Решение: защита политики общественного здравоохранения по борьбе против табака от воздействия коммерческих и других корпоративных интересов

Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Восьмая сессия Женева, Швейцария, 1-6 октября 2018 г. 6 октября 2018 г. РЕШЕНИЕ FCTC/COP8(18) Защита политики общественного здравоохранения по борьбе против табака от воздействия коммерческих и других корпоративных интересов Конференция Сторон (КС), напоминая о необходимости проявлять бдительность в отношении любых попыток табачной промышленности подорвать или свести на нет усилия по борьбе против табака и о необходимости в осведомленности о деятельности табачной промышленности, которая оказывает негативное воздействие на осуществление Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ); отмечая с озабоченностью агрессивные и/или дезориентирующие тактические приемы табачной промышленности и применение глобальных благотворительных подходов в целях финансирования здравоохранительных, научных и экономических сетей или установления с ними партнерских отношений и, следовательно, подрыва обязательств Сторон, оговоренных в Статье 5.3 РКБТ ВОЗ, а также общих целей Конвенции; отмечая также, что глобальная табачная промышленность представляет собой специализированную олигополию, которая контролирует всю цепочку производства и сбыта табака и нередко эксплуатирует социальную и экономическую уязвимость табаководов для создания политических альянсов в целях воспрепятствования мерам политики по борьбе против табака на национальном и международном уровнях; признавая, что табачная промышленность и структуры, представляющие ее интересы, пытаются солидаризироваться с учреждениями, инициативами и программами Организации Объединенных Наций, в том числе в сфере достижения Целей в области устойчивого развития (ЦУР) и осуществления программ по борьбе с неинфекционными заболеваниями (НИЗ); напоминая, что вмешательство табачной промышленности остается одним из самых значительных препятствий для осуществления Конвенции и подрывает усилия по борьбе против табака на глобальном, региональном и страновом уровнях, в частности, усугубляя проблемы, стоящие перед развивающимися странами и странами с переходной экономикой, подтверждая с удовлетворением усилия Секретариата Конвенции по продвижению типовой стратегии предотвращения вмешательства со стороны табачной промышленности FCTC/COP8(18) 2 среди учреждений Организации Объединенных Наций, соблюдению требований Механизма ВОЗ по взаимодействию с негосударственными структурами, совместному с ВОЗ повышению осведомленности о возникающих угрозах и необходимости отказа от партнерства с организациями и инициативами, финансируемыми табачной промышленностью и создание Центра знаний Секретариата Конвенции по Статье 5,3, который предоставляет свои технические ресурсы и услуги Сторонам для содействия в осуществлении Статьи 5.3 Конвенции и руководящих принципов ее осуществления; признавая эпохальные резолюции, принятые Экономическим и Социальным Советом Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) в 2017 и 2018 гг., которые призывают учреждения системы Организации Объединенных Наций не принимать финансирования от табачной промышленности и разработать их собственные модели политики, и отмечая с удовлетворением исключение табачной промышленности из списка участников Глобального договора Организации Объединенных Наций по решению его Совета, принятому в июле 2017 г.; отмечая с озабоченностью тот факт, что некоторые международные межправительственные организации продолжают получать финансовые средства от табачной промышленности; признавая, что для эффективного осуществления Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ необходимо активное участие гражданского общества и налаживание с ним партнерских отношений, в соответствии с Преамбулой и Статьей 4.7 РКБТ ВОЗ; 1. РЕКОМЕНДУЕТ Сторонам: (a) осуществлять непрерывный мониторинг, в соответствии со Статьей 5.3 РКБТ ВОЗ и ее руководящими принципами, деятельности табачной промышленности в их собственных юрисдикциях; (b) активизировать при необходимости их усилия по повышению осведомленности в отношении финансирования со стороны табачной промышленности или связанных с ней третьих сторон среди научно-исследовательских институтов, целевых правительственных учреждений и соответствующих международных межправительственных и неправительственных организаций и рассмотреть возможность принятия мер политики, которые препятствовали бы использованию результатов исследований таких институтов при разработке политики; (c) содействовать международному сотрудничеству, требуя от табачной промышленности предоставления информации о ее деятельности, такой как научные исследования, маркетинг, лоббирование, включая программные документы, финансирование третьих сторон/неправительственных организаций, и обнародуя такую информацию, в соответствии со Статьей 5.3 РКБТ ВОЗ и руководящими принципами ее осуществления; (d) обеспечивать далее согласованность политики в органах государственной власти и требовать, чтобы все государственные секторы, имеющие значение для осуществления Конвенции, а не только сектор здравоохранения, выполняли требования Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ и отражали это в позициях, отстаиваемых в разных руководящих органах системы Организации Объединенных Наций; FCTC/COP8(18) 3 (e) обращаться за помощью в осуществлении Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ и руководящих принципов ее осуществления в Центр знаний Секретариата Конвенции по Статье 5.3, при необходимости, и использовать предоставляемые им ресурсы, включая обсерватории; (f) способствовать принятию в международных и региональных организациях, в которых они представлены, а также среди негосударственных структур, особенно тех, которые работают в области ЦУР и НИЗ, мер политики, направленных на предотвращение вмешательства табачной промышленности, что соответствует духу Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ; (g) содействовать национальному и международному сотрудничеству в интересах активизации осуществления Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ в части статей 17, 18 и 19 РКБТ ВОЗ для сокращения вмешательства табачной промышленности в меры политики по борьбе против табака; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Секретариату Конвенции: (a) разработать и осуществлять, при поддержке Центра знаний Секретариата Конвенции по Статье 5.3, при необходимости, всесторонний план коммуникаций в целях повышения осведомленности о тактических приемах и деятельности табачной промышленности среди международных и региональных правительственных организаций, а также негосударственных структур, особенно тех, которые работают в области ЦУР и НИЗ, и других международных инициатив/платформ, действующих в целях развития; (b) создать с помощью Центра знаний Секретариата Конвенции по Статье 5.3 или при его поддержке базу данных, содержащую основанную на фактических данных информацию, такую как программные документы табачной промышленности и информация о финансируемых ею группах, предоставляемую Сторонами и обсерваториями, и другую основанную на фактических данных информацию, предоставляемую ВОЗ и наблюдателями на КС; (c) продолжать предлагать наблюдателям представлять отчеты о любых действиях, осуществляемых ими в отношении Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ и руководящих принципов ее осуществления, и принимать во внимание эти отчеты при оценке соответствия наблюдателей критериям; (d) в полной мере выполнить задачи, возложенные на него в соответствии с решением FCTC/COP/7(11), и представить доклад о ходе их выполнения на девятой сессии КС; (e) представить доклад о результатах работы и достигнутом прогрессе на девятой сессии КС в качестве составной части доклада о деятельности Секретариата Конвенции. 3. ПРЕДЛАГАЕТ наблюдателям на КС, в частности международным межправительственным организациям и неправительственным организациям, также продвигать, в рамках своей работы, меры политики, направленные на предотвращение вмешательства табачной промышленности, в том числе в работу Сторон, учреждений системы Организации Объединенных Наций и других форумов, в соответствующих случаях. (Пятое пленарное заседание, 6 октября 2018 г.). = = =