Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто тридцать шестая сессия Пункт 13.3 повестки дня EB136/40 31 января 2015 г.
Доклады комитетов Исполнительного комитета Постоянный комитет по неправительственным организациям 1. В соответствии с Принципами, регулирующими отношения между Всемирной организацией здравоохранения и неправительственными организациями1, Постоянный комитет по неправительственным организациям 2 провел заседание 22 января 2015 года. Исполкому предлагается рассмотреть предложенные проект резолюции и решение, содержащиеся в пунктах 15 и 16 ниже. I. ЗАЯВЛЕНИЯ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ВОЗ (документы EB136/NGO/1–13) 3
2. Комитет рассмотрел заявления на установление официальных отношений с ВОЗ от Международной эпидемиологической ассоциации, Альянса за укрепление здоровья, Предприятия по лекарственным средствам для борьбы против малярии, Международного общества аудиологов, Фонда инновационной диагностики, Всемирной федерации обществ китайской медицины, Глобального альянса по медицинской технологии, ассоциации «Юматем», Международной организации по физиотерапии, «РАД-ЭЙД Интернэшнл», Международной организации по оценке технологий здравоохранения, Глобальной организации по диагностической визуализации, Ассоциации торговли информационно-коммуникационным и радиологическим медицинским оборудованием и Тропического фонда здравоохранения и образования4. Комитет оценил заслуги каждого заявителя с целью определить, удовлетворяет ли, по его мнению, данная неправительственная организация критериям установления официальных отношений, изложенным в пункте 3 вышеупомянутых Принципов.
Основные документы, 48-е изд. Женева: Всемирная организация здравоохранения; 2014 г., стр. 125-133. 1 2 Д-р Richard Nchabi Kamwi (Намибия) (Председатель), д-р Gazmend Bejtja (Албания), д-р Walid Ammar (Ливан), д-р Noor Hisham Abdullah (заместитель д-ра S. Subramaniam) (Малайзия) и д-р Reina Gisela Roa Rodriguez (Панама).
Направлены членам Исполнительного комитета с сопроводительным письмом от 12 декабря 2014 г. за номером L/14.14. 3 4 Документы EB136/NGO/1, EB136/NGO/2, EB136/NGO/3, EB136/NGO/4, EB136/NGO/5, EB136/NGO/6, EB136/NGO/7, EB136/NGO/8, EB136/NGO/9, EB136/NGO/10, EB136/NGO/11, EB136/NGO/12 и EB136/NGO/13, соответственно.
EB136/40
3. Секретариат представил дополнительную информацию по каждому заявлению. В некоторых случаях были запрошены дополнительные разъяснения и подтверждения. В отношении заявления от Альянса за укрепление здоровья Комитет просил разъяснить, обладает ли заявитель кадровыми и финансовыми возможностями для того, чтобы внести вклад в работу ВОЗ. В ответ на эту просьбу Комитет был заверен в том, что масштаб деятельности Альянса является глобальным, учитывая широкий охват его организаций-членов, располагающих ассоциациями-членами по всему миру. Проводя встречи и конференции, Альянс имеет возможность собирать участников и мнения различных заинтересованных сторон из самых разных стран, что обогатит работу ВОЗ. По вопросу о людских ресурсах организации было пояснено, что многие неправительственные организации пользуются услугами волонтеров, а также опираются на помощь организаций-членов. 4. В ходе рассмотрения заявления Глобального альянса по медицинской технологии был прояснен вопрос о членской структуре Альянса, в который входят представители региональных и национальных торговых ассоциаций. Они, в свою очередь. представляют отрасль медицинской технологии в своих географических районах. Основная цель Альянса не связана с извлечением прибыли. Главное направление взаимодействия Альянса с ВОЗ — разработка этических кодексов закупок и проведения тендеров, которые будут предлагаться в странах через ассоциации-члены Альянса. Комитет был заверен в том, что если Альянс будет допущен к установлению официальных отношений с ВОЗ, то, как и в случае всех неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ, каждые три года будет проводиться обзор отношений ВОЗ с Альянсом, и это даст возможность урегулировать любые вопросы, которые могут возникнуть. 5. В ходе рассмотрения заявления от «РАД-ЭЙД Интернэшнл» Комитету было разъяснено, что данная организация не является «членской» в том смысле, что ее структура не предусматривает наличие отдельных членов. Комитет отметил, что организация управляется Советом директоров, который методом голосования контролирует ее деятельность. Комитет пришел к выводу, что кандидаты отвечают всем критериям установления официальных отношений, и предложил Секретариату запросить у организаций пояснения в отношении транспарентности осуществления прав голоса. 6. На основе предоставленной информации Комитет заключил, что Международная эпидемиологическая ассоциация, Альянс за укрепление здоровья, Предприятие по лекарственным средствам для борьбы против малярии, Международное общество аудиологов, Фонд инновационной диагностики, Всемирная федерация обществ китайской медицины, Глобальный альянс по медицинской технологии, ассоциация «Юматем», Международная организация по физиотерапии, «РАД-ЭЙД Интернэшнл», Международная организация по оценке технологий здравоохранения, Глобальная организация по диагностической визуализации, Ассоциация торговли информационнокоммуникационным и радиологическим медицинским оборудованием и Тропический фонд здравоохранения и образования отвечают критериям вступления в официальные отношения и рекомендовал ВОЗ установить с ними официальные отношения. Кроме того, отметив неправительственные организации с ограниченными людскими и
2
EB136/40
финансовыми ресурсами, Комитет просил Секретариат обеспечить, чтобы в будущем все неправительственные организации, претендующие на установление официальных отношений, могли продемонстрировать способность вносить конструктивный вклад в работу ВОЗ. II. ОБЗОР НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ВОЗ (документ EB136/NGO/WP/1)
7. Комитет рассмотрел доклады, касающиеся отношений с неправительственными организациями, перечисленными в рассматриваемом документе (61 организация). В этих докладах содержится как информация, представленная неправительственными организациями, так и оценки Секретариата. В подобных оценках учитывается тот факт, что, в соответствии с пунктом 4.5 Принципов, «Основу официальных отношений … составляет план сотрудничества, опирающийся на взаимосогласованные цели и излагающий в общих чертах деятельность…». 8. Комитет рассмотрел доклады о сотрудничестве за период 2012–2014 гг. и планы по сотрудничеству на период 2015–2017 гг. между ВОЗ и 57 неправительственными организациями и рекомендовал Исполкому положительно оценить постоянный вклад 56 из этих неправительственных организаций в достижение целей ВОЗ и сохранить их официальные отношения с ВОЗ. Эти 56 неправительственных организаций перечислены в Приложении1. 9. По просьбе одного из членов Комитет обсудил отношения с Международным институтом наук о жизни. Несмотря на то, что сотрудничество с Институтом оказалось плодотворным и был согласован план сотрудничества на следующий период, Комитет был обеспокоен поступившей информацией о том, что компания – член одного из подразделений Института – принадлежит компании, которая производит и продает табак. До сведения Комитета было доведено, что 19 января 2015 г. Институт сообщил Секретариату, что Совет попечителей Международного института наук о жизни 17 января 2015 г. единогласно принял поправки к уставу Института, гласящие, что Институт не принимает в члены компании, занимающиеся производством, рекламой, сбытом и распространением табачных продуктов, а также структуры, аффилированные с такими компаниями. Международный институт наук о жизни пояснил, что это означает, что упомянутая компания больше не сможет быть членом Института. Комитет принял к сведению эту информацию, но отметил, что, по его мнению, учитывая, что изменения в устав были внесены совсем недавно, после публикации документа EB136/NGO/WP/1, Институт не обеспечил полной транспарентности в своих отношениях с ВОЗ. Комитет также указал на то, что изменения в устав были внесены лишь несколькими днями ранее и что какие бы то ни было доказательства их практического выполнения представлены не были; таким образом, проверить, обеспечил ли Институт в реальности необходимые изменения, не представляется возможным. Учитывая эти аргументы, Комитет постановил вынести рекомендацию о прекращении официальных отношений с Международным институтом наук о жизни.
1 Международный институт наук о жизни в окончательный перечень не вошел.
3
EB136/40
10. Комитет рассмотрел индивидуальные доклады об отношениях с организациями, в случае которых в течение рассматриваемого периода произошли изменения. 11. Комитет рассмотрел обзор отношений с тремя организациями, рассмотрение которого было отложено решением Исполнительного комитета EB134(7)1 до согласования планов по сотрудничеству либо подготовки доклада о статусе отношений. Эти организации — Международный союз пропаганды здоровья и санитарного просвещения, Межафриканский комитет по традиционным видам практики, влияющим на здоровье женщин и детей, и Всемирная ассоциация психиатрии. 12. Что касается этих организаций, то Комитет рассмотрел доклады и выразил удовлетворение в связи с тем, что согласованные планы по сотрудничеству, представленные Секретариату, дали достаточно оснований для продолжения официальных отношений этих неправительственных организаций с ВОЗ. Комитет постановил вынести соответствующую рекомендацию для Исполкома. 13. Комитет рассмотрел обзор отношений с «ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья», рассмотрение которого также было отложено Исполнительным комитетом на его Сто тридцать четвертой сессии 2. 14. Обзор отношений ВОЗ с «ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья» было отложено Исполнительным комитетом на Сто тридцать четвертой сессии во второй раз, поскольку необходимые уставные и организационные вопросы не были прояснены. Тогда Всемирный совет церквей сообщил, что Совет находится в процессе организационной реструктуризации, которая повлияет на статус «ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья». Комитет с удовлетворением воспринял информацию о том, что на десятой сессии Ассамблеи Всемирного совета церквей было принято решение о том, чтобы полностью инкорпорировать «ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья», включая название этой организации, во Всемирный совет церквей, что позволит явным образом включить работу по здравоохранению в круг ведения Совета. Он также отметил, что Совет согласовал план сотрудничества с ВОЗ. На основе этой информации Комитет рекомендует Исполнительному комитету сохранить официальные отношения ВОЗ с «ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья» под официальным названием материнской организации: Всемирный совет церквей.
1 2
Документ EB134/2014/REC/1. См. решение EB134(7).
4
EB136/40
III. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ И ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ 15. Проект резолюции Исполнительный комитет, рассмотрев доклад своего Постоянного комитета по неправительственным организациям1, 1. ПОСТАНОВЛЯЕТ установить официальные отношения ВОЗ со следующими неправительственными организациями: Международная эпидемиологическая ассоциация; Альянс за укрепление здоровья; Предприятие по лекарственным средствам для борьбы против малярии; Международное общество аудиологов; Фонд инновационной диагностики; Всемирная федерация обществ китайской медицины; Глобальный альянс по медицинской технологии; ассоциация «Юматем»; Международная организация по физиотерапии; «РАД-ЭЙД Интернэшнл»; Международная организация по оценке технологий здравоохранения; Глобальная организация по диагностической визуализации, Ассоциация торговли информационнокоммуникационным и радиологическим медицинским оборудованием; и Тропический фонд здравоохранения и образования; 2. ПОСТАНОВЛЯЕТ ТАКЖЕ прекратить Международным институтом наук о жизни. официальные отношения с
16. Проект решения по обзору неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ Исполнительный комитет, рассмотрев и приняв к сведению доклад своего Постоянного комитета в отношении обзора одной трети неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ1, и в соответствии с решением EB134(7), принял следующее решение: (1) положительно оценивая их сотрудничество с ВОЗ и отмечая с признательностью их постоянную приверженность работе ВОЗ, Исполком постановил сохранить официальные отношения ВОЗ с 56 неправительственными организациями, названия которых перечислены в Приложении к документу EB136/40; (2) отмечая также, что планы сотрудничества были согласованы, постановил сохранить официальные отношения ВОЗ с Международным союзом пропаганды здоровья и санитарного просвещения, Межафриканским комитетом по традиционным видам практики, влияющим на здоровье женщин и детей, и Всемирной ассоциацией психиатрии;
1
Документ EB136/40.
5
EB136/40
(3) отмечая также, что организация ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья вошла в состав Всемирного совета церквей и что в настоящее время она функционирует как Всемирный совет церквей, и отмечая также, что план сотрудничества был согласован, постановил сохранить официальные отношения ВОЗ с организацией ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья под названием Всемирный совет церквей.
6
EB136/40
ПРИЛОЖЕНИЕ Перечень неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ, рассмотренных Исполнительным комитетом на его 136-й сессии и сохранивших официальные отношения с ВОЗ: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. «Каритас интернационалис» CBM «Кроплайф интернэшнл» Европейский центр экотоксикологии и токсикологии химических веществ Европейское общество медицинской онкологии МФС, Международная федерация стоматологов «Элен Келлер интернэшнл» Международное агентство по предупреждению слепоты Международное общество по борьбе со СПИДом Международная ассоциация воздушного транспорта Международная ассоциация стоматологических исследований Международная ассоциация хосписной и паллиативной помощи Международная ассоциация по изучению боли Международная ассоциация логопедов и фониатров Международный информационный центр по эпиднадзору и исследованиям врожденных пороков Международная комиссия по защите от неионизирующего излучения Международная комиссия по радиологической защите Международный совет по офтальмологии Международная федерация борьбы с диабетом Международный фонд офтальмологической помощи Международная федерация оториноларингологических обществ Международная ассоциация по лепре Международный медицинский корпус Международная сеть по лечению рака и онкологическим исследованиям Международная сеть по охране здоровья окружающей среды и безопасности детей Международное общество экологической эпидемиологии Международное общество "Врачи за охрану окружающей среды" Международное общество нефрологии Международная ассоциация по твердым отходам Международный союз борьбы с болезнями, передаваемыми половым путем Международный союз по борьбе с туберкулезом и легочными заболеваниями Международный союз иммунологических обществ Международный союз токсикологии Организация «Марш даймов» Организация по предупреждению слепоты Проект «OРБИС Интэрнэшнл» Организация «Ротари Интэрнэшнл» Глобальная сеть людей с ВИЧ/СПИДом (GNP+) Международная федерация по талассемии
7
EB136/40
Приложение
40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56.
Глобальный альянс по борьбе против бешенства Международная ассоциация клубов «Львов» Международная федерация ассоциаций по борьбе против лепры Королевское общество стран Содружества по изучению слепоты («Сайтсэйверс») Альянс «За всемирный доступ к хосписной паллиативной помощи» Международный союз борьбы с раком Организация «Уотер эйд» Всемирный союз слепых Всемирный совет по оптометрии Всемирная федерация по гемофилии Всемирная федерация по гидротерапии и климатотерапии Всемирная федерация по борьбе с болезнями сердца Всемирный альянс по гепатиту Всемирная лига борьбы с гипертензией Всемирный совет по вопросам водоснабжения и санитарии Всемирная организация по борьбе с инсультом Всемирная ветеринарная ассоциация
Неправительственные организации, состоящие в официальных отношениях с ВОЗ, обзор отношений которых с ВОЗ был отложен Исполнительным комитетом на его Сто тридцать четвертой сессии и статус официальных отношений с которыми был сохранен Исполнительным комитетом на его Сто тридцать шестой сессии 1. 2. 3. 4.
«ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья» Всемирного совета церквей
Международный союз пропаганды здоровья и санитарного просвещения Межафриканский комитет по традиционным видам практики, влияющим на здоровье женщин и детей Всемирная ассоциация психиатрии
=
=
=
8