺎ )ﻣﺛﻠﻣ ــﺎ ﻫ ــو ﻣﺑ ـ ّ اﻹطﺎر .(١
اﻹطﺎر -١دﺳﺗور ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ :اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺻﺣﺔ ﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻛﺗﻣﺎﻝ اﻟﺳﻼﻣﺔ ﺑدﻧﻳﺎً وﻋﻘﻠﻳﺎً واﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺎً ،ﻻ ﻣﺟرد اﻧﻌدام اﻟﻣرض أو اﻟﻌﺟز. اﻟﺗﻣﺗــﻊ ﺑــﺄﻋﻠﻰ ﻣﺳــﺗوى ﻣــن اﻟﺻــﺣﺔ ﻳﻣﻛــن ﺑﻠوﻏــﻪ ،ﻫــو أﺣــد اﻟﺣﻘــوق اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻛــﻝ إﻧﺳــﺎن ،دون ﺗﻣﻳﻳــز ﺑﺳــﺑب اﻟﻌﻧﺻر أو اﻟدﻳن أو اﻟﻌﻘﻳدة اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ أو اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ أو اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ. اد واﻟدوﻝ. غ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن ،وﻫﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎون اﻷﻛﻣﻝ ﻟﻸﻓر ﺻﺣﺔ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺷﻌوب أﻣر أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺑﻠو ﻣﺎ ﺗﺣﻘﻘﻪ أﻳﺔ دوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺻﺣﺔ وﺣﻣﺎﻳﺗﻬﺎ أﻣر ﻟﻪ أﻫﻣﻳﺗﻪ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ. اض اﻟﺳ ــﺎرﻳﺔ ،ﺧط ــر ﻋﻠ ــﻰ ﻻﺳـ ـﻳﻣﺎ اﻷﻣـ ـر اض ،و ﺗﻔ ــﺎوت اﻟﺑﻠ ــدان اﻟﻣﺧﺗﻠﻔ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺗﺣﺳ ــﻳن اﻟﺻ ــﺣﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣ ــﺔ اﻷﻣـ ـر اﻟﺟﻣﻳﻊ. ي ﻟﻬــذﻩ ة أﻣــر ﺟــوﻫر ة ﻋﻠــﻰ اﻟﻌــﻳش ﺑﺎﻧﺳــﺟﺎم ﻓــﻲ ﺑﻳﺋــﺔ ﻛﻠﻳــﺔ ﻣﺗﻐﻳـر اﻟﻧﺷﺄة اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠطﻔﻝ أﻣر ﺑﺎﻟﻎ اﻷﻫﻣﻳﺔ ،واﻟﻘــدر اﻟﻧﺷﺄة. غ أﻋﻠــﻰ ي ﻟﺑﻠــو إﺗﺎﺣــﺔ ﻓواﺋــد اﻟﻌﻠــوم اﻟطﺑﻳــﺔ واﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ وﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﻬــﺎ ﻣــن ﻣﻌــﺎرف ﻟﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺷــﻌوب أﻣــر ﺟــوﻫر اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ. أي اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺗﻧﻳر واﻟﺗﻌﺎون اﻹﻳﺟﺎﺑﻲ ﻣن اﻟﺟﻣﻬور ،ﻟﻬﻣﺎ أﻫﻣﻳﺔ ﻗﺻوى ﻓﻲ ﺗﺣﺳﻳن ﺻﺣﺔ اﻟﺑﺷر. اﻟر ﻻ ﻳﻣﻛــن اﻟوﻓــﺎء ﺑﻬــذﻩ اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ إﻻ ﺑﺎﺗﺧــﺎذ ﺗــداﺑﻳر ﺻــﺣﻳﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ اﻟﺣﻛوﻣــﺎت ﻣﺳــؤوﻟﺔ ﻋــن ﺻــﺣﺔ ﺷــﻌوﺑﻬﺎ و ﻛﺎﻓﻳﺔ. ة ،واﻷزﻣــﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻬــدد اﻟﺣﻘــوق زﻳــد اﻹﺟﺣــﺎف ،واﻟﺗﻧــﺎﻓس ﻋﻠــﻰ اﻟﻣ ـوارد اﻟطﺑﻳﻌﻳــﺔ اﻟﻧــﺎدر -٤٢وﻓــﻲ ظــﻝ ﺗ ا ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،ﺳــﻳﻛون ﻣــن اﻟﺻــﻌب إﻳﺟــﺎد ﺻــﻳﺎﻏﺔ أﻓﺿــﻝ ﻟﻠﺗﻌﺑﻳــر ﻋــن اﻟﺻــﺣﺔ ﻛﺣــق أﺳﺎﺳــﻲ، اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟر وﺷ ــرط أﺳﺎﺳ ــﻲ ﻟﺗﺣﻘﻳ ــق اﻟﺳ ــﻼم واﻷﻣ ــن ،وﻟﻠ ــدور اﻟرﺋﻳﺳ ــﻲ اﻟ ــذي ﻳؤدﻳ ــﻪ اﻹﻧﺻ ــﺎف واﻟﻌداﻟ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ واﻟﻣﺷ ــﺎرﻛﺔ اﻟﺷﻌﺑﻳﺔ واﻟﺗﺿﺎﻣن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
13 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
-٤٣ﻛــذﻟك ﻓﻣــن اﻷﻫﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم إﻋــﺎدة ﺑﻳــﺎن اﻟﻌﻧﺎﺻــر اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻠــﻧﻬﺞ اﻟــذي ﺗﻌﺗﻣــدﻩ اﻗب ﻟﻠوﺿﻊ اﻟﺻﺣﻲ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣﻲ. ي ﻛﺣﺎرس ﻣﺳﺗﻘﻝ وﻣر ﻫﺎ اﻟدﺳﺗور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ دور اك اﻟﺑﻠــدان ﻋﻳﺔ ﻓرﻳــدة ﻋﻠــﻰ إﺷـر ﺗﺿﻔﻲ ﺗوﻟﻳﻔﺔ اﻷﺳﺎس اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟــدوﻟﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ وﻫﻳﻛﻠﻬــﺎ اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﺷــر اض ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟوارد ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ١ﻳﺳــﻠط ودﻋﻣﻬﺎ .وﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص ﻓﺈن اﺳﺗﻌر ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ اﻟﺿوء ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ ﺣﻠــوﻝ ﻋﺑــر اﻟﻣﻔﺎوﺿــﺎت ﻟﻠﻣﺷــﻛﻼت اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ،و ة ،واﻷﻣــن ،واﻟﻣﻠﻛﻳــﺔ ة ،واﻟﻬﺟـر ى )ﻣﺛــﻝ اﻟﺗﺟــﺎر ﺣــﺎﻻت اﻟﺗﻔﺎﻋــﻝ ﺑــﻳن اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟﻘطﺎﻋﻳــﺔ اﻷﺧــر ة ﻋﻠﻰ ﻋﻘد وﺗﻳﺳﻳر اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﺑﺷﺄن ﺻﻛوك دوﻟﻳﺔ ﻣﻠزﻣﺔ وﻏﻳــر اﻟﻔﻛرﻳﺔ( .وﻓﺿﻼً ﻋن ذﻟك ﻓﺈن اﻟﻘدر اف ام ﺑﺎﻟﻌﻣــﻝ ﻣﺗﻌــدد اﻷطـر ى .وﻳظــﻝ اﻻﻟﺗـز ﻣﻠزﻣــﺔ ﺗﻣﻳــز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋــن اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻷﺧــر ر أﺳﺎﺳﻳﺎً ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ﻋﻧﺻ اً واﻗﻠﻳﻣﺎً وﻣﻧطﻘﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻣوﻗﻊ ﻓرﻳد ﻳﺗﻳﺢ ي ﻓﻲ اﻛﺛر ﻣن ١٥٠ﺑﻠدا وﺑﻔﺿﻝ ﺣﺿور اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطر ً ٕ ادى اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ،وﻳﻳﺳــر ﺗوﺳــﻳﻊ اﻟﺻــﻼت ﱢر اﻟــدﻋم اﻟﺗﻘﻧــﻲ ﻟﻔـر ﻫــﺎ ﻛطــرف ﻳــوﻓ ﻟﻬﺎ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠــﻰ دور ﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳن اﻟﺑﻠدان وداﺧﻠﻬﺎ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺗﻌﺎون ﺑــﻳن ﺑﻠــدان اﻟﺟﻧــوب واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺛﻼﺛــﻲ .وﺳﺗواﺻــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ر ﻣﺣورﻳ ـﺎً ﻓــﻲ ﺟﻬــود اﻹﻏﺎﺛــﺔ ﻣــن ﺗــوﻓﻳر اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ ﺑﻣــﺎ ﻳﻛﻔــﻝ أن ﺗﻛــون ﺻــﺣﺔ اﻟﻧــﺎس ﻋﻧﺻ ـ اً اﻟﻛوارث. ﻫــﺎ ﺣﻳﺛﻣــﺎ ﺗﺗﻌــﺎظم ﺗﻣﺎﺷــﻳﺎً ﻣــﻊ ﻣﺑــدأ اﻟﻣﺳــﺎواة واﻟﻌداﻟــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ،ﺳﺗﺳــﺗﻣر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗوﺟﻳــﻪ ﺗرﻛﻳز ى اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أن ﻟﻠﺻــﺣﺔ اﻟﺣﺎﺟﺔ .وﻓﻲ ﺣﻳن ﺳﻳظﻝ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ذا ﺻﻠﺔ ﺑﺟﻣﻳــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ،ﺗــر اء أﻫﻣﻳﺔ ﻣﺣورﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن اﻟﻔﻘر .وﻳﺷﻳر اﻟﺗﺣﻠﻳﻝ ﻓﻲ اﻟﻔﺻﻝ ١إﻟﻰ أن أﻛﺑر ﻋدد ﻣطﻠــق ﻣــن اﻟﻔﻘـر ﻫــم اﻵن ﻣــن ﻣـواطﻧﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ واﻻﻗﺗﺻــﺎدات اﻟﺻــﺎﻋدة .وﻟــذا ﻓــﺈن اﻟﺗرﻛﻳــز ﻟــن ﻳﻛــون ة داﺧﻝ اﻟﺑﻠدان ﻛذﻟك. واﻧﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻔﻘﻳر ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻠدان ﻓﺣﺳبٕ ، ﺗﻠﺗــزم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺗﻌﻣــﻳم اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﺑﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺟﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ ،واﻹﻧﺻــﺎف ،وﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن وﺳــﺗﻘوم ﺑﺈﻧﺷــﺎء آﻟﻳـﺔ ﻣﺳ ــﺎءﻟﺔ ﻟرﺻ ــد ﻓﻌﺎﻟﻳ ــﺔ ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ اﻟﺗﻌﻣ ــﻳم .ﻛﻣ ــﺎ أن اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻣﻠﺗزﻣ ــﺔ ﺑﺗﻔﻌﻳ ــﻝ ﺧط ــﺔ اﻟﻌﻣ ــﻝ ﻋﻠ ــﻰ ﻧط ــﺎق اﻣﺞ أة ﻓــﻲ ﺳﻳﺎﺳــﺎت وﺑ ـر غ ﻫــدف ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻣﺳــﺎواة ﺑــﻳن اﻟﺟﻧﺳــﻳن وﺗﻣﻛــﻳن اﻟﻣ ـر اء ﺑﻠــو اﻟﻣﻧظوﻣــﺔ ﺳــﻌﻳﺎً ور ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﻣﻳــدان وﺿــﻊ اﻟﻘواﻋــد واﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟــذي ﻳﻌــود ﺑﺎﻟﻔﺎﺋــدة ﻋﻠــﻰ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ة ﺟﻣﺎﻋﻳﺔ ﻓﺈن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻫــﻲ ﻣﻧظﻣــﺔ ﻗﺎﺋﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻠــم واﻟﺑﱢ ﻫــﺎ ﺣــوﻝ اﻟﺻــﺣﺔ ﻳﻧــﺎت وﻳﺗﻣﺣــور ﺗرﻛﻳز ﺑﺻور ـﺎء ﺑﺎﻟط ــﺎﺑﻊ اﻟﻌﻣوﻣﻳ ــﺔ ،وﺳ ــوف ﺗظ ــﻝ ﻛ ــذﻟك .وﺗ ــزداد اﻟﺑﻳﺋ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌﻣ ــﻝ ﻓﻳﻬ ــﺎ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺗﻌﻘﻳ ــداً واﻛﺗﺳ ـ ً اﻣﺔ اﻣﺗﺛﺎﻟﻬــﺎ ﻟﻼﺳــﺗﺧدام اﻟﻣﻧﻬﺟــﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ؛ وﻟﻛــن ﺷــر ﻋﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺳــﻠطﺗﻬﺎ اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ ﺗﻧﺑﻌــﺎن ﻣــن ﺻ ـر ﱢﻧﺎت ﻛﺄﺳﺎس ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻳﻪ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت .وﻳﻌزز ذﻟك أﻳﺿﺎً وظﻳﻔﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﻣﺛــﻝ ﻟﻠﺑﻳ ﻓﻲ رﺻد اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت واﻟ ِ ي .ﺗواﺻﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣﺣددات اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣﻲ واﻟﻘُطر واﻧﻣــﺎ ﺑﺻﻔﺗﻬﺎ وﻛﺎﻟﺔ ﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ،اﻫﺗﻣﺎﻣﻬــﺎ ﻟــﻳس ﻓﻘــط ﺑﺎﻟﺟواﻧــب اﻟطﺑﻳــﺔ اﻟﺑﺣﺗــﺔ ﻟﻠﻣــرضٕ ، أﻳﺿ ـ ـﺎً ﺑﻣﺣـ ـ ِ ـددات اﻻﻋـ ــﺗﻼﻻت اﻟﺻـ ــﺣﻳﺔ وﺑﺗﻌزﻳـ ــز اﻟﺻـ ــﺣﺔ ﻛﺣﺻـ ــﻳﻠﺔ إﻳﺟﺎﺑﻳـ ــﺔ ﻟﻠﺳﻳﺎﺳـ ــﺎت ﻓـ ــﻲ ﺳـ ــﺎﺋر اﻟﻘطﺎﻋﺎت. •
•
•
•
•
14 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟوظﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ وﺗﻘﺳﻳم اﻟﻌﻣﻝ
ة ﻓــﻲ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺣــﺎدي ﻋﺷــر أﺳﺎﺳ ـﺎً ﺳــﻠﻳﻣﺎً ﻟوﺻــف اﻝ اﻟوظــﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺳــت اﻟﻣــذﻛور -٤٤ﻻﺗ ـز طﺑﻳﻌﺔ أﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ .وﻫذﻩ اﻟوظﺎﺋف ﻫﻲ: اﻛﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗــوﻓﻳر اﻟﻘﻳــﺎدة ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ ذات اﻷﻫﻣﻳــﺔ اﻟﺣﺎﺳــﻣﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ واﻟــدﺧوﻝ ﻓــﻲ اﻟﺷ ـر -١ ﺗﻘﺗﺿﻲ اﻟﻘﻳﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎﻝ ﻣﺷﺗرﻛﺔ؛ ﺑﻠور ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ أﻋﻣﺎﻝ اﻟﺑﺣوث وﺣﻔز ﺗوﻟﻳد اﻟﻣﻌﺎرف اﻟﻣﻔﻳدة وﺗﺟﺳﻳدﻫﺎ وﺑﺛﻬﺎ؛ ﺗﺣدﻳد اﻟﻘواﻋد واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر وﺗﻌزﻳز ورﺻد ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ؛ ات اﻷﺧﻼﻗﻳﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺳﻧدة ﺑﺎﻟﺑﻳﻧﺎت؛ ﺗوﺿﻳﺢ اﻟﺧﻳﺎر ة اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ؛ إﺗﺎﺣﺔ اﻟدﻋم اﻟﺗﻘﻧﻲ وﺣﻔز اﻟﺗﻐﻳﻳر وﺑﻧﺎء اﻟﻘدر رﺻد اﻟوﺿﻊ اﻟﺻﺣﻲ وﺗﻘﻳﻳم اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ. -٢ -٣ -٤ -٥ -٦
ة اﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﺗﻘﺗﺿــﻲ ﺗ ـواﻓر ﺗﻣﻳﻳــز واﺿــﺢ ﻟــﻸدوار واﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺎت ﺑــﻳن ﻣﺧﺗﻠــف ﻣﺳــﺗوﻳﺎت -٤٥وﻣــﻊ ذﻟــك ﻓــﺈن اﻹدار اوﻳــﺔ ﻣــﺎ ﺗﻘــوم ﺑﺗﺣﻘﻳﻘــﻪ ﻋﻣﻠﻳ ـﺎً .وﻟﻛــﻲ ً ﻓﺣﺳــب ،ﺑــﻝ وﻛــذﻟك ﻣــن ز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،وذﻟــك ﻟــﻳس ﻣــن ﺣﻳــث طرﻳﻘــﺔ ﻋﻣﻠﻬــﺎ ﻣﻌ ـﺎ ﺗﻛﺗﺳب اﻟوظــﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺳــت أﻫﻣﻳــﺔ ﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ أﻋظــم ﻓــﺈن ﻣــن اﻟواﺟــب اﻟﻧظــر إﻟﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ إطــﺎر أدوار وﻣﺳــؤوﻟﻳﺎت اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺛﻼﺛﺔ. ي اﻵن إﻋداد ﺗﺣﻠﻳﻝ ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻛﻝ ﻣﺻﻔوﻓﺔ ﺗرﺑط اﻟوظﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺳت ﻓﻲ ﻣﺣور واﺣد -٤٦وﻳﺟر وﻣﻊ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺣور آﺧر .وﻳﻳﺳر ﺗﻌرﻳف اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﺣو ﺗﺣدﻳــد اﻷدوار واﻟوظــﺎﺋف ات اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ .وﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ،ﻓﻔﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوظﻳﻔﺔ ) ٥ﺗوﻓﻳر اﻟدﻋم اﻟﺗﻘﻧﻲ ،وﺣﻔز اﻟﺗﻐﻳﻳر ،وﺑﻧﺎء اﻟﻘــدر اﺗﻳﺟﻳﺎت ي اﻟدور اﻟﻘﻳﺎدي )داﺧﻝ اﻷﻣﺎﻧﺔ( ﻓــﻲ وﺿــﻊ اﺳــﺗر اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ( ﺳﺗوﺿﺢ اﻟﻣﺻﻔوﻓﺔ ﻛﻳف ﻳﺗوﻟﻰ اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر زﻣ ــﺎت ،واﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺎت ،واﻟﺻ ــﻛوك ة اﻟﺗﻌ ــﺎون اﻟﺗﻘﻧ ــﻲ؛ وﺗﻧﻔﻳ ــذ ورﺻ ــد اﻻﻟﺗ ا وادار اﻟﺗﻌ ــﺎون ﻣ ــﻊ اﻟﺑﻠ ــدان واﻟﺗﻔ ــﺎوض ﻋﻠﻳﻬ ــﺎ؛ ٕ ئ واﻷزﻣــﺎت .أﻣــﺎ اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻓﻳﺗﻣﺛــﻝ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ؛ ﻛﻣﺎ ﻳﺿطﻠﻊ ﺑﻬذا اﻟدور ﻋﻧد اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﺣــﺎﻻت اﻟطـوار دور ﻩ ﻓﻲ ﺗوﻓﻳر اﻟــدﻋم ﻟﻬــذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت وﺗﻧﺳــﻳﻘﻬﺎ ﺣﺳــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء ،ﻓــﻲ ﺣــﻳن ﻳﺗــوﻟﻰ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ أﻣــر ﺗﻧﺳــﻳق إﻋــداد اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺗﻌﺎون ﺑﻳن اﻟﺑﻠدان وﺗروﻳﺞ اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﻔﺿــﻠﻰ ﻓــﻲ ﺗــوﻓﻳر اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺗﻘﻧــﻲ. ﺗوﺟﻳﻬﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺗر وﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﻳض ﻣن ذﻟك ﻓﺈن اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻳﻘود ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺻﻳﺎﻏﺔ اﻟﻘواﻋد واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ،ﻓﻲ ﺣﻳن أن دور اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳ ــﺔ واﻟﻘطرﻳ ــﺔ ﻫ ــو ﻣﺳ ــﺎﻧدة ﺗ ــداﺑﻳر اﻟﻣواءﻣ ــﺔ ﻋﻧ ــد اﻟﺣﺎﺟ ــﺔ وﺗ ــوﻓﻳر ﺑﻌ ــض اﻟﺑﻳﻧ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺳ ــﺗﻧد إﻟﻳﻬ ــﺎ اﻟﻘواﻋ ــد، واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ،واﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺎت. ر -٤٧ وﺳﻳﺳــﺗﺧدم اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﺗﺣﻠﻳﻠــﻲ ذاﺗــﻪ ﻟﺗﺣدﻳــد اﻷدوار واﻟوظــﺎﺋف ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺟﻲ .وﻳﻌﺗﺑــر ذﻟــك ﺗطــو اً ُ ١ ﻳﺳﻣﻰ ﺑﺷﺑﻛﺎت اﻟﻔﺋﺎت .وﻗد اﺳﺗُﺧدﻣت ﻫذﻩ اﻟﺷــﺑﻛﺎت ﻏﻳــر اﻟرﺳــﻣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻎ اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺣﻳث أﻧﻪ ﺳﻳؤدي إﻟﻰ ﺻﻳﺎﻏﺔ ﻣﺎ ُ اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣــﺔ ﻟﻠﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ -٢٠١٤ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻳﻛﻔــﻝ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ إﻋــداد اﻟﻣﻳز .٢٠١٥
وﻳﻧــﺎﻗش اﻟﻣﺣﺗــوى اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺟﻲ ﻟﻬــذﻩ اﻟﻔﺋــﺎت ١إن اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺳت ﻫﻲ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺗﻲ واﻓﻘت ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻋــﺎم ُ .٢٠١٢ ﺑﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗﻔﺻﻳﻝ ﻓﻲ اﻟﻔﺻﻝ .٥
15 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﺳﻳﺳــﺗﺧدم ﻧﻬــﺞ اﻟﻣﺻــﻔوﻓﺔ ،وﺣﺗــﻰ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى أوﺳــﻊ ﻣــن اﻟﺗﻔﺻــﻳﻝ ،ﻛﻧﻣــوذج ﻟﺗﺣدﻳــد اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ -٤٨وأﺧﻳ ـ اً ر ُ ج ﻓــﻲ اﻟدﻗﻳﻘــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﻳﻘــدﻣﻬﺎ ﻛــﻝ ﻣﺳــﺗوى ﻣــن ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺗﺳــﻠﻳم ﻛــﻝ ﻧــﺎﺗﺞ ﻣﺣــدد ﻣــدر اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ. اﻟﻣﻳز
ة اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﺑﻳﺋﺔ ﻣﺗﻐﻳر إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ :اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﺳﺗر ات واﻟﻧﺟﺎﺣـ ــﺎت واﻻﻧﺗﻛﺎﺳـ ــﺎت زﻣـ ــﺎت واﻟﻔـ ــرص واﻻﺑﺗﻛـ ــﺎر -٤٩ﺷـ ــﻬد اﻟﻘـ ــرن اﻟﺣـ ــﺎدي واﻟﻌﺷ ـ ـرﻳن ﺳﻠﺳـ ــﻠﺔ ﻣـ ــن اﻻﻟﺗ ا ﻋﺔ ﺗــﺄﺛر واﻟﻣﻔﺎﺟــﺂت ﻏﻳــر اﻟﻣﺳــﺑوﻗﺔ ﻓــﻲ ﺗــﺎرﻳﺦ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ .وﻣــن اﻷﻣــور اﻟﺗــﻲ ﻟــم ﻳﺳــﺑق ﻟﻬــﺎ ﻣﺛﻳــﻝ أﻳﺿ ـﺎً ﺳــر ة ﺑﻳن اﻷﻣم ودواﺋر اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت .واﻟﻘوى اﻟﻣﺣرﻛﺔ ة ﻛﺑﻳر اﺑط اﻟﻣﺗﻧﺎﻣﻲ ﺑﺻور اﻟﺻﺣﺔ ﺑﺎﻟﺗﻬدﻳدات اﻟﺟدﻳدة اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﺗر ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﻐﻳﻳر ً ،وﻳﻛﺎد ﻳﻛون ﻣن اﻟﻣؤﻛد أن ﺗﺳﺗﻣر ﻓﻲ رﺳم ﻣﻌﺎﻟم اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺳــﻧوات ﻗوى ذات ﻧﻔوذ وﻋﺎﻟﻣﻳﺔ ﻓﻌﻠﻳﺎ ات ً اﻟﻘﺎدﻣﺔ .وﺗﻌزز ﻫذﻩ اﻟﻘوى ﻣن اﻟﺿﻐوط ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻔﺻﻝ .١
ﻣواءﻣﺔ اﻟﺷؤون اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻊ اﻷوﻟوﻳﺎت اﺋدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ ﺑﺎﻟﻌــﺎﻟم .وﻓــﻲ ﻫﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ اﻟر -٥٠ﺳﺗواﺻﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻻﺿطﻼع ﺑدور ﺣﺎﺳم ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻣﺎت ﻣﻔرطﺔ ﺗﺗﺟﺎوز ﻗدرﺗﻬﺎ وأﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻹﺻﻼح .وﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟوﻗت ذاﺗﻪ ﻓﻘد ﺗﺑﻳن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ أﻧﻬﺎ ﺗﺗﺣﻣﻝ اﻟﺗز اﺗﻳﺟﻲ .وﻋﻼوة اﻟﺧﺻوص ﻓﺈن ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت ﻻ ﺗﺗﺳم ﺑﻣﺎ ﻳﻛﻔﻲ ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎﺋﻳﺔ واﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻻﺳﺗر ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻳﺷﻳر ﻣﻌظم اﻟﻣﺣﻠﻠﻳن اﻵن إﻟﻰ أﻧﻪ ﺳﻳﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋواﻗب طوﻳﻠﺔ اﻷﺟﻝ ،وﻫو ﻣــﺎ ﻻ ﻳﻘﺗﺻــر ة ﻣــن اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟطــوﻋﻲ ﻓﺣﺳــب ﻋﻠــﻰ ﺑﻠــدان ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗﻌــﺎون واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻳــدان اﻻﻗﺗﺻــﺎدي اﻟﺗــﻲ ﺗــوﻓر ﻧﺳــﺑﺔ ﻛﺑﻳـر اﺗﻳﺟﻳﺎً ﻟﻠواﻗــﻊ اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﺟدﻳــد اﻟﻣﻘﱠ ﻳــد، ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ .وﻟذا ﻓﻣن اﻟواﺿﺢ أن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﺳﺗﺟﻳب اﺳﺗر ة اﻷﺟﻝ .وﻋﻠﻳﻪ ﻓﺈن اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﺳﺗدام اﻟذي ﻳﻣﻛن اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﻪ واﻟﻣﺗـواﺋم ﻣــﻊ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻻ أن ﺗﺳﺗﺟﻳب إدارﻳﺎً ﻷزﻣﺔ ﻗﺻﻳر ﻣن اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣ ﱠ دد ﺑﻌﻧﺎﻳﺔ وﺗواﻓق ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء أﻣر أﺳﺎﺳﻲ ﻟرؤﻳﺔ إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺗُﻧــﺎﻗش ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟرﻓﻳﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﺑﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺗﻔﺻــﻳﻝ ﻓــﻲ ﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﺗﻲ أُرﺳﻳت ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷوﻟوﻳﺎت اﻻﺳﺗر اﻟﻔﺻﻝ اﻟﺗﺎﻟﻲ.
ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ة ﻗﻳــﺎم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺗﻌزﻳــز ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺗﺻـرﻳف -٥١ﻳﺷــﻳر اﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ اﻟـوارد ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ١أﻳﺿـﺎً إﻟــﻰ ﺿــرور اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ .وﻓﻲ ﺗﻌﺑﻳر ﻋﻣﻠﻲ ﻋن اﻟوظﻳﻔﺔ اﻟﻣﻧوطﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﻣوﺟــب اﻟدﺳــﺗور وﻫــﻲ اﻟﻌﻣــﻝ "ﻛﺳــﻠطﺔ اﻟﺗوﺟﻳــﻪ واﻟﺗﻧﺳ ــﻳق ﻓ ــﻲ ﻣﻳ ــدان اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﺻ ــﺣﻲ اﻟ ــدوﻟﻲ" ﻳﺗ ــﺄﻟف ﺗﺻـ ـرﻳف اﻟﺷ ــؤون اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻣ ــن ﻋﻧﺎﺻ ــر ﻋدﻳ ــدة ،ﻣﻧﻬ ــﺎ دور ات رر اف ﻟﻠﺟﻣــﻊ ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان ﻛــﻲ ﺗﺗﻔــﺎوض ﺣــوﻝ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺎت واﻟﻠـواﺋﺢ واﻟﻘـ ا ات اﻟﻣﺗﻌددة اﻷطـر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻘد اﻟﻣؤﺗﻣر زﻳــد ﻋــدد اﻟوﻛــﺎﻻت وﻗﻧ ـوات اﻟﺗﻣوﻳــﻝ وأﻧظﻣــﺔ إﻋــداد اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ ودﻋــم ﺗﻧﻔﻳــذﻫﺎ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان .واﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﺗ ا واﻻﺳــﺗر ة ،ﻓﺈن ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻳﺷﻣﻝ أﻳﺿﺎً دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻻﺗﺳــﺎق اﻟﺗﻘﺎرﻳر ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻳر ر ﻳﺷ ــﻳر ﺗﺻـ ـرﻳف اﻟﺷ ــؤون اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ إﻟ ــﻰ دور اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﻓ ــﻲ ا ـ ـ ﻳ أﺧ و . ـﺎﻟﻣﻲ ـ ﻌ اﻟ ـﺣﻲ ـ ﺻ واﻟﺗﻧﺳ ــﻳق ﻓ ــﻲ اﻟﻧظ ــﺎم اﻟ ً ﻫﺎ ﺟﻬﺎت رﺋﺎﺳﻳﺔ وﺻﺎﺣﺑﺔ ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ. اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر -٥٢وﻓﻲ اﻟرؤﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻹﺻــﻼح اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻳﻌــد ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ وظﻳﻔــﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺣﺎﺳــﻣﺔ ﺗﺷــﻣﻝ ﺟﻣﻳــﻊ ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ واﻟﺗﻔﺎﻋــﻝ ﻣــﻊ ﺳــﺎﺋر اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ :ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻋﻣــﻝ اﻷﺟﻬـز ة اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ وﻓــﻲ اﻟﺗﺻــدي اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ؛ وﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻓــﻲ اﻟﺗﻔﺎﻋــﻝ ﻣــﻊ اﻷﺟﻬـز ي ﻣــن ﺧــﻼﻝ ة ﻟﻠﺣــدود؛ وﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر ﻫــﺎ ﻣــن اﻟﺷــؤون اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ اﻟﻌــﺎﺑر ﻟﻠﺷــؤون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ودون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ وﻏﻳر ﻫــﺎ وﻣواءﻣــﺔ اﻟﺷــؤون اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ واﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻣــﻊ ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻋﻳﻬﺎ ﻹﺻﻼح ﻧظﻣﻬﺎ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺗﻌزﻳز اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ .وﻳﻌود ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺻﻝ .٤
16 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اء اﻻﻣﺗﻳﺎز اﻟﺗﻧظﻳﻣﻲ اﻟﺳﻌﻲ ور ة إﺿﻔﺎء اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﻣروﻧﺔ وﺧﻔﺔ اﻟﺣرﻛﺔ ﻋﻠﻰ -٥٣ﺗﺳﺗﺟﻳب اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻹدارﻳﺔ ﻓﻲ إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺿرور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻛ ــﻲ ﺗ ــﺗﻣﻛن ﻣــن ﻣواﺟﻬ ــﺔ اﻟﺗﻐﻳ ــر اﻟﺳ ـرﻳﻊ ﻓــﻲ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟ ــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ .وﺗﺗﻣﺛ ــﻝ اﻟرؤﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗوﺟ ــﻪ اﻹﺻــﻼح ﻓــﻲ اﻟﺗﺧﻠــﻲ ﻋــن اﻟﻬﻳﺎﻛــﻝ اﻹدارﻳــﺔ واﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻘدﻳﻣــﺔ وﺑﻧــﺎء ﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﺗﺣﻠــﻰ ﺑﺎﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ واﻟﻛﻔــﺎءة ة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﻳﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ. واﻟﻘدر -٥٤وﻣــن اﻟﻣﻧظــور اﻟﻬﻳﻛﻠــﻲ ﻳﻛﻣــن اﻟﻬــدف ﻣــن ذﻟــك ﻓــﻲ ﺗﺣﺳــﻳن دﻋــم اﻟﺑﻠــدان ﻣــن ﺧــﻼﻝ إﻧﺷ ـﺎء ﻣﻛﺎﺗــب ﻗطرﻳــﺔ ة وﺧﺎﺿــﻌﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎءﻟﺔ وﻣــزودة ﺑﻣــﺎ ﻳﻧﺎﺳــب ﻣــن اﻟﻣـوارد ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗــدﻋو اﻟﺣﺎﺟــﺔ ﻓﻳﻬــﺎ إﻟــﻰ ﺣﺿــور ﺗﻛــون ﻣﻌــزز ﻣﺎدي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ .أﻣﺎ إذا ﻟم ﻳﻛن ﻫــذا اﻟﺣﺿــور ﺿــرورﻳﺎً ﻓﺳﻳﺗواﺻــﻝ ﺗﻘــدﻳم اﻟــدﻋم ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ واﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ودون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ .وﺛﺎﻧﻳـﺎً ﺳــﻌﻰ اﻹﺻــﻼح إﻟــﻰ ﺗﺣدﻳــد أدوار وﻣﺳــؤوﻟﻳﺎت أوﺿــﺢ ﻟﻠﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﺛﻼﺛــﺔ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺷــﺎﺋﻌﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑرﻣﺗﻬــﺎ، ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﺂزر واﻟﻣواءﻣﺔ ﺣــوﻝ اﻟﺷــؤون اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ واﻻﺳــﺗر واﻟﺳﻌﻲ ﻓﻲ اﻟوﻗت ذاﺗﻪ إﻟﻰ ﺗﻘﺳﻳم اﻟﻌﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻋن اﻟﻣوارد واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ. -٥٥وﻋﻧــدﻣﺎ ﻳﺑــدأ ﺗﻧﻔﻳــذ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺟدﻳــد ﻓــﺈن اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻹﺻــﻼﺣﺎت ﺳــﻳﻛون ﻗــد أُدﺧــﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟــﻧظم اﻧﻳــﺎت اﺳــﺗﻧﺎداً إﻟــﻰ اﻹدارﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ .وﺗﺷﻣﻝ ﻫذﻩ اﻹﺻﻼﺣﺎت ﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ واﻟﺗﺧطﻳط ووﺿــﻊ اﻟﻣﻳز ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﺗﻘﻳــﻳم واﻻﺗﺻــﺎﻻت .وﻣــﻊ ذﻟــك ﻓــﺈن ﺗﻧﻔﻳــذ ﻫ ـذﻩ اﻹﺻــﻼﺣﺎت ﻋﻠــﻰ اﻣﺗــداد وادار اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ واﻟرﻗﺎﺑــﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ٕ ء ة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣــﺎ ﻫــو ﻣﻌــروض ﻓــﻲ اﻟﺟــز اء ﻣواﺻﻠﺔ ﺗﺣﺳﻳن اﻷداء ﺳﻳظﻝ أوﻟوﻳﺔ ﻟﻔﺗر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺳﻌﻳﺎً ور اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻔﺻﻝ .٤
17 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻔﺻﻝ ٣ ﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت -٥٦اﺗﻔﻘت اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﺟﺗﻣــﺎع ﻟﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺑداﻳــﺔ ﻋــﺎم ٢٠١٢ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﺗﺎﻟﻳــﺔ ﻟﺗﺣدﻳــد اﻷوﻟوﻳــﺎت ﻓــﻲ ة ٢٠١٩-٢٠١٤اﻟﺗﻲ ﺳﻳﻐطﻳﻬﺎ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر. اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﻔﺗر اﻓﻳــﺔ واﻟوﺑﺎﺋﻳــﺔ واﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ ات اﻟدﻳﻣﻐر اﻫن ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك :اﻟﺗوﺟﻬــﺎت واﻟﺗﻐﻳ ـر اﻟوﺿــﻊ اﻟﺻــﺣﻲ اﻟ ـر اﻋﺎة ﻋــبء اﻟﻣــرض ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ و /أو اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ و /أو اﻟﻣﻠﺣﺔ واﻟﻣﺳﺗﺟدة واﻟﻣﻬﻣﻠﺔ؛ ﻣﻊ ﻣر ي. اﻟﻘطر اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻘطر اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ اﺳﺗر ادى اﻟﺑﻠدان ﻟدﻋم اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﺣﺗﻳﺎﺟﺎت ﻓر ي ،إن وﺟدت ،ﻓﺿﻼً ّ ﻋن اﻟﺧطط اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ. ات رر واﻟﺻﻛوك اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ دوﻟﻳﺎً اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ أو ﺗؤﺛر ﻓﻳﻬــﺎ ﻣﺛــﻝ اﻹﻋﻼﻧــﺎت واﻻﺗﻔﺎﻗــﺎت واﻟﻘـ ا ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوﻳﻳن اﺋﻳــﺔ وﺳــﺎﺋر اﻟوﺛ ـﺎﺋق اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﺗﻣــدﻫﺎ اﻷﺟﻬ ـز ات اﻹﺟر واﻟﻣﻘــرر اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣﻲ. ة ﻋﻠـ ــﻰ اﻻﺳـ ــﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌرﻓـ ــﺔ واﻟﻌﻠـ ــوم ﺎﻟﺑﻳﻧـ ــﺎت وﻋﺎﻟﻳـ ــﺔ اﻟﻣردودﻳـ ــﺔ واﻟﻘـ ــدر ووﺟـ ــود ﺗـ ــدﺧﻼت ﻣﺷـ ــﻔوﻋﺔ ﺑ ّ اض ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺻﺣﺔ. واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ ﻷﻏر ة اﻟﻧﺳﺑﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: واﻟﻣﻳز اﻫﻧﺔ واﻟﻣﺳﺗﺟدة؛ اﻟﺑﻳﻧﺎت اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟر اﻟﻘدر ة ﻋﻠﻰ إﻳﺟﺎد ّ )أ( •
•
•
•
•
ات؛ ة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻧﺎء اﻟﻘدر )ب( اﻟﻘدر ة اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣداوﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻳﻳم اﻷداء؛ ج( ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺑﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﻣﺗﻐﻳر )د( إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــﻊ ﺳــﺎﺋر اﻟﻘطﺎﻋــﺎت واﻟﻣﻧظﻣــﺎت وأﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻷﺟــﻝ إﺣــداث ﺗــﺄﺛﻳر ﻛﺑﻳــر ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ.
أوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة -٥٧وﻛﺎﻧت اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻲ ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻓﻲ ﺑداﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠١٢ﻧﻘطﺔ اﻧطــﻼق ﻟﻠﺗوﺻــﻝ إﻟــﻰ اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﺳــت اض اﻟﺳﻳﺎق اﻟــذي ﺗﻌﻣــﻝ ﻓﻳــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو ﻟﻠﻘﻳﺎدة اﻟواردة أدﻧﺎﻩ .وﺗﻣﺛﻠت اﻟﺧطوة اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﻌر اﻳﺎ اﻟﻧﺳﺑﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ. اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﻔﺻﻝ ١ﻓﻲ ﺿوء ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ،ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﻳز ﺧﺻوﺻﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﻣز ز ووﺟﻬــﺔ ﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺗـرﺗﺑط ﻫــذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺎت ﺑــدور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺻـرﻳف -٥٨وﺗﻣــﻧﺢ أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة ﺗرﻛﻳـ اً اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺗﺳــﻠط اﻟﺿــوء ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗــﻲ ﺗﻣــس ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ ﺟﻬــود اﻟــدﻋوة اﻟﺗــﻲ ﺗﺑــذﻟﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻗﻳﺎدﺗﻬ ــﺎ اﻟﺗﻘﻧﻳ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺳ ــﺎﺣﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ .وﻫ ــذﻩ اﻟﻣﺟ ــﺎﻻت ﻫ ــﻲ اﻟﺗ ــﻲ ﺳﺗﺳ ــﻌﻰ ﻓﻳﻬ ــﺎ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ إﻟ ــﻰ ﺻ ــﻳﺎﻏﺔ
18 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ـﻳﻧﻔذ ﻓﻳﻬــﺎ ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﻣــﺎ ﻳﻛﻔــﻝ دﻣــﺞ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷــﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،وﺿــﻣﺎن اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﻘطرﻳــﺔ ،واﻟــﺗﺣﻛم ﺑﺎﻟطرﻳﻘــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺳـ ُ اﻟﺟﻬود ﻋﻠﻰ اﻣﺗداد ﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ وﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ. وﻫذﻩ اﻟﻣﺟﺎﻻت ﻻ ﺗﻧﺎظر اﻟﻬﻳﻛﻝ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺣﻳث إﻧﻬﺎ ﻗد اﺧﺗﻳرت ﻛﻣﺟﺎﻻت ﺗﺗﺳــم ﻓﻳﻬــﺎ ﻗﻳــﺎدة -٥٩ ار اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺿــﻌﻬﺎ ﺣﻛوﻣ ـﺔ وطﻧﻳــﺔ ﺟدﻳــدة ﻓﺈﻧﻬــﺎ ﺗُﻌــد ﻣﺳــﺎﺋﻝ وﻣواﺿــﻳﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺄﻫﻣﻳــﺔ رﺋﻳﺳــﻳﺔ .وﻋﻠــﻰ ﻏ ـر ﻣﺣ ﱢ ع ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ة ﻓﻲ ﻣﺟﻣو ددة ﻟﻠﻬوﻳﺔ وﺑﺎرز -٦٠وﺳــﺗﻛون ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ )اﻧظــر اﻟﻔﺻــﻝ (٥اﻷداة اﻟرﺋﻳﺳ ـﻳﺔ ﻟرﺻــد وﺗﻘﻳــﻳم أداء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺳﺗﺧﺿــﻊ ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳــذ أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة ﻟﻠﺗﻘﻳــﻳم أﻳﺿـﺎً .وﻳﺑﺣــث اﻟﻔﺻــﻝ ٥إطــﺎر اﻟرﺻــد واﻟﺗﻘﻳــﻳم ،وﻳـرﺗﺑط ﺑﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ادى أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة ﻓــﻲ ات اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﻔ ـر اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ .وﺗُﻧــﺎﻗش اﻟﺧﻳــﺎر واﻹطــﺎر اﻟﺗﻧظﻳﻣــﻲ ﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻳز ع اﻟﻼﺣﻘﺔ أدﻧﺎﻩ. اﻟﻔرو
اﻹطﺎر ٢ أوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة ٢٠١٩-٢٠١٤ اﻟﻧﻬوض ﺑﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ :ﺗﻣﻛــﻳن اﻟﺑﻠــدان ﻣــن اﺳــﺗداﻣﺔ إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ أو ﻫﺎ ﻣﻔﻬوﻣﺎً ﻣوﺣداً ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻــﺣﺔ ﺗوﺳﻳﻊ ﻧطﺎﻗﻬﺎ وﺗﺄﻣﻳن اﻟﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ وﺗﻌزﻳز اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ. اع ﻓــﻲ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ – اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﺗﺣدﻳﺎت ﻏﻳــر اﻟﻣﻛﺗﻣﻠــﺔ واﻟﺗﺣــدﻳﺎت اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ :اﻹﺳـر اﻫﻧــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ﺣﺗــﻰ ﻋــﺎم ٢٠١٥وﻣــﺎ ﺑﻌــدﻩ .وﺗﺷــﻣﻝ ﻫــذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺔ اﺳــﺗﻛﻣﺎﻝ اﺳﺗﺋﺻــﺎﻝ ﺗﺣﻘﻳــق اﻷﻫــداف اﻟر اض اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣدارﻳﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠﺔ. ة ﻣن أﻣر اض ﻣﺧﺗﺎر ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ وأﻣر اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳﻳﺔ ،واﻟﻌﻧف ،واﻹﺻﺎﺑﺎت ،واﻟﻌﺟز. ﻣواﺟﻬﺔ ﺗﺣدي اﻷﻣر ات اﻟﻣﺣــددة ﻓــﻲ اﻟﻠـواﺋﺢ ﺗﻧﻔﻳذ أﺣﻛﺎم اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ :ﺿﻣﺎن ﺗﻣﻛﻳن ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﻣن اﺳﺗﻳﻔﺎء ﺷروط اﻟﻘدر اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ).(٢٠٠٥ ة اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ )اﻷدوﻳــﺔ واﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ووﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗﺷــﺧﻳص زﻳﺎدة إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟطﺑﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ واﻟﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺟــودة واﻟﻣﻳﺳــور وﻏﻳر ذﻟك ﻣن اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ(. ﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﻣﺣـ ِ ﻫــﺎ وﺳــﻳﻠﺔ ﻟﻠﺣــد ﻣــن ﺣــﺎﻻت اﻹﺟﺣــﺎف ﻓــﻲ ــددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳـــﺔ واﻻﻗﺗﺻـــﺎدﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳـــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﺻﺣﺔ داﺧﻝ اﻟﺑﻠدان وﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ. -٦١وﺗﺳــﺗﻌرض ﺑﻘﻳــﺔ ﻫــذا اﻟﻔﺻــﻝ ﻛــﻝ واﺣــدة ﻣــن أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﺳــت .وﺗﻣﺎﺷــﻳﺎً ﻣــﻊ اﻟﻐــرض اﻟﺷــﺎﻣﻝ ﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ،ﻓــﺈن اﻟﻘﺻــد ﻣــن ذﻟــك ﻫــو إرﺳــﺎء اﻷﺳــﺎس اﻟﻣﻧطﻘــﻲ اﻟــذي ﻳﻔﺳــر ﺳــﺑب اﺧﺗﻳــﺎر ﻫــذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺎت ،وﻛــذﻟك ﺗﺣدﻳد رؤﻳﺔ ووﺟﻬﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ذاﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣدى اﻟﺳﻧوات اﻟﺳت اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ.
اﻟﻧﻬوض ﺑﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ج اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻓــﻲ ﻋــداد أﻗــوى اﻷﻓﻛــﺎر ﻓــﻲ ﻣﻳــدان اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ .وﻫــﻲ ﺗﺟﻣــﻊ ﺑــﻳن -٦٢ﺗﻧــدر واﻋــﺎدة ﻋﻧﺻ ـرﻳن أﺳﺎﺳــﻳﻳن ﻫﻣــﺎ :إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺟﻳــدة ،أي اﻟﺗﻌزﻳــز واﻟوﻗﺎﻳــﺔ واﻟﻌــﻼج ٕ
19 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﺗﺄﻫﻳﻝ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗُﻌﻧﻰ ﺑﺎﻟ ِ ﻣﺣددات اﻟﺻﺣﻳﺔ ،ﻣن ﺟﻬــﺔ ،وﺗــﺄﻣﻳن اﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺣــوﻝ دون اء اﻋــﺗﻼﻝ اﻟﺻــﺣﺔ ﻣــن ﺟﻬــﺔ أﺧــر اﺛن اﻟﻔﻘر ﻣن ﺟر ع ﻓﻲ ﺑر اﻟوﻗو ى .وﺑــذا ﻓــﺈن اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﺗﻘــدم ﻣﻔﻬوﻣـﺎً ﻣوﺣداً ﻣﺗﻳﻧﺎً ﻟﺗوﺟﻳﻪ اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ وﺗرﺳﻳﺦ اﻹﻧﺻــﺎف اﻟﺻــﺣﻲ ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ .وﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺟــﺎﻝ ﻓــﺈن اﻟــدور از اﻟﺗﻘدم. اﻟﻘﻳﺎدي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻣﻧﻪ واﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ،ﻳﺗﺳم ﺑﺄﻫﻣﻳﺔ ﺣﺎﺳﻣﺔ ﻹﺣر ﻳﻧظــر إﻟــﻰ اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠــﻰ أﻧﻬــﺎ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ دﻧﻳــﺎ ﻣــن اﻟﺧــدﻣﺎت ،ﺑــﻝ ﻛﻌﻣﻠﻳــﺔ ﻧﺷــﻳطﺔ ﻣــن -٦٣و ﻻُ زﻳــدة اﻟﺗﺣﻘق اﻟﺗــدرﻳﺟﻲ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــوم ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﺑﻠــدان ﺑزﻳــﺎدة إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳــﺔ واﻟوﻗﺎﺋﻳــﺔ وﻛــذﻟك ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻷﻋــداد اﻟﻣﺗ ا اض. ﻣن اﻟﻧﺎس ﻣن اﻟﻌواﻗب اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻛﺎرﺛﻳﺔ ﻹﺻﺎﺑﺗﻬم ﺑﺎﻷﻣر ة ﻛــﻝ اﻟﻧــﺎس ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣــن اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺟــودة ﻣــن ﺧــﻼﻝ -٦٤وﻳﻌﺗﺑــر ﺿــﻣﺎن ﻗــدر اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ وﺳــﻳﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳــق ﺣﺻـﺎﺋﻝ ﺻــﺣﻳﺔ أﻓﺿــﻝ .وﻣــن اﻷﻫــداف اﻟﻣﺣﺑــذة أﻳﺿـﺎً أن ﻳﺣــس اﻟﻧــﺎس، اض ﺑﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ وﻛﺄﻣر ﻗﺎﺋم ﺑﺣد ذاﺗﻪ ،ﺑﻘﻳﻣﺔ ﺿﻣﺎن أﻧﻬم ﻗﺎدرون ﻋﻠﻰ اﻟوﺻوﻝ إﻟﻰ ﻧظﺎم ﺻﺣﻲ ﻳﻘﻲ وﻳﻌﺎﻟﺞ ﻣــن اﻷﻣـر وﺑﺗﻛﻠﻔ ــﺔ ﻣﻌﻘوﻟ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﻧ ــﺎزﻟﻬم ،وﻣﺟﺗﻣﻌ ــﺎﺗﻬم اﻟﻣﺣﻠﻳ ــﺔ ،وﻣ ــن ﺧ ــﻼﻝ إﺣ ــﺎﻟﺗﻬم إﻟ ــﻰ اﻟﻣﺳﺗوﺻ ــﻔﺎت واﻟﻣﺳﺗﺷ ــﻔﻳﺎت ﻋﻧ ــد اﻻﻗﺗﺿــﺎء .وﺳﻳﺳ ـﻌﻰ ﻫــذا اﻟﻬــدف إﻟــﻰ ﻛﻔﺎﻟــﺔ أﻻ ﻳﻘــﻊ ١٠٠ﻣﻠﻳــون إﻧﺳــﺎن ﻓــﻲ ﻫﺎوﻳــﺔ اﻟﻔﻘــر ﻛ ـﻝ ﻋــﺎم ﺑﺳــﺑب ﺗﻛﻠﻔــﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﺣﺗــﺎﺟون إﻟﻳﻬــﺎ )ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣــﺎ ﻫــو ﺣﺎﺻــﻝ اﻟﻳــوم( .وﺗﻛﺗﺳــﻲ ﻫــذﻩ اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ أﻫﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺣــد ﻣــن اﻟﻔﻘــر ،وﺗــدﻋﻳم إرﺳــﺎء ﻣﺟﺗﻣــﻊ ﻣﺳــﺗﻘر وآﻣــن .وأﻛــد ﺑﻳــﺎن ﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻣــؤﺗﻣر اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ )رﻳــو ١(٢٠ +أﻳﺿ ـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﻳن اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ واﻟرﻛــﺎﺋز اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ. -٦٥وﺗﻌــد اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺔ دﻳﻧﺎﻣﻳــﺔ .وﻫــﻲ ﻻ ﺗُﻌﻧــﻰ ﺑﺗﻘــدﻳم ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﺛﺎﺑﺗــﺔ ﻣــن اﻟﺧــدﻣﺎت ﺑﺣــد از اﻟﺗﻘــدم ﻋﻠــﻰ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﺟﺑﻬــﺎت ﻛﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :طﺎﺋﻔــﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻟﻠﺳــﻛﺎن؛ واﻟﻧﺳــﺑﺔ أدﻧــﻰ ،ﺑــﻝ ﺗﻘــوم ﻋﻠــﻰ إﺣـر اﻟﻣﺷﻣوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺗﻐطﻳﺔ ﻣن ﺗﻛﺎﻟﻳف ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت؛ وﻧﺳﺑﺔ اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺷﻣوﻟﻳن ﺑﺎﻟﺗﻐطﻳــﺔ .وﺗﻣﻛــن ﻋــدد ﺿــﺋﻳﻝ ﻓﺣﺳــب ﻣــن از اﻟﺗﻘــدم ﻓــﻲ ة – إﺣـر اﻟﺑﻠــدان ﻣــن ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻘــدر اﻷﻣﺛــﻝ ﻣــن اﻟﺗﻘــدم ،إﻻ أن ﺑوﺳــﻊ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان – اﻟﻐﻧﻳــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ واﻟﻔﻘﻳـر ﻫذا اﻟﺻدد .وﻋﻠﻳﻪ ﻓﺈن اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻛﻝ اﻟﺑﻠدان وﻳﻣﻛن أن ﺗﺻﺑﺢ ﻫدﻓﺎً ﻋﺎﻟﻣﻳﺎً. -٦٦وﺗﻛﺗﺳــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻧﻘطــﺔ أﻫﻣﻳــﺔ ﺣﺎﺳــﻣﺔ ﻓــﻲ ﺗﺣدﻳــد اﻟﺟﻳــﻝ اﻟﺟدﻳــد ﻣــن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ .وﺗ ـرﺗﺑط اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ات اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ارﺗﺑﺎطﺎً وﺛﻳﻘﺎً ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ؛ وﻫﻲ ﺗﺗﻳﺢ ﺳﺑﻳﻼً ﻻﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻣﻛﺎﺳب اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ وﺣﻣﺎﻳﺔ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻫﻧــﺔ ﻣــن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ﺑﻌــد ﻋــﺎم ٢٠١٥؛ وﻳﻣﻛــن ﻟﻬــﺎ أن ﱠﻔــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟر اﻟﻣوظ اض اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﻏﻳــر اﻟﺳ ــﺎرﻳﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺣــد ﺳ ـواء .وﻳﻘﺗﺿ ــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺗﻐطﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻣﺻ ــﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑ ــﺎﻷﻣر اض ﻏﻳــر اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ اﻟﻬﺎدﻓــﺔ أن ﺗﺗــﺎح ﻟﻠﻧــﺎس ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺗــﻲ ﻳﺣﺗــﺎﺟون إﻟﻳﻬــﺎ ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑــﺎﻷﻣر اض اﻟﻣﻌدﻳﺔ ،واﻟﺻﺣﺔ اﻹﻧﺟﺎﺑﻳﺔ. اﻟﺳﺎرﻳﺔ ،واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳﻳﺔ ،واﻷﻣر -٦٧وﺑوﺻف اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ أوﻟوﻳﺔ ﻣن أوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة ﻟﻠﺳﻧوات اﻟﺳت اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻌد ﺗﻌﺑﻳ ا ر ﻋﻣﻠﻳﺎً ً ى اﻟﺻــﻼت ﺑــﻳن اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ اء اﻹﻧﺻﺎف واﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ وﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗوﺛﻳــق ﻋــر ﻋن ﺷواﻏﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إز ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﺿــﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻــﺎد .وﻳﻌﻧــﻲ ذﻟــك ﻣــن اﻟﻧﺎﺣﻳــﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ أن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺳــﺗرﻛز ﻋﻠــﻰ ﺟــﺎء اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺗــﻲ ﺗطﻠــب اﻟﻣﺷــور ﺗﻠﺑﻳﺔ ﻓﻳض اﻟطﻠﺑﺎت اﻟوارد ﻣن اﻟﺑﻠدان ﻓــﻲ ﺷــﺗﻰ أر ة اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ﻋــن ﻛﻳﻔﻳــﺔ اﻟﻣﺿــﻲ ﻗُـدﻣﺎً ﺑﻬذا اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﻓــﻲ ظــﻝ ظروﻓﻬــﺎ اﻟوطﻧﻳــﺔ .ﻛﻣــﺎ أن اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﺳــﺗﺟﻌﻝ ﺗرﻛﻳــز أﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻳﻧﺻــب ح ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﻳز اﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ. ﺑوﺿو " ١ﻧﺳ ــﻠم أﻳﺿـ ـﺎً ﺑﺄﻫﻣﻳ ــﺔ اﻟﺗﻐطﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﺷ ــﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﻌزﻳ ــز اﻟﺻ ــﺣﺔ واﻟﺗﻣﺎﺳ ــك اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ واﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ اﻟﺑﺷـ ـرﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻ ــﺎدﻳﺔ اك ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ .وﻧﺗﻌﻬد ﺑﺗﻌزﻳز اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗوﻓﻳر اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ اﻟﻌﺎدﻟــﺔ .وﻧــدﻋو إﻟــﻰ إﺷـر ار اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧﺳق اﻟﻣﺗﻌدد اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻟﺗﻠﺑﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻋﺎﺟﻝ ".اﻧظر ﻗر ة ١٣٩ﻣن اﻟﻣﻠﺣق. اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ٢٨٨/٦٦اﻟﻔﻘر
20 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اء اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻬــﺗم أﻛﺛــر -٦٨وﺳــﺗرﻛز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ إدﻣــﺎج اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻳﻌﻛــس اﻟﺷ ـواﻏﻝ إز اﻣﺞ اﻟﺗــﻲ ﺗرﻛــز ﻋﻠــﻰ ﻓﺋ ــﺎت ﺑﺎﻷﺷــﺧﺎص وﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ وﻣ ــردود اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ واﻟﺗﺣــوﻝ ﻋﻣوﻣ ـﺎً ﺑﻌﻳ ــداً ﻋ ــن اﻟﺗﺷ ــدﻳد ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺑـ ـر ـداء ﻣــن اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ة إدﻣﺎج اﻟﺧدﻣﺎت ﻓــﻲ ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟر اض .وﺳﺗﺳﺗﺟﻳب اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺿرور اﻷﻣر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﺑرﻣﺗﻬــﺎ اﺑﺗـ ً ﻋﺎﻳــﺔ ر ﺑﺎﻟﺗــدﺑﻳر اﻟﻌﻼﺟــﻲ ﻟﻺﺻــﺎﺑﺎت اﻟﺣــﺎدة .وﻣــن ﺷــﺄن ﺗﺣﺳــﻳن اﻟــرواﺑط ﺑــﻳن اﻟر ـﺎء ﺑﺈﻋــﺎدة اﻟﺗﺄﻫﻳــﻝ ﻣــرو اً اﻷوﻟﻳــﺔ واﻧﺗﻬـ ً اض ﻏﻳــر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﻣﺻــﺎﺑﻳن ﺑــﺎﻷﻣر ة ﻣــن ﺣﻳــث ر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟطوﻳﻠــﺔ اﻷﺟــﻝ أن ﻳﺣﻘــق ﻣﻧــﺎﻓﻊ ﻛﺑﻳ ـر اﻟطﺑﻳــﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻟر اﻟﺳﺎرﻳﺔ وﺻﺣﺔ اﻷﻣﻬﺎت واﻷطﻔﺎﻝ وﺻﺣﺔ اﻟﺳﻛﺎن اﻟطﺎﻋﻧﻳن ﻓﻲ اﻟﺳن. -٦٩وﻛﻌﻧﺻــر أﺳﺎﺳــﻲ ﻣــن ﻋﻧﺎﺻــر ﺗوﺳــﻳﻊ ﻧطــﺎق اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ،ﺳﺗواﺻــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ – ﺑوﺳﺎﺋﻝ ﻣﻧﻬﺎ ﺗﻌزﻳــز ﻧظــم اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻘطرﻳــﺔ – وذﻟــك ﻛﺷــرط ﻣﺳــﺑق ات اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎرﻳﺔ وﻟﺗﻌزﻳــز اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ واﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ .وﺳﻳﻧﺻــب اﻟﺗرﻛﻳــز ﺧﺻوﺻ ـﺎً ﻋﻠــﻰ إﻗﺎﻣــﺔ ﻧظــم ﻟﻸﺣ ـواﻝ رر ﻻﺗﺧــﺎذ اﻟﻘ ـ ا اﻟﻣدﻧﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗوﺟد ﻟدﻳﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻧظم .وﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﺗﺿﻊ أوﺟﻪ اﻟــﻧﻘص اﻟﺣﺎﺳــﻣﺔ واﻟﻣـزﻳﺞ ﻏﻳــر اﻟﻣﻧﺎﺳــب ﻣــن ى أﻣــﺎم ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ اﻓﻲ ﻟﻠﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻘﺑﺎت ﻛﺑر ات واﻟﺗﻔﺎوت ﻓﻲ اﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺟﻐر اﻟﻣﻬﺎر اﺗﻳﺟﻳﺎت وﺗﺣﻘﻳــق ﺣﺻــﺎﺋﻝ ﺻــﺣﻳﺔ أﻓﺿــﻝ .وﺳــﺗظﻝ ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﻣﺳــﺄﻟﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ أﻧﺷــطﺔ اﻟــدﻋوة واﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ واﻻﺳــﺗر اﻟر اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﻳن ظروف ﻋﻣﻝ اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن وﺗدرﻳﺑﻬم ورﻓﻊ رواﺗﺑﻬم ﻣن ﺑﻳن اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﻣﻌﺗﻣدة. اﺗﻳﺟﻳﺎت واﻟﺧط ــط ر ﺗﺗ ــﻳﺢ اﻟﺗﻐطﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﺷ ــﺎﻣﻠﺔ ﺗرﻛﻳ ــز ﻋﻣ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت واﻻﺳ ــﺗر -٧٠وأﺧﻳـ ـ اً ج ﺑﺎﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﻣﻧﺷودة ﻣﻧﻬﺎ .واﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ أﻋﻣﺎﻝ اﻟﺷر اﻟوطﻧﻳﺔ واﻟﺧرو اﻛﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (IHP+ﺳﺗﺳﺗﻐﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اف اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اك ﺟﻣﻳــﻊ اﻷطـر ي ﻹﺷـر ﻫﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر ﻣﻳزﺗﻬﺎ اﻟﻧﺳﺑﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت وﺗﻳﺳــﻳر ﻻً أﺳﺎﺳ ــﻳﺎً ﺑﻌﻳ ــداً ﻋ ــن ﻣﺷ ــروﻋﺎت اﻟﻧظـ ـﺎم اﻟﺻ ــﺣﻲ ﺗﻌزﻳ ــز اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ واﻟﻧظـ ـﺎم اﻟﺻ ــﺣﻲ .وﻳﺟﺳ ــد ذﻟ ــك ﺗﺣ ــو اﻟﺻﻐﻳر ة واﻟﻣﺗﻔرﻗﺔ ،وﻳﻛﻔﻝ ﻋوﺿﺎً ﻋن ذﻟك أن ﺗﺷﻛﻝ ﺟﻣﻳﻊ ﻟﺑﻧﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ وﺗﻣوﻳــﻝ واﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك ﺳــﺗدﻋم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟوطﻧﻳــﺔ ﻓــﻲ ءاً ﻣــن اﺳــﺗر اﻟﻧظ ـﺎم اﻟﺻــﺣﻲ ،ﺟــز اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻋﺎﻣــﺔ ﻣﺗﺳــﻘﺔٕ . ﻣﺳــﺎﻋﻳﻬﺎ إﻟــﻰ ﺿــﻣﺎن ﻣواءﻣــﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﺷــرﻛﺎء اﻟﺧــﺎرﺟﻳﻳن واﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺣﻠــﻲ ﻣــﻊ اﻷﻫــداف اﻟﻣﺣــددة ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اف اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻣــن اﻟﻘطــﺎع اﻟﺧــﺎص واﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ واﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻳد ﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻷطـر اﻟوطﻧﻲ .وﺳﺗﺗز ِ ى ﻟﺿﻣﺎن ﺗﻧﺎوﻝ أﻫم اﻟﻣﺣددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ. ﺣوار اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﺳﺗﻣﺗد ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻟﺗﺷﻣﻝ ﻗطﺎﻋﺎت أﺧر
ة واﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ :اﻟﺧطﺔ ﻏﻳر اﻟﻣﻧﺟز -٧١ﺑﻌد ﻣرور ﻋﻘد ﻣن اﻟزﻣن ﻋﻠﻰ اﻋﺗﻣﺎد ﻗﺎدة اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻸﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ وﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎ ،أُﺣرز ﺗﻘدم ﻫﺎﺋﻝ ﻓﻲ اﺿﺔ واﻟوﻓﻳﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋــن اﻟﻌــدوى ﺑﻔﻳــروس ﺧﻔض وﻓﻳﺎت اﻷطﻔﺎﻝ واﻷﻣﻬﺎت وﺗﺣﺳﻳن اﻟﺗﻐذﻳﺔ وﺧﻔض ﻣﻌدﻻت اﻟﻣر ة ة وﺗﻳـر ﻋت ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻷﺧﻳـر اﻷﻳدز واﻟﺳﻝ واﻟﻣﻼرﻳﺎ ،وزﻳﺎدة إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻳﺎﻩ اﻟﻧﻘﻳﺔ وﺧدﻣﺎت اﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ .وﺗﺳــﺎر اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﻬد أﻋﻠــﻰ ﻣﻌــدﻻت ﻟﻠوﻓﻳــﺎت .وأوﺷــك اﺳﺗﺋﺻــﺎﻝ ﺷــﻠﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ أن ﻳﻛﺗﻣــﻝ ،وﻫــو اﻟﺳﺑب اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻓﻲ اﻟوﻓﻳﺎت واﻟﻌﺟز ﻟدى اﻷطﻔﺎﻝ. ج اﻟﻧﺎﺟﺣــﺔ ﺑﻌــد ﻋــﺎم -٧٢وﻣــﻊ ذﻟــك ﻳﻠــزم اﻟﻘﻳــﺎم ﺑــﺎﻟﻛﺛﻳر ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﻛﺛﻳــف اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺟﻣــﺎﻋﻲ وﺗوﺳــﻳﻊ ﻧطــﺎق اﻟﻧﻬــو غ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت أﻛﺛــر إﻧﺻــﺎﻓﺎً ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق ،٢٠١٥ﻣــن أﺟــﻝ اﺳــﺗداﻣﺔ اﻟﻣﻛﺎﺳــب اﻟﺗــﻲ ﺗﺣﻘﻘــت ﺣﺗــﻰ اﻵن وﻟﺿــﻣﺎن ﺑﻠــو اﻷﻫــداف ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان واﻟﺷــﻌوب واﻟﺑ ـر اﻣﺞ .وﻓــﻲ اﻟواﻗــﻊ ﺳــﻳﻠزم ﺑﻌــض اﻟوﻗــت ﺑﻌــد ﻋــﺎم ٢٠١٥ﻗﺑــﻝ أن ﻳﺗﺳــﻧﻰ ﺗﻘﻳــﻳم از اﻟﺗﻘــدم ي ﻣواﺻــﻠﺔ ﺿــﻣﺎن إﺣـر ات ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﻫداف اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﺗﻘﻳﻳﻣﺎً ﻛﺎﻣﻼً .ﻟذا ﻓﺈن ﻣن اﻟﺿــرور اﻟﻣﻧﺟز ام اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ واﻟــدﻋم اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻫﻧــﺔ؛ ودﻋــم اﻟﺟﻬــود اﻟوطﻧﻳــﺔ ﺑﺄﻧﺷــطﺔ اﻟــدﻋوة اﻟﻼزﻣــﺔ ﻻﺳــﺗداﻣﺔ اﻻﻟﺗ ـز اء اﻷﻫــداف اﻟر إز اﻟﺿــرورﻳﻳن؛ واﻷﻫــم ﻣــن ذﻟــك ﻫــو اﻟﺣﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎر ﻓــﻲ اﻟــﻧظم اﻟوطﻧﻳــﺔ واﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻣﺗﺎﺑﻌ ـﺔ اﻟﻣ ـوارد واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ. ة أوﻟوﻳﺔ ﻗﻳﺎدة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻷﺳــﺑﺎب ﻋدﻳــدة .وﻣــﻊ -٧٣وﺗﻌد ﺧطﺔ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ ﻏﻳر اﻟﻣﻧﺟز ات اﻟﻣﻛﺗﺳــﺑﺔ ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق ات اﻷوﻟــﻰ أن اﻟــﺗﻌﻠم ﻣــن اﻟﺧﺑـر ﺑدء ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﺟﻳﻝ اﻟﺟدﻳد ﻣن اﻷﻫداف ،ﻳﺗﺿﺢ ﻣــن اﻟﻣﺷــﺎور
21 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ة ﻣــﺎ ﺑﻌــد ﻋــﺎم اﻫﻧﺔ أﻣر ﺣﺎﺳم .وﺑدأ ﻧﻘﺎش ﻣﺣﺗدم ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٢ﺣــوﻝ اﻟﺟﻳــﻝ اﻟﻣﻘﺑــﻝ ﻣــن اﻷﻫــداف ﻟﻔﺗـر اﻷﻫداف اﻟر ،٢٠١٥وﻟن ﻳﻧﺗﻬﻲ ﻫذا اﻟﻧﻘﺎش إﻻ ﺧــﻼﻝ اﻟﺳــﻧوات اﻷوﻟــﻰ ﻣــن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ ﻫــذا .وﻣــﻊ ذﻟــك أﺻــرت اﻟﺑﻠــدان ﻋﻠــﻰ اﺧﺗﻼف ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟدﺧﻝ ﻓﻳﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻻ ﻳﻣس اﻟﻧﻘﺎش اﻟﺟﺎر ي اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﻫداف اﻟﺟدﻳدة ﺑﺎﻟﺟﻬود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻫن. اﻟر -٧٤وﺛﺎﻧﻳﺎً ﻳﺷﻛﻝ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧﺟز ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ طرﻳﻘــﺔ ﻣــن اﻟطــرق اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻬم ﺑﻬــﺎ اض واﻗﺎﻣــﺔ ﻋــﺎﻟم أﻛﺛــر إﻧﺻــﺎﻓﺎً ،وﻟــذﻟك اﻟﺳــﺑب ﻓــﺈن اﻟﻘﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ ﻋــدد ﻣﺧﺗــﺎر ﻣــن أﻣـر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺣــد ﻣــن اﻟﻔﻘــر ٕ ر ﻷﻧﻬــﺎ أﺣــد اﻷﺳــﺑﺎب اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﻌﺟــز اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﻣدارﻳــﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠــﺔ أو اﺳﺗﺋﺻــﺎﻟﻬﺎ ﻣﺷــﻣوﻝ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺔ ﻧظ ـ اً ً١. وﺿﻳﺎع اﻹﻧﺗﺎﺟﻳﺔ ﻟدى ﻓﺋﺔ ﻣن أﻛﺛر ﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎﻟم ﺿﻌﻔﺎ -٧٥وﺛﺎﻟﺛـﺎً ﺗﺟﻣــﻊ ﺧطــﺔ اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ﺟواﻧــب ﻋدﻳــدة ﻣــن ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﺣــت ﻟـواء أوﻟوﻳــﺔ واﺣــدة، ة إﻗﺎﻣﺔ ﻧظم ﺻﺣﻳﺔ ﻣﺗﻳﻧﺔ وﻣؤﺳﺳﺎت ﺻﺣﻳﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ،وذﻟك ﻟﻳس ﻓﻘط ﻛﻐﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ ،ﺑﻝ ﻛوﺳــﻳﻠﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﺿرور ﻟﺗﺣﻘﻳق ﺣﺻﺎﺋﻝ ﺻﺣﻳﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ وﻣﻧﺻﻔﺔ. ى ﻣﺣــددة ﻟﻣــﺎ ﺳــﺗﻘوم ﺑــﻪ -٧٦وﻋﻧد رﺳم اﻟرؤﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺳﻧوات اﻟﺳــت اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ ،ﻓــﺈن ﻫﻧــﺎك أﻳﺿـﺎً أوﻟوﻳــﺎت أﺧــر ة اﻟﺷــوط ي وﺗــوﻓﻳر ﻛــﻝ ﻣــﺎ ﻳﻠــزم ﻹﺗﻣــﺎم ﻓﺗ ـر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،وﻫــﻲ ﺗﺷــﻣﻝ اﺳــﺗﻛﻣﺎﻝ اﺳﺗﺋﺻــﺎﻝ ﻓﻳــروس ﺷــﻠﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ اﻟﺑــر اﻷﺧﻳــر .وﺑﺎﻧﺗﻘــﺎﻝ اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻳــدز واﻟﻌــدوى ﺑﻔﻳروﺳــﻪ ﻣــن اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟطﺎرﺋــﺔ إﻟــﻰ ﻧﻣــوذج ﻣﺳــﺗدام ات ﻋﻼﺟﻳــﺔ ﻣﺑﺳــطﺔ .وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص اﻟﺳــﻝ ﺳــﻳظﻝ طوﻳــﻝ اﻷﻣــد ﻟﺗﻘــدﻳم اﻟﺧــدﻣﺎت ،ﺳــﺗرﻛز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ إﻋــداد ﻣﻘــرر ً ﻓــﻲ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﻧــوء ﺑﺄﻋﺑــﺎء اﻟﻣــرض اﻟﺛﻘﻳﻠــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن ﺗﺣﺳــﻳن إﺗﺎﺣــﺔ ﻋــﻼج اﻟﺧــط اﻷوﻝ أﺳﺎﺳــﻳﺎ ﻫﺎ آﺧــذة ﻓــﻲ اﻻﻧﺣﺳــﺎر ،ﻟﻛــن أﺿــﺣﻰ ﻣــن اﻟﺻــﻌب زﻳــﺎدة ﻣﻘﺎوﻣــﺔ اﻟﻌﻘــﺎﻗﻳر .وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺎﻟﻣﻼرﻳــﺎ ﻓــﺈن رﻗﻌــﺔ اﻧﺗﺷــﺎر اد أﻫﻣﻳــﺔ اﻳد ﺑــﺎطر اﻟوﺻــوﻝ إﻟــﻰ اﻷﺷــﺧﺎص اﻷﻛﺛــر ﻋرﺿــﺔ ﻟﻺﺻــﺎﺑﺔ ﺑﻬــﺎ وأﻣﺳــﻰ ﺗﻘــدﻳم اﻟﺧــدﻣﺎت أﻏﻠــﻰ ﺛﻣﻧـﺎً .وﺳــﺗﺗز اﻟﻌﻼج اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﺧﻳص اﻟﺳرﻳﻊ اﻟﻌــﺎﻟﻲ اﻟﺟــودة .وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ،ﺳــﺗﺣﺗﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣرﻛــز اﻟطﻠﻳﻌــﺔ ﻓــﻲ ﺗﻘــدﻳم ة اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﻳﺗﺎح ﻟﻘﺎح ﻓﻌﺎﻝ .واﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻫﻲ ﻣن أﻛﺛــر اﻷدوات اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻟــدﻳﻧﺎ ﻣردودﻳــﺔ ﻟﺧﻔــض ﻣﻌــدﻻت اﻟﻣﺷور زﻳــد( .وﺳﺗﺗﻣﺎﺷــﻰ ﺧطــﺔ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ﻣ ـﻊ "ﻋﻘــد اﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت" ،ﻣــﻊ وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ )ووﻓﻳــﺎت اﻟﺑــﺎﻟﻐﻳن ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﺗ ا اﻟﺗرﻛﻳز ﺑوﺟﻪ ﺧﺎص ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن أن ﻳﻘوم اﻟﺗﻣﻧﻳﻊ ﻣﻘﺎم ﻧﻘطﺔ دﺧوﻝ ﻟﺳﺎﺋر ﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ. -٧٧وﺳﺗﺷﻛﻝ اﻟﺟﻬــود اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺗﺧﻔــﻳض ﻣﻌــدﻻت وﻓﻳــﺎت اﻷﻣﻬــﺎت واﻷطﻔــﺎﻝ و ِ اﻟوﻟــدان ﻋــﺎﻣﻼً ﺣﺎﺳــﻣﺎً ﻓــﻲ ﺗﻌزﻳــز ة ،واﻟﻧﻣــو اﻟﺻﺣﺔ واﻟﻌﺎﻓﻳﺔ طﻳﻠﺔ اﻟﻌﻣر ،وذﻟك ﻣﻧذ اﻟﺣﻣﻝ وﺣﺗﻰ اﻟﺷﻳﺧوﺧﺔ .وﺗﺷــﻣﻝ اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺗﻧظــﻳم اﻷﺳـر ﻻدة اﻫﻘﻳن ،واﻟﺗــدﺧﻼت اﻟﻣﻧﻔــذة ﻓــﻲ اﻟﺳــﺎﻋﺎت اﻷرﺑــﻊ واﻟﻌﺷـرﻳن اﻟﻣﺣﻳطــﺔ ﺑــﺎﻟو ة ،وﺻــﺣﺔ اﻟﻣـر ﺣﻠﺔ اﻟطﻔوﻟﺔ اﻟﻣﺑﻛر ﻓﻲ ﻣر ـون ـ ﻣ ﻫر ـﺎء ـ ط ﻋ ا و ـﺎض، ـ ﺧ اﻟﻣ ة )إدار واﻧﻌــﺎش اﻟﻣواﻟﻳــد ،وﺑــدء اﻟرﺿــﺎﻋﺔ اﻟطﺑﻳﻌﻳــﺔ ﻓــﻲ وﻗــت ، ﻻدة ـو ـ ﻟ ا ـد ـ ﻌ ﺑ ـﻳن ـ ﺳ أوﻛﺳﻳﺗو ٕ ٕ ﻣﺑﻛر(. -٧٨وﻣن اﻟﻌﺑر اﻟﻣﺳﺗﺧﻠﺻﺔ ﻣن ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ أن اﻟطرﻳﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﺑﻬــﺎ اﻷﻫــداف اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻣﺞ اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ وﺗــؤﺛر ﻓــﻲ ﻧﻘــﻝ اﻟﻣـوارد. ﺗؤﺛر ﻓــﻲ طرﻳﻘــﺔ ﻓﻬــم اﻟﻌــﺎﻟم ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ .وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﺗرﺳــم ﻫــذﻩ اﻷﻫــداف ﻣﻼﻣــﺢ اﻟﺑـر وﻟﻬــذﻩ اﻷﺳــﺑﺎب ﺳــﺗﻣﻧﺢ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أوﻟوﻳــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﻟﺗــﺄﻣﻳن ﻣﻛﺎﻧــﺔ اﻟﺻـﺣﺔ ﻓــﻲ ﺧطــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﺑﻌــد ﻋــﺎم .٢٠١٥وﻣــﻊ أن ة ﻓــﻲ اﻟﺣــد ﻣــن اﻟﻔﻘــر ،ﻓﻬــﻲ ﺗﺳــﺗﻔﻳد ﻣــن ﻣﺣــﺎور اﻟﻧﻘــﺎش ﻣﺗﺷــﻌﺑﺔ ،ﻓــﺈن اﻻﺧــﺗﻼف ﻗﻠﻳــﻝ ﻋﻠــﻰ أن اﻟﺻــﺣﺔ ﺗﺳــﻬم ﻣﺑﺎﺷـر اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ اﻟﻣﺣﺳﻧﺔ وﺗوﻓر وﺳﻳﻠﺔ رﺻﻳﻧﺔ ﻟﻘﻳﺎس اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟــدﻋﺎﺋم اﻟــﺛﻼث ﻛﻠﻬــﺎ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــوم ﻋﻠﻳﻬــﺎ اﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ اﻟﻣﺳـ ـﺗداﻣﺔ .واﻟﺗﺣ ــدي اﻟﻣط ــرو ﺎ ح ﻫ ــو إﻋ ــداد وﺻــف ﻳﺗﻣﺎﺷ ــﻰ ﻣ ــﻊ ﺑرﻧ ــﺎﻣﺞ ﻋﻣ ــﻝ ﺻ ــﺣﻲ أوﺳ ــﻊ ﻧطﺎﻗـ ـ ً ة اﻟﻌﻣــﻝ اض اﻟﻣدارﻳــﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠــﺔ .اﻟﺗﺳـرﻳﻊ ﻣــن وﺗﻳـر ١ﺗرد أوﻟوﻳﺎت ﻣﺣددة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ﻓﻲ ﺧﺎرطﺔ اﻟطرﻳــق اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻷﻣر اض اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﻣدارﻳــﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠــﺔ :ﺧرﻳطــﺔ طرﻳــق ﻟﻠﺗﻧﻔﻳــذ .ﺟﻧﻳــف ،ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ، ﻟﻠﺗﻐﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻷﺛــر اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻷﻣ ـر
) ٢٠١٢اﻟوﺛﻳﻘﺔ .(WHO/HTM/NTD/2012.1
22 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ واﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ( وﻳﺣــوﻝ دون ﺣــدوث ﺗﺿــﺎرب ﺑــﻳن ﻣﺻــﺎﻟﺢ ﻣﺧﺗﻠــف ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻷﻣر )و اﻟﻘطﺎﻋﺎت.
اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳﻳﺔ ،واﻟﻌﻧف ،واﻹﺻﺎﺑﺎت ،واﻟﻌﺟز ﻣواﺟﻬﺔ ﺗﺣدي اﻷﻣر اﻳد ،ﺟﻠﻳﺎً ﻣن ﺣﻳث ﺣﺟم اﻟﻣﺷــﻛﻠﺔ ،واﻟطﻠﺑــﺎت -٧٩واﻷﺳﺎس اﻟﻣﻧطﻘﻲ ﻷوﻟوﻳﺔ اﻟﻘﻳﺎدة ﻫذﻩ ﻳﺻﺑﺢ ،ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺣو ﻣﺗز ﻻﻳﺔ واﺿﺣﺔ ﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ دوﻟﻳﺎً ﻓﻲ ﻫذ اﻟﺷﺄن. اﻟواردة ﻣن اﻟﺑﻠدان ﻛﻲ ﺗﻘوم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﻟدور اﻟﻘﻳﺎدي ،ووﺟود و اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻌﺟــز ،واﻟﻌﻧ ـف ،واﻹﺻــﺎﺑﺎت ،ﻋواﻗــب ّف اﻟﻌــبء اﻟﻣﺗﻧــﺎﻣﻲ ﻟﻸﻣ ـر -٨٠وﺳــﻳﺧﻠ اد واﻷﺳر واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﻳﺗﻬدد اﻟﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ .وﻗــد ذﻛــر اﻟﻣﻧﺗــدى اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻷﻓر ﺻﺣﻳﺔ ﻣدﻣر اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻓــﻲ اءات ﺑﺷــﺄن اﻷﻣـر ى ﻫــو أن ﻋــدم اﺗﺧــﺎذ إﺟـر اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ أن أﺣــد اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ اﻟﻛﺑــر اﻛﻣﻳــﺔ ﻫﺎﺋﻠــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺧرﺟــﺎت .وﻳـرﺗﺑط اﻷﺛــر اﻻﻗﺗﺻــﺎدي اﻟﻛﻠــﻲ ﺑﺎﻟﻌواﻗــب اﻷﺟﻝ اﻟﻘﺻﻳر ﺳﻳﺳــﻔر ﺣﺗﻣـﺎً ﻋــن ﺧﺳــﺎﺋر ﺗر ي ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﺑﻠــدان وﺣــدﻫﺎ ﻧﺳــﺑﺔ ٪١٥ﻣــن ﻋﺎﻳﺔ ﻣرﺿــﻰ داء اﻟﺳــﻛر اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻣﻠﻬﺎ اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ .وﺗﺳﺗﻧﻔد ر اﻫن ﻋﻠــﻰ اﻟﺗــدﺧﻼت اﻟﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣردودﻳــﺔ واﻟﺑﺎﻟﻐــﺔ ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ .ﻋﻠــﻰ أن اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ اﻟﻣﻧﻔﻘــﺔ ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟ ـر اﻧﻳــﺔ اﻟر ﻣﻳز ﻻر ﻫﺎ ٤٧ﺗرﻟﻳــون دو ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻳﻣﻛن أن ﺗﺣوﻝ دون ﺗﻛﺑد اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺧﺳﺎﺋر ﻓــﻲ اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑﻝ ﻗــدر ١١ﻣﻠﻳﺎر دو ﻫن ﺑﺎﻟﺑﱢ ﻳﻧــﺎت ﻛﻳــف أن ﺗﺣﺳــﻳن اءات اﻟﻣﺗﺧــذة ﻳﻣﻛــن أن ﺗﺑــر أﻣرﻳﻛــﻲ ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋــﺎم .٢٠٣٠وﺧﻼﺻــﺔ اﻟﻘــوﻝ ﻓــﺈن اﻹﺟ ـر ر ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن اﻟﻔﻘر وﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ. اﻟﺻﺣﺔ ﻳﺳﻬم إﺳﻬﺎﻣﺎً ﻛﺑﻳ اً -٨١وﻓــﻲ ﻛــﻝ ﻋــﺎم ﻳﻘﺿــﻰ أﻛﺛــر ﻣــن ﺧﻣﺳــﺔ ﻣﻼﻳــﻳن ﺷــﺧص ﻧﺣــﺑﻬم ﺑﺳــﺑب اﻟﻌﻧــف واﻹﺻــﺎﺑﺎت ﻏﻳــر اﻟﻣﺗﻌﻣــدة. ﺟﻊ رﺑﻊ ﻫذﻩ اﻟوﻓﻳﺎت إﻟﻰ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻻﻧﺗﺣﺎر أو اﻟﻘﺗﻝ ،ﻛﻣــﺎ أن ﺣـوادث اﻻﺻــطدام ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق ﻣﺳــؤوﻟﺔ ﻋــن رﺑــﻊ وﻳر ة ٢٠٢٠-٢٠١١ﻛﻌﻘــد ﻟﻠﻌﻣــﻝ ﻣــن ة .وﻛﺎﻧت اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻗد أﻋﻠﻧــت اﻟﻔﺗـر آﺧر ﻣن اﻟوﻓﻳﺎت اﻟﻣذﻛور ة ﻫﺎ ﻓــﻲ ﻋــداد اﻷﺳــﺑﺎب اﻟﺑــﺎرز ج ﺣـوادث اﻟﺳــﻘوط ،واﻟﻐــرق ،واﻟﺣــروق ،واﻟﺗﺳــﻣم ﺑــدور أﺟﻝ اﻟﺳﻼﻣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟطــرق .وﺗﻧــدر ﻟﻠوﻓﺎة. -٨٢وﻫﻧــﺎك أﻛﺛــر ﻣــن ١٠٠٠ﻣﻠﻳــون ﺷــﺧص ﻋــﺎﺟز ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم ،وﻫــو ﻣــﺎ ﻳﻌــﺎدﻝ ﻧﺳــﺑﺔ ٪١٥ﻣــن ﺳــﻛﺎن اﻟﻌــﺎﻟم. اﻳد اﻧﺗﺷﺎر اﻟﻌﺟز ﺑﺳﺑب ﺷﻳﺧوﺧﺔ اﻟﺳﻛﺎن واﻟﺗﺻﺎﻋد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣزﻣﻧﺔ .وﻋﻠﻰ اﻣﺗــداد اﻟﻌــﺎﻟم وﻳﺗز ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻳﺣرﻣــون ﻣــن اﻟر ﻳواﺟــﻪ اﻟﻌــﺎﺟزون ﺣ ـواﺟز ﺿــﺧﻣﺔ ،وﻳﻌــﺎﻧون ﻣــن ﺣﺻــﺎﺋﻝ ﺻــﺣﻳﺔ ﺳــﻳﺋﺔ ،وﻏﺎﻟﺑ ـﺎً ﻣــﺎ ُ اﻟﻼزﻣﺔ. ة ﻋن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﻋﻣــﻝ ﻋــﺎﻟﻣﻲ .ﻓﻔــﻲ اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ﻫﻲ ﻋﺑﺎر -٨٣واﻟزﻳﺎدة اﻟﻣطردة ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻷﻣر اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ واﻋــﺗﻼﻻت اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ ﻻ ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ واﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ ﻳــزداد اﻧﺗﺷــﺎر اﻷﻣ ـر اد اﻟــذﻳن ﻫــم ﻓــﻲ أﻛﺛــر ﺳــﻧوات اﻟﻌﻣــر إﻧﺗﺎﺟﻳــﺔ ﻛــذﻟك .وأﺷــد واﻧﻣﺎ ﺑﻳن اﻷﻓـر اﻟﻣﺳﻧﻳن اﻵﺧذ ﻋددﻫم ﻓﻲ اﻟزﻳﺎدة ﻓﺣﺳبٕ ، اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻣــﺎ ﻳﺳــﺗوﻗف ﻫــذا اﻻﺗﺟــﺎﻩ اﻟﻧظــر ﻓــﻲ أﻓرﻳﻘﻳــﺎ ﺣﻳــث ﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ أن ﻳزﻳــد اﻟﻌــبء اﻟﻧــﺎﺟم ﻋــن اﻷﻣـر اض اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﺳــوء اﻟﺗﻐذﻳــﺔ ﻻدة واﻷﻣ ـر ة اﻟﻣﺣﻳطــﺔ ﺑــﺎﻟو اض اﻷﻣوﻣــﺔ واﻟﻔﺗ ـر اض اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وأﻣ ـر ﻟﻳﺗﺟــﺎوز ﻋــبء اﻷﻣ ـر اض ﺳﺑب اﻟوﻓﺎة اﻷﻛﺛر ﺷﻳوﻋﺎً ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم .٢٠٣٠ ﻟﺗﺻﺑﺢ ﻫذﻩ اﻷﻣر اض ﻏﻳــر ﺳــﺎرﻳﺔ -٨٤وﺳﺗرﻛز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺧــﻼﻝ اﻟﺳــﻧوات اﻟﺳــت اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــﺎم اﻷوﻝ ﻋﻠــﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ أرﺑﻌــﺔ أﻣـر ى ﻋواﻣﻝ اﻟﺧطر اﻟﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻬﺎ ٢.وﻳرد اﻟﻧﻬﺞ اﻟذي ﻳﺗﻌﻳن ﻋﻠﻰ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء وﺳــﺎﺋر اﻟﺷــرﻛﺎء وأﻣﺎﻧــﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ ١وﻛﺑر ة -٢٠١٣ اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬــﺎ ﻟﻠﻔﺗ ـر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﺗﺑﺎﻋــﻪ ﻓــﻲ ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻷﻣ ـر .٢٠٢٠ ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﺗﺑﻎ واﻟﻧظﺎم اﻟﻐذاﺋﻲ ﻏﻳر اﻟﺻﺣﻲ واﻟﺧﻣوﻝ اﻟﺑدﻧﻲ وﺗﻌﺎطﻲ اﻟﻛﺣوﻝ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﺿﺎر. ي. اض اﻟرﺋﺔ اﻟﻣزﻣﻧﺔ وداء اﻟﺳﻛر اض اﻟﻘﻠﺑﻳﺔ اﻟوﻋﺎﺋﻳﺔ واﻟﺳرطﺎﻧﺎت وأﻣر اﻷﻣر
١
٢
23 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
-٨٥وﻓﻲ ﺳﻳﺎق ﻫذﻩ اﻟﺧطﺔ ﺗﺗﻣﺛﻝ أوﻟوﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺗﻘﺎﻝ ﻣن أﻧﺷطﺔ اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺗﻌدد اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﺧــﻼﻝ اﻟﺳــﻧوات اﻟﺳــت اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ .وﺳــﻳرﻛز ﺗﺣﺳــﻳن أﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ،أﻣــﺎ اﻟــدﻋم اﻟﺗﻘﻧــﻲ ﻓﺳﻳﻧﺻــب أﻳﺿـﺎً ر وﺗﺣﺳـ ــﻳن إﺗﺎﺣـ ــﺔ ﻣﻧﺗﺟ ــﺎت دواﺋﻳـ ــﺔ أﻳﺳـ ــر ﺗﻛﻠﻔـ ــﺔ ،وﺗﺧﻔﻳ ــف ﻣﻌﺎﻧـ ــﺎة اﻷﺷ ــﺧﺎص ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻛﺷـ ــف ﻋـ ــن اﻷﻣـ ـر اض ﻣﺑﻛ ـ ـ اً اض اﻟﻣزﻣﻧﺔ ،وﺗطوﻳر ﻣﻧﺗﺟﺎت وﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎت ﺟدﻳدة ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻼﺳﺗﺧدام ﻓﻲ اﻟﻣواﺿــﻊ اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻳﺷﻳن ﻣﻊ اﻷﻣر ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳﺔ. ات اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ اﻟﻣزﻣﻊ ﺗﻘدﻳﻣﻬﺎ ﺑواﺳطﺔ ﺧدﻣﺎت اﻟر ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻣوارد وﺗﺑﺳﻳط اﻟﻣﻘرر -٨٦وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ ﺳــﺗرﻛز اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﺗرﺻــد؛ وﺗوﺳــﻳﻊ ﻧطــﺎق ﺗــدﺧﻼت اﻟﺻــﺣﺔ اﺗﻳﺟﻳﺎت واﻟﺻــﻛوك اﻟﻘﺎﻧوﻧﻳــﺔ ،ﻣــﻊ ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت؛ ودﻋــم اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ وﺿــﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻻﺳــﺗر اﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ اﻟﻣﺳــﻧدة ّ ﻋﺎﻳــﺔ اﻷوﻟﻳــﺔ؛ اﻟﺗرﻛﻳــز ﺧﺻوﺻ ـﺎً ﻋﻠــﻰ ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺣﻘــوق؛ وﺗطــوﻳر ﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ ودﻣﺟﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺧــدﻣﺎت اﻟر ئ اﻹﻧﺳﺎﻧﻳﺔ. وﺗﻘدﻳم اﻟدﻋم اﻟﻧﻔﺳﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟطوار -٨٧وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺣ ـوادث اﻟﻌﻧــف واﻹﺻــﺎﺑﺎت ﻏﻳــر اﻟﻣﺗﻌﻣــدة ﻓــﺈن اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﺳــﺗرﻛز ﻋﻠــﻰ ﺗوﺳــﻳﻊ ﻗﺎﻋــدة اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻣﻧﻌﻬﺎ ،وﺳﺗوﺳــﻊ ﻣــن ﻧطــﺎق اﻟــدﻋم اﻟﻣﻘــدم إﻟــﻰ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻟرﺻــد ﻫــذﻩ اﻟﻣﺷــﻛﻼت واﻟﺗﺻــدي ﻟﻬــﺎ ،وﻓــﻲ ﻋﺎﻳــﺔ ﺣــﺎﻻت ات؛ واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﺗﺧطﻳط؛ واﻟدﻋوة؛ وﺑرﻣﺟــﺔ اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ،وﺗــوﻓﻳر اﻟﺧــدﻣﺎت ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ر ﻣﻳدان ﺑﻧﺎء اﻟﻘدر اﻟرﺿﺢ .وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻌﻣﻝ اﻟﺧﺎص ﺑــﺎﻟﻌﺟز ﻓــﺈن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺳﺗﺗوﺳــﻊ ﻓــﻲ أﻧﺷــطﺔ اﻟﻧﻬــوض ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑــذﻟك، ـﻧظم اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻟﺗـ ــوﻓﻳر إﻋ ــﺎدة اﻟﺗﺄﻫﻳـ ــﻝ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ــﺎت اﻟﻣﺳـ ـ ِ ـﺎﻋدة ،وﺗﻌزﻳ ــز إﻋ ــﺎدة اﻟﺗﺄﻫﻳـ ـﻝ اﻟﻣﺳـ ــﺗﻧدة إﻟ ــﻰ وﺗﻌزﻳ ــز اﻟ ـ ُ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻳﺗﻣﺎﺷــﻰ ﻣــﻊ ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن اﻟﻌﺟــز ،واﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟرﻓﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ ،واﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻷﺧر ى اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬــﺎ دوﻟﻳـﺎً ﺣــوﻝ اﻟﻣﺻــﺎﺑﻳن ﺑﺎﻟﻌﺟز. اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻻ ﻳﻣﻛــن أن اء ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻣر از ﺗﻘدم ﺣﻘﻳﻘﻲ إز -٨٨ﻋﻠﻰ أن واﻗﻊ اﻟﺣﺎﻝ ﻳظﻝ ﻣﺗﻣﺛﻼً ﻓﻲ أن إﺣر ﻳﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ وﺣدﻩ .وﻓﻲ ﺣــﻳن ﻳﻧطﺑــق ﻫــذا اﻷﻣــر ﻋﻠــﻰ اﻟﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻻﻋــﺗﻼﻻت اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،ﻳﺷــﻳر ﺗﺣﻠﻳــﻝ اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﻣﺣـ ِ ـدداﺗﻬﺎ إﻟــﻰ طﺎﺋﻔــﺔ واﺳــﻌﺔ وﻣﺗﻌــددة اﻟﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﺑﺷــدة ﻣــن اﻟﻣﺣـ ِ ي ﺑﺷﺄن أﺳــﺑﺎب اﻷﻣـر أﺟر ـددات ة ﻓــﻲ اﻟﺑﻳﺋــﺔ ورداءة اﻟﻧظــﺎم اﻟﻐــذاﺋﻲ وﺗﻌــﺎطﻲ ح ﻫــذﻩ اﻟطﺎﺋﻔــﺔ ﺑــﻳن اﻟﺗﻌــرض ﻟﻠﺳــﻣوم اﻟﺿــﺎر او اﺑطﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﺑﻳﻧﻬــﺎ .وﺗﺗـر اﻟﻣﺗر ﻫﺎ ﺑﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟــدﺧﻝ واﻹﺳــﻛﺎن اﻟﺗﺑﻎ وزﻳﺎدة اﺳﺗﻬﻼك اﻟﻣﻠﺢ واﻟﻛﺣوﻝ وأﻧﻣﺎط اﻟﺣﻳﺎة اﻟﺧﺎﻣﻠﺔ .وﺗرﺗﺑط ﻫذﻩ اﻟطﺎﺋﻔﺔ ﺑــدور اﻋﺔ واﻟﺗﻌﻠﻳم ،اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺄﺛر ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ ﺑﺄﻧﻣﺎط اﻟﺗﺟﺎر واﻟﺗوظﻳف واﻟﻧﻘﻝ واﻟزر ة واﻟﺗﺑﺎدﻻت اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ واﻟﺗﻣوﻳﻝ واﻹﻋﻼﻧﺎت واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﺗواﺻﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟدوﻟﻲ. اﻝ ﺗﻧﺳﻳق ادى اﻟﺣواﻓز اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻛﻝ ﻋﺎﻣﻝ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻌواﻣﻝ ،وﻣﻊ ذﻟك ﻻﻳز -٨٩وﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﺗﺣدﻳد ﻓر اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻣﺗﻣﺎﺳــﻛﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ﻛﻛــﻝ واﺣــداً ﻣــن أﺑــرز اﻟﺗﺣــدﻳﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗواﺟــﻪ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ اءات ﻣﻧﺳــﻘﺔ وﻣﺗﻌــددة از اﻟﻧﺟــﺎح ﻓــﻲ ذﻟــك اﺗﺧــﺎذ إﺟ ـر ﻓﺈﻧــﻪ واﺣــد ﻣــن أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺳــﻳﺗطﻠب إﺣ ـر ٌﻹﻗﻠﻳﻣﻲ واﻟوطﻧﻲ واﻟﻣﺣﻠﻲ. اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ وا ح دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﺧﻼﻝ اﺟﺗﻣﺎع اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟرﻓﻳﻊ -٩٠وﻳزﻳد وﺿو اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١١ﺑﺻــدد وﺿــﻊ إطــﺎر رﺻــد ﻋــﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣﺳــﺗوى ﺑﺷــﺄن اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻷﻣ ـر ات ﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﺗﻌزﻳــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﺗﻌــدد ﺷﺎﻣﻝ واﻟﺗوﺻــﻳﺎت ﺑﺷــﺄن ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻻﺧﺗﻳﺎرﻳــﺔ؛ ووﺿــﻊ ﺧﻳــﺎر اﻛﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ؛ وﻣﻣﺎرﺳﺔ دور اﻟﻘﻳﺎدة واﻟﺗﻧﺳــﻳق ﻓــﻲ ﺗﻌزﻳــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت وﺗﺳﻬﻳﻠﻪ ،ﺑوﺳﺎﺋﻝ ﻣﻧﻬﺎ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺷر اﻣﺟﻬﺎ ووﻛﺎﻻﺗﻬﺎ. ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺄﻧﺷطﺔ ﺻﻧﺎدﻳق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺑر ر إﻟــﻰ ﻛﻔﺎءاﺗﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻟﻲ وﺿــﻊ اﻟﻘواﻋــد واﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر وﺑﻧــﺎء -٩١وﺳﻳﺳــﺗﻧد ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﻳــدان ﻛﺛﻳ ـ اً ات ،وﻫو ﻋﻣﻝ ﻳرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطﺎً وﺛﻳﻘﺎً ﺑﺎﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷﺄن اﻟ ِ ﻣﺣددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،وﺧﺻوﺻﺎً ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑﺎﻟﺗﻐذﻳﺔ )اﻧظر اﻟﻘدر ـد ﻣﺛــﺎﻻً ﺟﻳــداً ﻋﻠــﻰ دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻣﺗﻧــﺎﻣﻲ ﻓــﻲ ﺗﺻـرﻳف ﺷــؤون أدﻧــﺎﻩ( ،ورﺑﻣــﺎ ﻛــﺎن اﻷﻫــم ﻣــن ذﻟــك أن ﻫــذا اﻟﻌﻣــﻝ ﻳﻌـ ّ اﻟﺻﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ.
24 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﺗﻧﻔﻳذ أﺣﻛﺎم اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ )(٢٠٠٥ -٩٢ﺗﺿطﻠﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑدور ﻗﻳﺎدي ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛﻝ دﻓﺎﻋﺎت اﻟﻌــﺎﻟم ﺿــد اﻟﺻــدﻣﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن أﺳــﺑﺎب ﻣﻳﻛروﺑﻳﺔ. اض اﻟﺣﻳواﻧﻳــﺔ اﻟﻣﺻــدر )ﺣﻳــث إن اﻟﺗﻔﺎﻋــﻝ ﺑــﻳن ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻣن اﻷﻣر -٩٣وﻳﺗﺳﻊ ﻧطﺎق ﻫذﻩ اﻟﺻدﻣﺎت أﻛﺛر ﻓﺄﻛﺛر ،و اﻣﺞ زﻝ اﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ ﺗﻌﺗﻣــد ﻋﻠــﻰ اﻟــﻧظم واﻟﺑـر اض اﻟﺟدﻳدة( .وﻣــﺎﺗ ا اﻟﺑﺷر واﻟﺣﻳواﻧﺎت ﻫو اﻵن ﻣﺻدر ﻧﺳﺑﺔ ٪٧٥ﻣن اﻷﻣر اض اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺻﺑﺢ أوﺑﺋــﺔ واﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺣﻘــق ﻣــن اض اﻟﻣﺳﺗﺟدة واﻷﻣر اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻣﻊ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﻘﻳﻘﻲ ﻋن اﻷﻣر ة وﺗﺣﺷــد اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ دوﻟﻳــﺔ ﻓورﻳــﺔ ﺑﻬــدف اﺣﺗـواء أي ﺗﻬدﻳــد ووأدﻩ ﻓــﻲ ﻣﻬــدﻩ .وﺗﻣﺛــﻝ ات اﻟﻣﺑﻛـر اﻟﺷــﺎﺋﻌﺎت وﺗﺻــدر اﻹﻧــذار اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥اﻟﺻك اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻼزم ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻷﻣن اﻟﺟﻣــﺎﻋﻲ .وﻣــﻊ ذﻟــك ﺧﻠــص ﺗﻘرﻳــر ﻋﺎم ٢٠١١اﻟﺻﺎدر ﻋن ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣر اﺟﻌﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺟﺎﺋﺣــﺔ (٢٠٠٩) H1N1إﻟــﻰ أن اﻟﻌــﺎﻟم ﻟــﻳس ﻣﺳﺗﻌداً ﻛﻣﺎ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻠﺗﺻدي ﻟﻠﺟﺎﺋﺣﺎت اﻟﺣﺎدة أو ﻷي طﺎرﺋﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ وﺗﻬدد اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ. ـوﻧز اﻟﺟﺎﺋﺣــﺔ ى ﻣﺛﻝ إطــﺎر اﻟﺗﺄﻫــب ﻟﻣواﺟﻬــﺔ اﻷﻧﻔﻠـ ا -٩٤وﺗرﻛز اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥واﻟﺻﻛوك اﻷﺧر ﻋﻠــﻰ اﻷﺧطــﺎر اﻟﻣﺣﻳطــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ،ﻏﻳــر أن إﻳــﻼء اﻷوﻟوﻳــﺔ إﻟــﻰ ﺗﻧﻔﻳــذ أﺣﻛــﺎم ﻫــذﻩ اﻟﻠـواﺋﺢ ﺳ ـﻳﻛون ﻟــﻪ أﺛــر أوﺳــﻊ ﻧطﺎﻗـﺎً .وﻳﺗﻣﺎﺷــﻰ ﻫــذا اﻟــﻧﻬﺞ ﻣــﻊ اﻟﺗوﺟــﻪ اﻟﻣﺷــﺎر إﻟﻳــﻪ ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ١واﻟــذي ﻳﻣﻳــﻝ إﻟــﻰ اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﺑﺷــﻛﻝ أﻛﺛــر ة اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟطﺎرﺋ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺷ ــﻣﻝ اﻟوﻗﺎﻳ ــﺔ واﻟﺣ ــد ﻣ ــن اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟطﺎرﺋ ــﺔ واﻟﺗﺄﻫ ــب ﻟﻣواﺟﻬﺗﻬ ــﺎ واﻟﺗرﺻ ــد ﻻً ﻹدار ﺷ ــﻣو اﺿﺔ واﻟﺧﻠﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻷﺛر اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟذي ﻗد واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﻟﺗﻌﺎﻓﻲ ،ﻟﻳﺗﺣﻘق ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺧﻔض ﻣﻌدﻝ اﻟوﻓﻳﺎت واﻟﻣر ئ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻏذﻳﺔ. ئ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ واﻟطوار اﻋﺎت واﻟطوار ﻳﻧﺟم ﻋن اﻷوﺑﺋﺔ واﻟﻛوارث اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ واﻟﻧز -٩٥وﺗﺣظﻰ اﻷوﻟوﻳﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥ﺑدﻋم ﻣﻣﺎﺛــﻝ ﻣــن اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﺗــﻲ ﺗﻔﻳــد ﺑــﺄن ئ أﺻﺑﺣت أﻗدر ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻣود ﻓــﻲ ة اﻟطوار وادار اﻟﺑﻠدان واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺗﻲ اﺳﺗﺛﻣرت ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﺗﺄﻫب ٕ ى وﻫــﻲ ﺗﻣﻳــﻝ إﻟــﻰ اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣﻘﺗﺿــﻳﺎﺗﻬﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ أﻛﺑــر ﺑﻐــض اﻟﻧظــر ﻋــن أﺳــﺑﺎب اﻟﺧطــر. ﻣواﺟﻬــﺔ اﻟﻛ ـوارث اﻷﺧــر ات اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﻫب واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻣﺧــﺎطر اﻝ ﻫﻧﺎك ﺗﺑﺎﻳن ﺷدﻳد ﻓﻲ ﻗدر وﻟﻛن ﺛﻣﺔ أﻣر ﺣﺎﺳم ﻫو أﻧﻪ ﻻﻳز اﻟوﺧﻳﻣﺔ واﻟطوﻳﻠﺔ اﻷﺟﻝ. اﺗﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳ ــﻳﺔ اﻟﻼزﻣ ــﺔ -٩٦وﻣ ــن اﻟﻧﺎﺣﻳ ــﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳ ــﺔ ﺳ ــﺗﺗوﻟﻰ اﻷﻣﺎﻧ ــﺔ ﺗﻘ ــدﻳم ﻣ ــﺎ ﻳﻠ ــزم اﻟﺑﻠ ــدان ﻣ ــن دﻋ ــم ﻟﺑﻧ ــﺎء ﻗ ــدر اﻟﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣرﻓــق ١ﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳ ــﺔ ) (٢٠٠٥ﻗﺑــﻝ ﺣﻠــوﻝ اﻟﻣوﻋــد اﻟﻧﻬــﺎﺋﻲ اﻟﻣﺣــدد ﻓــﻲ ﻋــﺎم رﻛ ــز اﻻﺗﺻ ــﺎﻝ اﻟوطﻧﻳ ــﺔ؛ .٢٠١٦وﻳﺷــﻣﻝ ذﻟ ــك :اﻟﺗﺷـ ـرﻳﻌﺎت اﻟوطﻧﻳــﺔ؛ واﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺔ واﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ؛ واﻟﺗﻧﺳ ــﻳق واﻻﺗﺻــﺎﻝ ﺑﻣ ا ات .وﺳــﺗﺗوﻟﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ دﻋــم واﻟﺗرﺻــد؛ واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ؛ واﻟﺗﺄﻫــب؛ واﻹﺑــﻼغ ﻋــن اﻟﻣﺧــﺎطر؛ واﻟﻣ ـوارد اﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ؛ واﻟﻣﺧﺗﺑ ـر اﻟﺟﻬود اﻟوطﻧﻳﺔ واﻹﺑﻼغ ﻋن اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز .وﻓﺿﻼً ﻋن ذﻟك ﺳﺗﻌزز اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧظﻣﻬﺎ وﺷﺑﻛﺎﺗﻬﺎ ﻟﺿــﻣﺎن اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ئ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑﻝ .وﺳﻳﺷــﻣﻝ ذﻟــك ﻣواﺻــﻠﺔ ﺗطــوﻳر ﻋﻣﻠﻳــﺔ دﻣــﺞ ﺳ ـرﻳﻌﺎً وﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﻧﺳــق ﻟط ـوار ة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ واﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ واﻟﻘطــر وﻧظم إدار ي ،وﺻــﻳﺎﻧﺔ ﺗﻠــك اﻹرﺷﺎدات اﻟﺳﻳﺎﺳﺎﺗﻳﺔ ُ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻼزم ﻟﻛﺷف أﺣداث اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ اﻟوﺧﻳﻣﺔ ﻋﻧد وﻗوﻋﻬﺎ ﻓﻲ أي وﻗت واﻟﺗﺣﻘق ﻣﻧﻬﺎ وﺗﻘﻳﻳﻣﻬﺎ وﺗﻧﺳﻳق اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻬﺎ.
ة اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ زﻳﺎدة إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟطﺑﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﺟودة واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻟﻣﻳﺳور -٩٧ﺗﺣﻣﻝ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﺟدﻳدة ﻓﻲ ﺟﻌﺑﺗﻬﺎ اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟوﻋــود ،وﻣﻧﻬــﺎ :زﻳــﺎدة ﻛﻔــﺎءة اﻟﻣﻬﻧﻳــﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن ،وﺗﻌزﻳــز از واذﻛﺎء وﻋــﻲ اﻟﻧــﺎس ﺑﺎﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣـوارد اﻟﺗــﻲ ﻳﻣﻛــن أن ﺗــؤﺛر ﻓــﻲ ﺻــﺣﺗﻬم .وﻳﺳــﺗﻠزم إﺣـر ﻧﺟﺎﻋﺔ اﻟﻣر اﻓق اﻟﺻﺣﻳﺔٕ ، اﻟﺗﻘــدم ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺗﻠﺑﻳــﺔ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻻﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻷﻛﺛــر إﻟﺣﺎﺣـﺎً أدوﻳــﺔ وﻟﻘﺎﺣــﺎت ووﺳــﺎﺋﻝ ﺗﺷــﺧﻳص ﺟدﻳــدة .وﻓــﻲ اﻟوﻗــت ذاﺗــﻪ ﻳﻣﻛــن ﻟﺗﻧــﺎﻣﻲ اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ أﺣــدث وأﻓﺿــﻝ ﻣــﺎ ﻳﺗــوﻓر أن ﻳزﻳــد ﻣــن اﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف زﻳــﺎدة ﻫﺎﺋﻠــﺔ. ﺗﺣﺳــن و ﻻ ﻳﻣﻛــن اﻟﺣﻛــم ﻋﻠــﻰ ﻗﻳﻣــﺔ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﺑﻣﻌــزﻝ ﻋــن اﻟﻧظــﺎم اﻟﺻــﺣﻲ اﻟــذي ﺗﺳــﺗﺧدم ﻓﻳــﻪ .وﻳﻣﻛــن أن ّ ﻻﺑــد أن ﻳﺳــﻳر اﻟﺗﻘــدم ﻋﺎﻳﺔ ،وﺗﻘدم ﻣــﺎ ﻳﻠــزم ﻣــن ﺿــﻣﺎﻧﺎت ﺑﺷــﺄن ﻛﻔﺎﻟــﺔ اﻟﺳـرﻳﺔ .و اﻟﺳﺟﻼت اﻟطﺑﻳﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺟودة اﻟر
25 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﻳﻠﺑــﻲ اﻟﺗطــور اﻟﺗﻛﻧوﻟــوﺟﻲ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﻌﻠﻣــﻲ ﺟﻧﺑ ـﺎً إﻟــﻰ ﺟﻧــب ﻣــﻊ اﻟﺳــﻠوك اﻷﺧﻼﻗــﻲ واﻟﺗﻧظــﻳم اﻟﻔﻌــﺎﻝ ﻟﺿــﻣﺎن أن ّ اء اﻟﻌﺎﻟم ﺑطرﻳﻘﺔ أﺧﻼﻗﻳﺔ. اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻔﻘر -٩٨وﻳﺗوﻗف اﻹﻧﺻﺎف ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ﺗﺣدﻳداً ﻋﻠﻰ إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت اﻟطﺑﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺟــودة ى .ﻟــذا ﺗﻌــد زﻳــﺎدة إﺗﺎﺣــﺔ اءات واﻟــﻧظم اﻷﺧــر ة اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ :اﻷدوﻳــﺔ واﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ووﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗﺷــﺧﻳص واﻹﺟـر واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ واﻟﻣﻳﺳور ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر. اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻔﺗر ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت أوﻟوﻳﺔ اﺳﺗر اﻧﻳــﺎت اﻟﺻــﺣﺔ ﻓــﻲ ﻛــﻝ ﻣﻛــﺎن ،ﻟﻛﻧــﻪ ﻳﻛﺗﺳــﻲ أﻫﻣﻳــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ -٩٩وﻳﺧﻔــف ﺗﻳﺳــﻳر اﻷﺳــﻌﺎر اﻟﺿــﻐط ﻋﻠــﻰ ﻣﻳز اﻝ ﻳﺗﻌــﻳن ﻋﻠــﻰ اﻟﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻷﺷــﺧﺎص ﺳــداد اﻟﻧﻔﻘــﺎت اﻟطﺑﻳــﺔ ﻣــن ﺟﻳــﺑﻬم اﻟﺧــﺎص .وﻗــد اﻟﺑﻠــدان اﻟﻧﺎﻣﻳــﺔ ،ﺣﻳــث ﻻﻳ ـز ر ﻷن زﻳــد ﻟﻸﻣـر ة أﻛﺛــر ﺣﺳــﻣﺎً ﻓــﻲ ﻣواﺟﻬــﺔ اﻟﻌــبء اﻟﻣﺗ ا أﺿــﺣت إﺗﺎﺣــﺔ اﻷدوﻳــﺔ ﺑﺗﻛــﺎﻟﻳف ﻣﻳﺳــور اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻧظـ اً رﺣــﻝ اﻷوﻟــﻰ ﻣــن اﻟﻣﺻﺎﺑﻳن ﺑﻬﺎ ﻗد ﻳﻠزﻣﻬم اﻟﻌﻼج طواﻝ اﻟﻌﻣر .أﺿف إﻟﻰ ذﻟك أن إﺗﺎﺣــﺔ اﻷدوﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣ ا اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻣرض ﻳﻣﻛن أن ﺗﺣوﻝ دون ﺗﻔﺎﻗم اﻟﻌواﻗب وزﻳﺎدة اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف ﻻﺣﻘﺎً. ر ﺣﺎﺳ ــﻣﺎً ﻟﺗﺣﻘﻳ ــق اﻟﺗﻐطﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﺷ ــﺎﻣﻠﺔ ،ﻛﻣ ــﺎ أن ﺗﺣﺳ ــﻳن -١٠٠وﻳﻌ ــد ﺗﺣﺳ ــﻳن إﺗﺎﺣ ــﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟ ــﺎت اﻟطﺑﻳ ــﺔ أﻣـ ـ اً اﺗﻳﺟﻳﺎت ﺗﺣﺳﻳن إﺗﺎﺣﺔ ً رﺑط اﺳﺗر ان ﺟوﻫرﻳﺎن ﻓﻲ ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺻﺣﻲ .وﻳﻠزم أﻳﺿﺎ اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ وﺗﻘﻠﻳﻝ اﻹﻫدار ﻋﻧﺻر اﻟﻣﻧﺗﺟ ــﺎت اﻟطﺑﻳ ــﺔ ﺑﻣﺳ ــﺄﻟﺔ ﺿ ــﻣﺎن أﻣ ــن ﺟﻣﻳ ــﻊ ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﻧﺗﺟ ــﺎت وﺟودﺗﻬ ــﺎ ،ﺑوﺳ ــﺎﺋﻝ ﻣﻧﻬ ــﺎ اﻟﻌﻣ ــﻝ ﻓ ــﻲ ﻗط ــﺎع اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻳد ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻣﺿﺎدات اﻟﻣﻳﻛروﺑﺎت. ى ﻟﻠوﻗﺎﻳﺔ ﻣن ﺗز واﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻷﺧر اء اﻷدوﻳــﺔ واﺳــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو رﺷــﻳد ﺑﻣــﺎ ﻳﺷــﺟﻊ ﻋﻠــﻰ -١٠١وﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﺳﺗواﺻﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﻌزﻳــز ﺷـر اﺳــﺗﺧدام اﻷدوﻳــﺔ اﻟﺟﻧﻳﺳــﺔ أﻛﺛــر ﻣــن اﻷدوﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺣﻣـﻝ ﻋﻼﻣــﺎت اﻟﺷــرﻛﺎت اﻟﻣﻧﺗﺟــﺔ اﻷﺻــﻠﻳﺔ .وﺳﺗواﺻــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ة اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻳــﺔ وﺗﺣدﻳــد أﻧﺷــطﺗﻬﺎ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ وﺿــﻊ اﻟﻘواﻋــد ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺗﺳــﻣﻳﺎت وﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﺗﺻــﻧﻳﻊ اﻟﺟﻳــدة واﻟﻣﻌــﺎﻳر ى .وﺳــﺗﻌزز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت واﺧﺗﻳﺎر اﻷدوﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ووﺳﺎﺋﻝ اﻟﺗﺷﺧﻳص واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻷﺧــر اﻟﺑﺣ ــث واﻟﺗط ــوﻳر ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺧ ــص اﻟﻣﻧﺗﺟ ــﺎت اﻟطﺑﻳ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺣﺗ ــﺎج إﻟﻳﻬ ــﺎ اﻟﺑﻠ ــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿ ــﺔ اﻟ ــدﺧﻝ ،وﺳﺗواﺻ ــﻝ ﺗﻧﻔﻳ ــذ اﺗﻳﺟﻳﺔ وﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻳﺗﻳن ﺑﺷــﺄن اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ واﻻﺑﺗﻛــﺎر واﻟﻣﻠﻛﻳــﺔ اﻟﻔﻛرﻳــﺔ .ﻛﻣــﺎ أن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺳــﺗﺗﺎﺑﻊ اﻻﺳــﺗر ة /اﻟﻣﻐﺷوﺷــﺔ اﻣﻳﺔ إﻟﻰ إﻧﺷﺎء آﻟﻳﺎت ﻟﻣﻧﻊ وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟطﺑﻳـﺔ اﻟﻣﺗدﻧﻳــﺔ اﻟﻧوﻋﻳــﺔ /اﻟﻣــزور ﻣﺳﺎﻧدة اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت اﻟر اﻟﺗوﺳﻳم /اﻟﻣﻐﺷوﺷﺔ /اﻟﻣزﻳﻔﺔ. ة -١٠٢وﺳﺗﺷﻣﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻧﺟز ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ اﻻﺑﺗﻛــﺎر ﻣــن أﺟــﻝ اﺳــﺗﺣداث اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣﻳﺳــور اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﺳــﺗﺧدم ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺻــﺣﺔ اﻷم واﻟطﻔــﻝ ﻓﺿـﻼً ﻋــن اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺣﺗــﺎج إﻟﻳﻬــﺎ ﻛﺑــﺎر اض اﻟﻣزﻣﻧﺔ ﻟﻣﺳﺎﻋدﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻳﺎة ﺑﺎﺳﺗﻘﻼﻝ واﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻗﺎت .وﻣن اﻟﺳن واﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺗﻌﺎﻳﺷون ﻣﻊ اﻷﻣر اﻟﻣواﺿــﻳﻊ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗرﻛﻳــز ﻋﻠــﻰ ﺗﻬﻳﺋــﺔ اﻟظــروف اﻟﻣواﺗﻳــﺔ ﻟزﻳــﺎدة اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟــذات ،وﺧﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ ﺑﻠــدان اﻹﻗﻠــﻳم اﻷﻓرﻳﻘﻲ .وﺳﺗدﻋم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧﻘﻝ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﻳﺗﻳﺢ ﻓﻳﻬﺎ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻣﺣﻠــﻲ ﻓرﺻـﺎً ﺣﻘﻳﻘﻳــﺔ ﻟزﻳــﺎدة إﺗﺎﺣــﺔ ة .أﻣﺎ اﻟﺷﺑﻛﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻟﻠﺑﺣث واﻟﺗطــوﻳر واﻻﺑﺗﻛــﺎر ﻓﻬــﻲ ﻣوﺟــودة ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ .ﻟــذا ﻓــﺈن ﻫﺎ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﻳﺳور اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت وﺗوﻓر اﻟﺣﻠﻘﺔ اﻟﻣﻔﻘودة ﻓﻲ اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﺑﻠدان ﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ ﺗوﻓر اﻟﻘدر ة اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻛﺎﻓﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧظﻳم .وﺳــﺗﻛون أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗطــوﻳر ر ﺣﺎﺳــﻣﺎً ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻳﻘﻠــص ﺗــدرﻳﺟﻳﺎً واﻟدﻋم اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ أو اﻟوطﻧﻳــﺔ ﻋﻧﺻـ اً اﻣﺞ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻼﺧﺗﺑــﺎر اﻟﻣﺳــﺑق ﻟﻠﺻــﻼﺣﻳﺔ ﻛوﺳــﻳﻠﺔ ﻟﺗﻳﺳــﻳر دﺧــوﻝ اﻟﻣﺻ ـﱢ ﻧﻌﻳن ﻣــن ﺑﻠــدان اﻟﻌــﺎﻟم اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﺑ ـر اﻟﻧﺎﻣﻲ إﻟﻰ اﻷﺳواق.
ﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﻣﺣـ ِ ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ ﻛوﺳــﻳﻠﺔ ﻟﻠﺗﻘﻠﻳــﻝ ﻣــن اﻹﺟﺣــﺎف ﻓــﻲ اﻟﺻــﺣﺔ داﺧﻝ اﻟﺑﻠدان وﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ -١٠٣ﻟﻳس اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷﺄن اﻟ ِ ﻣﺣددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ ﺑﺟدﻳد ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ﻓﻳﻌود أﺻﻝ ﻫذا اﺋﻲ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺗﻌــﺎطﻲ ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳﺔ .ﻛﻣﺎ ﻳﻌد ﻣﻘرر اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹﺟر اﻟﻌﻣﻝ إﻟﻰ إﻋﻼن أﻟﻣﺎ -آﺗﺎ ﺑﺷﺄن اﻟر
26 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﺗﺑــﻎ ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻧﻬﺟ ـﺎً واﺿــﺣﺎً ﻳﺗﺻــدى ﻷﺣــد أﺷــد اﻟﻣﺣـ ِ ى ً ﻣــن ﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﻌواﻗــب اﻟﺑﻳوﻟوﺟﻳــﺔ اﻟطﺑﻳــﺔ اﻟﺻـرﻓﺔ ﻟﻠﺗﺑــﻎ .وﺟــر ـددات ﻓﺗﻛـﺎً اﻟﺗــﻲ ﺗــؤدي إﻟــﻰ اﻟوﻓــﺎة أو اﻟﻌﺟــز ﺑــدﻻ اﻟﺗﺷــدﻳد ﻣﺟــدداً ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻣــﻝ ﺑﺷــﺄن اﻟﻣﺣـ ِ ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻛﺗﺳــب ﻫــذا اﻟﻌﻣــﻝ ز ﺧﻣـﺎً إﺛــر اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟرﻓﻳــﻊ اﻟﻣﺳــﺗوى اض ﻏﻳر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬــﺎ اﻟــذي ﻋﻘــد ﻓــﻲ أﻳﻠــوﻝ /ﺳــﺑﺗﻣﺑر ،٢٠١١واﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺷﺄن اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻷﻣر ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ ،واﻟﻣــؤﺗﻣر اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺎﻟﻣﺣـ ِ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣـ ِ ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ اﻟــذي ﻋﻘــد ﻓــﻲ رﻳو دي ﺟﺎﻧﻳرو ﻓﻲ ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗوﺑر ١.٢٠١١ -١٠٤وﺗﺷﻛﻝ اﻟ ِ ر ﺻـرﻳﺣﺎً ﺑﺎﻟطﺎﺋﻔــﺔ ﻣﺣددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ ﻧﻬﺟـﺎً وطرﻳﻘــﺔ ﻟﻠﺗﻔﻛﻳــر ﺑﺷــﺄن اﻟﺻــﺣﺔ ﺗﺳــﺗﻠزم إﻗـ ا ر اً ﻫــﺎ ﻣــن اﻟﻣﺣـ ِ اﻟﻌرﻳﺿــﺔ ﻣــن اﻟﻣﺣـ ِ ـددات اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑــﺎﻋﺗﻼﻝ اﻟﺻــﺣﺔ وﺑﺎﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ وﻏﻳر ِ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣﺟﺣﻔــﺔ .وﺗﻬــدف ﻫــذﻩ اﻟﻣﺣــددات إﻟــﻰ اﻟﻧﻬــوض ﺑﺎﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وزﻳــﺎدة ﻣﺗوﺳــط اﻟﻌﻣــر اﻟﻣﺗوﻗــﻊ ﻣــن اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ .وﺑذا ﻳﻌد ﺗطﺑﻳق ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق أوﺳﻊ – ﺗﻣﺎﺷﻳﺎً ﻣﻊ ﻋﻧوان ﻣﺳودة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم وﻓــﻲ اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻓــﻲ ﺣــد ذاﺗــﻪ ﻟﻠﺳــﻧوات اﻟﺳــت إطﺎر طﺎﺋﻔﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ – أوﻟوﻳﺔ اﺳــﺗر اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ. واﺗﺎﺣــﺔ أدوات ﺗﻧﺳــﻳق اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ة ﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر -١٠٥وﻟﻬــذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺔ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﺗــداﻋﻳﺎت اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ،ﻣﻧﻬــﺎ ﺿــرور ات ٕ ﻣــن أﺟــﻝ إدﻣــﺎج ﻧﻬــﺞ اﻟﻣﺣـ ِ ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻓــﻲ أﻋﻣــﺎﻝ اﻷﻣﺎﻧــﺔ واﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء .وﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك ﺳــﺗﺗﻧﺎوﻝ طﺎﺋﻔﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ِ ﻣﺣددات اﻟﺻﺣﺔ وﺳﺗﻌزز اﻹﻧﺻﺎف ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ ،وﻳﺷﻣﻝ ذﻟك اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠــﻰ ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺗﺄﻫب ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻛوارث ووﺿﻊ اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﺧطﺎر اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ وﺗﻐﻳر اﻟﻣﻧﺎخ وﺳﻳﺎﺳﺎت ﻫﺎ ﻣــن اﻷﻣــور اﻟﻌدﻳــدة. واﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻳﺎﻩ اﻟﻧﻘﻳﺔ وﺧدﻣﺎت اﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ وﻏﻳر اﻟطﺎﻗﺔ واﻟﻧﻘﻝ واﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ واﻟﺗﻐذﻳﺔ ٕ ة ﻣؤداﻫﺎ أن اﻟﺻﺣﺔ ،وﺗﻘﻠﻳﻝ اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ﻳﻘوم ﻋﻠﻰ ﻓﻛر أﺿف إﻟﻰ ذﻟك أن اﻟﻛﺛﻳر ﻣن اﻷﻋﻣﺎﻝ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻷﻣر اﻟﺗﻌرض ﻟﻌواﻣﻝ اﻟﺧطر واﻟ ِ ى وﻫـﻲ ﺗﻌﺑﻳــر ﻣﺣددات اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ،ﻫﻲ ﺣﺻﻳﻠﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت ﻓﻲ طﺎﺋﻔﺔ ﻣن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻷﺧــر ى زﻳﺎدة اﻹﻧﺻﺎف ﻓﻲ ﻣﻠﻣوس ﻋن ﻧﻬﺞ ﺣﻛوﻣﺔ ﺑرﻣﺗﻬﺎ أو ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑرﻣﺗﻪ ﺗﺟﺎﻩ اﻟﺻﺣﺔ .وﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﺗﺳﺗﻠزم ﻣﺧرﺟﺎت أﺧر ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺟﻣــﻊ ة وﺗﻧظــﻳم ﺧــدﻣﺎت اﻟر ﺣﻠــﺔ اﻟطﻔوﻟــﺔ اﻟﻣﺑﻛـر ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻟﻧﻣو ﻓــﻲ ﻣر اﻹﺗﺎﺣﺔ واﻟﺣﺻﺎﺋﻝ ،و ِ ﻫـﺎ ﻣــن ء ﻳﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﻣﺣــددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ وﻏﻳر ﻫﺎ .وﺳﻳﺳﻠط اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧرﺟﺎت ﻓﻲ ﻛــﻝ ﺟــز اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻧﺷر اﻟ ِ ﺟﺎت. اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ﻟﺗوﺿﻳﺢ اﻟﻧطﺎق اﻟذي ﺗﻐطﻳﻪ ﻫذﻩ اﻟﻣﺧر ﻣﺣددات ﻓﻲ اﻟﻣﻳز ة ﺗﺣﺳﻳن ﺗﺻرﻳف ﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ ،ﺳواء داﺧﻝ اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻌدد اﻟﻣﺗﻧﺎﻣﻲ ﻣــن -١٠٦وﺿرور ِ ً ﻓﻲ ﻣﻔﻬــوم ﻧﻬــﺞ اﻟﻣﺣــددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ،ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟـوارد ﻓــﻲ اف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ،ﻣﺷﻣوﻟﺔ ﺿﻣﻧﻳﺎ اﻷطر ِ ة ﺗﺻـ ـرﻳف ﺷ ــؤون اﻟﺻ ــﺣﺔ .وﻳﻌ ــزز أﻳﺿـ ـﺎً ﻧﻬ ــﺞ اﻟﻣﺣ ــددات إﻋ ــﻼن رﻳ ــو اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﻲ .وﻳﺷ ــﺎر إﻟ ــﻰ ذﻟ ــك ﻋﻣوﻣـ ـﺎً ﺑﻌﺑ ــﺎر ى ﺑطــرق ﺗــؤﺛر إﻳﺟﺎﺑﻳ ـﺎً ﻓــﻲ ﺻــﺣﺔ اﻹﻧﺳــﺎن ،وﻳﺷــﺎر إﻟــﻰ ذﻟــك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻓــﻲ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻷﺧــر اض ﻏﻳــر ﺑﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ .وﻳﺗﺿــﺢ ﻫــذا اﻟﻣﻧظــور اﻷﺧﻳــر ﻓــﻲ ﻧﻬــﺞ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﺑرﻣﺗــﻪ ﺗﺟــﺎﻩ اﻷﻣـر ة اﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ،وﻛــذﻟك ﻓــﻲ ﺑﻳــﺎن ﺻــدر ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٠ﻋــن وزر اء ﺧﺎرﺟﻳــﺔ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺳــﺑﻌﺔ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ ﻣﺑــﺎدر وارﺳ ــﺎء اﻟﺳ ــﻼم واﻻﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻹﻧﺳـ ـﺎﻧﻳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﻳ ــﺔ واﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ" ٢:ﻟﻣﺟ ــﺎﻻت اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺔ اﻟﺧﺎرﺟﻳ ــﺔ ،وﻣﻧﻬــﺎ اﻷﻣ ــن ٕ واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ وﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن واﻟﺗﺟــﺎر ة ﺗــﺄﺛﻳر ﻗــوي ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ" ٣.وﺗُﻧــﺎﻗش ﻣﺳــﺄﻟﺔ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗﻔﺻﻳﻝ ﻓﻲ اﻟﻔﺻﻝ اﻟﺗﺎﻟﻲ. ١ﺣــدد اﻹﻋــﻼن اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ اﻟﺻــﺎدر ﻋــن اﻟﻣــؤﺗﻣر اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﺧﻣﺳــﺔ ﻣﺟــﺎﻻت ﻟﻠﻌﻣــﻝ ﻳطﻠــب ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓﻳﻬــﺎ دﻋــم اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء وﻫﻲ (١) :ﺗﺣﺳﻳن ﺗﺻرﻳف ﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ؛ ) (٢اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ رﺳم اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت وﺗﻧﻔﻳــذﻫﺎ؛ ) (٣إﻋــﺎدة ﺗوﺟﻳــﻪ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ﻧﺣو ﺗﻌزﻳز اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﻘﻠﻳﻝ ﻣن اﻹﺟﺣﺎف ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ؛ ) (٤ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون واﻟﺗﻌــﺎون ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ؛ ) (٥رﺻد اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز وزﻳﺎدة اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ. واﻧدوﻧﻳﺳﻳﺎ واﻟﻧروﻳﺞ واﻟﺳﻧﻐﺎﻝ وﺟﻧوب أﻓرﻳﻘﻳﺎ وﺗﺎﻳﻠﻧد. اﻟﺑ ا رزﻳﻝ وﻓرﻧﺳﺎ ٕ ٢ ي )ﻟﻌﺎم .(٢٠٠٧ ار إﻋﻼن أوﺳﻠو اﻟوز
٣
27 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻔﺻﻝ ٤ ة ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون واﻹدار -١٠٧ﻳﺗﻧﺎوﻝ ﻫذا اﻟﻔﺻﻝ أوﻟوﻳﺗﻳن ﺗﺗﺻﻼن ﺑﺎﺛﻧﻳن ﻣن اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ﺗﻌزﻳــز دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون :زﻳــﺎدة اﻻﺗﺳــﺎق ﻓــﻲ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،ﻣــﻊ ﻗﻳــﺎم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑــدور اف اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻣــن اﻹﺳــﻬﺎم ﺑﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺻــﺣﺔ ﻛــن طﺎﺋﻔــﺔ ﻣــن ﻣﺧﺗﻠــف اﻷط ـر ﺗﻧﺳــﻳﻘﻲ وﺗــوﺟﻳﻬﻲ ﻳﻣ ّ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺷﻌوب. غ اﻻﻣﺗﻳــﺎز واﻟﺗﻣﺗــﻊ ﺑﺎﻟﻛﻔــﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ ة :ﺳــﻌﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ إﻟــﻰ ﺑﻠــو إﺻــﻼح ﺳﻳﺎﺳــﺎت وﻧظــم وﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻹدار ع ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ. ة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﻳﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ واﻟﺧﺿو واﻟﻘدر دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف ﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ -١٠٨ﺣ ــدد اﻟﻔﺻ ــﻝ ١ﻋ ــدداً ﻣ ــن اﻟﺗﺣ ــدﻳﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗواﺟ ــﻪ ﺗﺻـ ـرﻳف ﺷ ــؤون اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ .وﺑﺈﻳﺟ ــﺎز ﻓ ــﺈن ﻫ ــذﻩ اﻟﺗﺣدﻳﺎت ﻫﻲ: زﻳــد ﻣــن اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺗطﻠــب اﻻﺗﻔــﺎق ﺑﺷــﺄﻧﻬﺎ ﻣﻔﺎوﺿــﺎت ﻣﺗﺄﻧﻳــﺔ ﻫﻧــﺎك ﻋــدد ﻣﺗ ا ﻟﺿﻣﺎن اﻟﺗوازن ﺑﻳن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ؛ ح اﻟطﺎﺋﻔ ــﺔ اﻟواﺳ ــﻌﺔ ﻣ ــن اﻟﺟﻬ ــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠ ــﺔ اﻟﻣﻧﺧرط ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﻳ ــدان اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﺗﺣ ــدﻳﺎت أﻣ ــﺎم ﺗطــر اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﺳﻳﻘﻳﺔ واﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ؛ ﻫﻧ ــﺎك اﻫﺗﻣ ــﺎم ﻣﺗﺻ ــﺎﻋد ﺑﺿـ ـﻣﺎن ﺗﻔ ــﺎدي أن ﻳﺳ ــﻔر ﺗﺻـ ـرﻳف اﻟﺷ ــؤون ﻓ ــﻲ اﻟﺟﻬ ــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠ ــﺔ وﻣﻳ ــﺎدﻳن ار ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ،وأن ﻳــؤدي ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻛــس ﻣــن ذﻟــك ،وﻓــﻲ اﻟوﺿــﻊ اﻟﻣﻧﺷــود، ى ﻋن اﻹﺿـر اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻷﺧر إﻟﻰ إﺣداث أﺛر إﻳﺟﺎﺑﻲ ﻋﻠﻳﻬﺎ. •
•
•
ع اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟ ِ ﻣﺣددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟوارد أﻋــﻼﻩ ﻗــد ﻣﻳــز ﺑــﻳن ﺗﺻـرﻳف ة ﻓﺈن اﻟﻔر -١٠٩وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻧﻘطﺔ اﻷﺧﻳر ة وﺗﺣﻘﻳــق اﻻﺗﺳــﺎق اﻟــداﺧﻠﻲ ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــﺎم اﻷوﻝ ،وﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻓــﻲ ﺷــؤون اﻟﺻــﺣﺔ ،وﻫــﻲ وظﻳﻔــﺔ اﻟﺗﻧﺳــﻳق واﻹدار ﺳ ــﺎﺋر اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ﻟﻔﺎﺋ ــدة اﻟﺻ ــﺣﺔ ،وﻫ ــﻲ وظﻳﻔ ــﺔ اﻟ ــدﻋوة اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺷ ــﻣﻝ اﻟ ــﻧﻬﺞ اﻟﺣﻛ ــوﻣﻲ /اﻟﻣﺟﺗﻣﻌ ــﻲ اﻟﻛﺎﻣ ــﻝ ﻟﺗﺣﺳ ــﻳن ار ﺑــﺄن دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ر ﻓﺈن ﻣن اﻟﻣﻬم اﻹﻗـر اﻟﺻﺣﺔ .وﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﻛون ﻗﺎدر ة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻳﺎم ﺑﻛﻠﺗﺎ اﻟوظﻳﻔﺗﻳن .وأﺧﻳ اً ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف ﺷؤون اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻻ ﻳﺗﺟﺳــد ﻓﺣﺳــب ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ ،ﺑــﻝ إﻧــﻪ ﻳﺑــرز أﻛﺛــر ﻓــﺄﻛﺛر ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد ي ﻛذﻟك. اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ واﻟﻘطر ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ واﻟدور اﻟذي ﺗﺿــطﻠﻊ اوﻳﺗﻲ اﻷﺟﻬز -١١٠وﺗُﻌﻧﻰ اﻹﺻﻼﺣﺎت ﺑﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن ز ى ،وﻛذﻟك دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ ﺑﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﺳﻳق ﺑﻳن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺧر اﻟﺻﺣﺔ.
ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ إﺻﻼح اﻷﺟﻬز ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﻳن أن ﺗﺻرﻳف اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻟﺷؤون اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻗــد ﺧــدم اض إﺻﻼح اﻷﺟﻬز -١١١ﺗﻘر أﻏر اف اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺻــﺣﺔ زﻳــد ﻋــدد اﻷطـر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺟﻳــداً ﻓــﻲ اﻟﻣﺎﺿــﻲ ،ﻓــﺈن ﺗﻐﻳــر اﻟﺳــﻳﺎق واﻟطﻠﺑــﺎت اﻟﺟدﻳــدة وﺗ ا
28 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻳﺣــﺗم ﺗﻐﻳﻳــر طرﻳﻘــﺔ ﺗﺻـرﻳف ﺷــؤون اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺣــد ذاﺗﻬــﺎ .وﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،واﻟﻣﺟﻠــس اﺗﻳﺟﻳﺔ وﺗﻧظﻳﻣ ـﺎً ﻓــﻲ ﺗﺣدﻳــد اﻷوﻟوﻳــﺎت، اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ،واﻟﻠﺟــﺎن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﻓــﺈن اﻟﻬــدف ﻳﺗﻣﺛــﻝ ﻓــﻲ ﺗﻌزﻳــز ﻧﻬــﺞ أﻛﺛــر اﺳــﺗر اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻠﺟواﻧــب اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،وﺿــﻣﺎن اﺗﺳــﺎق وﻣواءﻣــﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺎت ﺗﺻـرﻳف اﻗﺑــﺔ اﻻﺳــﺗر وﺗﻌزﻳــز اﻟﻣر اء اﻟﺣﻛــوﻣﻲ اﻟــدوﻟﻲ ،وذﻟــك ﻋــن طرﻳــق اﻟﺷؤون ﻋﻠﻰ اﻣﺗداد اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،وﺗﺣﺳﻳن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ واﻟﺷــﻣوﻝ ﻓــﻲ ﺑﻧــﺎء ﺗواﻓــق اﻵر ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ ﺗﻌزﻳز أﺳﺎﻟﻳب ﻋﻣﻝ اﻷﺟﻬز اﺗﻳﺟﻲ، ﻩ اﻻﺳــﺗر ﻩ اﻟﺗﻧﻔﻳــذي واﻟرﻗــﺎﺑﻲ ودور -١١٢وﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﻓــﺈن اﻟﺗرﻛﻳــز ﺳﻳﻧﺻــب ﻋﻠــﻰ ﺗﻌزﻳــز دور اﺗﻳﺟﻲ ﺳﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن أن وﺗﺑﺳﻳط أﺳﺎﻟﻳﺑﻪ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻝ .أﻣﺎ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻓﺈن زﻳﺎدة اﻟﺗرﻛﻳز اﻻﺳﺗر ات ﺗﺣﺳﻳن ﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت .وﺳــﻳرﺗﺑط ﻋﻣــﻝ اﻟﻠﺟــﺎن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو أوﺛـق ﺑﺗﺻـرﻳف ﺷــؤون اﻟﻣﻧظﻣــﺔ رر ﺗﺗﻳﺢ اﻟﻘ ا ﻋﺎﻟﻣﻳﺎً ،وﺧﺎﺻﺔ ﺑﺄﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ،وﺳﺗو ﱠ ات ﺣد أﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻗــﺎﻟﻳم .وﻟﺗﻛﻣﻠــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﺗﻐﻳﻳـر ﺳﺗﺣﺳــن اﻷﻣﺎﻧــﺔ اﻟــدﻋم اﻟــذي ﺗﻘدﻣــﻪ إﻟــﻰ وظــﺎﺋف ﺗﺻ ـرﻳف ﺷــؤون اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك إﺣﺎطــﺔ اﻷﻋﺿــﺎء اﻟﺟــدد واﻋدادﻫﺎ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب. ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻛذﻟك رﻓﻊ ﺟودة اﻟوﺛﺎﺋق ٕ ار ﺑﺎﻟﺻ ــﻼت اﻟﺗ ــﻲ ﺗـ ـرﺑط ﺑ ــﻳن اﻟﺻ ــﺣﺔ واﻟﻌدﻳ ــد ﻣ ــن -١١٣وﻣ ــن آﺛ ــﺎر ﺗﻧ ــﺎﻣﻲ اﻻﻫﺗﻣ ــﺎم اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﻲ ﺑﺎﻟﺻ ــﺣﺔ واﻹﻗـ ـر اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻷﺧــر ى ﻟﻠﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ،ﺗﻧــﺎﻣﻲ اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﻳــﺎم ﺑﻌﻣﻠﻳــﺎت ﺣﻛوﻣﻳــﺔ دوﻟﻳــﺔ ﻋوﺿ ـﺎً ﻳﺗوﻗــﻊ ﻋن اﻟﻘﻳﺎم ﺑﻌﻣﻠﻳﺎت ﺗﻘﻧﻳﺔ ﻣﺣﺿﺔ ﺑﻐﻳﺔ اﻟﺗوﺻﻝ إﻟــﻰ اﺗﻔﺎﻗــﺎت داﺋﻣــﺔ وﺷــﺎﻣﻠﺔ .وﻓــﻲ ﻣﺳـ ﱠ ـودة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ُ واﺣﺎطــﺔ ـﺎت، ـ ﻋ اﻻﺟﺗﻣﺎ ـداد ـ ﻋ ﻹ ات اﻟﻼزﻣــﺔ ﺟــﺢ .وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﺳــﺗﺑﻧﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻘــدر أﻻ ﻳــﻧﺧﻔض ﻫــذا اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻷر ٕ ة ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت ﺑﺄﻗﺻﻰ درﺟﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ. وادار اﻟﻣﺷﺎرﻛﻳن ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎتٕ ، ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ وﻫــﻲ اﻹﺑــﻼغ اﻟــوطﻧﻲ .وﺿــﻣﺎﻧﺎً ﻻرﺗﻛــﺎز ﻋﻣﻠﻳــﺎت وﺿــﻊ -١١٤وﺛﻣــﺔ ﻣﺳــﺄﻟﺔ ﺗ ـرﺗﺑط ﺑﺈﺻــﻼح اﻷﺟﻬ ـز ﺳـط وﺗﻌــزز اﻹﺑــﻼغ اﻟــوطﻧﻲ ﺑﺷــﺄن رر اﻟﻘ ا ات اﻟوطﻧﻳﺔ واﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺳواء ﺑﺳواء ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋدة ﺑﻳﻧﺎت أﻗوى ﻓــﺈن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺳﺗﺑ ﱢ ات ﺟﻣﻌﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ،واﺳ ــﺗﺧدام ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ــﺎ رر اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ،واﻟﻘـ ـواﻧﻳن واﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت اﻟوطﻧﻳ ــﺔ ،وﺗﻧﻔﻳ ــذ ﻗـ ـ ا اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺣدﻳﺛﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو أﻓﺿﻝ ﻟﺟﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺗوزﻳﻌﻬﺎ.
اﻛﺎت اﻟﻣﺳﺗﺿﺎﻓﺔ اﻟﺷر ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ،ﻋﻠــﻰ -١١٥ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﺎم ،٢٠١٣وﻛﺧطوة أوﻟﻰ ﻋﻠﻰ طرﻳق ﺗوﺳﻳﻊ اﻟــدور اﻟرﻗــﺎﺑﻲ ﻟﻸﺟﻬـز اﻛﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺳﺗﺿــﻳﻔﻬﺎ ة اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي إﺧﺿــﺎع ﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻟﺷــر اﻧﻳــﺔ واﻹدار أن ﺗﻛﻔــﻝ ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز اﻛﺎت ﻓــﻲ اﻟﻧﻬــوض اض ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻫــذﻩ اﻟﺷـر اض ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻛﻝ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠــﻰ ﺣــدة .وﺳــﻳدرس اﻻﺳــﺗﻌر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻼﺳﺗﻌر ة ﺑﻌــد ذﻟــك ﺑﺗﻘــدﻳم أﻳــﺔ ﺗوﺻــﻳﺎت ﺿــرورﻳﺔ ﺑﺎﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺗواﺻﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺳــﺗﻘوم اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻣــذﻛور إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ إطﺎر ﺑﻧد داﺋم ﻓﻲ ﺟدوﻝ أﻋﻣﺎﻟﻪ.
اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ -١١٦ﺛﻣﺔ ﻋﻧﺻر آﺧر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻹﺻﻼح ذو ﺻﻠﺔ ﺑﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻊ طﺎﺋﻔﺔ واﺳﻌﺔ ﻣــن اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ اﻛﺎت ،واﻟﻣؤﺳﺳــﺎت ،واﻟﻬﻳﺋــﺎت ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ ،وﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ ،واﻟﺷ ـر اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳــﺔ ،وﻛﻳﺎﻧــﺎت اﻟﻘطــﺎع اﻟﺧــﺎص اﻟﺗــﻲ ﺗــؤﺛر ﺟﻣﻳﻌﻬــﺎ ،وﺑطــرق ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ،ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ .وﻟﻛــﻲ ﺗﺿــطﻠﻊ اط .وﺛﻣﺔ ﻓواﺋد ﺟﻠﻳﺔ ﻳﻣﻛن ﺟﻧﻳﻬــﺎ ﻣــن ﺗوﺳــﻳﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺳﻠطﺔ ﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ وﺗﻧﺳﻳﻘﻳﺔ ﻓﺈن ذﻟك ﻳﺗطﻠب ﻣﻧﻬﺎ ﻣﻧطﻘﻳﺎً اﻻﻧﺧر ﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ،إﻻ أن ﻫﻧﺎك أﻳﺿﺎً ﻣﺧﺎطر ﺑﺎﻟﻐــﺔ ﻻﺑــد ﻣــن ﺗﻔﺎدﻳﻬــﺎ ،وﻟــﻳس أﻗﻠﻬــﺎ ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟوظﻳﻔــﺔ اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ اط ﻣــﻊ ﺷــﺗﻰ رﺳــﺧﺔ .وﻛﺎﻧــت ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﺳــﺗﺣداث ﻣﺑــﺎدئ وﻣﻣﺎرﺳــﺎت ﺗﺣﻛــم اﻻﻧﺧـر ﻣــن أي ﺷــﻛﻝ ﻣــن أﺷــﻛﺎﻝ اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟ ا ﱢ اض ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻓﻲ ﺳﻳﺎﻗﺎت ﻣﺗﺑﺎﻳﻧﺔ، ي ﻷﻏر أﻧواع اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ ،وﺗﺳﻠم ﻓﺿﻼً ﻋن ذﻟك ﺑﺄن اﻟﺗﻔﺎﻋﻝ ﻳﺟر اءات، اﻝ ﻗﻳــد اﻟﺗﻧﻔﻳــذ وﻗــت إﻋــداد ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم .ﻋﻠــﻰ أن اﻟﻧﻳــﺔ ﻫــﻲ إرﺳــﺎء ﻣﺛــﻝ ﻫــذﻩ اﻟﻣﺑــﺎدئ ،واﻹﺟ ـر ﻣــﺎ ﺗ ـز ة اﻟﺳﻧوات اﻟﺳت. ع وﻗت ﻣﻣﻛن ﺧﻼﻝ ﻓﺗر اﻗﺑﺔ ﻓﻲ أﺳر وآﻟﻳﺎت اﻟﻣر
29 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﺗﻌزﻳز دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻣن أﺟﻝ اﻟﺻﺣﺔ ان ﻫﺎﻣــﺎن -١١٧ﻳﺗﺧذ دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ أﺷــﻛﺎﻻً ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﻋدﻳــدة .وﻫﻧــﺎك ﻣﻧظــور اج وﺗﻌزﻳ ــز اﻟﺻ ــﺣﺔ ﻓ ــﻲ طﺎﺋﻔ ــﺔ ﻣ ــن اﻟﻌﻣﻠﻳ ــﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ، وادر ﻣﺧﺗﻠﻔ ــﺎن ﺑﺎﻟﻧﺳ ــﺑﺔ ﻟﺗﺣدﻳ ــد وﺿ ــﻊ ﺑرﻧ ــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﻌ ــﺎم ٕ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ،واﻟوطﻧﻳﺔ؛ وﺗدﻋﻳم اﻟﺻﻠﺔ ﺑﻳن دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون وأوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة اﻟﺳت.
ﻫﺎ ﺗﺣدﻳد وﺿﻊ اﻟﺻﺣﺔ وﺗﻌزﻳز -١١٨ﺳــﺗرﻛز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗــروﻳﺞ ﻟﻠﺷ ـواﻏﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻓــﻲ طﺎﺋﻔــﺔ ﻣــن اﻟﻣﻧﺗــدﻳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ )اﺗﻔﺎﻗــﺎت ﻫــﺎ ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗــﺎت( اﻟﺗــﻲ ﻻ ﺗﺣﺗــﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳــﺔ واﻟﻣﻔﺎوﺿــﺎت اﻟﺗﺟﺎرﻳ ـﺔ وﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن وﺗﻐﻳــر اﻟﻣﻧــﺎخ وﻏﻳر اﺗﻬﺎ ﻳﻣﻛن أن ﺗؤﺛر ﻓــﻲ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ .وﺳــﻳﻛون دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ رر اﻟﺻﺣﺔ ﻣﻛﺎﻧﺎً ﺿﻣن ﺷواﻏﻠﻬﺎ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ،ﻟﻛن ﻗ ا ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت واﻟﺗــﺄﺛﻳر ﻟﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻹﻳﺟﺎﺑﻳــﺔ .وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﺗﻔــﺎﻋﻼت ﻫــو اﻻﺳــﺗﻌﺎﻧﺔ ّ ﻫــﺎ ﻣﺳــﺄﻟﺔ ﻣﻬﻣــﺔ ﻓــﻲ اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ذﻟــك ﺳﺗواﺻــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗــروﻳﺞ ﻟﻠﺻــﺣﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟداﺋﻣــﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﺑــﻳن اﻟوﻛــﺎﻻت واﻟﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة واﻟﻣﺟﻠــس اﻻﻗﺗﺻــﺎدي واﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ وﻣﺟﻠــس اﻟرؤﺳﺎء اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﻳن ﻟﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﻏﻳر ﻫــﺎ ﻣــن اﻟﻬﻳﺋــﺎت ﻣــن ﻗﺑﻳــﻝ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟــدوﻝ اﻟﺛﻣــﺎﻧﻲ وﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟــدوﻝ ﺟﻳ ــﺔ اء اﻟﺧﺎر ـﻧﻬﺞ اﻟﻌﻣ ــﻝ ﻋﻠ ــﻰ ﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت رﻓﻳﻌ ــﺔ ﻣ ــن اﻟﺣﻛوﻣ ــﺎت ،واﻟﺗواﺻ ــﻝ ﻣ ــﻊ وزر اﻟﻌﺷـ ـرﻳن .وﺗﻌﻧ ــﻲ ﻣﺛ ــﻝ ﻫ ــذﻩ اﻟ ـ ُ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ،ورؤﺳﺎء اﻟدوﻝ واﻟﺣﻛوﻣﺎت. -١١٩ﺧطــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻟﻣــﺎ ﺑﻌــد ﻋــﺎم :٢٠١٥ﺳــﻳﻛون ﻟﺗــﺄطﻳر اﻟﺟﻳــﻝ اﻟﺗــﺎﻟﻲ ﻣــن اﻷﻫــداف اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺗــﺄﺛﻳر ﻛﺑﻳــر ﻋﻠــﻰ ح أوﻟوﻳﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ وﺗﻣوﻳﻠﻬﺎ ﻟﺳﻧوات ﻗﺎدﻣﺔ .وﻳﺷﻛﻝ ﺿﻣﺎن أن ﺗﺣﺗﻝ اﻟﺻﺣﺔ ﻣوﺿﻌﻬﺎ اﻟﻣﻼﺋم وأن ﻳــﺗم اﻟﺗﺄﻛﻳــد ﺑوﺿــو ي ﻫﺎ ﺗﺣدﻳﺎً رﺋﻳﺳــﻳﺎً ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ وأوﻟوﻳــﺔ ﻣــن أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .واﻟﻣﻧــﺎخ اﻟــذي ﺗﺟــر ﻋﻠﻰ دور ﻓﻳﻪ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻣﻧﺎخ ﻏﻳر واﺿﺢ اﻟﻣﻌﺎﻟم وﻣﻌﻘد وﺗﻧﺎﻓﺳﻲ ﺑﻳن ﻣﺻــﺎﻟﺢ ﻗطﺎﻋﻳــﺔ ﻋدﻳــدة ﺗﺳــﻌﻰ إﻟــﻰ أن ﺗﻛــون ﻣﻣﺛﱠﻠــﺔ. ﻛﻣﺎ أن ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﺷﺎور اﻟﺟﺎرﻳﺔ ﺗﻘﺗﺿــﻲ اﻟﻣواءﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ واﻻﺗﺳــﺎق ﻓــﻲ ﺗوﺟﻳــﻪ اﻟرﺳــﺎﺋﻝ ﻟــدى اﻟﺗواﺻﻝ ﺑﻳن اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء وأﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻵﺧرﻳن. ان /ﻳوﻧﻳو اض ﻟﻸﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﺣﺿﻳرﻳﺔ ﻟﻌﻘد ﻣؤﺗﻣر رﻳو ٢٠+ﻓﻲ ﺣزﻳر -١٢٠اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ :ﻳﺑﻳن اﺳﺗﻌر ٢٠١٢ﺟﺎﻧﺑﺎً ذا ﺻﻠﺔ ﻣن ﺟواﻧب اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺧﺎص ﺑﺗﺻرﻳف ﺷؤون اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻫو :ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗــﺂزر اﻟﻔﻌــﺎﻝ ﺑﺷــﺄن ﺗﻌزﻳــز اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻳن اﻷﻣﺎﻧﺔ واﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء وأﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻵﺧـرﻳن .وﺗﺿــﻣﻧت اﻟﻣﺳــودة اﻷوﻟــﻰ ﻟﻺﻋــﻼن ة ﻋﺎﺑر ة ﻓﺣﺳب إﻟﻰ اﻟﺻﺣﺔ .وﻋﻣﻠت أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ واﻷﻗــﺎﻟﻳم ﻣــﻊ اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻟﻣؤﺗﻣر رﻳو ٢٠+إﺷﺎر اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ ﺟﻧﻳــف وﻧﻳوﻳــورك ،وﻣــﻊ ﻣﺟﻣوﻋــﺎت ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ ،ﻋﻠــﻰ إﻋــداد ﻣوﻗــف ﻣﻘﻧــﻊ ﺑﺷــﺄن دور اﻟﺻــﺣﺔ ،وﻗــد ﺗﺑﻧــﻰ اﻟﻣﻔﺎوﺿــون ﻫــذا اﻟﻣوﻗــف ﻓــﻲ رﻳــو ﻓــﻲ ﺧﺎﺗﻣــﺔ اﻟﻣطــﺎف .وﻳﻐطــﻲ اﻟــﻧص اﻟﻧﻬــﺎﺋﻲ ﻛــﻝ اﺑطـﺎً ﻫﺎﻣـﺎً ﺑــﻳن ﻋﻣﻠﻳــﺔ وﺿــﻊ اﻟﺷواﻏﻝ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻌﻠﻳﺎ ١.وﻓﻲ إطﺎر ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻣؤﺗﻣر رﻳو ٢٠+ﺗوﻓر اﻟﺻــﺣﺔ ر ى، أﻫداف إﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻣﺳــﺗداﻣﺔ وﺑــﻳن ﺧطــﺔ ﻣــﺎ ﺑﻌــد ﻋــﺎم .٢٠١٥وﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك ﻓــﺈن اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــﻊ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻷﺧــر ات ﻛﻘطــﺎع اﻟطﺎﻗــﺔ ،واﻟﻣﻳــﺎﻩ واﻹﺻــﺣﺎح ،وﺗﻐﻳــر اﻟﻣﻧــﺎخ واﻟﺗﻛﻳــف ﻣﻌــﻪ ،واﻷﻣــن اﻟﻐــذاﺋﻲ واﻟﺗﻐذﻳــﺔ ،ﻳﺑــﻳن ﻗﻳﻣــﺔ اﻟﻣؤﺷ ـر اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻛوﺳﻳﻠﺔ ﻣن وﺳﺎﺋﻝ ﻗﻳﺎس اﻟﺗﻘدم ﻋﺑر دﻋﺎﺋم اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻟﺛﻼث. اء ﻋﻣــﻝ واﺻــﻼح اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة :إن ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻣﻠﺗزﻣــﺔ ﺑﺎﺗﺑــﺎع ﻧﻬــﺞ أﻛﺛــر اﺗﺳــﺎﻗﺎً إز -١٢١اﻟﺻــﺣﺔ ٕ ي ،وﻣن أﺟﻝ ﻣواءﻣﺔ اﻟدﻋم اﻟﻣﻘدم ﻟﻸوﻟوﻳﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ ،وﺗﻌزﻳز وﺿﻊ اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘُطر
ات ﺑﺷــﺄن اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﺳــﻛﺎن. ﺗﺷﻣﻝ اﻟوﺛﻳﻘﺔ اﻟﺧﺗﺎﻣﻳــﺔ ﻟﻣــؤﺗﻣر رﻳــو ٢٠+اﻟﻣﻌﻧوﻧــﺔ " اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑﻝ اﻟــذي ﻧﺻــﺑو إﻟﻳــﻪ" ﺗﺳــﻊ ﻓﻘـر ١ ً" .وﺗﻌﻘ ــب ﻫ ــذﻩ اﻟﺟﻣﻠ ــﺔ وﺗﺑ ــدأ اﻟوﺛﻳﻘ ــﺔ ﺑﻣ ــﺎ ﻳﻠ ــﻲ" :ﻧﺳ ــﻠم ﺑ ــﺄن اﻟﺻ ــﺣﺔ ﺷ ــرط ﻣﺳ ــﺑق ﻟﻠﺗﻧﻣﻳ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗداﻣﺔ ﺑﺄﺑﻌﺎدﻫ ــﺎ اﻟﺛﻼﺛ ــﺔ ﺟﻣﻳﻌــﺎ اض اﻟﺳ ــﺎرﻳﺔ ات إﻟــﻰ أﻫﻣﻳــﺔ اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ،واﻷﻳــدز ،واﻟﺳــﻝ ،واﻟﻣﻼرﻳــﺎ ،وﺷــﻠﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ ،واﻷﻣ ـر اﻻﻓﺗﺗﺎﺣﻳــﺔ إﺷــﺎر واﺗﺎﺣــﺔ اﻷدوﻳــﺔ ،وﺗﻌزﻳــز اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،واﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺟﻧﺳــﻳﺔ واﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ ،وﺣﻣﺎﻳــﺔ ﺣﻘــوق ى ،واﻷﻣ ـر اﻷﺧــر اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔٕ ، ام ﺑﺧﻔض ﻣﻌدﻻت وﻓﻳﺎت اﻷﻣﻬﺎت واﻷطﻔﺎﻝ. اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﻳﺎق ،واﻻﻟﺗز
30 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
أطــر اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﻠﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ وﺧط ـط وﺣــدة اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ،وﺗﻧﺳــﻳق اﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻓــﻲ ة ﺗوﺣﻳــد اﻷداء ي ﻓﻳﻬــﺎ ﺗﺟرﺑــﺔ ﻣﺑــﺎدر ر ﻟﻠﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﺟــر ئ .ﻛﻣــﺎ أن اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﺳــﺗﻘﻝ اﻟــذي أﺟــر ﺣــﺎﻻت اﻟط ـوار ي ﻣــؤﺧ اً ي ،وﻟﻛــن ﻣواﺻــﻠﺔ اﻟﺗﻘــدم أﺷــﺎر إﻟــﻰ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إﺻــﻼح اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﺣﻘﻘــت ﺑﻌــض اﻟﺗﻘــدم ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر ﺳﺗﺗوﻗف ﻋﻠﻰ ﻣــﺎ إذا ﻛﺎﻧــت اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻣﺳــﺗﻌدة أم ﻻ ﻟــدﻋم ﺗﻌزﻳــز اﻟﺗﻛﺎﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ .وﻓــﻲ ء ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟظــروف ﺗﺗﻣﺛــﻝ أوﻟوﻳــﺔ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺗﻌزﻳــز دور اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﻌﻣــﻝ ﻛﺟــز ي ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ،وﻣــن أﺟــﻝ دﻋــم اﻷﻓرﻗــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﺑــﺎﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣــدة ،وآﻟﻳــﺎت اﻟﻔرﻳــق اﻟﻘطــر اﻟﺗﻧﺳــﻳق اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ،ﻓــﻲ ﺗﻠــك اﻷﻗــﺎﻟﻳم اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﻣــﻝ ﻓﻳﻬــﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ .وﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ ﺗُﻌطــﻰ اﻷوﻟوﻳــﺔ ﻟﻠﺗﻣﺛﻳــﻝ اﻣﺞ(، اﻟرﻓﻳ ــﻊ اﻟﻣﺳ ــﺗوى ﻓ ــﻲ ﻣﺟﻠ ــس اﻟرؤﺳ ــﺎء اﻟﺗﻧﻔﻳ ــذﻳﻳن اﻟﻣﻌﻧ ــﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳ ــﻳق )واﻟﻠﺟﻧ ــﺔ اﻟرﻓﻳﻌ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗوى اﻟﻣﻌﻧﻳ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟﺑر واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو أﻛﺛر اﻧﺗﻘﺎﺋﻳﺔ ﺑﻛﺛﻳر ﻣﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة. اﻛﺔ ﺑوﺳــﺎن ﻟﻠﺗﻌــﺎون -١٢٢اﻟﺗﻌــﺎون اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ ﻓ ـﻲ ﻣرﺣﻠــﺔ ﻣــﺎ ﺑﻌــد ﺑوﺳــﺎن :ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣــﺎ أورد اﻟﻔﺻــﻝ ١ﻓــﺈن ﺷ ـر اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ اﻟﻔﻌــﺎﻝ ،اﻟﺗــﻲ أُﻧﺷــﺋت ﺑﻌــد اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟﻣﻌﻘــود ﺑﺷــﺄن اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺟﻣﻬورﻳــﺔ ﻛورﻳــﺎ ﻓــﻲ ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻧــوﻓﻣﺑر ج اء دوﻟــﻲ أﻋــم وأﺷـﻣﻝ ﻳؤﻛــد ﻋﻠــﻰ ﻧﻬــو ،٢٠١١أﺷﺎرت إﻟﻰ أن ﻛﻝ إطﺎر ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ "اﻟﻣﻌوﻧﺔ" أﻓﺳﺢ اﻟﻣﺟﺎﻝ ﻟﺗواﻓق آر ﻻﺳــﻳﻣﺎ اﻟﻌﻼﻗــﺎت ﺑــﻳن ﺑﻠــدان اﻟﺟﻧــوب واﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﺛﻼﺛﻳــﺔ .وﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق إﻋــﻼن ﺑــﺎرﻳس ﺑﺷــﺄن اﻛﺔ ﻓــﻲ اﻟﺗﻌــﺎون ،و اﻟﺷ ـر ات ﻫن ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻣﺑــﺎدر ﺑ ـر ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌوﻧﺔ وﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﻋﻣــﻝ أﻛـ ا ر ،ﺿــﻣﻧت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أن ﻟﻠﺻــﺣﺔ اً دور ﻗﻳﺎدﻳـﺎً وﺗﺗﺑﻌﻳـﺎً؛ ﻓﻘــد ُ ﻣﺛﻝ اﻟﺷر اف اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻏــم ﺗﻌــدد اﻷطـر اﻛﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (IHP+واﻟﺻﺣﺔ واﻟﻣواءﻣﺔ ﻓــﻲ أﻓرﻳﻘﻳــﺎ ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ ر ج ﻳﺗﺟــﺎوز ﻧطﺎﻗﻬــﺎ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ ﻳﻣﻛن ﺗﺣﺳــﻳﻧﻪ .وﻫــذﻩ اﻟﻧﻬــو ﻓﺈن اﻟﺗﻧﺳﻳق ﺑﺧﺻوص اﻻﺳﺗر ﻟﻳﺷﻣﻝ اﻟوﻛﺎﻻت اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ وﻣﺻﺎرف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ ،وﻳﻣﻛــن أن ﺗﺷــﻬد زﻳــﺎدة ﻓــﻲ اﻟﻛﻔــﺎءة وﻓﻲ اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺳـواء .وﻣــﻊ ﺑداﻳــﺔ ﺗﺣدﻳــد ﻣﻌــﺎﻟم اﻟﺷـر اﻛﺔ اﻟﺟدﻳــدة ﻟﻣــﺎ ﺑﻌــد ﺑوﺳــﺎن ﺳﺗﺿــطﻠﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑدور ﻧﺷﻳط ﻳوﺿﺢ أن ﺗﺣﺳﻳن ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻳـرﺗﺑط ﺑﺎﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣﻘﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻳﻣﻛــن أن ﻳــوﻓر ﻧﻣوذﺟـﺎً ى. ﻟﻠﻘطﺎﻋﺎت اﻷﺧر ﻳﻌــد اﻟﺗﻛﺎﻣــﻝ اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ودون اﻹﻗﻠﻳﻣ ـﻲ اﺗﺟﺎﻫ ـﺎً ﻣﺗﻧﺎﻣﻳ ـﺎً ﻓــﻲ ﺟﻣﻳــﻊ -١٢٣اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﺗﻛﺎﻣــﻝ اﻻﻗﺗﺻــﺎدي اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲُ : ﻏم أن اﻟﻌدﻳد ﻣن ﻫــذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت ﻳﺟــﻧﺢ إﻟــﻰ اﻟﺗرﻛﻳــز أﺳﺎﺳـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ﻓــﺈن ﺑﺈﻣﻛﺎﻧﻬــﺎ أﻧﺣﺎء اﻟﻌﺎﻟم .ور ٍ أن ﺗــؤﺛر ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﺗﺳــﺎو ﻓــﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ .وﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ ﻓــﺈن اﻻﺗﺣــﺎد اﻷوروﺑــﻲ ﻳﺗــوﻟﻰ ﺗﻧﺳﻳق ﺑﻌض ﺟواﻧب اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻳﺟﻌﻠﻪ إﺣدى اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻳــدان اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ. ى ﺳﺗﺗﺗﺑﻊ ﻣﻊ ﻣﺿﻲ اﻟزﻣن ﻫذا اﻟﻧﻣط أﻳﺿﺎً .وﻳﻣﻛن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﺿطﻠﻊ وﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﻓﺈن اﻟﻬﻳﺋﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ اﻷﺧر ﺑــدور ﻣﺗﻌــﺎظم ﻓــﻲ ﺑﻧــﺎء ﺷــﺑﻛﺎت ﻣــن اﻟﻌﻼﻗــﺎت ﻣــﻊ ﻣﺻــﺎرف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ،واﻟﺗﺟﻣﻌــﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ودون ة ﺧﺎﺻــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ،واﻟﻠﺟﺎن اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة .وﺗﺗﻣﺗــﻊ ﻣﺻــﺎرف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟﻠﺟــﺎن اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ﺑﻣﻳـز اء اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻌﺎً. اء اﻟﺻﺣﺔ ووزر ﻫﻲ أﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗطﻳﻊ ﺟﻣﻊ وزر
ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ وأوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ زﻳــد ﻋــدد اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻓﻠــﻳس ﺑﻐرﻳــب أن ﺗﻛــون ﺳــﺎﺣﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ع اﻟﺗﺣدﻳﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻــﺣﺔ وﺗ ا ر ﻟﺗﻧو -١٢٤ﻧظ اً اﻟﺧﺎص ﺑﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺳﺎﺣﺔ ﻣﻌﻘدة .وﻋوﺿﺎً ﻋن وﺻف ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑـ "اﻟﺑﻧﻳﺎن" ﻓﺈن ﻣن رﻓـﺎً ﻓﺎﻋﻠــﺔ ﻋدﻳــدة اﻷﻓﺿﻝ اﻟﺣدﻳث ﻋﻧﻪ ﻛـ "ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻧظﺎم ] ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون [ ﻣﺗداﺧﻠﺔ وﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ أﺣﻳﺎﻧـﺎً وﺗﺿــم أط ا ﺗﺗﺻــدى ﻟﻣﺷــﻛﻼت ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻣﺑــﺎدئ وﻋﻣﻠﻳــﺎت ﻣﺗﻧوﻋــﺔ" ١.وﻫــذا اﻟوﺻــف ﻣﻼﺋــم ﺑوﺟــﻪ ﺧــﺎص ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص إﻧﺟﺎز اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷﺄن اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ،ﺣﻳث ﺗﺗﻧــﺎﻓس اﻟــدواﺋر اﻟﻣﺗداﺧﻠــﺔ ﻟﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون، ة ،وﻋﻠــﻰ اﻟﻣـوارد اﻛﺎت واﻟﻣﺟﻣوﻋــﺎت اﻟدﻋوﻳــﺔ وﺻــﻛوك اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ،ﻋﻠــﻰ اﻟﺳــﻳطر ﻣن ﺧﻼﻝ وﻛﺎﻻت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﺷر ﺣﺗﻣﺎً .ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣن اﻟز ة ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺎﻋدة اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﻣﺗﻠــك اﻟﻌدﻳــد ﻣــن ﺷــرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اوﻳﺔ اﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ ﻓﺈن ﺿــﻣﺎن اﻟﻘــدر ً ﻓ ــﻲ ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ إﺻ ــﻼح ـر أﺳﺎﺳ ــﻳﺎ اﻟﺧ ــﺎرﺟﻳﻳن ﻓ ــﻲ إدار ة ﻫ ــذا اﻟوﺿ ــﻊ اﻟﻣﻌﻘ ــد وﺧﻔ ــض ﺗﻛ ــﺎﻟﻳف اﻟﻣﻌ ــﺎﻣﻼت ﻳﻣﺛ ــﻝ ﻋﻧﺻ ـ اً اﻟﻣﻧظﻣﺔ. Fidler, D. The Challenges of Global Health Governance, Council on Foreign Relations, May 2010. ١
31 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ،ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣــذﻛور ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ،٣ﻋظــم أﺛــر اﻟﻘطﺎﻋــﺎت -١٢٥وﻳﺑﻳن اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺧــﺎص ﺑــﺎﻷﻣر اض ى وﻳؤﻛد ﺑــذا ﻋﻠــﻰ أﻫﻣﻳــﺔ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺻــﺣﺔ .وﺑﺎﻟﻣﺛــﻝ ﻓــﺈن ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻷﻣر اﻷﺧر ِ ﻏﻳ ــر اﻟﺳ ــﺎرﻳﺔ ﻳوﺿ ــﺢ ﻛﻳ ــف ﺗ ــؤﺛر ﻣﺟﻣوﻋ ــﺔ واﺳ ــﻌﺔ وﻣﺗﻌ ــددة اﻟطﺑﻘ ــﺎت ﺑوﺟ ــﻪ ﺧ ــﺎص ﻣ ــن اﻟﻣﺣ ــددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ اﻟﻣﺗر ﻏم إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ إﻳﺟــﺎد اﻟﻘــوى اﻟداﻓﻌــﺔ اﺑطــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ .وﻛﻣــﺎ أﻟﻣﺣﻧــﺎ أﻋــﻼﻩ ﻓــر اﻝ واﺣداً ﻣن أﺑــرز ﻟﻠﺳﻳﺎﺳﺎت ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻛﻝ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﺣددات ﻓﺈن إﻋداد اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧﺳﻘﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻻﻳز اﻟﺗﺣدﻳﺎت ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﻳوم. ﻻً ﺗﺷــﻛﻝ -١٢٦وﺗﻛﺗﺳــﻲ اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ أﻫﻣﻳﺗﻬــﺎ ﻣــن ﻣﻧظــور ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،ﺑطـرﻳﻘﺗﻳن .أو ي ﻫــدﻓﺎً ﻳﻬــم ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان وﻫــﻲ ﺗﺳــﻌﻰ إﻟــﻰ ﺗﻌزﻳــز أو إﺻــﻼح ﻧظﻣﻬــﺎ اﻟﺻــﺣﻳﺔ. ﻫــذﻩ اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘُطــر وﺛﺎﻧﻳﺎً ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻳﻣﻛن ،ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎش اﻟﺧﺎص ﺑﻛﻳﻔﻳــﺔ ﺗﺣدﻳــد وﺿــﻊ اﻟﺻــﺣﺔ ﻓــﻲ ﺧطــﺔ ﻣــﺎ ﺑﻌــد ﻋــﺎم ،٢٠١٥أن ﺗﺗــﻳﺢ ﺳــﺑﻳﻼً ﻣــن اﻟﺳــﺑﻝ ﻟﺗﺣدﻳــد ﻫــدف ﱢ ج اﻹﻧﺻــﺎف واﻟﺣﻘــوق ،وﻳﺟﻣــﻊ ﺑــﻳن اﻟﺷ ـواﻏﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺈﻧﺟــﺎز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺧــﺎص ﻣوﺣ ـد ﻳــرو اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﺑﺎﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ،ﺑﻳﻧﻣــﺎ ﺗﺳــﺗوﻋب ﻓــﻲ اﻟوﻗــت ﻧﻔﺳــﻪ اﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ اﻟﺗﺻـدي ﻟﻸﻣـر وﺳﺎﺋر أﺳﺑﺎب اﻋﺗﻼﻝ اﻟﺻﺣﺔ. ان ﺟﺎﻧﺑ ـﺎً إﺿــﺎﻓﻳﺎً ﻟــدور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون -١٢٧وﻫﻧــﺎك أوﻟوﻳﺗــﺎن أﺧرﻳــﺎن ﻣــن أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة ﺗﺑــرز ات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺗﻧﻔﻳذ ﻓﻲ اﻟﺑﻠــدان .وﻫــذا اﻷﻣــر اﻟﺻﺣﻳﺔ ،وﻫو أﻧﻪ ﻳﺗﻌﻳن رﺑط اﻟﺗﻔﺎوض ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻛوك اﻟدوﻟﻳﺔ ﺑﺑﻧﺎء اﻟﻘدر ﺟﻠﻲ ﺑوﺟﻪ ﺧﺎص ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) .(٢٠٠٥وﺗوﻓر اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻك اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻷﻣن ات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻛﺷــف أي ﻫــﺎ ﺗﻌﺗﻣــد ﻋﻠــﻰ وﻓــﺎء ﻛــﻝ اﻟﺑﻠــدان ﺑﺎﻟﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻘــدر اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﺟﻣــﺎﻋﻲ ،ﺑﻳــد أن آﺛﺎر اءات ﺑﺷﺄﻧﻪ. ﺗﻬدﻳد ﺟدﻳد أو ﻣﺳﺗﺟد ﻳﺛﻳر ﻗﻠﻘﺎً دوﻟﻳﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ واﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋﻧﻪ واﺗﺧﺎذ إﺟر -١٢٨وﺑﺎﻟﻣﺛــﻝ ﻓــﺈن اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺧــﺎص ﺑﺈﺗﺎﺣــﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟطﺑﻳــﺔ ﻳﺗــﺄﺛر ﺑﻌــدة اﺗﻔﺎﻗــﺎت دوﻟﻳــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك إﻋــﻼن رﺟــﻪ ﻓــﻲ واد ا اﻟدوﺣﺔ ﺑﺷــﺄن اﻻﺗﻔــﺎق اﻟﻣﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺟواﻧــب اﻟﺗﺟﺎرﻳــﺔ ﻟﺣﻘــوق اﻟﻣﻠﻛﻳــﺔ اﻟﻔﻛرﻳــﺔ واﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ )ﺗـرﻳﺑس( ) ٕ اﺗﻳﺟﻳﺔ وﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻳﺗﻳن ﺑﺷــﺄن اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ واﻻﺑﺗﻛــﺎر واﻟﻣﻠﻛﻳــﺔ اﻟﻔﻛرﻳــﺔ ،اﻟﻠﺗــﻳن اﺗﻔــﺎق ﺗ ـرﻳﺑس( ،واﻻﺳــﺗر اﻝ ﺟﺎرﻳــﺔ ﻟﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ﺑﺧﺻــوص اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟطﺑﻳــﺔ اﻟﻣﺗدﻧﻳــﺔ ى ﻻﺗ ـز أﻋﻘﺑﺗــﺎ ﻫــذا اﻻﺗﻔــﺎق .وﻫﻧــﺎك ﻋﻣﻠﻳــﺎت أﺧــر ار ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﻠ ـواﺋﺢ ،ﻓ ـﺈن اﻟﺗــﺄﺛﻳر اﻟﺗــﺎم ة /اﻟﻣﻐﺷوﺷــﺔ اﻟﺗوﺳــﻳم /اﻟﻣﻐﺷوﺷــﺔ /اﻟﻣزﻳﻔــﺔ .ﺑﻳــد أﻧــﻪ ،وﻋﻠــﻰ ﻏ ـر اﻟﻧوﻋﻳــﺔ /اﻟﻣــزور ي واﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻣــن ات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺻرﻳف اﻟﺷــؤون ﺳــﻳﺗوﻗف ﻋﻠــﻰ ﺑﻧــﺎء أو ﺗﻌزﻳــز اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘُطــر رر ﻟﻠﻘ ا ات ووﺿﻊ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ﻣوﺿﻊ اﻟﺗطﺑﻳق اﻟﻌﻣﻠﻲ. رر أﺟﻝ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻘ ا
ات ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﺑﻧﺎء اﻟﻘدر ة ﻫــذا ات ﻋﻠــﻰ اﻣﺗــداد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑرﻣﺗﻬــﺎ ﻹدار ة ﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر -١٢٩ﺗﺷــﺗرك ﺟﻣﻳــﻊ ﺟواﻧــب ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻓــﻲ ﺿــرور ى، ـدرﺗﻬﺎ اﻟذاﺗﻳــﺔ ،وأن ﺗــوﻓر اﻟــدﻋم ،ﻣــن ﺟﻬــﺔ أﺧــر اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﻣزﻳد ﻣن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ .وﻋﻠــﻰ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ،ﻣــن ﺟﻬــﺔ ،أن ﺗﻌــزز ﻗـ ا ﻟﻠدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻧد اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻳﻪ. ر ﻟــدور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻟﻠﻧظــﺎم اﻟــدوﻟﻲ -١٣٠وﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻸﻣﺎﻧــﺔ ﻓــﺈن ﺗــداﺑﻳر ﺗﻌزﻳــز اﻟﻘــدر ات ﺳﺗﺷــﻣﻝ ﺑﻧــﺎء ﻓﻬــم أﺷــد ﺗطــو اً اﻟواﺳﻊ ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻟﻣوظﻔﻳن اﻹدارﻳﻳن واﻟﺗﻘﻧﻳﻳن ،ﺑﺣﻳث ﻳﺗﻣﻛﻧون ﻣن اﺳﺗﻳﻌﺎب ﺗﺄﺛﻳر ﻣﺳﺎﺋﻝ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻋﻠــﻰ اﻣﻳـ ـﺎً اﻵن ﻟﻣﻣﺛﻠ ــﻲ ي ﺗوﺳ ــﻳﻊ ﻧط ــﺎق اﻟﺗ ــدرﻳب ﻋﻠ ــﻰ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳ ــﻳﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ،اﻟ ــذي ﻳﻌﺗﺑ ــر إﻟز ً ﺳ ــﻳﺟر ﻋﻣﻠﻬ ــم .وﺗﺣدﻳ ــدا ى ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﻣــن اﻟﻣﻔــروض أن ﻳﺗﺿــﻣن ﻫــذا اﻟﺗــدرﻳب اﺳــﺗﺧدام أدوات ﻣــن ﺟــﺎء اﻷﺧــر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ﻟﻳﺻــﻝ إﻟــﻰ اﻷر اﺧﺗﺻﺎﺻــﺎت ﻣﺛــﻝ اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟدوﻟﻳ ــﺔ واﻟﻌﻠــوم اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ ﺑﻣ ــﺎ ﻳﺗــﻳﺢ اﻟﻧﻬــوض ﺑﺗﺣﻠﻳــﻝ اﻟ ــﻧظم اﻟﻣﻌﻘــدة وﺗﺣدﻳــد ﻣﻼﻣ ــﺢ اﻟﺟﻬﺎت ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ. -١٣١وﻓﺿﻼً ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈن ﺗﺄﺛﻳر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺳﻳﺗﻌزز ﺑزﻳﺎدة ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﺗﻧﺳﻳق اﻟــداﺧﻠﻲ ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺳــﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ ﺑﺣﻳـث ة أﻋﻼﻩ. ﺗﺗﻣﻛن ﻣن اﺗﺧﺎذ ﻣواﻗف ﻣﺗﺳﻘﺔ وﻗوﻳﺔ ﻟدﻋم اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺣﺎﻓﻝ اﻟﻣذﻛور
32 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ات ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺗــﻲ ﺳــﺗﺣظﻰ اﺗﻳﺟﻳﺎت ﺗﻌزﻳــز اﻟﻘــدر -١٣٢أﻣــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﺈن اﺳــﺗر ات ﺑﺷــﺄن ﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ زر ات اﻟﺻــﺣﺔ؛ واﻟﺗﻧﺳــﻳق ﺑــﻳن اﻟــو ا زر ات اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ و ا ﺑــدﻋم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﺷــﻣﻝ ﺗﻘوﻳــﺔ اﻹدار ات؛ وﻋﻣﻠﻳ ــﺎت اﻟﺗﺑ ــﺎدﻝ اﻟﻣﻧ ــﺗظم ﻣ ــﻊ اﻟﻬﻳﺋ ــﺎت زر اﺗﻳﺟﻳﺔ ﺻ ــﺣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﻣﺗﻌ ــددة اﻟ ــو ا واﻋ ــداد اﺳ ــﺗر اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ؛ ٕ ى ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ؛ وﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳﺔ ،واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ ،واﻟﻛﻳﺎﻧــﺎت اﻷﺧــر ات وﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ؛ وﺗدرﻳب اﻟﻣوظﻔﻳن ﻓﻲ ﻣﻳدان اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻳﺔ واﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ. زر ﺑﻳن اﻟو ا
ﻧظم واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻹدارﻳﺔ إﺻﻼح اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟ ُ ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم. ة ،ﺳﻳﻧﻔذ اﻟﻌدﻳد ﻣﻧﻬﺎ ﻗﺑﻝ ﺑدء ﻓﺗر ة ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﻣﻛوﻧﺎت ﻛﺛﻳر -١٣٣ﻳﺗﺄﻟف إﺻﻼح اﻹدار ء ﻣن اﻟوﺛﻳﻘﺔ اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﻣﺣــددة ﻓــﻲ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻹدار وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻳﺳﻠط ﻫذا اﻟﺟز ة اﻟﻌــﺎم اﻟــذي ﺳــﻳﻛون ﺣﺎﺳــﻣﺎً ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗد ﻟﺳت ﺳﻧوات. ﺗﺣدﻳداً ﻓﻲ رﺳم ﻣﻌﺎﻟم أداء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻓﺗر
اﻟﺗﻧﺳﻳق اﻟﺗﻧظﻳﻣﻲ :اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ واﻟﻣﻛﺎﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ودون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﻘطرﻳﺔ ﻣﻛون ﻣن ﻋﻧﺻرﻳن أﺳﺎﺳــﻳﻳن ﺣﺎﺳــﻣﻳن ﻛﻠﻳﻬﻣــﺎ. -١٣٤ﻳﺗﺄﺛر اﻷداء ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻳن ﻣﺧﺗﻠف ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،وﻫو ّ اﺗﻳﺟﻳﺎت واﺗﺧــﺎذ اﻟﻣواﻗــف ﺑﺷــﺄن ﻣﺳــﺎﺋﻝ ﻻً اﻟﺗــﺂزر واﻟﺗﻧﺳــﻳق ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑوﺿــﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻻﺳــﺗر وﻳﺳــﺗﻠزم اﻷداء أو واﻟ ــﻰ اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ،وﻳﺗطﻠ ــب أﻳﺿـ ـﺎً اﻟﺗوﺣﻳ ــد ﻓ ــﻲ ﺗطﺑﻳ ــق اﻟﻘواﻋ ــد اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑـ ـﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـ ـرﻳﺔ وﺑﺎﻟﺷ ــؤون اﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ ٕ اء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أن ﺗوﺣــد ﺟﻬودﻫــﺎ ﻟﺗﻌﻣــﻝ ﻛﻛﺗﻠــﺔ اءات ﻹﻋــداد اﻟﺗﻘــﺎرﻳر .وﺑــذﻟك ﻓــﺈن ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ أﺟـز واﺟــر إﺟر اءات إدارﻳــﺔ ٕ ان ﺣﺎﺳﻣﺎن ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﻬــﺎم واﻷﻧﺷــطﺔ وﻣﺧرﺟــﺎت واﺣدة .وﻣﻊ ذﻟك ﻓﺈن اﻟﺗﻣﻳﻳز ﺑﻳن اﻷﻋﻣﺎﻝ وﺗﻘﺳﻳﻣﻬﺎ أﻣر ح أو وﺿﻊ إطﺎر ﻣﻠﻣوس ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ. ﻣﺣددة .وﻣن دون ﻫذا اﻟﺗﻣﻳﻳز ﻳﺗﻌذر ﺗﻌرﻳف اﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺎت اﻹدارﻳﺔ ﺑوﺿو -١٣٥وﺗﺗﻧﺎوﻝ ﺟواﻧب ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣــن اﻹﺻــﻼح ﻫــذﻳن اﻟﺟــﺎﻧﺑﻳن اﻟﺗﻧﺳــﻳﻘﻳﻳن .وﺗﺳــﺗﻠزم اﻟﻘﻳــﺎدة وﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻋﻠــﻰ اء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺟﻬودﻫــﺎ ،ﺳ ـواء ﻛــﺎن ذﻟــك ﻣــن ﺣﻳــث إﺻــﻼح اﻷﻣــم ﻧﺣــو ﻓﻌــﺎﻝ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺻــﺣﺔ أن ﺗوﺣــد ﺟﻣﻳــﻊ أﺟ ـز اﺗﻳﺟﻳﺎت ﻟزﻳــﺎدة إﺗﺎﺣــﺔ اﻷدوﻳــﺔ أو ﻏﻳــر اﻟﻣﺗﺣدة أو ﻣــن ﺣﻳــث وﺿــﻊ إطــﺎر ﻟﻸﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺟدﻳــدة أو وﺿــﻊ اﺳــﺗر اﻧﻳــﺎت وﺗﺧﺻــﻳص اﻟﻣـوارد وﺳــﺎﺋﻝ ﻟﺗﻌزﻳــز ذﻟك ﻣن اﻟﻣﺟﺎﻻت .وﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑﻝ ﺗﻌد اﻟﻧظم اﻟﺟدﻳــدة ﻟﻠﺗﺧطــﻳط ووﺿــﻊ اﻟﻣﻳز ح ﻋﻠﻰ ﻛــﻝ ﻣﺳــﺗوى ﻣــن ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ )ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣوﺻــوف ﻓــﻲ ﺗﻣﻳﻳز اﻷﻋﻣﺎﻝ وﺗﻘﺳﻳﻣﻬﺎ وﺗﺣدﻳدﻫﻣﺎ ﺑوﺿو اﻟﻔﺻﻝ .(٢
ﺗﻌزﻳز اﻷداء ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان ر ذا أﻫﻣﻳﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﻣــن ﻋﻧﺎﺻــر ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻹﺻــﻼح. ﻳﻌد دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘﻳﺎدي ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘُطر ي ﻋﻧﺻ اً ُ -١٣٦ ات اﻟﻣــوظﻔﻳن ،واﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳ ــﺔ ،اﻟﺗــﻲ ﺗزﻳــد ﻣــن ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻣﻛﺎﺗ ــب ة ،وﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻗــدر وﻳﺷــﻣﻝ ذﻟــك اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت ،واﻹدار اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان واﻟﻣﻧــﺎطق واﻷﻗــﺎﻟﻳم ،وﺗﻠــك اﻟﺗ ـﻲ ﺗﺷــﻛﻝ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو أﻋــم ﺗﻌــﺎون اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــﻊ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﻟــﻳس ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻳﻬﺎ ﺣﺿور ﻣﺎدي .وﻳﻌﻧﻲ ذﻟك ﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ اﻻﻧﺗظﺎم ﻓﻲ ﺗﺣدﻳث اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت واﻷدوات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟوﺿﻊ اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺑﻠدان ،وﺧﺎﺻﺔ زﻳــﺎدة اﻟﺗرﻛﻳــز ﻋﻠــﻰ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗﻌــﺎون ﻛــﻲ ﺗﺿــطﻠﻊ ﺑــدور أﻛﺑــر ﻓــﻲ ﺗﺣدﻳــد اﺳﺗر اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟﺑﻠــدان ﻣــﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ى ﻣواءﻣﺔ اﺳﺗر اﻷوﻟوﻳﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ .وﻳﻠزم ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان ﻛﺎﻓﺔ ﺗوﺛﻳق ﻋر ج ﻋﻧــد اﻻﻗﺗﺿــﺎء اﻟﻌﻧﺎﺻــر اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻟﺗﻠــك اﻻﺳــﺗر اﺗﻳﺟﻳﺎت اﺗﻳﺟﻳﺎت واﻟﺧطط اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ؛ وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗــدر واﻻﺳﺗر ﻓﻲ إطﺎر ﻋﻣﻝ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ١. اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺑﻠدان ،ﻳﻠزم ﺗﻳﺳــﻳر ﺗــدﻓق اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت -١٣٧وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺟﺎوز ﻋﻣﻠﻳﺔ اﺳﺗر ات ﻋﻠــﻰ واﺣﺎطﺗﻬــﺎ ﻋﻠﻣـﺎً ﺑــﺂﺧر اﻟﺗطــور ـﻼزم ـ ﻟ ا ـدﻋم ـ ﻟ ﺑﺎ ـب ـ ﺗ اﻟﻣﻛﺎ واﻟﻳﻬــﺎ وﻓﻳﻣــﺎ ﺑﻳﻧﻬــﺎ ،وﺗزوﻳــد ﺗﻠــك ٕ ﻣــن اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻘُطرﻳــﺔ ٕ ﺻــﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺗﻌــد زﻳــﺎدة ﺳــﺑﻝ اﻟﺗواﺻــﻝ ﻛوﺳــﻳﻠﺔ ﻟزﻳــﺎدة اﺳــﺗﻘﻼﻝ اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻘطرﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻌﻰ ﻟﻠﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺑﻠدان أﻳﺿﺎً ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗوﺟد ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻛﺎﺗب ﻗطرﻳﺔ ﻓﻳﻬﺎ. ١ﺳﺗُﻌد اﺳﺗر
33 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ى ،أﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟرؤﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑﻠﻳﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗﻔﻌﻳــﻝ اء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻣــن أﻣــﺎﻛن أﺧــر اﻟﻣﻌرﻓــﺔ واﻟﻣ ـوارد ﻣــن ﺟﻣﻳــﻊ أﺟ ـز ي. ﻫﺎ اﻟﻘطر ﺣﺿور -١٣٨وﺗﺗطﻠ ــب اﻟﻘﻳـ ــﺎدة اﻟﻘُطرﻳـ ــﺔ اﻟﻣواءﻣـ ــﺔ ﺑـ ــﻳن اﺣﺗﻳﺎﺟـ ــﺎت اﻟﺑﻠ ــدان وأوﻟوﻳـ ــﺎت اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ )ﻛﻣـ ــﺎ ﺗـ ــﻧص ﻋﻠ ـ ـﻰ ذﻟـ ــك ر اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺑﻠدان( واﻟﻣﻼك اﻟوظﻳﻔﻲ وﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣﻬﺎر اﺳﺗر ات وﻓﺋﺎت اﻟﺗﺻﻧﻳف ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘُطرﻳﺔ .وأﺧﻳ اً ات اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣﺻــﻣﻣﺔ ات اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﻘُطرﻳــﺔ ﻳﺗطﻠــب ﺗــوﻓﻳر ﺧــدﻣﺎت ﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻗــدر ﻓــﺈن ﺗﻌزﻳــز ﻗــدر ـﻳن أﻋــﻼﻩ(؛ ﺧﺻﻳﺻ ـﺎً ﻟــﺗﻼﺋم اﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت ﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻣﻧظﻣــﺔ )و ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ دﺑﻠوﻣﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣﺑـ ّ واﻋداد ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺄﺳﻣﺎء ﻣن ﻳﺻﻠﺣون ﻟرﺋﺎﺳﺗﻬﺎ. وﺗﻌزﻳز إﺟر اءات اﺧﺗﻳﺎر رؤﺳﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﻛﺎﺗب؛ ٕ
ة اﻟﻣﻌﺎرف وادار اﻻﺗﺻﺎﻻت اﻻﺳﺗر اﺗﻳﺟﻳﺔ ٕ -١٣٩ﺳــﺗظﻝ إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺑﱢ اء واﻟﻣﻌرﻓــﺔ اﻟﻘُطرﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻣﻘــﺔ ﺟﻣﻳﻌﻬــﺎ ﺿــرورﻳﺔ ﻟﺑﻧــﺎء اﻟﻛﻔــﺎءة اء اﻟﺧﺑ ـر ﻳﻧــﺎت اﻟﻣﺣدﺛــﺔ وآر ﻋﺔ طرﻳﻘــﺔ ﺿــﻣﺎن ﻫــذﻩ اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ ﻟﻣــوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ ﻛﺎﻓــﺔ واﻟﺣﻔــﺎظ ﻋﻠ ـﻰ ﻫــذﻩ اﻟﻛﻔــﺎءة .وﺗﺗﻐﻳــر ﺑﺳــر ة اﻟﻣﻌــﺎرف اﻟﺣدﻳﺛــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗﺧدام اﺗﻳﺟﻳﺔ إدار ة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣــﺔ .وﺳــﺗرﻛز اﺳــﺗر وادار اﻹﺗﺎﺣﺔ وﻛﻔﺎﻟﺔ ﺑث ٕ ﻫ ــم اﻟﻣﻬﻧﻳ ــﺔ وﺗﺳ ــﺟﻳﻠﻬﺎ وﺗﺧزﻳﻧﻬ ــﺎ ﻋ ــﺎﻟﻲ اﻟﻣ ــردود ﻟﻠﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ــﺎت ﻛ ــﻲ ﻳﺗ ــﺎح ﻟﻠﻣ ــوظﻔﻳن إﻧﺗ ــﺎج اﻟﻣﻌرﻓ ــﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣ ــﺔ ﻷدوار ي. واﺳﺗﻌﺎدﺗﻬﺎ واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ وﺗﺑﺎدﻟﻬﺎ .وﻛﻣﺎ ذﻛر آﻧﻔﺎ ﻓﺈن اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺿرورﻳﺔ ﻟﺗﻔﻌﻳﻝ اﻟﺣﺿور اﻟﻘطر رﻛــز اﻟﻣﺗﻌﺎوﻧــﺔ ة اﻟﻣﻌــﺎرف اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻟــﻧظم اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﻧﺳــﻳق ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻣ ا -١٤٠وﺗﻐطــﻲ أﻳﺿ ـﺎً إدار اء اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﻳن؛ واﻟﺗواﺻــﻝ ﻣــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء وﺗﻘــدﻳم اﻟﺗﻘــﺎرﻳر إﻟﻳﻬــﺎ؛ ﻓﺿـﻼً ﻋــن ﺿــﻣﺎن وﻣﺟﻣوﻋــﺎت وﻟﺟــﺎن اﻟﺧﺑـر واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ إﺗﺎﺣﺗﻬﺎ. ﺟودة ﻣﺧرﺟﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷور ة ٕ زﻳــد ﺗﻌﻘﻳــد اﻟﻣﺷــﻬد اﻟﻣؤﺳﺳــﻲ، -١٤١واﻟﺻﺣﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﺛﻳر ﺷواﻏﻝ ﻋﺎﻣﺔ وﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﺷﺗﻰ أرﺟــﺎء اﻟﻌــﺎﻟم .وﻳﻌﻧــﻲ ﺗ ا ات ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ ،وﺗﻐطﻳــﺔ وﺳــﺎﺋﻝ اﻹﻋــﻼم ﻋﻠــﻰ ﻣــدار اﻟﻳــوم، رر اف ﻓﺎﻋﻠﺔ ﺟدﻳدة ﺗؤﺛر ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ ا وظﻬور أطر اﻳد اﻟطﻠب ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳﻳﻳن واﻟﺟﻣﻬور ﻋﻠﻰ ﺗوﺿﻳﺢ أﺛر أﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،أن اﻻﺗﺻﺎﻻت اﻟﺳرﻳﻌﺔ وﺗز اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻻﺗﺻــﺎﻻت ﻫــﻲ ﺿــﻣﺎن ﺗﻘــدﻳم ﺧدﻣــﺔ ﺗﺗﻣﺗــﻊ واﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ واﻟﻣﻧﺳــﻘﺔ ﺟﻳــداً ﺿــرورﻳﺔ .واﻟﻌﻧﺎﺻــر اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﺳــﺗر ﺎ ﻓــﻲ ـﺎط ـ ﺷ ﻧ ـر ـ ﺛ أﻛ ـﺞ ـ ﻬ ﻧ ـﺎع ـ ﺑ اﺗ و ئ؛ ار و ـ ط اﻟ ـﺎﻻت ـ ﺣ ـﺔ ـ زﻳــدة ﻓــﻲ ﻣواﺟﻬ ة اﻟﻼزﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗــدﺧﻝ ﻟﺗﻠﺑﻳــﺔ اﻟطﻠﺑــﺎت اﻟﻣﺗ ا ﺑﺎﻟﻘــدر ً ﻩ؛ واﻟﻣواظﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻳﺎس ﺗﺻور اﻟﺟﻣﻬور وأﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﻣوظﻔﻳن ووﺳﺎﺋﻝ اﻹﻋﻼم ﻟﺗوﺿﻳﺢ دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﺛر اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ.
ة اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ وادار اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ٕ ة اﻟﻣﺧــﺎطر وﺗﻘﻳﻳﻣﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣ ــو ﻳﺗﺳــم ﺑﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ واﻟﺷ ــﻣوﻝ ﻫ ـو ﻓــﻲ ﺻــﻣﻳم ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ ـون إدار -١٤٢إن ﻣﻛـ ّ ي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،ﻟذا ﻓﺈن ﻫذا اﻟﻣﻛون ﻳﺷﻣﻝ ﻧطﺎﻗﺎً واﺳــﻌﺎً ﻣــن اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺿــرورﻳﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳــق ﻫــذا اﻟﻐــرض. اﻹﺻﻼح اﻹدار ة اﻟﻣﺧــﺎطر ﻛﺎﻓــﺔ ،ﻣــﻊ وﺟــود إﺟـر وﺗﺳﺗﻧد ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت إﻟــﻰ ﺳــﺟﻝ ﻟﻠﻣﺧــﺎطر ﻳﻐطــﻲ ﺟواﻧــب إدار رﺳــﺧﺔ ﻟﺿــﻣﺎن اءات ا ة اﻟﻌﻠﻳــﺎ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻠﻧظــر ﻓﻳﻬــﺎ. ﺗﺣدﻳث ﻫذا اﻟﺳﺟﻝ ﺑﺎﻧﺗظﺎم وﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘﺎرﻳر ﻋن اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ وﺗﺧﻔﻳــف اﻟﻣﺧــﺎطر إﻟــﻰ اﻹدار واﻧﺷﺎء ﻣﻛﺗب اﺟﻌﺔ واﻟﻣر ة اﻟﻣﺧﺎطر ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻓﻌﺎﻝ ،ﺳﻳﺗم ﺗﻌزﻳز ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر وﻟﺿﻣﺎن ﻋﻣﻝ ﻧظﺎم إدار اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔٕ ، ﺟدﻳد ﻟﻸﺧﻼﻗﻳﺎت ،ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺳﻠوﻛﻳﺎت اﻷﺧﻼﻗﻳﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣوظﻔﻳن وﺿﻣﺎن وﺿﻊ أﻋﻠﻰ ﻣﻌــﺎﻳﻳر ة ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺗﺿــﺎرب اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ واﻹﻓﺻــﺎح ﻋــن اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ( .وﺗﻠﻘــﻰ إدار اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ )و اء اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﻳن اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــوﻓر ﻓﺿـﻼً ﻋــن ذﻟــك اﻟﺻــﻠﺔ ﺑــﻳن ﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺎطر ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟدﻋم ﻣن ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺧﺑر ﻋﻳــﺔ أي ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي وﻟﺟﻧﺗــﻪ اﻟﻔر اﻗﺑــﺔ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ واﻷﺟﻬ ـز اﻟﻣر اﻗﺑــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم وﺑﺗﻌزﻳــز ر ﻓﺈن ﻫذا اﻟﺟﺎﻧب ﻣن ﺟواﻧــب اﻹﺻــﻼح ﻳﺷــﻣﻝ وظﻳﻔــﺔ اﻟﻣر اﻧﻳﺔ واﻹدار واﻟﻣﻳز ة .وأﺧﻳ اً اﺳﺎت ﺗﻘﻳﻳﻣﻳﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ. اء ﻋدة در ز ﻣن وظﺎﺋف اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ ﻛﺎﻓﺔ وﺗﺳﻬﻳﻝ إﺟر ء ﻻ ﻳﺗﺟ أ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻛﺟز
34 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻔﺻﻝ ٥ ﺗﻧظﻳم اﻟﻌﻣﻝ ،وﻗﻳﺎس اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ،ورﺻد اﻷداء ح ة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم .وﻳﺷــر -١٤٣ﻳﺣــدد ﻫــذا اﻟﻔﺻــﻝ اﻹطــﺎر اﻟﺧــﺎص ﺑطرﻳﻘــﺔ ﺗﻧظــﻳم ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺧــﻼﻝ ﻓﺗـر ﺑﺑﻌض اﻟﺗﻔﺻﻳﻝ ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ وﻧظرﻳﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﻛز ﻋﻠﻳﻬﺎ .وﻳﺣدد اﻟﻔﺻﻝ ﻛﻝ اﻵﺛﺎر واﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﺗﻲ ﺳﻳﺳﻬم ح اﻟـوارد ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ٣ﻋــن اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﻳن ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟرﺳــﻣﻳﺔ وأوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة. ﻣـﻝ اﻟﺷــر ﻓﻳﻬﺎ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،وﻳﻛ ﱢ ر ﻳﺻف اﻟﻔﺻﻝ ﻛﻳف ﺳﻳﻘوم اﻟﻧﻬﺞ اﻟﺟدﻳد ﻟﻠرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم ﺑﺗﻘدﻳر اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻷداء اﻟﻣﻧظﻣﺔ. وأﺧﻳ اً
اﻟﺗﻧظﻳم :ﻓﺋﺎت اﻟﻌﻣﻝ واﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ رﻳــر ﻋــﺎم ٢٠١٢ﻋﻠــﻰ أن ﻣــن اﻟواﺟــب ﺗرﺗﻳــب ﻋﻣــﻝ -١٤٤واﻓﻘت اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ اﺟﺗﻣــﺎع ﻟﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺷــﺑﺎط /ﻓﺑ ا ع اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻘﻧــﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ،أﻣــﺎ وﺧﻣس ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺎت ﻫﻲ ﻓﺋﺎت ﺑرﻣﺟﻳﺔ ﺗﺗوز اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺣوﻝ ﻋدد ﻣﺣدود ﻣن اﻟﻔﺋﺎت. ٌ ﺣددت ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ: اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻓﺗﻐطﻲ ﻛﻝ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ .و ُ اض اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻷﻳــدز واﻟﻌــدوى ﺑﻔﻳروﺳــﻪ ،واﻟﺳــﻝ اض اﻟﺳــﺎرﻳﺔ :ﺧﻔــض ﻋــبء اﻷﻣـر اﻷﻣـر اض اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣدارﻳﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠﺔ. واﻟﻣﻼرﻳﺎ ،وأﻣر اض اﻟﻘﻠ ــب، اض ﻏﻳ ــر اﻟﺳ ــﺎرﻳﺔ ،ﺑﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ ذﻟ ــك أﻣـ ـر اض ﻏﻳــــر اﻟﺳــــﺎرﻳﺔ :ﺧﻔ ــض ﻋ ــبء اﻷﻣـ ـر اﻷﻣــــر اﺑﺎت اﻟﻧﻔﺳ ــﻳﺔ ،واﻟﻌﺟ ــز ،واﻹﺻ ــﺎﺑﺎت ،ﻣ ــن ﺧ ــﻼﻝ ي ،واﻻﺿ ــطر اض اﻟ ــرﺋﺗﻳن ،واﻟﺳ ــﻛر واﻟﺳ ــرطﺎن ،وأﻣـ ـر اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﻋواﻣــﻝ اﻟﺧطــر ﺗﻌزﻳز اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺣد ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر ،واﻟوﻗﺎﻳﺔ واﻟﻌــﻼج ،ورﺻــد اﻷﻣـر اﻟﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻬﺎ. رﺿــﺔ واﻟوﻓﻳــﺎت ،وﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺻــﺣﺔ أﺛﻧــﺎء اﻟﺣﻣــﻝ، ﺗﻌزﻳـــز اﻟﺻـــﺣﺔ طﻳﻠـــﺔ اﻟﻌﻣـــر :ﺧﻔــض ﻣﻌــدﻻت اﻟﻣ ا اﻫﻘﺔ؛ وﺗﺣﺳﻳن اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺟﻧﺳــﻳﺔ واﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ؛ وﺗﻌزﻳــز اﻟﻧﺷــﺎط ة اﻟوﻟﻳدﻳﺔ ،واﻟطﻔوﻟﺔ ،واﻟﻣر واﻟوﺿﻊ ،واﻟﻔﺗر ة اﻟﺗﺻــدي ﻟﻠﻣﺣـ ِ رﻋــﺎة ـددات اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﻣ ا رﻋــﺎة ﺿــرور ﺣﻠــﺔ اﻟﺷــﻳﺧوﺧﺔ ،ﻣــﻊ ﻣ ا واﻟﺗﻣﺗــﻊ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ﻓــﻲ ﻣر اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ دوﻟﻳﺎً ،وﺧﺻوﺻﺎً اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ. ـﻧظم اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻣ ــﻊ اﻟﺗرﻛﻳ ــز ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻧظ ــﻳم ﺗﻘ ــدﻳم اﻟﺧ ــدﻣﺎت ﻋﻠ ــﻰ ﻧﺣ ــو اﻟـــﻧظم اﻟﺻـــﺣﻳﺔ :دﻋ ــم ﺗﻌزﻳ ــز اﻟ ـ ُ ﻣﺗﻛﺎﻣﻝ؛ واﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ؛ وﺗﻌزﻳز اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ؛ وﻧظــم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ؛ وﺗﻳﺳﻳر ﻧﻘــﻝ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ؛ وﺗﻌزﻳــز إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣﻌﻘوﻟــﺔ اﻟﺗﻛﻠﻔـﺔ واﻟﺟﻳدة واﻟﻣﺄﻣوﻧﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ؛ وﺗﻌزﻳز ﺑﺣوث اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ. ئ اض ،وﻟﻠطـوار اﻟﺗﺄﻫب واﻟﺗرﺻد واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ :دﻋم اﻟﺗﺄﻫب واﻟﺗرﺻد واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻔﺎﺷــﻳﺎت اﻷﻣـر ة اﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﻟﻠﺟواﻧــب اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ﻓــﻲ اﻟﻛ ـوارث اﻹﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ ،ﻣــن اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ اﻟﺷــدﻳدة ،واﻹدار أﺟﻝ اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ اﺳﺗﺗﺑﺎب اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ. اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ /اﻟوظــﺎﺋف اﻟﺗﻣﻛﻳﻧﻳــﺔ :اﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ واﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻠﺣﻔــﺎظ ى اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ ﻓﻲ أداء وظﻳﻔﺗﻬﺎ. ﻋﻠﻰ ﺗﻣﺎﺳك ﻋر
-١٤٥وﺗﻧﻘﺳ ــم اﻟﻔﺋ ــﺎت إﻟ ــﻰ ﻣﺟـ ــﺎﻻت ﺑرﻣﺟﻳ ــﺔ ،وذﻟ ــك ﺳـ ـواء ﻓ ــﻲ اﻟﻔﺋ ــﺎت اﻟﺗﻘﻧﻳ ــﺔ اﻟﺧﻣـ ــس أو ﻓ ــﻲ ﻓﺋ ــﺔ اﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ. اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ ،ﻣﻣﺎ ﻳوﻓر اﻹطﺎر اﻟﺗﻧظﻳﻣﻲ ﻟﻠﻣﻳز
35 رض أو العجز جرد انعدام المر ال مج
ﺗُﺧدﻣت ﻋﻠ ــﻰ ررﻳ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺗ ﻟﺗﻛ ا اﻟﺗﻘﻧﻳ ــﺔ اﻟﻌﻣﻠﻳ ــﺔ اﻟ اﻣﺞ ﻧ ـﺎﻻت اﻟﺑـ ـر اﺷ ــﺗﻘﺎق ﻣﺟ ـ ت -١٤٦وﻳﻌﻛ ــس ﺷ ﺗﺣدﻳ ــد اﻷوﻟوﻳـ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ اﺳ ــﺗ ﺟﻣﺎﻋﻳ ـﺎً ،ﻓــﻲ اﻟﺗوﺻــﻝ إﻟــﻰ ت اﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر ،ﺟ ـﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ،٣ﻓﻘــد اﺳــﺗُﺧدﻣت ـو اﻟﻣــذﻛور ﻓـ ﻲ ـف اﻟﻣﺳــﺗوﻳﺎت .وﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣـ و ﻣﺧﺗﻠـ ف ﻷوﻟوﻳﺎت ﻋﻠﻰ ﻓﺋــﺎت اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺧﻣــس ،ﻣــﻊ ﻌﺎﻳﻳر ﺗﺣدﻳد اﻷ ﻓﺈن ﺗطﺑﻳق ﻣﻌ وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓ ﻟﻣﻧظﻣﺔ .ﻼ أوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة ﻓﻲ اﻟ ت ﺣداث اﻹطــﺎر ـﺎر أﻳﺿ ـﺎً اﺳــﺗﺣ اﻫن ،ﻗــد أﻧـ ر ﻟﺑﻠــدان واﻟوﺿ ــﻊ اﻟﺻــﺣﻲ اﻟ ـر ادى اﻟ اﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت ﻓ ـر ﺟ اﻟﺗﺄﻛﻳــد ﺑﺻــﻔﺔ ﺧﺎﺻ ــﺔ ﻋﻠــﻰ ت ﺿــﻣن ﻛــﻝ ﺣدﻳــد اﻷوﻟوﻳــﺎت ﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر ﻓــﻲ ﺗﺣ ﺗطﺑﻳــق ﺗﻠــك اﻟ ﺣــﺔ .وﻫﻛــذا ﻓــﺈن ﺗ ﻣﺟﻳﺔ اﻟﻣﻘﺗر اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣ اﻟﺑرﻣﺟﻲ اﻟﻣﺣدد ﻓﻲ اﻟﻣﻳز ﻲ ﻣﻛن ﻟﻬﺎ أن ﺗﻘو ﻌﻠﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن أﺻﻝ ﻛﻝ اﻷﻣور اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻣﺎ ﺳوف ﺗﻔﻌ ﻓﺋﺔ ﻗد اﺧﺗﺻر ﺔ ﻘوم ﺑﻬﺎ. وﺻــﻛوك ﻣﺗﻔــق ـﻧودة ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت ،ﺻ ﺧﻼت ﻣﺳـ ة دﻫﺎ اﻟﺧــﺎص ﻋﻠــﻰ وﺟــود ﺗــدﺧ ﻳر ،ﻣــﻊ ﺗﺷــدﻳد ﺗطﺑﻳــق اﻟﻣﻌــﺎﻳﻳ ر ﻓﺈن ﺗ -١٤٧وأﺧﻳ اً ﻣﺟــﻲ .وﺗﻌﱢ ﺑــر ووﺟﻬﺗﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻛــﻝ ﻣﺟــﺎﻝ ﺑرﻣ ﺗرﻛﻳــز اﻟﻣﻧظﻣــﺔ و ﻛ ـم ﺑﺻــﻳﺎﻏﺔ ﻳ ﺗﺣ ـد ـ ﻗ ـﺔ، ـ ﻣ ﻟﻠﻣﻧظﻣ ـﺑﻳﺔ ـ ﺳ ﻧ ـﺎ ـ ﻳ ز ا وﻣ ﺎ، ﻋﻠﻳﻬــﺎ د دوﻟﻳ ـ ً ّ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﺳــﺎق اﻟﻬدف ﻫو اﻟﺣﻔﺎظ ﻋ ﺳﻳﻛون ف اﻟﺗرﻛﻳز واﻻﺗﺟﺎﻩ .وﺳ ز اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ﻋن ﻣﺣور اﻟﻣوﺿﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻳز ﺔ ﺟﺎت ﺟ اﻟﻣﺧر ُ اﻟﻌﺎم. ﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ م ﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻳن اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺎت اﻟﺛﻼث ﻟﺑرﻧﺎﻣ ﻣﻝ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﻋﻣ طرﻳق ﺗﻧظﻳم اﻟﻌﻣ ﻓﻲ ر
ﻔﺎرق ﺗﺣدث اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻔ ظرﻳﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر :ﻛﻳف ث ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ وﻧظ ﺔ ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺔ ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اض ﻛﺎﻣــﻝ ﺳ ـن اﻟﻣﻔﻳــد اﺳـ ﻌ وﺣﺻــﺎﺋﻠﻬﺎ ﻓــﺈن ﻣـن ـﻳﻝ أﺛــر أﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺻ ـوض ﻓــﻲ ﺗﻔﺎﺻـ ﻝ -١٤٨ﻗﺑﻝ اﻟﺧـ ض ـﺗﻌر ﺗﺎﺋﺞ ﻓﻲ اﻟﺷﻛﻝ ﻋﻠﻳﻪ ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗ اﻟﻣﻧطﻘﻲ اﻟذي ﺗﻘوم ﻋ ﻲ ﺳﺎس ﱠﺢ اﻷﺳ ﺑﺈﻳﺟﺎز .وﻳوﺿ ﻝ أدﻧﺎﻩ.
ﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺷﻛﻝ :إطﺎر ﺳﻠﺳ
اﻷﺛر
اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ إﺗﺎﺣﺔ ﺔ ﺗﻌزﻳز ﺻﺣﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣ ﻣن و /أو اﻟﺣد ﻣ طر ﻋواﻣﻝ اﻟﺧط
ت اﻟﻣﺧرﺟﺎت
ﺷطﺔ اﻷﻧﺷ
ﻟﻣدﺧﻼت اﻟ
ﺗﺣﺳﻳن ﺻﺣﺔ ﺗ اﻟﻧﺎس
إﻧﺟﺎز اﺗﺞ اﻟﻧو ﺞ ت اﻟﺧدﻣﺎت و
ﻬﺎم اﻟﻣﻬ اءات اﻹﺟر و ر ﺧذة اﻟﻣﺗﺧ ﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺔ
رد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣوار واﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﻣﺎدﻳﺔ وا
ﻣﻊ وﻟﻳﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣ ﻣﺳؤو اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﺷر ﺷرﻛﺎء
ﺟﺎت اﻟﻣﺧرﺟ
ﺣــددة .وﺗﺑــﻳن ﺟــﺎت ﻣﺣ ـﺔ ﻣﺧر اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳـﺔ اﻟﻣﻳز اﻟﺛﻼﺛــﻳن ﻓــﻲ ﻳ ت اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ ﻼ ـﻣن ﻛــﻝ ﻣﺟــﺎﻝ ﻣــن اﻟﻣﺟــﺎﻻت ج ﺿـ ن -١٤٩ﺗﻧــدر ﻳﻘﺎس اﻟﻧﺟــﺎح ﻓــﻲ ﺗﻘــدﻳم ة اﻟﺛﻧﺎ ﻫــﺎ ﺧــﻼﻝ ﻓﺗـر ﻣﺎﻧــﺔ ﻣﺳــؤوﻟﺔ ﻋــن إﻧﺟﺎز اﻟﺗــﻲ ﺗﻛــون اﻷﻣ ﺟﺎت اﻷﻣور ﺗ ﺟ اﻟﻣﺧر ﺎﺋﻳــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ .وﺳـُ ة ﺟرت اﻹﺷﺎر وﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ ﺟ ﻣﻊ ﺗﺣﻘﻳﻘﻬﺎ .و ﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﻣزﻣ ﺷطﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟ ﺟﺎت ﻳرﺑط أﻧﺷ ﺟ ات ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣؤﺷر ﻟﻠﻣﺧر اﻟﻣﻧﺟزت ﺑرﻣﺟﻳــﺔ ﺳــﺗﺣدد إﻟــﻰ ﺟﺎﻧــب اﻧﻳــﺔ اﻟﺑ ﺈن اﻟﻣﻳز وﺗﻘﺳــﻳم اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ٢ﻓــﺈ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوظــﺎﺋف اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﺳ ق ع ﻓﻲ اﻟﻔر إﻟﻳﻪ ﻲ ﺟﻳــﺔ ﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ اﻧﻳــﺔ رﻣﺟ ج .وﺳــﺗوﻓر ﻛـﻝ ﻣﻳز ﻣﺧـر ـر ـﻝ ـ ﻛ ﺑ ـق ـ ﻠ ﻳﺗﻌ ﻌ ـﺎ ـ ﻣ ﻓﻳ ـﺔ ـ ﻣ ﻧظ اﻟﻣﻧ ـﻲ ـ ﻓ ـﺗوى ـ ﺳ ﻣﺳ ـﻝ ـ ﻛ ـدﻣﻬﺎ ـ ﻘ ﻳ ـﻲ ـ ﺗ اﻟ ـﺎﻫﻣﺔ ـ ﺳ ﻣ اﻟﻣ ذﻟك ُ ﺟﺎﻝ ﺑرﻣﺟﻲ. ﺟﺎت ﻓﻲ ﻛﻝ ﻣﺟ ﻟﺗﺳﻠﻳم اﻟﻣﺧرﺟﺎ اﻟﻣوارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟ ﻋن ﻣ
36 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ غ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﻣﺛــﻝ اﻟﺗﻐﻳﻳــر اﻟــذي ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻋﻠــﻰ -١٥٠ﺗﺳﻬم اﻟﻣﺧرﺟﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣن اﻟﺳﻠﺳﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻠــو وﻳﻘــﺎس اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق ﻛــﻝ ﺣﺻــﻳﻠﺔ ﻣــن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻋﻠــﻰ ﻋﻣــﻝ اﻷﻣﺎﻧــﺔ أن ﻳﺳــﻬم ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳﻘـﻪ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدانُ . ر ﻋﻠــﻰ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت أو اﻟﻘــدر ات اﻟﺗــﻲ ﺗط ـ أ أﺳــﺎس اﻟﺗﻐﻳﻳ ـر ات اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ أو اﻟﺣــد ﻣــن ﻋواﻣــﻝ اﻟﺧطــر ،وﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﺗﻐطﻳﺔ ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت أو ﻣدى إﺗﺎﺣﺗﻬﺎ. اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ ﺑﺣﺻــﻳﻠﺔ ﻣﻌﻳﻧــﺔ .وﻳﻌﺗﻣــد ﺗﺣﻘﻳــق ﻫــذﻩ اﻟﺣﺻــﻳﻠﺔ ﻋﻠــﻰ -١٥١وﻳـرﺗﺑط ﻛــﻝ ﻣﺟــﺎﻝ ﺑرﻣﺟــﻲ ﺿــﻣن اﻟﻣﻳز اﻧﻳـ ــﺎت ار اﻟﺳﻳﺎﺳـ ــﻲ واﻻﻗﺗﺻـ ــﺎدي ،وﺗﻣوﻳـ ــﻝ اﻟﻣﻳز ة اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ )ﻣﺛـ ــﻝ اﻻﺳـ ــﺗﻘر ﺑﻌـ ــض اﻟﻌواﻣـ ــﻝ اﻟﺗـ ــﻲ ﻻ ﺗﺧﺿـ ــﻊ ﻟﺳـ ــﻳطر اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ( .ﻋﻠــﻰ أن ﻫﻧــﺎك ﺻــﻼت ﻣﻬﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻣﺗــداد ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﺗﻘــﻊ ﺿــﻣن ﻧطــﺎق ﺗــﺄﺛﻳر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻓﺈن اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟ ِ ﻣﺣددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،واﻟﺷــؤون اﻟﺟﻧﺳــﺎﻧﻳﺔ ،واﻹﻧﺻــﺎف ،وﺣﻘــوق اﻓق ﻣــﻊ ﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻓﺋــﺔ اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻋﺎﻳــﺔ( ﺑــﺎﻟﺗر اﻹﻧﺳﺎن )ﻣﺛﻝ اﻟﺣد ﻣن اﻟوﺻم وﺗﻌزﻳز اﻟﺣﺻــوﻝ اﻟﻣﻧﺻــف ﻋﻠــﻰ اﻟر )ﻣﺛ ــﻝ ﺳﻳﺎﺳ ــﺎت اﻟﻣـ ـوارد اﻟﺑﺷـ ـرﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ ،واﻟﺣﺻ ــوﻝ ﻋﻠ ــﻰ اﻷدوﻳ ــﺔ ،وﻣ ــﺎ إﻟ ــﻰ ذﻟ ــك( ﺗﺳ ــﻬم ﻓ ــﻲ ﺿ ــﻣﺎن أن ﻳ ــؤدي ﺟﺎن اﻟﺧﺎﺻﺎن ﺑﻔﻳروس اﻷﻳدز إﻟﻰ اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬذا اﻟﻔﻳروس واﻷﺛر اﻟﻣﺻﺎﺣب ﻟﻬﺎ. اﻟﻣﺧر -١٥٢وﺗﺳــﻬم اﻟﻣﺧرﺟــﺎت اﻟﻣدرﺟــﺔ ﺿــﻣن ﻛــﻝ ﻣﺟــﺎﻝ ﺑرﻣﺟــﻲ ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق ﺣﺻــﻳﻠﺔ وﺣﻳــدة ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟــﻲ ى أﻳﺿـﺎً ﺳـواء ﻓــﻲ ﻓﺋــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ذاﺗﻬــﺎ أو ﻋﺑــر اﻟﻔﺋــﺎت. اﻟﻣﻌﻧﻲ .وﺑﻌــض اﻟﻣﺧرﺟــﺎت ﺗــؤﺛر ﻋﻠــﻰ ﻣﺟــﺎﻻت ﺑرﻣﺟﻳــﺔ أﺧــر اض اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ﺗﺳــﻬم ﻓــﻲ ﺗوﺳــﻳﻊ وﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻓﺈن ﻣﺧرﺟﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻷﻣر ﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺗطﻌــﻳم ﻓــﻲ ﺻــﻔوف اﻟﻣﺟﻣوﻋــﺎت اﻟﺳــﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺻــﻌب اﻟوﺻــوﻝ إﻟﻳﻬــﺎ .وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ،وﻣــﻊ ﺗﺻــﺎﻋد اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ،ﻓــﺈن اﻟﻣﺧرﺟــﺎت اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﺑﺎﺳــﺗﺧدام اﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ﻓــﻲ اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣﻣــﺎ ﻛــﺎن ﻳﻌﺗﺑــر ﺣﺗــﻰ اﻵن ﻣــن اﻷﻣ ـر اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ. ﺿﻣن ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ ﺳﺗﺳﻬم أﻳﺿﺎً ﻓﻲ اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ واﻷﺛر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﻳن ﺑﺎﻷﻣر
اﻵﺛﺎر -١٥٣وﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣن ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﺗﺳــﻬم اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻓــﻲ اﻷﺛــر اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ أي ﻓــﻲ اﻟﺗﻐﻳﻳــر اﻟﻣﺳــﺗدام ﻓــﻲ ﺻــﺣﺔ اﻟﺳــﻛﺎن اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺎﻫم ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳﻘﻬــﺎ اﻷﻣﺎﻧــﺔ واﻟﺑﻠــدان .واﻷﻫــداف اﻟﺛﻣﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻷﺛر اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻬم ﻫــذﻩ اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳﻘﻬــﺎ ،وﻣــن ﺛــم ﻣﺧرﺟــﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،ﻣوﺿــﺣﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻠﺣــق .و ﻻ ﺗﺗﺳــم اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ ﺑــﻳن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ادي ﺗﺣدﻳداً :ﻓﻘــد ﺗﺳــﻬم اﻟﺣﺻــﻳﻠﺔ ﻓــﻲ أﻛﺛــر ﻣــن أﺛــر واﺣــد ،وﻳﻣﻛــن أﻳﺿـﺎً أن ﻳﺗــﺄﺗﻰ اﻷﺛــر ﻣــن أﻛﺛــر واﻵﺛﺎر ﺑطﺎﺑﻊ إﻓر ﻣن ﺣﺻﻳﻠﺔ واﺣــدة .ﻓﺗﺧﻔــﻳض ﻣﻌــدﻝ وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ ﻣــﺛﻼً ﻳﻌﺗﻣــد ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻓــﻲ ﺧﻣﺳــﺔ ﻣﺟــﺎﻻت ﺑرﻣﺟﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ )ﻓﻳـروس اﻷﻳــدز ،واﻟﻣﻼرﻳــﺎ ،واﻷﻣـر اض اﻟﺗــﻲ ﻳﻣﻛــن ﺗﺟﻧﺑﻬــﺎ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ،واﻟﺗﻐذﻳــﺔ ،واﻟﺻــﺣﺔ اﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ ،وﺻــﺣﺔ اﻷﻣﻬ ــﺎت ،واﻟوﻟ ــدان ،واﻷطﻔ ــﺎﻝ( اﻟﻣﺳ ــﺗﻧدة إﻟ ــﻰ ﺣﺻ ــﺎﺋﻝ ،ﻛﻣ ــﺎ ورد أﻋ ــﻼﻩ ،ﺗﺗﻌﻠ ــق ﺑﺎﻟﻣﺣ ـ ِ ـددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ واﻟ ــﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ. ات ،واﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻷﺳﺎﺳ ـﻳﺔ ،واﻟﻐﺎﻳــﺎت( واﻵﺛــﺎر اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻬم ﻓﻳﻬــﺎ -١٥٤واﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠــﺔ ﻣــن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ )اﻟﻣؤﺷ ـر ﺟﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺿﻣن ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﻣﻳﻌﻬﺎ ﻣوﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق١. ﻣﺧر
ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺔ – ﺧﻠق اﻟﺗﻐﻳﻳر اﺳﺔ ﻛﻳﻔﻳﺔ إﺣداث ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻠﺗﻐﻳﻳــر ﻓــﺈن ﻣــن اﻟﻣﻔﻳــد ﺗﺟــﺎوز ﺗﺣدﻳــد اﻟﺻــﻼت ﻓــﻲ ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ -١٥٥ﻋﻧد در ح ﺳــردي ﻟﺳــﺑﻝ ﺗﺿــﺎﻓر اﻟﻣﺧرﺟ ـﺎت ﻹﻧﺗــﺎج اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ،وطــرق ﺗــﺂزر اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ﺑطــرق ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ة ،وﺗﻘــدﻳم ﺷــر اﻟﻣﺻــور ة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ،ﻣــﺛﻼً، ﻻت اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ ﻟﻸﺟﻬـز رﻋــﺎة ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣــداو ١ﻗد ﺗدﻋو اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻌدﻳﻝ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻟﻣ ا اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺑﻌد ﻋﺎم .٢٠١٥
37 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﻹﻧﺗﺎج اﻵﺛﺎر .وﻫذا اﻟﺳرد ،اﻟذي ﻳﻣﻛن أن ﻳطﻠق ﻋﻠﻳﻪ "ﻧظرﻳﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ" وﻳﺗــﻳﺢ ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك اﺿﺎت واﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ. ح اﻻﻓﺗر اﻟﻣﺟﺎﻝ ﻟﺷر ﻳطﻠق ﻋﻠﻳﻪ اﺳم ﻧظرﻳﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ،ﻣوﺿــﺢ أﻋــﻼﻩ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ -١٥٦وﻫذا اﻟﺗﺣﻠﻳﻝ ،اﻟذي ﻳﻣﻛن أن ُ ة ﻣــن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ وﺑﺎﻟﻬــدف اﻟﻣﺗﻌﻠــق ﺑـﺎﻷﺛر ﻋﻠــﻰ ﻣﻌــدﻝ وﻓﻳــﺎت اﻷطﻔــﺎﻝ .وﻓــﻲ ﻣﻌظــم اﻟﺣــﺎﻻت ﻳﻣﻛــن ﺑﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣﺧﺗــﺎر ي ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ ،واﻟدﻋم اﻟذي ﺗﻘدﻣﻪ اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﺗﺣدﻳد ﻋﻼﻗﺔ ﺧطﻳﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﺑﻳن زﻳﺎدة اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻌﻳﺎر واﻟﻘطرﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﺑﻠدان ،واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘت ﻓﻲ اﻟﻣﻳدان .ﻋﻠﻰ أن ﻫــذا اﻟﻣﻧظــور ﻳوﺿــﺢ ﺟﺎﻧﺑـﺎً ﻣــن اﻟﻘﺻــﺔ ﻓﺣﺳــب إذ اف، ح ﻛﻳف ﺗُﺣدث ﻣﻧظﻣــﺎت ﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﻣﺗﻌــددة اﻷطـر ة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﺄﻫﻣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺷر إﻧﻪ ﻳﻐﻔﻝ ﺑﻌض اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺑﺎرز ﻫﺎ اﻟﻣﻠﺣوظ .وﺗﺳﻌﻰ اﻟﻔﻘر ﻣﺛﻝ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ،أﺛر ﻻﺳــﻳﻣﺎ ات اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ إﻟــﻰ إﻏﻧــﺎء ﻧظرﻳــﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳــر أﻛﺛــر ﻓــﺄﻛﺛر و ي. ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑدور اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻌﻳﺎر -١٥٧وﻳﻣﻛــن رؤﻳــﺔ أﺛــر اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻟﻌــﻼج اﻷﻳــدز ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﺧطــﻲ ﺑﺳــﻳط ،أو ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق اﻟﺗــﺄﺛﻳر اﻷﻛﺛــر ي اﻓق ﻣﻊ اﻟدﻋم اﻟﻘطــر ﺗﻌﻘﻳداً اﻟذي ﺗﻘﻊ داﺧﻠﻪ .ﻓﻔﻲ ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟواردة أﻋﻼﻩ أدت اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة ﺑﺎﻟﺗر ﻳﻧظر ﻣن ﺧﻼﻟــﻪ إﻟــﻰ اﻟﻘﺻــﺔ إﻟﻰ زﻳﺎدة اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼج .وﻟﻛن إذا ﻛﺎﻧت ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺑﻠد ﻫﻲ اﻟﻣﻧظور اﻟوﺣﻳد اﻟذي ُ ى ذات أﻫﻣﻳــﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠــﺔ .وﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ ﻓــﺈن اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻟﻠﻌــﻼج ر ﻣــن إﻏﻔــﺎﻝ ﺣﺻــﺎﺋﻝ أﺧــر ﻓﺈن ﻫﻧﺎك ﺧط اً ﺗــؤﺛر ﻋﻠــﻰ ﺳﻳﺎﺳــﺎت ﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﺻــﻧدوق اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻳــدز واﻟﺳــﻝ واﻟﻣﻼرﻳــﺎ وﻋﻠــﻰ اﻟﺷــرﻛﺎء اﻹﻧﻣــﺎﺋﻳﻳن ﻛــذﻟك. ﻻﺑــد ﻟﻧظرﻳــﺔ ﻩ اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت ،واﻹﻧﺗﺎج ،وﻣن ﺛم ﻳؤﺛر ﻛذﻟك ﻓﻲ أﺳــﻌﺎر اﻟﻌــﻼج .و واﻟﺗﺄﺛﻳر ﻋﻠﻰ ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﻌﻼج ﻳطﺎﻝ ﺑدور ﺳــﻊ ﻣــن اﻟﻣﺳــﺎر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ اﻟــذي ﺗــؤﺛر ﻓﻳــﻪ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر أن ﺗﺳﺗوﻋب واﻗﻊ أن ﻫذﻩ "اﻟﺗﺄﺛﻳر ات اﻟﺷﺑﻛﻳﺔ" ﺗو ﱢ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ. -١٥٨وﺛﻣ ــﺔ ﻣﺛ ــﺎﻝ آﺧ ــر ﻳﻧﺑﺛ ــق ﻣ ــن اﻟﻌﻣ ــﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠ ــق ﺑﺎﻻﺧﺗﺑ ــﺎر اﻟﻣﺳ ــﺑق ﻟﺻ ــﻼﺣﻳﺔ اﻷدوﻳ ــﺔ ،واﻟﻠﻘﺎﺣ ــﺎت ،ووﺳ ــﺎﺋﻝ اﻟﺗﺷــﺧﻳص :وﻫــو وظﻳﻔــﺔ ﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﺗرﻣــﻲ إﻟــﻰ ﺟﻠــب اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺻ ـﱢ ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻣــن اﻟﺑﻠــدان ﻧﻌﺔ إﻟــﻰ اﻟﺳــوق ،و ر ﻋﻠــﻰ ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻷدوﻳــﺔ اﻟﺟﻧﻳﺳــﺔ، ﱢــف أﺛـ ا اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ،وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﺧﻔــض اﻷﺳــﻌﺎر .ﻓﺎﻻﺧﺗﺑــﺎر اﻟﻣﺳــﺑق ﻟﻠﺻــﻼﺣﻳﺔ ﻳﺧﻠ ر ﻛﺑﻳـ اً ً و اﻧﻳــﺎت اﻟﻣﻌوﻧــﺔ ،وﻳــؤدي إﻟــﻰ ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ اﻟﻬﻧــد .وأﺳــﻔر ذﻟــك ﻋــن ﺧﻔــض اﻷﺳــﻌﺎر ،اﻟــذي ﻳﺳــﻬم ﻓــﻲ ﺗوﺳــﻳﻊ ﻧطــﺎق ﻣﻳز ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻓﻲ أﻓرﻳﻘﻳﺎ .وﺳﺗﻣﺿﻲ ﻧظرﻳﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر اﻷﻛﺛر اﻛﺗﻣﺎﻻً إﻟﻰ أﺑﻌــد ﻣــن ذﻟــك ﺑﺣﻳــث زﻳﺎدة اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼج ،و ﺗُ ِ ى ،ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻷﺛــر ﻋﻠــﻰ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺻــﻧﻌﺔ اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ ﻓــﻲ أﻓرﻳﻘﻳــﺎ وﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻗــدر ات أﺧــر ج ﺗــﺄﺛﻳر در ات اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ. ة اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗــﻲ ة إﻳﺟﺎﺑﻳــﺔ أو ﺳــﻠﺑﻳﺔ .ﻓﻘــد أدت ﻣﺷــور ي اﻟﺗــﺄﺛﻳر ﻋﻠــﻰ اﻷﺳـواق ﺑﺻــور -١٥٩وﺑﻣﻘــدور اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻌﻳــﺎر ﻣﺗَـ ِ ـز اﻟﻣﻧــﺎﻋﻲ اﻟﻣ ـﺔ ـ ﺳ ﻣﻘﺎﻳ ـﺎر ـ ﺑ اﺧﺗ ـﻰ ـ ﻟ إ ـﺗﻧدة ـ ﺳ اﻟﻣ ـﻝ ـ ﺳ اﻟ ـﺧﻳص ـ ﺷ ﺗ ات و أد ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻟ اﺳﻌﺔ أﺻدرﺗﻬﺎ اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻣﺑﻳﻌﺎت اﻟو ُْ اﻟﻣ ـرﺗﺑط ﺑــﺎﻹﻧزﻳم إﻟــﻰ ﺣظــر ﺗﺻــﻧﻳﻊ ﻫــذﻩ اﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ ،وﺑﻳﻌﻬــﺎ ،واﺳــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟﻬﻧــد اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﺗﺑــر أﻛﺑــر ﺳــوق ﻟﻬــذﻩ ى ﻓــﺈن ﺗﺄﻳﻳــد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻻﺧﺗﺑــﺎر اﻟﺗﺷــﺧﻳص ى ،ﻣﺛﻝ ﻛﻣﺑودﻳﺎ ،ﺣذو اﻟﻬﻧــد .وﻣــن ﺟﻬــﺔ أﺧــر اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت .وﺣذت ﺑﻠدان أﺧر اﻟﺳرﻳﻊ ﻟﻠﺳﻝ ) (XPERTMTB/RIFﻟﻠﻛﺷف ﻋن ﻋن اﻟﺳﻝ وﻣﻘﺎوﻣﺔ دواء رﻳﻔﺎﻣﺑﻳﺳﻳن ﻟــدى اﻟﺑــﺎﻟﻐﻳن أدى إﻟــﻰ اﻋﺗﻣــﺎدﻩ ﻓﻲ ٧٣ﺑﻠداً ﻓﻲ ﻏﺿون اﻟﻌﺎﻣﻳن اﻷوﻟﻳن ﻣن إﺻدار ﺗوﺟﻳﻪ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻣﻌﻧﻲ. ي ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ إﻟــﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗــﺎت اﻟﻣﻌﺗﻣــدة ﺑﺎﻟﺗﻔــﺎوض واﻟﺻــﻛوك اﻟﻘﺎﻧوﻧﻳــﺔ ﺟــﻊ ﺟﺎﻧــب ﻛﺑﻳــر ﻣــن اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻌﻳــﺎر -١٦٠وﻳر ام ة ﻋﻠــﻰ اﻟــدﻋوة إﻟــﻰ ﻋﻘــد اﻟﻣﻔﺎوﺿــﺎت واﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻓــﻲ إﺑ ـر ى اﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﺑــﻳن اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء .وﺗﻌــد اﻟﻘــدر اﻷﺧــر ءاً ﻣــن اﻟﺳــﺑب اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻓــﻲ وﺟــود اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﻳﻛــون ﺟﺎﻧﺑـﺎً ﻣــن ﻗﺻــﺔ ﻛﻳﻔﻳــﺔ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗــﺎت ﺟــز ة إﻟــﻰ اﻟﺑﻠــدان ﺑﺷــﺄن ﻟﻠﻧﺗﺎﺋﺞ .وﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ،ﻓﺈﻧﻪ ﻟو ﻛﺎن اﻷﻣر ﻳﺗﻌﻠق ﺑوﻛﺎﻟﺔ ﺗﻘﻧﻳﺔ ﺻرﻓﺔ ﻻﻛﺗﻔت ﺑﺗﻘدﻳم اﻟﻣﺷور اءات اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن ﻟﻬﺎ اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻟﻛﺑﺢ ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﺗﺑﻎ .وﻋوﺿﺎً ﻋن ذﻟك ﻓﺈن اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﺗﺧذت ﻣﺳــﺎر ﻣﺳــﺎﻋدة اﻟــدوﻝ اﻹﺟر اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔﺎوض ﻟﻠﺗوﺻﻝ إﻟﻰ ﻣﻌﺎﻫدة ﺑﻬذا اﻟﺷﺄن وﻫﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ. وﻟم ﺗﺻﺎدق ﻛﻝ اﻟﺑﻠدان ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ،ﻛﻣﺎ ﻟم ﺗﻘــم ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺻــﺎدﻗت ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﺑوﺿــﻊ أﺣﻛﺎﻣﻬــﺎ ﻣوﺿــﻊ
38 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ة ﻣﺷــروﻋﺔ اﻏﺑﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣﻝ أن ﺗﻘــوم ﺑــذﻟك ﺑﺻــور اف اﻟر اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻛﺎﻣﻝ .ﻋﻠﻰ أن وﺟود ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺣد ذاﺗﻪ ﻳﺗﻳﺢ ﻟﻸطر وﺑدﻋم ﻣن ﺻك ﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻪ دوﻟﻳﺎ١. ز اﻟﺟﺎﺋﺣــﺔ ﻓــﺈن اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﺗﻘﻠﻳــدي ﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻷﺛــر ﻳﺗﻣﺛــﻝ ﻓــﻲ ﺗﻌﻘــب اﻟﺻــﻠﺔ ﺑــﻳن اﻟﺗوﺟﻳﻬــﺎت -١٦١وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑـﺎﻷﻧﻔﻠوﻧ ا ر ﻣﻔﻳداً إﻻ أﻧــﻪ ﻳﺷــﻛﻝ ﺟﺎﻧﺑـﺎً ﻣــن اﻟﻘﺻــﺔ ﻓﺣﺳــب .ﻓﺑﻣــﺎ ا أﻣ ﻫذا ﻳﻌﺗﺑر و . ﻳﺔ ر اﻟﻘط اﻟﺗﺄﻫب واﻋداد ﺧطط ً اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ٕ أن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻳﺳ ــت وﻛﺎﻟ ــﺔ ﺗﻘﻧﻳ ــﺔ ﻓﺣﺳ ــب ﻓﻘ ــد ﺗﻣﻛﻧـ ـت ﻣ ــن ﺗﺟﻣﻳ ــﻊ اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء وطﺎﺋﻔــﺔ ﻣ ــن اﻟﺷ ــرﻛﺎء اﻵﺧـ ـرﻳن ز اﻟﺟﺎﺋﺣﺔ .وﻳوﺿﺢ ﻫذا اﻹطــﺎر ،اﻟــذي ﺗــم اﻟﺗوﺻــﻝ إﻟﻳــﻪ ﺑﻌــد أرﺑــﻊ ﻟﺻﻳﺎﻏﺔ اﻹطﺎر اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﺄﻫب ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻷﻧﻔﻠوﻧ ا ﻫﻧــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﺟــﺎح ﻫــذا ﺳﻧوات ﻣن اﻟﻣﻔﺎوﺿــﺎت اﻟﻣﻛﺛﻔـﺔ ،ﺟﺎﻧﺑـﺎً آﺧــر ﻣــن ﻗﺻــﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳــر .وﻓــﻲ اﻷﺟــﻝ اﻟطوﻳــﻝ ﺳــﺗﺗم اﻟﺑر ع ﺟﺎﺋﺣﺔ ﺟدﻳدة وﻣدى ﺗﺑﺎدﻝ اﻟﻌﻳﻧﺎت اﻟﻔﻳروﺳﻳﺔ واﻟﺣﺻوﻝ اﻟﻣﻧﺻــف ﻋﻠــﻰ اﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت واﻷدوﻳــﺔ .وﻓــﻲ اﻹطﺎر ﻋﻧد وﻗو ز اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ ﻓﺈن ﻫذا اﻹطﺎر ﻳﺗﻣﺗﻊ ﺑﻘﻳﻣﺔ ﻣﺗﺄﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ .ﻓﻬو ﻳﺳــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺄﻫــب ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺗﻔﺷــﻲ اﻷﻧﻔﻠــوﻧ ا اﻟﺟﺎﺋﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ وذﻟك ﻣن ﺧــﻼﻝ ﺿــﻣﺎن ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ اﻟﺑﻠــدان واﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺻــﻧﻌﺔ ﻓــﻲ اﻟﺟﻬــود اﻟوطﻧﻳــﺔ إﻟــﻰ ﺟﺎﻧــب اﻣﻬﺎ ﺑﻧﺷر ﻣﺧزوﻧﺎت اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت واﻷدوﻳﺔ اﻟﻣﺿﺎدة ﻟﻠﻔﻳروﺳﺎت. اﻟﺗز -١٦٢ﻳﻧطﺑــق اﻟﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﻧﻘــﺎط اﻟـواردة أﻋــﻼﻩ ﻋﻠــﻰ اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥ﻛــذﻟك .وﻳﺗﻣﺛــﻝ أﺣــد أﺑﻌــﺎد ات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻓـر ﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻔز اﻟﻘدر آﺛﺎر اﻟﻠواﺋﺢ ﻓﻲ ﺗﺄﺛﻳر ادى اﻟﺑﻠــدان ،وﻳﺗﻣﺛــﻝ ﺑﻌــد آﺧــر ﻓـﻲ أن اﻟﻠـواﺋﺢ ﺗــوﻓر ﻧظﺎﻣـﺎً ئ ،وﻫــو ﻣــﺎ ﻳﺗﻣﺗــﻊ ﺑﻘﻳﻣــﺔ ﻣﺗﻔﻘـﺎً ﻋﻠﻳــﻪ دوﻟﻳـﺎً وﻳﺳــﺗﻧد إﻟــﻰ اﻟﻘواﻋــد ﻟﺗوﺟﻳــﻪ اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺣــدوث ﻓﺎﺷــﻳﺔ أو ﺣﺎﻟــﺔ طـوار ﻣﺗﺄﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ .وﻛﻣﺎ ﻛﺎن اﻷﻣر ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ،ﻓــﺈن اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﺗﺷــﻛﻝ أﻳﺿـﺎً ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻋرﻳﺿــﺔ ﻣــن اﻟﻘواﻋــد اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ ﻣﺳــﻧودة ﺑﺗﻘﻳــﻳم ﺻــﺎرم ﻟﻠﻣﺧــﺎطر وﺑﺑﻳﻧــﺎت ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ ى ﻟﻠﻘــﺎﻧون اﻟــدوﻟﻲ ،و ﻋﻠﻣﻳﺔ .وﻳﻛﻔﻝ ﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﻧظﺎم درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ ﻣــن اﻻﺗﺳــﺎق واﻟﺗﻛﺎﻣــﻝ ﻣــﻊ اﻟﻘواﻋــد اﻷﺧــر ة ،واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ،وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن. ﻣﻳدان اﻟﺗﺟﺎر -١٦٣وﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠١٢وﺑداﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠١٣اﺗﺿﺣت أﻫﻣﻳﺔ ﺟﺎﻧب آﺧــر ﻣــن ﺟواﻧــب اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺧــﺎص ﺑوﺿــﻊ اض ﻏﻳــر ات ورﺳم ﻏﺎﻳﺎت ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ اﺧﺗﻳﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻣـر اﻟﻘواﻋد وﻫو اﺳﺗﺣداث إطﺎر ﻟﻠرﺻد ،وﺗﺣدﻳد اﻟﻣؤﺷر اﻟﺳﺎرﻳﺔ واﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣﻧﻬﺎ .وﻟم ﻳﻛن ذﻟك ﻣﺟرد ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺗﻘﻧﻳﺔ إذ إﻧﻪ اﺷــﺗﻣﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ واﻟﺗﺟﺎرﻳــﺔ اﻷﺧر ى .وﻳﺗﻣﺛﻝ اﺧﺗﺑﺎر ﺑﺳﻳط ﻟﻣدى ﻧﺟﺎح ﻫذا اﻹطــﺎر ﻓــﻲ اﺧﺗﻳــﺎر ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﺑﻠــدان واﻟﻘﻳــﺎم ﺿــﻣن إطــﺎر زﻣﻧــﻲ ات اﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ .ﺑﻳــد أن ﻧظرﻳــﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳــر ﻣﻌﻘوﻝ ﺑﺗﻘﻳﻳم ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧــت ﻫــذﻩ اﻟﺑﻠــدان ﻗــد ﻗﺎﻣــت ﺑﺎﻋﺗﻣــﺎد أو ﻗﻳــﺎس اﻟﻣؤﺷـر ﱢﻧﺎت ﺗﺑر ﺑﻌد آﺧر وﻫو أن اﻟﺑﻳ ﻫن ﺑﺷدة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻳﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺣﻘﻳﻘــﺔ أن اﻟﻌــﺎﻟم أﺻــﺑﺢ ﺳﺗﺷﻳر إﻟﻰ ُ ر ﻋﻠﻰ رﺻد اﻟﺗﻘدم ﺟﻣﺎﻋﻳﺎً ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺗﺻــدي ﻟﻠﻣﺧــﺎطر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ،واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ،واﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗواﺟــﻪ اﻵن ﻗﺎد اً ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ،وذﻟك ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ ﻛﺎن ﻟﻳﺗﺣﻘق ﺑﻐﻳر ذﻟك.
ﻗﻳﺎس اﻷداء :إطﺎر ﻟﻠرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم رﺻد اﻷداء ﺑﺎﺳﺗﺧدام ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﱠم ﻣــن ﺧﻼﻟﻬــﺎ أداء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .واﻷﺳــﺋﻠﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺳــﺗﻧد إﻟﻳﻬــﺎ ﻫــذا -١٦٤ﺗﺷﻛﻝ ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻷداة اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺳــﻳﻘﻳ اﻧﻳ ــﺔ غ اﻟﻣﺧرﺟ ــﺎت اﻟﻣﺣ ــددة ﻓ ــﻲ اﻟﻣﻳز اﻟﺗﻘﻳ ــﻳم ﻫ ــﻲ :ﻫ ــﻝ اﺳ ــﺗﺧدﻣت اﻷﻣﺎﻧ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻛ ــﻝ ﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺔ اﻟﻣـ ـوارد اﻟﻣﺧﺻﺻ ــﺔ ﻟﺑﻠ ــو اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ؟ وﻫﻝ أ ِ ُﺣرز ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﺗﻘدم ﻣﻠﻣــوس ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ واﻵﺛــﺎر اﻟﺗــﻲ ﻳﺳــﻬم ﻓﻳﻬــﺎ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ؟ غ ﺗﻔﺳــﻳر وﺗﻧﻔﻳــذ زﻣــﺎت دوﻟﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ﻳﺻــو وﻓﺿﻼً ﻋن ذﻟك ﻓﺈن ﻗﺑــوﻝ اﻟــدوﻝ ﺑﺎﻟﺗ ا ١ ة واﻟﻣﻠﻛﻳــﺔ اﻟﻔﻛرﻳــﺔ ،ﻛﻣــﺎ ﻗــد ﻳﻛــون ﻟــﻪ أﺛــر ﻣﻠﻣــوس ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﺑﺷــﺄن اﻟﺗﺟــﺎر ى ﻟﻠﻘــﺎﻧون اﻟــدوﻟﻲ ،و اﻣﺎﺗﻬــﺎ ﺑﻣوﺟــب اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻷﺧــر اﻟﺗز ﱢن ﻳﺗﺟــﺎوز ﺣــدود اﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟــدﻋﺎوى اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ ﺑﻬــذا اﻟﺷــﺄن .وﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد ﻓــﺈن ﻟﻠوظــﺎﺋف اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺗــﺄﺛﻳر ﺑ ـﻳ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ.
39 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ر ﺑــﺎﻟﻎ ﻫﻧــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻛﻳﻔﻳــﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أو ﺗــﺄﺛﻳر -١٦٥وﺗﻌﺗﺑــر اﻟﺑر ﻩ ﻋﻠــﻰ اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ واﻵﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ أﻣ ـ اً اﻷﻫﻣﻳﺔ ﻟﺗﻘدﻳر ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻟﺗﺑﻳــﺎن ﻗﻳﻣـﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺗﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟﻧﻬــوض ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ اﻹﺟﻣــﺎﻝ .ﻓﺎﻟﻣﻧظﻣــﺔ واﻧﺟــﺎز ﺗﻠــك اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ أﻳﺿ ـﺎً .وﺳﺗﺳــﺗﺧدم ّﻎ ﻋــن اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ وﺳــﺗﻘﻳم وﺗﺷــر ﺳــﺗﺑﻠ ح اﻟﺻــﻠﺔ ﺑــﻳن ﻣﺳــﺎﻫﻣﺗﻬﺎ ٕ اﻣﺞ واﻟﻧظم ،وﺳﺗﻧﺳق ﺟﻬودﻫﺎ ة ﻟﻠﺑر اﺿﺎت اﻟﻣﺗواﻓر ﻻﺳﻳﻣﺎ اﻟﻧظم اﻟوطﻧﻳﺔ ،واﻻﺳﺗﻌر اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟطرق واﻵﻟﻳﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ،و اﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ واﻵﺛﺎر. ﻣﻊ اﻟﺷرﻛﺎء اﻵﺧرﻳن ﻣن أﺟﻝ ﺗﻘﻳﻳم إﻧﺟﺎز ات اﻟﻣﺣﻘﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻵﺛــﺎر واﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟﺑﻠــدان وﺳــﺎﺋر اﻟﺷــرﻛﺎء، -١٦٦وﺗﺗوﻗــف اﻹﻧﺟــﺎز ى إﻟــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺣــدﻫﺎ ﻓﺈﻧﻬــﺎ ﻧﺗــﺎﺋﺞ ات ﻻ ﺗﻌــز ﻏم أن اﻹﻧﺟــﺎز وﻳﺗﺧذ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ﻣوﻗﻔﺎً واﺿﺣﺎً ﺣﻳﺎﻝ ذﻟك .وﺑر ى ـر ـ ﺧ اﻷ ﻳز ز ﻟﺗﻌ ﺎ اردﻫ و ﻣ ﺗرﺗﺑط ﺑﺷﻛﻝ وﺛﻳق ﺑﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘﻬﺎ ﺑﺎﺳﺗﺧدام ـﻳم ﻋﻠــﻰ ـ ﻘ ﻳ ـﻲ ـ ﺗ اﻟ و ، اﻟﺟﻬﺎت ات ز إﻧﺟﺎ ُّ أﺳﺎﺳﻬﺎ أداء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻛﻝ. ات واﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ واﻟﻐﺎﻳﺎت ﻟﻛﻝ ﺣﺻﻳﻠﺔ ﻣن ﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﻐطﻲ ،ﺣﻳﺛﻣــﺎ -١٦٧وﻗد ﺗم ﺗﺣدﻳد اﻟﻣؤﺷر ات )اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ واﻟﻐﺎﻳــﺎت( اﻟﺗــﻲ ة اﻟﺳﻧوات اﻟﺳت اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم .وﺗــم اﺧﺗﻳــﺎر اﻟﻣؤﺷـر أﻣﻛن ،ﻓﺗر اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ،ﻓﺈن ﻫﺎ .وﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ،وﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ ﻟﻸﻣر اﻋﺗﻣدﺗﻬﺎ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗواﻓر اﻟﻣؤﺷـر ات واﻟﻐﺎﻳــﺎت )اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺣــد ﻣــن ﺗﻌــﺎطﻲ اﻟﺗﺑــﻎ ،وﻣــدﺧوﻝ اﻟﻣﻠــﺢ ،وزﻳــﺎدة اﻟﺗﻣــﺎرﻳن اﻟﺑدﻧﻳــﺔ ،وﺧﻔــض اﺳــﺗﻬﻼك ة ﻣن إطﺎر اﻟرﺻد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻪ دوﻟﻳﺎً وﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻻﺧﺗﻳﺎرﻳﺔ. اﻟﻛﺣوﻝ( ﻗد اﺳﺗُﺧﻠﺻت ﻣﺑﺎﺷر -١٦٨وﺗﺗﺿﺎﻓر أﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن أﺟﻝ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف اﻟﺛﻣﺎﻧﻳﺔ ﻟﻸﺛر اﻟﺻــﺣﻲ وﻫــﻲ ﻣﺣــددة ﻓــﻲ ات اﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ دوﻟﻳـﺎً .واﻻﺳــﺗﺛﻧﺎءات ﻓــﻲ ات أﻫداف اﻷﺛر ﻫذﻩ ﻣن ﺑﻳن ﻣﺟﻣوﻋــﺔ اﻟﻣؤﺷـر اﻟﻣﻠﺣق .وﺗم اﺧﺗﻳﺎر ﻣؤﺷر ة ﻟﻶﺛﺎر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻟوﻓﺎة واﻟﻌﺟز واﻟﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻛوارث واﻟﻔﺎﺷﻳﺎت ،واﻟﺣد ات اﻟﻣﺧﺗﺎر ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻫﻲ اﻟﻣؤﺷر ات ﻟﻬذﻳن اﻟﻬدﻓﻳن. ﻣن ﺣﺎﻻت اﻹﺟﺣﺎف اﻟﺻﺣﻲ ،إذ إن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﺑﺈﻋداد اﻟﻣؤﺷر -١٦٩وﻣن ﻋواﺋق اﺳﺗﺧدام اﻷﻫداف اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ دوﻟﻳـﺎً أن اﻹطــﺎر اﻟزﻣﻧــﻲ اﻟﻣﻌﺗﻣــد ﻟﺗﺣﻘﻳﻘﻬــﺎ ﻻ ﻳﺗواﻓــق ﺑدﻗــﺔ ﻣــﻊ اﻹطﺎر اﻟزﻣﻧﻲ ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ،وﺳﻳﺗطﻠب ذﻟك اﻟﺿﺑط اﻟدﻗﻳق ﻹطﺎر اﻟرﺻد .وﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ رﺻــد اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣرز ﺻوب ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ ﺳﻳﺗواﺻﻝ ﺑﻌد ﻋﺎم ٢٠١٥إﻗ ا ر ﺑــﺄن اﻟﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﺑﻠــدان ﻟــن ﻳﻛــون ر اً غ اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻷﻫــداف ﻋﻧــد ﺗﻠــك اﻟﻧﻘطــﺔ .وﺳﺗﺳــﺗﻌرض اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ ﺗﻛﻳﻳــف إطــﺎر ﻗــد ﺗﻣﻛــن ﻣــن ﺑﻠــو اﻟرﺻــد ﻓــﻲ ﺿــوء ﻣــﺎ ﻳــﺗم اﻻﺗﻔــﺎق ﻋﻠﻳــﻪ ﺑﺷــﺄن اﻟﺟﻳــﻝ اﻟﺗــﺎﻟﻲ ﻣــن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ .وﻋﻠــﻰ اﻟﻧﻘــﻳض ﻣــن ذﻟــك ،ﻓــﺈن اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ﺳﻳﻣﺗد إﻟــﻰ ﻋــﺎم .٢٠٢٥وﺳــﻳﺑﻳن إطــﺎر اﻹطﺎر اﻟزﻣﻧﻲ اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻪ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻬدف اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﻣر غ اﻟﻬدف اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ أو اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻳد ﻋﻧﻪ. اﻟرﺻد ﺗدرﻳﺟﻳﺎً اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻟطرﻳق اﻟﺻﺣﻳﺢ ﻟﺑﻠو
ﺗﻘﻳﻳم اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣزر ﻓﻲ ﺿوء أوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة واﻹﺻﻼح -١٧٠ﺗــوﻓر أوﻟوﻳــﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ اﻟﺳــت اﻟﻣدرﺟــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ٣اﻟﺗرﻛﻳــز واﻟوﺟﻬــﺔ اﻟﻼزﻣــﻳن ﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ. وﺗرﺗﺑط ﻫذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺎت ،وﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣﻔﺻــﻝ ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ ،٤ﺑــدور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺗُﺑــرز اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﻣس اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻓﻳﻬﺎ إﻟﻰ اﻟدور اﻟدﻋوي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ وﻗﻳﺎدﺗﻬﺎ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ. اﺋط اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻔردﻳﺔ ﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ -١٧١وﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟﻧظرﻳﺔ ﻓﺈن ﺑﺎﻟﻣﺳﺗطﺎع رﺳم ﺧر ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ .وﺑﻬذا اﻟﻣﻌﻧﻰ ﺗُﻘﺎس أوﻟوﻳــﺔ اﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻷﻫــداف اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻷﺛر ﻋﻠﻰ ﻣﻌدﻻت وﻓﻳﺎت اﻷﻣﻬﺎت واﻷطﻔــﺎﻝ واﻟﺣــد ﻣــن ﻋــدد اﻟﻣﺗــوﻓﻳن ﺑﺳــﺑب اﻷﻳــدز ،واﻟﺳــﻝ ،واﻟﻣﻼرﻳــﺎ .ﻋﻠــﻰ أن اوﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ وأﻳﺿ ـﺎً ﻛﻣﺟــﺎﻻت أﺳﺎﺳــﻳﺔ رﻋــﻲ أﻳﺿ ـﺎً اﻟﻐــرض اﻟﺷــﺎﻣﻝ ﻟﻬــذﻩ اﻷوﻟوﻳــﺎت ،ﻣــن اﻟز اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﻳ ا ﻫﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدور اﻟﻘﻳﺎدي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻝ ﻋﻠﻰ اﻣﺗدادﻫﺎ. ﻟﻠﺑر
40 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
-١٧٢وﻳﺗطﻠــب اﻷﻣــر ﻧﻬﺟ ـﺎً ﻣﻣــﺎﺛﻼً ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻷوﻟوﻳﺗﻳن اﻟﻠﺗــﻳن ﻧﺎﻗﺷــﻬﻣﺎ اﻟﻔﺻــﻝ ٤ﺑﺷــﺄن "إﺻــﻼح ﺗﺻ ـرﻳف ة" .وﺗﺣدد ﺧطﺔ ﺗﻧﻔﻳذ ﻋﻣﻠﻳﺔ إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧﺗﺎﺋﺞ رﻓﻳﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﻟﻬﺎﺗﻳن اﻷوﻟوﻳﺗﻳن وﻫﻲ: اﻟﺷؤون واﻹدار ﺗﻌزﻳز دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون :زﻳﺎدة اﻻﺗﺳﺎق ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ،ﻣﻊ ﻗﻳﺎم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑدور اف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻣن اﻹﺳﻬﺎم ﺑﻣزﻳد ﻣن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺻﺣﺔ ﻛن طﺎﺋﻔﺔ ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻷطر ﺗﻧﺳﻳﻘﻲ وﺗوﺟﻳﻬﻲ ﻳﻣ ّ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺷﻌوب. غ اﻻﻣﺗﻳﺎز واﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ ة :ﺳﻌﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺑﻠو إﺻﻼح ﺳﻳﺎﺳﺎت وﻧظم وﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻹدار ع ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ. ة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﻳﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ واﻟﺧﺿو واﻟﻘدر
ءاً ﻣــن ﺧطــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذ ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﻫــﺎ ﺟــز ة ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر -١٧٣وﺗُﺣــدد ﻣﺧرﺟــﺎت أﻛﺛــر ﺗﻔﺻــﻳﻼً ﻹﺻــﻼح ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون واﻹدار اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ( .وﺳﺗﺧﺿــﻊ ات ﻟﻠﺣﺻــﺎﺋﻝ ﻓــﻲ اﻟﻔﺋــﺔ ٦ﻣــن اﻟﻣﻳز اﻹﺻــﻼح )ﻛﻣــﺎ أن ﻫــذﻩ اﻟﻣﺧرﺟــﺎت ﺗظﻬــر ﻛﻣؤﺷ ـر اء اﻟﺟﻬــﺎت ح اﻟﻣﻧﺗظﻣــﺔ ﻵر ة ﻟﻠﺗﻘﻳــﻳم أﻳﺿـﺎً ﻋﺑــر اﻟﻣﺳــو اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟرﻓﻳﻌــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى ﻹﺻــﻼح ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون واﻹدار ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ.
إطﺎر اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ :اﻟرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم -١٧٤ﺳﻳﺳــﺗﻧد اﻟرﺻــد إﻟــﻰ اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﻧــﺗظم ﻟﻠﺗﻘــدم ﻋﻠــﻰ طرﻳــق ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻣــﻊ اﻟﺗرﻛﻳــز ﻋﻠــﻰ إﻧﺟــﺎز اﻟﻣﺧرﺟــﺎت ي ﺗﻘﻳــﻳم اض ﺳﻧوي ﻟﻣﻧﺗﺻف اﻟﻣدة ﺑﻌــد اﻟﺳــﻧﺔ اﻷوﻟــﻰ ﻣــن اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ ﻛﻣــﺎ ﺳــﻳﺟر وﺳﻳﻧﻔذ اﺳﺗﻌر واﺳﺗﺧدام اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔُ . غ ﻏﺎﻳــﺎت اض اﻟﺷــﺎﻣﻝ اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻧﺣــو ﺑﻠــو ﱢم ﻫــذا اﻻﺳـﺗﻌر اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ﺑﻌد إﻗﻔﺎﻝ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ .وﺳﻳﻘﻳ أﺷﻣﻝ ﻷداء اﻟﻣﻳز اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ،وﺳﻳدرس ﻣدى ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق ﺗﻠــك اﻟﻐﺎﻳــﺎت وﻛــذﻟك ﻣﻘــدار إﺳﻬﺎم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻌزﻳز ﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﺷرﻛﺎء اﻵﺧرﻳن. -١٧٥وﺣﺗﻰ ﻫذا اﻟﺗﺎرﻳﺦ اﻋﺗﻣــدت ﻛﻠﺗــﺎ ﻋﻣﻠﻳﺗــﻲ اﻟرﺻــد أﺳﺎﺳـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻹﺑــﻼغ اﻟــذاﺗﻲ .وﻣــن اﻟﻣزﻣــﻊ ﻣﺳــﺗﻘﺑﻼً ﺗــوﻓﻳر ات ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ .وﺳﻳﺳــﺗﺧدم رﺻــد ﻗﺳط أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣوﺿوﻋﻳﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼﻝ اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ،ﺣﻳﺛﻣﺎ ﻛــﺎن ذﻟــك ﻣﻧﺎﺳــﺑﺎً ،ﺑﺧﺑـر ات اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻋﻠﻰ طرﻳق ﺗﺣﻘﻳــق اﻵﺛــﺎر واﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ دوﻟﻳـﺎً .ﻛﻣــﺎ أﻧــﻪ اﻟﺗﻘدم اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟوطﻧﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﻹﻧﺟﺎز ﺳﻳﺳﺗﻔﻳد ﻣن اﻟطرق اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ أﻛﺛر ﺑﺎﻟﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻣﺷﺎر إﻟﻳﻬﺎ أﻋﻼﻩ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑﺄوﻟوﻳﺎت اﻟﻘﻳﺎدة واﻹﺻﻼح. ة اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠــﻰ أوﻟوﻳــﺎت اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﻌﻣــق ﻣــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق ﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم -١٧٦وﺳــﻳﺗﻔق ﻓرﻳــق إدار اﻟﺟدﻳدة وﻗد ﺗرﻛز ﻫذﻩ اﻷوﻟوﻳﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ ،أو اﻟﻣواﺿــﻳﻊ ﻣﺗﻌــددة اﻻﻫﺗﻣﺎﻣــﺎت ،أو أوﻟوﻳـﺎت اﻟﻘﻳــﺎدة. ات اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ وﺗﻣﺷﻳﺎً ﻣﻊ ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓﺳﺗُﺻﻣم ﻛﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳﻳم ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻳﻛﻔــﻝ اﻟﻣوﺿــوﻋﻳﺔ ﻣــﻊ اﻻﺳــﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑــﺎﻟﺧﺑر ﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء. ي ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﺣﻘﻳــق ﺟــدوى إطــﺎر اﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ اﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣــن ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟرﺻــد واﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻓــﻲ اﺗﺧــﺎذ -١٧٧وﻣــن اﻟﺿــرور ات وارﺷــﺎد ﺗوﺳــﻳﻊ ﻧطــﺎق اﻷﻧﺷــطﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ،وﻛــذﻟك ﺗــوﻓﻳر اﻟﺧﺑـر اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﺗﺻﺣﻳﺣﻳﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻗﺻــور اﻷداء؛ ٕ ة اﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ. اﻟﻣﻔﻳدة اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛﻧﻬﺎ ﺗوﺟﻳﻪ دور
41 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻔﺻﻝ ٦ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ع اﻷﺧﻳــر ـﻳن اﻟﻔــر ات اﻟﺗــﻲ ﺳــﺗﺣﻘﻘﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺧــﻼﻝ ﻓﺗ ـر -١٧٨ﺑﻌــد ﺗﺣدﻳــد ﻣﺎﻫﻳــﺔ اﻹﻧﺟــﺎز ة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ،ﻳﺑـ ّ ﺑﺈﻳﺟﺎز اﻟﻣوارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق ﺗﻠك اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ.
ﻧﻣوذج ﺗﻣوﻳﻝ ﺟدﻳد ة -١٧٩ﺳﻳﻔﺿــﻲ اﺗﺑــﺎع ﻧﻬــﺞ ﺟدﻳــد ﻓــﻲ ﺗﻣوﻳــﻝ ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ إﻟــﻰ ﻣواءﻣــﺔ اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﺗــﻲ اﺗﻔﻘــت ﻋﻠﻳﻬــﺎ اﻷﺟﻬ ـز ﻩ، رر اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻊ اﻷﻣواﻝ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺗﻣوﻳﻠﻬﺎ؛ وﺿﻣﺎن ﻗدر أﻛﺑر ﻣن إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺗﻧﺑــؤ ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳــﻝ وﺗــﺄﻣﻳن اﺳــﺗﻘ ا وادار ة اﻟﻣ ـوارد ﺑﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ، واﻟــﺗﻣﻛن ﻓــﻲ ﻧﻬﺎﻳــﺔ اﻟﻣطــﺎف ﻣــن ﺗﻌزﻳــز أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﺧطــﻳط اﻟﻘــﺎﺋم ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﺑواﻗﻌﻳــﺔ أﻛﺑــرٕ ، وزﻳﺎدة ﻣﺳﺗوى اﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ. ّ ـب ﻋﻠــﻰ ﻋــدة ﻗﻳــود إذا ﻣــﺎ أ ِ ﻻً ،ﻫﻧــﺎك اﺧــﺗﻼﻝ ﻓــﻲ اﻟﻣواءﻣــﺔ ﺑــﻳن غ ﻫــذﻳن اﻟﻐرﺿــﻳن .أو ُرﻳــد ﺑﻠــو -١٨٠وﻳﻠــزم اﻟﺗﻐﻠ اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ واﻷﻣواﻝ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺗﻣوﻳﻠﻬــﺎ وﻫــو ﻧــﺎﺟم ﺟزﺋﻳـﺎً ﻋــن اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت طوﻋﻳــﺔ ﻣﺣــددة ﻟﻠﻐﺎﻳــﺔ. اﻟﻣﻳز وﺛﺎﻧﻳـﺎً ،ﻓــﺈن ﻫــذا اﻟﻧــو ع ﻣــن اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻗــد ﻳﻛــون ﻏﻳــر ﻗﺎﺑــﻝ ﻟﻠﺗﻧﺑــؤ ﺑــﻪ .وﺛﺎﻟﺛـﺎً ،ﻫﻧــﺎك ﻫﺷﺎﺷــﺔ ﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ اء اﺗﺑــﺎع اﻟــﻧﻬﺞ اﺑﻌﺎً ،ﻫﻧﺎك ﺗﻛﺎﻟﻳف ﺑﺎﻫظﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻣﻼت وﻧﻘص ﻓﻲ اﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ ﻣــن ﺟـر ﻗﺎﻋدة ﺿﻳﻘﺔ ﺟداً ﻣن اﻟﻣﺎﻧﺣﻳن .ور ر ،ﻓــﺈن اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻏﻳــر اﻟﻣﺧﺻــص اﻟــﻼزم ﻟﺳــد ﻓﺟ ـوات اﻟﺗﻣوﻳــﻝ واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ وادارﺗﻬــﺎ .وأﺧﻳ ـ اً اﻟﺣﺎﻟﻳــﺔ ﻓ ـﻲ ﺣﺷــد اﻟﻣ ـوارد ٕ ة ﻻ ﻳﺗـ ـواﻓر ﺳــوى ﺑﻘ ــدر ﻣﺣــدود .وﺳ ــﻳﻧطوي اﺗﺑــﺎع ﻧﻣــوذج ﺟدﻳــد ﻓ ــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ ﻋﻠــﻰ إدﺧــﺎﻝ ﻟﻠظــروف اﻟﻣﺗﻐﻳ ـر ات ﻓﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬــﺎ اﻷﻣﺎﻧــﺔ واﻟـدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ،ﺑﺎﻻﺳــﺗﻧﺎد إﻟــﻰ ﻧﻬــﺞ ﺟدﻳــد ﻟﺗﻘــدﻳر اﻟﻣـوارد ﺗﻐﻳﻳر زﻳــدة ،وذﻟــك ﺑﺎﺳــﺗﺧدام ﺳﻠﺳــﻠﺔ ﻘدر ﻓﻲ إطــﺎر ﻛــﻝ ﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ ﻣﺗﺗﺎﻟﻳــﺔ ﺗﻛﻠﻔــﺔ اﻟﻣﺧرﺟــﺎت ﺑدﻗــﺔ ﻣﺗ ا وﺳﺗ . وﺗﺧﺻﻳﺻﻬﺎ وﺣﺷدﻫﺎ ُّ ة اﻧﺗﻘﺎﻟﻳ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا ﻣ ــن اﻟﻣﻌ ــﺎﻳﻳر ﻟﺣﺳ ــﺎب ﺗﻛ ــﺎﻟﻳف اﻟوﺣ ــدة اﻟﻣﻧﺎﺳ ــﺑﺔ .وﺳ ــﺗﻛون اﻟﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺔ اﻷوﻟ ــﻰ ٢٠١٥-٢٠١٤ﻓﺗـ ـر اﻧﻳــﺔ اﻟﻣﺟــﺎﻝ أﻣــﺎم ﺗﺧﺻــﻳص اﻟﻣـوارد ﺑــﻳن ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ح ﻓﻲ ﺗﻣﻳﻳز اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺎت ﻓــﻲ اﻟﻣﻳز اﻟﺻدد .وﻣن ﺛم ﺳﻳﺗﻳﺢ اﻟوﺿو ﺟﺔ أﻗﻝ ﺑﺻﻳﻎ ﺗﺧﺻﻳص ﺛﺎﺑﺗﺔ. ﺟﺎت ،وﺑدر اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗﻛوﻳن ﻣﺧر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻛﻲ ﺗﻛون ﻣﺳﻧدة أﻛﺛر ﺑﻣﻬﺎم وﻣﺳؤوﻟﻳﺎت ر وﺑﻌد إﺣر ة اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف ﺑﺎﻟﻛﺎﻣﻝ. اﻧﻳﺔ ﻣﻘدر ة أﻳﺿﺎً إﻟﻰ ﻣﻳز از ﺗﻘدم ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻝ ﺳﺗﻛون ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺣﺷد اﻟﻣوارد ﻣرﺗﻛز اﻛﺎت اﻧﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗوﻟﻳﻔﺔ ﻣــن اﻟﻣﺻــﺎدر ،ﻫــﻲ :اﻻﺷــﺗر -١٨١وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﺳﻳﺗواﺻﻝ ﺗﻣوﻳﻝ ﻣﻳز ة ﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﺟﻬﺎت ﻣﺎﻧﺣﺔ ﻣن اﻟــدوﻝ وﻣــن ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ. ً ﺑﺄن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣذﻛور ة واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳﺔ ،ﻋﻠﻣﺎ اﻟﻣﻘدر ﺳﻳﺳﻬﻝ اﺗﺑﺎع ﻧﻣوذج ﺟدﻳد ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻣوﻳﻝ زﻳﺎدة ﻣواءﻣﺔ اﻟﻣوارد ﻣﻊ اﻟﻣﻳز ة ﻋﻠــﻰ اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ورﻓﻊ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘــدر و ّ ّــﻝ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﻌــرض ﻟﻠﺧطــر ﺑﺗوﺳــﻳﻊ ﻗﺎﻋــدة اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣــﺔ ﻣــن اﻟــدوﻝ وزﻳــﺎدة اﻟﺗﻧﺑــؤ ﺑــﺎﻟﻣوارد وﺗﺣﻘﻳــق ﻣروﻧﺗﻬــﺎ .وﺗُﻘﻠ ة ﻟﻠﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﺗﻣوﻳــﻝ ﻣــن ﺟﻬــﺎت ﻣﺎﻧﺣــﺔ ﻣــن ﻏﻳــر ﺗﻧوﻳﻌﻬــﺎ وﺗــوﻓﻳر إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣــن ﻣﺻــﺎدر ﺟدﻳــدة ﻣﺧﺗــﺎر اﻟدوﻝ. -١٨٢ﻛﻣــﺎ ﻳﻌﺗﻣــد اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﻣﺗﺑــﻊ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺿــﻣﺎر ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺟدﻳــدة وأﻛﺛــر ﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ ﺗﺗﺧــذ ﺷـﻛﻝ ﺣ ـوار ﺧــﺎص ﺑﺷــؤون اﻧﻳــﺔ ﻣﻣوﻟــﺔ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــﻝ وﻳﻣﻛــن اﻟﺗﻧﺑــؤ ﺑﻬــﺎ ﺑﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻳﻘــﻳن .وﻳﻘــوم ﻫــذا اﻟــﻧﻬﺞ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺑــدأ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻳرﻣــﻲ إﻟــﻰ ﺗــﺄﻣﻳن ﻣﻳز اﻟﻘﺎﺋ ــﻝ إن اﻻﺗﻔ ــﺎق ﻋﻠ ــﻰ اﻷوﻟوﻳ ــﺎت واﻟﺑـ ـر ر ،وﻳﺑــدأ ذﻟ ــك ﻋﻧ ــد اﻟﻠﺟ ــﺎن اﻣﺞ ﻫـ ـو ﻣ ــن ﺻ ــﻼﺣﻳﺔ اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﺣﺻـ ـ اً اﻧﻳــﺔ .وﺗﻘــر اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ وﻳﺧﺗــﺗم ﻟــدى ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗُﻌﻘــد ﻗﺑــﻝ ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣﻳز ﻫــﺎ اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ ﺑﻛﺎﻣﻠﻬﺎ ،وﻫو ﺗﺣوﻝ ﻣﻬم ﻣن اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﺣﺎﻟﻳﺎً اﻟﺗــﻲ ﻻ ﺗُﻌﺗﻣــد ﻓــﻲ إطﺎر اﻟﺻﺣﺔ ﺗﻠك ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻳز اﻧﻳــﺔ اﻟﻣﻣوﻟــﺔ ﻣــن اﻻﺷــﺗر إﻻ ﻧﺳﺑﺔ ﻣن اﻟﻣﻳز ة .وﻳﻧطــوي ﻫــذا اﻟﺗﻐﻳﻳــر ﺿــﻣﻧﺎً ﻋﻠــﻰ ﻗــدر أﻛﺑــر ﻣــن اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ اﻛﺎت اﻟﻣﻘـدر ة .وﻣــن ﺛــم اﻧﻳــﺔ اﻟﻣــذﻛور اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ ﻓﺣﺳــب ،ﺑــﻝ أﻳﺿــﺎ ﺑﺷــﺄن ﻣواءﻣــﺔ اﻟﻣـوارد ﻣــﻊ اﻟﻣﻳز ﻻ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص ﻣﺣﺗــوى اﻟﻣﻳز اﻣﺞ واﻷوﻟوﻳــﺎت .وﺗﺗــﺎح ﺗُﺳﺗﻬﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ ﻣﻊ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء وﺳﺎﺋر اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣــﺔ ﻋﻘــب اﻋﺗﻣــﺎد اﻟﺑـر اﻧﻳــﺔ ﺑطرﻳﻘــﺔ ﺷــﻔﺎﻓﺔ ﻗــدر اﻹﻣﻛــﺎن ،وذﻟــك ﺑﺎﺳــﺗﺧدام ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ اء اﻟﻣﻳز اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋــن اﻟﺗﻘــدم ﻓــﻲ ﺗﻣوﻳــﻝ ﺟﻣﻳــﻊ أﺟ ـز
42 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
وﻳﺧﺗﺗم ﻫذا اﻟﺣوار ﻗﺑﻝ ﺑداﻳﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ، اﻹﻧﺗرﻧت ،وﺑﻳﺎن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻣوﻟﺔ ،وﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗوﺻﻳف و /أو اﻟﻣروﻧﺔُ . ة ﻟﻠﻣوارد ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻧظﻣﺔ. وﻣن ﺛم ﺗﺻﺑﺢ ﺣﺎﻻت اﻟﻧﻘص اﻟﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﻳﻝ أﻫداﻓﺎً ﻟﺗﻌﺑﺋﺔ ﻣﻧﺳﻘﺔ ﻣرﻛز اﻧﻳﺔ. ة اﻟﻣﻳز اﻧﻳﺔ أﺛﻧﺎء ﻓﺗر اض اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﻓﻲ ﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﻳز ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﺳﺗﻌر -١٨٣وﺗﻘوم اﻷﺟﻬز
ة ٢٠١٩-٢٠١٤ اﺗﺟﺎﻫﺎت ﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻔﺗر ة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم -١٨٤ﻳﺗوﺧﻰ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ﺗﺄﻣﻳن ﻏطﺎء ﺗﻣــوﻳﻠﻲ ﻣﺳــﺗﻣر ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق واﺳــﻊ طـواﻝ ﻓﺗـر ع ﻫذا اﻟﻐطﺎء اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﺗﺳﺎوي ﺗﻘرﻳﺑﺎً ﻓﻳﻣﺎ ﺑــﻳن ﻛــﻝ واﺣــدة وز ﻩ ١٢ﻣﻠﻳﺎر دو ﻛﻛﻝ ﺑﻣﺑﻠﻎ ﻗدر ﻳّ ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ .وﺳُ ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ. ات دو ﻣن اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺎت اﻟﺛﻼث؛ ﻣﺎ ﻳﻌﻧﻲ أن ﻛﻝ ﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ﺳﺗﺳﺗﺄﺛر ﺑﻣﺎ ﻳﻘرب ﻣن ٤ﻣﻠﻳﺎر ات ﻋﻠﻰ ﺗوزﻳﻊ اﻟﻣـوارد داﺧــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﺻــﺎﻟﺢ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺻــﺣﻲ -١٨٥وﺳﻳﻠزم ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ إدﺧﺎﻝ ﺗﻐﻳﻳر اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ .وﺳــﻳﺗﻌﻳن ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد ﺗﻌــوﻳض اﻟزﻳــﺎدات اﻟﺣﺎﺻــﻠﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧﺎﺷــﺊ واﻷوﻟوﻳــﺎت اﻻﺳــﺗر ر ﻻرﺗﻔــﺎع ﻧﺳــﺑﺔ اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣﺗﺧﺻﺻــﻳن ﻓــﺈن اﻧﻳــﺔ ﺑﺗﺧﻔــﻳض اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻓــﻲ ﻣواﺿــﻊ أﺧ ـر زء اﻟﻣﻳز ﺑﻌــض أﺟ ـ ا ى .وﻧظ ـ اً زﻣ ـﺎً ﻋﻠــﻰ ﻋﻣﻠﻳــﺔ ر ،ﺳ ـﻳﻛون ﻟ ا ة .وأﺧﻳ ـ ا اﻟﺗﺣــوﻝ ﻧﺣــو اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﻣﺣــددة ﺣــدﻳﺛﺎً ﺳ ـﻳﻛون ﺗــدرﻳﺟﻳﺎً وﺗﺻــﺎﻋدﻳﺎً ﺑﺎﻟﺿــرور ً ﺗﺧطﻳط اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ أن ﺗﺗﺑﻧﻰ اﻟﻣﻧظــور اﻟطوﻳــﻝ اﻷﺟــﻝ ﻧﻔﺳــﻪ اﻟﻣﺗــوﺧﻰ ﻓــﻲ ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم ﺑﺣــد ذاﺗــﻪ ،وذﻟــك ﺿﻣﺎﻧﺎً ﻟﺗﺣﻘﻳق ﺗوازن ﻣﺳﺗﻘر ﺑﻳن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﻣوظﻔﻳن واﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧﻔذة ﺧﻼﻝ ﻓﺗر ة اﻟﺳﻧوات اﻟﺳت.
ة اﻧﻳﺔ ﻣﺳﺗﻘر ﺗﺣوﻳﻝ اﻟﻣوارد ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﻳز اض اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ،ﺳﺗواﺻــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺿــﻊ اﻟﻘواﻋــد واﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ واﻟﻣﺑــﺎدئ -١٨٦ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻔﺋــﺔ ،١اﻷﻣ ـر ات اﻟﺗﺷﺧﻳص وﻣﻧﺻﺎت إﻋطﺎء اﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت واﻟﻌــﻼج اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﻣﺑﺳطﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼج وﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎت اﻟوﻗﺎﻳﺔ واﺧﺗﺑﺎر اﺗﻳﺟﻳﺎت واﻟﺧطــط وﺗﻘﻳﻳﻣﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻛﻳﻣﻳــﺎﺋﻲ اﻟوﻗــﺎﺋﻲ .ﻛﻣــﺎ ﺳــﺗﻘوم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺗﻳﺳــﻳر ﺻــﻳﺎﻏﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻻﺳــﺗر اﻟﺗﺎﻟﻲ :اﻟﻌﻣﻝ ﻣﻊ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﺷرﻛﺎء واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ،ﻋﻠﻰ وﺿــﻊ وﺗﻧﻔﻳــذ ـﻳدﻋم ﻫــذا اﻟﻌﻣــﻝ ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ واﺳﺗر اﺗﻳﺟﻳﺎت إﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ووطﻧﻳﺔ ،وﺧطط ﻣﺣﺳوﺑﺔ اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ،وأطر ﻟﻠرﺻــد واﻟﺗﻘﻳــﻳم .وﺳـ ُ ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت وﻛــذﻟك ﺑرﺻــد اﻷوﺿــﺎع اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ـﻧدة ـ ﺳ اﻟﻣ ار ر ـ ﻘ اﻟ ـﻧﻊ ـ ﺻ ـﺔ ـ ﻳ ﻋﻣﻠ ـﻳن ـ ﺳ ﻟﺗﺣ ﺑ ـدﻣﺞ ﻧظــم اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ّ واﺻــدار اﻟﺷــﻬﺎدات ،ﻋﻧــد واﻟﻘطرﻳﺔ ﺑﻔﺿﻝ ﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ ،وﺗوﻗﻊ ﻣﺳﺎر ات ﻋبء اﻟﻣرض ،وﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘــﺎرﻳر ٕ ة اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﺣدد اﻷﻫداف اﻟذي ﺗﺗﺑﻌــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻔﺋــﺔ ١ﺧــﻼﻝ ﻓﺗــر اﻻﻗﺗﺿﺎء .وﻓﻲ ﺿوء اﻟﻧﻬﺞ اﻻﺳﺗر ﻩ ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠـﺔ ،ﻓــﺈن ﻣــن اﻟﻣﻧﺗظــر أن ﺗظــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ از ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ﻫذا ،وﻛذﻟك اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺗوﻗﻊ إﺣر غ أﻫداﻓﻬﺎ ﺣﺗﻰ ﻋﺎم ٢٠١٩ﻓﻲ إطﺎر ﺗﺧﻔﻳض اﻟﻣوارد اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻔﺋﺔ. ة ﻋﻠﻰ ﺑﻠو ﻗﺎدر ً ﺑ ـﺎﻟﻔﻘر اق اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،وﻫــو ﻳ ـرﺗﺑط ارﺗﺑﺎط ـﺎً وﺛﻳﻘ ـﺎ اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﺑــﺈﻏر زﻳــد ﻟﻸﻣ ـر -١٨٧وﻳﻬــدد اﻟﻌــبء اﻟﻣﺗ ا ي اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺑب ﺣــﺎﻻت اﻹﺟﺣــﺎف ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان وﺗﺣﺟــﻳم اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ وﺗﻘـزﻳم ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻻﻗﺗﺻــﺎد اﻟﻛﻠــﻲ واﻷﺳــر ﺑﺎﻟﺑﻳﻧ ــﺎت ﻣ ــن ـﻧدة ـ ﺳ ﻣ ـﺎت ـ ﻋ ﻟﻣﺟﻣو ـﺎق ـ ط اﻟﻧ ـﻊ ـ ﺳ واﻟﺳ ــﻛﺎن .وﺳ ــﺗﻘدم اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻟ ــدﻋم اﻟﺗﻘﻧ ــﻲ اﻟ ــﻼزم ﻟﺗﻌزﻳ ــز اﻟﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟوا ّ اض ﻏﻳر ة ﻋﻠﻰ ﻋﻼج اﻟﻣﺻﺎﺑﻳن ﺑﺄﻣر ات" ،واﻟﻘﺎدر اﻟﺗدﺧﻼت اﻟﺳﻳﺎﺳﺎﺗﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣردودﻳﺔ ﺗﺣت ﻋﻧوان "أﻓﺿﻝ اﻟﺧﻳﺎر ﺳﺎرﻳﺔ ،وﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻣﻌرﺿﻳن ﺑﺷدة ﻟﺧطــر اﻹﺻــﺎﺑﺔ ﺑﻬــﺎ ،واﻟﺣــد ﻣــن ﺧطورﺗﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﺳــﻛﺎن إﺟﻣــﺎﻻً .واﻟﻬــدف ﻣــن ذﻟــك اﻣﺞ وﺧطــط وطﻧﻳــﺔ ﻣﺗﻌــددة ة اﻟﺣﻛوﻣــﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﻳــﺎم ﺑﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :ﺗﺣدﻳــد ﻏﺎﻳــﺎت وطﻧﻳــﺔ؛ ووﺿــﻊ وﺗﻧﻔﻳــذ ﺑ ـر ﺗﻌزﻳــز ﻗــدر اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ﻋﻠ ــﻰ ﻣﺳ ــﺗوى اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ وﻏﻳ ــر اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻛﻛ ــﻝ ﺑﺣﻳ ــث ﺗﺷ ــﺗرك ﻓﻳﻬ ــﺎ ﺟﻣﻳ ــﻊ اﻟ ــدواﺋر اﻟﺣﻛوﻣﻳ ــﺔ اض ﻏﻳ ــر اﻟﺳ ــﺎرﻳﺔ؛ وﺗﻘ ــدﻳم اﻟﺧ ــدﻣﺎت ﻓ ــﻲ ﻣﺟ ــﺎﻝ ة اﻷﻣـ ـر واﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ اﻟﻣ ــدﻧﻲ؛ وﺗ ــوﻓﻳر ﻣﺑ ــﺎدئ ﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ وﻣﻌ ــﺎﻳﻳر ﻹدار اض وﻋﻼﺟﻬــﺎ ﻓــﻲ إطــﺎر ﺗﻌزﻳــز اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺗﺟدﻳــد اﻟﺟﻬــود اﻟر اﻟﻛﺷــف اﻟﻣﺑﻛــر ﻋــن ﺗﻠــك اﻷﻣ ـر اﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ ﺿــﻣﺎن رﻋــﺎة اﻷدوات اﻟﺗــﻲ أﻗرﺗﻬــﺎ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ إﺗﺎﺣــﺔ اﻷدوﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻌﻼﺟﻬــﺎ؛ وﻗﻳــﺎس اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻓــﻲ ظــﻝ ﻣ ا ة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ .وﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ أن ﺗﻛــون زﻳــﺎدة اﻟﺗرﻛﻳــز واﻟﻣـوارد ﻓــﻲ اﻟﻔﺋــﺔ ٢ﺿــرورﻳﺔ ﺧــﻼﻝ ﻓﺗــر اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر ﻣن أﺟﻝ ﺗﻣﻛﻳن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺗزوﻳد اﻟﺑﻠدان ﺑﺎﻟدﻋم اﻟﻛﺎﻓﻲ ﻟﻣواﺟﻬﺔ ﻫذا اﻟوﺑﺎء اﻟﻣﺳﺗﺟد.
43 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ﺗﻌزز أوﺟﻪ اﻟﺗــﺂزر ﺑــﻳن -١٨٨وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص اﻟﻔﺋﺔ ،٣ﺳﺗوﻓر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺳﻳﺎﺳﺎت وﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺗدﺧﻼت ّ اﻣﺞ اﻟﺻــﺣﺔ ﻫــﺎ ﻣــن ﺑ ـر رﻫــق وﻏﻳر اﻟﺗــدﺧﻼت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺟﻧﺳــﻳﺔ واﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ وﺻــﺣﺔ اﻷم واﻟوﻟﻳــد واﻟطﻔــﻝ واﻟﻣ ا اض ﺗﻌزﻳــز اﻟﻣﺳــﺎواة ﻓ ـﻲ اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻷﻏ ـر اﻟﻌﻣوﻣﻳ ـﺔ .وﺳــﺗ ّ ﻌد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻗواﻋــد وﻣﻌــﺎﻳﻳر وأدوات ﻣﺳــﻧدة ّ ﻋﺎﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﺟودة ﺿﻣن إطﺎر ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣﺗــﻊ ﺑــﺎﻟﺣﻘوق واﻟﻣﺳــﺎواة ﺑــﻳن اﻟﺟﻧﺳـﻳن .ﻛﻣــﺎ ﺳــﺗؤﻳد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺧدﻣﺎت اﻟر اﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ رﺳــﺎت ﺧﺎﺻـﺔ ﺣــوﻝ اﻟﺳــﺑﻝ اﻟﻛﻔﻳﻠــﺔ ﺑﺗﻧﻔﻳــذ ﺗــدﺧﻼت ر اء د ا اﻟﺑﻳﻧــﺎت وﺗﺟﻣﻳﻌﻬــﺎ ،ﺑوﺳــﺎﺋﻝ ﻣﻧﻬــﺎ إﺟـر ة ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺑﻠــور ّ ﺗﺣﻘﻳ ــق أﻋﻠ ــﻰ ﻣﺳ ــﺗوى ﻣ ــن ﺗﻐطﻳ ــﺔ اﻟﺳ ــﻛﺎن ،وﻛـ ـذﻟك ﺑﻔﺿ ــﻝ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ــﺎت اﻟﺟدﻳ ــدة ﻟﺗﻌزﻳ ــز ﻓﻌﺎﻟﻳ ــﺔ ﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟﺗ ــدﺧﻼت ات اﻟﺑﺣﺛﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿ ـﺔ اﻟــدﺧﻝ؛ وﻛــذﻟك ﺗﺣﺳــﻳن ﻋﻠــم اﻷوﺑﺋــﺔ واﻟرﺻــد واﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ، وﻧطﺎﻗﻬــﺎ؛ وﺗﻌزﻳــز اﻟﻘــدر اض وﻓﻳــﺎت اﻷﻣﻬــﺎت، ﺑوﺳــﺎﺋﻝ ﻣﻧﻬــﺎ ﺗﻧﻔﻳــذ ﺗوﺻــﻳﺎت اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ ،وﺗﺣﺳــﻳن ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﺳــﺗﻌر ﻋﺎﻳﺔ .وﺳﺗوﻓر اﻟﻣﻧظﻣﺔ أﻳﺿﺎً اﻟﻘﻳﺎدة ﺑﺷﺄن ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ واﻟﻧﺷﺎط ﻓــﻲ واﻟﺗرﺻد واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ،ورﺻد ﺟودة اﻟر اﻛم ﺣﺎﻻت اﻟﺗﻌرض وﻣواطن اﻟﺿــﻌف طـواﻝ اﻓﻲ ،وﺗر ﺳن اﻟﺷﻳﺧوﺧﺔ ﻋن طرﻳق إذﻛﺎء اﻟوﻋﻲ ﺑﺄﻫﻣﻳﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر اﻟدﻳﻣﻐر اﺗﻳﺟﻲ ﻟﺑﻳﻧــﺎت .وﺳــﻌﻳﺎً إﻟــﻰ ﺗﻘــدﻳم ﻫ ـذا اﻟــدﻋم اﻻﺳــﺗر اﻟﻌﻣــر ،وﻋــن طرﻳــق زﻳــﺎدة اﻟﻣﻌرﻓــﺔ ﺑﺎﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺎت اﻟﻣﺷــﻔوﻋﺔ ﺑﺎ ّ ﻟﻠﺑﻠــدان ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻧــدرج ﺿــﻣن ﻧطــﺎق اﻟﻔﺋــﺔ ،٣ﻓــﺈن ﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ أن ﻳﻛــون إﺣــداث ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر. زﻳﺎدة ﻣﺗواﺿﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻣوارد ﻻزﻣﺎً ﺧﻼﻝ ﻓﺗر زود اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﺑﻘواﻋــد وﻣﻌــﺎﻳﻳر -١٨٩أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻔﺋﺔ ،٤ﻓﺈن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺳﺗ ّ ﺳﺗﺳــﻬﻝ وﺧﻳــﺎر ات ﻣﺳــﻧدة ّ ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ،وﻛــذﻟك ﺑﺎﻟــدﻋم اﻟﺗﻘﻧــﻲ واﻟﺳﻳﺎﺳــﺎﺗﻲ ،ﻋﻧــد اﻟﻠــزوم .ﻛﻣــﺎ ّ ات وﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﺑﺣــوث ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان ﻛﺎﻓــﺔ ﻟﺗﻣﻛﻳﻧﻬــﺎ ﻣــن اﺳــﺗﺧﻼص اﻟﻌﺑــر ﻣــن ﺑﻠــدان أﺧــر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﺧﺑ ـر ى ﺑﺷــﺄن اﺋق ﺗدﻋم اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺿــﻲ ﻗــدﻣﺎً ﻧﺣــو اﻟﺳﺑﻝ اﻟﻛﻔﻳﻠﺔ ﺑﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ .وﺳوف ﻳﺗم ذﻟك ﺑطر اﻹﺗﺎﺣﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗرﻛز ﻋﻠــﻰ اﻟﻧــﺎس وﺗــوﻓﻳر اﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻗــدم اﻟﻣﺳــﺎواة؛ وﺗﻌزﻳــز اﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ ﺗﺣﺳــﻳن أداء اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻟﻘــدر اﻟﺟﻬــود اﻟر ة ﻋﻠــﻰ ﺗﻧظــﻳم اﻟﻘطــﺎع اﻟﺻــﺣﻲ وﺗوﺟﻳﻬــﻪ .وﺳ ـﺗُﻛﺛّف اﻟﺟﻬــود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻟﺗﺣﺳﻳن إﺗﺎﺣﺔ اﻷدوﻳﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟﺎت واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎت اﻟطﺑﻳﺔ ،وﺳﺗرﻛز اﻟزﻳﺎدة ﺑﺷﻛﻝ ﻣطرد ﻋﻠﻰ ﺗﻬﻳﺋــﺔ اﻟظــروف ات اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ودﻋﻣﻬــﺎ ﻫــﻲ ﻣـن اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﻣواﺗﻳﺔ ﻟزﻳﺎدة اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟذات .ﻛﻣﺎ أن ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗطوﻳر ﻣﻬﺎر ﻳﺗوﻗﻊ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد أن ﺗﻛون زﻳﺎدة اﻟﻣـوارد ﺧــﻼﻝ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ ﺿﻣن ﺳﻳﺎق ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ .وُ ﺳ ـﺑﻝ ﻓﺗــر ة ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌــﺎم اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻋﺷــر ﺿــرورﻳﺔ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻔﺋــﺔ ،وذﻟــك ﻣــن أﺟــﻝ دﻋــم اﻟﺑﻠــدان ﻓــﻲ ﺗﻌزﻳــز ُ ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳﺔ. ﺣﺻوﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت وﺗﻣﻛﻳﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﺣﻣﻝ ﺗﻛﺎﻟﻳف ﺗﻠك اﻟﺧدﻣﺎت اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ ﻣﺑﺎدئ اﻟر ات اﻣﻳﺔ إﻟﻰ اﺳﺗﻳﻔﺎء واﺳــﺗداﻣﺔ اﻟﻘــدر -١٩٠وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑﺎﻟﻔﺋﺔ ،٥ﺳﺗدﻋم اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﺟﻬودﻫﺎ اﻟر ة اﻟواردة ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥واﻟﺗﻧﺳــﻳق ﺑــﻳن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ .وﺳﺗواﺻــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﻠــور ات اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــؤﺛر ﻋﻠــﻰ اﻟﺑﻳﻧــﺎت ﺑﺷــﺄن دﻳﻧﺎﻣﻳــﺎت اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺗــﺄﺛﻳر أﻧﺷــطﺔ اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ،وﻣواﻛﺑــﺔ اﻟﺗطــور ّ اﻟﺻﺣﺔ ،ﻣﺛﻝ أﺛر ﺗﻐﻳر اﻟﻣﻧﺎخ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎت اﻟﺟدﻳدة .وﺳﺗﻘدم اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدﻋم ﻓﻲ ﻣﻳدان ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟوطﻧﻳــﺔ ات اﻟوﻗﺎﻳــﺔ واﻟﺗﺄﻫــب واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺣدﻳــد اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣﺣﻳﻘــﺔ ﺑﺻــﺣﺔ اﻹﻧﺳــﺎن واﻟﺣــد ﻣﻧﻬــﺎ ،وﻛــذﻟك ﺗﺣﺳــﻳن ﻗــدر واﻹﻧﻌﺎش اﻟﻣﺑﻛر .ﻛﻣﺎ ﺳﺗﻘدم اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدﻋم اﻟﻣﺑﺎﺷر إﻟــﻰ أي ﺑﻠــد ﻳطﻠﺑـﻪ ،ﻓــﻲ إطــﺎر إﻋطــﺎء اﻷوﻟوﻳــﺔ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻛﺛــر زود ات ﺿــﻌﻳﻔﺔ أو ﻣﺣــدودة ﻋﻠــﻰ إدار ئ واﻟﺗﻲ ﻟــدﻳﻬﺎ ﻗــدر ﻋرﺿﺔ ﻟﺧطر ﺣﺎﻻت اﻟطوار ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﺗﺻــدي ﻟﻬــﺎ .وﺳــﺗ ّ اﻣﺞ وطﻧﻳــﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ وﻣﺗﻛﺎﻣﻠـﺔ ات اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ ،ﺑﻐﻳــﺔ وﺿــﻊ ﺑـر زر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﺑﺎﻟــدﻋم ﻣــن ﺧــﻼﻝ و ا واﺟـر ئ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن ﺧــﻼﻝ ﻋﻘــد اﻟﻣﺷــﺎور ة ﻣﺧﺎطر اﻟطوار ﻹدار واﻋطــﺎء اء ﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻟﺧﺑـر ات اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ وﺣﻠﻘــﺎت اﻟﻌﻣــﻝ ٕ اء ٕ ة اﺗﻳﺟﻲ ﻓــﻲ إطــﺎر ﻫــذﻩ اﻟﻔﺋــﺔ ﺧــﻼﻝ ﻓﺗــر اﻟﺗوﺟﻳﻬﺎت .وﻣن اﻟﻣﺗوﻗﻊ أن ﻳﺗﺳــﻧﻰ ﺗزوﻳــد اﻟﺑﻠــدان ﺑـدﻋم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻻﺳــﺗر ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ﻫذا واﻟﺣﻔﺎظ ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد ﺑﻣﺳﺗوى ﺛﺎﺑت ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ ﺣﺗﻰ ﻋﺎم .٢٠١٩ -١٩١وﺑﻔﺿــﻝ اﻟﻔﺋــﺔ ٦اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺿــﻣن اﻟﻘﻳــﺎدة واﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻠﺣﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﺗﻛﺎﻣــﻝ وظــﺎﺋف اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ة ﻣﺑﻳﻧــﺔ ﻓــﻲ ﻣﻛــوﻧﻲ ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون واﻹدار وﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ ،ﻳﺗﺳﻧﻰ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺧﻣس اﻷﺧــر ى ،واﻟﺗﺻــدي ﻟﻠﺗﺣــدﻳﺎت اﻟ ّ ﻛ ـن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــن أداء دور أﻛﺛــر ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺔ إﺻــﻼح اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺗﺿــم ﻫــذﻩ اﻟﻔﺋــﺔ ﻣﻬــﺎم اﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﺗــﻲ ﺗﻣ ّ اﻛﺎت وﺗﻌﺑﺋــﺔ اﻟﻣـوارد اﻟﻌﻠﻣﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺣــد ﺳـواء ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﺻــﺣﺔ واﻗﺎﻣــﺔ اﻟﺷـر ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ٕ اف ﻋﻠــﻰ ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻹﺻــﻼح وﺿ ــﻣﺎن أوﺟــﻪ اﻟﺗــﺂزر واﻟﺗﻣﺎﺳــك ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟﺳــﻛﺎن .ﻛﻣــﺎ ﺗﺿــم اﻟﻔﺋــﺔ ﻣﺳــﺄﻟﺔ اﻹﺷ ـر
44 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻛﻝ ،وﺗﺷﻣﻝ طﺎﺋﻔﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣــن اﻟﺧــدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻬم ﻓــﻲ اﻟﺗﻛﺎﻣــﻝ اﻟﺗﻧظﻳﻣــﻲ ،وﺗﻬﻳﺋــﺔ ﺑﻳﺋــﺔ ﻋﻣــﻝ ة اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻳد اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ واﻟﻣﻛﺎﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ وﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ .وﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ وادار ﻣواﺗﻳﺔٕ ، أن ﻳﻔﺿﻲ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻷوﻟﻲ ﻓﻲ إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﻳــق ﻣردودﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ ووﻓــور اط ة ،ﻣﻣــﺎ ﻳﺣـﺗّم اﺷــﺗر ات ﻛﺑﻳــر ة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر. ﺧﻔض اﻟﻣوارد ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺗر
45 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
ANNEX
اﻟﻣﻠﺣق اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺛر ﺗﺣﻘﻳــق اﻧﺧﻔــﺎض ﺑﻣﻘــدار اﻟﺛﻠﺛــﻳن ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋــﺎم ٢٠١٥ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻌــﺎم ١٩٩٠ ﺗﺣﻘﻳــق اﻧﺧﻔــﺎض ﺑﻣﻘــدار ٪٧٥ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋــﺎم ٢٠١٥ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻌــﺎم ١٩٩٠ ﺗﺣﻘﻳق اﻧﺧﻔﺎض ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٢٥ﻓﻲ ﻋدد اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن ﻳﻣوﺗون ﺑﺳﺑب اﻷﻳدز ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋﺎم ٢٠١٥ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻌﺎم ) ٢٠٠٩أي ١,٤٢٥ﻣﻠﻳون( ﺗﺣﻘﻳق اﻧﺧﻔﺎض ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٥٠ﻓﻲ ﻋدد اﻷﺷــﺧﺎص اﻟــذﻳن ﻳﻣوﺗــون ﺑﺳــﺑب اﻟﺳــﻝ ﺑﺣﻠــوﻝ ﻋﺎم ٢٠١٥ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻌﺎم ١٩٩٠ ﺗﺣﻘﻳ ــق اﻧﺧﻔ ــﺎض ﺑﻧﺳ ــﺑﺔ ٪٧٥ﻓ ــﻲ ﻋ ــدد اﻷﺷ ــﺧﺎص اﻟ ــذﻳن ﻳﻣوﺗ ــون ﺑﺳ ــﺑب اﻟﻣﻼرﻳ ــﺎ ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠١٥ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻌﺎم ٢٠٠٠ ﺗﺣﻘﻳــق اﻧﺧﻔــﺎض ﻓــﻲ اﺣﺗﻣــﺎﻻت وﻓــﺎة اﻷﺷــﺧﺎص اﻟﺑــﺎﻟﻐﻳن ﻣــن اﻟﻌﻣــر ٧٠-٣٠ﻋﺎﻣـﺎً اض اﻟﺟﻬـ ــﺎز اﻟﺗﻧﻔﺳـ ــﻲ ي وأﻣ ـ ـر اض اﻟﻘﻠﺑﻳـ ــﺔ اﻟوﻋﺎﺋﻳـ ــﺔ واﻟﺳـ ــرطﺎن واﻟﺳـ ــﻛر ﺑﺳـ ــﺑب اﻷﻣ ـ ـر اﻟﻣزﻣﻧﺔ ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٢٥ﺑﺣﻠوﻝ ٢٠٢٥ اﺳﺗﻛﻣﺎﻝ اﺳﺗﺋﺻﺎﻝ ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ ﺑﺣﻠوﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﺎم ٢٠١٤ اﺳﺗﻛﻣﺎﻝ اﺳﺗﺋﺻﺎﻝ داء اﻟﺗﻧﻳﻧﺎت ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠١٥ ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ة اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻷﻣر اض اﻟوﻓﻳﺎت اﻟﻣﺑﻛر ة اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن اﻷﻣـر اﻟﺣد ﻣن اﻟوﻓﻳﺎت اﻟﻣﺑﻛـر اض ّ ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ ّ اﺳﺗﺋﺻﺎﻝ ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ اﺳﺗﺋﺻﺎﻝ داء اﻟﺗﻧﻳﻧﺎت اﺳﺗﺋﺻﺎﻝ ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ اﺳﺗﺋﺻﺎﻝ داء اﻟﺗﻧﻳﻧﺎت ﻣؤﺷر اﻷﺛر اﻟﻬدف اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻷﺛر اﻟﺣـ ــد ﻣـ ــن وﻓﻳـ ــﺎت اﻷطﻔـ ــﺎﻝ دون اﻟﺧﺎﻣﺳـ ــﺔ ﻣـ ــن ﻣﻌدﻝ وﻓﻳﺎت اﻷطﻔﺎﻝ دون اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻌﻣر اﻟﻌﻣر ﻣﻌدﻝ وﻓﻳﺎت اﻷﻣﻬﺎت اﻟﺣد ﻣن وﻓﻳﺎت اﻷﻣﻬﺎت
اﻟﺣــد ﻣــن ﻋــدد اﻷﺷــﺧﺎص اﻟــذﻳن ﻳﻣوﺗــون ﺑﺳــﺑب ﻋدد اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن ﻳﻣوﺗون ﺑﺳﺑب اﻷﻳدز واﻟﺳﻝ واﻟﻣﻼرﻳﺎ اﻷﻳدز واﻟﺳﻝ واﻟﻣﻼرﻳﺎ
ئ ى اﻟﺗــﻲ ﻳﻌــود ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻣﻌــدﻝ اﻟﺧــﺎم ٪٧٠ﻣن ﺣﺎﻻت اﻟطوار ئ اﻟﺣــﺎدة اﻟﻛﺑــر اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻟوﻓﻳﺎت واﻟﻣرض واﻟﻌﺟز اﻟﻧــﺎﺟم ﻋــن ﻧﺳﺑﺔ ﺣﺎﻻت اﻟطوار ﻟﻠوﻓﻳﺎت إﻟﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻪ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻓﻲ ﻏﺿون ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬر ئ ﺣﺎﻻت اﻟطوار اﻟﺣد ﻣن اﻟﺗﺑﺎﻳن ﺑﻳن اﻟرﻳف واﻟﺣﺿر ﻓــﻲ وﻓﻳــﺎت اﻟﺣ ــد ﻣ ــن اﻟﺗﺑ ــﺎﻳن ﺑ ــﻳن اﻟرﻳ ــف واﻟﺣﺿ ــر ﻓ ــﻲ وﻓﻳ ــﺎت اﻷطﻔ ــﺎﻝ دون اﻟﺣد ﻣن اﻟﻔﺟوة اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﺑﻳن اﻟﻣﻧﺎطق اﻟرﻳﻔﻳﺔ واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣﺿرﻳﺔ ﻓﻲ وﻓﻳﺎت اﻷطﻔﺎﻝ ة ٢٠٢٠-٢٠١٥ دون اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻌﻣر ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٢٥ﻓﻲ اﻟﻔﺗر اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻌﻣر اﻷطﻔﺎﻝ دون اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻌﻣر
الملحق Annex
46 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻐﺎﻳﺔ أﻗﻝ ﻣن (٢٠١٥) ٤٣ ٠٠٠ ١٥ﻣﻠﻳون )(٢٠١٥ (٢٠١٥) ٪٩٠
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ اﻷﻳدز واﻟﻌدوى ﺑﻔﻳروﺳﻪ
اﻟﻔﺋﺔ ١
زﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة إﺗﺎﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــدﺧﻼت اﻟرﺋﻳﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻳﺔ ﻋـ ــدد ﺣـ ــﺎﻻت اﻟﻌـ ــدوى اﻟﺟدﻳـ ــدة ﺑـ ــﻳن اﻷطﻔـ ــﺎﻝ )اﻟﺑـ ــﺎﻟﻐﻳن ﻣـ ــن (٢٠١١) ٣٣٠ ٠٠٠ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣﺗﻌﺎﻳﺷﻳن ﻣﻊ ﻓﻳروس اﻷﻳدز اﻟﻌﻣر ﺻﻔر ٥-أﻋوام( ﻋـ ـ ــدد اﻷﺷـ ـ ــﺧﺎص اﻟﻣﺗﻌﺎﻳﺷـ ـ ــﻳن ﻣـ ـ ــﻊ ﻓﻳـ ـ ــروس اﻷﻳـ ـ ــدز اﻟـ ـ ــذﻳن ٨ﻣﻼﻳﻳن )(٢٠١١ ﻳﺗﻌﺎطون ﻋﻼﺟﺎً ﻣﺿﺎداً ﻟﻠﻔﻳروﺳﺎت اﻟﻘﻬﻘرﻳﺔ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻧﺳﺎء اﻟﺣواﻣﻝ اﻟﻣﺻــﺎﺑﺎت ﺑﻔﻳــروس اﻷﻳــدز اﻟﺣﺎﺻــﻼت (٢٠١١) ٪٥٧ ﻋﻠــﻰ اﻟﻌــﻼج ﺑﺎﻷدوﻳــﺔ اﻟﻣﺿــﺎدة ﻟﻠﻔﻳروﺳــﺎت اﻟﻘﻬﻘرﻳــﺔ )اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﺑﻣﺿــﺎدات اﻟﻔﻳروﺳــﺎت اﻟﻘﻬﻘرﻳــﺔ أو اﻟﻌــﻼج ﺑﻬــذﻩ اﻟﻣﺿــﺎدات( ﻟﻠﺣــد ﻣــن اﻧﺗﻘــﺎﻝ اﻟﻔﻳــروس ﻣــن اﻷم إﻟــﻰ اﻟطﻔــﻝ أﺛﻧــﺎء اﻟﺣﻣــﻝ ﻻدة واﻟو اﻛﻣــﻲ ﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت ﺧﺗــﺎن اﻟــذﻛور اﻟطﺑــﻲ اﻟطــوﻋﻲ اﻟﺗــﻲ ١,٤ﻣﻠﻳون )(٢٠١١ اﻟﻌــدد اﻟﺗر أُﺟرﻳت ﻓﻲ ١٤ﺑﻠداً ذا أوﻟوﻳﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻟَﺟﻳن ﺑﻧﺟﺎح ﻣن ﻣرﺿﻰ اﻟﺳﻝ ﻓــﻲ إطــﺎر ٥١ﻣﻠﻳون )(٢٠١١ زﻳ ـ ـ ــﺎدة ﻋ ـ ـ ــدد ﻣرﺿ ـ ـ ــﻰ اﻟﺳ ـ ـ ــﻝ اﻟ ـ ـ ــذﻳن ﺗ ـ ـ ــم اﻟﻌدد اﻟﺗر اﻛﻣﻲ ُ اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌــﻼج اﻟﺗــﻲ أوﺻــت ﺑﻬــﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻼﺟﻬم ﺑﻧﺟﺎح اﻣﺞ ﺗﻌﺗﻣــد اﺳــﺗر ﺑ ـر ﻣﻧذ ﻋﺎم ١٩٩٥ اﻟﻌ ـ ــدد اﻟﺳ ـ ــﻧوي ﻟﻣرﺿ ـ ــﻰ اﻟﺳ ـ ــﻝ اﻟﻣﺻ ـ ــﺎﺑﻳن ﺑﺎﻟﺳ ـ ــﻝ اﻟﻣﻘ ـ ــﺎوم (٢٠١١) ٥٥ ٥٩٧ ﻟﻸدوﻳـ ـ ــﺔ اﻟﻣﺗﻌـ ـ ــددة إﺻـ ـ ــﺎﺑﺔ ﻣؤﻛـ ـ ــدة أو ﻣﻔﺗرﺿـ ـ ــﺔ )ﺑﻣـ ـ ــﺎ ﻓـ ـ ــﻲ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــك اﻟﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت اﻟﻣﻘﺎوﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠرﻳﻔﺎﻣﺑﻳﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻳن( اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذﻳن أُﺧﺿــﻌوا ﻟﻌــﻼج اﻟﺳــﻝ اﻟﻣﻘــﺎوم ﻟﻸدوﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌـددة ﻋﻠــﻰ ﺻــﻌﻳد اﻟﻌﺎﻟم زﻳ ـ ــﺎدة إﺗﺎﺣ ـ ــﺔ اﻟﻌ ـ ــﻼج ﺑ ـ ــﺎﻟﺧط اﻷوﻝ ﻣ ـ ــن اﻟﻧﺳ ـ ــﺑﺔ اﻟﻣﺋوﻳ ـ ــﺔ ﻟﻠﺣ ـ ــﺎﻻت اﻟﻣؤﻛ ـ ــدة ﻟﻺﺻ ـ ــﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻣﻼرﻳ ـ ــﺎ ﻓ ـ ــﻲ (٢٠١١) ٪٥٠ اﻷدوﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣﺿـ ـ ـ ـ ــﺎدة ﻟﻠﻣﻼرﻳـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﺣـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت اﻟﻘطــﺎع اﻟﻌــﺎم اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﻠﻘــﻰ اﻟﻌــﻼج ﺑــﺎﻟﺧط اﻷوﻝ ﻣــن اﻷدوﻳــﺔ اﻟﻣﺿﺎدة ﻟﻠﻣﻼرﻳﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﺳﻳﺎﺳﺔ وطﻧﻳﺔ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻣﻼرﻳﺎ اﻟﻣؤﻛدة
٢٠,٨ﻣﻠﻳون )(٢٠١٦ ٧٠ﻣﻠﻳون )(٢٠١٥
اﻟﺳﻝ
) ٢٧٠ ٠٠٠ﺑﺣﻠوﻝ (٢٠١٥
(٢٠١٥) ٪٧٠
اﻟﻣﻼرﻳﺎ
47 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
الملحق Annex
اﻟﻐﺎﻳﺔ (٢٠١٩) ١٩٤ (٢٠٢٠) ١٠٠
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ
اﻟﻔﺋﺔ
اض ﻋــدد اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء اﻟﺗــﻲ ﺗــم ﻓﻳﻬــﺎ اﻹﺷــﻬﺎد ﻋﻠــﻰ اﺳﺗﺋﺻــﺎﻝ (٢٠١٤) ١٨٣ اض اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﻣدارﻳــﺔ زﻳ ــﺎدة إﺗﺎﺣ ــﺔ اﻷدوﻳ ــﺔ اﻷﺳﺎﺳ ــﻳﺔ ﻷﻣـ ـر أﻣ ـر اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣدارﻳﺔ اﻟﻣﻬﻣﻠﺔ واﺳﺗداﻣﺗﻬﺎ داء اﻟﺗﻧﻳﻧﺎت اﻟﻣﻬﻣﻠﺔ ﻋ ـ ــدد اﻟ ـ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ـ ــﺎء اﻟﺗ ـ ــﻲ ﺗوﺻ ـ ــﻠت إﻟ ـ ــﻰ ﺗﺣﻘﻳ ـ ــق ﻫ ـ ــدف (٢٠١٢) ٢٥ اﻟﺗﻐطﻳـ ـ ــﺔ اﻟﻣوﺻـ ـ ــﻰ ﺑـ ـ ــﻪ ﻓﻳﻣـ ـ ــﺎ ﻳﺗﻌﻠـ ـ ــق ﺑﺎﻟﺳـ ـ ــﻛﺎن اﻟﻣﻌرﺿـ ـ ــﻳن ﻟﻣﺧ ـ ـ ــﺎطر اﻹﺻ ـ ـ ــﺎﺑﺔ ﺑ ـ ـ ــداء اﻟﻔﻳﻼرﻳ ـ ـ ــﺎت اﻟﻠﻣﻔ ـ ـ ــﻲ واﻟﺑﻠﻬﺎرﺳ ـ ـ ــﻳﺎ واﻷدواء اﻟدﻳداﻧﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣﻧﻘوﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــن طرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــق اﻟﺗرﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ وذﻟــك ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻟﻌــﻼج اﻟﻛﻳﻣﻳــﺎﺋﻲ اﻟوﻗــﺎﺋﻲ اﻟﻣﻧــﺗظم اﻟطــﺎرد ﻟﻠدﻳدان ﻋﺎت اﻟﺛﻼث ﻣــن اﻟﻠﻘــﺎح اﻟﺗــوﻟﻳﻔﻲ (٢٠١١) ٪٨٣ اض اﻟﺗــ ـ ـ ــﻲ ﻳﻣﻛ ـ ـ ـ ــن زﻳـ ــﺎدة ﺗﻐطﻳـ ــﺔ اﻟﻠﻘﺎﺣـ ــﺎت ﻟﻠﻔﺋـ ــﺎت اﻟﺳـ ــﻛﺎﻧﻳﺔ ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺑﺎﻟﺟر اﻷﻣـ ـ ـ ـ ـر از واﻟﺷﺎﻫوق واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﻳﺻﻌب اﻟوﺻوﻝ إﻟﻳﻬﺎ اﻟﻣﺿﺎد ﻟﻠﺧﻧﺎق واﻟﻛز اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎﺣﺎت (٢٠١١) ١ أﻗﺎﻟﻳم اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻧﺟﺣت ﻓﻲ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﺣﺻﺑﺔ ﻧﺳ ـ ــﺑﺔ ﺑﻠ ـ ــدان اﻟﻌ ـ ــد اﻟﺗﻧ ـ ــﺎزﻟﻲ اﻟﺑ ـ ــﺎﻟﻎ ﻋ ـ ــددﻫﺎ ٧٥ﺑﻠ ـ ــداً اﻟﺗ ـ ــﻲ ﺻﻔر٪ ات اﻟرﺋوﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﻟﻔﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــروس أدﺧﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــت ﻟﻘﺎﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻣﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــور ي وﺗوﺳـ ـ ـ ــﻌت اﻟﻌﺟﻠـ ـ ـ ــﻲ أو ﻓﻳـ ـ ـ ــروس اﻟـ ـ ـ ــورم اﻟﺣﻠﻳﻣـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺑﺷـ ـ ـ ــر اﻣﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟوﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــت ذاﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدﺧﻼت اﻟر إﻟــﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻻﻟﺗﻬــﺎب اﻟرﺋــوي أو اﻹﺳــﻬﺎﻝ أو ﺳــرطﺎن ﻋﻧــق اﻟرﺣم
٪٩٠أو أﻛﺛر )(٢٠١٥ (٢٠١٥) ٤ ٪٥٠
الملحق Annex
48 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺗﺧﻔـ ــﻳض ﺑﻧﺳـ ــﺑﺔ ٪١٠ﺑﺣﻠـ ــوﻝ ﻋﺎم ٢٠٢٥ اﻟﺗﺧﻔﻳض ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٣٠ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٢٥ اﻟﺗﺧﻔﻳض ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪١٠ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٢٥ ﺗﺣﻘﻳ ــق اﻧﺧﻔ ــﺎض ﻧﺳ ــﺑﻲ ﺑﻣﻘ ــدار ٪٢٥ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٢٥ ﻣن اﻟﻣﻘرر وﺿﻌﻬﺎ ﺗﻐطﻳــﺔ ﺑﻧﺳــﺑﺔ ٪٥٠ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ )(٢٠٢٥ اﻟﺗﺧﻔﻳض ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٣٠ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٢٥ ﺗﻐطﻳﺔ ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٨٠ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ )(٢٠٢٥
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ
اﻟﻔﺋﺔ ٢
اﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﺗﺣﻘﻳق اﻧﺧﻔﺎض ﻧﺳﺑﻲ ﺑﻣﻘدار ٪١٠ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻓــﻲ ﻣﻌــدﻻت – ﻏﻳ ـ ـ ــر اﻟﺳ ـ ـ ــﺎرﻳﺔ زﻳﺎدة إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺗــدﺧﻼت اﻟر اﻷﻣـ ـ ـ ـر اض ّ ) ٤أﻣـ ـ ـ ـ ـر اض ﻏﻳ ـ ـ ــر اﻟﺳـ ـ ــﺎرﻳﺔ وﻋواﻣ ـ ـ ــﻝ ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﻛﺣــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﺿــﺎر ﺣﺳــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء ﻓــﻲ إطــﺎر اض و ٤ﻋواﻣ ـ ـ ـ ــﻝ ﻣ ـ ـ ــن اﻷﻣـ ـ ـ ـر ﻫﺎ اﻟﻌﻼﺟﻲ اﻟﺧطر اﻟﻣﺳﺑﺑﺔ ﻟﻬﺎ وﺗدﺑﻳر اﻟﺳﻳﺎق اﻟوطﻧﻲ ﺧطر( ﺗﺣﻘﻳ ــق اﻧﺧﻔـ ــﺎض ﻧﺳـــﺑﻲ ﺑﻣﻘـــدار ٪٣٠ﻓ ــﻲ ﻣﻌـــدﻝ اﻻﻧﺗﺷـــﺎر – اﻫن ﻟﺗﻌــﺎطﻲ اﻟﺗﺑــﻎ ﺑــﻳن اﻟﺑــﺎﻟﻐﻳن ﻣــن اﻟﻌﻣــر ١٥ﺳ ــﻧﺔ أو اﻟ ـر أﻛﺛر. ﺗﺣﻘﻳق اﻧﺧﻔﺎض ﻧﺳﺑﻲ ﺑﻣﻘدار ٪١٠ﻓﻲ ﻣﻌــدﻝ اﻧﺗﺷــﺎر ﻧﻘــص – اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺑدﻧﻲ ﺗﺣﻘﻳـ ــق اﻧﺧﻔـ ــﺎض ﻧﺳـ ــﺑﻲ ﺑﻣﻘـ ــدار ٪٢٥ﻓـ ــﻲ اﻧﺗﺷـ ــﺎر ارﺗﻔـ ــﺎع – ﺿ ـ ــﻐط اﻟ ـ ــدم أو اﺣﺗـ ـ ـواء اﻧﺗﺷ ـ ــﺎر ارﺗﻔ ـ ــﺎع ﺿ ـ ــﻐط اﻟ ـ ــدم ﺗﺑﻌـ ـ ـﺎً ﻟﻠظروف اﻟوطﻧﻳﺔ – ي واﻟﺳﻣﻧﺔ وﻗف زﻳﺎدة ﻣﻌدﻝ اﻧﺗﺷﺎر داء اﻟﺳﻛر ﺣﺻوﻝ ٪٥٠ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ ﻣــن اﻷﺷــﺧﺎص اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﻳن ﻟﻠﻌــﻼج – ﺑﺎﻷدوﻳﺔ ﻟﻠوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻟﻧوﺑــﺎت اﻟﻘﻠﺑﻳــﺔ واﻟﺳــﻛﺗﺎت اﻟدﻣﺎﻏﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ة اﻟطﺑﻳﺔ )ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺿﺑط ﺳﻛر اﻟدم( اﻷدوﻳﺔ واﻟﻣﺷور ﺗﺣﻘﻳ ــق اﻧﺧﻔـ ـﺎض ﻧﺳـــﺑﻲ ﺑﻣﻘ ــدار ٪٣٠ﻓـ ــﻲ ﻣﺗوﺳـــط ﻣـــدﺧوﻝ – اﻟﺳﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻠﺢ /اﻟﺻــودﻳوم ﺑﻣﻘﻳــﺎس :ﻣﺗوﺳــط ﻣــدﺧوﻝ اﻟﻔــرد ﻣــن اﻟﻣﻠــﺢ )ﻛﻠورﻳــد اﻟﺻــودﻳوم( اﻟﻣوﺣــد ﺣﺳــب اﻟﺳــن ﻣﺣﺳــوﺑﺎً اد اﻟﺑﺎﻟﻐﻳن ﻣن اﻟﻌﻣر ١٨ﺳﻧﺔ ﻓﺄﻛﺛر اﻣﺎت ﻳوﻣﻳﺎً ﻟﻸﻓر ﺑﺎﻟﻐر ة اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ ﺑﻣــﺎ – إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت واﻷدوﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻣﻳﺳــور ﻏﻳــر اض ر ـ ﻣ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻷدوﻳــﺔ اﻟﺟﻧﻳﺳــﺔ ،اﻟﺿــرورﻳﺔ ﻟﻌــﻼج اﻷ ّ اﻟﺳـ ــﺎرﻳﺔ اﻟرﺋﻳﺳـ ــﻳﺔ ،ﺑﻧﺳـ ــﺑﺔ ٪٨٠ﻓـ ــﻲ ﻣﻧﺷـ ــﺂت اﻟﻘطـ ــﺎع اﻟﻌـ ــﺎم واﻟﺧﺎص ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء
49 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
الملحق Annex
اﻟﻐﺎﻳﺔ
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ
اﻟﻔﺋﺔ
ة زﻳــﺎدة إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﺣﺔ ﻧﺳ ـ ـ ــﺑﺔ اﻷﺷ ـ ـ ــﺧﺎص اﻟ ـ ـ ــذﻳن ﻳﻌ ـ ـ ــﺎﻧون ﻣ ـ ـ ــن اﺿ ـ ـ ــطر اﻟﺻ ـ ــﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳ ـ ــﻳﺔ وﻣﻌ ـ ــﺎﻗر اب ﻧﻔﺳ ـ ـ ــﻲ ﻣن اﻟﻣﻘرر وﺿــﻌﻬﺎ )ﻗﻳــد زﻳﺎدة ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٢٠ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ﻣواد اﻹدﻣﺎن ٢٠٢٠ اب اﻟوﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــداﻧﻲ اﻟﺛﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ اﻹﻋداد( اﺑﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣـ ـ ـ ــﺔ ﻋـ ـ ـ ــن ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد )اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــذﻫﺎن؛ اﻻﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــطر اﻟﻧﻔﺳـ ـ ـ ــﻳﺔ واﻻﺿـ ـ ـ ــطر اﻟﻘُطــب؛ اﻻﻛﺗﺋــﺎب اﻟﻣﻌﺗــدﻝ أو اﻟﺣــﺎد( اﻟــذﻳن ﻳﺣﺻــﻠون ﻋﻠــﻰ ﺗﻌﺎطﻲ ﻣواد اﻹدﻣﺎن اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن اﻟﻣﻘرر وﺿــﻌﻬﺎ )ﻗﻳــد اﻟﺗﺧﻔﻳض ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪١٠ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ٢٠٢٠ اﻹﻋداد( – ﻣﻌدﻝ اﻻﻧﺗﺣﺎر اﻟﺳﻧوي ﻟﻛﻝ ١٠٠ ٠٠٠ﻧﺳﻣﺔ ﺧﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ــض ﻋواﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻝ اﻟﺧط ـ ـ ـ ـ ـ ــر اﻟﻣﺳــ ـ ـ ـ ـ ــﺑﺑﺔ ﻟﻠﻌﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــف واﻹﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﺎت ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺗرﻛﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــز واﺻـ ــﺎﺑﺎت ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺳـ ــﻼﻣﺔ ﻋﻠـ ــﻰ اﻟطـ ــرقٕ ، اﻷطﻔــﺎﻝ ،واﻟﻌﻧــف ﺿــد اﻷطﻔــﺎﻝ واﻟﻧﺳ ــﺎء واﻟﺷﺑﺎب اﻟﻌﻧف واﻹﺻﺎﺑﺎت
ات اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ـ ـ ــﺔ( ﻟﺧﻔ ـ ـ ــض – ﺳ ـ ـ ــﻳﺣدد اﻟﻣؤﺷ ـ ـ ــر اﻟﻌ ـ ـ ــﺎﻟﻣﻲ )اﻟﻣؤﺷـ ـ ـ ـر ﻋواﻣ ـ ــﻝ اﻟﺧط ـ ــر اﻟﺧﺎﺻ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺳ ـ ــﻼﻣﺔ ﻋﻠ ـ ــﻰ اﻟط ـ ــرق ﻛﺟﺎﻧ ـ ــب ﻣ ــن ﻋﻘ ــد اﻟﻌﻣ ــﻝ ﻣ ــن أﺟ ــﻝ اﻟﺳ ــﻼﻣﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟط ــرق )-٢٠١١ (٢٠٢٠
– ١٠٢ﻣﻠﻳون )(٢٠٢٥ (٢٠٢٥) ٪١٥
ات اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ( ﻟزﻳ ــﺎدة إﺗﺎﺣ ــﺔ – ـﻳﺣدد اﻟﻣؤﺷ ــر اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ )اﻟﻣؤﺷـ ـر زﻳـ ـ ـ ـ ــﺎدة إﺗﺎﺣـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺧـ ـ ـ ـ ــدﻣﺎت ﻟﻸﺷـ ـ ـ ـ ــﺧﺎص ﺳ ـ ُ ء ﻣـ ــن ﺧطـ ــﺔ اﻟﺧـ ــدﻣﺎت ﻟﻸﺷـ ــﺧﺎص اﻟﻣﺻـ ــﺎﺑﻳن ﺑـ ــﺎﻟﻌﺟز ﻛﺟـ ــز اﻟﻣﺻﺎﺑﻳن ﺑﺎﻟﻌﺟز اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻌﺟز ١٦٥ﻣﻠﻳون )(٢٠١١ ﱡ ﺑﺎﻟﺗﻘزم ﻋدد اﻷطﻔﺎﻝ دون اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻣن اﻟﻌﻣر اﻟﻣﺻﺎﺑﻳن اﻟﺣد ﻣن ﻋواﻣﻝ اﻟﺧطر اﻟﺗﻐذوﻳﺔ ﻫن (٢٠١٥) ٪٣٠ اوح أﻋﻣــﺎر ﻧﺳــﺑﺔ اﻟﻧﺳــﺎء اﻟﺑﺎﻟﻐــﺎت ﺳــن اﻹﻧﺟــﺎب )اﻟﻼﺗــﻲ ﺗﺗـر ﺑﻳن ١٥و ٤٩ﺳﻧﺔ( ﻣن اﻟﻣﺻﺎﺑﺎت ﺑﻔﻘر اﻟدم
اﻟﻌﺟز واﻟﺗﺄﻫﻳﻝ اﻟﺗﻐذﻳﺔ
الملحق Annex
50 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻐﺎﻳﺔ ٣٢٠ﻣﻠﻳون )(٢٠١٥ (٢٠١٥) ٪٧٥
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ
اﻟﻔﺋﺔ ٣
اض ٢٦٠ﻣﻠﻳون اﻟﺻــﺣﺔ اﻹﻧﺟﺎﺑﻳــﺔ وﺻــﺣﺔ زﻳــﺎدة إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺗــدﺧﻼت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺗﺣﺳــﻳن ﻋــدد اﻟﻧﺳــﺎء اﻟﻼﺗــﻲ ﻳﺳــﺗﺧدﻣن وﺳــﺎﺋﻝ ﻣﻧــﻊ اﻟﺣﻣــﻝ ﻷﻏ ـر ر اﻟﺑﺎﻟﻎ ﻋددﻫﺎ ٦٩ﺑﻠدا ﺗﻧظﻳم اﻷﺳر اﻫق أة واﻟوﻟﻳد واﻟطﻔﻝ واﻟﻣر اﻷم واﻟوﻟﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد واﻟطﻔــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻝ ﺻﺣﺔ اﻟﻣر ً ة ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻷﺷد ﻓﻘ اً اﻫق واﻟﻣر ة (٢٠١١) ٪٦٩ اف اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن اﻟﻣﻬـر ى ﺗﺣت إﺷـر ﻻدات اﻟﺗﻲ ﺗُﺟر اﻟو اف ي ﺗﺣـ ــت إﺷ ـ ـر ﻻدات اﻟﻣواﻟﻳـ ــد اﻷﺣﻳـ ــﺎء اﻟﺗـ ــﻲ ﺗُﺟـ ــر )ﻧﺳـ ــﺑﺔ و ة(؛ اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن اﻟﻣﻬر ﻻدة ﻟﻸﻣﻬـ ــﺎت واﻟﻣواﻟﻳـ ــد )ﻧﺳـ ــﺑﺔ اﻷﻣﻬـ ــﺎت (٢٠١٠) ٪٤٦ ﻋﺎﻳـ ــﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳـ ــﺔ ﻟﻠـ ــو اﻟر ﻻدة ﺧــﻼﻝ ﻳــوﻣﻳن ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳــﺔ ﻟﻠــو ة اﻟر واﻟﻣواﻟﻳد اﻟذﻳن ﺗﻠﻘوا زﻳﺎر ﻻدة(؛ ﻣن ﺗﺎرﻳﺦ اﻟو اﻟرﺿ ـ ــﺎﻋﺔ اﻟطﺑﻳﻌﻳ ـ ــﺔ اﻟﺣﺻـ ـ ـرﻳﺔ ﺧ ـ ــﻼﻝ ﺳ ـ ــﺗﺔ أﺷ ـ ــﻬر )ﻧﺳ ـ ــﺑﺔ (٢٠١١) ٪٣٧ اﻟر ﱠ ﺿــﻊ اﻟﺑــﺎﻟﻐﻳن ﺻــﻔر ٥-أﺷــﻬر ﻣــن اﻟﻌﻣــر اﻟــذﻳن ﻳﻌﺗﻣــدون ر(؛ ﻋﻠﻰ اﻟرﺿﺎﻋﺔ اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ ﺣﺻ اً ﻋــﻼج اﻻﻟﺗﻬــﺎب اﻟرﺋــوي ﺑﺎﻟﻣﺿــﺎدات اﻟﺣﻳوﻳــﺔ )ﻧﺳــﺑﺔ اﻷطﻔــﺎﻝ ٪٤٧ ر اﻟﻣﺷــﺗﺑﻪ ﻓــﻲ إﺻــﺎﺑﺗﻬم اﻟﺑــﺎﻟﻐﻳن ﻣــن اﻟﻌﻣــر ﺻــﻔر ٥٩-ﺷــﻬ اً ﺑﺎﻻﻟﺗﻬــ ـ ــﺎب اﻟرﺋـ ـ ـ ــوي واﻟــ ـ ــذﻳن ﻳﺗﻠﻘـ ـ ـ ــون اﻟﻌــ ـ ــﻼج ﺑﺎﻟﻣﺿـ ـ ـ ــﺎدات اﻟﺣﻳوﻳﺔ(.
(٢٠١٥) ٪٦٠
(٢٠١٥) ٪٤٠
(٢٠١٥) ٪٦٠
اﻫﻘــﺎت )ﻟﻛــﻝ ١٠٠٠ﻓﺗــﺎة ﺗﺑﻠــﻎ ﻣ ـن ٥٠ﻣ ـ ـ ـ ــن ﻛ ـ ـ ـ ــﻝ ٤٥ ١٠٠٠ﻣن ﻛﻝ ١٠٠٠ﻓﺗﺎة ﻻدة ﻋﻧــد اﻟﻣر ﻣﻌــدﻻت اﻟــو ﻓﺗﺎة )(٢٠٠٩ )(٢٠١٥ اﻟﻌﻣر ١٩-١٥ﺳﻧﺔ( – زﻳﺎدة ﻧﺳــﺑﺔ ﻛﺑــﺎر اﻟﺳــن اﻟــذﻳن ﻳﺳــﺗطﻳﻌون ﺳـ ــﻳﺣ ﱠ ء ﻣـ ــن – ات اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ــﺔ( ﻛﺟـ ــز دد اﻟﻣؤﺷـ ــر اﻟﻌـ ــﺎﻟﻣﻲ )اﻟﻣؤﺷ ـ ـر إطﺎر ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻟرﺻــد اﻟﺷــﻳﺧوﺧﺔ واﻟﺻــﺣﺔ ﺳﻳوﺿــﻊ ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺣﻳﺎة ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر ٢٠١٤ اﻟﺷﻳﺧوﺧﺔ واﻟﺻﺣﺔ
ﻧﻌم
ﺗﻌﻣﻳم ﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑــﻳن دﻣـ ـ ــﺞ ﻣﺑـ ـ ــﺎدئ اﻟﻣﺳـ ـ ــﺎواة ﺑـ ـ ــﻳن اﻟﺟﻧﺳـ ـ ــﻳن وﺿــﻊ ﻋﻣﻠﻳ ــﺎت اﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻟﺿــﻣﺎن ﻗﻳ ــﺎس ﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﻣﺳــﺎواة ﺑ ــﻳن ﻻ اﻣﺞ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﺟﻧﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻳن واﻹﻧﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎف واﻹﻧﺻﺎف وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓــﻲ ﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺟﻧﺳﻳن واﻹﻧﺻﺎف وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﺑر اﻣﺞ اﻷﻣﺎﻧﺔ واﻟﺑﻠدان وﺑر وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
51 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
الملحق Annex
اﻟﻐﺎﻳﺔ (٢٠١٥) ٪١٠٠ ١٠٠ﻣﻠﻳون )(٢٠٢٠ (٢٠١٥) ٪٩ (٢٠١٥) ٪٢٥ (٢٠١٥) ٪٣٨ (٢٠١٥) ١٣٥
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ
اﻟﻔﺋﺔ
اﻟﻣﺣـ ـ ـ ـ ـ ــددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ زﻳ ـ ـ ـ ــﺎدة ﺗﻧﺳ ـ ـ ـ ــﻳق اﻟﺳﻳﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺎت ﻓﻳﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑ ـ ـ ـ ــﻳن اﻟﻣﻌــدﻝ اﻟﺻــﺎﻓﻲ ﻟﻼﻟﺗﺣ ــﺎق ﺑ ــﺎﻟﺗﻌﻠﻳم اﻻﺑﺗــداﺋﻲ )اﻟﻐﺎﻳــﺔ ٢أﻟ ــف (٢٠٠٨) ٪٩٠ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺗﺻــدي ﻟﻠﻣﺣــددات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ( ﻟﻠﺻﺣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ ة اﻟــذﻳن ﺗﺣﺳــﻧت ظــروﻓﻬم اﻟﻣﻌﻳﺷــﻳﺔ ﻻ ﻳﻧطﺑق ﻋــدد ﺳــﻛﺎن اﻷﺣﻳــﺎء اﻟﻔﻘﻳـر ر )اﻟﻐﺎﻳـ ـ ــﺔ ٧داﻝ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻷﻫـ ـ ــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳـ ـ ــﺔ ﺗﺣﺳـ ـ ــﻧﺎً ﻛﺑﻳ ـ ـ ـ اً ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ( ﻧﺳ ـ ــﺑﺔ اﻟﺳ ـ ــﻛﺎن اﻟ ـ ــذﻳن ﻳﻔﺗﻘ ـ ــرون إﻟ ـ ــﻰ ﻣﺻ ـ ــﺎدر ﻣﻳ ـ ــﺎﻩ اﻟﺷ ـ ــرب (٢٠١٠) ٪١١ اﻟﻣﺣﺳﻧﺔ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺳﻛﺎن اﻟذﻳن ﻳﻔﺗﻘرون إﻟﻰ ﻣﺻﺎدر اﻹﺻﺣﺎح اﻟﻣﺣﺳﻧﺔ (٢٠١٠) ٪٣٧ ﻧﺳــﺑﺔ اﻟﺳــﻛﺎن اﻟــذﻳن ﻳﻌﺗﻣــدون ﻋﻠــﻰ اﻟوﻗــود اﻟﺻــﻠب ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــﺎم (٢٠١٠) ٪٤١ اض اﻟطﻬﻲ اﻷوﻝ ﻷﻏر اﺗﻳﺟﻳﺔ وطﻧﻳ ــﺔ ﻟﻘط ــﺎع اﻟﺻ ــﺣﺔ (٢٠١٣) ١١٥ اﺗﻳﺟﻳﺎت ﺟﻣﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺑﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدان ﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدﻳﻬﺎ ﺳﻳﺎﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻋ ــدد اﻟﺑﻠ ــدان اﻟﺗ ــﻲ ﻟ ــدﻳﻬﺎ اﺳ ــﺗر اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﺎت واﻻﺳ ــﺗر ﺣـ ﱢ دﺛت ﺧــﻼﻝ اﻟﺳــﻧوات اﻟﺧﻣــس ـﺎت ـ ﻳ وﻏﺎ ـداف ـ ﻫ أ ـﻰ ـ ﻠ ﻋ ـﺗﻣﻝ ـ ﺷ ﺗ ـﺔ ـ ـ ـ ﻳ وطﻧ ـﺣﻳﺔ ـ ـ ـ ﺻ ـط ـ ـ ـ ط وﺧ ﻳﺟﻳﺎت اﺗ ر ـﺗ ـ ـ ـ ﺳ ا و اﻟوطﻧﻳﺔ واﻟﺧطط اﻟﺻﺣﻳﺔ ُ ﺣـ ـ ـ ﱢ ة دﺛت ﺧـ ــﻼﻝ اﻟﺳـ ــﻧوات اﻟﺧﻣـ ــس اﻷﺧﻳر ـﺎﻣﻠﺔ ـ ـ ﺷ ُ ة اﻷﺧﻳر اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدﻣﺎت اﻟﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺣﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت وﺗــوﻓﻳر اﻟﺗﻣوﻳــﻝ واﻟﻣـوارد ﻋدد اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻔذ اﺳﺗر اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗرﻛــز ﻋﻠــﻰ اﻟﺑﺷـ ـرﻳﺔ ﻟزﻳ ــﺎدة إﺗﺎﺣ ــﺔ اﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻧﺳـ ــﺑﺔ اﻟﺑﻠـ ــدان اﻟﺗـ ــﻲ ﺗواﺟـ ــﻪ ﻧﻘﺻ ـ ـﺎً ﺣـ ــﺎداً ﻓـ ــﻲ اﻟﻘـ ــوى اﻟﻌﺎﻣﻠـ ــﺔ (٢٠٠٦) ٪٣٠ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎس اﻟﻧﺎس اﻟﺻﺣﻳﺔ (٢٠١١) ٪٤٨ ﺗﺣﺳـ ـ ـ ـ ــﻳن إﺗﺎﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷدوﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺗواﻓر اﻷدوﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﻳن اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳـ ـ ــﺎت اﻟطﺑﻳـ ـ ــﺔ اﻵﻣﻧـ ـ ــﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟـ ـ ــﺔ واﻟﻌﺎﻟﻳـ ــﺔ اﻟﺟـ ــودة واﺳـ ــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﻠـ ــﻰ ﻧﺣـ ــو رﺷﻳد ﱢﻎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن أﺳﺑﺎب اﻟوﻓﺎة ﺑﺎﺳــﺗﺧدام (٢٠١٣) ١٠٨ ﻧظــم ﻟﻠﺗﺳــﺟﻳﻝ اﻟﻣــدﻧﻲ ﻋدد اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻠ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﻟــدﻳﻬﺎ ُ اض اﻟﺗﻧﻘﻳﺢ اﻟﻌﺎﺷر ﻟﻠﺗﺻﻧﻳف اﻟدوﻟﻲ ﻟﻸﻣر واﻹﺣﺻﺎءات اﻟﺣﻳوﻳﺔ ﺗﻌﻣﻝ ﺟﻳداً إﺗﺎﺣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷدوﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺻ ـ ـ ـ ــﺣﻳﺔ ات اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ وﺗﻌزﻳز اﻟﻘدر اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ُ ﱢﻧﺎت واﻟﺑﻳ (٢٠١٤) ٥٠ ٤ اﻟﺣد ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺑﻳﺋﺔ
(٢٠١٥) ٦٥ (٢٠١٤) ٪٢٠ (٢٠١٥) ٪٨٠
(٢٠١٥) ١١٢
الملحق Annex
52 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
اﻟﻐﺎﻳﺔ (٢٠١٦) ١٩٥
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ
اﻟﻔﺋﺔ ٥
ات اﻷﺳﺎﺳـ ــﻳﺔ اﻟﺗـ ــﻲ ﺗـ ــﻧص (٢٠١٣) ٨٠ ات ﻓﻲ ﻣﺟــﺎﻟﻲ اﻹﻧــذار ﺗﺣظ ــﻰ اﻟﺑﻠـــدان ﻛﺎﻓ ــﺔ ﺑﺎﻟﺣ ــد اﻷدﻧ ــﻰ ﻣـــن ﻋـ ــدد اﻟﺑﻠـ ــدان اﻟﺗـ ــﻲ اﺳـ ــﺗوﻓت اﻟﻘـ ــدر اﻟﻘدر اﻟﻘـ ــدر ات اﻷﺳﺎﺳـــﻳﺔ اﻟﺗـ ــﻲ ﺣـ ــددﺗﻬﺎ اﻟﻠ ـ ـواﺋﺢ ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥وﺗﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻳﻬﺎ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﺻـ ـ ــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـ ـ ــﺔ ) (٢٠٠٥ﻓـ ـ ــﻲ ﻣﺟـ ـ ــﺎﻝ اﻹﻧذار واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﺧﺎطر ة ﻋﻠــﻰ (٢٠١١) ٪٤٠ اﺗﻳﺟﻳﺔ وطﻧﻳــﺔ ﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻘــدر ة ﻋﻠــﻰ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗــﻲ ﻟــدﻳﻬﺎ اﺳــﺗر ة اﻟﺑﻠــدان ﻋﻠــﻰ ﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر اض اﻟﺗ ــﻲ ﻗ ــد ﺗﺳ ــﺑب زﻳﺎدة ﻗــدر اﻷﻣـ ـر أوﺑﺋﺔ وﺟواﺋﺢ ى واﻟﺗﺄﻫب ﻟﻬﺎ اﻟﺻ ـ ـ ــﻣود واﻟﺗﺄﻫ ـ ـ ــب اﻟﻛ ـ ـ ــﺎﻓﻲ ﻟﻣﻘﺗﺿ ـ ـ ــﻳﺎت اﻟﺻﻣود ﻟﻸوﺑﺋﺔ واﻟﺟواﺋﺢ اﻟﻛﺑر ى ﻣــن أﺟــﻝ ﺣﺷــد اﻷوﺑﺋــﺔ واﻟﺟ ـواﺋﺢ اﻟﻛﺑــر اﺳـ ـ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﺳ ـ ـ ـرﻳﻌﺔ ،وﻳﻣﻛـ ـ ــن اﻟﺗﻧﺑـ ـ ــؤ ﺑﻬـ ـ ــﺎ، وﻓﻌﺎﻟﺔ ات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻻ ﻳﻧطﺑق ة ﻣﺧــﺎطر ﻧﺳــﺑﺔ اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺗﺣظــﻰ ﺑﺎﻟﺣــد اﻷدﻧــﻰ ﻣــن اﻟﻘــدر ة ﻋﻠــﻰ إدار ئ ﺗﺣظــﻰ اﻟﺑﻠــدان ﺑﺎﻟﻘــدر ة ﻣﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﺎطر اﻟط ـ ـ ـ ـ ـ ـوار إدار ئ ة ﻣﺧﺎطر اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺣﺎﻻت اﻟطوار اﻟﺻ ـ ـ ــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣرﺗﺑط ـ ـ ــﺔ ﺑﺣــ ـ ــﺎﻻت ﻹدار ة اﻷزﻣﺎت وادار ٕ ئ اﻟطوار ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان ﺗﺣظــﻰ ﺑﺎﻟﻘــدر اﻟﻛــﺎﻓﻲ ﻣــن ﻋ ــدد اﻟﺑﻠ ــدان اﻟﺗ ــﻲ ﻟ ــدﻳﻬﺎ آﻟﻳ ــﺎت ﻛﺎﻓﻳ ــﺔ ﻟﻠوﻗﺎﻳ ــﺔ ﻣ ــن ﻣﺧ ــﺎطر (٢٠١٣)١٩٤/١١٦ اﻟﺗﺄﻫـ ـ ــب ﻟﻠوﻗﺎﻳــ ــﺔ ﻣـ ـ ــن ﻣﺧ ـ ــﺎطر اﻟﺳـ ـ ــﻼﻣﺔ اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ وﺗﺧﻔﻳﻔﻬﺎ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ وﺗﺧﻔﻳﻔﻬﺎ ﻋـ ــدم وﺟـ ــود أي ﺣـ ــﺎﻻت ﺷـ ــﻠﻝ ﻧـ ــﺎﺗﺞ ﻋـ ــن ﻋـ ــدد اﻟﺑﻠـ ــدان اﻟﺗـ ــﻲ أﺑﻠﻐـ ــت ﻋـ ــن ﺣـ ــﺎﻻت اﻟﺷـ ــﻠﻝ اﻟﻧـ ــﺎﺗﺞ ﻋـ ــن (٢٠١٢) ٨ ي أو ﻓﻳ ــروس ﺷ ــﻠﻝ اﻷطﻔ ــﺎﻝ ﻣ ــن ي أو ﻓﻳ ــروس ﻓﻳ ــروس ﺷ ــﻠﻝ اﻷطﻔ ــﺎﻝ اﻟﺑ ــر ﻓﻳ ــروس ﺷ ــﻠﻝ اﻷطﻔ ــﺎﻝ اﻟﺑ ــر ﺷــﻠﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ ﻣــن اﻟــﻧﻣط اﻟﺛــﺎﻧﻲ اﻟﻣﺷــﺗق اﻟﻧﻣط اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻣﺷــﺗق ﻣــن اﻟﻠﻘﺎﺣــﺎت ﻓــﻲ اﻷﺷـﻬر اﻻﺛﻧــﻲ ﻋﺷــر اﻟﻣﺎﺿﻳﺔ ﻣن اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ
(٢٠١٥) ٪٥٠
(٢٠١٩) ٪٨٠
(٢٠١٥)١٩٤/١٣٦
ﺻﻔر )(٢٠١٩
اﺳﺗﺋﺻﺎﻝ ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ
٪١٠٠
ئ ﻻ ﻳﻧطﺑق اﻟﺗﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدي ﻟﻠﻔﺎﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻳﺎت ﺟﻣﻳـ ــﻊ اﻟﺑﻠـ ــدان ﺗﺳـ ــﺗﺟﻳب اﺳـ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻛﺎﻓﻳـ ــﺔ ﻧﺳ ـ ــﺑﺔ اﻟﺑﻠ ـ ــدان اﻟﺗ ـ ــﻲ أﺑ ـ ــدت اﺳ ـ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻛﺎﻓﻳ ـ ــﺔ ﻟﺣﺎﻟ ـ ــﺔ طـ ـ ـوار اء ﺗﻘﻳــﻳم ﻣﺑــدﺋﻲ ﻣﻧﺳــق ووﺿــﻊ ﻟﻣﻘﺗﺿـ ــﻳﺎت اﻟﻣﺧـ ــﺎطر وﺣـ ــﺎﻻت اﻟط ـ ـوار ئ ﻟﻠﺗﺻــدي ﻷي ﺧطــر ﺑﻌــد إﺟ ـر واﻷزﻣﺎت ائ ﺧطﺔ اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﺧﻼﻝ ﺧﻣﺳﺔ أﻳﺎم ﻣن ﺑدء ﺣﺎﻟﺔ اﻟطور اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ
53 ال مجرد انعدام المرض أو العجز
الملحق Annex
اﻟﻐﺎﻳﺔ
اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ
ﻣؤﺷر اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ
اﻟﺣﺻﻳﻠﺔ ﺗﻌزﻳـ ـ ـ ــز اﻻﺗﺳـ ـ ـ ــﺎق ﻓـ ـ ـ ــﻲ ﻣﺟـ ـ ـ ــﺎﻝ اﻟﺻـ ـ ـ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،ﻣ ــﻊ ﺗ ــوﻟﻲ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻟﻘﻳ ــﺎدة ﻓ ــﻲ ﺗﻣﻛــﻳن اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ اﻟﻌدﻳــدة اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻣ ــن اﻻﺿ ــطﻼع ﺑ ــدور ﻧﺷ ــط وﻓﻌ ــﺎﻝ ﻓ ــﻲ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺿﻣﺎن اﻟﺻﺣﺔ ﻟﻛﻝ اﻟﻧﺎس
اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ اﻟﻘﻳﺎدة وﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون
اﻟﻔﺋﺔ ٦
ﻣﺳﺗوى رﺿﺎء أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻋــن دور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻘﻳــﺎدي ﻣرﺗﻔـ ـ ــﻊ )ﺑﺎﻻﺳـ ـ ــﺗﻧﺎد إﻟـ ـ ــﻰ ﻣرﺗﻔـ ــﻊ ﻋﻠـ ــﻰ اﻷﻗـ ــﻝ )اﺳﺗﻘﺻـ ــﺎء ﺗﻘـ ـ ـ ـ ـ ــدﻳر ﻣرﻛـ ـ ـ ـ ـ ــب ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــن أﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﺣﺎب اﻟﻣﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺣﺔ ﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻓﻲ ﻗﺿﺎﻳﺎ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﺳﺗﻘﺻ ــﺎء آر اء أﺻ ــﺣﺎب (٢٠١٥ اﻟﻣﺻـ ـ ــﻠﺣﺔ ﻓـ ـ ــﻲ ﺗﺷـ ـ ـ ـرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻧوﻓﻣﺑر (٢٠١٢ (٢٠١٥) ٪١٠٠
ة ﺗﻌﻣـ ـ ـ ـ ـ ـﻝ اﻟﻣﻧظﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑطرﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺧﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻌﺔ ﻧﺳ ــﺑﺔ اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟﻣؤﺳﺳ ــﻳﺔ اﻟﺗ ــﻲ اﻋﺗُﻣ ــدت ﺧط ــط اﻻﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻻ ﻳﻧطﺑق وادار اﻟﺷـ ـ ــﻔﺎﻓﻳﺔ واﻟﻣﺳـ ـ ــﺎءﻟﺔ ٕ ﻟﻠﻣﺳ ـ ـ ــﺎءﻟﺔ وﺷ ـ ـ ــﻔﺎﻓﺔ وﻟ ـ ـ ــدﻳﻬﺎ إط ـ ـ ــﺎر ﻹدار ﱢذت ة ﻟﻣﻘﺗﺿﻳﺎﺗﻬﺎ وﻧﻔ اﻟﻣﺧﺎطر واطﺎر ﻟﻠﺗﻘﻳﻳم ﻳﻌﻣﻼن ﺟﻳدا ً اﻟﻣﺧﺎطر ٕ اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﺣﺳب ﻏﻳر ﻣﺗواﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣﻝ اﺗﻳﺟﻲ ﻣواءﻣ ــﺔ اﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ وﺗﺧﺻ ــﻳص اﻟﻣـ ـوارد ﻣ ــﻊ ﻣواءﻣﺔ اﻟدﺧﻝ واﻟﻧﻔﻘﺎت ﻣﻊ اﻟﻣﻳز اﻟﺗﺧطـ ـ ـ ـ ـ ــﻳط اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺗر أوﻟوﻳ ــﺎت واﺣﺗﻳﺎﺟ ــﺎت اﻟﺻ ــﺣﺔ ﻓ ــﻲ اﻟ ــدوﻝ اﻟﻔﺋﺎت واﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ وﺗﻧﺳﻳق اﻟﻣوارد واﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ة اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ إطــﺎر اﻹدار اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ٍ ﻛﺎف =
ﻣﺗﺳﻘﺔ ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪١٠٠
ﻗوي )(٢٠١٥ (٢٠١٥) ٪٨٥
إرﺳــﺎء ﺗﻧظــﻳم اﻹدار ة اﻟﻣﻧظﻣﺔ وادار ة ﺑﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ وﻛﻔــﺎءة ﻋﻠــﻰ ﻣﺳﺗوى أداء ﺗﻧظﻳم ٕ ﺻﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣﺔ
ة اﻟﺗﻧظﻳم واﻹدار اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻻﺗﺻﺎﻻت اﻻﺳﺗر
=
ﺗﺣﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻳن ﻓﻬـ ـ ـ ـ ـ ــم اﻟﺟﻣﻬـ ـ ـ ـ ـ ــور وأﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﺣﺎب ﻧﺳــﺑﺔ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء وﻣﻣﺛﻠــﻲ أﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻵﺧ ـرﻳن (٢٠١٣) ٪٧٧ ﱠﻣوا أداء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣﻣﺗﺎز أو ﺟﻳد اﻟذﻳن ﻗﻳ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ
=