SOIXANTE-SIXIÈME ASSEMBLÉE MONDIALE DE LA SANTÉ Point 17.3 de l’ordre du jour
WHA66.23 27 mai 2013
Transformer la formation des personnels de santé à l’appui de la couverture sanitaire universelle La Soixante-Sixième Assemblée mondiale de la Santé, Rappelant la résolution WHA59.23 invitant instamment les États Membres à renforcer la production de personnels de santé pour faire face à la pénurie d’agents de santé qui entrave les efforts entrepris pour réaliser les objectifs de développement liés à la santé convenus sur le plan international, y compris ceux énoncés dans la Déclaration du Millénaire ; Reconnaissant qu’un système de santé opérationnel doté d’un nombre adéquat d’agents de santé dévoués et compétents, répartis équitablement, au niveau des soins de santé primaires est essentiel pour assurer un accès équitable aux services de santé en tant qu’objectif important de la couverture sanitaire universelle, comme souligné dans le Rapport sur la santé dans le monde, 2006 ;1 Reconnaissant aussi la nécessité de fournir des incitations financières et non financières suffisantes et prévisibles ainsi qu’un environnement professionnel favorable et sûr pour fidéliser les agents de santé là où on en a le plus besoin, surtout dans les zones reculées, difficiles d’accès et dans les bidonvilles, comme recommandé dans les lignes directrices mondiales de l’OMS ;2 Rappelant la résolution WHA64.9 intitulée « Structures durables de financement de la santé et couverture universelle » qui notamment invitait instamment les États Membres à continuer, le cas échéant, à consentir des investissements en faveur de systèmes de prestation de soins, en particulier les soins et services de santé primaires, et de ressources humaines suffisantes pour la santé et les systèmes d’information sanitaire – et à les renforcer – pour faire en sorte que chacun ait un accès équitable aux soins et aux services de santé ; Préoccupée par la capacité inadéquate, dans de nombreux pays, notamment d’Afrique subsaharienne, de former un nombre suffisant d’agents de santé pour assurer une couverture adéquate des services à la population ;
1 Rapport sur la santé dans le monde, 2006 : travailler ensemble pour la santé. Genève, Organisation mondiale de la Santé, 2006. 2 Increasing access to health workers in remote and rural areas through improved retention, global policy recommendations, Genève, Organisation mondiale de la Santé, 2010.
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Consciente des défis spécifiques que doivent relever certains États Membres dont les économies d’échelle sont limitées en matière d’éducation des personnels de santé locaux, de leurs besoins spéciaux, des partenariats potentiels et des collaborations possibles avec d’autres États Membres ; Notant avec préoccupation que le problème de la formation des personnels de santé est mondial ; Constatant également avec préoccupation que, d’après les prévisions démographiques, les effectifs et la répartition des personnels de santé seront une source d’inquiétude dans les décennies qui viennent, quel que soit le niveau de développement des pays ; Consciente aussi de la nécessité d’engager une collaboration intersectorielle entre le ministère de la santé, le ministère de l’éducation, les établissements de formation des secteurs public et privé et les organisations de professionnels de santé pour renforcer le système d’éducation des personnels de santé en vue de la production de personnels de santé compétents pour appuyer la couverture sanitaire universelle ; Préoccupée en outre par le fait que de nombreux pays ne disposent pas d’assez de moyens financiers, d’équipements et d’enseignants pour former suffisamment d’agents de santé compétents ; et par la nécessité de devoir améliorer le système d’éducation et de formation des personnels de santé pour répondre aux besoins sanitaires nationaux ; Consciente de la nécessité pour les États Membres de concevoir des politiques et des plans complets sur les ressources humaines pour la santé dont la formation des personnels de santé constitue l’un des éléments ; Rappelant la résolution WHA63.16 sur le Code de pratique mondial pour le recrutement international des personnels de santé dans lequel les États Membres ont notamment convenu de s’efforcer de créer un système de personnels de santé durable et d’établir des stratégies efficaces de planification, d’éducation, de formation et de fidélisation des personnels de santé ;1 Reconnaissant la Déclaration de Dhaka sur le renforcement des personnels de santé au niveau national dans les pays de la Région de l’Asie du Sud-Est et la résolution SEA/RC65/R7 du Comité régional de l’Asie du Sud-Est sur le renforcement de l’éducation et de la formation des personnels de santé dans la Région, qui invitait instamment les États Membres à conduire notamment des évaluations complètes de la situation actuelle de l’éducation et de la formation des personnels de santé sur la base d’un protocole régional convenu d’un commun accord, en tant que fondement de l’élaboration et de la mise en œuvre de politiques fondées sur des données factuelles ; Reconnaissant également les recommandations contenues dans le rapport de la Commission indépendante mondiale intitulé « Health professionals for a new century: transforming education to strengthen health systems in an interdependent world » ;2
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Article 3 – Principes directeurs, paragraphe 3.6.
Education of health professionals for the 21st century: a Global Independent Commission. Health professionals for a new century: transforming education to strengthen health systems in an interdependent world, The Lancet, Harvard University Press, Cambridge MA, 2010.
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Saluant les initiatives en cours pour renforcer la formation et l’éducation des personnels de santé dans différentes régions, notamment mais pas exclusivement la Medical and Nursing Education Partnership Initiative ; la formation en cours d’emploi des agents de santé en Afrique subsaharienne, appuyée par le Japon, conformément à la Déclaration des dirigeants du G8 au Sommet d’Hokkaido, et l’Asia Pacific Network for Health Professional Education Reform ; 1. INVITE INSTAMMENT les États Membres :1 1) à renforcer encore les politiques, les stratégies et les plans, s’il y a lieu, au moyen d’un dialogue stratégique intersectoriel entre les ministères compétents, qui peuvent comprendre les ministères de l’éducation, de la santé et des finances, afin de garantir que la formation et l’éducation des personnels de santé contribuent à la réalisation de la couverture sanitaire universelle ; 2) à envisager de mener des évaluations complètes de la situation actuelle de la formation des personnels de santé en employant à cet effet, s’il y a lieu, des protocoles et des outils standard dès qu’ils auront été élaborés par l’OMS ; 3) à envisager de formuler et de mettre en œuvre des politiques et des stratégies reposant sur des bases factuelles en tenant compte des résultats de l’évaluation indiquée au précédent paragraphe, en vue de renforcer et de transformer la formation et l’éducation des personnels de santé, par, notamment mais pas exclusivement, la promotion d’une formation interprofessionnelle à assise communautaire axée sur les systèmes de santé ; des liens entre la formation initiale et la formation professionnelle continue ; et le système d’accréditation afin de garantir la qualité des établissements de formation et la compétence des personnels de santé ; l’objectif étant de mieux répondre aux besoins de santé des populations, en tenant compte des besoins particuliers de certains États Membres pour lesquels les économies d’échelle sont limitées sur le plan de la formation locale ; 4) à fournir des ressources et un soutien politique suffisants pour la mise en œuvre des politiques et des stratégies, s’il y a lieu, pour le renforcement et la transformation de la formation des personnels de santé ; 5) à échanger des informations sur les meilleures pratiques et sur l’expérience accumulée en matière d’éducation des personnels de santé ; 2. PRIE le Directeur général : 1) d’élaborer un protocole et un outil standards aux fins de l’évaluation qui puissent être adaptés au contexte national ; 2) de prêter un concours aux États Membres, s’il y a lieu, dans la conduite d’évaluations complètes de la situation actuelle de la formation des personnels de santé en se servant du protocole ;
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Et, le cas échéant, les organisations d’intégration économique régionale.
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3) de fournir un soutien technique aux États Membres pour l’élaboration et la mise en œuvre de politiques et de stratégies fondées sur des données factuelles afin de renforcer et de transformer l’éducation qu’ils dispensent aux personnels de santé ; 4) d’organiser des consultations régionales pour examiner les résultats des évaluations de pays et soumettre un rapport présentant des conclusions et des recommandations claires sur ces résultats à la Soixante-Neuvième Assemblée mondiale de la Santé, par l’intermédiaire du Conseil exécutif ; 5) d’élaborer, sur la base du rapport, des approches mondiales et régionales, pouvant comprendre des stratégies, pour transformer l’éducation des personnels de santé et de les soumettre pour examen à la Soixante-Dixième Assemblée mondiale de la Santé par l’intermédiaire du Conseil exécutif. Neuvième séance plénière, 27 mai 2013 A66/VR/9
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