51a ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Punto 27.2 del orden del día
WHA51.31 16 de mayo de 1998
Revisión de la Constitución y arreglos regionales de la Organización Mundial de la Salud Asignaciones del presupuesto ordinario a las regiones
La 51a Asamblea Mundial de la Salud, Recordando la resolución EB99.R24, referente a los arreglos regionales dentro del contexto de la reforma de la OMS; Observando que las asignaciones del presupuesto ordinario a las regiones no se han basado en criterios objetivos sino más bien en la historia y en la práctica seguida anteriormente; Preocupada por el hecho de que, como consecuencia de ello, la cuota de esas asignaciones percibida por cada región apenas ha cambiado desde los inicios de la Organización; Recordando que dos principios básicos que rigen las actividades de la OMS son la equidad y el apoyo a los países más necesitados, y subrayando la necesidad de que la Organización aplique principios que sus Estados Miembros hayan adoptado colectivamente; Enterada de que otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, en particular el UNICEF, ya han adoptado modelos basados en criterios objetivos para asegurar una distribución más equitativa de los recursos programáticos entre los países, 1. DA LAS GRACIAS al Consejo Ejecutivo y a su Grupo Especial para la Revisión de la Constitución por el amplio estudio sobre las asignaciones del presupuesto ordinario a las regiones; 2. REAFIRMA el Artículo 55 de la Constitución, que establece que es la prerrogativa del Director General preparar y someter al Consejo el proyecto de presupuesto de la Organización, y pide al Director General que, al preparar los futuros presupuestos por programas, tenga en cuenta los debates habidos sobre este asunto en la 51a Asamblea Mundial de la Salud; 3. RECOMIENDA que, mundialmente, la asignación regional, interpaíses y de país en los futuros presupuestos por programas aprobados por la Asamblea de la Salud se guíe en su mayor parte por un modelo que: a) esté basado en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, a ser posible ajustado en función de la cobertura de inmunización;
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b) incorpore datos demográficos de los países calculados de acuerdo con métodos comúnmente aceptados, como el *alisamiento logarítmico+; c) pueda aplicarse gradualmente de forma que la reducción para cualquier región no rebase el 3% por año y se extienda a lo largo de un periodo de tres bienios; 4. PIDE al Director General que presente una evaluación minuciosa de ese modelo a la 57ª Asamblea Mundial de la Salud con miras a una respuesta continua a las necesidades de salud y a una asignación equitativa de los recursos de la Organización Mundial de la Salud; 5. DECIDE que el modelo se aplique de manera flexible, en lugar de mecánicamente, a fin de reducir al mínimo en la medida de lo posible los eventuales efectos adversos para los países cuyas asignaciones presupuestarias se vean reducidas; 6. PIDE al Director General que vele por que se garantice a todos los países menos adelantados durante el bienio 2000-2001 que su asignación con cargo al presupuesto ordinario no sea inferior a la asignación con cargo al presupuesto de 1998-1999, utilizando la transferencia del 2% desde las actividades mundiales e interregionales prevista en la resolución WHA48.26 e ingresos ocasionales si los hubiere disponibles; y que en bienios subsiguientes siga dando alta prioridad a proteger la situación de los países menos adelantados; 7. PIDE al Director General que permita que las regiones, en el marco de la Constitución, determinen por sí mismas el reparto entre los presupuestos de país, interpaíses y de las oficinas regionales, subrayando al mismo tiempo que cualesquiera fondos adicionales resultantes del presente proceso de reasignación debe canalizarse al nivel de país; 8. PIDE al Director General que siga y evalúe de cerca el funcionamiento y las repercusiones de este nuevo proceso, a la luz, en particular, de los cambios de las condiciones sociales y económicas internacionales, y que informe anualmente al Consejo Ejecutivo y a la Asamblea de la Salud con miras a introducir cualesquiera mejoras, adelantos o modificaciones ulteriores para asegurar la respuesta a las necesidades de salud y una asignación equitativa de los recursos de la Organización Mundial de la Salud; 9. PIDE al Director General que informe al Consejo Ejecutivo en su 103ª reunión y a la 52ª Asamblea Mundial de la Salud sobre los pormenores del modelo y de las asignaciones regionales, interpaíses y de país que habrán de aplicarse en el bienio 2000-2001; 10. PIDE ASIMISMO al Director General que informe al Consejo Ejecutivo en su 103a reunión y a la 52a Asamblea Mundial de la Salud, en el contexto de lo que se pide en el párrafo 4 supra, sobre el uso de asignaciones extrapresupuestarias en los programas regionales, interpaíses y de país en los tres bienios precedentes.
Décima sesión plenaria, 16 de mayo de 1998 A51/VR/10
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