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执 行 委 员 会 第一三一届会议 临时议程项目 6
EB131/4 2012 年 4 月 5 日
共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益的 大流行性流感防范框架 总干事的报告 1. 关于合作伙伴捐款资源在防范和应对之间按比例分配的建议（见下文第 2 段）依 照共享流感病毒以及获得疫苗和其他利益的大流行性流感防范框架（大流行性流感防范 框架）第 6.14.5 节1制定，并以大流行性流感防范咨询小组2的建议为基础，即考虑以下 方面： (a) 在最近审查委员会关于与 2009 年甲型 H1N1 流感大流行有关的《国际卫生条 例（2005） 》实施情况的报告3中，其中一条结论是，对于一场严重大流行，世界尚 未做好准备。 (b) 从 2009 年甲型 H1N1 流感大流行中汲取的教训表明，提前做好准备，将会加 强诸如疫苗获得等应对措施的实施。 (c) 在能力最低的国家开展能力建设，可以取得最大效果。 (d) 防范需要长期投资，尤其是在能力建设需要培训和知识转让时。 (e) 充分实施大流行性流感防范框架，尤其是通过订立标准材料转让协议 2，将提 供获取制定应对行动所必备数量的大流行性流感疫苗和抗病毒药物。
1 第 6.14.5 节规定：“总干事将根据咨询小组的意见，就用于大流行间期的防范措施的捐款比例和为发生大流 行情况时的应对活动所预留的捐款比例向执行委员会提出建议”。 2 见咨询小组的报告第 18 段，文件 A65/19。 3 见文件 A64/10。
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鉴于这些考虑，总干事提出以下建议： (a) 在实施框架初级阶段，合作伙伴捐款应更多地用于防范，而不是应对。 (b) 具体地说，在今后五年（2012 – 2016 年）中应把近 70%捐款用于大流行性流 感的防范措施，近 30%留给应对活动，同时应认识到在分配资金时灵活性是必要 和有益的。 (c) 为确保在发生大流行性流感紧急情况期间， 这一比例分配不妨碍必要的应对措 施，总干事应能够根据需求暂时更改合作伙伴捐款资源的分配以应对紧急情况。 总干事应向会员国报告任何此类更改。 (d) 2016 年应重新审查比例分配。
执行委员会的行动 3. 请执委会审议总干事的建议和以下决定草案。 共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益的大流行性流感防范框架 经审议总干事按照大流行性流感防范框架第 6.14.5 节的要求提交的有关合作 伙伴捐款资源在防范和应对之间的分配比例的建议，执行委员会决定： (1) 在实施大流行性流感防范框架初级阶段， 合作伙伴捐款应更多地用于防 范，而不是应对。 (2) 具体地说，在今后五年（2012 – 2016 年）中应把近 70%捐款用于大流 行性流感的防范措施，近 30%留给应对活动，同时应认识到在分配资金时灵 活性是必要和有益的。 (3) 为确保在发生大流行性流感紧急情况期间， 这一比例分配不妨碍必要的 应对措施，总干事应能够根据需求暂时更改合作伙伴捐款资源的分配以应对 紧急情况。总干事应向会员国报告任何此类更改。 (4) 2016 年应重新审查比例分配。 = = =
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