التقرير السادس للجنة "أ"

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬ ‫‪ ٢٧‬أﻳﺎر‪ /‬ﻣﺎﻳو ‪٢٠١٥‬‬ ‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗون‬

‫اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎدس ﻟﻠﺟﻧﺔ "أ"‬ ‫)ﻣﺳودة(‬ ‫ة ﻓــﻲ ‪ ٢٦‬أﻳــﺎر‪ /‬ﻣــﺎﻳو ‪ ٢٠١٥‬ﺑرﺋﺎﺳــﺔ اﻟــدﻛﺗور‬ ‫ة واﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ ﻋﺷ ـر‬ ‫اﺑﻌــﺔ ﻋﺷ ـر‬ ‫ﻋﻘــدت اﻟﻠﺟﻧــﺔ "أ" ﺟﻠﺳــﺗﻳﻬﺎ اﻟر‬ ‫اﻣﻳﻠو )اﻟﻣﻛﺳﻳك(‪.‬‬ ‫إدواردو ﺟﺎر‬ ‫ررﻳن اﻟﻣـرﻓﻘﻳن ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺑﻧـدﻳن‬ ‫ﺗوﺻﻲ ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧـﺔ واﻟﺳـﺗون ﺑﺎﻋﺗﻣـﺎد اﻟﻘـ ا‬ ‫وﺗﻘرر أن َ‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﻳﻳن ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ‪:‬‬ ‫ﺗﻌزﻳز اﻟﺻﺣﺔ طﻳﻠﺔ اﻟﻌﻣر‬ ‫‪ ٦-١٤‬اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺑﻳﺋﺔ‪ :‬اﻟﺗﺻدي ﻷﺛر ﺗﻠوث اﻟﻬواء ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫ار واﺣد‬ ‫ﻗر‬ ‫إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫‪ ٢-١١‬إطﺎر اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ‬ ‫ار واﺣد‬ ‫ﻗر‬ ‫‪-١١‬‬ ‫‪-١٤‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫اﻟﺑﻧد ‪ ٦-١٤‬ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ‬

‫اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺑﻳﺋﺔ‪ :‬اﻟﺗﺻدي ﻷﺛر ﺗﻠوث اﻟﻬواء ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗون‪،‬‬ ‫ة ﻋـن ﻣـؤﺗﻣر رﻳـو‪" ٢٠+‬اﻟﻣﺳـﺗﻘﺑﻝ اﻟـذي ﻧﺻـﺑو إﻟﻳـﻪ"‪،‬‬ ‫اﻣﻬﺎ ﺑﺣﺻـﻳﻠﺔ اﻟوﺛﻳﻘـﺔ اﻟﺻـﺎدر‬ ‫إذ ﺗؤﻛد ﻣﺟدداً ﻋﻠﻰ اﻟﺗز‬ ‫واﻟﺗـﻲ اﻟﺗزﻣــت ﻓﻳﻬــﺎ ﺟﻣﻳـﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻓـﻲ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﺑﺗﻌزﻳـز ﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــدﻋم ﻧوﻋﻳــﺔ‬ ‫ات ﺑﺷـرﻳﺔ ﻣﺳــﺗداﻣﺔ‪ ،‬واﻋﺗرﻓــت ﺑــﺄن اﻟﺣــد ﻣــن ﺗﻠــوث اﻟﻬـواء ﻳــؤدي إﻟــﻰ آﺛــﺎر‬ ‫اﻟﻬـواء اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق ﻣــدن وﻣﺳــﺗﻘر‬ ‫إﻳﺟﺎﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ؛‪١‬‬ ‫ج ﻋﻠـﻰ اﻟﺳـواء ﻣـن ﺑــﻳن اﻷﺳـﺑﺎب اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ‬ ‫واذ ﺗﻼﺣـظ ﺑﺑــﺎﻟﻎ اﻟﻘﻠـق أن ﺗﻠــوث اﻟﻬـواء ﻓــﻲ اﻟـداﺧﻝ واﻟﺧــﺎر‬ ‫ٕ‬ ‫ﻳﻣﻛن ﺗﻼﻓﻳﻬﺎ ﻟﻠﻣرض واﻟوﻓﺎة ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬وأﻧﻪ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ أﻛﺑر ﺧطر ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم؛‪٢‬‬ ‫واذ ﺗﻌﺗرف ﺑﺄن ‪ ٤,٣‬ﻣﻠﻳون ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة ﺗﻘﻊ ﻛﻝ ﺳﻧﺔ ﺑﺳﺑب اﻟﺗﻌرض ﻟﺗﻠوث اﻟﻬواء اﻟﻣﻧزﻟﻲ )ﻓﻲ اﻟداﺧﻝ( وأن‬ ‫ٕ‬ ‫ج(‪ ،‬وﻫـو ﻣـﺎ ﻳﺣﻣـﻝ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌـﺎت ﺗﻛـﺎﻟﻳف‬ ‫ى إﻟـﻰ ﺗﻠـوث اﻟﻬـواء اﻟﻣﺣـﻳط )ﻓـﻲ اﻟﺧـﺎر‬ ‫‪ ٣,٧‬ﻣﻠﻳون ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺔ ﺗﻌـز‬ ‫ﻣرﺗﻔﻌﺔ؛‪٣‬‬ ‫واذ ﺗﻌﻲ أن اﻟﺗﻌرض ﻟﻣﻠوﺛﺎت اﻟﻬواء‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻣواد اﻟﺟﺳﻳﻣﻳﺔ اﻟدﻗﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻣﻼً ﻣن ﻋواﻣﻝ اﻟﺧطر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ‬ ‫ٕ‬ ‫ي‪ ،‬واﻟﺳــﻛﺗﺔ اﻟدﻣﺎﻏﻳــﺔ‪ ،‬وﻣــرض‬ ‫رﺷــدﻳن‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك داء اﻟﻘﻠــب اﻹﻗﻔــﺎر‬ ‫اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟ ا‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻸﻣـر‬ ‫ر ﻳﺗﻬدد اﻷﺟﻳﺎﻝ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ واﻟﻣﻘﺑﻠﺔ؛‬ ‫ر ﺻﺣﻳﺎ ﻛﺑﻳ ا‬ ‫ح ﺧط ا‬ ‫اﻻﻧﺳداد اﻟرﺋوي اﻟﻣزﻣن‪ ،‬واﻟرﺑو‪ ،‬واﻟﺳرطﺎن‪ ،‬وﻳطر‬ ‫واذ ﺗﻌــرب ﻋــن اﻟﻘﻠــق ﻷن ﻧﺻــف اﻟوﻓﻳــﺎت اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن إﺻــﺎﺑﺎت اﻟﺟﻬــﺎز اﻟﺗﻧﻔﺳــﻲ اﻟﺳــﻔﻠﻲ اﻟﺣــﺎدة‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ‬ ‫ٕ‬ ‫ى إﻟـﻰ ﺗﻠـوث اﻟﻬـواء اﻟﻣﻧزﻟـﻲ‪،‬‬ ‫ﻫم ﻋن ﺧﻣس ﺳﻧوات‪ ،‬ﻗـد ﺗﻌـز‬ ‫ذﻟك اﻻﻟﺗﻬﺎب اﻟرﺋوي ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷطﻔﺎﻝ اﻟذﻳن ﺗﻘﻝ أﻋﻣﺎر‬ ‫وﻫو ﻣﺎ ﻳﺟﻌﻠﻬﺎ ﻋﺎﻣﻼً ﻣن ﻋواﻣﻝ اﻟﺧطر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟوﻓﻳﺎت اﻷطﻔﺎﻝ؛‬

‫ة ‪ ٦‬ﻣن اﻟدﻳﺑﺎﺟﺔ‪.‬‬ ‫ار ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﻳﺋﺔ ‪ ،٧/١‬اﻟﻔﻘر‬ ‫ﻗر‬ ‫‪Global Health Observatory http://www.who.int/gho/phe/en/ (accessed 18 March 2015).‬‬

‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬

‫‪WHO. Burden of disease from ambient air pollution for 2012.‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪http://www.who.int/phe/health_topics/outdoorair/databases/AAP_BoD_results_March2014.pdf?ua=1‬‬ ‫‪(accessed‬‬ ‫‪1 December 2014).‬‬

‫‪2‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫ﻛﻣــﺎ ﺗﻌــرب ﻋــن اﻟﻘﻠــق ﻷن ﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻣ ـواد اﻟﺟﺳــﻳﻣﻳﺔ اﻟدﻗﻳﻘــﺔ‪ ،‬ﺗﺻــﻧﻔﻪ اﻟوﻛﺎﻟــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ‬ ‫ﻟﺑﺣوث اﻟﺳرطﺎن اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻛﺳﺑب ﻟﺳرطﺎن اﻟرﺋﺔ‪١،‬‬ ‫واذ ﺗﻌــﻲ أن اﻟﺗﻌــرض ﻟﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء ﻗﺻــﻳر اﻷﺟــﻝ وطوﻳــﻝ اﻷﺟــﻝ ﻟــﻪ ﻓــﻲ ﻛﻠﺗــﺎ اﻟﺣــﺎﻟﺗﻳن ﺗــﺄﺛﻳر ﺳــﻠﺑﻲ ﻋﻠــﻰ‬ ‫ٕ‬ ‫ر ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻠﺗﻌرض طوﻳﻝ اﻷﺟﻝ واﻟﺗﻌرض ﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻣرﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻳؤدي إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺄﺛﻳر أﺷد ﻛﺛﻳ اً‬ ‫اض اﻟﺗﻧﻔﺳـﻳﺔ ﺑﻣـﺎ ﻓﻳﻬـﺎ ﻣـرض اﻻﻧﺳـداد اﻟرﺋـوي اﻟﻣـزﻣن‪ ،‬وﺗﻌـﻲ‬ ‫اض اﻟﻘﻠﺑﻳـﺔ اﻟوﻋﺎﺋﻳـﺔ‪ ،‬واﻷﻣـر‬ ‫اض ﻣزﻣﻧﺔ ﻣﺛـﻝ اﻷﻣـر‬ ‫أﻣر‬ ‫أﻳﺿﺎً أن اﻟﺗﻌرض طوﻳﻝ اﻷﺟﻝ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﻣﻠوﺛـﺎت ﻣﺛـﻝ اﻟﺟﺳـﻳﻣﺎت‪ ،‬ﻗـد ﻳـؤدي‪ ،‬ﺣﺗـﻰ وﻟـو ﻛـﺎن ﻟﻣﺳـﺗوﻳﺎت‬ ‫ﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ )أدﻧــﻰ ﻣــن اﻟﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻘﺗرﺣــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺑــﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬ ـواء( إﻟــﻰ ﺑﻌــض اﻵﺛــﺎر‬ ‫ة؛‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺿﺎر‬ ‫ﻩ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺎت واﻷﻫـداف اﻟـواردة ﻓـﻲ ﺧطـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ‬ ‫ة ﻟﺗﻠوث اﻟﻬواء وآﺛﺎر‬ ‫واذ ﺗﻼﺣظ اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﻛﺑﻳر‬ ‫ٕ‬ ‫اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ‪ ،٢٠٢٠-٢٠١٣‬وﻛــذﻟك أﻫﻣﻳــﺔ اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن اﻷﻣ ـر‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬و‬ ‫ﻻﺳﻳﻣﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ ٨‬واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻟﺗﻌرض ﻟدﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬ﺣﺳﺑﻣﺎ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠـﻰ‬ ‫اف اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ؛‬ ‫أطر‬ ‫واذ ﺗﻼﺣظ أن ﺗﻠوث اﻟﻬواء ﻫو أﺣد أﺳﺑﺎب اﻹﺟﺣﺎف اﻟﺻﺣﻲ ﻋﻠـﻰ ﺻـﻌﻳد اﻟﻌـﺎﻟم‪ ،‬إذ ﻳـؤﺛر ﺑﺻـﻔﺔ ﺧﺎﺻـﺔ‬ ‫ٕ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺳﺎء واﻷطﻔﺎﻝ واﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺳﻧﻳن‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺳﻛﺎن ﻣﻧﺧﻔﺿﻲ اﻟدﺧﻝ اﻟذﻳن ﻳﺗﻌرﺿون ﻓﻲ ﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﺣـﺎﻻت‬ ‫ﻟﻣﺳـﺗوﻳﺎت ﻣرﺗﻔﻌــﺔ ﻣــن ﺗﻠــوث اﻟﻬـواء اﻟﻣﺣــﻳط‪ ،‬أو ﻳﻘﻳﻣــون ﻓــﻲ ﻣﻧـﺎزﻝ ﻻ ﺧﻳــﺎر ﻟﻬــم ﻓﻳﻬــﺎ ﺳـوى اﻟﺗﻌــرض ﻟﺗﻠــوث اﻟﻬـواء‬ ‫اﻟﻧــﺎﺟم ﻋــن اﻟطﻬــﻲ واﻟﺗدﻓﺋــﺔ‪ ،‬وأن ﺗﺣﺳــﻳن ﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬ ـواء ﻣــن ﺑــﻳن اﻟﺗــداﺑﻳر اﻟﺗــﻲ ﺗﻧطــوي ﻋﻠــﻰ أﻋظــم اﻵﺛــﺎر ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻹﻧﺻﺎف ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﺔ؛‪٢‬‬ ‫ﻫــﺎ ﻣــن ﻣﺻــﺎدر ﺗﻠــوث‬ ‫واذ ﺗﻌــﻲ أن ﻣﻌظــم ﻣﻠوﺛــﺎت اﻟﻬ ـواء ﺗﻧﺑﻌــث ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟﻸﻧﺷــطﺔ اﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ اﻟﻣﺣــددة ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ٕ‬ ‫اﻟﻬواء‪ ٣‬ﻓﻲ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﺗﻠوث اﻟﻬـواء اﻟﻣﺣـﻳط واﻟـداﺧﻠﻲ‪ ،‬وأن ﻫﻧـﺎك أﻳﺿـﺎً ظـواﻫر طﺑﻳﻌﻳـﺔ ﺗـؤﺛر‬ ‫اﺑطﺎً ﻣﻬﻣﺎً ﺑﻳن ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء اﻟﺧﺎرﺟﻲ واﻟداﺧﻠﻲ؛‬ ‫ﺳﻠﺑﺎً ﻋﻠﻰ ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء‪ ٤،‬وﺗﻼﺣظ أن ﻫﻧﺎك ﺗر‬ ‫ﻳﻣﻛــن أن ﻳﻌــود ﺑﻔواﺋــد‬ ‫ٕ‬ ‫واذ ﺗﻌــﻲ أن ﺗﻌزﻳــز ﻛﻔــﺎءة اﻟطﺎﻗــﺔ واﻟﺗوﺳــﻊ ﻓــﻲ اﺳــﺗﺧدام اﻟطﺎﻗــﺔ اﻟﻧظﻳﻔــﺔ واﻟﻣﺗﺟــددة ُ‬ ‫ـد‬ ‫ﻳﺳـر ﺗﻛﻠﻔـﺔ ﻫـذﻩ اﻟطﺎﻗـﺔ ﺳﻳﺳـﺎﻋد ﻋﻠـﻰ اﻻﺳـﺗﻔﺎدة إﻟـﻰ أﻗﺻـﻰ ﺣ ّ‬ ‫ﺟﺎﻧﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻـﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ وﺗؤﻛـد أن ُ‬ ‫ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻔرص؛‬ ‫‪IARC Monographs Working Group on the Evaluation of Carcinogenic Risks to Humans on the following issues:‬‬

‫‪١‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫;)‪Outdoor Air Pollution (2013, Volume 109‬‬ ‫;)‪Diesel and gasoline exhausts and some nitroarenes (2012, Volume 105‬‬ ‫;)‪Household use of solid fuels and high-temperature frying (2010, Volume 95‬‬ ‫;)‪Indoor emissions from household combustion of coal. (2012, Volume 100E‬‬ ‫‪Tobacco smoke and involuntary smoking (2004, Volume 83).‬‬ ‫‪WHO Burden of Disease, Indoor and Outdoor Air Pollution, 2014.‬‬

‫‪WHO Guidelines for Air Quality: Global Update 2005; WHO guidelines for indoor air quality: household fuel‬‬ ‫‪combustion; WHO Guidelines for indoor air quality: select pollutants; WHO guidelines for indoor air quality:‬‬ ‫‪Dampness and Mould.‬‬

‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬

‫اﺋق اﻟﻐﺎﺑﺎت‪.‬‬ ‫ان اﻟﺑرﻛﺎﻧﻲ وﺣر‬ ‫اﺑﻳﺔ واﻟرﻣﻠﻳﺔ واﻟﺛور‬ ‫ادون ] ﻣﺎدة ﻣﺳرطﻧﺔ [ واﻟﻌواﺻف اﻟﺗر‬ ‫وﻫﻲ ﺗﺷﻣﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻣﻠﺔ أﻣور‪ ،‬اﻟر‬

‫‪3‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫ة ﻫــﻲ ﻓــﻲ ﻣﻌظــم اﻟﺣــﺎﻻت ذات طﺑﻳﻌــﺔ‬ ‫ﻩ اﻟﺿــﺎر‬ ‫واذ ﺗﺷــدد ﻋﻠــﻰ أن اﻷﺳــﺑﺎب اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء وآﺛــﺎر‬ ‫ٕ‬ ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ وﺗﻌــﻲ اﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ اﻟﺗﺻــدي ﻟﻠﻣﺣــددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻷوﺿــﺎع‬ ‫اﻟﺣﺿ ـرﻳﺔ واﻟرﻳﻔﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻘﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ اﻟﻔﻘــر ﻛﻌﻧﺻــر ﻻ ﻏﻧــﻰ ﻋﻧــﻪ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ وﻟﻠﺣــد ﻣــن‬ ‫اﻵﺛﺎر اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﺗﻠوث اﻟﻬواء؛‬ ‫ﻫﺎ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺑﻠ ــدان اﻟﻧﺎﻣﻳ ــﺔ‪ ،‬ﻣ ــن أﺟ ــﻝ‬ ‫واذ ﺗؤﻛ ــد أﻫﻣﻳ ــﺔ اﻟﺗ ــروﻳﺞ ﻟﻠﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ــﺎت اﻟﺳ ــﻠﻳﻣﺔ وﻧﻘﻠﻬ ــﺎ وﻧﺷ ــر‬ ‫ٕ‬ ‫اﻟﺗﺻدي ﻟﻶﺛﺎر اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﺗﻠوث اﻟﻬواء؛‬ ‫ار ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة‬ ‫ر ﻟﺗﻌزﻳـز ﻧوﻋﻳـﺔ اﻟﻬـواء‪ ،‬وﺑﺧﺎﺻـﺔ ﻗـر‬ ‫واذ ﺗﻌﺗرف ﺑﺎﻟﺟﻬود اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺑـذﻟت ﻣـؤﺧ اً‬ ‫ٕ‬ ‫ات اﻟوطﻧﻳــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ اﻟﻌدﻳــدة اﻟر‬ ‫ﻟﻠﺑﻳﺋــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬـواء ﻟﻌــﺎم ‪ ٢٠١٤‬وﻛــذﻟك اﻟﻣﺑــﺎدر‬ ‫اﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ اﻟﺗﺧﻔﻳــف ﻣــن ﺣــدة‬ ‫اﻵﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻟﺗﻠــوث اﻟﻬـواء ﻓــﻲ اﻟــداﺧﻝ واﻟﺧــﺎر‬ ‫ج‪ ،‬وﺗﻼﺣــظ أن أطــر اﻟﺗﻌــﺎون اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ودون اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﺗــوﻓّر ﻓرﺻـﺎً‬ ‫ﺟﻳدة ﻟﻠﺗﺻدي ﻟﻘﺿﺎﻳﺎ ﺗﻠوث اﻟﻬواء ﺗﺑﻌﺎً ﻟﻠظروف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛﻝ إﻗﻠﻳم؛‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎﺗﻳﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺣﻣــﻲ اﻟﺻــﺣﺔ‬ ‫اد اﻹﺳــﻬﺎم ﻓــﻲ اﻟﺧﻳــﺎر‬ ‫واذ ﺗــدرك أن ﻋﻠــﻰ ﻗطــﺎع اﻟﺻــﺣﺔ‪ ،‬إذا أر‬ ‫ٕ‬ ‫ة ﻟﻠﻘطﺎﻋـﺎت‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك اﻋﺗﻣـﺎد ﻧﻬـﺞ‬ ‫ج ﺻـﺣﻳﺔ ﻋـﺎﺑر‬ ‫وﺗﺣـد ﻣـن ﺟواﻧـب اﻹﺟﺣـﺎف ﻓـﻲ اﻟﺻـﺣﺔ‪ ،‬أن ﻳﺷـﺎرك ﻓـﻲ ﻧﻬـو‬ ‫دﻣﺞ اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ ا ﻟﺳﻳﺎﺳﺎت؛‪١‬‬ ‫واذ ﺗﻼﺣ ــظ أن ﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ ﺑﺷ ــﺄن ﻧوﻋﻳ ــﺔ اﻟﻬـ ـواء ﺑﺎﻟﻧﺳ ــﺑﺔ ﻟﻛ ــﻝ ﻣ ــن ﻧوﻋﻳ ــﺔ اﻟﻬـ ـواء اﻟﻣﺣ ــﻳط‬ ‫ٕ‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫)‪ (٢٠٠٥‬وﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬ ـواء ﻓــﻲ اﻟــداﺧﻝ )‪ (٢٠١٤‬ﺗﻘــدم إرﺷــﺎدات وﺗوﺻــﻳﺎت ﻣــن أﺟــﻝ ﻫ ـواء ﻧظﻳــف ﻳﺣﻣــﻲ ﺻــﺣﺔ‬ ‫واذ ﺗدرك أن ﻫذﻩ اﻹرﺷﺎدات ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ دﻋم ﺑﺄﻧﺷطﺔ ﻣﺛﻝ ﺗﻌزﻳز وﺗﺳﻬﻳﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ‪.‬‬ ‫اﻹﻧﺳﺎن‪ٕ ،‬‬ ‫ج‬ ‫ﻫــﺎ ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻣــن ﺣﻳــث اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ ﺿــد ﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء ﻓــﻲ اﻟﺧــﺎر‬ ‫ر ﻣــن أﻫــم اﻟﺗــداﺑﻳر وأﻛﺛر‬ ‫واذ ﺗﻌﺗــرف ﺑــﺄن ﻛﺛﻳ ـ اً‬ ‫ٕ‬ ‫واﻟداﺧﻝ‪ ،‬إن ﻛﺎﻧت ﺗﺗطﻠب ﻣﺷﺎرﻛﺔ وﻗﻳﺎدة اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻘطرﻳﺔ واﻟﺳﻠطﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣدن ﺗﺗـﺄﺛر ﺑﺻـﻔﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌواﻗب ﺗﻠوث اﻟﻬواء ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﻧﻬﺎ ﻓﻲ وﺿﻊ ﻳﺳﻣﺢ ﻟﻬﺎ ﺑﺗﻌزﻳز اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣدن اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﺣـد‬ ‫ﻣــن ﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء وﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑــﻪ ﻣــن آﺛــﺎر ﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻣﻛﻧﻬــﺎ أن ﺗﺿــﻊ ﻣﻣﺎرﺳــﺎت ﺟﻳــدة وﺗﺳــﺗﻛﻣﻝ اﻟﺗــداﺑﻳر اﻟوطﻧﻳــﺔ‬ ‫وﺗﻧﻔذﻫﺎ؛‬ ‫ـم ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﺗﺟدﻳــد اﻟﺑﻧﻳــﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳــﺔ‬ ‫ٕ‬ ‫واذ ﺗﺳــﻠم ﺑــﺄن ﺗﻌﺑﺋــﺔ اﻟﻣ ـوارد اﻟوطﻧﻳــﺔ‪ ،‬وﺣﺳــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬اﻟدوﻟﻳــﺔ أﻣــر ﻣﻬـ ّ‬ ‫ز ﻣــن اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ ،‬وأن اﻵﺛــﺎر‬ ‫ءاً ﻻ ﻳﺗﺟ ـ أ‬ ‫ـد ﻣــن ﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء وﻳﺷــﻛﻝ ﺟــز‬ ‫اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗُﺳــﻬم ﻓــﻲ اﻟﺣـ ّ‬ ‫ات ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ؛‬ ‫ﻳﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣؤﺷر‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺗﻠوث اﻟﻬواء ُ‬

‫‪WHO air quality guidelines for particulate matter, ozone, nitrogen dioxide and sulfur dioxide – global update‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪2005: summary of risk assessment. Geneva: World Health Organization; 2006 (document‬‬ ‫‪WHO/SDE/PHE/OEH/06.02).‬‬ ‫‪WHO indoor air quality guidelines: household fuel combustion; 2014; ٣‬‬ ‫‪(http://www.who.int/indoorair/guidelines/hhfc/en/).‬‬

‫اﻋﺎة ﺳﻳﺎﻗﺎت اﻟدوﻝ اﻻﺗﺣﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻊ ﻣر‬

‫‪١‬‬

‫‪4‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫واذ ﺗﻌــﻲ أن ﺗﻌزﻳــز ﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬـواء أوﻟوﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ وﺗــوﻓﻳر اﻟﻔواﺋــد اﻟﺟﺎﻧﺑﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧــﺎخ وﺧــدﻣﺎت‬ ‫ٕ‬ ‫ع اﻷﺣﻳﺎﺋﻲ‪ ،‬واﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪١،‬‬ ‫اﻟﻧظم اﻹﻳﻛوﻟوﺟﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻧو‬ ‫ار‬ ‫اﻟﻣﻠوﺛــﺎت اﻟﻣﺳــﺑﺑﺔ ﻟﻼﺣﺗ ـر‬ ‫ـد ﻣــن اﻧﺑﻌﺎﺛــﺎت ﱢ‬ ‫ٕ‬ ‫واذ ﺗﺳــﻠم أﻳﺿ ـﺎً ﺑﺗﻌﻘﻳــد اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﻳن ﺗﺣﺳــﻳن ﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬـواء واﻟﺣـ ّ‬ ‫اءات؛‬ ‫ﺗﻐﻳر اﻟﻣﻧﺎخ‪ ،‬وأن ﻫﻧﺎك ﻓرﺻﺎً ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻓواﺋد ﺟﺎﻧﺑﻳﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻬذﻩ اﻹﺟر‬ ‫واﻟﺗﻲ ّ‬ ‫اﺑﻳـ ــﺔ واﻟرﻣﻠﻳـ ــﺔ‬ ‫ررﻳـ ــﺔ واﻟﻌواﺻ ـ ـف اﻟﺗر‬ ‫ة وازدﻳـ ــﺎت ﺗ ـ ـواﺗر اﻟﻣوﺟـ ــﺎت اﻟﺣ ا‬ ‫رر‬ ‫واذ ﺗؤﻛـ ــد أن ارﺗﻔـ ــﺎع درﺟـ ــﺎت اﻟﺣ ـ ـ ا‬ ‫ٕ‬ ‫اﺋق اﻟﻐﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻳﻣﻛﻧﻬﺎ أﻳﺿﺎً أن ﺗزﻳد ﻣـن ﺷـدة آﺛـﺎر ﺗﻠـوث اﻟﻬـواء اﻟﻧـﺎﺟم ﻋـن اﻷﻧﺷـطﺔ اﻹﻧﺳـﺎﻧﻳﺔ‬ ‫ان اﻟﺑرﻛﺎﻧﻲ وﺣر‬ ‫واﻟﺛور‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﺣث اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء‪ ٢‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗﺣدﻳد اﻵﺛﺎر اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﺗﻠوث اﻟﻬواء واﻟﺗﺻدي ﻟﻬﺎ واﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺄن‬ ‫ﻣﺿﺎﻋﻔﺔ ﺟﻬودﻫﺎ اﻟر‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺗﻘﻳم وﺗﻌزز‪ ،‬ﺣﺳب ﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﺣﺎﻝ‪ ،‬ﺗﻌﺎوﻧﺎً ﻣﺗﻌدد اﻟﻘطﺎﻋـﺎت ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳـﺗوﻳﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ واﻟوطﻧﻳـﺔ‪،‬‬ ‫وﻋن طرﻳق اﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﻳر ﻣﺗﻌددة اﻟﻘطﺎﻋﺎت وﻣوﺟﻬﺔ طﺑﻘﺎً ﻟﻸوﻟوﻳﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ؛‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺗﻣﻛــﻳن اﻟــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﺳــﻠطﺎت اﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻣــن أداء دور ﻗﻳــﺎدي ﻓــﻲ رﻓــﻊ‬ ‫ﻣﺳﺗوى اﻟوﻋﻲ ﺑﻳن اﻟﺟﻣﻬور وﺑﻳن ﺟﻣﻳﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺑﺂﺛﺎر ﺗﻠوث اﻟﻬـواء ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﺣﺔ وﻓـرص اﻟﺣـد‬ ‫ﻣــن اﻟﺗﻌــرض أو ﺗﻼﻓﻳــﻪ ﺑطــرق ﻣﻧﻬــﺎ اﺗﺧــﺎذ ﺗــداﺑﻳر وﻗﺎﺋﻳــﺔ إرﺷــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎﻋدة ﻋﻠــﻰ اﻟﺣــد ﻣــن ﻫــذﻩ اﻵﺛــﺎر‬ ‫اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻔﺎﻋــﻝ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ذات اﻟﺻــﻠﺔ واﻟﺟﻬــﺎت ﺻــﺎﺣﺑﺔ اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳ ـﺔ ﻣــن اﻟﻘطــﺎع‬ ‫اﻟﻌـﺎم واﻟﻘطـﺎع اﻟﺧـﺎص ﻣـن أﺟـﻝ إﻋﻼﻣﻬـﺎ ﺣــوﻝ اﻟﺣﻠـوﻝ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ‪ ،‬وﺿـﻣﺎن إدﻣـﺎج اﻟﺷـواﻏﻝ اﻟﺻـﺣﻳﺔ ﻓــﻲ‬ ‫ات واﻟﺗﻘﻳ ــﻳم ذات اﻟﺻ ــﻠﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت اﻟوطﻧﻳــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟﻣﺣﻠﻳ ــﺔ‪،‬‬ ‫رر‬ ‫ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﺗﺧ ــﺎذ اﻟﻘـ ـ ا‬ ‫ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟوﻗﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ‪ ،‬وﺗداﺑﻳر اﻻﺳﺗﻌداد واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺗﻌزﻳز اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ؛‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫رﺿ ــﺔ‬ ‫ﺗﺳ ــﻬﻳﻝ اﻟﺑﺣ ــوث ذات اﻟﺻ ــﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ ذﻟ ــك إﻧﺷ ــﺎء واﺳ ــﺗﺧدام ﻗواﻋ ــد ﻟﻠﺑﻳﺎﻧ ــﺎت ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻣ ا‬ ‫ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ‬ ‫واﻟوﻓﻳــﺎت؛ وﺗﻘﻳــﻳم اﻵﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ؛ واﺳــﺗﺧدام وﺗﻛــﺎﻟﻳف ﺧــدﻣﺎت اﻟر‬ ‫اك ﻣــﻊ اﻷوﺳــﺎط اﻟﺟﺎﻣﻌﻳــﺔ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺑﺣــوث؛ واﻻﺷــﺗر‬ ‫اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﺳــوء اﻟﺻــﺣﺔ؛ ودﻋــم ﺗﺣدﻳــد أوﻟوﻳــﺎت واﺳــﺗر‬ ‫ﻟﺳد اﻟﻔﺟوات اﻟﻣﻌرﻓﻳﺔ؛ ودﻋم ﺗﻌزﻳز ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺑﺣوث اﻟوطﻧﻳﺔ واﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺑﺣـوث ﻟﺗﺣدﻳـد‬ ‫وﺗﻧﻔﻳذ ﺣﻠوﻝ ﻣﺳﺗداﻣﺔ؛‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ة ﻟﺗﻠ ــوث اﻟﻬـ ـواء وﻓﻘـ ـﺎً ﻟﻠﺳ ــﻳﺎق‬ ‫ة ﻟﻶﺛ ــﺎر اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﺿ ــﺎر‬ ‫اﻟﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺔ‪ ،‬ﻓ ــﻲ اﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﻣﻌ ــزز‬ ‫اﻟ ــوطﻧﻲ‪ ،‬ﻋ ــن طرﻳ ــق ﺟﻣ ــﻊ وﺗﻘﺎﺳ ــم واﺳ ــﺗﺧدام اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت ذات اﻟﺻ ــﻠﺔ ﺑﺎﻟﺣﺻ ــﺎﺋﻝ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻟﻧوﻋﻳ ــﺔ اﻟﻬـ ـواء‪،‬‬ ‫واﻹﺳــﻬﺎم ﻓــﻲ وﺿــﻊ اﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر وﻧﺷــر اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﺟﻳــدة واﻟــدروس اﻟﻣﺳــﺗﻣدة ﻣــن اﻟﺗﻧﻔﻳــذ واﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﺳــﺑﻳﻝ‬ ‫ات؛‬ ‫رر‬ ‫ات اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛن أن ﻳﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ ﻣﺗﺧذو اﻟﻘ ا‬ ‫ﺗﻧﺳﻳق اﻟﻣؤﺷر‬ ‫‪. United Nations Environment Assembly Resolution 1/7 (http://www.unep.org/unea/download.asp?ID=5171‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪accessed 20 March 2015). Smith, K.R., A. Woodward, et al, 2014: Human health: impacts, adaptation, and co‬‬‫‪benefits. In: Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Part A: Global and Sectoral Aspects.‬‬ ‫‪Contribution of Working Group II to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate‬‬ ‫‪Change. Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA, pp. 709-754.‬‬

‫‪-١‬‬

‫وﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء‪ ،‬ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻛﺎﻣﻝ اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ‪.‬‬

‫‪٢‬‬

‫‪5‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫اض اﻟﻣرﺗﺑطـﺔ ﺑﺗﻠـوث اﻟﻬـواء‪ ،‬ورﻓـﻊ ﻣﺳـﺗوى‬ ‫اﺿﺔ واﻟوﻓﻳﺎت ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﺟﻣﻳـﻊ اﻷﻣـر‬ ‫ﺗﺣﺳﻳن ﺗرﺻد اﻟﻣر‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫اﻟرواﺑط ﻣﻊ ﻧظم رﺻد ﻣﻠوﺛﺎت اﻟﻬواء؛‬ ‫رﻋــﺎة ﻣﺑــﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬ ـواء وﻣﺑــﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻧوﻋﻳــﺔ‬ ‫ﻣا‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ى ذات اﻟﺻــﻠﺔ ﻓــﻲ إﻋــداد اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ وطﻧﻳــﺔ ﻣﺗﻌــددة اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﻟﺗﻠــوث‬ ‫اﻟﻬ ـواء ﻓــﻲ اﻟــداﺧﻝ واﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻷﺧــر‬ ‫اﻟﻬواء واﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﻳر ﺗدﻋم أﻫداف ﺗﻠك اﻟﻣﺑﺎدئ؛‬ ‫ﺗﺷﺟﻳﻊ وﺗﻌزﻳز اﻟﺗـداﺑﻳر اﻟﺗـﻲ ﺳـﺗؤدي إﻟـﻰ ﺗﻘـدم ﻳﻌﺗـد ﺑـﻪ ﻓـﻲ اﻟﺣـد ﻣـن ﻣﺳـﺗوﻳﺎت ﺗﻠـوث اﻟﻬـواء ﻓـﻲ‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫اﻟداﺧﻝ ﻣﺛﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻧظﻳﻔﺔ ﻟﻠطﻬﻲ‪ ،‬واﻟﺗدﻓﺋﺔ‪ ،‬واﻹﺿﺎءة‪ ،‬واﺳﺗﺧدام اﻟطﺎﻗﺔ ﺑﻛﻔﺎءة؛‬ ‫)‪(٨‬‬ ‫اﺗﺧﺎذ ﺧطوات ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺗﻠوث اﻟﻬواء واﻟﺗﻘﻠﻳﻝ ﻣﻧﻪ ﺑﻘدر ﻣﺎ ﻫو ﻣﻣﻛن‪ ،‬وﺑﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻛـﺎن ﻣﻧـﻪ‬ ‫ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻋــن طرﻳــق ﺗﻧﻔﻳــذ ﻣﺑــﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ذات اﻟﺻــﻠﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﺗﺻـﻼً ﺑﺄﻧﺷــطﺔ اﻟر‬ ‫ﺣﺳب ﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﺣﺎﻝ؛‬ ‫إﻗﺎﻣــﺔ ﺣ ـوار ﻋــن اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻟﺗﻌــﺎون وﺗﻘﺎﺳــم ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺑــﻳن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻟﺗﺳــﻬﻳﻝ وﺟــود‬ ‫)‪(٩‬‬ ‫أﺳﺎس ﻣﺗﻌدد اﻟﻘطﺎﻋﺎت وﻣﻧﺳق ﻣن أﺟﻝ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﺗﺻـدي‬ ‫ﻵﺛﺎر ﺗﻠوث اﻟﻬواء ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ؛‬ ‫)‪ (١٠‬ﺗﻘوﻳﺔ اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻدي ﻟﻶﺛﺎر اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﺗﻠوث اﻟﻬواء‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻋن طرﻳق ﺗﺳﻬﻳﻝ‬ ‫ات‪ ،‬واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎت‪ ،‬واﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﻌﻠﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻳدان ﺗﻠوث اﻟﻬواء‪ ،‬وﻛذﻟك ﺗﺑﺎدﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺳﻠﻳﻣﺔ؛‬ ‫ﻧﻘﻝ اﻟﺧﺑر‬ ‫)‪ (١١‬ﺗﺣدﻳــد ﺗــداﺑﻳر ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟــوطﻧﻲ ﻳﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ ﻗطــﺎع اﻟﺻــﺣﺔ ﻟﻠﺣــد ﻣــن ﺟواﻧ ـب اﻹﺟﺣــﺎف‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ اﻟﻣـرﺗﺑط ﺑﺗﻠـوث اﻟﻬـواء واﻟﻌﻣـﻝ ﻋﻠـﻰ ﻧﺣـو وﺛﻳـق ﻣـﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌـﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ اﻟﻣﻌرﺿـﺔ ﻟﻠﻣﺧـﺎطر اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﻳﻣﻛن أن ﺗﺣﻘق أﻛﺑر اﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺗداﺑﻳر ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻣﻧﺻﻔﺔ وﻣﺳـﺗداﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻐﻳـﺔ ﺗﻳﺳـﻳر اﻟﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻛﺎﻣـﻝ ﻟﻠﺣـق ﻓـﻲ‬ ‫اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺄﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻳﻣﻛن اﻟوﺻوﻝ إﻟﻳﻪ ﻟﻠﺻﺣﺔ اﻟﺑدﻧﻳﺔ واﻟﻌﻘﻠﻳﺔ؛‬ ‫)‪ (١٢‬اﻟوﻓــﺎء ﺑﺎﻻﻟﺗ ا‬ ‫اض‬ ‫زﻣــﺎت اﻟﻣﻌﻠﻧــﺔ ﻓــﻲ اﺟﺗﻣــﺎع اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻟرﻓﻳــﻊ اﻟﻣﺳــﺗوى ﻋــن اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻷﻣـر‬ ‫ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬــﺎ )أﻳﻠــوﻝ‪ /‬ﺳــﺑﺗﻣﺑر ‪ ،(٢٠١١‬واﺳــﺗﺧدام‪ ،‬ﺣﺳــب ﻣﻘﺗﺿــﻰ اﻟﺣــﺎﻝ‪ ،‬ﺧﺎرطــﺔ اﻟطرﻳــق‬ ‫اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ؛‬ ‫وﺧﻳﺎر اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟواردﻳن ﻓﻲ ﺧطﺔ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻣر‬ ‫اﻣﺎت اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ اﻟﻌﺿـو طرﻓـﺎً ﻓـﻲ‬ ‫)‪ (١٣‬اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻟﺗز‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة؛‬ ‫اﻛﺎت ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﻌزﻳـز اﻟوﺻـوﻝ إﻟـﻰ ﻣـوارد‬ ‫)‪ (١٤‬اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟدوﻟﻳﺔ ﻓﻲ إﻗﺎﻣـﺔ ﺷـر‬ ‫ﺗﻘﻧﻳﺔ وﻣﺎﻟﻳﺔ ﻛﺎﻓﻳﺔ ﻟﺗﺣﺳﻳن ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء؛‬

‫‪6‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫ﺗطﻠب ﻣن اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ات اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻳﻌﺗد ﺑﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﻠوث اﻟﻬواء واﻟﺻﺣﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗوﻓﻳر ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺗﻌزﻳز ﻗدر‬ ‫اﻟدﻋم واﻹرﺷﺎد ﻟﻠدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ ﻣﺑـﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن ﻧوﻋﻳـﺔ اﻟﻬـواء‬ ‫)أ(‬ ‫وﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء ﻓﻲ اﻟداﺧﻝ؛‬ ‫اف ﻓــﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫)ب( اﻟــدﻋم وﺗــوﻓﻳر اﻹرﺷــﺎدات ﻟﻸط ـر‬ ‫زﻣــﺎت ﺑﻣوﺟــب اﻟﻣــﺎدة ‪ ٨‬ﻣــن اﻟﻣﻌﺎﻫــدة وﻣﺑﺎدﺋﻬــﺎ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻧﺳــﻳق ﻣــﻊ أﻣﺎﻧــﺔ‬ ‫ﺑﺷــﺄن ﺗﻧﻔﻳــذ اﻻﻟﺗ ا‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ؛‬ ‫ات ﻣﻼﺋﻣــﺔ‬ ‫وارﺷــﺎد ﻟﻠــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﺑطــرق ﻣــن ﺑﻳﻧﻬــﺎ ﺗــوﻓﻳر ﻗــدر‬ ‫)ج(‬ ‫ﺗﻘــدﻳم دﻋــم ﺗﻘﻧــﻲ ﻣﺣﺳــن ٕ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﻘطرﻳﺔ ﻋﻠﻰ دﻋم اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ؛‬ ‫إدﺧــﺎﻝ ﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺗﺣدﻳــد واﻟﺗطــوﻳر واﻟﺗﺣــدﻳث اﻟﻣﻧــﺗظم ﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن‬ ‫)د(‬ ‫اﻋﻳﺔ ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ واﻟﻌﺎﺋد‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﻧظـم اﻟرﺻـد‪ ،‬ﻣـن أﺟـﻝ دﻋـم‬ ‫ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء واﻷدوات اﻟﻣر‬ ‫ات ﺑﻔﻌﺎﻟﻳﺔ وﻛﻔﺎءة؛‬ ‫رر‬ ‫اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ ا‬ ‫ة اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ ﻟــدى اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﻌــﺎون‪ ،‬ﺣﺳــب ﻣﻘﺗﺿــﻰ اﻟﺣــﺎﻝ‪ ،‬ﻣــﻊ أﺻــﺣﺎب‬ ‫ﺗﻌزﻳــز اﻟﻘــدر‬ ‫)ﻫـ(‬ ‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟوطﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗﺟﻣﻳﻊ وﺗﺣﻠﻳﻝ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت ﻋن‬ ‫ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺗﺄﻛﻳد ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺟواﻧب ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ؛‬ ‫واﺑ ــﻼغ ﻋﺎﻣــﺔ اﻟﺟﻣﻬ ــور وأﺻ ــﺣﺎب اﻟﻣﺻ ــﻠﺣﺔ‪،‬‬ ‫)و(‬ ‫ﻣﺳ ــﺎﻋدة اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﻋﻠــﻰ اﻟﺗوﻋﻳــﺔ ٕ‬ ‫وﺑﺧﺎﺻــﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ اﻟﻣﻌرﺿــﺔ ﻟﻠﻣﺧــﺎطر ﻋــن آﺛــﺎر ﺗﻠــوث اﻟﻬـواء واﻟﺗــداﺑﻳر اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻠﺣــد‬ ‫ﻣﻧﻪ؛‬ ‫ﺗﻌﻣﻳم أﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﻧﺎت ﺑﺷـﺄن اﻷﻧﺷـطﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ ﻟﻧوﻋﻳـﺔ‬ ‫)ز(‬ ‫اﻟﻬواء اﻟﻣﺣﻳط اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ؛‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺑﺣـث وﺗوﺟﻳﻬﻬـﺎ واﻟﺗـﺄﺛﻳر ﻋﻠﻳﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ‬ ‫ة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺷـد اﺳـﺗر‬ ‫ﺗﻌزﻳز ﻗدر‬ ‫)ح(‬ ‫اك ﻣﻊ ﻣرﺻد اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ؛‬ ‫ﺗﻠوث اﻟﻬواء واﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻻﺷﺗر‬ ‫ﺗوﻓﻳر ﻗدر‬ ‫)ط(‬ ‫ى‬ ‫ات اﺳﺗﺷﺎرﻳﺔ وأدوات دﻋم ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻗطـﺎع اﻟﺻـﺣﺔ واﻟﻘطﺎﻋـﺎت اﻷﺧـر‬ ‫ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﺣﻛوﻣــﺔ‪ ،‬وﺑﺧﺎﺻــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﺣﻠــﻲ وﻓــﻲ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺣﺿ ـرﻳﺔ‪ ،‬ﻣــﻊ‬ ‫ﻫﺎ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ؛‬ ‫اﻋﺎة اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﺗﻠوث ﻋﻧد اﻟﺗﺻدي ﻟﺗﻠوث اﻟﻬواء وآﺛﺎر‬ ‫ﻣر‬ ‫ات اﺳﺗﺷ ــﺎرﻳﺔ وأدوات دﻋ ــم ﻣﻼﺋﻣ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻣﺳ ــﺗوى اﻹﻗﻠﻳﻣ ــﻲ واﻟﻣﺳ ــﺗوى دون‬ ‫)ي( ﺗ ــوﻓﻳر ﻗ ــدر‬ ‫اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺻــدي ﻟﻶﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء‬ ‫ة ﻟﻠﺣــدود‪ ،‬وﻟﺗﺳــﻬﻳﻝ اﻟﺗﻧﺳــﻳق ﺑــﻳن اﻟــدوﻝ‬ ‫ى اﻟﺗــﻲ ﺗواﺟــﻪ ﻧوﻋﻳــﺔ اﻟﻬ ـواء ﺑﺂﺛــﺎر ﻋــﺎﺑر‬ ‫واﻟﺗﺣــدﻳﺎت اﻷﺧــر‬ ‫اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد؛‬ ‫)‪(١‬‬

‫‪-٢‬‬

‫‪7‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫اﻣﺟﻬــﺎ ذات اﻟﺻــﻠﺔ‪ ،‬إﻧﺷــﺎء وﺗﻌزﻳــز وﺗﺣــدﻳث أداة ﻟﻺﻋــﻼم‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ وﻛــﺎﻻت اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﺑر‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺑﺷــﺄن اﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ اﻟــذي ﺗﺿــطﻠﻊ ﺑــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﺟواﻧــب اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻟﻣردودﻳــﺔ‪ ،‬ﻋــن‬ ‫ﻩ‬ ‫ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎت اﻟﻬواء اﻟﻧظﻳف اﻟﻣﺣددة واﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻣن أﺟﻝ اﻟﺗﺻدي ﻟﻠوﻗﺎﻳﺔ ﻣن ﺗﻠـوث اﻟﻬـواء وﻣﻛﺎﻓﺣﺗـﻪ‪ ،‬وآﺛـﺎر‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ؛‬ ‫اﻻﺿطﻼع ﺑدور ﻗﻳﺎدي ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ وﺗﻌزﻳـز ﻋﻼﻗـﺎت اﻟﺗـﺂزر إﻟـﻰ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫أﻗﺻــﻰ ﺣــد‪ ،‬ﻣــﻊ ﺗﻼﻓــﻲ ازدواج اﻟﺟﻬــود‪ ،‬ﻣــﻊ ﺑــذﻝ اﻟﺟﻬــود اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ذات اﻟﺻــﻠﺔ ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻌزﻳــز اﻟﺗﺣﺳــﻳﻧﺎت‬ ‫ى‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء واﻟﺣد ﻣن ﺗﻠوث اﻟﻬواء‪ ،‬ﻣﻊ ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷﺄن اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ اﻷﺧر‬ ‫ار ج ص ع‪ ١٩-٦١‬ﺑﺷ ــﺄن اﻟﺗﻐﻳ ــر‬ ‫اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌﺗ ــرض اﻟﺻ ــﺣﺔ وذﻟ ــك‪ ،‬ﻓ ــﻲ ﺟﻣﻠ ــﺔ أﻣ ــور‪ ،‬ﻣ ــن ﺧ ــﻼﻝ ﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟﻘـ ـر‬ ‫اﻟﻣﻧﺎﺧﻲ واﻟﺻﺣﺔ؛‬ ‫ار ﺟﻣﻌﻳــﺔ‬ ‫ة إﻟــﻰ ﻗ ـر‬ ‫ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﺑﺎﻹﺷــﺎر‬ ‫اﻣﺟﻬــﺎ‪ ،‬و‬ ‫اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــﻊ ﺳــﺎﺋر ﺷــرﻛﺎء اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ووﻛﺎﻻﺗﻬــﺎ وﺑر‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﻳﺋﺔ ﺑﺷﺄن ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء؛‬ ‫اﻟﺗوﻋﻳــﺔ ﺑﻣﺧــﺎطر اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﺗﻠــوث اﻟﻬ ـواء واﻟﻔواﺋــد اﻟﻣﺗﻌــددة ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﻧوﻋﻳــﺔ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫اﻟﻬواء‪ ،‬وﺑﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺳﻳﺎق اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﺑﺷﺄن ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻟﻣﺎ ﺑﻌد ‪٢٠١٥‬؛‬ ‫ة‬ ‫اﺗﻳﺟﻲ ﻓــﻲ اﻹدار‬ ‫ﻣواﺻــﻠﺔ وﺗﻌزﻳــز اﺿــطﻼع اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺎﻟــدور اﻟﻘﻳــﺎدي ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻟﻧﻬﺞ اﻻﺳــﺗر‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ة اﻟﺳـﻠﻳﻣﺔ ﻟﻠﻣـواد اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳـﺔ واﻟﻧﻔﺎﻳـﺎت ﺑﻬـدف اﻟﺗﻘﻠﻳـﻝ واﻟوﻗﺎﻳـﺔ‪،‬‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ ﻟﻠﻣواد اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌزﻳز اﻹدار‬ ‫ة اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻷﺧطﺎر اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن ﺗﻠوث اﻟﻬواء؛‬ ‫ﺑﻘدر اﻹﻣﻛﺎن‪ ،‬ﻣن اﻵﺛﺎر اﻟﺿﺎر‬ ‫ات اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﻣﻛـن‬ ‫واﻗﺎﻣﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎن ذﻟك ﻣﻣﻛﻧﺎً‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻣﺑﺎدر‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫ﺗﻌزﻳز اﻟرواﺑط ٕ‬ ‫اض ﻏﻳـر اﻟﺳـﺎرﻳﺔ وﺗﺣﺳـﻳن‬ ‫أن ﺗﻔﻳد ﻣن اﻟﺣد ﻣن ﺗﻠوث اﻟﻬواء‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺟﻬود اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﺣد ﻣن اﻷﻣر‬ ‫ﺻﺣﺔ اﻷطﻔﺎﻝ؛‪١‬‬ ‫)‪(٨‬‬ ‫اﻧﻳـﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳـﺔ‬ ‫اﻧﻳـﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳـﺔ ‪ ٢٠١٥-٢٠١٤‬واﻟﻣﻳز‬ ‫رﺻد ﻣوارد ﻛﺎﻓﻳﺔ ﻟﻌﻣﻝ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺗﻣﺷـﻳﺎً ﻣـﻊ اﻟﻣﻳز‬ ‫اﻟﻣﻌﺗﻣدة ‪ ٢٠١٧–٢٠١٦‬وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر ‪٢٠١٩-٢٠١٤‬؛‬ ‫ﻩ ﻣــن ﺗﻘــدم ﻓــﻲ‬ ‫ار وﻋﻣــﺎ أﺣــرز‬ ‫إﺑــﻼغ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺳــﻌﺔ واﻟﺳــﺗﻳن ﻋــن ﺗﻧﻔﻳــذ ﻫــذا اﻟﻘـر‬ ‫)‪(٩‬‬ ‫اﻟﺗﺧﻔﻳف ﻣن اﻵﺛﺎر اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن ﺗﻠوث اﻟﻬواء؛ وﺳﺎﺋر اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗرض ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻬواء؛‬ ‫اح ﺧﺎرطــﺔ طرﻳــق ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺳــﻌﺔ واﻟﺳــﺗﻳن ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻌزﻳــز اﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ‬ ‫)‪ (١٠‬اﻗﺗ ـر‬ ‫ة اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن ﺗﻠوث اﻟﻬواء‪.‬‬ ‫ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻶﺛﺎر اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺿﺎر‬

‫اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ وﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ‬ ‫‪ ١‬ﻣــن أﻣﺛﻠــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﺟﻬــود ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن اﻷﻣ ـر‬ ‫رﻫــق وﺣرﻛــﺔ "ﻛــﻝ‬ ‫أة واﻟطﻔــﻝ واﻟﻣ ا‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺻــﺣﺔ اﻟﻣـر‬ ‫ﺑﺎﻟوﻗﺎﻳــﺔ ﻣــن اﻻﻟﺗﻬــﺎب اﻟرﺋــوي واﻹﺳــﻬﺎﻝ وﻣﻛــﺎﻓﺣﺗﻬم واﻻﺳــﺗر‬ ‫أة ﻛﻝ طﻔﻝ"‪.‬‬ ‫اﻣر‬

‫‪8‬‬

‫‪(Draft) A68/75‬‬

‫)ﻣﺳودة( ج‪٧٥/٦٨‬‬

‫اﻟﺑﻧد ‪ ٢-١١‬ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ‬

‫إطﺎر اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ‬ ‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗون‪،‬‬ ‫ـودة إطــﺎر اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ‪ ،‬وﻓــﻲ اﻟﻣﺳــودة‬ ‫ﺑﻌــد اﻟﻧظــر ﻓــﻲ اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻣﺳـ ّ‬ ‫ّﺣﺔ ﻟﻺطﺎر اﻟﻣذﻛور؛‪١‬‬ ‫اﻟﻣﻧﻘ‬ ‫ة‬ ‫واذ ﺗﻌﺗــرف ﺑﺄﻫﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‪ ،‬واﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﻔﻳد ﻣــن اﻹدار‬ ‫ٕ‬ ‫اﻟرﺻﻳﻧﺔ ﻟﻣﺧﺎطر ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪،‬‬ ‫‪-١‬‬ ‫ـودة إطــﺎر اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻏﻳــر‬ ‫ﺳـد ﻓــﻲ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن أﺟـز‬ ‫ﺗرﺣــب ﺑﺗواﻓــق اﻵر‬ ‫اء اﻟــذي ﺗﺟ ﱠ‬ ‫اء ﻣﺳـ ّ‬ ‫اﻟــدوﻝ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻣﻘدﻣــﺔ‪ ،‬واﻷﺳــﺎس اﻟﻣﻧطﻘــﻲ‪ ،‬واﻟﻣﺑــﺎدئ‪ ،‬وﻓواﺋــد اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﻣﺧــﺎطر اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ‪،‬‬ ‫واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر اﻟدوﻝ‪ ،‬وأﻧواع اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق؛‬ ‫ﺗطﻠب ﻣن اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ح ﻓ ــﻲ أﻗ ــرب وﻗ ــت ﻣﻣﻛ ــن‪ ،‬وﻓ ــﻲ ﻣوﻋ ــد أﻗﺻ ــﺎﻩ ﺗﺷـ ـرﻳن اﻷوﻝ‪/‬‬ ‫ﻋﻘ ــد اﺟﺗﻣ ــﺎع ﺣﻛ ــوﻣﻲ دوﻟ ــﻲ ﻣﻔﺗ ــو‬ ‫ودة إطﺎر اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣـﻊ اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﻏﻳـر اﻟـدوﻝ‬ ‫أﻛﺗوﺑر ‪ ،٢٠١٥‬ﺑﻐﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻠﻣﺳﺎت اﻷﺧﻳر‬ ‫ة ﻋﻠﻰ ﻣﺳ ّ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﺧﻼﻝ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗﻳن‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﻳن ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق؛‬ ‫ﺑﻧﺎ ً‬ ‫ﺗﻘــدﻳم اﻟﻣﺳ ـودة اﻟﻧﻬﺎﺋﻳ ـﺔ ﻹطــﺎر اﻟﻣﺷ ــﺎرﻛﺔ ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ ﻻﻋﺗﻣﺎدﻫ ـﺎ ﻣــن ِ‬ ‫ﻗَﺑ ــﻝ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ّ‬ ‫ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺳــﻌﺔ واﻟﺳــﺗﻳن ﻣ ـن ﺧــﻼﻝ اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧــﺔ واﻟﺛﻼﺛــﻳن ﺑﻌــد‬ ‫اﻟﻣﺎﺋﺔ؛‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫إﻧﺷــﺎء ﺳــﺟﻝ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ ﻓــﻲ اﻟﺗوﻗﻳــت اﻟﻣﻧﺎﺳــب ﻟﻌرﺿــﻪ ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ‬ ‫ـودة إطـﺎر اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻣـﻊ اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﻏﻳـر‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗﻳن‪ ،‬ﻣﻊ ﻣر‬ ‫اﻋﺎة اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣـرز ﻓـﻲ ﻣﺳ ّ‬ ‫اﻟدوﻝ‪.‬‬ ‫)ﻏﻳر ﻣرﻓق(‬ ‫‪-٢‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق‬

‫ج‪ /٦٨‬أ‪ /‬ﻣؤﺗﻣر‪ ٣/‬ﺗﻧﻘﻳﺢ ‪ ١‬ﺑﺻﻳﻐﺗﻪ اﻟﻣﻌدﻟﺔ ﻣن اﻟﻠﺟﻧﺔ "أ"‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫ج‪.٥٣/٦٨‬‬ ‫اﻟوﺛﻳﻘﺗﺎن ج‪ ،٥/٦٨‬اﻟﻣﻠﺣق‪ ،‬و‬ ‫‪١‬‬

‫‪9‬‬