ШЕСТЬДЕСЯТ ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 13.16 повестки дня
WHA64.28 24 мая 2011 г.
Молодежь1 и риски для здоровья Шестьдесят четвертая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад о молодежи и рисках для здоровья2, в котором освещено непосредственное и долгосрочное воздействие рисков для здоровья на молодых людей; ссылаясь на резолюции, в которых непосредственно идет речь о молодых людях: WHA38.22 о достижении зрелости до деторождения и содействии повышению чувства ответственности у родителей; WHA42.41 о здоровье молодежи; WHA56.21 о стратегии по вопросам здоровья и развития детей и подростков, WPR/RC39.R12 Rev.1 о здоровье подростков; EM/RC43/R.11 о санитарном просвещении подростков; AFR/RC51/R3 о здоровье подростков: стратегия для Африканского региона; EUR/RC55/R6 о европейской стратегии по вопросам здоровья и развития детей и подростков; и CD48.R5 о Панамериканской региональной стратегии улучшения состояния здоровья подростков и молодежи; ссылаясь на право каждого, включая подростков и молодежь, обладать наивысшим достижимым уровнем физического и психического здоровья, ссылаясь также на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах ребенка, Конвенцию Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и другие международные и региональные документы по правам человека и подчеркивая необходимость содействовать усилению равенства молодых женщин и мужчин и уважения разнообразия; признавая, что здоровье является не только отсутствием болезней или недомогания, но состоянием полного физического, психического и социального благополучия, как это сформулировано в Уставе Всемирной организации здравоохранения;
По определению ВОЗ, к подросткам относятся лица в возрасте 10-19 лет, а к молодым людям – лица в возрасте 10-24 лет. По определению Организации Объединенных Наций, к молодежи относятся лица в возрасте 1524 лет. 2
1
Документ A64/25.
WHA64.28
отмечая тот факт, что 1800 миллионов молодых людей во всем мире – четверть всего человечества составляют лица в возрасте от 10 до 24 лет – являются крупнейшей в истории когортой, представляя таким образом исключительную возможность влиять на будущее социальной сферы, экономики и здравоохранения; признавая, что 2,6 миллиона ежегодных случаев смерти среди молодежи, как правило, можно предотвратить и что нынешнее поведение и условия в отношении здоровья могут поставить под угрозу их здоровье как сегодня, так и в будущем, а также здоровье будущих поколений; сознавая, что в силу неоднородности популяции молодежи и ее условий некоторые молодые люди, например девушки-подростки, более уязвимы для негативных результатов в отношении здоровья, чем другие группы; подчеркивая важность содействия здоровому образу жизни, например физической активности и занятиям спортом, здоровому питанию и физической культуре среди молодых людей; отмечая внимание, уделяемое молодым людям в резолюциях, посвященных населению в целом: Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (резолюция WHA56.1); Глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя (резолюция WHA63.13); Глобальной стратегии по питанию, физической активности и здоровью (резолюция WHA57.17); рекомендациям по маркетингу пищевых продуктов и безалкогольных напитков, ориентированных на детей (одобренным в резолюции WHA63.14); плане действий по осуществлению глобальной стратегии в области профилактики неинфекционных заболеваний и борьбы с ними (резолюция WHA61.14); стратегии по репродуктивному здоровью (резолюция WHA57.12); стратегии ЮНЭЙДС по ВИЧ на 2011-2015 гг.; глобальной стратегии по профилактике инфекций, передаваемых половым путем, и борьбе с ними (резолюция WHA59.19); глобальной стратегии сектора здравоохранения по ВИЧ на 2011-2015 гг.; и Десятилетии действий по обеспечению безопасности дорожного движения Организации Объединенных Наций на 2011-2010 гг.; резолюции WHA60.22 о системах здравоохранения: системах неотложной медицинской помощи и рекомендациях, содержащихся в Докладе о насилии и здоровье в мире, которые были приняты к сведению в резолюции WHA56.24; признавая роль организаций и программ системы Организации Объединенных Наций, например МОТ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ЮНФПА и ЮНЭЙДС, а также Международной организации по миграции в решении проблем рисков для здоровья молодежи и в оказании воздействия на детерминанты здоровья молодежи; принимая во внимание важность решения проблемы социальных детерминантов здоровья молодежи, механизмов социальной защиты, обеспечивающих социальную интеграцию, образование и занятость молодежи, и Декларацию Гуанахуато, принятую на Всемирной конференции по молодежи (Леон, Гуанахуато, Мексика 25-27 августа 2010 г.), которая содержит призыв к расширению инвестиций в меры политики и программы с охватом секторов и национальных планов развития при существенном
2
WHA64.28
участии молодежи в соответствии со Всемирной программой действий, касающейся молодежи, до 2000 г. и на последующий период (резолюция 50/81 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций); учитывая тот факт, что Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 г. и на последующий период Организации Объединенных Наций (резолюция 50/81 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций) призывает правительства создать комплексные службы сексуального и репродуктивного здоровья и обеспечить молодым людям, в соответствии с их возрастом, доступ к этим службам, включая, в частности, обучение и службы планирования размеров семьи, как это предусмотрено в программах действий Международной конференции по народонаселению и развитию (1994 г.), Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (1995 г.) и четвертой Всемирной конференции по проблемам женщин (1995 г.); обеспечивая, чтобы подростки имели соответствующую их возрасту информацию, доступ и выбор из возможно более широкого набора безопасных эффективных современных методов планирования размеров семьи; и обеспечить подросткам всестороннее обучение по вопросам сексуальности человека, сексуального и репродуктивного здоровья и гендерного равенства, с тем чтобы они могли позитивно и ответственно контролировать свою сексуальность; сознавая, что соблюдение показателей и целевых ориентиров в отношении молодых людей имеет важное значение для достижения шести из восьми Целей тысячелетия в области развития (Целей 1, 2, 3, 4, 5 и 6) и что уделение конкретного внимания молодым людям способствует достижению целей недавних глобальных инициатив в области здравоохранения, например Глобальной стратегии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по здоровью женщин и детей и Всеобщего доступа ЮНЭЙДС к профилактике, лечению, медицинской помощи и поддержке в связи с ВИЧ/СПИДом; признавая возможности для уделения конкретного внимания потребностям подростков и молодежи в области здравоохранения в ходе предстоящих совещаний высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу, по молодежи и по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними; отмечая способность молодых людей участвовать и быть лидерами в здравоохранении и развитии, а также демонстрируемое ими лидерство в использовании и разработке инновационных технологий для решения глобальных и местных проблем в отношении их здоровья и развития: 1. ВНОВЬ ПОДТВЕРЖДАЕТ стратегии ВОЗ, уделяющие внимание основным рискам для здоровья, с которыми сталкиваются молодые люди, и включающие конкретные мероприятия в интересах этой возрастной группы 2. ПРИЗЫВАЕТ государства-члены, в соответствии с их национальными законами и нормативными положениями, ускорить в соответствующих случаях действия и разработать меры политики и планы воздействия на основные детерминанты здоровья,
3
WHA64.28
затрагивающие молодых людей, включая поведение в отношении здоровья и его воздействие на здоровье на последующих этапах жизни: (1) принимая национальные меры политики и стратегии в области здравоохранения, содержащие конкретные целевые ориентиры и показатели по соответствующим детерминантам, включая ресурсы и конечные результаты в отношении здоровья и благополучия молодежи; (2) проводя обзор и пересмотр мер политики в области здравоохранения и в других областях в целях включения мер по защите молодых людей от вреда (например, ранних родов, сексуальной эксплуатации и насилия, использования запрещенных веществ и табака, вредного употребления алкоголя, отсутствия физической активности, нездорового питания и ожирения, дорожнотранспортных и другие травм, а также проблем психического здоровья); (3) проводя обзор и пересмотр мер политики в области здравоохранения и других областях в целях ликвидации всех форм дискриминации, с которыми сталкивается молодежь; (4) развертывая системы информации по управлению здравоохранением и регистрации актов гражданского состояния, обеспечивающих обновленные половозрастные данные, ввиду существующего пробела в данных относительно здоровья молодых людей; (5) содействуя реагированию системы здравоохранения на потребности подростков, включая развитие и финансирование кадров здравоохранения в целях устранения преград для доступа к ориентированным на молодежь службам здравоохранения; (6) обеспечивая доступ к противозачаточным средствам; службам репродуктивного здоровья; профилактике, лечению и медицинской помощи в связи с ВИЧ/СПИДом и инфекциями, передаваемыми половым путем, и психического здоровья; и сопутствующей поддержке; службам травматологической помощи; (7) содействуя доступу к точной информации и применению подходов, основанных на фактических данных, которые способствуют здоровому поведению, например медицинской информации о сексуальном и репродуктивном здоровье; (8) содействуя межсекторальному сотрудничеству в отношении здоровья молодых людей на всех уровнях, включая аспекты, относящиеся к здоровью, в таких секторах, как образование, социальная интеграция, социальная и физическая среда, занятость и СМИ, а также, в соответствующих случаях, с организациями гражданского общества и частным сектором;
4
WHA64.28
(9) вовлекая различных участников, например семьи, общины и саму молодежь, в оказание воздействия на детерминанты и риски для здоровья молодых людей и мобилизуя заинтересованные сторон в целях выявления и оказания помощи молодым людям, которые подвергаются риску или происходят из неблагополучной среды; (10) поддерживая роль молодых людей, с уделением особого внимания молодежным организациям, в целях содействия расширению прав и возможностей молодых людей и их участию в оказании воздействия на их среду и в формировании государственной политики; 3. ПОБУЖДАЕТ многосторонних и двусторонних доноров, международные финансовые учреждения и международных партнеров по развитию оказывать государствам-членам поддержку в осуществлении этих усилий, в том числе путем оказания финансовой и технической поддержки в зависимости от ситуации; 4. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору: (1) обеспечить надлежащую организационную приоритетность, приверженность, эффективную координацию и достаточные ресурсы в целях дальнейшего уточнения и расширения осуществления действующих стратегий, относящихся к молодым людям, и проводить регулярный мониторинг результатов для здоровья подростков; (2) уделить внимание рискам для здоровья подростков и молодых людей в следующем Среднесрочном стратегическом плане с охватом различных программ и уровней Организации в целях обеспечения государствам-членам достаточной технической поддержки; (3) определить пробелы в знаниях и способствовать исследованиям, которые укрепят базу фактических данных, необходимую для создания, осуществления и мониторинга эффективных и уместных в половозрастном отношении программ для подростков и молодежи; (4) продолжать в соответствующих случаях сотрудничество с организациями системы Организации Объединенных Наций и гражданским обществом и частным сектором, которые оказывают влияние на здоровье молодых людей; (5) укреплять потенциал Организации в области оказания достаточной технической поддержки по вопросам здоровья молодежи государствам-членам, особенно органам здравоохранения, включая укрепление потенциала таких центров ВОЗ, как Средиземноморский центр ВОЗ по сокращению рисков для здоровья; (6) содействовать участию и расширению прав и возможностей молодых людей в качестве основных заинтересованных сторон в развитии здравоохранения, в том числе в работе Организации;
5
WHA64.28
(7) представлять периодические доклады о здоровье молодых людей и осуществлении настоящей резолюции Всемирной ассамблее здравоохранения через Исполнительный комитет, первый из которых будет представлен Шестьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Десятое пленарное заседание, 24 мая 2011 г. A64/VR/10 = = =
6