عمليات إصلاح تصريف الشؤون في المنظمة المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول

٤/٥٤١تم المجلس التنفيذي ٩١٠٢أبريل /نيسان ٥٢ بعد المائة الأربعونو الخامسةالدورة 4/541BE من جدول الأعمال المؤقت ١-٦البند عمليات إصلاح تصريف الشؤون في المنظمة المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول تقرير من المدير العام ( بشـــأن عمليات إصـــلاح ٣)٤٤١م ت ، طلب المجلس، في مقرره الإجرائي٩١٠٢في كانون الثاني/ يناير -١ المنظمة، بما فيها برنامج عمل التحّول، وتنفيذ إصــ ــ ــ ـــ ــ ـــلاح منظومة الأمم المتحدة الإنمائية، من المدير العام "إعداد تقرير وتوصـ ــ ــ ــــيات لتقديمها إلى المجلس التنفيذي في دورته الخامســـ ــ ــــة والأربعين بعد المائة بشـ ـــ ــ ـــأن عقد اجتماع أو منتدى غير رسمي يجمع بين الدول الأعضاء والجهات الفاعلة غير الدول التي تربطها بالمنظمة علاقات رسمية". المشاورة غير الرسمية بخصوص إصلاح تصريف وحددت مناقشة تقرير رئيس المجلس التنفيذي المتعلق بحصيلة العديد من أوجه إشــ ـــراك الجهات الفاعلة غير الدول في تصـ ــ ــريف شـــ ــؤون المنظمة والتي يجب أن ُينظر ١الشــ ـــؤون ويجيء هذا التقرير تلبية لهذا الطلب. ٢.فيها معا ً على مشــــاركة الجهات الفاعلة غير الدول في الأجهزة الرئاســ ــية )ح(( ٨١)المادة ص دســ ــتور المنظمةوين -٢ ٣للمنظمة دون حق التصويت، والحال على ذلك منذ انعقاد مؤتمر الصحة الدولي الذي صيغ فيه الدستور واعُتمد. المنظمةوقد ُنِفذت الولاية المنصــ ــ ـــ ــ ـــوص عليها في الدســ ـــ ــ ــ ـــتور لأول مرة من خلال المبادئ التي تنظم العلاقات بين وبعـد الاســ ـــ ـــ ــ ــ ـــتعـاضـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ـــة عنـه بـإطـار المشــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــاركـة مع الجهـات الفـاعلـة غير الـدول في والمنظمـات غير الحكوميـة. .٤٣/٤٤١م تالوثيقة ١ .)بالإنكليزية( ٤الفرع المائة، الجلسة الثانية، بعد انظر المحاضر الموجزة للمجلس التنفيذي في دورته الرابعة والأربعين ٢ lanif dna setunim ,sgnideecorp no troper yrammuS :2 .oN noitazinagrO htlaeH dlroW eht fo sdrocer laiciffO ٣ dna kroY weN .6491 yluJ 22 ot enuJ 91 morf kroY weN ni dleh ecnerefnoC htlaeH lanoitanretnI eht fo stca 8491 ;noissimmoC miretnI noitazinagrO htlaeH dlroW snoitaN detinU :aveneG 37FA90E1A576333C=dinoissesj;fdp.gne_2drocer_laiciffO/37558/56601/eldnah/maertstib/siri/tni.ohw.sppa//:sptth( .)9102 hcraM 81 dessecca ,1=ecneuqes?DA9CD1B4588A7ED4 1BE45/4 ٤/٤١٥ت م 2 فإن الإطار المعياري ذا الصـ ـــلة منصـ ـــوص عليه الآن في هذا الصــــك وفي النظام الداخلي لكل من ١،٦١٠٢ عام ٢جمعية الصحة العالمية والمجلس التنفيذي. ع الجهات الفاعلة بأعمالها، إلى المشـــ ــ ـــ ــ ــ ـــاركة م دما ًوتمضــ ـــ ــ ــ ـــ ـــي ق ُ وتحتاج المنظمة، كي تحقق أغراضـــ ـــ ــ ــ ــ ـــها -٣ بد من أن تتمكن من الإعراب عن آرائها كي تنظر فيها الدول الأعضــ ــاء من خلال مشــ ــاركتها دون الدول. فلا غير تمتعهــا بحق التصــ ـــ ــ ـــ ـــ ــويــت في دورات أجهزة المنظمــة الرئــاســ ــ ـــ ــ ــ ــــيــة. وكمــا هو موضـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــح في برنــامج العمــل العــام : "منظمة الصــحة العالمية هي منظمة للدول الأعضــاء وســتظل كذلك؛ (٨٧)الفقرة ٣٢٠٢-٩١٠٢ عشــر، ثالثال لكن المفاهيم الحالية لتصــ ــريف الشــ ــؤون العالمية تشـ ـــمل أيضـ ـــًا طيفًا من الجهات الفاعلة غير الدول." وقد تطورت، المشــاركة في الأجهزة الرئاســية من موتُنظ َ علة غير الدول منذ نشــأة المنظمة.في الواقع، طرائق إشــراك الجهات الفا ُيمكن للمجلس التنفيذي أن يمنحه للمنظمات غير الحكومية والرابطات خلال العلاقات الرسـ ــ ـــمية، والتي تعد "امتيازا ً . وفقرات الإطــار التي تتنــاول المشــ ــ ــ ـــ ــ ــــاركــة تشـــ ــ ــ ـــ ــــمــل مــا يلي: ٠١-٩٦ج ص عجمعيــة الصــ ــ ـــــــ ـــحــة في القرار اعتمــدتــه ١ يشـ ـــ ــ ـــــ ـــمـل هـذا النوع دورات جمعيـة الصـ ــ ـــ ــ ــــــحـة العـالميـة والمجلس التنفيـذي واللجـان اجتماعات الأجهزة الرئاسـ ـــ ــ ــ ــ ية.)أ( ٥١ ة وسـ ـــ ــ ــياســــــ ــاتها الســ ـــــت. وتحدَّد مشــــ ــ ــاركة الجهات الفاعلة غير الدول طبقًا للنظام الداخلي للأجهزة الرئاســـــ ـــية المعني الإقليمية وممارساتها والقسم من هذا الإطار المتصل بالعلاقات الرسمية. وُتدعى الكيانات ذات العلاقات الرسمية مع المنظمة إلى المشاركة في دورات الأجهزة الرئاسية للمنظمة. -٥٥ ويشمل هذا الامتياز ما يلي: )أ( إمكانية تعيين ممثل للاشتراك، دون حق التصويت، في اجتماعات الأجهزة الرئاسية للمنظمة أو في اجتماعات اللجان والمؤتمرات التي تنعقد تحت سلطتها؛ ( إذا دعــاهــا رئيس الاجتمــاع إلى الإدلاء ببيــان؛ أو ١)ب( إمكــانيــة الإدلاء ببيــان في إحــدى الحــالتين التــاليتين: ) بل رئيس الاجتماع طلبها لدى مناقشة موضوع يحظى باهتمام الكيان المعني بصفة خاصة؛ إذا ق (٢) )ج( إمكانية تقديم البيان المشـ ــــــار إليه في الفقرة الفرعية )ب( أعلاه قبل المناقش ـــــ ــة لنشــــ ـــره على الموقع الإلكتروني المخصص. عات الأجهزة الرئاسية للمنظمة رئيسًا لوفدها وينبغي أن تعيِّن الجهات الفاعلة غير الدول المشاركة في اجتما -٦٥ وأن تعلن عن حالات الانتساب الخاصة بمندوبيها. وينبغي أن يشمل هذا الإعلان وظيفة كل مندوب في الجهة الفاعلة غير الدول نفسها، وعند الاقتضاء، وظيفته في أي منظمة منتسبة. أخرى فاعلة دولية وٕاقليمية ووطنية غير الدول ليســـ ـــــت ويجوز للجان الإقليمية أن تضـــ ـــ ــع إجراًء يمنح جهات -٧٥ ذات علاقات رسمية حق حضور اجتماعاتها مادام ُيدار الإجراء وفقًا لهذا الإطار. (، التي تنص ٢٥/٢٧من النظام الداخلي لجمعية الصـ ـــ ــ ــ ـــ ـــحة العالمية )انظر الوثيقة ج ٧٤النص المعدل المقترح للمادة ٢ والمؤسـ ــ ــســ ـــات الخيرية الدولية ممثلي الجهات الفاعلة غير الدول، ومنها رابطات الأعمال التجارية على ما يلي: "يجوز دعوة ذات العلاقة الرسـ ـــمية مع المنظمة، لحضــــور الجلسـ ـــات العامة وجلســــات اللجنتين الرئيسـ ـــيتين التابعتين لجمعية الصـ ـــحة وأن لذلك رئيس االجهات الفاعلة غير الدول حين يدعوهفي الجلســــات المذكورة دون تصــــويت وفقًا لإطار المشــــاركة مع تشــ ــترك جمعية الصحة أو رئيس لجنة رئيسية، كٌل فيما يخصه." الأخرى التي الــدوليــة من النظــام الــداخلي للمجلس التنفيــذي. "لممثلي الأمم المتحــدة والمنظمــات الحكوميــة ٤المــادة تور أن يشتركوا بدون تصويت في المداولات التي تدور في من الدس ٠٧أقامت المنظمة معها علاقات فعالة بمقتضى المادة جلســ ــ ـــ ــات المجلس ولجانه وذلك مع عدم الإخلال بأحكام الاتفاقات القائمة في هذا الخصــــ ــ ـــوص." ولهؤلاء الممثلين كذلك أن دون يحضــــــ ـــروا ما يدور من مداولات في جلسـ ـــــ ـــات اللجان الفرعية أو التقســـ ــــ ــيمات الأخرى وأن يشـ ــ ــ ــــتركوا في هذه المداولات تصويت إذا دعوا لذلك. والمؤسسات الخيرية التي تربطها بالمنظمة علاقة الدولية ولممثلي المنظمات غير الحكومية ورابطات الأعمال التجارية رسمية، أن يشتركوا في مداولات المجلس على النحو الوارد في إطار المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول." 1BE45/4 ٤/٤١٥ت م 3 التجارية الدولية والمؤسـ ــ ـــسـ ــ ـــات الخيرية التي شــ ــ ــاركت ولاتزال تشـ ـــ ــارك مشـ ــ ـــاركة مســــ ــتمرة ومنهجية لخدمة مصـــ ـــلحة ١.المنظمة" غير الدول ذات العلاقات الرسمية أجهزَة المنظمة متمثلة في مخاطبة الجهات الفاعلةمارسة الوقد أدت الم -٤ ومع ذلك، لم يؤد الاهتمام خدمًة جيدًة على مدى عقود عديدة.الرئاســ ــ ـــ ــ ــية في نهاية المناقشـ ـــ ــ ــ ــــة إلى خدمة المنظمة ت إجراء المداخلات المقدمة منها إلى المتزايد الذي يعكســــ ـــه تزايد عدد الجهات الفاعلة غير الدول المشـــ ــــاركة وطلبا غير الدول بالتســ ــ ــ ـــ ـــلســ ــ ــ ـــ ـــل ببيانات َعِقب يدلي عدد كبير من الجهات الفاعلةفعندما اركة أكثر جدوى.تحقيق مشــ ـــ ــ ــ ـــ .حينئذ تهم أي أثر على حصـائل المناقشـةالمناقشـة بعد أن يدلي ممثلو الدول الأعضـاء ببياناتهم، لا يكون لمداخلا اء عن عدم رضــاها عن النظام الحالي وترددت أصــداء ذلك الشــعور لأســباب مختلفة في وقد أعربت الدول الأعضــ المراسلات المتبادلة مع الجهات الفاعلة غير الدول. وقد ارتفع هذا مية ذات علاقة رســ ـــ ــ ـــمية مع المنظمة.منظمة غير حكو ٩٨١، كان هناك ٢٠٠٢وفي عام -٥ إلى ٨٩٩١وفي الفترة من عام .٨١٠٢سـ ـــ ـــ ــمية معها في عام ت علاقة ر جهة فاعلة غير الدول ذا ٤١٢العدد إلى وقد أجرى في المجلس التنفيذي. كيانا ً ١١وببيانات في جمعية الصـ ــــحة كيانا ً ٦١، أدلى ما متوسـ ــ ــطه ٢٠٠٢عام حول مزيد من غير الدول، على مر السـ ــ ــ ـــ ــ ـــ ــنين، مداخلات وأجرى بعضـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــهـا مداخلات مزيد من الجهـات الفـاعلـة في جمعيـة بيـانـا ً ٦٣٢غير الـدول بمـا مجموعـه ة، أدلـت الجهـات الفـاعلـ٨١٠٢وفي عـام المواضـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــيع المختلفـة. من بنود جدول الأعمال؛ مختلفا ً بندا ً ٥١الصــ ـــ ــحة العالمية الحادية والسـ ــ ــــبعين، مع إجراء بعضـ ـــ ـــها مداخلات حول لت بها تلك الجهات.أد بيانا ً ٦٣زت بعض البنود على ما يصل إلى حيث استحو منظمة ٨٨يمثلون مندوبا ً ٤٤٤وفيما يتعلق بالمشاركة في دورات الأجهزة الرئاسية، أظهرت السجلات أن -٦ (، في ٢٠٠٢رســـمية مع المنظمة حضـــروا جمعية الصــحة العالمية الخامســـة والخمســـين ) ةعلاقحكومية ذات غير ذات العلاقات الرسمية معها جمعية الفاعلة غير الدولجهة من الجهات ٧٢١مندوب يمثلون ٠٠٥١حين حضر (.٨١٠٢المية الحادية والسبعين )الصحة الع أن تنظم الجهات الفاعلة غير الدول وٕاضـ ــــ ــافًة إلى الفعاليات التي تنظمها الدول الأعضــ ــ ـــاء، يمكن أيضــ ــ ـــا ً -٧ ثماني ٨١٠٢وهكذا، أكدت الأمانة، في عام صـحة.رسـمية جانبية خلال جمعية ال ذات العلاقات الرسـمية فعاليات اتفعـاليـة ورد طلـب تنظيمهـا من الجهـات الفـاعلـة غير الـدول ذات العلاقـ ٠٢فعـاليـات رســ ــ ــ ـــ ــ ــ ــميـة جـانبيـة من بين الرسمية. ، وقبل بدء نفاذ إطار المشـ ــ ـــ ــ ــ ــ ــاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول، أتيحت للكيانات ذات ٦١٠٢ومنذ عام -٨ نترنت. وكان القصـد على موقع مخصص لذلك على شبكة الإ للنشر ة إمكانية تقديم بياناتها مقدما ًالعلاقات الرسمي من هذا العمل هو تمكين الدول الأعضاء من استعراض هذه المدخلات لدى صياغة بياناتها الخاصة، ولكن يراها على الرغم من أن البعض الآخر ،إضـ ـــ ــ ـــافيا ً بالفعل بعض الجهات الفاعلة غير الدول ذات العلاقات الرســــ ــ ـــمية قيدا ً ، فيمكن أن تشــعر أمَّا الجهات الفاعلة غير الدول التي تنشــر بياناتها مقدما ً م تلك الفرصــة للدعوة إلى أنشــطته.يغتن بمزيــد من الإحبــاط إذا تقرر الاقتطــاع من وقــت الإدلاء ببيـانـاتهــا قبــل الإدلاء بهــا بوقــت وجيز، حيــث يختزل إلى بعض الأحيان. دقيقة واحدة فقط في إطار المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول؛ الفقرة ٠٥( ٦١٠٢) ٠١-٩٦ج ص عالقرار ١ )تــم الاطـــلاع y=dewollAsi&1=ecneuqes?fdp.ra-01R_96A/097252/56601/eldnah/maertstib/siri/tni.ohw.sppa//:sptth, (. ٩١٠٢آذار/ مارس ٨١في 1BE45/4 ٤/٤١٥ت م 4 الرســ ــ ــ ـــ ـــمية مع اتغير الدول ذات العلاق من إشـ ــ ـــ ــ ــ ــراك الجهات الفاعلة اللجان الإقليمية أيضـ ــ ــ ـــ ــ ـــا ً وقد زادت -٩ ه خلال الاجتماعات التي للنظام الداخلي لكل منها، وما فتئت المكاتب الإقليمية تفعل الشـــ ــ ــ ـــيء نفســ ــ ــ ــــ المنظمة وفقا ً اعلة غير الدول للمشـ ــ ـــ ــ ــ ــــاركة في دورات اللجان الإقليمية وغيرها وتدعو جميع المكاتب الإقليمية الجهات الفتعقدها. وقد عدل المكتب الإقليمي للأمريكتين عملية علاقاته الرســـ ــ ــ ـــ ـــ ــمية بعد أن اء فرص التكلم فيها.من الفعاليات وٕاعط اعتمد المجلس التوجيهي الخامس والخمسـون لمنظمة الصـحة للبلدان الأمريكية إطار المشـاركة مع الجهات الفاعلة لدان منظمة الصـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــحة للب ولايزال ُيقبل دخوُل الجهات الفاعلة غير الدول في علاقات رسـ ـــ ـــ ــ ــ ــ ــمية مع ١غير الدول من الإطـار، وهو يعمــل ٧٥وطرح المكتـب الإقليمي لأوروبـا نظـام الاعتمـاد وفق مـا تنص عليـه الفقرة الأمريكيـة. بنشــ ــ ــاط مع الجهات الفاعلة غير الدول، حيث ينشــ ــ ــر البيانات الخطية والشـ ـــ ــفوية المســـ ـــجلة على الموقع الإلكتروني المكتب الإقليمي لأفريقيا منتداه ونظم خلال دورات اللجنة.تي ُيدلى بها للجنة الإقليمية، إضـ ــ ــ ـــ ــ ـــ ــافًة إلى البيانات ال آذار/ ٨٢-٦٢ ،براياقد في ع ُالثاني الذي يحمل اســ ــ ــ ـــ ــ ــــم المنتدى الصـــ ــ ــ ــ ـــ ـــحي لمنظمة الصــ ــ ــ ـــ ــ ــ ــحة العالمية بأفريقيا ) يات الابتكار لتعزيز الشـ ــ ــ ــراكات وٕاتاحة الفرصـــ ــ ــة لإجراء الحوار بشـ ــ ــ ــأن مواصــ ـــ ــلة إعداد اســ ـــ ــتراتيج ٢(٩١٠٢ مارس ويعقد كل يقيا واعتماد تلك الاستراتيجيات.المشتركة الرامية إلى بلوغ هدف تحقيق التغطية الصحية الشاملة في أفر من المكتبين الإقليميين لأوروبا وغرب المحيط الهادئ جلســة إحاطة غير رســمية للجهات الفاعلة غير الدول بشــأن لإقليمية لكل منهما قبل عقد كل دورة.بنود على جدول الأعمال المؤقت للجنة ا مشــ ـــاركة الجهات الفاعلة غير الدول في تصـــ ــريف شـــــؤون المنظمات الأخرى في منظومة الدولية الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية عن ذلك الذي تســــ ــتخدمه منظمة الصـــ ـــحة العالمية، حيث يتضــ ــــمن مختلفا ً تســــ ــتخدم الأمم المتحدة نموذجا ً -٠١ منظمة غير حكومية بالمركز ١٦١٥ للاعتماد البســ ـــ ـــيط لا يقوم على المشـــ ــ ـــاركات الملموســـ ــ ــ ــة. وتتمتع حاليا ً نظاما ً ، وهو ما يســـمح لها بالتواصـــل مع المجلس الاقتصــادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدةالاسـ ــتشـــاري النشـ ــط لدى ٣من الفعاليات.المجلس وهيئاته الفرعية العديدة ومؤتمراته الرئيسية وآلياته وغيرها وهذه الفعالية التي تســ ـــ ــ ــتمر ثلاثة أيام، مع اختلاف ٤.ســـ ــ ــ ــنويا ً منتدى عاما ًمنظمة التجارة العالمية وتنظم -١١ مشـ ــارك من الدول الأعضـــاء والجهات الفاعلة غير ٠٠٠٣إلى ٠٠٠٢يتراوح من الموضـ ــوع كل عام، تجمع عددا ً عــة أيــام. وتخــدم المنتــدى العــام أمــانــُة تتخــذ من منظمــة التجــارة ، فقــد مــُ دَّت إلى أرب٩١٠٢الــدول؛ أمــَّ ا فعــاليــة عــام لها، وتعتمد على الموارد المقدمة من مختلف كيانات المنظمة. العالمية مقرا ً منظمة غير حكومية دولية ٥١١إلى ٠١١عدد يتراوح من منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ولدى -٢١ مركز مة وغيره، ولديها منظمات أخرى متخصصة ذات مركز استشاري أو ذات مركز استشاري منحه مؤتمر المنظ وتتولى الأمانة تقديم إحاطة إلى المنظمات غير الحكومية الدولية قبل انعقاد المؤتمر تواصـــ ــ ــلي منحه المدير العام. . السنوي، وترشح تلك المنظمات ما بين ثلاثة وخمسة ممثلين لحضور المؤتمرات والاجتماعات الرئيسية (.٦١٠٢) 3R.55DCرالقرا ١ egarevoc htlaeh lasrevinu gniveihcA – muroF htlaeH acirfA OHW dnoceS .acirfA rof eciffO lanoigeR OHW ٢ .)9102 hcraM 91 dessecca ,/tni.ohw.orfa.murofhtlaehacirfa//:ptth( ees ot tnaw ew acirfA eht :ytiruces htlaeh dna .)9102 hcraM 91 dessecca ,001=unem?/gro.tenosc//:sptth( sutatS COSOCE tuoba stcaF cisaB ٣ منظمة التجارة العالمية. المنتدى العام ٤ (.٩١٠٢مارس آذار/ ٩١ الاطلاع في تم ،mth.e_murof_cilbup/e_murof_cilbup/e_smurof/hsilgne/gro.otw.www//:sptth) 1BE45/4 ٤/٤١٥ت م 5 مجموعة ١١نفسه على نفصلة: حيث وزَّع المجتمع المدنيآلية م لجنة الأمن الغذائي العالميوقد أنشأت -٣١ لام خلال ُفَرص تتيح للمجتمع المدني الك ٤إلى ٣يتراوح من متجانســ ــة، ويخصــــص رئيس اجتماعات اللجنة عددا ً ورات الإقليمية لمنظمة الأغذية والزراعة وينظم في المشا ويشارك المجتمع المدني أيضا ً مناقشات الدول الأعضاء. نفسه في آلية المجتمع المدني التي عليها جمع الموارد الخاصة بها. آليات المنظمة ومقترحاتها السابقة في الربع الأخير ١المهتمـة، اجتمــاعــات للأطراف ٣٠٠٢و ٠٠٠٢نظمـت الأمــانــة، في الفترة بين عــامي -٤١ الذي ُعِقد في اع الأخير،وضـ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــم الحضــ ـــ ــ ــ ــــ ــور في الاجتم برنامج عمل المنظمة. ة أســـ ــ ــ ـــ ــ ـــبوع حولمن كل عام لمد ٢غير ذات علاقة رسـ ــ ــمية معها. ا ًرسـ ــ ــمية مع المنظمة وأطراف اتمنظمة غير حكومية ذات علاق ٦٥، ٣٠٠٢ عام .٣٠٠٢وقد جرى التخلي عن مقترح إنشاء آلية للمجتمع المدني في عام وكان ٣.١١٠٢ســابق، اقترح إنشــاء منتدى عالمي للصــحة في عام وفي ســياق برنامج إصــلاح المنظمة ال -٥١ ُيمكن من الغرض المقصـــود "أن ُيســـتكشـــف، في حضـــور أصـــحاب المصـــلحة المتعددين بصـــفة غير رســـمية، طرقا ً على الصــ ــ ــ ـــ ـــعيد - بمزيد من الفعالية معا ً في مجال الصـ ــ ـــ ــ ــ ــحة العالمية أن تعمل خلالها للجهات الفاعلة الرئيســـ ــ ــ ـــ ــية لزيادة الفعالية والاتساق والمساءلة والحد من التفتت وازدواجية الجهود". ولم ينل - القطري الصعيدكذلك العالمي و المقترح الدعم الكافي ولم يمض مقدموه فيه في ذلك الوقت. الإصلاحات الحالية للمنظمة لجهات الفاعلة غير أوضـــ ــحت المداولات المتعلقة بالإصــ ـــلاحات الحالية للمنظمة، حتى الآن، أن إشــ ـــراك ا -٦١ إلى جنب مع التعزيز الشــ ـــامل الدول في تصــ ـــريف شـ ــ ــؤون المنظمة لا يمكن تحســ ـــينه إلا بحزمة من التدابير وجنبا ً لإطار غير الدول بما يتماشـ ــ ـــ ـــى مع برنامج العمل العام الثالث عشــ ــ ــ ـــر وفقا ً شــ ــ ــ ــاركة المنظمة مع الجهات الفاعلةلم نبغي أن يحترم إشــ ـــ ـــراك تلك الجهات في تصــ ـــ ـــريف شـ ــ ــ ـــؤون المنظمة وي ت الفاعلة غير الدول.المشــ ــ ــ ــاركة مع الجها الأغراَض التاليَة: لمنظمة الصحة العالمية؛احترام الطابع الحكومي الدولي (أ) ؛تحقيق مزيد من الجدوى (ب) ؛زيادة كفاءة التفاعلات وفعاليتها (ج) احترام تنوع الجهات الفاعلة غير الدول. (د) على عدد المندوبين في كل جهة من الجهات الفاعلة غير ويمكن تحقيق التوازن في مســ ــ ـــ ــ ـــ ـــألة فرض قيود -٧١ ر التي تجعــل ، من خلال التــدابيالرسـ ـــ ــ ـــ ــ ــ ــميــة أو على عــدد مــداخلاتهــا، أو كلا الأمرين معــا ً اتالــدول ذات العلاقــ .)9102 hcraM 02 dessecca ,/ne/pim/tni.ohw.www//:ptth( )PIM( seitraP detseretnI fo gniteeM .OHW ١ stnapicitrap fo tsiL .)3002 rebmevoN 7-3 ,aveneG( seitraP detseretnI fo gniteeM .OHW ٢ dessecca ,1=au?fdp.slenaP02%dna02%POL02%lanif02%300202%PIM/ne/laiciffo/3002/pim/tni.ohw.www//:ptth( .)9102 hcraM 02 )1102 enuJ 22( repap tpecnoc :muroF htlaeH dlroW :OHW ٣ .)9102 hcraM 02 dessecca ,fdp.murof_htlaeh_dlrow_mrofer_ohw_ne/mrofer/gd/tni.ohw.www//:ptth( 1BE45/4 ٤/٤١٥ت م 6 وٕاحدى طرق ذلك هي أن تدلي الجهات الفاعلة غير الدول ببيان ُمجمَّع لدى افتتاح النقاش مشـ ـــاركتها أكثر جدوى. على عدد د جدول الأعمال أو أثناء المناقشـــة، وهو ما تمارســـه منظمة الأغذية والزراعة التي تفرض قيودا ًحول بنو بيانات كل مجموعة متجانسة من الجهات. رســمية اتومن بين المجموعات الثلاث من الجهات الفاعلة غير الدول التي تتوافر فيها شــرط إقامة علاق -٨١ وعة متجانسة واحدة التجارية الدولية والمؤسسات الخيرية أن تشكل مجم لرابطاتُيطلب من امع المنظمة، يمكن أن ويبرر تنوع المنظمات غير الحكومية تشـــكيل ما يصـــل الى ثلاث مجموعات متجانسـ ــة أخرى إمَّا تضـــم كل منهما. الرسمية اتقغير الدول ذات العلا ٕامَّا حسب ظروف كل منها على حدة. لكن يمكن لفرادى الجهات الفاعلةدائمة و مع المنظمة أن تنشــ ــ ـــ ــر بياناتهم على الموقع الإلكتروني المخصــ ــ ـــــص لذلك قبل أسـ ــ ـــ ـــبوعين من انعقاد دورة المجلس قبل الأجهزة الرئاسـ ـــ ـــية، ويمكن حينئذ أن تجتمع اير وجمعية الصـــ ــ ــحة في أيار/ مايو.التنفيذي في كانون الثاني/ ين والميزانيـة والإدارة التـابعـة للمجلس التنفيـذي في وقـت قريـب من بـالتوازي مع اجتمـاعـات لجنـة البرنـامجكـاجتمـاعهـا للبت في اختيار بنود جدول الأعمال التي تود الإدلاء ببيانات المجموعات ،الرئاســـ ــ ــ ـــ ـــ ــيين الجهازينفعاليتي هذين المتجانسة حولها في بداية المناقشة أو أثناءها. جهزة الرئاسـ ــ ــ ــ ـــية، فيمكن أن تؤدي زيادة تنظيم وحيث إن الدول الأعضـ ـــ ــ ــ ــاء تصــ ــ ــــ ــوغ مواقفها قبل دورات الأ -٩١ التفاعل بين الدول الأعضـ ــ ــاء والجهات الفاعلة غير الدول قبل تلك الدورات إلى إضـ ــ ــافة قيمة إلى المناقشـ ــ ــات وٕالى تحسين إشراك الجهات الفاعلة غير الدول في أعمال الأجهزة الرئاسية، ومن ثم تصريف شؤون المنظمة. ويمكن ي تنظمه منظمة التجارة العالمية.مي للصحة على غرار المنتدى العام الذويمكن تنظيم منتدى عال -٠٢ أن يكون هذا المنتدى الصحي العالمي فعالية سنوية قائمة بذاتها تعقد في تشرين الثاني/ نوفمبر من كل عام، كما ماح التنفيذي للسـ ــ ــ ــ ـــ ــ المجلسدورة قبل ويمكن تنظيمه في كانون الثاني/ يناير و حال اجتماعات الأطراف المعنية.ه من ذلك، أن ُيعقد كل ســ ــ ــ ــ ــنتين مع منتدى شــ ـــ ــ ـــركاء المنظمة الذي افتتح ويمكن، بدلا ً بزيادة المشــ ـــ ــ ـــاركة بتكلفة أقل. أو يعقد كٌل منهما كل سـ ــ ــنتين بالتبادل بينهما، أو يمكن أن يصــ ــ ــبح فعالية أكبر تســ ــ ــتضــ ـــيفها إحدى الدول ١مؤخرا، الأعضاء كل أربع أو خمس سنوات. إلى جنب مع التدابير التي اتخذتها لا ينبغي أن تنفذ تلك التغييرات المقترحة بمعزل عن بعضها، بل جنبا ًو -١٢ ويمكن لمزيد من الدول الأعضـ ـــاء أن تحذو كة الجهات الفاعلة غير الدول.الدول الأعضــ ــاء والأمانة لتعزيز مشـ ـــار دورات المجلس التنفيذي وجمعية الصــ ــحة على حذو تلك التي تجري مشــ ــاورات مع الجهات الفاعلة غير الدول قبل ركتها مع مشــا وســتعزز الأمانة أيضــا ً المدني وممثلي الشـــباب في وفودها.المســتوى الوطني و/ أو ُتشـــِرك المجتمع غير الدول من خلال استراتيجية المشاركة القائمة على برنامج العمل العام الثالث عشر من خلال الجهات الفاعلة وســــتواصــــل المؤتمرات التي تنظمها المنظمة عن تنســ ــيق تلك المشـ ـــاركة وتعزيزها.ســ ــؤولية مباشــــرة وحدة مســ ــؤولة م أن تحسن تدفق المعلومات نحو الجهات الفاعلة غير ويمكن للأمانة أيضا ً الجهات الفاعلة غير الدول بقوة. إشراك بث عبر شـ ــ ــ ــبكة الإنترنت لجلســ ـــ ـــات الرســ ـــ ــمية مع المنظمة عن طريق اتخاذ تدابير من قبيل ال اتالدول ذات العلاق لها. الإحاطة الإعلامية التي تنظمها للبعثات التي تتخذ من جنيف مقرا ً -swen/tni.ohw.www//:sptth( tcapmi rof srentrap htiw gnitaroballoc :muroF ’srentraP OHW laruguanI .OHW ١ .)9102 hcraM 12 dessecca ,murof-srentrap-laruguani/stneve/moor 1BE45/4 ٤/٤١٥ت م 7 الإجراء المطلوب من المجلس التنفيذي المجلس مدعو إلى الإحاطة علمًا بهذا التقرير وتقديم إرشـــ ــ ــادات بشــ ــ ـــأن ما إذا كان ينبغي للأمانة أن تنقح -٢٢ غير الدول قبل مناقشــة هذه المســألة في شــبكة الإنترنت مع الجهات الفاعلةتلك المقترحات وأن تنظم مشــاورة عبر ح لينظر فيه المجلس في دورته الســادســة والأربعين الدورة القادمة لكل لجنة من اللجان الإقليمية، بهدف وضــع مقتر بعد المائة. = = =