Отчет о втором совещании Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ): Бонн, Германия, 14 февраля 2012 г.

Европейское региональное бюро ВОЗ Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) была создана в 1948 г. как специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, чтобы действовать в качестве руководящего и координирующего органа в международной работе по здравоохранению санитарии. Европейское региональное бюро ВОЗ является одним из шести региональных бюро, каждое из которых действует согласно собственной программе, отражающей специфику здравоохранения и здоровья населения в странах этого региона. Государства-члены Австрия Азербайджан Албания Андорра Армения Беларусь Бельгия Болгария Босния и Герцеговина Бывшая югославская Республика Македония Венгрия Германия Греция Грузия Дания Израиль Ирландия Исландия Испания Италия Казахстан Кипр Кыргызстан Латвия Литва Люксембург Мальта Монако Нидерланды Норвегия Польша Португалия Республика Молдова Российская Федерация Румыния Сан-Марино Сербия Словакия Словения Соединенное Королевство Черногория Швейцария Швеция Таджикистан Туркменистан Турция Узбекистан Украина Финляндия Франция Хорватия Чешская Республика Эстония Европейский министерский совет по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) Отчет о втором совещании Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) Бонн, Германия 14 февраля 2012 г. Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения Marmovej 51 DK-2100 Copenhagen Ø, Denmark Тел.: +45 45 33 70 00 Факс: 45 45 33 70 01 Эл. почта: ceh@euro.who.int Вебсайт: www.euro.who.int Отчет о втором совещании Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) Бонн, Германия 14 февраля 2012 г. 2 Реферат Европейский министерский совет по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) был создан решением Пятой министерской конференции по окружающей среде и охране здоровья (Парма, Италия, март 2010 г.), чтобы обеспечить лидерство и общее руководство в работе по уточнению приоритетных направлений для действий, определенных в рамках Пармской конференции, и по проведению мониторинга, направленного на обеспечение подотчетности в отношении выполнения обязательств, принятых на Конференции. Первое совещание МСОСЗ состоялось в мае 2011 г. в Париже. На своем втором совещании, состоявшемся в Бонне в феврале 2012 г., члены МСОСЗ одобрили отчет, приняли к сведению отчет о первом совещании ЦГОСЗ и согласовали конечные сроки и механизмы для решения вопросов, которые были определены как МСОСЗ, так и ЦГОСЗ в отношении ролей, обязанностей и работы МСОСЗ и ЦГОСЗ; стимулирования более активного участия заинтересованных сторон; совершенствования коммуникации; определения приоритетов для реализации; усиления положительного эффекта деятельности по итогам Пармской конференции; определения механизмов обеспечения устойчивости ЕПОСЗ. Ключевые слова ENVIRONMENTAL HEALTH  ENVIRONMENTAL POLICY – trends  CONGRESSES  EUROPE  Запросы относительно публикаций Европейского регионального бюро ВОЗ следует направлять по адресу: Публикации Европейское региональное бюро ВОЗ 8 Scherfigsvej DK-2100 Copenhagen Ø, Denmark Кроме того, запросы на документацию, информацию по вопросам здравоохранения или разрешение на цитирование или перевод документов ВОЗ можно заполнить в онлайновом режиме на сайте Регионального бюро (http://www.euro.who.int/pubrequest?language=Russian). © Всемирная организация здравоохранения, 2013 г. Все права защищены. Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения охотно удовлетворяет запросы о разрешении на перепечатку или перевод своих публикаций частично или полностью. Обозначения, используемые в настоящей публикации, и приводимые в ней материалы не отражают какого бы то ни было мнения Всемирной организации здравоохранения относительно правового статуса той или иной страны, территории, города или района или их органов власти или относительно делимитации их границ. Пунктирные линии на географических картах обозначают приблизительные границы, относительно которых полное согласие пока не достигнуто. Упоминание тех или иных компаний или продуктов отдельных изготовителей не означает, что Всемирная организация здравоохранения поддерживает или рекомендует их, отдавая им предпочтение по сравнению с другими компаниями или продуктами аналогичного характера, не упомянутыми в тексте. За исключением случаев, когда имеют место ошибки и пропуски, названия патентованных продуктов выделяются начальными прописными буквами. Всемирная организация здравоохранения приняла все разумные меры предосторожности для проверки информации, содержащейся в настоящей публикации. Тем не менее, опубликованные материалы распространяются без какой- либо явно выраженной или подразумеваемой гарантии их правильности. Ответственность за интерпретацию и использование материалов ложится на пользователей. Всемирная организация здравоохранения ни при каких обстоятельствах не несет ответственности за ущерб, связанный с использованием этих материалов. Мнения, выраженные в данной публикации авторами, редакторами или группами экспертов, необязательно отражают решения или официальную политику Всемирной организации здравоохранения. 3 Содержание Пункт 1 повестки дня. Открытие совещания, утверждение повестки дня ........................................ 4 Введение ............................................................................................................................................. 4 Пункт 2 повестки дня. Утверждение отчета о первом совещании Министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) ..................................................................................... 5 Пункт 3 повестки дня. Отчет о первом совещании Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью (ЦГОСЗ) ...................................................................................... 5 Пункт 4 повестки дня. Общее обсуждение дальнейших шагов .......................................................... 6 Стратегическое руководство ЕПОСЗ .................................................................................................... 6 Уточнение и гармонизация ролей, обязанностей и направлений деятельности МСОСЗ и ЦГОСЗ ........................................................................................................................ 6 Привлечение заинтересованных сторон .................................................................................... 6 Коммуникация между различными уровнями стратегического руководства и участниками процесса ............................................................................................................ 7 Вопросы стратегического руководства и другие важнейшие вопросы, касающиеся деятельности МСОСЗ в 2012–2013 гг. ................................................................................................ 8 Определение приоритетов для реализации .............................................................................. 8 График совещаний ЕПОСЗ ......................................................................................................... 9 Устойчивость Европейского процесса по окружающей среде и здоровью ....................................... 9 Приложение 1. Список участников ...................................................................................................... 11 Приложение 2. Цели и задачи совещания ........................................................................................ 14 Приложение 3. Повестка дня совещания .......................................................................................... 15 4 Пункт 1 повестки дня. Открытие совещания, утверждение повестки дня Введение 1. Первое совещание Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) состоялось в Париже 4–5 мая 2011 г. Второе совещание состоялось 14 февраля 2012 г. в Бонне, Германия. Его открыл сопредседатель МСОСЗ Lázló Borbély, министр окружающей среды и лесного хозяйства Румынии. Список участников совещания представлен в Приложении 1. 2. Lázló Borbély представил основные задачи совещания – проведение обзора прогресса, достигнутого в рамках Европейского процесса "Окружающая среда и здоровье" (ЕПОСЗ) за первый год, прошедший после окончательного учреждения на первом совещании Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью (ЦГОСЗ) в октябре 2011 г. новых структур стратегического руководства. 3. Первые совещания обоих органов продемонстрировали, что существует необходимость в проведении дальнейшего обзора и обсуждения взаимоотношений между МСОСЗ и ЦГОСЗ, в участии всех государств-членов и ключевых заинтересованных сторон и партнеров как в политической, так и в технической составляющей ЕПОСЗ, и в коммуникации между различными уровнями стратегического руководства и участниками процесса (МСОСЗ, ЦГОСЗ, государства- члены, партнеры, заинтересованные стороны, секретариат ЕПОСЗ, руководящие органы ЕРБ ВОЗ и ЕЭК ООН и т.д.). 4. Частные задачи совещания представлены в документе с описанием целей и задач (Приложение 2). 5. Предварительная повестка 2-го совещания МСОСЗ (см. Приложение 3) была рассмотрена и принята членами МСОСЗ без возражений. 6. Участники поздравили г-на Krunoslav Capak и г-на Alexander Nies с назначением на посты Председателя и Заместителя председателя ЦГОСЗ соответственно. Кроме того, МСОСЗ приветствовал их в качестве членов МСОСЗ по должности. 7. Д-р Dorijan Marusic, бывший министр здравоохранения Словении и сопредседатель МСОСЗ, направил МСОСЗ письмо о сложении с себя полномочий сопредседателя МСОСЗ. Участники совещания выразили признательность д-ру Marusic за его вклад в Европейский процесс по окружающей среде и здоровью и работу МСОСЗ, который он внес работая в качестве сопредседателя МСОСЗ. Д-р Marusic сложил с себя полномочия в МСОСЗ после выборов и формирования нового правительства в Словении. 8. Предложение, чтобы Словения продолжала быть сопредседателем МСОСЗ, было принято без возражений. 9. В своем вступительном заявлении Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ, рассказала о нескольких трудных месяцах для программы ВОЗ по окружающей среде и здоровью, прошедших со времени последнего совещания, связанных с реорганизацией отдела и необходимостью закрытия Римского офиса и 5 перевода программ, которые базировались там раньше, в Копенгаген и Бонн. Региональный директор поблагодарила Правительство Германии за помощь в обеспечении непрерывности работы Программы по окружающей среде и здоровью благодаря учреждению расширенного центра инноваций в области окружающей среды и здоровья в Бонне. Еще раз сделав акцент на основных задачах совещания, изложенных Lázló Borbély в его выступлении, Региональный директор подчеркнула необходимость двигаться вперед в реализации обязательств Пармской конференции. Кроме того, МСОСЗ необходимо работать совместно с Секретариатом по разработке приоритетов и играть лидирующую роль в разработке концептуальной основы. Zsuzsanna Jakab представила следующие предложения: a) провести дополнительное совещание МСОСЗ 8–9 сентября 2012 г. непосредственно перед сессией Регионального комитета в Мальте; b) создать небольшие рабочие группы для определения стратегических приоритетов и разработки концептуальной основы программы в области окружающей среды и здоровья в Европе, а также для изучения возможностей финансирования Европейского процесса по окружающей среде и здоровью; c) продлить мандат Совета с двух до трех лет. Пункт 2 повестки дня. Утверждение отчета о первом совещании Министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) 10. Отчет о первом совещании МСОСЗ был утвержден без возражений. Пункт 3 повестки дня. Отчет о первом совещании Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью (ЦГОСЗ) 11. Первое совещание Целевой группы состоялось 27–28 октября в Бледе, Словения. В его рамках были одобрены Правила процедуры, а также проведен обзор инициатив, предпринятых после Пармской конференции, и обсуждены предлагаемые направления совместных действий в рамках работы Группы. 12. Г-н Krunoslav Capak и г-н Alexander Nies, сопредседатели Целевой группы, представили детальный, но сжатый обзор проекта отчета о совещании Целевой группы, выводы сопредседателя, а также Правила процедуры Целевой группы. 13. Члены МСОСЗ поблагодарили г-на Krunoslav Capak и г-на Alexander Nies за их отчет и приняли к сведению основные выводы по результатам совещания Целевой группы. 6 Пункт 4 повестки дня. Общее обсуждение дальнейших шагов Стратегическое руководство ЕПОСЗ Уточнение и гармонизация ролей, обязанностей и направлений деятельности МСОСЗ и ЦГОСЗ 13. Члены МСОСЗ обсудили общепринятые представления о ролях, обязанностях и работе МСОСЗ и представили предложения по дальнейшим шагам, включая такие вопросы, как график последующих совещаний МСОСЗ и ЦГОСЗ; направления деятельности между совещаниями; необходимость разработки стратегии внутренней и внешней коммуникации; практическое описание задач и ролей ЦГОСЗ и МСОСЗ, соответственно; разработка дорожной карты с четкими индикаторами результатов; уточнение и возможное сокращение повесток дня совещания. Последнее представлялось участникам вопросом особой важности для совещаний ЦГОСЗ. МСОСЗ предложил фокусироваться на каждом совещании на нескольких выбранных ключевых вопросах (новых и возникающих, как, к примеру, асбест и т.д.) и проведении обзора того, "что необходимо реализовать в рамках выполнения Пармской декларации". 14. Члены МСОСЗ согласились с тем, что:  МСОСЗ является органом высокого уровня, который занимает хорошую позицию для предоставления стратегических и политических направлений деятельности. Признавая, что страны, не представленные в МСОСЗ, могут быть обеспокоены теми стратегическими решениями, которые принимаются Советом, он напоминает о мандате, полученном от Регионального комитета (РК) и Комиссии по экологической политике ЕЭК ООН (КЕП ЕЭК ООН), в котором Совет определяется как политическое лицо и движущая сила международных стратегий в области окружающей среды и здоровья, направленных на реализацию обязательств, принятых в рамках ЕПОСЗ.  Необходимо предложить РК и КЕП ЕЭК ООН расширить мандат МСОСЗ с двух до трех лет и пригласить Германию к участию в нем в качестве постоянного наблюдателя. 15. Секретариат взял на себя обязательства предоставить МСОСЗ конкретные предложения, касающиеся:  рабочего плана для ЦГОСЗ и МСОСЗ по стимулированию работы между совещаниями;  составления проекта документа с описанием конкретных ролей МСОСЗ и ЦГОСЗ. Привлечение заинтересованных сторон 16. Члены МСОСЗ поддержали более активное вовлечение заинтересованных сторон, в частности молодежи и Европейской комиссии, и поддержали необходимость укрепления этих взаимоотношений. Секретариат предложил МСОСЗ рассмотреть возможность направления постоянного приглашения представителям молодежных организаций для участия в сессиях МСОСЗ. Он также объяснил, что тогда как ЕК 7 заинтересована в участии в ЕПОСЗ, вопрос о том, какой сектор будет лидирующим – сектор окружающей среды или сектор здравоохранения – все еще остается открытым. 17. Члены МСОСЗ согласились с тем, что:  что существует необходимость в большей поддержке вовлечения молодежи в ЕПОСЗ, включая их возможное участие в МСОСЗ;  необходимо укрепить связи между МСОСЗ, РК и КЕП ЕЭК ООН, чтобы вопросы политики и стратегий, обсуждавшиеся МСОСЗ, затем представлялись для одобрения двум руководящим органам;  необходимо достичь более четкого определения ролей, которые будет играть МСОСЗ, и желаемых долгосрочных результатов, которые должны быть достигнуты к концу его мандата. Это может включать:  содействие ЕПОСЗ в нахождении надлежащего баланса между решениями, принятыми в Парме, и новыми возникающими приоритетами в области окружающей среды и здоровья;  содействие учреждению межсекторальных рабочих групп в странах, где подобных групп не существует;  адвокацию в пользу ЕПОСЗ в рамках соответствующих форумов высокого уровня;  содействие более активному вовлечению Европейской комиссии в ЕПОСЗ, включая предоставление Совету министров Европейского союза (ЕС) информации о ЕПОСЗ и его дополнительных преимуществах для разработки политики в области окружающей среды и здоровья в ЕС. 18. Секретариат взял на себя обязательства предоставить МСОСЗ конкретные предложения касательно вовлечения молодежи. Коммуникация между различными уровнями стратегического руководства и участниками процесса 19. Коммуникация, будь то через политический, социальный, образовательный или молодежный сектор, представляется ключевым аспектом для обеспечения политической осведомленности и вовлеченности. Коммуникация не должна ограничиваться вопросами здоровья и окружающей среды. Экономический сектор был признан сектором, которому нужно уделять особое внимание. Необходимо разработать четкую стратегию коммуникации для обеспечения осведомленности людей и учреждений за пределами секторов здравоохранения и окружающей среды. Кроме того, в ней должна быть четко определена концепция окружающей среды и здоровья и то, как ее можно интегрировать с такими инициативами, как Здоровье-2020 и содействие зеленой экономике. 20. Члены МСОСЗ согласились с тем, что:  необходимо разработать четкую стратегию коммуникации. 21. Секретариат взял на себя обязательства предоставить МСОСЗ конкретное предложение касательно самого первого варианта стратегии коммуникации, которая должна быть разработана вместе со странами к третьей неделе марта 2012 г. для завершения к июню 2012 г. Секретариат свяжется с членами МСОСЗ, чтобы 8 определить координаторов по разработке и реализации этой стратегии в каждой стране, представленной в МСОСЗ. Вопросы стратегического руководства и другие важнейшие вопросы, касающиеся деятельности МСОСЗ в 2012–2013 гг. Определение приоритетов для реализации 22. МСОСЗ признал, что существует необходимость в четкости на концептуальном уровне в вопросах окружающей среды и здоровья и в более четком наборе приоритетов, на которых страны могли бы сфокусировать свою работу. Участники выразили мнение, что определение приоритетов даст странам больше возможностей для выделения финансовых средств на решение этих вопросов, хотя даже тогда некоторые страны будут нуждаться в технической и финансовой поддержке для обеспечения реализации. Еще раз было обращено внимание на механизмы в рамках ЕК и указано на необходимость их учета при осуществлении деятельности. 23. Секретариат подчеркнул необходимость для ЕПОСЗ предоставить форум для обсуждения не только текущих приоритетов, но также новых и возникающих вопросов. Секретариат также проконсультировался с МСОСЗ в отношении того, какой механизм наилучшим образом предоставит подобный форум: ЦГОСЗ или МСОСЗ. Однако так как ЦГОСЗ фокусируется на поддержке достижения целевых ориентиров, которые были приняты в Парме, представляется, что МСОСЗ предоставил бы более надлежащую платформу для учреждения подобного форума. 24. Члены МСОСЗ постановили:  поддержать организацию консультативного совещания по определению приоритетов в соответствии с документом 7 секретариата МСОСЗ. Его результаты будут затем представлены для одобрения МСОСЗ на следующем совещании, которое состоится в сентябре 2012 г. 25. Секретариат принял обязательства предоставить конкретные предложения МСОСЗ касательно:  консультационного совещания по определению приоритетов, которое пройдет в Бонне 3–4 июля 2012 г., за которым последует представление результатов представителям членов МСОСЗ, которое пройдет в Бонне 5–6 июля 2012 г.;  подготовки документа, посвященного определению приоритетов, к следующему совещанию МСОСЗ, которое пройдет непосредственно перед или после сессии Регионального комитета в Мальте, запланированной на 10–13 сентября 2012 г.;  составления документа по конкретным вопросам, требующим решения, в частности по привлечению политической поддержки для решения проблемы асбеста, а также по ратификации большим числом стран Протокола по воде и охране здоровья. Усиление эффекта Пармской конференции 26. Рио+20: концепция зеленой экономики служит отправной точкой для ЕПОСЗ в рамках глобального стратегического руководства вопросами окружающей среды. Однако представляется, что концепция зеленой экономики все еще является сравнительно не четкой, и в самом первом проекте документа по результатам конференции Рио+20 “Будущее, которого мы хотим” недостаточно четко определена 9 связь со здоровьем. Члены МСОСЗ согласились с тем, что в документе по результатам конференции Рио+20 необходимо более четко определить аспект устойчивого развития, связанный со здравоохранением. Сопредседатель запросил помощи секретариата в лоббировании этого вопроса в секретариате ООН и ЕС. 27. Цели развития Тысячелетия (ЦРТ) были определены как область деятельности, которая должна быть более глубоко изучена из-за их взаимоотношений с вопросами окружающей среды и здоровья. Эти вопросы могут также быть учтены в рамках целей по устойчивому развитию. 28. Члены МСОСЗ:  приняли решение составить заявление по вопросам здоровья и результатам Рио+20 в качестве общего заявления, официально одобренного МСОСЗ, которое может использоваться в целях адвокации на различных форумах. Предложение Словении по содержанию заявления, представленное на первом совещании МСОСЗ, может использоваться в качестве основы. Необходимо также заручиться поддержкой процесса по окружающей среде и здоровью страны, председательствующей в ЕС. Это заявление может использоваться государствами-членами для представления их позиций в ЕК в рамках консультации по подготовке конференции Рио+20.  Приветствовали предложение г-на Borbely, касающееся того, чтобы особо подчеркнуть роль ЕПОСЗ и общую позицию МСОСЗ в отношении Рио+20 во время совещания Совета министров окружающей среды в рамках председательства Дании в Совете Европейского союза. График совещаний ЕПОСЗ 29. Экспертное консультативное совещание по определению приоритетов в области окружающей среды и здоровья пройдет в Бонне 3–4 июля. 30. Консультативное совещание с представителями МСОСЗ по результатам совещания экспертов 3–4 июля, посвященного определению приоритетов, 5–6 июля 2012 г. (Бонн). 31. Третье совещание МСОСЗ пройдет 9 сентября 2012 г. непосредственно перед сессией Регионального комитета в Мальте (10–13 сентября 2012 г.). 32. Второе совещание ЦГОСЗ пройдет в конце 2012 г. или в самом начале 2013 г., место проведения будет уточнено позже. 33. Участники приветствовали предложение Азербайджана принять одно из будущих совещаний в рамках ЕПОСЗ в 2013 г. или второй половине 2012 г. Устойчивость Европейского процесса по окружающей среде и здоровью 34. МСОСЗ рассмотрит возможность предложения всем государствам-членам сделать добровольные взносы для покрытия основных затрат в рамках ЕПОСЗ с целью мобилизовать 600 000 долл. США для финансирования основных издержек Секретариата на двухлетие. Затраты на совещания Министерского совета составляют 35 000 долл. США, тогда как затраты на совещания Целевой группы 120 000 – 130 000 долл. США. 10 Сопредседатель отметил, что существует большая необходимость в создании официального механизма и предложил Секретариату подготовить письмо, объясняющее важность этой области, и направить его правительствам для того, чтобы заручиться их поддержкой. 35. Члены МСОСЗ постановили:  согласились с тем, что существует необходимость в разработке стратегии мобилизации ресурсов. 36. Секретариат взял на себя обязательства предоставить МСОСЗ конкретные предложения, касающиеся:  стратегий мобилизации ресурсов, которые будут разработаны вместе с сопредседателями МСОСЗ. 37. Региональный директор поддержала разработку заявления, которое будет представлено Совету министров окружающей среды стран ЕС, а также работу со страной, председательствующей в ЕС, по составлению заявления для Рио+20. 11 Приложение 1. Список участников АЗЕРБАЙДЖАН Г-н Гусейн Багиров, член МСОСЗ Министр экологии и природных ресурсов БЕЛАРУСЬ Г-н Владимир Цалко, член МСОСЗ Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Г-жа Мирина Филипюк, делегат Консультант, Департамент международного сотрудничества, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды МАЛЬТА Д-р Ray Busuttil Управляющий по вопросам общественного здравоохранения, Управление по вопросам общественного здравоохранения РУМЫНИЯ Г-н Lázló Borbély, сопредседатель МСОСЗ Министр окружающей среды и лесного хозяйства Г-жа Petra Szavics, делегат Личный советник министра окружающей среды и лесного хозяйства Г-жа Réka Incze, делегат Министр окружающей среды и лесного хозяйства СЕРБИЯ Профессор Petar Bulat, заместитель Заместитель министра здравоохранения СЛОВЕНИЯ Д-р Marta Ciraj, заместитель Руководитель, Отдел по делам Европейского союза и международным отношениям, Министерство здравоохранения Д-р Pia Vracko, делегат Врач, Национальный институт общественного здравоохранения 12 ФРАНЦИЯ Д-р Jean-Yves Grall, заместитель Генеральный директор по вопросам здравоохранения, Министерство труда, занятости и здравоохранения Г-н Charles Saout, делегат Заместитель директора, Субдиректорат по профилактике рисков, связанных с окружающей средой и продуктами питания, Министерство труда, занятости и здравоохранения ЕЭК ООН Г-н Marco Keiner, заместитель Директор, Отдел окружающей среды ЮНЕП Г-н Jan Dusik, ВРИО члена МСОСЗ И.о. директора, Европейское региональное бюро ЮНЕП, Международный дом окружающей среды Члены МСОСЗ по должности ХОРВАТИЯ Д-р Krunoslav Capak, председатель ЦГОСЗ Заместитель директора, Национальный институт общественного здравоохранения Хорватии ГЕРМАНИЯ Г-н Alexander Nies, сопредседатель ЦГОСЗ Начальник директората, Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и радиационной безопасности Д-р Ute Winkler, делегат Руководитель отдела, Федеральное министерство здравоохранения, G22, "Grundsatzfragen der Prävention, Eigenverantwortung, Selbsthilfe, Umweltbezogener Gesundheitsschutz" Д-р Birgit Wolz, делегат Руководитель, Отдел окружающей среды и здоровья, Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и радиационной безопасности Европейское региональное бюро ВОЗ Г-жа Zsuzsanna Jakab, член МСОСЗ Директор Европейского регионального бюро ВОЗ Д-р Guénaël Rodier, делегат Директор, Отдел инфекционных болезней, безопасности общественного здоровья и окружающей среды 13 Д-р Srdan Matic, делегат Координатор, Окружающая среда и здоровье Д-р Elizabet Paunović Временный советник Д-р Michal Krzyzanowski Глава Боннского офиса ЕЦОСЗ Г-н Roger Aertgeerts Научный сотрудник, Управление природными ресурсами в контексте охраны здоровья Г-н Matthias Braubach Технический специалист, Окружающая среда и здоровье Д-р Hilde Kruse Руководитель программы, безопасность пищевых продуктов Д-р Marco Martuzzi Руководитель программы, Сбор информации и прогнозирование в области окружающей среды и здоровья Д-р Bettina Menne Руководитель программы, изменение климата, устойчивое развитие, "зеленые" службы здравоохранения Г-жа Francesca Racioppi Руководитель программы, Окружающая среда и здоровье Г-жа Cristiana Salvi Сотрудник по связям с общественностью, Офис Регионального директора Г-жа Geraldine McWeeney Технический специалист, Белград, Сербия Г-жа Marina Hansen, Ассистент программы, Окружающая среда и здоровье Г-жа Wendy Williams Ассистент программы, Окружающая среда и здоровье 14 Приложение 2. Цели и задачи совещания Это второе совещание Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) созвано по согласованию с сопредседателями МСОСЗ и в соответствии с Правилом 5 Правил процедуры, принятых на первом совещании 4 мая 2011 г. Совещание созвано прежде всего для того, чтобы провести обзор прогресса, достигнутого в рамках Европейского процесса "Окружающая среда и здоровье" (ЕПОСЗ) за первый год, прошедший после окончательного учреждения новых структур стратегического руководства, которое было завершено на первом совещании Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью (ЦГОСЗ) в октябре 2011 г. Председатель и сопредседатель ЦГОСЗ будут по должности являться членами МСОСЗ. Первые совещания обоих органов показали, что существует необходимость в проведении дальнейшего обзора и обсуждения взаимоотношений между МСОСЗ и ЦГОСЗ, в участии всех государств-членов и ключевых заинтересованных сторон и партнеров как в политической, так и в технической составляющей ЕПОСЗ, и в коммуникации между различными уровнями стратегического руководства и участниками процесса (МСОСЗ, ЦГОСЗ, государства-члены, партнеры, заинтересованные стороны, секретариат ЕПОСЗ, руководящие органы ЕРБ ВОЗ и ЕЭК ООН и т.д.). Перед совещанием стоят следующие конкретные задачи: 1. Провести обзор и обсуждение результатов первого совещания Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью, которое прошло в Бледе, Словения, в октябре 2011 г., а также комментариев и отзывов государств-членов о первом годе работы после учреждения новых структур стратегического руководства ЕПОСЗ. В частности, в обсуждениях особый акцент будет сделан на следующих вопросах: а) уточнение и гармонизация ролей и обязанностей МСОСЗ и ЦГОСЗ; b) гармонизация работы обеих структур; c) вовлечение заинтересованных сторон и, в особенности, сотрудничество с Европейской комиссией; d) коммуникация и связи между различными уровнями стратегического руководства и участниками процесса. 2. Провести обзор и обсуждение следующих вопросов стратегического руководства и других важнейших вопросов, касающихся деятельности МСОСЗ в 2012–2013 гг.: e) приоритеты для реализации обязательств, а также механизм мониторинга прогресса в выполнении обязательств Пармской конференции на основе информации и комментариев, полученных от ЦГОСЗ; f) усиление положительного эффекта деятельности по итогам Пармской конференции благодаря обеспечению четкой связи с другими региональными (Окружающая среда для Европы, Здоровье-2020) и глобальными процессами (Рио+20; Повестка дня ООН по НИЗ, Цели развития Тысячелетия); g) календарь совещаний МСОСЗ и ЦГОСЗ в 2012–2013 гг. и второй раунд выборов членов МСОСЗ. 3. Обсудить организационные аспекты Европейского процесса “Окружающая среда и здоровье” и меры, обеспечивающие его устойчивое развитие. 15 Приложение 3. Повестка дня совещания 08:30–09:00 Регистрация 09:00–09:20 Открытие совещания, утверждение повестки дня Lázló Borbély, Сопредседатель МСОСЗ Dorijan Marusic, Сопредседатель МСОСЗ Zsuzsanna Jakab, Директор Европейского регионального бюро ВОЗ Документация по теме: 1. Цели и задачи 2. Предварительная программа 3. Предварительный список участников 09:20–09:25 Утверждение отчета о первом совещании МСОСЗ Документация по теме: 4. Проект отчета о первом совещании МСОСЗ 09:25–10:30 Отчет о первом совещании Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью (ЦГОСЗ) Вступительные замечания Krunoslav Capak, председатель ЦГОСЗ, и Alexander Nies, сопредседатель ЦГОСЗ Документация по теме: 5. Отчет о первом совещании Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью (ЦГОСЗ) 6. Правила процедуры ЦГОСЗ 7. Справочная записка Секретариата: Стратегическое руководство Европейским процессом “Окружающая среда и здоровье” 8. Отчет по вопросам управления Секретариата ЕПОСЗ за 2010–2011 г. 10:30–11:00 Перерыв на кофе/чай 11:00–12:30 Общее обсуждение дальнейших шагов Документация по теме: 9. Концептуальная записка о приоритетах в области окружающей среды и охраны здоровья в Европейском регионе ВОЗ 12:30-13:30 Обед 13:30–15:30 Открытие обновленного Европейского центра ВОЗ по окружающей среде и охране здоровья в Бонне Мероприятие по приглашению федерального министра окружающей среды, охраны природы и радиационной безопасности Германии, федерального министра здравоохранения Германии и директора Европейского регионального бюро ВОЗ Европейское региональное бюро ВОЗ Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) была создана в 1948 г. как специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, чтобы действовать в качестве руководящего и координирующего органа в международной работе по здравоохранению санитарии. Европейское региональное бюро ВОЗ является одним из шести региональных бюро, каждое из которых действует согласно собственной программе, отражающей специфику здравоохранения и здоровья населения в странах этого региона. Государства-члены Австрия Азербайджан Албания Андорра Армения Беларусь Бельгия Болгария Босния и Герцеговина Бывшая югославская Республика Македония Венгрия Германия Греция Грузия Дания Израиль Ирландия Исландия Испания Италия Казахстан Кипр Кыргызстан Латвия Литва Люксембург Мальта Монако Нидерланды Норвегия Польша Португалия Республика Молдова Российская Федерация Румыния Сан-Марино Сербия Словакия Словения Соединенное Королевство Черногория Швейцария Швеция Таджикистан Туркменистан Турция Узбекистан Украина Финляндия Франция Хорватия Чешская Республика Эстония Европейский министерский совет по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) Отчет о втором совещании Европейского министерского совета по окружающей среде и здоровью (МСОСЗ) Бонн, Германия 14 февраля 2012 г. Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения Marmovej 51 DK-2100 Copenhagen Ø, Denmark Тел.: +45 45 33 70 00 Факс: 45 45 33 70 01 Эл. почта: ceh@euro.who.int Вебсайт: www.euro.who.int