乙委员会第四份报告（草案）

(Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 1 世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第八届会议 2018年 10月 1-6日，瑞士日内瓦 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 2018 年 10 月 6 日 13 乙委员会第四份报告 （草案） 乙委员会第五和第六次会议在 N.Vichit-Vadakan博士（泰国）和M. Brozmanová女 士（斯洛伐克）主持下于 2018年 10月 4日举行。 会议决定建议缔约方会议通过所附与下列议程项目有关的决定： 8. 预算和机构事项 8.11 公约秘书处新首长的遴选和评估程序（一个缔约方建议的项目） 一项决定题为： – 向 Haik Nikogosian博士表示感谢 一项经修正的决定题为： – 公约秘书处首长的任命和续任 8.4 分摊会费的缴纳情况和减少缔约方欠款的措施 一项经修正的决定，题为： (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 2 8.3 2020-2021年财务期的工作计划和预算方案 一项经修正的决定题为： 8.8. 对《缔约方会议议事规则》可能作出的修正 一项经修正的决定题为： 8.2 最大限度提高缔约方和观察员代表团参加缔约方会议、其附属机构以及 公约其它会议的透明度 一项经修正的决定题为： 8.1. 绩效和进度报告 一项经修正的决定题为： (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 3 议程项目 8.11 向 Haik Nikogosian 博士表示感谢 缔约方会议， 对曾在 2007 年 6月至 2014年 6月期间出色领导了《世界卫生组织烟草控制框架 公约》（《公约》）秘书处工作的秘书处首长 Haik Nikogosian博士表示衷心感谢； 对他为确保《公约》执行工作在全球卫生领域和 2030 年可持续发展议程中占据突 出位置所作的不懈努力和娴熟的领导表示致敬； 承认他为克服其任期内遇到的重大挑战表现出的韧性； 赞扬他坚持不懈地致力于提高全世界各国人民的健康水平， 宣布 Haik Nikogosian博士为公约秘书处名誉首长。 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 4 议程项目 8.11 公约秘书处首长的任命和续任 缔约方会议， 忆及关于设立公约常设秘书处的 FCTC/COP1(10)号决定、关于公约秘书处首长的 FCTC/COP4(6)号决定、关于缔约方会议主席团的作用的 FCTC/COP5(20)号决定和关于 公约秘书处首长的任命和续任的 FCTC/COP5(21)号决定； 注意到文件 FCTC/COP/6/25 所载的缔约方会议主席团的建议和关于设立公约秘书 处首长任命、任期和可能的续任程序的 FCTC/COP6(22)号决定； 强调严格、透明和择优录取的程序对吸引最优秀的候选人和确保遴选最符合条件 的人选的重要性； 1. 决定设立以下公约秘书处首长遴选和任命程序以及确定以下续任条件： (a) 公约缔约方会议主席团应与公约缔约方会议和《消除烟草制品非法贸易议定 书》缔约方会议的区域协调员以及议定书缔约方会议主席团和世卫组织秘书处协 商，并结合本决定附件所载的暂定遴选标准，编写公约秘书处首长的职位说明和 候选人的遴选标准。该职位说明应以现有职位说明、《公约》第 24.3 条和其他相 关条款以及《议定书》为基础，同时考虑到公约缔约方会议第八届会议的审议情 况； (b) 公约缔约方会议主席团应在现任秘书处首长的合同结束前八个月内向世卫组 织总干事提交该职位说明； (c) 公约缔约方会议应请世卫组织总干事：在收到主席团提交的职位说明后 30 天 内，发布公约秘书处首长职位招聘公告；确保广泛传播该招聘公告，包括通知并 邀请《公约》缔约方鼓励符合条件的候选人使用世卫组织标准表格提交简历，简 历限制在英文 3500 个单词以内，（在此插入标准表格的链接）；并通过世卫组织 秘书处有关部门对申请进行筛选和复核； (d) 世卫组织秘书处有关部门应向公约缔约方会议主席团提交已收到申请的全部 名单，同时提交关于哪些候选人应进入面试名单的建议及其简要理由； (e) 公约缔约方会议主席团应与议定书缔约方会议主席团协商，并在世卫组织总 干事的一名代表支持下，就其认为最符合条件参加面试的候选人初选名单做出决 定，人数不超过 6人，并考虑职位说明及本决定的附件所列标准； (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 5 (f) 为保证透明，世卫组织秘书处有关部门应通过一个受保护的专门网站向公约 缔约方和议定书缔约方通报候选人名单和参加面试的入围候选人名单，同时确保 对程序进行保密； (g) 面试结束后，公约缔约方会议主席团应与议定书缔约方会议主席团协商选出 适当的候选人并向世卫组织总干事推荐一名候选人； (h) 将按照公约缔约方会议《议事规则》第 24 条之四所述请公约缔约方会议区域 协调员，此外还请议定书缔约方会议的区域协调员，全程监督整个遴选程序，并 促进与其各自所在区域的缔约方进行双向沟通； (i) 公约秘书处首长的任命应由世卫组织总干事与公约缔约方会议主席及议定书 缔约方会议主席协商后作出； (j) 第三任及后续公约秘书处首长的任期应为四年，经过上述第 1(a)至第 1(h)执行 段落所述程序之后，可续任一次，任期四年。 2. 还决定授权缔约方会议主席团根据经验和缔约方在闭会期间提出的意见，以及今 后任命应考虑的任何其他事项，就上述任命程序向缔约方会议第九届会议提出建议。 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 6 附件 公约秘书处首长职位的候选人遴选标准 1. 拥有深厚的技术、政策背景和知识以及公共卫生和国际合作领域的实际经验； 2. 拥有国际卫生经验，包括与国际组织和会员国合作以及与国际烟草控制界保持密 切联系，并且最好具有在发展中国家的工作经验； 3. 领导能力和经验丰富，包括具备将公约缔约方会议和议定书缔约方会议对《公 约》及《消除烟草制品非法贸易议定书》的愿景转化为行动的能力； 4. 具备有效应对媒体、学术团体、联合国实体、业界、政治领袖、民间社会以及公 共卫生和反非法贸易专家的能力； 5. 具备优秀的沟通和宣传技能，包括建立共识和致力于加强与相关联合国实体的协 调能力； 6. 具备管理复杂卫生相关组织以及为其筹资的良好能力，包括分析组织问题和找到适 当解决办法的能力，以及有效调动资源以支持实施《公约》和《议定书》的能力； 7. 对文化、社会和政治差异有敏感认识； 8. 根据《公约》和《议定书》的各项原则，坚定致力于实现《公约》和《议定书》 的各项目标及实施，以及致力于基于证据的促进和保护公共卫生； 9. 身体健康，适合履行该职位的职责； 10. 清正廉洁并具有独立性，包括有能力保护《公约》和《议定书》不受来自烟草业 的商业和其他既得利益的影响； 11. 对世卫组织六种正式语文中的至少一种达到熟练精通程度，同时掌握对第二种语 文的足够技能。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 7 议程项目 8.4 评定分摊款 缔约方会议， 重申 FCTC/COP7(23)号决定载于文件 FCTC/COP/8/17的公约秘书处报告； 关切地注意到有 60 个缔约方拖欠评定分摊款，包括一些缔约方登记拖欠时间长达 一个或多个双年度； 赞赏地欢迎缔约方承诺履行其财政义务以支持实施世界卫生组织《烟草控制框架 公约》（《公约》）的整体精神； 强调评定分摊款是每个缔约方根据商定的摊款比额表必须向《公约》缴纳的分摊 款， 注意到秘书处按照 FCTC/COP7(23)号决定，在 CSF/NV/18/02号普通照会中请拖欠 评定分摊款的缔约方在 2018年 3月 31日之前提交还清欠款计划， 考虑到许多欠款缔约方尚未向秘书处提交偿还计划，部分原因可能在于有特殊情 况， 1. 敦促缔约方在本双年度之初全额支付评定分摊款，以确保为有充足的资源可用于 实施缔约方会议通过的工作计划和预算； 2. 决定，根据 FCTC/COP7(23)号决定，并按照主席团的建议，对未能在公约秘书处 首长规定的截止日期前提交还清欠款计划的缔约方采取以下措施，即刻生效； (a) 该缔约方应失去担任或提名缔约方会议主席团成员的资格； (b) 该缔约方应失去担任任何附属机构和工作小组主席职务的资格； 3. 决定，根据 FCTC/COP/7(23)号决定，如果没有制定偿还计划，或者计划没有得到 充分执行，除非有特殊情况容许采取其他措施，否则便对在缔约方会议第九届会议开幕 时前两个完整日历年拖欠评定分摊款的缔约方适用上述决定第 3(d)段，该决定于缔约方 会议第九届会议闭幕时生效； 4. 决定，根据第 2 和第 3 段采取的措施应在任何欠款缔约方欠款数额降至 FCTC/COP7(23)号决定规定数额以下时立即失效； (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 8 5. 要求公约秘书处： (a) 将本决定传达给文件 FCTC/COP/8/17 中所载表格所示所有拖欠评定分摊款的 缔约方； (b) 向缔约方会议每届会议报告评定分摊款缴纳情况以及根据以上第 2 段规定的 措施采取的行动； (c) 继续与缔约方一道积极寻找偿还方式，包括在公约秘书处网站上提供关于各 缔约方账单和收据及明确偿还信息，增强与世界卫生组织区域和国家办事处之间 的协作，以及协助制定还款计划。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 9 议程项目 8.3 2020-20212020–2021 年财务期的工作计划和预算方案 缔约方会议， 重申其关于通过世卫组织烟草控制框架公约缔约方会议财务细则的 FCTC/COP1(9) 决定； 忆及其关于 2018–2019 财务期的工作计划和预算方案的 FCTC/COP7(24)号决定； 审议了文件 FCTC/COP/8/16 所载公约秘书处提交的 2020–2021 年财务期的工作计 划和预算方案， 决定： (a) 通过 2020-2021年财务期的下列预算： (b) 在考虑到缔约方会议第八届会议所做决定的情况下，通过本决定附件 1 中所 示的 2020-2021年财务期工作计划； (c) 确定 2020–2021年财务期缔约方的评定分摊款总额为 8 800 522美元； (d) 要求秘书处与主席团协调，在 2019 年底联合国大会通过摊款比额表后，向各 缔约方通告 2020-2021年自愿评定分摊款的摊款比额；1 (e) 利用自愿评定分摊款资助最不发达国家代表的旅费和生活津贴，直至缔约方 会议第八届会议为止（含第八届会议）； (f) 此外，利用自愿评定分摊款资助低收入和中低收入国家代表的旅费，并且通 过可获得的预算外资源支付相应生活津贴方面的费用，直至缔约方会议第八届会 议为止（含第八届会议）； (g) 授权秘书处按照本决定第 4 段所述摊款比额，要求交纳自愿评定分摊款，包 括在缔约方会议第七届和第八届会议之间可能成为公约缔约方的国家的分摊款； (h) 要求公约秘书处首长实施缔约方会议通过的预算和工作计划，并向缔约方会 议提交： 1 Based on the corresponding WHO scale of assessment for 2020–2021 and taking into account the difference of membership of WHO and that of the Convention. 根据相应的世卫组织 2020-2021年摊款比额并考虑到世卫组织与公约 在成员组成方面的差异。 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 10 (i) 2020–2021年财务期工作计划和预算的中期绩效报告，以及 2018–2019年 财务期工作计划和预算的最终绩效报告（在其第九届会议上）； (ii) 2018-2019 年财务期工作计划和预算的最终绩效报告（在其第九届会议 上）； (i) 授权公约秘书处按照工作计划为各项活动寻求和接受预算外自愿捐款； (j) 鼓励缔约方提供预算外捐款以实现工作计划的目标； (k) 吁请公约秘书处首长定期向主席团通报缔约方会议商定的预算和工作计划现 状的最新情况； (l) 在向缔约方会议下届会议提交预算和工作计划之前，与缔约方进行非正式磋 商； (m) 要求公约秘书处确保工作计划的实施与《中期战略框架》完全一致，并以相 同格式向缔约方会议第九届会议提交中期、绩效和进展报告以及今后的预算； (n) 请消除烟草制品非法贸易议定书缔约方会议承担其各自工作计划和预算中包 括公约秘书处首长在内的共同核心职员费用的支出； (o) 要求缔约方会议考虑通过一项符合缔约方会议 2020–2021 年预算所确定的共 同职员费用的预算。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 11 1 治理 主要内容/活动 预期成果和指标 活动费用（美元） 评定分摊款 预算外资金 合计 1.1 缔约方会议筹备安排 1.1.1 6 次缔约方会议区域筹备会议 两名公约秘书处职员前往每个区域的差旅费和生活 津贴以及对符合条件的缔约方的差旅补助和生活津 贴 关于缔约方会议文件和程序的问题得以澄清，并为区 域讨论提供了支持，以确保为缔约方会议以及符合条 件的缔约方参会作出更好准备。 176 150 176 150 1.1.2 在线工具（为代表团筹备提供培训） (a) 开发，创建 (a) 推出在线工具。 68 200 68 200 (b) 为用户分发工具、提供培训和在线支持 (b) 广泛分发在线工具、举办培训班或在线研讨会，并 为用户提供在线支持。 0 0 1.2 缔约方会议 1.2.1 后勤–总体组织 (a) 租金、服务费、会议临时工作人员的酬劳及工作 人员的加班费 (a)按时筹备和召开缔约方会议第九届会议，为超时工 作支付加班费。 367 960 367 960 (b) 口译人员的劳务费 (b) 提供口译服务。 340 026 340 026 (c) 安保 (c) 提供安保服务。 51 000 51 000 (d) 对符合条件的缔约方的差旅补助 (d) 缔约方与会比例高。 304 550 304 550 (e) 中低收入国家的生活津贴 (e) 缔约方与会比例高。 101 052 101 052 (f) 接待 (f) 主办招待会。 90 000 90 000 (g) 酌情为代表筛查《利益申报表》 (g) 为填写《利益申报表》筛查登记情况 25 000 25 000 1.2.2 夜会（4 次夜会） 举行 4次夜会。 65 000 65 000 1.2.3 文件编制（会前、会中和会后） (a) 编辑和翻译缔约方会议正式文件（会前） (a) 在会议开幕至少 60 天前向缔约方提供六种语文的 正式文件。 200 000 200 000 (b) 编辑、翻译和印制缔约方会议正式文件（会中） (b) 报告、决定和其他文件。 185 000 185 000 (c) 简记员的薪酬 (c) 完成缔约方会议报告。 27 300 27 300 (d) 编辑和翻译缔约方会议报告和逐字记录（会后） (d) 完成和发表缔约方会议报告；发表逐字记录 25 000 25 000 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 12 1.2.4 邀请发言者 根据缔约方会议的差旅政策，为 1 名受邀发言者提供 差旅补助。 5 500 5 500 1.2.5 高级别会议1 (a) 每个区域一名贵宾及一名随行人员的差旅费和生 活津贴 (a) 确保为最不发达国家高级别与会者报销费用。 27 500 27 500 (b) 安保 (b) 确保保障高级别与会者的安全。 10 000 10 000 1.2.6 缔约方会议第九届会议的宣传活动和媒体 (a) 创意想法、宣传活动战略、图片资料、展位、宣 传材料、网站、两名摄影师；2 摄像师和展览 (a) 宣传活动及制作相关材料。 45 000 45 000 (b) 六个月的沟通/媒体关系服务（通过借调或直接联 络）3 (b) 成功开展宣传活动，并确保进行媒体核证、维护媒 体关系以及对缔约方会议第九届会议进行报道。 137 000 137 000 (c) 缔约方会议第九届会议的软件应用（APP） (c) 确保设计和开发以及发布 APP。 1 000 1 000 1.2.7 缔约方会议主席团/会议 (a) 筹备和支持主席团开展工作和召开会议 (a) 召开 4次会议，包括视频会议/电话会议和编写摘要 记录。 26 500 26 500 (b) 为主席团成员提供差旅补助和生活津贴 (b) 主席团成员出席主席团会议和缔约方会议各届会 议。 124 665 124 665 (c) 口译（3种语言） (c) 确保主席团之间保持良好沟通。 11 000 11 000 (d) 建立和维护有保障的在线平台 (d) 允许主席团成员和区域协调员访问平台。 3 000 3 000 工作领域 1 小计 1 757 001 660 402 2 417 403 1 应适用缔约方会议的差旅政策。费用按照 3名贵宾和 3名随行人员的标准计算。 2 两名摄影师的费用：7 200美元，其中一名摄像师的预计费用为 3 000美元。 3 按 P4职类费用计算。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 13 2 议定书1、准则及实施《公约》可能执行的其他文书2 主要内容/活动 预期成果和指标 活动费用 （美元）** 评定分摊款 预算外资金 合计 2.1 政府间工作小组/专家小组 (a) 缔约方会议第八届会议决定的第 9 条和第 10 条专 家小组，一次专家小组会议以及主要协调人和公约秘 书处在闭会期间开展的工作。 (a) 举行一次专家小组会议，并向缔约方会议提交进展 报告。 0 100 000 100 000 (b) 缔约方会议第八届会议决定的第 13 条工作小组， 一次工作小组会议以及主要协调人和公约秘书处闭会 期间的工作。 (b)举行一次工作小组会议，并向缔约方会议提交进展 报告。 50 000 35 000 85 000 (c) 关于实施援助或实施情况审查机制专题的工作小 组，如果由缔约方会议设立。需要设立一个机构负责 监督《中期战略框架》的实施情况。 (c) 工作小组或实施审查机制举行 2次会议。 聘请一名顾问为实施情况审查机制的工作提供支持。 公约秘书处为工作小组的工作或实施情况审查机制的 工作提供支持。 150 000 130 000 280 000 工作领域 2 小计 200 0000 465265 000 465 000 1 指各种议定书。 2 根据第 7条、第 23.5(f)和(h)条、第 24.3(a)和(g)条、第 33条以及缔约方会议的相关决定。 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 14 1 根据第 20.5条、第 21条、第 23.5(a)、(b)和(d)条、第 24.3(b)和(c)条以及缔约方会议的相关决定。 3. 《公约》之下的报告1 主要内容/活动 预期成果和指标 活动费用 （美元） 评定分摊款 预算外资金 合计 3.1 支持缔约方履行报告义务，提交关于《公约》实施情况的全球进展报告 (a) 在 2020年开展本双年度报告周期审查 (a) 接收报告、确认报告并为缔约方提供反馈。维护和 更新联网数据库。定期向缔约方发出提醒并根据请求 提供信息技术援助。 50 000 50 000 (b) 分析缔约方的报告和编写《2020年全球进展报告》 （确定在实施《公约》方面的趋势、进展领域和挑战 以及拟进一步探索的《公约》领域/条款） (b) 在线发布《2020年全球进展报告》，并向利益攸关 方分发。 (c) 让顾问和知识中心参与分析缔约方提交的相关 数据。 100 000 100 000 (c) 加强缔约方的报告能力 (d) 在 2022 年报告周期前组织和/或出席关于报告问题 的区域和次区域讲习班，以加强缔约方的报告能力。 (e) 编写第二版《世卫组织框架公约指标汇编》，以适 用核心报告调查问卷的政策指标（包括专家会议、顾 问工作）。 (f) 根据要求向个别缔约方提供咨询和援助，主要通过 电子通信手段提供。 250 000 250 000 工作领域 3 小计 150 000 50 000 400 000 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 15 4. 为缔约方实施《公约》条款提供技术援助以促进加强实施《公约》，特别注重发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方（包括但不限于《公约》2030 项目的 活动） 主要内容/活动 预期成果和指标 活动费用（美元） 评定分摊款 预算外资金 合计 4.1 为缔约方提供直接援助 (a) 向缔约方派出需求评估代表团以及为其提供需求 评估后援助和后续行动支持 (a) 根据要求，至少向 4 个缔约方派出需求评估代表 团，向缔约方提供需求评估后援助和后续行动支持。 0 800 000 800 000 (b) 编写投资/业务案例，为缔约方提供后续行动支持 (b)至少在两个缔约方开展投资/业务案例编制工作，并 为缔约方提供后续行动支持。 0 800 000 800 000 (c) 根据要求，针对具体问题为缔约方提供技术援 助，并优先重视有时限的措施 (c) 直接通过公约秘书处职员、专家小组或知识中心工 作人员，为最多 6 个缔约方实施《公约》选定条款提 供帮助。 0 900 000 900 000 (d) 为实施第 17和第 18条向缔约方提供直接援助 (d) 至少在 6个烟草种植国开展研究和试点项目 240 000 240 000 4.2 通过南南合作和三角合作，为缔约方分享经验和证据提供帮助 (a) 协助感兴趣的缔约方参与南南合作和三角合作， 并为其提供便利 (a) 至少确定和实施 4个项目。 0 500 000 500 000 (b) 鼓励利用《公约》协调平台上的南南网络联系平 台 (b) 访问者的数目和着手开展协作工作。 0 50 000 50 000 (c) 评价南南合作项目的实效和可持续性 (c) 开展评价和公布结果。 0 40 000 40 000 4.3 通过培训、知识共享以及分享良好做法和网络联系的方式为缔约方提供帮助 (a) 举行关于在实施《公约》方面面临的具体挑战问 题的全球、区域或次区域讲习班 (a) 就已确定的在实施《公约》方面面临的挑战问题， 秘书处组织或与世卫组织区域办事处或其他联合国机构 共同组织 2次全球讲习班或 6次区域/次区域讲习班。 0 600 000 600 000 (b) 知识中心：按照缔约方会议的决定，协调现有知 识中心的工作及其对缔约方的援助 (b) 确保知识中心通过培训方案、讲习班、直接援助、 网络研讨会和其他沟通渠道为越来越多的缔约方提供 帮助。酌情为现有知识中心提供支持，并视情况需要 考虑增设知识中心。协助各知识中心制定和执行其工 作计划，要求其向公约秘书处提供年度报告。 0 300 000 300 000 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 16 定期（每年 5至 6期）以 PDF和 hmtl格式印发关于各 知识中心工作情况的季度简报。 (c) 建立第 13条的知识中心 (c) 知识中心建立 0 50 000 50 000 (d) 建立关于第 5.3 条的观察站：协调和协助建立关 于第 5.3 条的知识中心，以监督和协助现有观察站的 工作并向那些愿意参与烟草行业监测的缔约方提出 建议 (d) 促进开展烟草行业监测项目，包括根据《缔约方建 立和运行烟草行业观察站做法指南》建立观察站。 为个别烟草行业观察站实施的项目提供支持。 0 250 000 250 000 (e) 维持适当的沟通渠道以加强与缔约方的沟通 (e) 维持和持续更新邮件地址列表以及其他联络渠道。 0 50 000 50 000 (f) 开发在线学习工具 (f) 开发两种在线学习工具。 0 300 000 300 000 4.4 通过开发工具包、编写手册和出版物方式为缔约方提供帮助 (a) 开展工具包和编写手册以帮助缔约方实施《公 约》 (a) 开发两个工具包。 0 300 000 300 000 (b) 出版全球、区域和国家研究报告 (b) 出版 2份全球、2份区域和 2份国家研究报告。 0 120 000 120 000 (c) 编写关于新型烟草制品的政策建议报告 (c) 编写了政策报告 0 50 000 50 000 (d) 编制关于第 17和第 18条的政策建议方案 (d) 编制了政策报告 0 50 000 50 000 4.5 监测和评价 (a) 对各种项目和活动进行监测和评价，协助缔约方 实施《公约》 (a) 至少出版一份项目监测和评价报告。 0 100 000 100 000 工作领域 4 小计 0 5 500 000 5 500 000 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 17 5. 与国际和区域政府间组织及其他机构的协调 主要内容/活动 预期成果和指标 活动费用（美元） 评定分摊款 预算外资金 合计 5.1 促进国际合作，包括与缔约方会议的政府间组织和非政府组织观察员合作 (a) 公约秘书处制定关于国际合作的业务计划。 (a) 制定并落实业务计划。 0 0 0 (b) 为所有相关国际政府间组织申请缔约方会议的观 察员地位，特别关注联合国大会和联合国经济及社 会理事会（经社理事会） (b) 相关机构或条约秘书处的观察员地位。 0 0 0 (c) 邀请相关政府间组织成为缔约方会议的观察员 (c) 政府间组织和区域开发银行成为缔约方会议的观察 员。 0 0 0 (d) 提高公约秘书处的能见度 (d) 出席公约秘书处具有观察员地位的组织理事机构会 议，并视情况出席联合国各实体、区域金融机构和经 济一体化组织、发展伙伴以及其他组织的会议。 0 15 000 15 000 (e) 提高《公约》在民间社会组织的各种会议中的能 见度 (e) 出席由包括世界烟草或健康大会在内的民间社会组 织的会议和活动。 0 15 000 15 000 (f) 提高《公约》活动在经社理事会和联合国大会中 的能见度，以促进就可持续发展目标议程采取更多 行动 (f) 出席经社理事会管理会议以及关于可持续发展目标 的高级别政治论坛及相关的联大会议。 0 10 000 10 000 (g) 促进采取多部门国际办法控制烟草 (g) 与政府间组织观察员或条约秘书处签订《谅解备忘 录》。 0 0 0 (h) 加强与包括人权条约机构在内的其他联合国条约 秘书处的合作 (h) 访问选定的公约秘书处，与各条约秘书处组织非正 式会议。 0 10 000 10 000 5.2 与联合国预防和控制非传染性疾病机构间工作队协调，推进非传染性疾病全球议程 (a)继续与联合国预防和控制非传染性疾病机构间工 作队和非传染性疾病全球协调机制的成员合作，为 缔约方开展多部门援助活动 (a) 至少出席 4 次机构间工作队和非传染性疾病全球协 调机制组织会议，协调 2 次专门针对《公约》的年度 会议，并为秘书长向联合国经济及社会理事会提交报 告以及非传染性疾病全球协调机制产品做出贡献。 0 10 000 10 000 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 18 1 根据第 24.3(d)、(f)和(g)条以及缔约方会议的相关决定。 2 在本部分之下的各项活动需考虑将要提交缔约方会议第八届会议审议的一份沟通计划。 (b) 在交流烟草相关数据方面与联合国各机构维持工 作关系，以协助对实施《公约》方面取得的进展进 行监测和评估以及加强实施《公约》。 (b) 公约秘书处、世卫组织以及其他联合国机构和伙伴 之间至少订立 3 份关于定期交流烟草相关数据的协 议。 0 0 0 5.3 为支持可持续发展目标 3 和具体目标 3.a 采取的行动 (a) 提高对可持续发展目标 3、具体目标 3.a和 《发展筹资行动议程》的认识以及为其调动资 源 (a) 关于烟草控制投资案例的宣传材料。 0 30 000 30 000 (b) 监测可持续发展目标 (b) 举行一次年度专家会议，以便跟进和推进可 持续发展目标 3和具体目标 3.a的实施进展。 0 110 000 110 000 工作领域 5 小计 0 200 000 200 000 6 行政和管理以及其他安排和活动1 主要内容/活动 预期成果和指标 活动费用 (美元) 评定分摊款 预算外资金 合计 6.1 一般行政和管理 (a) 一般行政、人事和财务管理 (a) 世卫组织全球管理系统（GSM）内定制的工作计划 和行政安排。 到双年度结束时，评定分摊款征收率接近 100%。 60 000 0 60 000 (b) 筹集资金 (b) 筹集到 30%-40%的预算外资金。 0 14 000 14 000 (c) 投资信托基金 (c) 举行一次专家会议，进一步审议投资信托基金的发 展情况和确定职权范围。 0 100 000 100 000 (d) 编写赠款组合提案 (d) 编写赠款组合提案，纳入各种相关主题、价值标准 和地域分布内容。 0 0 0 6.2 提高认识、出版物、网页和网络应用程序以及实施沟通计划2 (a) 向《公约》的技术和正式协调人以及 缔约方会议观察员的协调人传递信息。 (a) 每年平均与缔约方常驻日内瓦代表团举行两次会议。 向缔约方协调人和缔约方会议观察员分发季度简报和出版 物，并定期更新网站。 0 152 00 152 00 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 19 (b) 用世卫组织六种官方语文更新《公约》网 站 (b) 用六种语文提供网站上的选定资料。 0 100 000 100 000 (c) 在 Facebook、Twitter 和 YouTube 上开通 《公约》的社交媒体频道 (c) 开通《公约》的社交媒体频道。 0 50 000 50 000 (d) 印制和分发技术性的《公约》基础和技术 出版物 (d) 印制和分发文件。 0 40 000 40 000 (e) 提高《公约》在国际会议及其他国际活动 上的形象和能见度 (e) 出席世界烟草或健康大会和选定国际会议并在会议上申请 一个展位。 0 50 000 50 000 (f) 世界无烟日 (f) 支持世界无烟日活动。 0 40 000 40 000 (g) 庆祝《公约》周年纪念日 (g) 围绕《公约》周年纪念日组织各种活动。 0 84 000 84 000 (h) 印制和分发《议事规则》，若经缔约方会 议修正 (h) 印制《议事规则》。 0 10 000 10 000 (i) 联合国烟草控制新闻 (i) 定期更新英文版新闻（仅有英文版）。 0 10 000 10 000 (j) 秘书处的办公设备，包括信息技术设备 (j) 采购必要的办公和信息技术设备。 15 872 20 000 35 872 工作领域 6 小计 75 872 533 200 609 072 活动费用总计 2 182 873 128 882 9 591 475 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 20 按工作领域分列的活动费用摘要 活动费用（美元） 工作领域 评定分摊款 预算外资金 合计 1.治理 1 757 001 660 402 2 417 403 2.议定书、准则及实施《公约》可能执行的其他文书 0200 000 465265 000 465 000 3.《公约》之下的报告1 350 150 000 50250 000 400 000 4.为缔约方实施《公约》条款提供技术援助以促进加强实施 《公约》，特别注重发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方 （包括但不限于《公约》2030项目的活动） 0 5 500 000 5 500 000 5.与国际和区域政府间组织及其他机构的协调 0 200 000 200 000 6.行政和管理以及其他安排和活动2 75 872 533 200 609 072 活动费用总计 2 182 873 7 408 602 9 591 475 1 根据第 20.5条、第 21条、第 23.5(a)、(b)和(d)条、第 24.3(b)和(c)条以及缔约方会议的相关决定。 2 根据第 24.3(d)、(f)和(g)条以及缔约方会议的相关决定。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 21 附件 2 职员费用总额细目（美元）1 定期职员 专业类职员 双年度费用 1. D2（1 个员额）（80%的时间） 642 400 2. P5（3 个员额）（80%的时间） 1 588 800 3. P4（2 个员额） 1 096 000 4. P3（2 个员额） 886 000 小计（8 个员额） 4 213 200 一般事务类职员 1. G6（1 个员额） 384 000 2. G5（3 个员额） 1 008 000 小计（4 个员额） 1 392 000 合计（12 个员额） 5 605 200 额外职员费用（获得预算外供资前，借调） 专业类职员 1. P5（1 个员额） 662 000 2. P3（4 个员额） 1 772 000 3. P2（2 个员额） 700 000 4. P1（2 个员额） 242 200 小计（9 个员额） 3 376 200 一般事务类职员 1. G5（1 个员额） 336 000 2. G4（1 个员额） 288 000 3. G3（1 个员额） 257 000 小计（3 个员额） 881 000 合计（12 个员额） 职员费用总计 4 257 200 9 862 400 1 公约秘书处核心职员的指示性费用是以世卫组织现有最新的 2016-2017 年标准薪金费用总额为依据；对 2018- 2019 年期间可能发生的变化应当在发生后以修订版职员费用细目的格式加以反映，并通过普通照会向各缔约方通报。 如上所述，在职人员的合同通过自愿评定分摊款供资；建议的额外职员岗位将通过预算外捐款供资。职员计划以及 可能的调整能否得到实现取决于这些资金的实际可用情况以及不断变化的工作量。职员计划不包括根据实际需要和 利用资源的情况可能进行的短期任务和借调。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 22 附件 3 2020–2021 年预算方案总额 由评定分摊款供资 （美元） 由预算外资金供资 （美元） 合计（美元） 1. 活动费用 2 182 873 7 408 602 9 591 475 2. 职员费用 5 605 200 4 257 000 9 862 400 3. 直接费用合计 7 788 073 11 665 802 19 453 875 4. 规划支持费用（13%） 1 012 449 1 516 554 2 529 004 5. 总计 8 800 522 13 182 356 21 982 879 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 23 附件 4 2020-2021 年工作计划和预算方案与已通过的 2018-2019 年工作计划和预算的预算项目比较（美元） 由评定分摊款供资 （美元） 由预算外资金供资 （美元） 合计 （美元） 2018– 2019 年 2020– 2021 年 增长 （增长%） 2018–2019 年 2020– 2021 年 增长 （增长%） 2018– 2019 年 2020– 2021 年 增长 （增长%） 1. 活动费用 2 262 400 2 182 873 -79 527 (-3.5%) 5 717 750 7 408 602 1 690 852 (29.6%) 7 980 150 9 591 475 1 611 325 (20.2%) 2. 职员费用 5 525 673 5 605 200 79 527 (1.4%) 3 830 528 4 257 000 426 672 (11.1%) 9 356 201 9 862 400 506 199 (5.4%) 3. 直接费用合计 7 788 073 7 788 073 0 (0%) 9 548 278 11 665 802 2 117 524 (22.2%) 17 336 351 19 453 875 2 117 524 (12.2%) 4. 规划支持费用 （13%） 1 012 449 1 012 449 0 (0%) 1 241 276 1 516 554 275 278 (22.2 %) 2 253 726 2 529 004 275 278 (12.2%) 5. 总计 8 800 522 8 800 522 0 (0%) 10 789 554 13 182 356 2 392 802 (22.2%) 19 590 077 21 982 879 2 392 802 (12.2%) (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 24 议程项目 8.8 对《缔约方会议议事规则》可能作出的修正 缔约方会议， 忆及经其 2006 年举行的第一届会议通过并经第六届（FCTC/COP6(24) (2014)号决 定）和第七届会议（FCTC/COP7(28) (2016)号决定）修正的《缔约方会议议事规 则》； 注意到公约秘书处向缔约方会议第八届会议提交的关于对《缔约方会议议事规 则》可能作出的修正案的报告（文件 FCTC/COP/8/21/REV.1）； 认识到更新《缔约方会议议事规则》对促进缔约方会议有效行使职能非常重要； 认识到随着《消除烟草制品非法贸易议定书》生效，必须考虑促进世卫组织《烟 草控制框架公约》理事机构与该《议定书》理事机构之间协调的方式， 1. 通过本决定草案附件所载《缔约方会议议事规则》拟议修正案； 2. 决定请缔约方会议主席团在区域协调员的支持下，与消除烟草制品非法贸易议定 书缔约方会议（议定书缔约方会议）、公约秘书处和世卫组织法律顾问办公室共同开 展以下活动： (a) 对其《议事规则》进行审查并确定相关修正规则，以确保缔约方会议与议定 书缔约方会议保持协调一致； (b) 起草《议事规则》修正案提案，并将其提交 2020年缔约方会议第九届会议审 议。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 25 附件 规则 拟议修正案 第 2 条 定义 10. “公开”会议系指开放供缔约方、非缔约方国家和区域经济一 体化组织、秘书处、缔约方会议根据第 30 和 31 条分别核准的 政府间组织和非政府组织、经核准的媒体和公众成员出席的会 议； “缔约方会议”系指《消除烟草制品非法贸易议定书》第 33 条规 定的缔约方会议。 《议定书》系指 2012年 11月 12日世界卫生组织烟草控制框架 公约缔约方会议第五届会议通过的《消除烟草制品非法贸易议 定书》。 第 9 条 议程 秘书处应经与主席团协商后在补充临时议程中列入由某缔约方提 议、从散发常会临时议程至会议开幕前 30 日内送达秘书处的任 何项目，只要其在《议事规则》第 7条范围之内。 第 18 条 代表与全权证书 如有可能，代表的全权证书以及副代表和顾问的姓名应在不迟于 会议开幕后 24 小时提交秘书处。随后出现的代表团人员组成的 任何改变也应提交秘书处。全权证书应由国家元首或政府首 脑、外交部长、卫生部长或任何其它主管部门签发，或者如为 区域经济一体化组织，由该组织的主管部门签发。 第 24 条之二 5. 应举行缔约方会议主席团和缔约方会议主席团的联席闭会期间 会议，以处理需要两个主席团或公约缔约方会议与议定书缔约 方会议作出一致决定的任何问题。 6.主席团联席闭会期间会议应按照公约缔约方会议主席团或议定 书缔约方会议主席团的要求举行，或在《公约缔约方会议议事 规则》或《议定书缔约方会议议事规则》或公约缔约方会议或 议定书缔约方会议通过的一项决定批准的时间举行。 第 24 条之三 1. (a) 就秘书处首长的任命问题与议定书缔约方会议主席团进行 协调，向世卫组织总干事提出建议； (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 26 第 24 条之四 主席团成员 3. 如果担任区域协调员的缔约方一名主席团成员辞职或无法完成 指定任期或无法履行职能，相关缔约方应指定同一缔约方的一 名代表接替其剩余任期。如果该缔约方无法指定代表，则应指 定同一世卫组织区域的一缔约方的一名代表。 4. 区域协调员无法出席会议的，相关缔约方应指定同一缔约方的 一名替补人员。 第 27(2)条 附属机构 附属机构的会议应为半公开会议，除非缔约方会议或有关附属机 构决定其为公开或不公开会议。本条的执行应与《公约》第 5.3 条相符。 第 32 条 会议进程的 掌握 缔约方会议的会议应公开举行，除非缔约方会议决定其为半公 开或不公开会议。除非缔约方另外作出决定，经核准的媒体有权 出席缔约方会议的半公开会议。本条的执行应与《公约》第 5.3 条相符。 第 33 条 会议进程的 掌握 提案和修正案通常应由缔约方使用一种正式语文书面提出并递交 秘书处，秘书处应将其副本散发给各代表团。未在不迟于会前 3 天以缔约方会议所有正式语言散发的，提案和修正案不应予以 审议。不过，缔约方会议可允许讨论和审议提案、修正案或程 序性动议，即使此种提案、提案修正案或动议尚未分发或仅在 当天散发。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 27 议程项目 8.2 最大限度提高缔约方和观察员代表团参加缔约方会议、其附属机构以及公约其它会 议的透明度 缔约方会议， 重申缔约方决心依照国家法律防止烟草控制相关公共卫生政策受烟草业的商业和其它既 得利益的影响； 强调有必要警惕烟草业对缔约方的烟草控制努力进行干预，并且有必要了解烟草业采取 的对《世界卫生组织烟草控制框架公约》（《世卫组织框架公约》）的实施产生不利影响的活 动 认识到必须保护缔约方会议届会及其附属机构会议，并在同时坚持世卫组织问责框架， 以便“用可获取、可见和可理解的方式提供与其各项活动的现有条件、决定和相关行动有关的 可靠和及时信息，除非该信息被视为机密”； 忆及《公约第 5.3 条实施准则》的建议 4.9，其中规定缔约方不应提名受雇于烟草业或任 何促进烟草业利益的实体的任何人员，加入出席缔约方会议、其下属机构会议，或任何根据缔 约方会议决定成立的其它机构会议的代表团； 忆及《实施准则》的建议 8.3，其中规定缔约方应保证国有烟草公司的代表不能成为代表 团的任何一部分成员，参加缔约方会议、其下属机构或任何其他根据缔约方会议决定成立机构 的任何会议； 忆及关于公众成员在缔约方会议及其附属机构会议中的参与的文件 FCTC/COP/6/27，并 注意到关于最大限度增强缔约方代表团、政府间组织、非政府组织和民间社会团体参加缔约方 会议及其附属机构会议期间的透明度的文件 FCTC/COP/7/30， 1. 敦促缔约方： (a) 加快并加强实施《公约》第 5.3条及其《实施准则》； (b) 对烟草业干扰其烟草控制相关公共卫生政策制定和实施的战略和策略保持警 惕； (c) 在指定其出席缔约方会议、其下属机构或任何根据缔约方会议决定成立的其 它机构会议的代表团成员时考虑到《实施准则》的建议 4.9和 8.3； (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 28 2. 决定： (a) 要求公约秘书处在发给缔约方会议、其附属机构或任何根据缔约方会议决定 成立的其它机构会议的邀请中，提醒缔约方履行《共有》第 5.3 条规定的义务并 牢记建议 4.9和 8.3。为此目的，公约秘书处应在其邀请函中包括以下句子： “公约秘书处恭敬地提醒缔约方在指定其代表参加缔约方会议、其附属机构 或任何根据缔约方会议决定成立的其它机构会议时，应遵守《公约》第 5.3 条并牢记和《公约第 5.3条实施准则》的建议 4.9和 8.3”； (b) 要求缔约方在指定其代表参加缔约方会议、其附属机构或任何根据缔约方会 议决定成立的其它机构会议时，以任何方式或形式表明其倾向（例如在资格认证 文件或在单独的信函中）并表明其遵守《公约》第 5.3条和牢记《公约第 5.3条实 施准则》的建议 4.9和 8.3。在这方面，缔约方应表明以下内容：: “在指定代表出席[会议名称]时，[缔约方名称]已遵守《公约》第 5.3 条，并 一直牢记《公约第 5.3条实施准则》的建议 4.9和 8.3”； (c) 根据其内部程序和国内立法，缔约方可确定其认为适当并符合《公约》第 5.3 条和《公约第 5.3条实施准则》的建议 4.9和 8.3的(b)段所述程序。缔约方可将利 益申报表用作该内部程序的一部分； (d) 上文第 2 (a)至 2 (c)段规定的程序比照适用于指定非公约缔约方国家派出的代 表团； 3. 决定通过： (a) 政府间组织筛选和资格认证程序，如本决定附件 1 所述，并要求所有个人在 本届会议或其希望参与的会议召开之前 14天内填写并提交利益申报表； (b) 非政府组织筛选和资格认证程序，如本决定附件 2 所述，并要求所有个人在 本届会议或其希望参与的会议召开之前 14天内填写并提交利益申报表； (c) 媒体成员筛选和资格认证程序，如本决定附件 3 所述，并要求所有个人在本 届会议或其希望参与的会议召开之前 30天内填写并提交利益申报表； (d) 公众成员筛选和资格认证程序，如本决定附件 4 所述，并要求所有个人在本 届会议或其希望参与的会议召开之前 30天内填写并提交利益申报表； (e) 将本决定附件 5 至 7 所载文件作为政府间组织和非政府组织提名的代表以及 媒体和公众成员应填写并提交公约秘书处的利益申报表； (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 29 (f) 官方演讲嘉宾无需遵循上述程序。 4. 要求公约秘书处考虑到其按照以往做法完成这些任务的能力，开展以下活动： (a) 收集并审议上文第 3 (a) 至 3 (e)分段中规定的应向缔约方会议及其附属机构今 后会议提交的所有利益申报表，以避免任何实际的、潜在的或明显的利益冲突； (b) 向缔约方会议主席团通报其审议结果，以采取适当行动确保遵守《公约》第 5.3条； (c) 向缔约方会议报告其审议结果。 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 30 附件 1 获得观察员资格的国际政府间组织代表团成员筛选和胸卡发放程序 1. 要求获得观察员资格的政府间组织代表团每位成员在被提名为出席缔约方会议的 代表之际填写一份利益申报表，并在本届缔约方会议届会、附属机构会议或公约秘书 处召集的其被提名出席的会议召开之前至少提前 14天将申报表提交公约秘书处。 2. 要求申请人在利益申报表中披露其在过去五年是否与烟草业或致力于促进烟草业 利益的实体有附属关系，或是否接受它们提供的资金，申请人还需详细说明这种附属 关系和联系情况。如果不进行利益申报，代表团成员将没有资格出席缔约方会议届会 或附属机构的任何会议。 3. 秘书处将考虑到《公约》序言部分第 17 和 18 段以及《公约》第 5.3 条及其《实 施准则》，在能力范围内对截止日期之前收到的申请进行筛选，并向缔约方会议主席 团通报其调查结果，以便采取适当行动确保遵守《公约》第 5.3条。 4. 将向出席缔约方会议届会、附属机构会议或公约秘书处召集的会议的代表发放参 会胸卡，胸卡上有与会代表的姓名和照片并注明所属单位。 5. 与会代表在领取胸卡之前必须出示有效的身份证明，例如护照或类似的国民身份 证，身份证明上应当有该代表的姓名、国家名和照片。 6. 获得观察员资格的政府间组织代表团所有成员的利益申报表均应在缔约方会议届 会、附属机构会议或公约秘书处召集的会议召开之前提供给缔约方和获得正式认可的 观察员。 对议定书缔约方会议适用 7. 上述规则也应酌情比照适用于《公约》任何议定书缔约方会议。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 31 附件 2 获得观察员资格的非政府组织代表团成员筛选和胸卡发放程序 1. 要求获得观察员资格的非政府组织代表团每位成员在被提名为出席缔约方会议的 代表之际填写一份利益申报表，并在本届缔约方会议届会、附属机构会议或公约秘书 处召集的其被提名出席的会议召开之前至少提前 14天将申报表提交公约秘书处。 2. 要求申请人在利益申报表中披露其在过去五年是否与烟草业或致力于促进烟草业 利益的实体有附属关系，或是否接受它们提供的资金，申请人还需详细说明这种附属 关系和联系情况。如果不进行利益申报，代表团成员将没有资格出席缔约方会议届会 或附属机构的任何会议。 3. 秘书处将考虑到《公约》序言部分第 17 和 18 段以及《公约》第 5.3 条及其实施 准则，在其能力范围内按照以往做法对截止日期之前收到的申请进行筛选，并向缔约 方会议主席团通报其调查结果，以便采取适当行动确保遵守《公约》第 5.3条。 4. 将向出席缔约方会议届会、附属机构会议或公约秘书处召集的会议的代表发放参 会胸卡，胸卡上有与会代表的姓名和照片并注明所属单位。 5. 与会代表在领取胸卡之前必须出示有效的身份证明，例如护照或类似的国民身份 证，身份证明上应当有该代表的姓名、国家名和照片。 6. 获得观察员资格的非政府组织代表团所有成员的利益申报表均应在缔约方会议届 会、附属机构会议或公约秘书处召集的会议召开之前提供给缔约方和获得正式认可的 观察员。 对议定书缔约方会议适用 7. 上述规则也应酌情比照适用于《公约》任何议定书缔约方会议。 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 32 附件 3 媒体成员筛选和胸卡发放程序 1. 将依照联合国现行政策和世卫组织关于世界卫生大会媒体资格认证政策向希望参 与缔约方会议届会、附属机构会议或公约秘书处召集的会议的媒体代表发放全权证书。 2. 具体而言，应要求媒体成员至少提前 60 天向公约秘书处提交一份其主编或同等 地位主管的信函，其中应注明日期和需要进行资格认证的活动，并呈交记者证和国家 护照。 3. 此外，应要求媒体成员在缔约方会议届会、附属机构会议或公约秘书处召集的会 议召开之前 30 天填写并提交利益申报表，并向缔约方会议主席团通报其调查结果，以 采取适当行动确保遵守《公约》第 5.3条。 4. 应准许获得正式认可的媒体成员凭借媒体专用胸卡参与缔约方会议届会、附属机 构会议或公约秘书处召集的会议，胸卡上有其姓名、国家名、职位与头衔以及照片。 5. 秘书处将考虑到《公约》序言部分第 17 和 18 段以及《公约》第 5.3 条及其实施 准则，在其能力范围内对截止日期之前收到的申请进行筛选，并向缔约方会议主席团 通报其调查结果，以便采取适当行动确保遵守《公约》第 5.3条。 分发媒体成员名单 6. 将在缔约方会议届会开幕之前向主席团通报载有媒体成员姓名及身份/所属机构的 名单，并在媒体成员获准参与的届会召开之前向缔约方和获得正式认可的观察员提供 该名单。 对议定书缔约方会议适用 7. 上述规则也应酌情比照适用于《公约》任何议定书缔约方会议。 (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 33 附件 4 公众成员筛选和胸卡发放程序 1. 应要求公众成员至少提前 60 天向公约秘书处提交一份参会意向书，其中注明日 期和需要进行资格认证的公约秘书处召集的会议，同时附上一份简历，描述其专业背 景和最近五年的隶属关系。 2. 此外，应要求公众成员在其已获得资格认证的公约秘书处召集的会议召开之前 30 天填写并提交一份利益申报表，并向缔约方会议主席团通报其调查结果，以便采取适 当行动确保遵守《公约》第 5.3条。 3. 应准许公众成员凭借公众专用胸卡参与其已获得资格认证的公约秘书处召集的会 议，胸卡上有其姓名、国家名、职位与头衔以及照片。 4. 秘书处将考虑到《公约》序言部分第 17 和 18 段以及《公约》第 5.3 条及其实施 准则，在其能力范围内对截止日期之前收到的申请进行筛选，并向缔约方会议主席团 通报其调查结果，以便采取适当行动确保遵守《公约》第 5.3条。 分发公共成员名单 5. 公众成员名单应在其已获得资格认证的公约秘书处召集的会议开幕之前提供给主 席团，并在其已获得资格认证的届会召开之前提供给缔约方和获得正式认可的观察员。 对议定书缔约方会议适用 6. 上述规则也应酌情比照适用于《公约》任何议定书缔约方会议。 (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 34 附件 5 世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第九届会议 （缔约方会议第九届会议） 2020 年 10 月 缔约方会议、附属机构会议和公约秘书处召集的会议的观察员利益申报表 以下内容必须全部填写完整 国家/组织： ☐ 国际非政府组织，请注明： ☐ 非政府组织，请注明： 利益申报表(如适用，请勾选): ☐ 我声明我和/或我所代表的组织未接受或在最近五年未接受来自烟草业或者任何致 力于促进其利益的实体的任何直接或间接经济捐助、供资或结算，但不包括税收， 或者其他财政义务和法院强制付款。 ☐ 我声明我在最近五年没有受雇于烟草业或者任何致力于促进烟草业利益的实体。 ☐ 我声明我与烟草业或任何致力于促进其利益的实体没有附属关系或者专业关系。 （注：本段中使用的“专业关系”概念应理解为不包括公共机构负责人为制定和实施烟 草控制相关公共卫生政策而与烟草业进行的必要互动）。 ☐ 我声明上述信息据我所知是真实的，并且知晓如果信息不准确，我的资格认证可 能会被拒绝或撤销。 如您不能勾选其中一个方框或两个方框均不能勾选，请在下面作出说明: 签字人：（姓名和头衔） 日期： 签字： (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 35 附件 6 世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第九届会议 （缔约方会议第九届会议） 2020 年 10 月 媒体成员利益申报表 以下内容必须全部填写完整 日期： （由登记处干事填写） 胸卡编号： 头衔： 姓： 名： 家庭住址： 电子邮箱： 电话： 传真： 所属媒体企业： 职位和头衔： 上级主管： 地址： 电话： 传真： 届会期间的地址： 利益申报表 (如适用，请勾选)： ☐我声明我和/或我所代表的组织未接受或在最近五年未接受来自烟草业或者任何致力于促进 其利益的实体的任何经济捐助、供资或结算，但不包括税收，或者其他财政义务和法院强制付 款。 ☐ 我声明我在最近五年没有受雇于烟草业或者任何致力于促进烟草业利益的实体。 ☐ 我声明我与烟草业或任何致力于促进其利益的实体没有附属关系或者专业关系。（注： 本段中使用的“专业关系”概念应理解为不包括公共机构负责人为制定和实施烟草控制相关公 共卫生政策而与烟草业进行的必要互动）。 ☐ 我声明上述信息据我所知是真实的，并且知晓如果信息不准确，我的资格认证可能会被 拒绝或撤销。 如您不能勾选其中一个方框或两个方框均不能勾选，请在下面作出说明： 签字人：(姓名和头衔) 日期： 签字： (Draft) FCTC/COP/8/B/R/4 36 附件 7 世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第九届会议 （缔约方会议第九届会议） 2020 年 10 月 公众成员利益申报表 以下内容必须全部填写完整 国家： 组织： 利益申报表（如适用，请勾选）： ☐ 我声明我和/或雇用我的组织未接受或在最近五年未接受来自烟草业或者任何致力 于促进其利益的实体的任何经济捐助、供资或结算，但不包括税收，或者其他财政 义务和法院强制付款。 ☐ 我声明过去五年我一直未受雇于烟草业或任何致力于促进烟草业利益的实体。 ☐ 我声明过去五年我一直在烟草控制领域工作或在烟草控制领域有利益。 ☐ 我声明我与烟草业或任何致力于促进其利益的实体没有附属关系或者专业关系。 （注：本段中使用的“专业关系”概念应理解为不包括公共机构负责人为制定和实施烟 草控制相关公共卫生政策而与烟草业进行的必要互动）。 ☐ 我声明上述信息据我所知是真实的，并且知晓如果信息不准确，我的资格认证可 能会被拒绝或撤销。 如您不能勾选其中一个方框或两个方框均不能勾选，请在下面作出说明： 签字人：(姓名和头衔) 日期： 签字： (Draft)FCTC/COP/8/B/R/4 37 议程项目 8.1 公约秘书处与世卫组织之间的代管安排 缔约方会议， 忆及关于设立公约常设秘书处的 FCTC/COP1(10)号决定，其中阐明在“世界卫生组 织内设立公约常设秘书处，地点为日内瓦”； 重申缔约方会议决定公约秘书处首长应在开展《条约》和技术活动方面向缔约方 会议负责，向缔约方会议提交关于其活动的报告，并酌情抄送世卫组织总干事；公约 秘书处首长还应在行政和人事管理事宜方面，以及在适当时也在技术活动方面向世卫 组织总干事负责； 忆及缔约方会议规定公约秘书处应按照缔约方会议商定的优先顺序并在预算拨款 范围内，根据公约第 24.3条以及第 21.3、22.2和 23.5条及缔约方会议指派的任何其它 任务实施工作规划； 还忆及缔约方会议决定公约秘书处应与世卫组织相关部门合作实施《公约》，以 确保透明、高效、具有成本效益和避免重复工作； 忆及 FCTC/COP7(20)号决定要求缔约方会议主席团监督并指导编写公约秘书处与 世卫组织之间的代管条款草案及其后续结论； 强调公约秘书处作为由世卫组织代管的条约机构的独特地位； 注意到文件 FCTC/COP/8/14所载的公约秘书处的进展报告， 1. 要求公约秘书处与世卫组织合作，以确保代管条款根据缔约方会议商定的优先顺 序和预算拨款反映缔约方会议在公约秘书处工作规划方面的首要地位。 2. 要求缔约方会议主席团根据 FCTC/COP1(10)号决定所述机构设置，监督和指导关 于公约秘书处与世卫组织之间代管条款草案的编写工作及其后续讨论。 3. 请世卫组织优先进行落实缔约方会议决定所需的行政和财务程序并为其提供便 利。 = = =