Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Шестая сессия FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated) Москва, Российская Федерация, 13-18 октября 2014 г. 13 октября 2014 г.
Пункт 1.1 предварительной повестки дня
Предварительная повестка дня (аннотированная) 1. Открытие сессии 1.1 Утверждение повестки дня и организация работы
Документы FCTC/COP/6/1 Rev.2 и FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated) Предварительная повестка дня была подготовлена Секретариатом Конвенции в консультации с Президиумом Конференции Сторон (КС) в соответствии с Правилом 6 Правил процедуры Конференции Сторон. Она содержит три пункта (пункты 4.4.3, 4.7 и 6 повестки дня), предложенные Сторонами в соответствии с Правилом 7 Правил процедуры. КС предлагается ознакомиться с предварительной повесткой дня, содержащейся в документе FCTC/COP/6/1 Rev.2, и рассмотреть вопрос о ее принятии. При рассмотрении вопроса об организации своей работы КС может пожелать образовать два Комитета, А и В, работающих параллельно. Комитету А можно поручить работу по договорным документам и техническим вопросам по пункту 4 предварительной повестки дня, а Комитет В может заняться вопросами, связанными с отчетностью, оказанием содействия в осуществлении и международным сотрудничеством согласно пункту 5 предварительной повестки дня, а также бюджетными и институциональными вопросами в рамках пункта 6 предварительной повестки дня. Пункты с 1 по 3 и с 7 по 10 предварительной повестки дня могут быть рассмотрены на пленарном заседании. В связи с предложением образовать два Комитета каждой региональной группе Сторон предлагается выдвинуть соответствующего кандидата для исполнения обязанностей должностного лица Комитета (одного Председателя и двух заместителей Председателя для каждого Комитета), проинформировав своего соответствующего члена Президиума и Секретариат о предлагаемой кандидатуре, по возможности, до открытия сессии.
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
КС предлагается ознакомиться с предварительной повесткой дня и рассмотреть вопрос о ее принятии, а также принять решение в отношении организации работы сессии. 1.2 Полномочия участников
Документ FCTC/COP/6/2 В соответствии с Правилом 18 Правил процедуры КС, полномочия должны быть представлены Секретариату, по возможности, не позднее чем через двадцать четыре часа после открытия сессии. Президиум КС с помощью Секретариата Конвенции ознакомится с полномочиями делегатов и представит доклад об этом КС, в соответствии с Правилом 19 Правил процедуры (документ FCTC/COP/6/2, Доклад о полномочиях, будет подготовлен в ходе сессии). Необходимо принять к сведению, что, в соответствии с Правилом 20 Правил процедуры, представители будут иметь право временно участвовать в работе сессии до принятия КС решения о признании их полномочий. 1.3 Выборы одного члена Президиума для представления Региона стран Америки вместо представителя Канады Ввиду того, что Канада не будет представлена на этой сессии КС, представитель Канады в Президиуме слагает свои полномочия с 13 октября 2014 года (день открытия сессии). КС нужно будет избрать нового члена Президиума для представления Региона стран Америки вместо представителя Канады, в соответствии с Правилом 24.1, Правил процедуры КС. В Правиле 24.1 говорится, что если какое-либо должностное лицо Президиума уходит со своего поста или по иным причинам не может выполнять возложенные на него обязанности, то та же самая Сторона назначает на его место на оставшийся срок полномочий другого своего представителя. Поскольку на этой сессии Канада не представлена, Канада предложила Региону стран Америки выдвинуть нового кандидата для выполнения обязанностей на оставшийся срок полномочий нынешнего состава Президиума. 2. Поступление заявок о предоставлении статуса наблюдателя на Конференции Сторон
Документы FCTC/COP/6/3, FCTC/COP/6/3 Add.1 и FCTC/COP/6/4 Эти документы содержат информацию относительно заявок о предоставлении статуса наблюдателя на КС, полученных Секретариатом Конвенции. Заявки были получены от четырех неправительственных организаций и одной межправительственной организации. С учетом рекомендаций Президиума, содержащихся в этих документах, КС предлагается ознакомиться с полученными заявками и рассмотреть вопрос о предоставлении статуса наблюдателя этим организациям в соответствии с Правилами 30 и 31 Правил процедуры.
2
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
На своей пятой сессии КС приняла решение1 отложить рассмотрение заявки ИНТЕРПОЛа до своей шестой сессии и поручила Президиуму связаться с ИНТЕРПОЛом для получения дальнейших разъяснений в отношении соображений, касающихся заявки, в частности в связи со Статьей 5.3 РКБТ ВОЗ. Доклад Президиума по этому вопросу, включая дополнительную информацию, предоставленную ИНТЕРПОЛом, содержится в документе FCTC/COP/6/4, предлагаемом КС для рассмотрения и принятия решения. 3. Выступление Руководителя Секретариата Конвенции и доклад о глобальном прогрессе в осуществлении РКБТ ВОЗ с последующим общим обсуждением
Документы FCTC/COP/6/5, FCTC/COP/6/5 Add.1 и FCTC/COP/6/DIV/3 Руководитель Секретариата обратится к КС с речью и заострит внимание на основных видах деятельности Секретариата после пятой сессии, в соответствии со Статьей 24.3(d) Конвенции. Она также изложит в общих чертах направления работы и предстоящие задачи (документ FCTC/COP/6/DIV/3 содержит стенограмму этой речи). В рамках этого пункта КС предлагается также рассмотреть информацию, содержащуюся в документе FCTC/COP/6/5, о глобальном прогрессе в осуществлении Конвенции, который составлен на основе докладов, представленных Сторонами в рамках цикла представления отчетности в 2014 году. В докладе также рассматривается прогресс, достигнутый в области осуществления между периодами представления отчетности, и освещаются общие тенденции и ключевые виды деятельности, которые необходимо учесть для дальнейшего усиления осуществления в будущем. Доклады Сторон можно найти на веб-сайте РКБТ ВОЗ на http://www.who.int/fctc/reporting, где будет также размещена полная версия доклада о глобальном прогрессе в осуществлении Конвенции. После представления Секретариатом этого пункта повестки дня последует общее обсуждение, которое будет сфокусировано на ключевых достижениях и проблемах на страновом и глобальном уровнях. Делегациям, желающим включить себя в список выступающих в общем обсуждении, предлагается уведомить Секретариат как можно скорее по эл. почте copfctc@who.int или по телефону +41 22 791 2516. Делегациям настоятельно рекомендуется выступать с групповыми или региональными заявлениями вместо индивидуальных. КС предлагается принять к сведению доклад о глобальном прогрессе в осуществлении РКБТ ВОЗ и предоставить дальнейшие руководящие указания. 4. Договорные инструменты и технические вопросы 4.1 1
Статус Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями
См. решение FCTC/COP/5(2) (содержащееся вместе со всеми решениями и документами КС на http://www.who.int/fctc/publications).
3
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
Документ FCTC/COP/6/6 Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями (Протокол) был принят КС на ее пятой сессии (в решении FCTC/COP5(1)). Протокол подписан 54 Сторонами РКБТ ВОЗ, и есть признаки, свидетельствующие о том, что многие Стороны продвигаются в направлении ратификации/присоединения. На момент написания этого документа Протокол был ратифицирован одной Стороной. КС предлагается принять к сведению информацию, содержащуюся в документе FCTC/COP/6/6, о деятельности, проводимой Секретариатом после принятия Протокола в отношении повышения осведомленности, укрепления сотрудничества между Секретариатом Конвенции и международными партнерами, разработки инструментов для продвижения работы, связанной с Протоколом, и обеспечения юридической и технической помощи, в соответствии с решением КС по этому вопросу1. Для дальнейшего содействия вступлению в силу Протокола (для этого требуется 40 ратификаций) доклад также содержит возможные меры, предлагаемые для рассмотрения КС. Необходимо принять к сведению, что в соответствии со Статьей 33 Протокола первое совещание Сторон Протокола будет созвано непосредственно до или сразу же после очередной сессии КС, которая будет проведена после вступления в силу Протокола. КС предлагается принять к сведению доклад Секретариата и предоставить дальнейшие руководящие указания. 4.2 Руководящие принципы осуществления Статьи 6 РКБТ ВОЗ: «Ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табак»: доклад межсессионной редакционной группы открытого состава
Документ FCTC/COP/6/7 На своей пятой сессии КС приняла набор руководящих принципов и рекомендаций для осуществления Статьи 6 РКБТ ВОЗ и создала межсессионную редакционную группу открытого состава для продолжения работы и разработки проекта руководящих принципов для рассмотрения на своей шестой сессии2. КС предлагается ознакомиться с проектом руководящих принципов осуществления Статьи 6, содержащемся в докладе редакционной группы, и рассмотреть вопрос о его принятии. 4.3 Осуществление Статьи 19 РКБТ ВОЗ: «Ответственность»: доклад группы экспертов В рамках решения FCTC/COP/5(16), Промежуточный доклад об исполнении плана работы и бюджета на 2012-2013 гг. 2 1
См. решение FCTC/COP5(7).
4
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
Документ FCTC/COP/6/8 На своей пятой сессии КС создала группу экспертов по Статье 19 РКБТ ВОЗ1, которая провела два совещания в межсессионный период. Доклад группы экспертов включает варианты законодательных действий и международного сотрудничества, а также возможные направления будущей деятельности, определенные группой. В докладе также представлены фактические данные и информация, касающиеся опыта работы, препятствий и передовой практики по вопросам ответственности в отношении табака. КС предлагается принять к сведению доклад группы экспертов и предоставить дальнейшие руководящие указания в отношении вариантов возможной будущей работы. 4.4 Борьба с новыми появляющимися изделиями и предупреждение их употребления в мире 4.4.1 Бездымные табачные изделия
Документ FCTC/COP/6/9 Доклад ВОЗ о бездымных табачных изделиях, в соответствии с предложением КС2, дополняет информацию, содержащуюся в предыдущих докладах, представленных КС3. В докладе представлены новейшие данные, полученные на основе опыта Сторон, и рекомендации экспертов Исследовательской группы ВОЗ по нормативному регулированию табачных изделий (TobReg) в отношении пробелов и потребностей в научных исследованиях по этому вопросу, включая результаты анализа недавно проведенного ВОЗ опросного исследования в отношении табачных изделий. КС предлагается принять доклад ВОЗ к сведению и предоставить дальнейшие руководящие указания. 4.4.2 Электронные системы доставки никотина, включая электронные сигареты
Документ FCTC/COP/6/10 В докладе ВОЗ, подготовленном в соответствии с предложением КС1, рассматриваются появляющиеся фактические данные о воздействии электронных систем доставки никотина (ЭСДН) на здоровье. В докладе определены варианты мер по предупреждению ЭСДН и борьбе с ними, предлагаемые для рассмотрения КС, включая варианты регулятивных мер. В настоящем докладе учтены недавние обсуждения и научные рекомендации Исследовательской группы ВОЗ по нормативному
1 2 3
См. решение FCTC/COP/5(9). См. решение FCTC/COP/5(10). См. документы FCTC/COP/4/12 и FCTC/COP/5/12.
5
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
регулированию табачных изделий (TobReg) в отношении ЭСДН и результаты анализа недавно проведенного ВОЗ опросного исследования в отношении табачных изделий. 4.4.3 Курение табака через водяную трубку Документ FCTC/COP/6/11 Этот пункт повестки дня был предложен двумя Сторонами в соответствии с Правилом 7 Правил процедуры КС. На курение табака через водяную трубку приходится значительная и возрастающая доля употребления табака в глобальных масштабах. КС предлагается принять к сведению информацию, содержащуюся в документе FCTC/COP/6/11, в котором излагаются основные фактические данные о табачных изделиях, используемых для курения через водяную трубку, и рассматриваются уровни распространенности этих изделий и связанные с ними экономические и экологические аспекты, а также опыт Сторон; в докладе также отмечается необходимость определить наилучшую практику и продвигать и поддерживать стратегии и политику, направленные на предупреждение и борьбу с употреблением табака через водяную трубку и на укрепление сотрудничества между Сторонами, для которых употребление табака через водяную трубку является значительной проблемой в области общественного здравоохранения. КС предлагается принять доклад к сведению и предоставить руководящие указания. 4.5 Экономически жизнеспособные альтернативы выращиванию табака (в связи со Статьями 17 и 18 РКБТ ВОЗ): доклад рабочей группы
Документ FCTC/COP/6/12 На своей пятой сессии КС рассмотрела варианты политики и рекомендации, представленные рабочей группой, и решила распространить ее полномочия на проведение дальнейшей работы1. В докладе рабочей группы представлена методологическая схема, в рамках которой Стороны могут принимать всестороннюю политику и эффективные меры для выполнения их обязанностей в соответствии со Статьями 17 и 18 РКБТ ВОЗ. В соответствии с предложением КС, рабочая группа представляет проект вариантов политики и рекомендаций, целью которых является предоставление Сторонам руководящих указаний для осуществления политики , способствующей созданию инновационных механизмов для развития жизнеспособных альтернативных способов обеспечения средств к существованию для табаководов и работников табачной отрасли. КС предлагается ознакомиться с докладом рабочей группы, рассмотреть вопрос о принятии содержащегося в нем проекта вариантов политики и рекомендаций и предоставить руководящие указания в отношении будущей работы в этой области.
1
См. решение FCTC/COP/5(8).
6
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
4.6
Дальнейшая разработка частичных руководящих принципов осуществления Статей 9 и 10 РКБТ ВОЗ: «Регулирование состава табачных изделий » и «Регулирование раскрытия состава табачных изделий »: доклад рабочей группы
Документы FCTC/COP/6/13, FCTC/COP/6/14 и FCTC/COP/6/14 Add.1 На своей пятой сессии КС поручила рабочей группе продолжить ее работу по разработке руководящих принципов последовательным образом и представить проект частичных руководящих принципов или доклад о ходе работы в области тестирования и измерения состава и выделяемых продуктов на основе использования методов аналитической химии, официально подтвержденных ВОЗ1. КС предлагается рассмотреть доклад рабочей группы, содержащийся в документе FCTC/COP/6/13, в частности, предложения рабочей группы в отношении будущей работы, приводимые в Приложениях 1 и 2 (в отношении тестирования и измерения состава и выделяемых продуктов на основе использования методов аналитической химии, официально подтвержденных ВОЗ) и в Приложении 3 (в отношении возможных определений «составных элементов»), и предоставить дальнейшие руководящие указания. Доклад ВОЗ, подготовленный в соответствии с предложением КС, содержится в документе FCTC/COP/6/14. В нем изложены информация и рекомендации в отношении наличия и регулирования новых табачных изделий; аддиктивности, или способности вызывать зависимость, курительных или бездымных табачных изделий; сигарет с пониженной способностью вызывать возгорание; регулирования, касающегося токсических веществ в табачных изделиях; списка приоритетов касательно состава и выделяемых продуктов. Документ также содержит проект информационных бюллетеней о сигаретах с пониженной способностью вызывать возгорание и об ингредиентах табачных изделий, разработанных на основе мер, рекомендованных в частичных руководящих принципах осуществления Статей 9 и 10 РКБТ ВОЗ, ранее принятых КС. Дополнительная информация в отношении прогресса в области официального подтверждения методов аналитической химии для тестирования и измерения состава и выделяемых продуктов содержится в документе FCTC/COP/6/14 Add.1. КС предлагается рассмотреть доклад ВОЗ и предоставить дальнейшие руководящие указания. 4.7 Оценка воздействия РКБТ ВОЗ
Документ FCTC/COP/6/15
1
См. решение FCTC/COP5(6).
7
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
В соответствии с предложением КС1, в докладе на эту тему рассматривается соответствующий международный опыт и приводятся варианты в отношении сферы охвата, сроков и методологии для проведения оценки воздействия РКБТ ВОЗ по прошествии первых 10 лет ее осуществления, включая финансовые последствия. КС предлагается принять к сведению доклад и предоставить дальнейшие руководящие указания. 4.8 Осуществление Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ: нарастающие проблемы, связанные с вмешательством табачной промышленности (пункт, предложенный одной из Сторон)
Документ FCTC/COP/6/16 Этот пункт повестки дня был предложен одной из Сторон в соответствии с Правилом 7 Правил процедуры КС. Информация о прогрессе, достигнутом в осуществлении Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ, приводится в документе FCTC/COP/6/16, основанном на докладах Сторон об осуществлении. В документе также изложены проблемы, с которыми сталкиваются Стороны в осуществлении этой статьи, включая примеры предполагаемого вмешательства табачной промышленности на международном уровне и обзор проделанной в последнее время Секретариатом и его партнерами работы по оказанию Сторонам помощи в осуществлении этой статьи. В документе также указаны потенциальные области, в которых можно было бы повысить эффективность принятия мер в соответствии со Статьей 5.3 Конвенции. КС предлагается принять доклад к сведению и предоставить дальнейшие руководящие указания по этому вопросу. 5. Отчетность, помощь в осуществлении и международное сотрудничество 5.1 Механизмы отчетности в соответствии с положениями РКБТ ВОЗ
Документ FCTC/COP/6/17 В соответствии с предложением КС на ее пятой сессии 2, документ FCTC/COP/6/17 содержит рекомендации в отношении механизма для облегчения и улучшения рассмотрения докладов Сторон об осуществлении путем создания межсессионного комитета экспертов. В документе изложены предложения по определению состава, сферы охвата, сроков и желаемых результатов такого механизма, включая его административные и финансовые последствия.
1 2
См. решение FCTC/COP/5(12). См. решение FCTC/COP/5(11).
8
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
КС предлагается принять доклад к сведению и предоставить дальнейшие руководящие указания. 5.2 Международное сотрудничество в осуществлении РКБТ ВОЗ
Документ FCTC/COP/6/18 Деятельность, проводимая Секретариатом после пятой сессии КС по расширению международного сотрудничества в целях усиления осуществления РКБТ ВОЗ, описывается в документе FCTC/COP/6/18. В частности, приводится информация о прогрессе, достигнутом в осуществлении пяти демонстрационных проектов, одобренных КС1, для развития сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества между Сторонами; о создании трех центров знаний и сотрудничестве с межправительственными и неправительственными организациями. В докладе также приводится информация об актуальных глобальных событиях и тенденциях, которые окажут воздействие на дальнейшее осуществление РКБТ ВОЗ. КС предлагается принять доклад к сведению и предоставить дальнейшие руководящие указания. 5.3 Устойчивые меры по улучшению осуществления РКБТ ВОЗ: доклад рабочей группы
Документ FCTC/COP/6/19 В соответствии с полномочиями, предоставленными КС, рабочая группа, созданная КС2, рассмотрела пять ключевых аспектов, которые могут улучшить осуществление РКБТ ВОЗ: механизмы оказания помощи, изыскание ресурсов, многосекторальную координацию, международное сотрудничество и заметность РКБТ ВОЗ в рамках более широких международных форумов. Ключевые выводы, предлагаемые действия и рекомендации в отношении дальнейшего осуществления РКБТ ВОЗ, а также информация о соответствующих заинтересованных сторонах, которые должны отвечать за каждое из предлагаемых действий, содержатся в документе FCTC/COP/6/19. Рабочая группа не могла завершить работу, в соответствии с мандатом КС, и поэтому в ее докладе содержатся также предложения к КС в отношении будущей работы. КС предлагается принять доклад рабочей группы к сведению и рассмотреть возможность принятия предлагаемых действий и рекомендаций, а также рассмотреть возможность расширения мандата рабочей группы для продолжения ее работы. 5.4 Вопросы торговли и инвестиций, включая соглашения, а также жалобы в отношении осуществления РКБТ ВОЗ
1 2
См. решение FCTC/COP5(13). См. решение FCTC/COP5(14).
9
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
Документ FCTC/COP/6/20 В соответствии с решением КС, принятым на ее пятой сессии1, о сотрудничестве между Секретариатом Конвенции, ВОЗ, Всемирной торговой организацией и Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, в документе FCTC/COP/6/20 представлены результаты деятельности, проводимой Секретариатом Конвенции в сотрудничестве с партнерами в этой области после пятой сессии КС, включая соображения по поводу изменяющихся аспектов торговли и инвестиций, связанных с борьбой против табака, которые имеют отношение к осуществлению Конвенции. КС предлагается принять доклад к сведению и предоставить дальнейшие руководящие указания. 6. Бюджетные и институциональные вопросы 6.1 Доклад об исполнении плана работы и бюджета на 2012-2013 гг.
Документ FCTC/COP/6/21 Промежуточный доклад об исполнении плана работы и бюджета на финансовый период 2012-2013 гг., принятый КС на ее четвертой сессии, был представлен КС на ее пятой сессии2. КС предлагается принять к сведению доклад, содержащийся в документе FCTC/COP/6/21, в котором описывается исполнение плана работы и бюджета за весь двухгодичный период, включая исполнение деятельности, санкционированной КС в различных решениях КС, которая непосредственно не упомянута в плане работы. В докладе также приводятся подробные данные о финансовом исполнении. 6.2 Промежуточный доклад об исполнении плана работы и бюджета на 2014-2015 гг.
Документ FCTC/COP/6/22 В соответствии с предложением КС, промежуточный доклад об исполнении плана работы и бюджета на 2014-1015 гг., принятый на ее пятой сессии3, представлен в документе FCTC/COP/6/22. В докладе приводится информация о состоянии исполнения плана работы и бюджета за первые шесть месяцев и описывается прогресс, достигнутый в каждой области работы, включая информацию о финансовом исполнении.
1 2 3
См. решение FCTC/COP/5(15). См документы FCTC/COP/5/20 и FCTC/COP/5/20 Add. 1. См. решение FCTC/COP5(19).
10
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
КС предлагается принять доклад к сведению и предоставить дальнейшие руководящие указания. 6.3 Добровольные начисленные взносы
Документ FCTC/COP/6/23 На своих предыдущих сессиях КС выражала обеспокоенность в отношении того, что большое число Сторон продолжают иметь задолженность по добровольным начисленным взносам, а некоторые из этих Сторон ни разу не вносили их. В этом контексте КС предложила Секретариату подготовить доклад об осуществимости перехода с добровольных начисленных взносов к начисленным взносам и о других возможных стимулах для Сторон, у которых сохраняется задолженность по уплате1. С учетом международной практики, а также Положений о финансах и Финансовых правил ВОЗ (которые также являются финансовыми правилами КС) в докладе Секретариата, содержащемся в документе FCTC/COP/6/23, приводятся аспекты, предлагаемые для рассмотрения КС в случае, если она примет решение о переходе с нынешней системы добровольных начисленных взносов к системе начисленных взносов. В докладе также приводятся возможные стимулы, предлагаемые для рассмотрения КС в целях повышения уровня выплаты Сторонами взносов. КС предлагается принять доклад к сведению и рассмотреть возможность принятия решения о переходе с нынешней системы добровольных начисленных взносов к системе начисленных взносов, а также рассмотреть возможность применения международной практики в отношении стимулов в целях улучшения положения дел с внесением Сторонами своих взносов. 6.4 Предлагаемые план работы и бюджет на финансовый период 2016–2017 гг.
Документы FCTC/COP/6/24, FCTC/COP/6/INF.DOC./1 и FCTC/COP/6/INF.DOC./2 В соответствии со Статьей 23 Конвенции, КС в ходе каждой очередной сессии принимает бюджет на финансовый период до следующей очередной сессии. КС предлагается ознакомиться с предлагаемыми планом работы и бюджетом на 2016– 2017 гг., содержащимися в документе FCTC/COP/6/24, и рассмотреть вопрос об их принятии, а также принять к сведению подробную информацию, содержащуюся в пояснительной записке к плану работы и бюджету (документ FCTC/COP/6/INF.DOC./1). При рассмотрении следующих плана работы и бюджета КС также предлагается принять к сведению информацию о поддержке в обеспечении проезда, доступной Сторонам с момента первой сессии КС, содержащуюся в документе FCTC/COP/6/INF.DOC./2, в соответствии с решением FCTC/COP/5(18). 1
См. решение FCTC/COP/5(17).
11
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
6.5
Процесс назначения и продления срока полномочий Руководителя Секретариата Конвенции: доклад Президиума Конференции Сторон
Документ FCTC/COP/6/25 Согласно полномочиям, предоставленным КС1, в докладе Президиума содержится резюме действий, предпринятых Президиумом для завершения работы над процессом на временной основе и проведения выборов нынешнего Руководителя Секретариата. В докладе Президиума также содержатся рекомендации в отношении этого процесса в будущем. КС предлагается принять доклад Президиума к сведению и рассмотреть возможность принятия решения, содержащегося в Приложении к докладу. 6.6 Обзор аккредитации неправительственных организаций, имеющих статус наблюдателя на Конференции Сторон Документ FCTC/COP/6/26 В соответствии с Правилом 31.3 Правил процедуры, КС рассматривает вопрос об аккредитации каждой неправительственной организации (НПО), имеющий статус наблюдателя, на любой своей очередной сессии и принимает решение в отношении сохранения статуса наблюдателя для каждой НПО. Процедуры проведения обзора аккредитации описаны в решениях КС FCTC/COP2(6) и FCTC/COP5(2). Документ FCTC/COP/6/26 содержит проведенный Секретариатом анализ докладов, представленных в 2014 г. НПО, аккредитованных на данный момент на КС, и рекомендации Президиума. В соответствии с Правилом 31.3 Правил процедуры, КС предлагается рассмотреть доклад и принять решение в отношении сохранения статуса наблюдателя этих НПО. КС также предлагается рассмотреть возможность принятия предлагаемого стандартного опросника по представлению отчетности, содержащегося в Приложении 2 к докладу, для гармонизации формата отчетности и обеспечения последовательного характера проводимого Секретариатом анализа докладов НПО. 6.7 Участие представителей общественности в сессиях Конференции Сторон и ее вспомогательных органов (пункт, предложенный одной из Сторон)
Документ FCTC/COP/6/27 Этот пункт повестки дня был предложен одной из Сторон в соответствии с Правилом 7 Правил процедуры КС.
1
См. решение FCTC/COP5(21).
12
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
Документ FCTC/COP/6/27 был подготовлен Секретариатом в консультации с Президиумом и с учетом обсуждений этой темы на предыдущих сессиях КС и ее вспомогательных органов. В документе рассматриваются соответствующая международная практика, Правила процедуры КС и текущая практика Секретариата в отношении участия представителей общественности в сессиях КС и совещаниях вспомогательных органов. КС предлагается ознакомиться с докладом и рассмотреть возможность принятия предлагаемых мер для упрощения принятия решений КС в будущем, включая предлагаемые процедуры для выполнения Секретариатом функции проверки, описанные в Приложении к документу. КС может также пожелать рассмотреть предлагаемые поправки к Правилам процедуры в отношении участия общественности параллельно с рассмотрением пункта 6.8 повестки дня. 6.8 Возможные поправки к Правилам процедуры Конференции Сторон (пункт, предложенный одной из Сторон)
Документ FCTC/COP/6/28 Этот пункт повестки дня был предложен одной из Сторон в соответствии с Правилом 7 Правил процедуры КС. В консультации со Стороной, предложившей включение этого пункта повестки дня, Секретариатом и Бюро юрисконсульта ВОЗ Президиум КС предлагает в своем докладе список областей, которые могли бы быть рассмотрены КС на предмет возможных поправок к Правилам процедуры для укрепления и прояснения Правил процедуры, содействия работе и принятию решений КС. КС предлагается рассмотреть предложения, содержащиеся в документе FCTC/COP/6/28, включая предложение о создании межсессионного механизма для проведения полного рассмотрения Правил процедуры. 7. Дата и место проведения седьмой сессии Конференции Сторон
Документ FCTC/COP/6/29 Rev.1 В соответствии с Правилами 3 и 4 Правил процедуры, КС примет решение в отношении даты и продолжительности своей седьмой сессии, которая будет проведена в месте нахождения Секретариата, если КС не примет иного решения. При принятии решения в отношении дат и продолжительности седьмой сессии КС предлагается рассмотреть предложения Президиума, приведенные в документе FCTC/COP/6/29, включая вариант о проведении седьмой сессии в начале 2017 г. (вместо последнего квартала 2016 г.), с тем чтобы приблизить сессию к началу осуществления плана работы и бюджета, как было предложено во время обсуждений на пятой сессии. КС предлагается также рассмотреть возможность увеличения продолжительности сессии, с тем чтобы КС могла адекватно рассмотреть все пункты
13
FCTC/COP/6/1 Rev.2 (annotated)
повестки дня, принимая во внимание финансовые последствия такого увеличения продолжительности. 8. Выборы Председателя и заместителей Председателя Конференции Сторон
Документ FCTC/COP/6/30 Выборы должностных лиц КС регулируются Правилом 21 Правил процедуры. До завершения своей шестой сессии КС изберет Председателя и пять заместителей Председателя из числа представителей Сторон, присутствующих на сессии. Эти должностные лица образуют следующий Президиум КС. Каждый из регионов ВОЗ будет представлен одним членом Президиума. Более подробную информацию о роли Президиума можно найти в решении КС FCTC/COP/5(20). Региональным группам Сторон предлагается выдвинуть своих соответствующих кандидатов в члены Президиума и проинформировать своих соответствующих нынешних членов Президиума и Секретариат о своих кандидатурах, по возможности, до открытия сессии. 9. Утверждение предварительного доклада шестой сессии Конференции Сторон
Документы FCTC/COP/6/31 и FCTC/COP/6/INF.DOC./3 В качестве составной части мер по обеспечению эффективности, принятых КС1, КС приняла решение о преобразовании формата ее протоколов в более краткий доклад КС, учитывая существенные финансовые ресурсы и время, необходимые для составления длинных традиционных протоколов. С учетом того, что КС, как ожидается, впервые примет доклад о своей работе (документ FCTC/COP/6/31) в последний день своей шестой сессии, информация о процессе подготовки и принятия Сторонами нового формата доклада приводится в документе FCTC/COP/6/INF.DOC./3, учитывающем Правила процедуры КС и соответствующую практику, принятую другими договорными органами в системе Организации Объединенных Наций. 10. Закрытие сессии
=
=
=
1
См. решение FCTC/COP5(19).
14