م ت١٩/١٣٨ ٨ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر ٢٠١٦ EB138/19
ة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ اﻟدور اﻟﺑﻧد ١-٨ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي
ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ )(٢٠٠٥ ة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻟﻣدﻳر ار ج ص ع ،٢-٦١ﺗﻘــدم اﻟــدوﻝ ة ١ﻣــن اﻟﻣــﺎدة ٥٤ﻣــن اﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥واﻟﻘ ـر وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻠﻔﻘ ـر -١ اﻷﻋﺿ ــﺎء واﻟﻣ ــدﻳر اﻟﻌ ــﺎم ﺗﻘ ــﺎرﻳر ﺳ ــﻧوﻳﺔ إﻟ ــﻰ ﺟﻣﻌﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﺔ ﺑﺷ ــﺄن ﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟﻠـ ـواﺋﺢ .وﻳﻘـ ـ ﱠ دم ﻫ ــذا اﻟﺗﻘرﻳ ــر ﺑﻳﺎﻧـ ـﺎً ﻋ ــن اءات اﻟﺗﻲ اﺗﺧذﺗﻬﺎ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻓﻲ إطـﺎر اﻟﻠـواﺋﺢ ﺑﺷـﺄن اﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ﻷﺣـداث اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ وطوارﺋﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻹﺟر ز ﻻ وﻣﺗﻼزﻣﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳـط اﻟﺗﻧﻔﺳـﻳﺔ وﺷـﻠﻝ اﻷطﻔـﺎﻝ وأﻧﻔﻠـوﻧ ا ﻋﺎم ،٢٠١٥وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺗﺣدﻳداً ﺑﻣرض ﻓﻳروس اﻹﻳﺑو اﺟﻌﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑدور اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ )(٢٠٠٥ اﻟطﻳور .وﻳﺗﺿﻣن اﻟﺗﻘرﻳر أﻳﺿﺎً ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن اﻧﻌﻘﺎد ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣر ﻓــﻲ ﻣواﺟﻬــﺔ ﻓﺎﺷــﻳﺔ اﻹﻳﺑــو ﻻ واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻬــﺎ ،واﻟﺗﻌــدﻳﻝ اﻷوﻝ ﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥ﺑﺷــﺄن اﻟﺗطﻌــﻳم ﺿــد اء. اﻟﺣﻣﻰ اﻟﺻﻔر
ئ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٥ اﻷﺣداث واﻟطوار ﺳـ ـ ﱢ ـﺟﻝ " ١٦١ﺣ ـ ــدﺛﺎً ﻟﻠﺻ ـ ــﺣﺔ ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻔﺗـ ـ ـر -٢ ة ﻣ ـ ــن ١آذار /ﻣ ـ ــﺎرس إﻟ ـ ــﻰ ١٥ﺗﺷـ ـ ـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗ ـ ــوﺑر ُ ،٢٠١٥ رﻛـز اﻻﺗﺻـﺎﻝ اﻟوطﻧﻳـﺔ ة ﻧﺷرت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ١٧٠ﺗﺣدﻳﺛﺎً ﻋﻠﻰ ﻣوﻗﻊ ﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻷﺣـداث ﻟﻣ ا اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ" .وﺧﻼﻝ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗر اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ،ﺑﺷﺄن ٤٨ﺣدﺛﺎً ﻟﻠﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ )ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك أﺣـدث اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻋـن اﺟﺗﻣﺎﻋـﺎت ﻻ ﻓــﻲ ﻏــرب ئ وأﺣــدث اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ( .وﻛﺎﻧــت ﻣﻌظــم اﻟﺗﺣــدﻳﺛﺎت ﺗﺗﻌﻠــق ﺑﻣــرض ﻓﻳــروس اﻹﻳﺑــو ﻟﺟﻧــﺔ اﻟط ـوار ز اﻟطﻳور ﻓﻲ اﻟﺑﺷر. أﻓرﻳﻘﻳﺎ وﻣﺗﻼزﻣﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط اﻟﺗﻧﻔﺳﻳﺔ وﺣﺎﻻت اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺄﻧﻔﻠوﻧ ا
ﻣرض ﻓﻳروس اﻹﻳﺑوﻻ ات ﻻ ﻓﻲ ﻏرب أﻓرﻳﻘﻳـﺎ ﺛﻣـﺎﻧﻲ ﻣـر ئ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻓﺎﺷﻳﺔ اﻹﻳﺑو اﺟﺗﻣﻌت ﻟﺟﻧﺔ اﻟطوار -٣ ﻻ ﺗﺷ ــﻛﻝ طﺎرﺋ ــﺔ ﺻ ــﺣﻳﺔ ﻋﻣوﻣﻳ ــﺔ ﺗﺳ ــﺑب ﻗﻠﻘـ ـﺎً دوﻟﻳـ ـﺎً ﻓ ــﻲ ﻋ ــﺎم .٢٠١٤وﻓ ــﻲ ﺗﺷـ ـرﻳن اﻷوﻝ/ ﻣﻧ ــذ إﻋ ــﻼن أن اﻹﻳﺑ ــو واﻟــﻰ أن ﻣﻌــدﻝ أﻛﺗــوﺑر ،٢٠١٥أﺷــﺎرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ إﻟــﻰ ﺧﻠــو ﻟﻳﺑﻳرﻳــﺎ ﻣــن ﺳ ـرﻳﺎن ﻣــرض ﻓﻳــروس اﻹﻳﺑــو ﻻ ﻟﻠﻣ ـر ة اﻟﺛﺎﻧﻳــﺔٕ ، اﻟﻳوﻧﻳﺔ ﻓرﻳﺗــﺎون ﺧﻠــت ﻣــن اﻟﻳون أﺻــﺑﺢ ﻳﻘــﻝ ﻋــن ١٠ﺣــﺎﻻت أﺳــﺑوﻋﻳﺎً ،وأن اﻟﻌﺎﺻــﻣﺔ اﻟﺳــﻳر اﻹﺻــﺎﺑﺔ ﻓــﻲ ﻏﻳﻧﻳــﺎ وﺳــﻳر زﻟــت ﺳ ـرﻳﺎن اﻟﻣــرض ﻟﻣــدة ﺗزﻳــد ﻋﻠــﻰ ٤٢ﻳوﻣ ـﺎً .وﻣــﻊ ذﻟــك ﻓﻘــد أﺷــﺎرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ إﻟــﻰ أن ﻣﺧــﺎطر ﺳ ـرﻳﺎن اﻟﻣــرض ﻣﺎ ا ار اﻟﺗﻌ ــرف ﻋﻠ ــﻰ ﺣ ــﺎﻻت ﻟ ــم ﻳﺳـ ـ ﱠ ﺟﻝ أﺻ ــﺣﺎﺑﻬﺎ ﻣ ــن ﻗﺑ ــﻝ ﻗﺎﺋﻣ ــﺔ ،وأن ذﻟ ــك ﻳﻌ ــود )ﺿ ــﻣن ﺟﻣﻠ ــﺔ أﻣ ــور( إﻟ ــﻰ اﺳ ــﺗﻣر ار ﺗﺣــرك اﻟﺣــﺎﻻت وﻣﺧﺎﻟطﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻛﻣﺧــﺎﻟطﻳن ﻟﻠﻣرﺿــﻰ ،وﻣﻘﺎوﻣــﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﻣﻧــﺎطق ،واﺳــﺗﻣر ﻻ .ﻛﻣﺎ أﺷﺎرت اﻟﻠﺟﻧﺔ إﻟﻰ ﻗﻠﺔ ﻋـدد اﻟﺣـﺎﻻت ﺣﻳـث ﻳﻣﻛـن اﺳـﺗﺑﻌﺎد أن أﺻـﻝ اﻟﻌـدوى ﻳﻌـود اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺧﺎﻟﻳﺔ ﻣن اﻹﻳﺑو ار ﻳﻌﺗﻘـد ﻣـن أن اﺳـﺗﻣر ي اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟك ر إﻟﻰ ﻓﻳروس ﺻﺎدر ﻋن ﺷﺧص ﻧﺎﻗﻪ؛ وﻳﻠزم ﻣواﺻﻠﺔ ﺗﺣر ﻏـم ﻣـﺎ ُ زﻟــت ﺗﺷــﻛﻝ طﺎرﺋــﺔ ﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻣوﻣﻳــﺔ ﺗﺳــﺑب ﻗﻠﻘـﺎً دوﻟﻳـﺎً، وﺟــود اﻟﻔﻳــروس ﻣﺣــدود زﻣﻧﻳـﺎً .وأﻓــﺎدت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺑــﺄن اﻟﻔﺎﺷــﻳﺔ ﻣﺎ ا ة واﻗﺗرﺣت ﻋدداً ﻣن اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣؤﻗﺗﺔ اﻟﺟدﻳدة واﻟﻣﻧﻘﺣﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ )(٢٠٠٥؛ وأﺧذت اﻟﻣـدﻳر
EB138/19
م ت١٩/١٣٨
ة اﻟﻠﺟﻧ ــﺔ وأﺻ ــدرت اﻟﺗوﺻ ــﻳﺎت اﻟﻣؤﻗﺗ ــﺔ ١.وﺗ ــرد اﻟﺗﻔﺎﺻ ــﻳﻝ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑﺗط ــور اﻟﻔﺎﺷ ــﻳﺔ واﻻﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻬ ــﺎ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﺑﻣﺷ ــور ئ اﻟوﺧﻳﻣﺔ اﻟواﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق٢. ووﺿﻌﻬﺎ اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻘرﻳر ﺑﺷﺄن اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠطوار اء اﻟﻣﺳـ ـ ــﺗﻘﻠﻳن اﻟـ ـ ــذﻳن اﺳﺗﻌرﺿ ـ ـ ـوا اﺳـ ـ ــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧظﻣـ ـ ــﺔ وﻓـ ـ ــﻲ ﺗﻣـ ـ ــوز /ﻳوﻟﻳـ ـ ــو ،٢٠١٥أﺻـ ـ ــدر ﻓرﻳــ ــق اﻟﺧﺑ ـ ـ ـر -٤ اض اﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻻ" .وﺗﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﺗوﺻــﻳﺎت اﺳــﺗﻌر ﻻ" ،ﺗﻘرﻳــر اﻟﻔرﻳــق اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺑــدﺋﻲ ﻟﻺﻳﺑــو ﻟﻔﺎﺷــﻳﺔ اﻹﻳﺑــو ـﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ ة اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠطـوار اﻟدوﻟﻳــﺔ ) ،(٢٠٠٥وﻗــدر ئ اﻟﺻــﺣﻳﺔ؛ ودور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺗﻌﺎوﻧﻬــﺎ ﻣــﻊ اﻟـ ُ وﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ اﻷوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎً .وﻳﻣﻛن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﺗﻘرﻳر اﻟﻔرﻳق واﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﺗﻘرﻳر ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ٣. اﺟﻌ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ــدور اﻟﻠـ ـ ـ ـواﺋﺢ اﻟﺻ ـ ـ ــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳ ـ ـ ــﺔ ) (٢٠٠٥ﻓ ـ ـ ــﻲ ﻣواﺟﻬ ـ ـ ــﺔ ﻓﺎﺷ ـ ـ ــﻳﺔ وﻋﻘ ـ ـ ــدت ﻟﺟﻧ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣر -٥ رﺋـ ـ ــﻲ ة اﻟﻌﺎﻣـ ـ ــﺔ ودﻋﺗﻬـ ـ ــﺎ إﻟـ ـ ــﻰ اﻻﻧﻌﻘـ ـ ــﺎد ﺑﻣوﺟـ ـ ــب اﻟﻣﻘـ ـ ــرر اﻹﺟ ا ﻻ واﻻﺳـ ـ ــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻬـ ـ ــﺎ ،اﻟﺗـ ـ ــﻲ أﻧﺷـ ـ ــﺄﺗﻬﺎ اﻟﻣـ ـ ــدﻳر اﻹﻳﺑـ ـ ــو ج ص ع ،(٢٠١٥) (١٠)٦٨اﺟﺗﻣﺎﻋﻬـ ــﺎ اﻷوﻝ ﻓـ ــﻲ ٢٥-٢٤آب /أﻏﺳـ ــطس ،٢٠١٥ﻛﻣـ ــﺎ ﻋﻘـ ــدت اﺟﺗﻣـ ــﺎﻋﻳن ﺑـ ــﻳن ات ﻓﻲ اﻟﻔﺗر ة ﻣـن ٩إﻟـﻰ ١٣ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛـﺎﻧﻲ /ﻧـوﻓﻣﺑر .٢٠١٥وﻣـن ة ﻣن ٥إﻟﻰ ٩ﺗﺷـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗـوﺑر واﻟﻔﺗـر اﻟدور رﻳــر .٢٠١٦وﻳﻣﻛــن ات ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳـﻣﺑر ٢٠١٥وﺷــﺑﺎط /ﻓﺑ ا اﻟﻣﻘـرر أن ﺗﻌﻘــد اﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت ﻻﺣﻘــﺔ ﺑـﻳن اﻟــدور ات اﻟﻠــذﻳن اﻧﻌﻘــدا ﺣﺗــﻰ اﻵن ي اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻳن ﺑــﻳن اﻟــدور اﺟﻌــﺔ وﺗﻘرﻳــر اﻻطــﻼع ﻋﻠــﻰ ﺗﻘرﻳــر اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻷوﻝ ﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻣر ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ٤.
ﻣﺗﻼزﻣﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط اﻟﺗﻧﻔﺳﻳﺔ ة اﻟﻌرﺑﻳـﺔ ﺑﻌـد ﻣـرور اﻝ ﻓﻳروس ﻛوروﻧﺎ اﻟﻣﺗﺳﺑب ﻟﻣﺗﻼزﻣﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط اﻟﺗﻧﻔﺳﻳﺔ ﺳﺎرﻳﺎً ﻓﻲ ﺷﺑﻪ اﻟﺟزﻳـر ﻣﺎز -٦ ﺑﻠّﻐـت ﺛﻼﺛﺔ أﻋوام ﻋﻠﻰ اﻛﺗﺷـﺎﻓﻪ .وﺑﺣﻠـوﻝ ﺗﺷـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗـوﺑر ،٢٠١٥ﻛـﺎن ﻋـدد اﻟﺣـﺎﻻت اﻟﻣؤﻛـدة ﻣﺧﺗﺑرﻳـﺎً اﻟﺗـﻲ ُ ﺑﻬــﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻗــد ﺑﻠــﻎ ١٦٠٠ﺣﺎﻟــﺔ وﻗﻌــت ﻓــﻲ ٢٦ﺑﻠــداً ﻣــن ﺑﻠــدان اﻟﺷــرق اﻷوﺳــط وأﻣرﻳﻛــﺎ اﻟﺷــﻣﺎﻟﻳﺔ وأوروﺑــﺎ وآﺳــﻳﺎ؛ ة اﻟواﻗﻌــﺔ ى ﻓــﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷــﻔﻳﺎت ﻓــﻲ ﺟﻣﻬورﻳــﺔ ﻛورﻳــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـر وﺷــﻣﻠت ﻫــذﻩ اﻟﺣــﺎﻻت ٥٨٠وﻓــﺎة .وﺣــدﺛت ﻓﺎﺷــﻳﺎت ﻛﺑــر ﻣﺎ ﺑﻳن أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو وآب /أﻏﺳطس ٢٠١٥وﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﻳﺔ اﻟﺳﻌودﻳﺔ ﻓﻲ آب /أﻏﺳطس .٢٠١٥ ئ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن ﻣﺗﻼزﻣـﺔ اﻟﺷـرق اﻷوﺳـط وﻣﻧذ ﻋﺎم ،٢٠١٣اﺟﺗﻣﻌت ﻟﺟﻧﺔ اﻟطوار -٧ ٥ ات ،واﻧﻌﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﻬﺎ اﻷﺧﻳـر ﻓـﻲ أﻳﻠـوﻝ /ﺳـﺑﺗﻣﺑر .٢٠١٥وأﻓـﺎدت اﻟﻠﺟﻧـﺔ ﺧـﻼﻝ اﺟﺗﻣﺎﻋﻬـﺎ اﻷﺧﻳـر اﻟﺗﻧﻔﺳﻳﺔ ١٠ﻣر ﺑﺄن اﻟﻣوﻗف ﻻ ﻳﺷﻛﻝ طﺎرﺋﺔ ﺻﺣﻳﺔ ﻋﻣوﻣﻳﺔ ﺗﺳﺑب ﻗﻠﻘﺎً دوﻟﻳﺎً .وﻣﻊ ذﻟك ﻓﻘد اﺳﺗﻣر ﺳـرﻳﺎن اﻟﻔﻳـروس ﻣـن اﻹﺑـﻝ إﻟـﻰ ة ﻋـدم ﻛﻔﺎﻳـﺔ اﻟﺗﺑﻠﻳـﻎ ﻋـن اﻟﺣـﺎﻻت ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ .وﺗﺷﻣﻝ اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﻣﺳـﺗﻣر اﻟﺑﺷر ،وﺳرﻳﺎﻧﻪ ﺑﻳن اﻟﺑﺷر ﻓﻲ أﻣﺎﻛن اﻟر اﻟﻌدﻳﻣــﺔ اﻷﻋ ـر اض ذات اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻹﻳﺟﺎﺑﻳــﺔ ﻓــﻲ اﺧﺗﺑــﺎر اﻟﻛﺷــف ﻋــن اﻟﻔﻳــروس ،وﻋــدم ﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ،وﻋــدم ﺗﻧﻔﻳــذ ات ﺗﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ﻟﻔـرض ﺗداﺑﻳر ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻌدوى ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻛـﺎﻓﻲ .وأﻛـدت اﻟﻠﺟﻧـﺔ أﻧـﻪ ﻟـﻳس ﻫﻧـﺎك ﻣﺑـرر )ﺗــم http://www.who.int/mediacentre/news/statements/2015/ihr-ebola-7th-meeting/en/
اﺑط اﻟﺗــﺎﻟﻲ: ١ﻣﺗــﺎح ﻋﻠــﻰ اﻟ ـر اﻻطﻼع ﻓﻲ ٨ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥ اﺑط اﻟﺗـ ـ ـ ــﺎﻟﻲ: ٣ﻣﺗـ ـ ـ ــﺎح ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﻟ ـ ـ ـ ـر اﻻطﻼع ﻓﻲ ٨ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥ اﺑط اﻟﺗ ـ ـ ــﺎﻟﻲ: ٤اﻧظ ـ ـ ــر اﻟـ ـ ـ ـر دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥ ٢اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت.٢٣/١٣٨
)ﺗـ ـ ـ ــم
http://www.who.int/csr/resources/publications/ebola/ebola-panel-report/en/
)ﺗ ـ ـ ــم اﻻط ـ ـ ــﻼع ﻓ ـ ـ ــﻲ ٨ﻛ ـ ـ ــﺎﻧون اﻷوﻝ/
http://www.who.int/ihr/review-committee-2016/en/
http://www.who.int/mediacentre/news/statements/2015/ihr-emergency-committee-mers/en/
اﺑط اﻟﺗــﺎﻟﻲ: ٥اﻧظــر اﻟـر )ﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ٨ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥
2
EB138/19
م ت١٩/١٣٨
اء اﻟﻔﺣـص ﻓـﻲ ﻧﻘـﺎط ة أو اﻟﺳﻔر ﺑﻬدف ﻣﻧﻊ اﻧﺗﺷﺎر ﻣﺗﻼزﻣﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط اﻟﺗﻧﻔﺳـﻳﺔ ،واﻋﺗﺑـرت إﺟـر ﻗﻳود ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺟﺎر ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻋﻧد اﺿﻪ ﺑﻳن اﻟﻣﺳﺎﻓرﻳن ،و ﻓﻳﻧﺻﺢ ﺑﺷدة ﺑﺈذﻛﺎء اﻟوﻋﻲ ﺑﺷﺄن اﻟﻣرض وأﻋر اﻟدﺧوﻝ ﻏﻳر ﺿرور ي .وﻣﻊ ذﻟكُ ، اﻟﺳﻔر ﻷداء ﻓرﻳﺿﺔ اﻟﺣﺞ.
ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ ات ئ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن اﻻﻧﺗﺷـﺎر اﻟـدوﻟﻲ ﻟﺷـﻠﻝ اﻷطﻔـﺎﻝ ﺳـﺑﻊ ﻣـر اﺟﺗﻣﻌت ﻟﺟﻧﺔ اﻟطوار -٨ ﺣﺗ ــﻰ ﻳوﻣﻧ ــﺎ ﻫ ــذا ،ﻣﻧ ــذ إﻋ ــﻼن أن ﺷ ــﻠﻝ اﻷطﻔ ــﺎﻝ ﻳﺷ ــﻛﻝ طﺎرﺋ ــﺔ ﺻ ــﺣﻳﺔ ﻋﻣوﻣﻳ ــﺔ ﺗﺳ ــﺑب ﻗﻠﻘـ ـﺎً دوﻟﻳـ ـﺎً ﻓ ــﻲ ٥أﻳ ــﺎر/ اﻝ ﻳﺷــﻛﻝ طﺎرﺋــﺔ ﻣــﺎﻳو .٢٠١٤وﻓــﻲ ﺗﺷ ـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻧــوﻓﻣﺑر ،٢٠١٥اﺗﻔﻘــت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﻋﻠــﻰ أن اﻟوﺿــﻊ اﻟوﺑــﺎﺋﻲ ﻣــﺎز ﺻﺣﻳﺔ ﻋﻣوﻣﻳﺔ ﺗﺳﺑب ﻗﻠﻘﺎً دوﻟﻳﺎً وﻧﺻﺣت ﺑﺗﻣدﻳد اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣؤﻗﺗﺔ اﻟﻣﻧﻘﺣﺔ ،ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﻳـز ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﺣرﻛـﺎت اﻟﺳـﻛﺎﻧﻳﺔ ة ﻟﻠﺣــدود. اﻟواﺳــﻌﺔ اﻟﻧطــﺎق ،وزﻳــﺎدة اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘــﺎح ﻓــﻲ أوﺳــﺎط اﻟﻼﺟﺋــﻳن واﻟﻣﺳــﺎﻓرﻳن واﻟﻣﺟﻣوﻋــﺎت اﻟﺳــﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﻌــﺎﺑر وأﺷــﺎرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ إﻟــﻰ أﻧــﻪ ﻟــم ﻳﺑﻠﱠـﻎ ﻋــن أي ﺣــﺎﻻت ﻟﺷــﻠﻝ اﻷطﻔــﺎﻝ اﻟﺑــر ي ﻓــﻲ أﻓرﻳﻘﻳــﺎ ﻣﻧــذ آب /أﻏﺳــطس ٢٠١٤؛ وأن ادت ﻓﻲ اﻟﻔﺎﺷﻳﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻗد ﺗوﻗﻔت ﻓﻲ أﻓرﻳﻘﻳﺎ اﻟوﺳطﻰ واﻟﻘرن اﻷﻓرﻳﻘﻲ واﻟﺷرق اﻷوﺳط؛ وأن اﻟﺗﻐطﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠﻘﺎح ﻗد ز ار اﻧﺗﺷﺎر ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺑﺎﻛﺳﺗﺎن وأﻓﻐﺎﻧﺳﺗﺎن ،وﻓﺎﺷﻳﺎت ﻓﻳـروس ﺑﺎﻛﺳﺗﺎن .وﻣﻊ ذﻟك ﻓﻘد أﺷﺎرت اﻟﻠﺟﻧﺔ إﻟﻰ اﺳﺗﻣر اض اﻟﻣﻧـﺗظم ﻟﻣﺧـﺎطر اﻻﻧﺗﺷـﺎر اﻟـدوﻟﻲ ى ،وﺣﺛـت ﻋﻠـﻰ اﻻﺳـﺗﻌر ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ اﻟﻣﺷﺗق ﻣن اﻟﻠﻘﺎﺣﺎت ﻓﻲ ﻣﻧـﺎطق أﺧـر ة اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﺳـﺗﻧﺗﺎﺟﺎت اﻟﻠﺟﻧـﺔ وأﺻـدرت ﺗوﺻـﻳﺎت ﻣؤﻗﺗـﺔ ﻓـﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺷدﻳدة اﻟﺗﻌرض ﻟﻠﻣﺧﺎطر .واﻋﺗﻣدت اﻟﻣـدﻳر إطﺎر اﻟﻠواﺋﺢ١. اﺋﻲ ج ص ع ،(٢٠١٥) (٩)٦٨طﻠﺑـت ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧـﺔ واﻟﺳـﺗون ﻣـن اﻟﻣـدﻳر اﻟﻌـﺎم وﻓﻲ اﻟﻣﻘرر اﻹﺟر -٩ اﻟﻣﺣرز ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن ﻣﺧـﺎطر اﻻﻧﺗﺷـﺎر اﻟـدوﻟﻲ ﻟﻔﻳـروس رﻓﻊ ﺗﻘرﻳر إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗﻳن ﺑﺷﺄن اﻟﺗﻘدم ُ ي٢. ﺷﻠﻝ اﻷطﻔﺎﻝ اﻟﺑر ) A(H5N1و)A(H7N9
ز اﻟطﻳور ﻓﻳروﺳﺎ أﻧﻔﻠوﻧ ا
ز اﻟداﺋﻣــﺔ اﻟﺗطــور .وﺣﺗــﻰ اﻵن ر ﻟطﺑﻳﻌــﺔ ﻓﻳروﺳــﺎت اﻷﻧﻔﻠــوﻧ ا اﻝ اﺣﺗﻣــﺎﻝ ﺣــدوث ﺟﺎﺋﺣــﺔ أﻧﻔﻠــوﻧ ا -١٠ﻣــﺎز ز ﻗﺎﺋﻣـﺎً ﻧظـ اً ﻳﺑـ ــدو اﻟـ ــﻧﻣط اﻟوﺑـ ــﺎﺋﻲ ﻟﻌـ ــدوى اﻟﺑﺷـ ــر ﺑـ ــﺄﻧﻔﻠوﻧ ا ز اﻟطﻳـ ــور ) A(H7N9ﻓـ ــﻲ ﻋـ ــﺎم ٢٠١٥ﺷـ ــﺑﻳﻬﺎً ﺑﻣـ ــﺎ ﻛـ ــﺎن ﻋﻠﻳـ ــﻪ ﻓـ ــﻲ زﻟــت أﻧﻣــﺎط ﻓﻳروﺳــﺎت أﻧﻔﻠــوﻧ ا ﻋــﺎم .٢٠١٤وﻣﺎ ا اض ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ﻋﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻧوﻋــﺔ واﻟﺷــدﻳدة اﻹﻣ ـر ز اﻟطﻳــور ) A(H5N1اﻟﻔر ذﻟك ﻓﻳروﺳﺎت H5N1و H5N2و H5N6و H5N8ﺳﺎرﻳﺔ وﺗﻧﺗﺷر ﺑﻳن اﻟطﻳـور وﺗﺳـﺑب ﺣـﺎﻻت اﻟﻌـدوى اﻟﻣﺗﻔرﻗـﺔ ﺑـﻳن اﻟﺑﺷر .وﺗﺑﻳن اﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﻔﻳروﺳﻳﺔ واﻟوﺑﺎﺋﻳﺔ ﻟﻔﻳروﺳﺎت ) A(H5أن اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ ﻟم ﺗﺗﻐﻳر ﻣﻧـذ اﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟـذي ي ﻓﻲ ﻋﺎم .٢٠١٤ أُﺟر -١١وﻣــﻊ اﻧﺗﺷ ــﺎر ﻓﻳــروس ) A(H5ﻓــﻲ أﻣرﻳﻛــﺎ اﻟﺷــﻣﺎﻟﻳﺔ وﻏــرب أﻓرﻳﻘﻳ ــﺎ ،وﺗﻔﺷــﻲ وﺑ ــﺎء ﻓﻳــروس ) A(H7N9ﻓــﻲ اﻟدواﺟن واﺳﺗﻣر ار ﺣـﺎﻻت اﻟﻌـدوى اﻟﺣﻳواﻧﻳـﺔ اﻟﻣﻧﺷـﺄ، ار إﻋﺎدة ﺗﺷﻛﻳﻠﻪ اﻟﺟﻳﻧﻲ اﻟﻣﺷﺗرك ﻣﻊ ﻓﻳـروس ) ،A(H9N2وﺗﻛـر ﻓﺈن اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﻳطرﺣﻬﺎ ﻓﻳروﺳﺎ ) A(H5و) A(H7N9ﺻﺎرت أﺷد وﺧﺎﻣﺔ ﻣن أي وﻗت ﻣﺿﻰ.
http://www.who.int/mediacentre/news/statements/2015/ihr-polio-17-august-2015/en/
اﺑط اﻟﺗـ ــﺎﻟﻲ: ١ﻣﺗـ ــﺎح ﻋﻠـ ــﻰ اﻟ ـ ـر )ﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ٨ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥ ٢اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت.٢٥/١٣٨
3
EB138/19
م ت١٩/١٣٨
ز ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟـﻰ اﻟﺻـﺣﺔ -١٢وﺗﻌﻛف اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ رﺻد ﺗطور وظﻬور ﻓﻳروﺳﺎت اﻷﻧﻔﻠوﻧ ا ز واﻟﺗﺻدي ﻟﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺿم ١١٢ﺑﻠداً. اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ،ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﺗرﺻد اﻷﻧﻔﻠوﻧ ا
اﻟﻣﺣرز ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ )(٢٠٠٥ اﻟﺗﻘدم ُ ات ﺑﻧﺎء اﻟﻘدر ات اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﺑﻣوﺟــب اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﺧــﻼﻝ اف إطــﺎر رﺻــد اﻟﻘــدر -١٣اﺳــﺗﺧدﻣت اﻟــدوﻝ اﻷطـر ات اﻫن ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺣـد اﻷدﻧـﻰ ﻣـن اﻟﻘـدر ة ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﺑﻠﻳـﻎ ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ ﻋـن اﻟوﺿـﻊ اﻟـر اﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣـس اﻷﺧﻳـر اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﺑﻣوﺟــب اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) .(٢٠٠٥وﻓــﻲ ﻋــﺎم ،٢٠١٥اﺳــﺗﻣرت اﻟــدوﻝ اف ﻓـ ـ ــﻲ ﺗﻘـ ـ ــدﻳم اﻟﻣﻌﻠوﻣـ ـ ــﺎت إﻟـ ـ ــﻰ اﻷﻣﺎﻧـ ـ ــﺔ .وﻓـ ـ ــﻲ ٢٩ﺗﺷ ـ ـ ـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗـ ـ ــوﺑر ،٢٠١٥ﻛﺎﻧ ـ ـ ـت ١١٨ﻣـ ـ ــن اﻷط ـ ـ ـر أﺻﻝ ١٩٦دوﻟﺔ طرﻓﺎً ﻗد اﺳﺗﻛﻣﻠت اﻻﺳﺗﺑﻳﺎن اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟذاﺗﻲ اﻟذي أُرﺳﻝ ﻓﻲ ﻧﻳﺳﺎن /أﺑرﻳﻝ .٢٠١٥ ات اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻟﻠﺑﻠـدان اﻟﻼزﻣـﺔ ﺑﻣوﺟـب اﻟﻠـواﺋﺢ -١٤وﻳﺷـﻳر ﺗﺣﻠﻳـﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﺗـﻲ وردت ﻓـﻲ اﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟـذاﺗﻲ ﻟﻠﻘـدر اف إﻟــﻰ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ،إﻟــﻰ إﺣ ـر از اﻟﺗﻘــدم ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗﺎﻟﻳــﺔ :وﺿــﻊ اﻟﺗﺷ ـرﻳﻌﺎت واﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟــذي ﻗدﻣﺗــﻪ اﻟــدوﻝ اﻷط ـر ة اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ات؛ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻘــدر ى ﻣــن أﺟــﻝ ﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر اﻟﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻠ ـواﺋﺢ؛ اﻟﺗﻧﺳــﻳق واﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟﻘطﺎﻋ ـﺎت اﻷﺧــر ئ؛ ﺗﺣﺳـﻳن اﻟﺗواﺻـﻝ ات اﻟﻣﻧﺳـﻘﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﺗﺄﻫـب واﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠطـوار اﻟﻣﺣﺳﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻛﺷف واﻹﻧذار اﻟﻣﺑﻛـر؛ اﻟﻘـدر و ّ ات ﻓـﻲ وﺿـﻊ اﻟﺗﺷـﻐﻳﻝ ﻣﻊ اﻟﺟﻣﻬور وﻣﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ .وﻣﻊ ذﻟك ﻓﺈن اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻘـدر ات اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻛﺷـف ﻋـن اﻷﺣـداث اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳـﺔ ﺳﻳﺗطﻠب ﻣواﺻﻠﺔ ﺗﻌزﻳز اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ .وﻓﺿﻼً ﻋن ذﻟك ،ﻓـﺈن اﻟﻘـدر واﻹﺷﻌﺎﻋﻳﺔ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻬﺎ ﻟم ﺗﺗﺣﻘق ﺑﻌد ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻷﺣﻳﺎن. ات اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﺗرﺻـد واﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ وﺑﻧﻘــﺎط -١٥وﺗﺗطﻠـب اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ) (٢٠٠٥إرﺳـﺎء اﻟﻘــدر ات اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ات واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻳﻬﺎ .وﻛﺎن اﻟﻣوﻋد اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ اﻟﻣﺣدد أﺻﻼً ﻹرﺳﺎء اﻟﻘـدر اﻟدﺧوﻝ اﻟﻣﻌﻳﻧﺔ ،وﺗﻌزﻳز ﻫذﻩ اﻟﻘدر ﻫــو ﻋــﺎم ،٢٠١٢ﻣــﻊ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﻣدﻳــد ﺣﺗــﻰ ﻋــﺎم .٢٠١٦وﻗــد أُﺣــرز ﺗﻘــدم ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺟــﺎﻝ ،وﻣــﻊ ذﻟــك ﻓﻬﻧــﺎك ﺑﻠــدان ات اﻟوطﻧﻳﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﺟﻌﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﺗﻣدﻳدات اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻟﺑﻧﺎء اﻟﻘدر ات .وأوﺻت ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣر ﻋدﻳدة ﻟم ﺗﺗﺣﻘق ﻓﻳﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻘدر ج ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻋــدد ﻣــن اﻟﻧﻬــو اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ وﺑﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٤أن "ﺗﻧظــر اﻟﻣــدﻳر ات اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻠواﺋﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟﻘﺻﻳر واﻟﻣدى اﻟطوﻳﻝ١". اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻟﺗﻘﻳﻳم وﺗطوﻳر اﻟﻘدر ات اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ وﺗﻘﻳﻳﻣﻬـﺎ ﺑﻌـد ﻋـﺎم ،٢٠١٦ ة ﻣﻔﺎﻫﻳم ﺗوﺿﺢ ﻧﻬﺟﺎً ﺟدﻳداً ﻟرﺻـد اﻟﻘـدر -١٦وﻗد أﻋدت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣذﻛر وﻧﺷرت ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧـﻲ ة ﻋﻠﻰ ﻣر ﻋت ﻫذﻩ اﻟﻣذﻛر وز اﻛز اﻻﺗﺻﺎﻝ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ُ وُ ٢ ﱠ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ؛ وﺳــوف ﺗﻘ ـدم إﻟــﻰ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺳــﻌﺔ واﻟﺳــﺗﻳن .وﻳﺷــﻣﻝ اﻹطــﺎر أداة ﻟﻠﺗﻘﻳ ـﻳم اﻟﻣــدار ذاﺗﻳ ـﺎً، اض اﻟﻼﺣــق ،وﺗﻣــﺎرﻳن اﻟﻣﺣﺎﻛــﺎة ،واﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﺳــﺗﻘﻝ )اﻟﺧــﺎرﺟﻲ( .وﻛﺎﻧــت اﻟﺗﻌﻠﻳﻘــﺎت اﻟﺗــﻲ أدﻟــت ﺑﻬــﺎ اﻟﻠﺟــﺎن واﻻﺳــﺗﻌر اف ﺗﺑﺳﻳط اﻟﺗﺑﻠﻳﻎ اﻟﺳـﻧوي اﻟﻣـدار ذاﺗﻳـﺎً، ة اﻟﻣﻔﺎﻫﻳم إﻳﺟﺎﺑﻳﺔ ،وطﻠﺑت اﻟدوﻝ اﻷطر اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺷﺄن ﻣذﻛر ع أداة وﺑﺣـ ــث ﻣﺳـ ــﺄﻟﺔ ﻛﻳﻔﻳـ ــﺔ إﺿـ ــﺎﻓﺔ ﻋﻧﺻـ ــر ﺧـ ــﺎص ﺑـ ــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﺧـ ــﺎرﺟﻲ .وﻓـ ــﻲ ﻫـ ــذا اﻟﺻـ ــدد أﻋـ ــدت اﻷﻣﺎﻧـ ــﺔ ﻣﺷـ ــرو ﻟﻠﺗﻘﻳـ ــﻳم اﻟﺧـ ــﺎرﺟﻲ اﻟﻣﺷـ ــﺗرك اﻟﺧـ ــﺎص ﺑـ ــﺎﻟﻠواﺋﺢ .وﺗﻌﻣـ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ ﻣـ ــﻊ اﻟﺧطـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ــﺔ ﻟﻸﻣـ ــن اﻟﺻـ ــﺣﻲ ﻟﻠﻣﺳـ ــﺎﻋدة ﻋﻠـ ــﻰ ﺿـ ــﻣﺎن أن اﻟﻌﻣـ ــﻝ اﻟـ ــذي ﻳﻧﻔـ ــذ ﻓـ ــﻲ ﻫـ ــذا اﻟﺳـ ــﻳﺎق ﻗـ ــﺎدر ﻋﻠـ ــﻰ أن ﻳﺳـ ــﺎﻋد ﻋﻠـ ــﻰ ﻧﺣـ ــو ﻣﻧﻬﺟـ ــﻲ ﻓـ ــﻲ اﻟﺗﻘﻳـ ــﻳم ة .٤٣ ١اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج ٢٢/٦٨إﺿﺎﻓﺔ ،١اﻟﻔﻘر http://www.who.int/ihr/publications/concept_note_201507/en/
)ﺗـم اﻻطـﻼع ﻓـﻲ ٨ﻛـﺎﻧون
اﺑط اﻟﺗـﺎﻟﻲ: ٢ﻣﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻟـر اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥
4
EB138/19
م ت١٩/١٣٨
اف اﻟﻣﻌﻧﻳـﺔ .ﻛﻣـﺎ ﺗﻌﻛــف ات اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣـﺔ ﺑﻣوﺟـب اﻟﻠـواﺋﺢ ﻓـﻲ اﻟــدوﻝ اﻷطـر اﻟﻣوﺿـوﻋﻲ ﻟﻠﻌﻧﺎﺻـر اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ ﻟﻠﻘـدر ع أداة اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺧــﺎرﺟﻲ اﻟﻣﺷــﺗرك اﻟﺧــﺎص ﺑــﺎﻟﻠواﺋﺢ ﺑــﺄدوات اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺑﺣــث اﻟﺻــﻼت اﻟﺗــﻲ ﺗ ـرﺑط ﻣﺷــرو ى ،ﻣﺛﻝ أداة اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﺻﺣﺔ اﻟﺣﻳوان ﻟﺗﻘﻳﻳم أداء اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺑﻳطرﻳﺔ ،واﻟﺻـﻼت اﻟﺗـﻲ ﻳﻣﻛـن أن ﺗرﺑطـﻪ اﻷﺧر ات اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺄﻫــب اﻟﻼزﻣــﺔ ﺑﻣوﺟــب إطــﺎر ﺳــﻳﻧداي ﻟﻠﺣــد ﻣــن ﻣﺧــﺎطر اﻟﻛـوارث ﻟﻠﻔﺗـر ﺑﺎﻟﻘــدر ة ) ٢٠٣٠-٢٠١٥ﻣﺛــﻝ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣﺄﻣوﻧﺔ(. ة اﻟﺗﺷـﻐﻳﻠﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻋﻠـﻰ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻـﺣﻳﺔ ة ﺗﻘﻧﻳﺔ ﺑﺷﺄن رﺻد وﺗﻘﻳـﻳم اﻟﻘـدر -١٧وﻗد أﺟرت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺷﺎور ة ﻣـن ٢٠إﻟـﻰ ٢٢ﺗﺷـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗـوﺑر .٢٠١٥وﺗﺿـﻣن اﻟﻣﺷـﺎرﻛون اﻟدوﻟﻳﺔ ) ،(٢٠٠٥ﻓﻲ ﻟﻳون ﺑﻔرﻧﺳـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻔﺗـر اء ﻣــن اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ،وﻣﻣﺛﻠــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ واﻟﻣﺑــﺎدر ات اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ،ﻣﺛــﻝ ﺧطــﺔ اﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ، ﺧﺑ ـر وﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ اﻟﺳﺗﺔ .واﺗﻔق اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻣﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳﻳﻣﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳـﺔ اء اﻟﻣﺷـﺗرﻛﺔ ،واﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺿـﻣن ﻣــﺎ ﻳﻠـﻲ :اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟطوﻋﻳـﺔ ﻟﻠﺑﻠــدان؛ اﻻﺳـﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺄﻓرﻗــﺔ اﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺿــم ﺧﺑـر ﺗﻘﻧﻳــﻳن وأﺧﺻــﺎﺋﻳﻳن ﻣﺣﻠﻳــﻳن ﺧــﺎرﺟﻳﻳن ﻳﻧﺗﻣــون إﻟــﻰ ﻗطﺎﻋــﺎت ﻣﺗﻌــددة؛ زﻳــﺎدة اﻟــدﻋم اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻲ ﺑﺣﻳــث ﻳﺗﺳــﻧﻰ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﻧﺳــﻳق ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻟرﺻــد واﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣــن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ؛ ﺗــوﺧﻲ اﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ واﻻﻧﻔﺗــﺎح ﻓــﻲ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت وﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت. ات اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ اء اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳــﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ،ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻘــدر وﺳــوف ﺗُﺳــﺗﺧدم أداة ﻣﻧﻘﺣــﺔ ﻓــﻲ إﺟ ـر اﺗﻬـﺎ ﻣﺛـﻝ ﺧطـﺔ اﻷﻣـن اﻟﺻـﺣﻲ اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ .وﺳـوف ﺗواﺻـﻝ ات اﻟﻣﻧظﻣـﺔ وﻣﺑﺎدر ﺑﻣوﺟب اﻟﻠواﺋﺢ ،ﻣـﻊ اﻻﺳـﺗﻔﺎدة ﻣـن ﺧﺑـر ات اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ اﻟﻼزﻣـﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣن أﺟﻝ ﺿﻣﺎن زﻳﺎدة اﻟﺟودة ﻓـﻲ ﺗﻘﻳـﻳم اﻟﺑﻠـدان ﻟﻠﻘـدر واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻳﻪ. ﺑﻣوﺟب اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔٕ ، -١٨وﻗدﻣت اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺣﻛوﻣﺔ ﺟﻧوب أﻓرﻳﻘﻳﺎ دﻋوة ﻣﺷـﺗرﻛﺔ إﻟـﻰ ﻋﻘـد اﺟﺗﻣـﺎع رﻓﻳـﻊ اﻟﻣﺳـﺗوى ﻟﻠﺷـرﻛﺎء وأﺻـﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﺑﺷــﺄن "ﺑﻧــﺎء اﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ ﻟﻣــﺎ ﺑﻌــد اﻹﻳﺑــو ة ﻣــن ١٣إﻟــﻰ ﻻ" ،ﻓــﻲ ﻛﻳــب ﺗــﺎون ﺑﺟﻧــوب أﻓرﻳﻘﻳــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـر ة ﻣـن ١٥ﺗﻣوز /ﻳوﻟﻳو .٢٠١٥وﺟﻣﻊ اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻣﻌـﺎً أﻛﺛـر ﻣـن ٢٠٠ﻣﺷـﺎرك ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﻣﻣﺛﻠـو اﻟﺑﻠـدان اﻟﻣﺗﺿـرر اﻣﻳـﺔ إﻟـﻰ ﺗﻌزﻳـز اﻷﻣـن اﻟﺻـﺣﻲ ،ﻣـن اءات اﻟر ﻻ .واﺳﺗﻬدف اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أوﻟوﻳـﺔ اﻹﺟـر ﻣرض ﻓﻳروس اﻹﻳﺑو ات اﻟﻼزﻣ ــﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟﻠـ ـواﺋﺢ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳ ــﺔ ) .(٢٠٠٥واﺗﻔ ــق اﻟﻣﺷ ــﺎرﻛون ﻋﻠ ــﻰ ـﻧظم اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ واﻟﻘ ــدر أﺟ ــﻝ ﺗ ــدﻋﻳم اﻟ ـ ُ ة اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﺑﺷﺄن اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ اﻟوطﻧﻲ واﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ،ووﺿﻌوا اﻟﺗوﻗﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺧطوات اﻟﺗﻲ ﺳﺗﺗﺧذ ﺿرور ات اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﻳن أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺗﻌددﻳن .وﻛﺎن ﻫﻧﺎك اﺗﻔﺎق واﺳﻊ اﻟﻧطﺎق ﺑﺷﺄن ﻣﺳﺗﻘﺑﻼً ﻟﻠﻣواءﻣﺔ ﺑﻳن اﻟﻣﺑﺎدر ﱢﻣﺔ ﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﺑﻠدان واﻟﺷرﻛﺎء .واﻗﺗرﺣت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﺗﺑـﺎع ﻧﻬـﺞ ﺗﻌـﺎوﻧﻲ ﺑـﻳن أﺻـﺣﺎب اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻣﻧظ اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻠواﺋﺢ. اﻟدوﻟﻳﻳن واﻟوطﻧﻳﻳن ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌزﻳز واﺳﺗداﻣﺔ ﻗدر ات ُ اء اﻟﺻــﺣﺔ ﻟﻠــدوﻝ اﻟﺻــﻧﺎﻋﻳﺔ اﻟﺳــﺑﻊ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ -١٩وﻓــﻲ ﻳــوﻣﻲ ٨و ٩ﺗﺷ ـرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗــوﺑر ،٢٠١٥اﺟﺗﻣــﻊ وزر ١ ﻓــﻲ ﺑـرﻟﻳن ﻟﻣﻧﺎﻗﺷــﺔ اﻟﻣواﺿــﻳﻊ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣــرض ﻓﻳــروس اﻹﻳﺑــو ﻻ .وﺗﻧــﺎوﻝ إﻋﻼﻧﻬــم اﻟﺧﺗــﺎﻣﻲ ﻋــدداً ﻣــن واﻟــﻰ أن اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ،وﻟﻔــت اﻻﻧﺗﺑــﺎﻩ إﻟــﻰ اﻟو واﻟــﻰ "اﻟﻘﻳــﺎدة اﻟﻣﻠﺗزﻣــﺔ ﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ" ٕ ﻻﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ٕ "اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) (٢٠٠٥اﻟﻣﻠزﻣﺔ ﻗﺎﻧوﻧﺎً ﺗُﻌـد اﻟﺻـك اﻟـدوﻟﻲ اﻟرﺋﻳﺳـﻲ اﻟـذي ﻳﺳـﺗﻬدف اﻟﻣﺳـﺎﻋدة ﻋﻠـﻰ ﺣﻣﺎﻳـﺔ ئ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﺑﻠ ــدان ﻣ ــن اﻻﻧﺗﺷ ــﺎر اﻟ ــدوﻟﻲ ﻟﻠﻣ ــرض ،ﺑﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ ذﻟ ــك اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻬ ــدد اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳ ــﺔ واﻟطـ ـوار اﺣﺔ أن ﺗﺗﻌﺎون اﻟﺑﻠدان ﻓﻳﻣـﺎ ﺑﻳﻧﻬـﺎ ﻣـن أﺟـﻝ اط ] اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) [(٢٠٠٥ﺻر اء "اﺷﺗر اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ" .وأﻳد اﻟوزر ام اﻟﻛﺎﻣــﻝ ات" ،وأﺷــﺎروا إﻟــﻰ أن "اﻻﻟﺗ ـز ات اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳــذ ] اﻟﻠ ـواﺋﺢ [ واﻟﺣﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﻘــدر ﺗطــوﻳر اﻟﻘــدر ﻳﻌد ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﻳﺔ ﻣﺳؤوﻟﻳﺔ ﻛﻝ ﺑﻠد ﻣن اﻟﺑﻠدان". ] ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ [ ُ اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ: ١ﻣﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻟر http://www.bmg.bund.de/en/ministry/international-co-operation/g7-presidency/g7-health-ministers-meeting-in-berlin.html
)ﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ٨ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳﻣﺑر .(٢٠١٥
5
EB138/19
م ت١٩/١٣٨
اء اﻟﺗﻌدﻳﻝ اﻷوﻝ ﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ) :(٢٠٠٥اﻟﺗطﻌﻳم ﺿد اﻟﺣﻣﻰ اﻟﺻﻔر ة اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﻫ ــذا ة ﻓ ــﻲ ﻋ ــﺎم .٢٠١٤وﻗ ــد اﻗﺗرﺣ ــت اﻟﻣ ــدﻳر ﻋ ــدﻟت اﻟﻠـ ـواﺋﺢ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳ ــﺔ ) (٢٠٠٥ﻷوﻝ ﻣـ ـر ُ -٢٠ ﻋـﺔ وﺣﻳـدة ﻣـن اﺗﻳﺟﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑـﺎﻟﺗﻣﻧﻳﻊ اﻟﺗـﻲ أﻓـﺎدت ﺑـﺄن ﺟر ي اﻻﺳﺗر اء اﻻﺳﺗﺷﺎر ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗوﺻﻳﺔ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر اﻟﺗﻌدﻳﻝ ً ﻟﻘﺎح اﻟﺣﻣﻰ اﻟﺻﻔر اء ﻳﻛﻔﻝ اﻟﺣﻣﺎﻳﺔ ﻣن اﻟﻣرض طﻳﻠﺔ اﻟﻌﻣر .وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻘد اﻋﺗﻣدت ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺳـﺎﺑﻌﺔ ة ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻟﺗطﻌـﻳم ﺿـد اﻟﺣﻣـﻰ ار ج ص ع (٢٠١٤) ١٣-٦٧ﻟﺗﺣدﻳث اﻟﻣرﻓق ٧ﻣـن اﻟﻠـواﺋﺢ ،وﻧﻘﺣـت ﻓﺗـر واﻟﺳﺗون اﻟﻘر ١ اﻟﺻـﻔر طﻌــم .وﺳــوف ﻳــدﺧﻝ ﻫــذا اﻟﻣ ّ اء وﻋــدﻟت ﺻــﻼﺣﻳﺔ ﺷــﻬﺎدة اﻟﺗطﻌــﻳم ﻣـن ١٠ﺳــﻧوات إﻟــﻰ طﻳﻠــﺔ ﻋﻣــر اﻟﺷـﺧص ُ اﻟﺗﻌدﻳﻝ ﺣﻳز اﻟﻧﻔﺎذ ﻓﻲ ﺗﻣوز /ﻳوﻟﻳو .٢٠١٦ اء -٢١واﺳﺗﺟﺎﺑﺔً ﻟطﻠب ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗﻳن اﻟذي أﺷـﺎر إﻟـﻰ أن اﻟﺗطﻌـﻳم ﺿـد اﻟﺣﻣـﻰ اﻟﺻـﻔر ﻳﺷــﺗرط ﻋﻠــﻰ أي ﻣﺳــﺎﻓر ﻳﻐــﺎدر ﻣﻧطﻘــﺔ ﻣــن اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺗــﻲ ﻗــررت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أﻧﻬــﺎ ﺗﺷــﻬد ﻣﺧــﺎطر اﻧﺗﻘــﺎﻝ اﻟﺣﻣــﻰ ﻗــد ُ ة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻧﺷر ﻗﺎﺋﻣﺔ إﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻣﺣ ﱠ دﺛﺔ ﺗﺷﻣﻝ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺑـﻝ ﺷـﻬﺎدة اﻟﺗطﻌـﻳم ﺿـد اﻟﺣﻣـﻰ اء ،ﺑدأت اﻟﻣدﻳر اﻟﺻﻔر اء وﺗﻘــدﻳم اﺋط ﻣﺧــﺎطر اﻟﺣﻣــﻰ اﻟﺻــﻔر اء طﻳﻠــﺔ اﻟﻌﻣــر ،ﻛﻣــﺎ أﻧﺷــﺄت ﻓرﻳﻘـﺎً اﺳﺗﺷــﺎرﻳﺎً ﻋﻠﻣﻳـﺎً وﺗﻘﻧﻳـﺎً ﻳﺗــوﻟﻰ رﺳــم ﺧـر اﻟﺻــﻔر اﻹرﺷﺎدات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗطﻌﻳم إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎﻓرﻳن٢.
اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ )(٢٠٠٥ اﻛز اﻻﺗﺻﺎﻝ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ ﺗﻣﻛﻳن ﻣر رﻛــز اف اﻟﺑــﺎﻟﻎ ﻋــددﻫﺎ ١٩٦دوﻟــﺔ ،ﻗــد أﻧﺷــﺄت ﻣ ا -٢٢ﺑﺣﻠــوﻝ أﻳﻠــوﻝ /ﺳــﺑﺗﻣﺑر ،٢٠١٥ﻛﺎﻧــت ﺟﻣﻳــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷطـر اﻻﺗﺻﺎﻝ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻬـﺎ ﺑﻣوﺟـب اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ ) .(٢٠٠٥وأﻓـﺎدت رﻛــز اﻻﺗﺻــﺎﻝ اﻟوطﻧﻳــﺔ اﻟـ ـ ١٩٦ﺑﺎﺳــﺗﺛﻧﺎء ﻣرﻛــز واﺣــد ﺑﺄﻧﻬــﺎ ﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻓــﻲ ﺟﻣﻳــﻊ اﻷوﻗــﺎت ﻟﻠﺗواﺻــﻝ ﻣــﻊ ﻧﻘــﺎط ﺟﻣﻳــﻊ ﻣ ا رﻛ ــز زﻟ ــت ﻫﻧ ــﺎك ﻋﻘﺑ ــﺎت ﺗﻌﺗ ــرض ﻣ ا اﻻﺗﺻ ــﺎﻝ اﻟﻣﻌﻧﻳ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳ ــﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌ ــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣ ــﺔ .وﻣ ــﻊ ذﻟ ــك ،ﻓﻣﺎ ا اﻻﺗﺻﺎﻝ اﻟوطﻧﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ ﻛﻧﻘﺎط اﺗﺻﺎﻝ رﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﻠـواﺋﺢ ،ﻧﺗﻳﺟـﺔ ﻟﻌـدم ﻛﻔﺎﻳـﺔ اﻟﻣـوارد ،وﻣﻛﺎﻧﺗﻬـﺎ ﻣـن اﻟﺗﺳﻠﺳـﻝ ى. اﻟﻬرﻣﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ ،وﻋدم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻷﺧر
ة واﻟﻧﻘﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟدوﻟﻲ ة ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻔر واﻟﺗﺟﺎر ﻓرض ﻗﻳود ﻏﻳر ﻣﺑرر ة ﻣ ــن آذار/ ﻻ اﺗُﺧ ــذت ﻓ ــﻲ اﻟﻔﺗـ ـر ر ﻣ ــن اﻟﺗ ــداﺑﻳر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﻣ ــرض ﻓﻳ ــروس اﻹﻳﺑ ــو -٢٣ﺣ ــددت اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ٤١ﺗ ــدﺑﻳ اً ﻣﺎرس ٢٠١٤إﻟﻰ آذار /ﻣﺎرس ٢٠١٥ﺗﺗدﺧﻝ ﻓﻲ اﻟﺳﻔر واﻟﻧﻘﻝ؛ وﻗد اﺗُﺧذت ﻓﻲ ﻣﻌظﻣﻬﺎ ﺑﻌد اﻹﻋـﻼن ﻋـن طﺎرﺋـﺔ ﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻣوﻣﻳــﺔ ﺗﺳــﺑب ﻗﻠﻘ ـﺎً دوﻟﻳ ـﺎً .وﻛﺎﻧــت ﻫــذﻩ اﻟﺗــداﺑﻳر ﺗﺗﻌﻠــق ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــﺎم اﻷوﻝ ﺑــﺈﻏﻼق اﻟﺣــدود اﻟﺟوﻳــﺔ واﻟﺑرﻳــﺔ ﻏم ﻣـن ي .وﻋﻠـﻰ اﻟـر ات اﻟدﺧوﻝ وﻓرض اﻟﺣﺟـر اﻟﺻـﺣﻲ اﻹﺟﺑـﺎر واﻟﺑﺣرﻳﺔ ،وﻛﺎن ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﻛذﻟك ﺑﺈﺻدار ﺗﺄﺷﻳر اف إﻋــﻼم اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺷــﺄن اﺗﺧــﺎذ ﻣﺛــﻝ ﻫــذﻩ اﻟﺗــداﺑﻳر، أن اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥ﺗﺷــﺗرط ﻋﻠــﻰ اﻟــدوﻝ اﻷطـر ة ﻋــن اﻟﻣــدﻳر ﻓﻠـم ﻳﻠﺗــزم ﺑــذﻟك ﺳـوى ﻋــدد ﻗﻠﻳــﻝ ﻣـن اﻟــدوﻝ .وﺗﺗﺟــﺎوز ﻫــذﻩ اﻟﺗـداﺑﻳر اﻟﺗوﺻــﻳﺎت اﻟﻣؤﻗﺗــﺔ اﻟﺻـﺎدر ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ، ات ﺗﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ،وﺗﺗرﺗـب ﻋﻠﻳﻬـﺎ ﻋواﻗـب ﻣﻬﻣـﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ وﺗﻔﺗﻘر ﻓﻲ ﻛﺛﻳـر ﻣـن اﻷﺣﻳـﺎن إﻟـﻰ أي ﻣﺑـرر ة واﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان. اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻟﺗﺟﺎر
ار ج ص ع (٢٠١٤) ١٣-٦٧واﻟﻣﻠﺣق .٥ ١اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج ص ع /٢٠١٤/٦٧ﺳﺟﻼت ،١/اﻟﻘر ار ج ص ع.(٢٠١٥) ٤-٦٨ ٢اﻧظر اﻟﻘر
6
EB138/19
م ت١٩/١٣٨
اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ ﻻ اﺟﻌــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑــدور اﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥ﻓــﻲ ﻣواﺟﻬــﺔ ﻓﺎﺷــﻳﺔ اﻹﻳﺑــو -٢٤ﺗﻌﻛــف ﺣﺎﻟﻳ ـﺎً ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﻣر ر وﻳﻌـد اﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﻔﻌـﺎﻝ ﻟﻠـواﺋﺢ أﻫـم ﻣـن أي وﻗـت ﻣﺿـﻰ ،ﻧظـ اً واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻬﺎ ،ﻋﻠﻰ ﺗﻧﺎوﻝ طرق ﺗﺣﺳـﻳن ﻋﻣـﻝ اﻟﻠـواﺋﺢُ . ﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ ﻫذا اﻟﻌـﺎﻟم اﻟـذي أﺻـﺑﺣت ﻓﻳـﻪ اﻟﺣـدود ﻋـﺎﺟز ة ﻋﻠـﻰ اﺣﺗـواء ﻣﺧـﺎطر اﻟﻣـرض. اﻝ اﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻳﺗﺻــدر ﺟــدوﻝ اﻷﻋﻣــﺎﻝ اﻟــدوﻟﻲ؛ وﺗﻛﺗﺳــﻲ اﻟﻠـواﺋﺢ أﻫﻣﻳــﺔ ﻣﺣورﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﺣﻘﻳــق وﻣــﺎز ات اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻝ ﻋــدم ﻛﻔﺎﻳــﺔ اﻟﻘــدر ة .وﻣــﺎز ي ﻓــﻲ اﻟﺳــﻔر واﻟﺗﺟــﺎر اﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ وﺗﺟﻧــب اﻟﺗــدﺧﻝ ﻏﻳــر اﻟﺿــرور ئ اﻟﺻــﺣﺔ ة اﻟﻠ ـواﺋﺢ ﻋﻠــﻰ ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﻌــﺎﻟم ﻣــن ط ـوار اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﺗرﺻــد واﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ ﻓــﻲ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﺑﻠــدان ﻳﻌــوق ﻗــدر ﻻﺳـﻳﻣﺎ ر ،و اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﺎﻛﻠﺔ ﻓﺎﺷﻳﺔ ﻣـرض ﻓﻳـروس اﻹﻳﺑـو ﻻ .وﻳظـﻝ ﺿـﻣﺎن اﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ ﻟﻠـواﺋﺢ ﻳﻣﺛـﻝ ﺗﺣـدﻳﺎً ﻛﺑﻳـ اً ام ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ واﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ﻟﻬﺎ وﻳﻌد ﺗﺟدﻳد اﻻﻟﺗز ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﻧﻊ اﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﻳر إﺿﺎﻓﻳﺔ ﻏﻳر ﻣﻼﺋﻣﺔ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﺟﺎر ة واﻟﺳﻔرُ . ﻫﻣﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﻳن ﺣﺎﺳﻣﻲ اﻷﻫﻣﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﻧﻔﻳذ ﻫذﻩ اﻟﻠواﺋﺢ ﺑﻧﺟﺎح وﻓﻌﺎﻟﻳﺔ. ار واﺳﺗﻣر ة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ -٢٥وﻗد اﺳﺗﻬﻠت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻣﻠﻳﺔ إﺻﻼح ﻣﻌﺟﻠﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌزﻳز ﻗدر ﻫـﺎ ﻣـن اﻟﻣﺑـﺎدر ى .وﻗـد أوﺟـدت ﻫـذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ وﻏﻳر ئ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ اﻟﻛﺑـر ﻋﺔ وﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ ﻟطـوار اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﺑﺳر ات زﺧﻣـﺎً ﺟدﻳـداً وﻓرﺻــﺔ ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ) (٢٠٠٥ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻌزﻳــز اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ واﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ.
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر اﻟﻣﺟﻠس ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. = = = -٢٦
7