Первый доклад Комитета В (проект)

Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Седьмая сессия Дели, Индия, 7–12 ноября 2016 г. FCTC/COP/7/B/R/1 11 ноября 2016 г. 66 Первый доклад Комитета В (Проект) На своем первом пленарном заседании 7 ноября 2016 г. Конференция Сторон избрала следующих должностных лиц в Комитет В: д-ра Nuntavarn Vichit-Vadakan (Таиланд) в качестве Председателя и г-жу Suzy McDonald (Канада) и др-ра Nestor Santiago (Филиппины). Комитет В рекомендует Конференции Сторон принять следующие решения: Пункт 7.6 Процесс и методология проведения оценки эффективности работы нынешнего и последующих руководителей Секретариата Конвенции Пункт 7.7 Обзор аккредитации неправительственных организаций, имеющих статус наблюдателей на Конференции Сторон Пункт 7.8 Обзор аккредитации межправительственных организаций, имеющих статус наблюдателей на Конференции Сторон Пункт 7.11 Усиление синергизма между Конференцией Сторон и Всемирной ассамблеей здравоохранения Пункт 7.12 Взаимоотношения Секретариата Конвенции с другими международными структурами: статус наблюдателя Пункт 7.13 Договоренности о приеме и размещении между Секретариатом Конвенции и ВОЗ FCTC/COP/7/B/R/1 2 Пункт 7.6 Процесс и методология проведения оценки эффективности работы нынешнего и последующих руководителей Секретариата Конвенции Конференция Сторон (КС), ссылаясь на решения FCTC/COP4(6), FCTC/COP5(20), FCTC/COP5(21) и FCTC/COP6(22); принимая к сведению рекомендации шестого Президиума КС, содержащиеся в документе FCTC/COP7(27); ПОСТАНОВЛЯЕТ: установить следующие процесс и методологию в отношении оценки работы Руководителя Секретариата Конвенции: (a) принимая во внимание наличие двойной подотчетности Руководителя Секретариата в соответствии с решением FCTC/COP1(10), эффективность работы Руководителя Секретариата Конвенции должна оцениваться экспертной группой в составе действующих членов Президиума и непосредственно предшествовавшего ему Президиума в том, что касается осуществления деятельности по договорным и техническим вопросам, а также Генеральным директором ВОЗ в том, что касается административных вопросов и управления персоналом и, в соответствующих случаях, технических мероприятий, как указано в пунктах 2, 3 и 4 настоящего решения. (b) Осуществляемая экспертной группой оценка эффективности работы включает следующее: - таблица, подлежащая заполнению всеми членами экспертной группы, в которой учитываются все обязанности Руководителя Секретариата Конвенции, связанные с осуществлением деятельности в отношении договорных и технических вопросов. Таблица основана на Статье 24.3 Конвенции и других соответствующих положениях; Правиле 15 Правил процедуры; описании должностных обязанностей Руководителя Секретариата Конвенции; а также плане работы и докладе об осуществлении деятельности, представляемом Руководителем Секретариата Конвенции Конференции Сторон, предшествующем оценке эффективности; - интервью Руководителя Секретариата Конвенции, которое проводится экспертной группой или ее специально назначенными членами по решению экспертной группы; (c) Работа группы оценки ведется в пределах существующих бюджетных средств Секретариата Конвенции и по возможности с использованием электронных средств коммуникации в целях сокращения затрат. (d) Таблица, которая включает качественные и количественные показатели, отражающие элементы, указанные в пункте 2, разрабатывается Президиумом для использования в процессе оценки эффективности работы нынешнего и будущих руководителей Секретариата Конвенции. (e) Таблица и любые другие компоненты процесса оценки как Президиумом, так и Генеральным директором должны быть доступны для Конференции Сторон. Полный отчет о каждой оценке хранится в Секретариате Конвенции. FCTC/COP/7/B/R/1 3 (f) Оценки эффективности работы проводятся Генеральным директором с включением основных элементов оценки эффективности работы сотрудников ВОЗ согласно применимым правилам, с учетом двойной подотчетности Руководителя Секретариата Конвенции и связанного с этим особого характера оценки. (g) Генеральный директор представляет Президиуму не позднее чем за 12 месяцев до истечения действия контракта Руководителя Секретариата Конвенции экземпляры очередных оценок эффективности работы. Президиум впоследствии представляет Генеральному директору не позднее чем за шесть месяцев до истечения действия контракта экземпляр доклада экспертной группы о результатах оценки. FCTC/COP/7/B/R/1 4 Пункт 7.7 Обзор аккредитации неправительственных организаций, имеющих статус наблюдателей на Конференции Сторон Конференция Сторон, ссылаясь на пункты 17 и 18 преамбулы и Статью 5.3 Конвенции; ссылаясь на решения FCTC/COP2(6), FCTC/COP4(23), FCTC/COP5(22) и FCTC/COP/6/26; рассмотрев предложения, содержащиеся в документе FCTC/COP/7/28, ПОСТАНОВЛЯЕТ, в соответствии с Правилом 31.3 Правил процедуры Конференции Сторон: (a) сохранить статус наблюдателя следующих 17 НПО, представивших доклад: Кампания "Дети без табака"; Международная организация корпоративной ответственности; Европейская сеть профилактики курения и употребления табака; Всемирная стоматологическая федерация (FDI); Альянс Рамочной конвенции по борьбе против табака; Международный альянс женщин; Международный совет медицинских сестер; Международная сеть "Женщины против табака"; Международная фармацевтическая федерация; Международная федерация студентов-фармацевтов; Международный союз борьбы против туберкулеза и заболеваний легких (Союз); Союз борьбы против табака в Юго-Восточной Азии; Международный союз против рака; Всемирная федерация ассоциаций общественного здравоохранения; Всемирная федерация сердца; Всемирная медицинская ассоциация; Всемирная ассоциация производителей препаратов для самолечения. (b) прекратить действие статуса наблюдателя двух НПО (Международной федерации производителей и ассоциаций производителей фармацевтических препаратов и Международной ассоциации женщин-врачей), поскольку их деятельность в связи с РКБТ ведется в минимальном объеме. Кроме того, Международная федерация производителей и ассоциаций производителей фармацевтических препаратов сообщила о наличии конфликта интересов. (c) прекратить действие статуса наблюдателя Всемирной организации потребителей по причинам, изложенным в пункте 5 документа FCTC/COP/7/28. Организация объяснила в письме, адресованном Руководителю Секретариата Конвенции, что больше не ведет работу по данному вопросу и, следовательно, желает отказаться от статуса наблюдателя. FCTC/COP/7/B/R/1 5 Пункт 7.8 Обзор аккредитации межправительственных организаций, имеющих статус наблюдателей на Конференции Сторон Конференция Сторон (КС), учитывая пункты 16 и 18 преамбулы и Статьи 5.3 и 22 Конвенции; признавая важный вклад межправительственных организаций, имеющих статус наблюдателя на Конференции Сторон, в оказании поддержки в осуществлении РКБТ ВОЗ на глобальном, региональном и национальном уровнях; признавая участие и вклад межправительственных организаций, имеющих статус наблюдателя на Конференции Сторон, в работу и результаты деятельности КС; ссылаясь на резолюцию A/RES/66/2 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, в которой признается фундаментальный конфликт между интересами табачной промышленности и интересами здоровья населения; подчеркивая необходимость информирования КС о мероприятиях, которые осуществляются межправительственными организациями, имеющими статус наблюдателя на КС; рассмотрев доклад FCTC/COP/7/29, представленный Секретариатом Конвенции, ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. просить Секретариат Конвенции: (a) проводить опрос межправительственных организаций, имеющих статус наблюдателя на КС, используя опросник, представленный в приложении 2 документа FCTC/COP/7/29, с целью установить наличие положительных заключений со стороны руководящих органов, соответствующих мероприятий по оказанию поддержки в выполнении договора, неразрешенных, реальных или предполагаемых конфликтов интересов с табачной промышленностью и прямого или косвенного участия в ее деятельности, которое может послужить причиной вмешательства табачной промышленности в осуществление Конвенции. 2. представить КС8 доклад об их деятельности по осуществлению договора и любых вызывающих обеспокоенность проблемах, связанных с конфликтом интересов, призвать межправительственные организации, которые, согласно результатам опроса, не получили официального положительного заключения своих руководящих органов, обратиться за таким заключением и повторно представить свою заявку; 3. настоятельно призвать межправительственные организации, имеющие статус наблюдателя на КС, которые, согласно результатам опроса, не разработали официальную стратегию решения проблемы конфликта интересов и прямого или косвенного участия в деятельности табачной промышленности, повторно представить свои заявки после устранения таких конфликтов интересов или прекращения участия в соответствующей деятельности, если таковое имело место; FCTC/COP/7/B/R/1 6 4. призвать межправительственные организации, имеющие статус наблюдателя на Конференции Сторон, поддержать осуществление РКБТ ВОЗ и принять собственные стратегии предотвращения вмешательства со стороны табачной промышленности. FCTC/COP/7/B/R/1 7 Пункт 7.11 Усиление синергизма между Конференцией Сторон и Всемирной ассамблеей здравоохранения Конференция Сторон (КС), рассмотрев решение WHA69(13) об усилении синергизма между Всемирной ассамблеей здравоохранения и Конференцией Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ); рассмотрев также документ FCTC/COP/7/32 об усилении синергизма между Конференцией Сторон и Всемирной ассамблеей здравоохранения; обязуясь активно содействовать ускоренному осуществлению и всеобщему соблюдению Конвенции, в том числе в рамках всех соответствующих многосторонних форумов, а в особенности в рамках Всемирной ассамблеи здравоохранения, 1. ПРЕДЛАГАЕТ Председателю Конференции Сторон: (a) представить доклад в информационных целях об итогах седьмой сессии КС для Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения согласно пункту предварительной повестки дня Всемирной ассамблеи здравоохранения в соответствии с решением WHA 69(13) в целях содействию проведению обсуждения на высоком политическом уровне; (b) в своем докладе для Всемирной ассамблеи здравоохранения представить обзор глобального прогресса в осуществлении Конвенции и ее воздействия в качестве средства сокращения потребления табака и распространенности его употребления, содействовать ускоренному осуществлению Конвенции Сторонами и призвать к скорейшему присоединению к Конвенции те государства-члены Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), которые еще не сделали этого, а также призвать все соответствующие негосударственные структуры продолжить оказывать содействие повсеместному соблюдению норм Конвенции; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Всемирной ассамблее здравоохранения: (a) рассмотреть возможность предложить Конференции Сторон поручить своему Секретариату представлять доклад об итогах каждой из будущих сессий КС на следующей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в информационных целях и в качестве части документации, подлежащей представлению Всемирной ассамблее здравоохранения в соответствии с пунктом повестки дня о профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними; (b) предложить Генеральному директору ВОЗ, в соответствии с решением WHA69(13), продолжить на регулярной основе представлять Конференции Сторон в информационных целях доклады о резолюциях и решениях Всемирной ассамблеи здравоохранения, связанных с осуществлением РКБТ ВОЗ. FCTC/COP/7/B/R/1 8 Пункт 7.12 Взаимоотношения Секретариата Конвенции с другими международными структурами: статус наблюдателя Конференция Сторон (КС), напоминая Статью 24.3(e) Конвенции и Статью 34.2(e) Протокола, определяющих координацию действий с компетентными международными и региональными межправительственными организациями и другими органами как одну из функций Секретариата Конвенции, признавая, что аккредитация Секретариата Конвенции в качестве наблюдателя при руководящих органах соответствующих организаций может служить эффективным средством содействия такой координации, ПРОСИТ Секретариат Конвенции инициировать обсуждение с секретариатами следующих организаций вопроса о рассмотрении заявок на получение статуса наблюдателя при их руководящих органах при соблюдении применимых Правил процедуры и с учетом Статьи 5.3: 1. Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН); 2. Всемирный банк; 3. Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ); 4. Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА); 5. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД); 6. Всемирная таможенная организация (ВТАО); 7. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО); 8. Международная организация труда (МОТ); 9. Университет Организации Объединенных Наций (УООН); 10. Всемирная торговая организация (ВТО); 11. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ); 12. Структура "ООН-женщины"; 13. Другие НПО в случае необходимости. ПРОСИТ Секретариат Конвенции, в консультации с Президиумом, инициировать подачу заявок по мере необходимости и представить Конференции Сторон на ее восьмой сессии доклад о ходе работы и результатах этих обсуждений. FCTC/COP/7/B/R/1 9 Пункт 7.13 Договоренности о приеме и размещении между Секретариатом Конвенции и ВОЗ Президиум отметил доклад FCTC/COP/7/34 и попросил Президиум Конференции Сторон осуществлять контроль и руководство разработкой проекта условий в отношении приема и размещения между Секретариатом Конвенции и ВОЗ вплоть до их подписания.