Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ / WHO) · Governing Bodies documents

المجلس التنفيذي، الدورة الثلاثون بعد المائة، جنيف، 16-23 كانون الثاني/ يناير 2012، القرارات والمقررات الإجرائية والملاحق

31 декабря 2012 г. Всемирная организация здравоохранения

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EB130/2012/REC/1

世界卫生组织

执行委员会第一三  届会议 2012 年 1 月 16-23 日于日内瓦

决议和决定附件

日内瓦二一二年

缩

写

世界卫生组织文件中使用的缩写如下： ACHR CEB — — 卫生研究咨询委员会东南亚国家联盟联合国系统行政首长协调委员会(前行政协调委员会) CIOMS — FAO IAEA IARC ICAO IFAD ILO IMF IMO INCB ITU OECD OIE PAHO — — — — — — — — — — — — 国际医学科学组织理事会联合国粮食及农业组织国际原子能机构国际癌症研究机构国际民用航空组织国际农业发展基金国际劳工组织(局) 国际货币基金组织国际海事组织国际麻醉品管制局国际电信联盟经济合作与发展组织国际兽疫局 WFP WIPO WMO WTO UNIDO UNFPA UNDP UNEP UNCTAD — 联合国贸易和发展会议 UNDCP — 联合国国际药物管制规划署 — 联合国开发计划署 — 联合国环境规划署文化组织 — 联合国人口基金办事处 UNICEF — 联合国儿童基金会 — 联合国工业发展组织救济及工程处 — 世界粮食计划署 — 世界知识产权组织 — 世界气象组织 — 世界贸易组织 UNRWA — 联合国近东巴勒斯坦难民 UNHCR — 联合国难民事务高级专员

ASEAN —

UNESCO — 联合国教育、科学及

— 泛美卫生组织

UNAIDS — 联合国艾滋病规划署

______________

本卷采用的地名和提供的资料，并不反映世界卫生组织秘书处对任何国家、领地、城市或地区或其主管当局的法律地位，或对其国境或边界划定的观点。凡报表标题中冠以“国家或地区”字样，系指国家、领地、城市或地区。

- ii -

序

言

执行委员会第一三届会议于 2012 年 1 月 16 日至 23 日在日内瓦世界卫生组织总部举行。会议记录分两卷出版。本卷包括决议和决定以及有关附件。执委会的讨论摘要记录、参加人员和官员的名单以及各委员会成员组成的详细情况刊印在文件 EB130/2012/REC/2 中。

______________

- iii -

目

录页次

序言 ..................................................................................................................................... iii 议程 .................................................................................................................................... vii 文件清单 ............................................................................................................................. xi 决议和决定决议 EB130.R1 EB130.R2 EB130.R3 任命东地中海区域主任 .............................................................................. 1 向即将离任的东地中海区域主任致谢 ...................................................... 1 监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况：妇幼健康问题信息和问责制委员会各项建议的落实情况 .......................................................... 2 总干事一职的提名 ...................................................................................... 4 总干事的合同草案 ...................................................................................... 4 加强非传染性疾病政策，促进积极老年生活 ........................................... 5 预防和控制非传染性疾病：联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的后续工作 ....................................................................... 8 精神疾患全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求 ................................................................................................ 12 消除血吸虫病 ............................................................................................ 16 脊髓灰质炎：强化全球消灭行动 ............................................................ 17 健康问题社会决定因素世界大会的结果 ................................................ 20 世界免疫周 ................................................................................................ 23 劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品 .................................... 24 为满足人道主义紧急情况下不断增长的卫生需求，世卫组织的应对和作为卫生部门牵头机构的作用 ................................................................ 29 《职员细则》修订款 ................................................................................ 33 不叙级职位职员和总干事薪酬 ................................................................ 33 与非政府组织的关系 ................................................................................ 34 -v-

EB130.R4 EB130.R5 EB130.R6 EB130.R7

EB130.R8

EB130.R9 EB130.R10 EB130.R11 EB130.R12 EB130.R13 EB130.R14

EB130.R15 EB130.R16 EB130.R17

决定 EB130(1) EB130(2) EB130(3) EB130(4) EB130(5) EB130(6) EB130(7) EB130(8) EB130(9) EB130(10) EB130(11) EB130(12) EB130(13) EB130(14) EB130(15) EB130(16) EB130(17)

页预防可避免的盲症和视力损害行动计划的实施情况............................ 35 孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案............................................ 35 全球大型集会：对全球卫生安全的影响和机遇.................................... 39 面向消灭麻疹 ............................................................................................ 40 联合国可持续发展会议（里约+20） ..................................................... 40 世卫组织改革（规划和确定重点）........................................................ 41 世界卫生组织总干事的选举：工作小组的报告.................................... 43 审查与世卫组织已建立正式关系的非政府组织.................................... 43 A.T.舒沙博士基金奖 ................................................................................ 43 Ihsan Dogramaci 家庭卫生基金奖 ........................................................... 44 世川卫生奖................................................................................................ 44 阿拉伯联合酋长国卫生基金奖................................................................ 44 科威特国健康促进研究奖........................................................................ 44 李钟郁博士公共卫生纪念奖.................................................................... 44 独立专家监督咨询委员会的成员............................................................ 45 第六十五届世界卫生大会临时议程........................................................ 45 执行委员会第 131 届会议日期和地点.................................................... 46 附件

次

1. 2. 3. 4. 5.

合同草案.................................................................................................................... 49 预防和控制非传染性疾病问题大会高级别会议的政治宣言................................ 51 健康问题社会决定因素里约政治宣言.................................................................... 63 《人事条例》和《职员细则》修订款.................................................................... 72 分别根据 EB130.R17 号决议和 EB130(8)号决定与世界卫生组织建立或维持正式关系的非政府组织........................................................................ 77 执委会通过的决议对秘书处的财政和行政影响.................................................... 79 ______________ - vi -

议程1 1. 2. 3. 会议开幕和通过议程总干事的报告总干事的提名 3.1 总干事一职的提名 3.2 合同草案 4. 5. 6. 执行委员会规划、预算和行政委员会的报告世卫组织改革技术和卫生事项 6.1 预防和控制非传染性疾病 • 联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议和首届健康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议的结果预防和控制非传染性疾病全球战略和行动计划的实施情况预防可避免的盲症和视力损害行动计划的实施情况

• •

6.2 精神疾患全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求 6.3 营养 • • 婴幼儿营养孕前期、妊娠期和母乳喂养期妇女的营养

6.4 早婚、青少年和未成年人怀孕 6.5 监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况 • 实现与卫生相关的千年发展目标的进展情况

执委会第一次会议（2012 年 1 月 16 日）通过。

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执行委员会第一三届会议

• •

2015 年后的全球卫生目标妇幼健康问题信息和问责制委员会各项建议的落实情况

6.6 健康问题社会决定因素：健康问题社会决定因素世界大会的结果（巴西里约热内卢，2011 年 10 月） 6.7 实施《国际卫生条例（2005）》 6.8 全球大型集会：对全球卫生安全的影响和机遇 6.9 大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益：咨询小组的工作报告 6.10 脊髓灰质炎：强化全球消灭行动 6.11 消除血吸虫病 6.12 全球疫苗行动计划草案：最新情况 6.13 劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品：会员国工作小组的报告 6.14 研究与开发方面筹资和协调问题的磋商性专家工作小组 6.15 为满足人道主义紧急情况下不断增长的卫生需求，世卫组织的应对和作为卫生部门牵头机构的作用 6.16 联合国可持续发展会议（里约+20） 7. 财务事项 7.1 [删除] 8. 职工配备事项 8.1 任命东地中海区域主任 8.2 人力资源：年度报告 8.3 国际公务员制度委员会的报告 8.4 世卫组织职工协会代表的发言

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议程

8.5 《人事条例》和《职员细则》修订款 9. 管理事项 9.1 世界卫生组织总干事的选举：工作小组报告 9.2 独立专家监督咨询委员会的成员 9.3 执行委员会各委员会的报告 • • 非政府组织常设委员会各基金会和授奖

9.4 第六十五届世界卫生大会临时议程以及执行委员会第 131 届会议日期和地点 10. 通报事项 10.1 咨询机构的报告 • 专家委员会和研究小组

10.2 进展报告卫生系统与研究 A. 加强卫生系统（WHA64.9、WHA64.8、WHA63.27、WHA62.12 和 WHA60.27 号决议）世卫组织在卫生研究中的作用和责任（WHA63.21 号决议）公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划（WHA61.21 号决议）

B. C.

疾病消灭、预防和控制 D. E. F. G. 消灭天花：销毁储存的天花病毒（WHA60.1 号决议）消灭麦地那龙线虫病（WHA64.16 号决议）南美锥虫病：控制和消除（WHA63.20 号决议）病毒性肝炎（WHA63.18 号决议）

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执行委员会第一三届会议

H. I. J. K. L. 其它

预防和控制耐多药结核病和广泛耐药结核病（WHA62.15 号决议）霍乱：控制和预防机制（WHA64.15 号决议）控制非洲人类锥虫病（WHA57.2 号决议） 2011-2015 年全球卫生部门艾滋病毒/艾滋病战略（WHA64.14 号决议）预防和控制性传播感染：全球战略（WHA59.19 号决议）

M. 生殖卫生：朝着实现国际发展目标和具体目标加速进展的战略（WHA57.12 号决议） N. O. P. 11. 会议闭幕 ______________ 推进食品安全行动（WHA63.3 号决议）气候变化和卫生（EB124.R5 和 WHA61.19 号决议）伙伴关系（WHA63.10 号决议）

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文件清单 EB130/1 Rev.1 EB130/1 Add.1 EB130/1 (annotated) EB130/2 EB130/3 EB130/4 EB130/5 EB130/5 Add.1 EB130/5 Add.2 议程 1 补充议程项目建议临时议程（附加说明）总干事在执行委员会第 130 届会议上的报告总干事一职的提名：合同草案 2 执行委员会规划、预算和行政委员会的报告世卫组织改革世卫组织改革：规划和确定重点世卫组织改革：规划和确定重点：针对各层级和部门的财务和人力资源分布概要情况世卫组织改革：治理世卫组织改革：治理：促进与其他利益攸关方的接触及对伙伴关系的参与和监督世卫组织改革：管理改革：增强世卫组织筹资的可预测性世卫组织改革：管理改革：疾病暴发应急基金世卫组织改革：管理改革：澄清关于增强组织有效性的建议世卫组织改革：世卫组织的评价政策世卫组织改革：管理改革：评估联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议和首届健康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议的结果 3

EB130/5 Add.3 EB130/5 Add.4

EB130/5 Add.5 EB130/5 Add.6 EB130/5 Add.7 EB130/5 Add.8 EB130/5 Add.9 EB130/6

1 2 3

见第 vii 页。见附件 1。见附件 2。

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执行委员会第一三届会议

EB130/7 EB130/8 EB130/9

预防和控制非传染性疾病全球战略和行动计划的实施情况预防可避免的盲症和视力损害行动计划的实施情况精神疾患全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案孕前期、妊娠期和母乳喂养期妇女的营养早婚、青少年和未成年人怀孕实现与卫生相关的千年发展目标的进展情况以及 2015 年后的全球卫生目标妇幼健康问题信息和问责制委员会各项建议的落实情况健康问题社会决定因素：健康问题社会决定因素世界大会的结果（巴西里约热内卢，2011 年 10 月） 1 实施《国际卫生条例（2005）》全球大型集会：对全球卫生安全的影响和机遇大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫苗和其它利益：咨询小组的报告脊髓灰质炎：强化全球消灭行动关于建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和行政影响的报告 2 消除血吸虫病关于建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和行政影响的报告 2 全球疫苗行动计划草案：最新情况

EB130/10 EB130/11 EB130/12 EB130/13

EB130/14 EB130/15

EB130/16 EB130/17 EB130/18

EB130/19 EB130/19 Add.1

EB130/20 EB130/20 Add.1

EB130/21

1 2

见附件 3。见附件 6。

- xii -

文件清单

EB130/22

劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品：会员国工作小组的报告关于建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和行政影响的报告 1 研究与开发方面筹资和协调问题的磋商性专家工作小组为满足人道主义紧急情况下不断增长的卫生需求，世卫组织的应对和作为卫生部门牵头机构的作用任命东地中海区域主任人力资源：年度报告

EB130/22 Add.1

EB130/23 EB130/24

EB130/25 EB130/26 和 EB130/26 Add.1 EB130/27 EB130/28 EB130/28 Add.1

国际公务员制度委员会的报告《人事条例》和《职员细则》修订款 2 关于建议供执行委员会或卫生大会通过的决议对秘书处的财政和行政影响的报告 1 世界卫生组织总干事的选举：工作小组的报告独立专家监督咨询委员会的成员执行委员会各委员会的报告：非政府组织常设委员会 3 授奖第六十五届世界卫生大会临时议程专家委员会和研究小组的报告咨询机构的报告：专家委员会和研究小组 - 专家咨询团和专家委员会及其成员

EB130/29 Corr.1 EB130/30 EB130/31 EB130/32 EB130/33 EB130/34 EB130/34 Add.1

1 2 3

见附件 6。见附件 4。见附件 5。

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执行委员会第一三届会议

EB130/35、 EB130/35 Add.1、 EB130/35 Add.2 和 EB130/35 Add.3 EB130/36 参阅文件 EB130/INF.DOC./1 EB130/INF.DOC./2 杂项文件 EB130/DIV/1 Rev.1 EB130/DIV/2 EB130/DIV/3 EB130/DIV/4

进展报告

联合国可持续发展会议（里约+20）

总干事提名：总干事一职的提名世卫组织职工协会代表的发言

委员和其他与会人员名单初步日程表决定和决议清单文件清单 ______________

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决 EB130.R1 任命东地中海区域主任

议

执行委员会，考虑到世界卫生组织《组织法》第五十二条的规定；考虑到东地中海区域委员会在其第五十八届会议上的提名 1， 1. 任命 Ala Din Alwan 博士为东地中海区域主任，任期自 2012 年 2 月 1 日起；

2. 授权总干事根据《人事条例》和《职员细则》的规定向 Ala Din Alwan 博士签发自 2012 年 2 月 1 日起任期 5 年的合同；以及 3. 授权总干事对 Ala Din Alwan 博士的雇用条件修订如下：“你将不参加联合国合办工作人员养恤基金并代之以每月领取一份补贴，相当于你如参加养恤基金情况下本组织每月应交纳的款额。” （第三次会议，2012 年 1 月 17 日） EB130.R2 向即将离任的东地中海区域主任致谢

执行委员会，希望对 Hussein A. Gezairy 博士在长达 30 年期间作为东地中海区域主任为世界卫生组织提供的服务表示感谢；注意到他毕生致力于国际卫生事业， 1. 表示十分感谢和赞赏 Hussein A. Gezairy 博士对世卫组织工作所做的长期、宝贵贡献； 2. 借此机会向他致以衷心的祝福，希望他在未来漫长的岁月中继续为人类服务。（第三次会议，2012 年 1 月 17 日）

EM/RC58/R.6 号决议。

-1-

执行委员会第一三届会议

EB130.R3

监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况：妇幼健康问题信息和问责制委员会各项建议的落实情况

执行委员会，审议了关于监测与卫生相关的千年发展目标：妇幼健康问题信息和问责制委员会各项建议的落实情况的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过以下决议 2：第六十五届世界卫生大会，忆及关于监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况的 WHA63.15 号决议以及关于世卫组织在联合国大会关于千年发展目标的高级别全体会议（纽约，2010 年 9 月）后续工作中的作用的 WHA64.12 号决议；表示深切关注在实现降低儿童死亡率和改善产妇保健的千年发展目标 4 和 5 方面进展缓慢；确认尽管发展中国家作出了大量努力，但由于各区域之间、各国之间以及国家内部进展不一，在实现千年发展目标方面仍然需要开展大量工作；确认数量众多的会员国和伙伴在联合国秘书长全球妇幼健康战略于 2010 年 9 月发起以来作出的认捐和承诺；欢迎妇幼健康问题信息和问责制委员会的最终报告及其关于加强妇幼健康领域资源和成果问责制的一系列大胆建议；赞扬妇幼健康问题信息和问责制委员会的工作和贡献，尤其包括以监测、审查和行动三方面相互关联程序为基础制定的问责制框架；注意到关于加强国家在资源以及监测结果方面问责制程序的重要建议；欢迎妇幼健康问题信息和问责制委员会为实施这些建议采取的步骤，包括为众多利益攸关方制定问责制框架实施工作计划； 1 2

文件 EB130/14。关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。

决议和决定

欢迎建立全球审查机制，每年将向联合国秘书长报告；重申世卫组织在实施和落实妇幼健康问题信息和问责制委员会建议方面的重要作用并尤其确认总干事的关键作用， 1. 敦促会员国履行其对联合国秘书长的全球妇幼健康战略的承诺并进一步加强努力以改善妇幼健康； 2. 还敦促会员国实施妇幼健康问题信息和问责制委员会提出的建议，以便通过以下措施改进成果和资源问责制： (1) 在本国加强健康问题问责制机制； (2) 加强其监测和评价进展和绩效的能力； (3) 致力于加强和协调追踪所有承诺进展情况的现有国际机制； 3. 要求总干事： (1) 与会员国合作并提供支持以便全范围实施建议； (2) 确保世卫组织与所有利益攸关方合作，有效参与实施委员会建议的工作计划； (3) 对独立专家审查小组关于评估联合国秘书长的全球妇幼健康战略进展情况和问责制框架实施情况的工作提供支持； (4) 在有关千年发展目标的议程项目下，通过执行委员会每年向世界卫生大会报告落实妇幼健康问题信息和问责制委员会建议方面的进展情况，直到 2015 年。（第四次会议，2012 年 1 月 17 日）

执行委员会第一三届会议

EB130.R4

总干事一职的提名

执行委员会， 1. 2. 根据《组织法》第三十一条，提名陈冯富珍博士担任世界卫生组织总干事的职务；将此提名提交六十五届世界卫生大会。（第五次会议，2012 年 1 月 18 日） EB130.R5 总干事的合同草案

执行委员会，根据《卫生大会议事规则》第一 O 七条规定， 1. 2. 向第六十五届世界卫生大会提交所附确定总干事任期和聘任条件的合同草案 1；建议第六十五届世界卫生大会通过下述决议：第六十五届世界卫生大会， I 根据《组织法》第三十一条和《卫生大会议事规则》第一 O 七条规定，批准关于确定总干事一职的任期、聘任条件、薪金和其它津贴的合同； II 根据《卫生大会议事规则》第一一 O 条，授权第六十五届世界卫生大会主席以本组织名义签署此合同。（第五次会议，2012 年 1 月 18 日）

见附件 1。

决议和决定

EB130.R6

加强非传染性疾病政策，促进积极老年生活

执行委员会，审议了有关预防和控制非传染性疾病和为促进积极的老年生活有必要对预防和控制非传染性疾病进行综合管理的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过以下决议 2：第六十五届世界卫生大会，审议了联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议和首届健康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议结果的报告以及预防和控制非传染性疾病全球战略和行动计划实施情况的报告；忆及联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言、首届健康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议通过的莫斯科宣言（莫斯科，2011 年 4 月 28 日至 29 日） 4和继莫斯科会议之后筹备联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的WHA64.11 号决议； 3

忆及有 110 多个国家、大约 20 个联合国或地区组织和民间社会组织出席的千年发展目标后续会议（东京，2011 年 6 月 2 日至 3 日），会议认为，非传染性疾病不仅对于 2015 年以后而言日益构成全球性挑战，也对实现国际上商定的发展目标构成威胁，包括千年发展目标；注意到据估计 2008 年全球 5700 万例死亡中有 3600 万是由于非传染性疾病，如心血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病和糖尿病，而这些疾病大多由四个共同风险因素引起，即使用烟草、有害使用酒精、不健康的饮食和缺乏身体活动，同时，上述死亡中有近 80%发生在发展中国家；注意到由于非传染性疾病在老年人中越来越常见，迫切需要预防与非传染性疾病相关的残疾并计划长期医护；

1 2 3 4

文件 EB130/6、EB130/7 和 EB130/8。关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。见附件 2。见文件 WHA64/2011/REC/1，附件 3。

执行委员会第一三届会议

深为关切地注意到老龄化是非传染性疾病发生率和流行率上升的主要成因之一，而非传染性疾病又是导致可预防的患病和死亡的主要因素；进一步注意到老龄人口将需要能获取负担得起的药物以促进健康老年生活；还注意到全世界 60 岁及以上年龄人口增长速度是总体人口增长速度的 3 倍以上，到 2025 年预计将达到约 12 亿，这将带来人口结构变化；人口老龄化会产生公共卫生和经济影响，包括非传染性疾病比例上升；能够预防或延缓诸如非传染性疾病的出现和严重程度并促进健康老年生活的终身促进健康和预防疾病活动至关重要；忆及关于积极老年生活的 WHA52.7 和 WHA58.16 号决议敦促会员国采取措施确保发达国家和发展中国家迅速增长的老龄人口实现最高而能获致之健康标准和福祉；进一步忆及认可《政治宣言》和《马德里国际老龄行动计划》的联合国大会 57/167 号决议和其它与老龄化有关的决议；注意到联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言承认包括阿尔茨海默氏病在内的精神和神经障碍是造成患病的重要原因，增加了全球非传染性疾病负担，因此有必要提供公平享有有效保健方案和干预措施的机会，包括从较早的年龄开始为全体人口提供这种机会；认识到基于性别的方法、为实现社会发展团结互助、使老年人享有人权、促进生活质量、卫生公平和防止年龄歧视以及促进老龄公民融入社会的重要性；认识到《健康问题社会决定因素里约政治宣言》1表达了通过综合跨部门合作就健康和福祉问题社会决定因素采取行动实现社会和卫生公平的决心；注意到《世界卫生组织烟草控制框架公约》及相关世卫组织战略和行动计划强调处理非传染性疾病共同风险因素的重要性；欢迎世卫组织通过公共卫生行动、初级卫生保健方法和全面加强卫生系统关注预防和控制非传染性疾病问题，

见附件 3。

决议和决定

敦促会员国 1： (1) 制定、实施、监测并评价预防非传染性疾病和促进健康的政策、规划和跨部门行动，以加强健康老年生活的政策和规划并促进老年人享有健康和福祉之最高标准； (2) 酌情加强部门间政策框架和制度性机制，综合管理非传染性疾病防控工作，包括健康促进、卫生保健和社会福利服务，以便处理老年人的需求； (3) 酌情确保关于非传染性疾病的国家卫生战略有助于实现千年发展目标； (4) 酌情促进各项条件，使个人、照护者、家庭和社区能够鼓励健康的老年生活，包括护理、支持和保护老年人，在此过程中考虑到进入老年的身体和心理变化并注重于代际方法； (5) 鼓励老年人积极参与社会及其当地社区的活动； (6) 会员国 1 各级政府、利益攸关方、学术界、研究基金会、私营部门和民间社会之间加强合作和伙伴关系，以便有效地实施计划和规划； (7) 强调初级卫生保健方法与社会服务密切合作在国家卫生保健计划过程中的重要性以及将促进健康和预防和控制非传染性疾病纳入老龄化政策的重要性； (8) 鼓励制定措施并提供资源以便为健康和积极的老年生活提供健康促进、卫生保健和社会保障，其中特别注意负担得起的药物的可及性以及与世卫组织和伙伴合作对卫生工作人员进行培训、教育和能力建设的重要性； (9) 进一步加强监测和评估系统，产生并分析按年龄、性别和社会经济地位分解的非传染性疾病数据，其目的是为老年人制定公平的以证据为基础的政策和计划；

要求总干事： (1) 在促进和协助进一步履行联合国有关非传染性疾病和老龄化问题会议和峰会上所作承诺方面为会员国提供支持；

适用时，还包括区域经济一体化组织。

执行委员会第一三届会议

(2) 向会员国提供支持，在一生中从尽可能早的阶段开始强调促进健康和预防疾病，包括通过多部门方法促进健康老年生活、老年人综合护理和支持正式和非正式福利服务提供者； (3) 支持会员国制定老年人获取负担得起的药物的政策和规划； (4) 在提升积极健康老年生活和老龄化正面因素的意识方面向会员国提供进一步的支持，包括制定老龄化问题专门政策和使老龄化问题进入国家战略； (5) 酌情支持推进国家级非传染性疾病监测系统，继续发展预防和控制非传染性疾病的综合全球监测系统，跟踪趋势并监督实施《政治宣言》的进展； (6) 在产生 2015 年以后全球发展议程之前，提高各国和国际领导人相关论坛和会议日程中对预防和控制非传染性疾病问题的重视； (7) 考虑将《2014 年世界卫生报告》的关注点放在全球老龄化形势上，认识到加强信息系统的重要性，在健康状况和风险因素数据和信息收集、分析和散发中增加年龄较大的成年人群； (8) 通过执行委员会向第六十六届世界卫生大会报告实施本决议的进展情况。（第八次会议，2012 年 1 月 19 日） EB130.R7 预防和控制非传染性疾病：联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的后续工作 1

执行委员会，审议了涉及联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议和首届健康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议的结果的报告 2以及关于预防和控制非传染性疾病全球战略和行动计划的实施情况的报告 3；

1 2 3

关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。文件 EB130/6。文件 EB130/7。

决议和决定

忆及联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言 1、首届健康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议通过的莫斯科宣言 2以及世界卫生大会的WHA64.11 号决议；确认健康问题社会决定因素世界大会通过的健康问题社会决定因素里约政治宣言（巴西里约热内卢，2011 年 10 月 21 日） 3，其中表示决心采用综合性的部门间措施，通过关于健康和福址问题社会决定因素的行动实现社会和卫生公平性；重申世卫组织作为卫生方面主要专门机构的领导作用及其在促进和监测针对非传染性疾病的全球行动方面的领导和协调作用（如同联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言第 13 和 46 段所述）；重申联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言确认世卫组织在监测和评价以及指导多部门参与方面的核心作用；尤其确认联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言作出的呼吁（第 61 和 62 段），以便制定包括一套指标并能够适用于各个国家和区域背景的一个全面的全球监测框架，为预防和控制非传染性疾病的一套全球自愿指标制定建议并在 2012 年底之前完成这项工作；忆及 WHA61.14 号决议，其中认可预防和控制非传染性疾病全球战略 2008- 2013 年行动计划，并认识到迄今在行动计划之下取得的进展；重申关注非传染性疾病的严重性迅速加剧，影响到各个年龄段、性别、种族和收入水平的人口，而贫穷人口和处境脆弱者，特别是在发展中国家，承受着不成比例的重负，并注意到非传染性疾病可对男女产生不同影响；关切地注意到非洲传染病和非传染性疾病日益增长的双重负担，以及对这些疾病的预防和控制采取综合措施的必要性；关切地注意到 2008 年世界上的 5700 万例死亡中估计有 3600 万是心血管病、癌症、慢性呼吸道疾病和糖尿病等非传染性疾病造成的，而且近 80%的死亡发生在发展中国家，

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联合国大会第 66/2 号决议，另见附件 2。见 WHA64.11 号决议的附件。见附件 3。

执行委员会第一三届会议

敦促会员国 1： (1) 实施联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言； (2) 根据国情，制定世卫组织建议的政策、战略、规划以及干预措施和工具，以便按照联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言第 45 段，到 2013 年酌情促进、建立或支持并加强预防和控制非传染性疾病的多部门国家政策和计划； (3) 根据国家重点加强对实施非传染性疾病规划的承诺，包括加强努力开展预防、诊断和治疗以及采取步骤加快卫生相关捐助者的协调一致和遵守援助实效原则，并牢记对许多国家中传染病和非传染性疾病双重负担日益增长的关注以及对综合反应的需求； (4) 充分参与世卫组织领导的制定包括一套指标并能够适用于各个国家和区域背景的一个全面的全球监测框架以及在 2012 年底前为预防和控制非传染性疾病的一套全球自愿目标制定建议的过程，并在最早的机会根据国家重点考虑把这项工作的内容纳入国家计划工作中；

要求总干事： (1) 使正在开展的过程以包容和透明的方式继续进行下去，根据联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言第 61 和 62 段制定包括一套指标并能够适用于各个国家和区域背景的一个全面的全球监测框架以及为预防和控制非传染性疾病的一套全球自愿目标制定建议并在与会员国 1 和联合国系统各组织协商会（2012 年 1 月 9 日于日内瓦举行）结果的基础上于 2012 年底前完成这项工作，具体如下： (a) 到 2012 年 1 月底，秘书处将向会员国提供协商会上要求的更多信息； (b) 到 2012 年 2 月底，以网络为基础关于框架草案以及指标和目标的协商将结束，随后世卫组织将修订文件草案供(c)步骤使用； (c) 在第六十五届世界卫生大会之前，将举行关于框架以及指标和目标的第二次会员国 1 协商会；

适用时，还包括区域经济一体化组织。

决议和决定

(d) 作为这一过程的一部分，秘书处还应与一切有关利益攸关方进行协商； (e) 向第六十五届世界卫生大会提交一份关于框架制定工作的实质性进展报告供其审议，其中包括一套指标和目标； (f) 作为关于实施政治宣言的更广范讨论的一部分，各区域协商会将对框架/ 目标过程提供进一步的意见； (g) 在以 2012 年底之前召开的一次会员国 1协商会为基础，完成关于全球监测框架的工作，包括一套指标和目标； (h) 通过执行委员会第 132 届会议向第六十六届世界卫生大会报告与政治宣言第 61 和 62 段相关建议的情况； (2) 按照联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言第 64 段的要求，以协商的方式制定世卫组织的意见，涉及在保护公共卫生不受任何潜在利益冲突影响的同时通过有效和透明的伙伴关系加强和便利预防和控制非传染性疾病多部门行动的方案，并在 2012 年底前提交给秘书长； (3) 就世卫组织对通过有效伙伴关系加强和便利预防和控制非传染性疾病多部门行动方案的意见，向第六十五届世界卫生大会提交一份进展报告和时间安排； (4) 基于 2008-2013 年行动计划中获得的经验教训并考虑到联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的结果、健康生活方式和非传染性疾病控制问题莫斯科宣言、健康问题社会决定因素里约宣言，基于世卫组织关于烟草使用、有害使用酒精、不健康饮食和缺乏身体活动的现有战略和工具并与之相一致，以协商的方式制定世卫组织 2013-2020 年预防和控制非传染性疾病行动计划； (5) 以 2008-2013 年行动计划的工作为基础，其中尤其要求世卫组织支持国家加强基本药物的可及性，根据联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言相关的段落便利各国政府和适当的民间社会以及私立部门的参与并适当防止利益冲突，以便提高药物的可及性； (6) 通过执行委员会向第六十六届世界卫生大会提交世卫组织 2013-2020 年预防和控制非传染性疾病行动计划供审议并可能通过。（第九次会议，2012 年 1 月 20 日） 1

适用时，还包括区域经济一体化组织。

执行委员会第一三届会议

EB130.R8

精神疾患全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求

执行委员会，审议了关于精神疾患全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过以下决议 2：第六十五届世界卫生大会，审议了关于精神疾患全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求的报告；忆及WHA55.10号决议敦促会员国增加国家内部以及双边和多边合作对精神卫生的投资，将其作为所有人口群体安康的一个组成部分；进一步忆及联合国大会第65/95号决议确认“心理健康问题对所有社会都极为重要，是疾病负担和生活品质丧失的主要促成因素，并造成巨大的经济和社会成本”，决议还对世卫组织关于精神卫生与发展的报告 3表示欢迎，该报告强调对精神卫生问题缺乏适当关注，并指出政府和发展机构理应与精神疾病患者接触以便制定战略和规划将他们纳入教育、就业、卫生、社会保障和减贫政策；注意到2011 年9 月19-20 日在纽约举行的联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议认识到精神和神经失常，包括阿尔茨海默氏病，是一大病因，增加了全球非传染性疾病的负担，为此需要提供公平享有有效的方案和保健干预措施的机会；认识到联合国《残疾人权利公约》指出精神疾患可导致残疾，该公约还注意到残疾是伤残者和阻碍他们在与其他人平等的基础上充分和切实地参与社会的各种态度和环境障碍相互作用所产生的结果；此外认识到《世界残疾报告》 4制定了为改善残疾者，包括精神残疾者的参与和融入必须采取的步骤；

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文件 EB130/9。关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。 3 《精神卫生与发展：目标是精神病症患者这一弱势群体》。日内瓦，世界卫生组织，2010 年。 4 世界卫生组织、世界银行，《世界残疾报告》。日内瓦，世界卫生组织，2011 年。

决议和决定

还认识到精神疾患属于更广的范畴，还可包括神经性和物质滥用性障碍，这些也可导致严重残疾，并需要卫生和社会部门采取协调的应对措施；关注全世界数百万计的人染有精神疾患，2004年精神疾患占全球疾病负担(定义综合考虑了过早死亡和带残生活年数两方面因素)的13%，而如果只考虑疾病负担计算中的残疾因素，则带残生活总年数中精神疾患的比率在低收入和中等收入国家分别为25.3%和33.5%；还关注遭遇人道主义突发事件是导致精神卫生问题和心理创伤的潜在风险因素，同时对社会结构和为已然患有严重精神疾患者提供的持续正式和非正式保健服务遭到破坏表示关注；进一步认识到世界各地都存在巨大的精神疾患治疗差距，低收入和中等收入国家76%至85%的严重精神疾病患者得不到相应治疗，而高收入国家这方面的比率也很高，在35%至50%之间；另外也认识到一部分精神疾患可以得到预防并且可以在卫生部门和卫生部门以外的其它部门促进精神卫生；关注精神疾病患者经常遭受侮辱的问题并强调卫生当局有必要与有关群体共同努力，改变对精神疾患的态度；还注意到关于尤其是在儿童和青少年中促进精神卫生和预防精神疾患的干预措施的效力和成本效益的证据越来越多；进一步注意到精神疾患往往与非传染性疾病和一系列其它重要健康问题，包括艾滋病毒/艾滋病、孕产妇-儿童健康以及暴力和伤害等有关，而且精神疾患通常还与其它一些医疗和社会因素，如贫困、物质滥用和有害使用酒精等同时存在，而妇女和儿童更容易遭受家庭暴力与虐待；认识到一些人群的生活环境使其特别容易罹患精神疾患并受到这些精神疾患的影响；还认识到精神疾患，包括精神残疾能导致各种各样深远的社会和经济影响；考虑到世卫组织尤其是通过精神卫生差距行动规划针对精神卫生问题已经开展的工作，

执行委员会第一三届会议

敦促会员国 1： (1) 根据国家重点及各国的具体情况，制定全面政策和战略，以便促进精神卫生、预防精神疾患、对精神疾病患者进行早期鉴定、护理、支持和治疗并帮助其恢复； (2) 在制定政策和战略时考虑到必须促进人权、消除侮辱、赋予服务使用者权能、减少贫困和无家可归现象、对付可改变的主要风险因素、并酌情提高公众认识、提供创收机会、提供住房和教育、提供卫生保健服务以及以社区为基础的干预措施，包括出院护理； (3) 酌情制定监测框架，其中包含风险因素以及健康问题社会决定因素，以便对精神疾患方面的趋势进行评估和分析； (4) 在涉及卫生和发展问题的规划中对精神卫生问题，包括促进精神卫生、预防精神疾患以及护理、支持和治疗等给予适当重视和精简，并在这方面划拨适当资源； (5) 与秘书处合作制定全面精神卫生行动计划；

要求总干事： (1) 加强宣传，并在评估脆弱性和风险的基础上与会员国协商制定一份带有可衡量结果的全面精神卫生行动计划，供会员国审议，该行动计划应涵盖服务、政策、法律、计划、战略和规划等方面问题，以便提供治疗、促进恢复和预防精神疾患、促进精神卫生并使精神疾病患者能够在社区过上充实且有所作为的生活； (2) 在全面精神卫生行动计划中列入规定以便： (a) 评估脆弱性和风险，以此作为制定精神卫生行动计划的基础； (b) 保护、促进和尊重精神疾病患者的权利，包括有必要避免精神疾病患者遭受侮辱；

适用时，还包括区域经济一体化组织。

决议和决定

(c) 提供公平获取可负担、高质量和全面卫生服务的机会，将精神卫生问题纳入卫生保健系统的各个层级； (d) 开发能干、敏感和充足的人力资源以便公平提供精神卫生服务； (e) 促进公平获取优质卫生保健服务，包括心理干预和药物治疗并解决身体保健需求； (f) 加强倡议，包括在政策中，以促进精神卫生和预防精神疾患；

(g) 提供获取教育和社会服务，包括卫生保健、入学、住房、安全就业和参与创收规划的机会； (h) 鼓励民间社会组织、精神疾病患者、家庭和护理人员参与表态并协助决策程序； (i) 设计和提供精神卫生和心理支持系统，加强社区适应能力并协助人们应付人道主义紧急情况； (j) 让精神疾病患者参与家庭和社区生活以及公民事务；

(k) 建立机制促使会员国中的教育、就业和其它有关部门参与实施精神卫生行动计划； (l) 依赖已经完成的工作并避免重复行动；

(3) 与会员国以及酌情与国际、区域和国家非政府组织、国际发展伙伴和技术机构的伙伴们合作制定精神卫生行动计划； (4) 与会员国和技术机构共同努力促进学术交流，并由此促进精神卫生方面的决策工作； (5) 通过执行委员会第132届会议向第六十六届世界卫生大会提交全面精神卫生行动计划供其审议。（第十次会议，2012年1月20日）

执行委员会第一三届会议

EB130.R9

消除血吸虫病

执行委员会，审议了关于消除血吸虫病的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过下列决议 2：第六十五届世界卫生大会，审议了关于消除血吸虫病的报告；忆及关于血吸虫病的 WHA3.26 号决议、 WHA28.53 号决议、 WHA29.58 号决议和 WHA54.19 号决议；注意到东地中海区域委员会通过的关于被忽视的热带病：东地中海区域新出现的公共卫生问题的 EM/RC54/R.3 号决议，其中呼吁会员国，除其它外，在传播处于低水平的地区持续开展成功的控制活动，以便消除血吸虫病；表示关切血吸虫病在疾病流行国家依然是一个主要公共卫生问题，并且 2010 年未能实现 WHA54.19 号决议制定的目标，即实现向具有发病危险的至少 75%学龄儿童定期进行化疗的最低指标；注意到血吸虫病治疗的覆盖范围得到扩大，从 2006 年的 1200 万人增加到 2010 年的 3260 万人，并且合作伙伴为控制被忽视的热带病向流行国家提供了捐赠和更多的支持，从而增加了吡喹酮的获取机会；祝贺会员国、秘书处和合作伙伴能够提高吡喹酮和资源的可及性，从而加大血吸虫病控制规模；对一些血吸虫病流行国家已阻断传播感到鼓舞；向那些加强了控制规划和监测，没有报告新的本土血吸虫病例的疾病流行国家表示祝贺，

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文件 EB130/20。关于通过的决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。

决议和决定

呼吁所有血吸虫病流行国家： (1) 重视预防和控制血吸虫病、分析和制定具有渐进目标的可行计划、强化控制措施并加强监测； (2) 充分利用非卫生规划来改善环境，以便阻断血吸虫病的传播并加速消除中间宿主； (3) 确保提供基本药物；

2. 3.

敦促会员国、秘书处和合作伙伴向血吸虫病流行国家提供支持以扩大控制规划；要求总干事： (1) 鼓励会员国和国际社会提供必要且充足的手段和资源，特别是药物，以及水、环境卫生和个人卫生干预措施，以便在多数流行国家强化控制规划并酌情启动消除运动； (2) 为会员国编写指导以便决定何时启动消除运动，同时为实施规划和记录成就确定方法； (3) 应要求评估在相关会员国阻断传播的情况，分析全球血吸虫病预防与控制状况、流行模式和主要挑战，以便能提供有针对性的建议和指导； (4) 通过执行委员会每三年向世界卫生大会报告实施本决议的进展。（第十次会议，2012 年 1 月 20 日）

EB130.R10

脊髓灰质炎：强化全球消灭行动

执行委员会，审议了关于脊髓灰质炎：强化全球消灭脊灰行动的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过以下决议 2：

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文件 EB130/19。关于通过这项决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。

执行委员会第一三届会议

第六十五届世界卫生大会，审议了关于脊髓灰质炎：强化全球消灭脊灰行动的报告；忆及关于脊髓灰质炎：管理根除潜在风险的机制的 WHA61.1 号决议，其中尤其要求总干事制定一项新的战略以重振消灭脊髓灰质炎的斗争并制定适当的战略以应对脊灰病毒再次输入和脊髓灰质炎重新出现的长期风险，包括在常规免疫规划中最终停止使用口服脊灰病毒疫苗；认识到有必要迅速提供必要的财政资源，以便消灭传播的剩余脊灰病毒并在阻断野生脊灰病毒传播之后最大限度地减少脊灰病毒再次输入或脊髓灰质炎重新出现的风险；注意到全球消灭脊灰行动独立监测委员会在 2011 年 10 月报告中公布的调查结果，即“除非在众多受脊灰影响的国家中以及在世界各地得到更高程度的重视，否则脊灰就不可能被消灭”，并注意到该委员会在 2011 年 4 月报告中的建议，即世界卫生大会应“审议一项决议，宣布脊灰的持续存在是一项全球卫生紧急情况”；注意到免疫战略咨询专家组 2011 年 11 月会议的报告“明确提出，不能完成全球消灭脊灰工作的危险性对公共卫生构成规划方面的全球规模紧急情况，这在任何情况下都是不可接受的”；认识到会员国必须使政治和民间社会的所有层面都参与进来，以便确保为所有儿童接种疫苗，从而消灭脊髓灰质炎；注意到消灭脊灰病毒在技术上的可行性已通过充分应用新的战略方法得到证实；注意到任何地方持续的脊灰病毒传播将继续对无脊髓灰质炎地区造成风险，直到在全球阻断所有脊灰病毒传播的时候为止， 1. 宣布完成消灭脊灰的工作对全球公共卫生是规划方面的一项紧急大事，需要充分实施现有和新的消灭战略，为所有被脊灰病毒感染的地区确立强大的国家监督和问责机制，并对前往和来自脊灰病毒感染地区的旅行者提供适当的疫苗接种建议 1；

《国际旅行与健康》。日内瓦，世界卫生组织，2012 年版。

决议和决定

2. 敦促存在脊灰病毒传播的会员国宣布这种传播是“国家公共卫生紧急情况”，使消灭脊灰病毒成为国家重点规划，要求制定和充分实施应急行动计划并每六个月进行更新，直到阻断脊灰病毒传播的时候为止； 3. 敦促所有会员国： (1) 通过常规免疫规划以及必要时的补充免疫活动，消除未经免疫的地区并维持很高的人群脊灰病毒免疫力； (2) 通过实现和维持以认证为标准的脊灰病毒监测并定期开展风险评估，对输入脊灰病毒和出现疫苗衍生脊灰病毒传播的情况保持警惕； (3) 迫切提供为 2013 年底前充分和持续地实施必要的战略措施所需的财政资源以便在全球阻断野生脊灰病毒的传播，并开始为直到 2018 年底的脊灰尾声战略进行筹资计划； (4) 参与多边和双边合作，包括交换流行病学信息、实验室监测数据，并酌情同时开展补充免疫活动； 4. 要求总干事： (1) 计划在 2013 年底前重新实施《2010-2012 年全球消灭脊灰行动战略计划》中概述的消灭野生脊灰病毒措施以及认为完成消灭工作所必须的任何新策略，包括在本组织内加强现有全球消灭脊髓灰质炎行动； (2) 加强问责制和监测机制以确保在各级最佳实施消灭战略； (3) 着手制定、从科学上审查和迅速确定综合性的消灭脊灰尾声战略，该战略利用脊灰病毒诊断制剂和灭活脊灰病毒疫苗方面的新进展，使会员国了解所有常规免疫规划从三价转为双价口服脊灰病毒疫苗的可能时间，并包含到 2018 年底包括风险管理的预算方案； (4) 对一切有关伙伴进行协调，以便促进疫苗的研究、生产和供应，加强其可负担性、有效性和可及性； (5) 继续筹集和调拨必要的财政和人力资源，用于在 2013 年底前消灭野生脊灰病毒所需的战略措施以及到 2018 年底脊灰尾声战略的最终实施；

执行委员会第一三届会议

(6) 通过执行委员会，向第六十六届世界卫生大会以及随后两届卫生大会报告本决议的实施进展情况。（第十一次会议，2012 年 1 月 21 日） EB130.R11 健康问题社会决定因素世界大会的结果

执行委员会，审议了关于健康问题社会决定因素世界大会（巴西里约热内卢，2011年10月）的报告1，建议第六十五届世界卫生大会通过下列决议 2：第六十五届世界卫生大会，审议了关于健康问题社会决定因素世界大会（巴西里约热内卢， 2011年10 月 19-21日）的报告；重申我们有决心在世界卫生大会共同商定并体现在关于针对健康问题社会决定因素采取行动以减少卫生不公平的WHA62.14号决议中的健康问题社会决定因素方面采取行动，该决议注意到健康问题社会决定因素委员会的三项主要建议：改善日常生活环境，解决权力、金钱和资源分配不公平问题；以及衡量并理解问题和评估行动的作用；认识到有必要开展更多工作，在各个层面加速解决卫生资源分配不公平问题以及有损健康的各种状况；还认识到无论全球经济衰退情况如何都有必要保护民众健康；进一步确认实现卫生公平是一项共同目标和责任，政府各部门、社会各阶层以及国际社会的所有成员都必须参与“一切为了公平”和“人人享有卫生保健”的全球行动；认识到全民健康覆盖对增进卫生公平和减少贫困具有裨益；

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文件 EB130/15。关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。

决议和决定

重申有关的政治意愿，即要使卫生公平成为一项国家、区域和全球目标，并要应对当前的各种挑战 – 诸如消灭饥饿和贫穷，确保粮食和营养安全，提供可负担、安全、有效和优质药品以及安全饮水和卫生设施，保证就业和体面工作，实行社会保障，保护环境以及实现公平的经济增长等，为此，将在所有部门以及各个层面针对健康问题社会决定因素采取坚决行动；欢迎健康问题社会决定因素世界大会（巴西里约热内卢，2011年10月19-21日）的讨论和结果， 1. 批准健康问题社会决定因素世界大会通过的《健康问题社会决定因素里约政治 1 2 宣言》，作为对会员国和世卫组织工作的一项重要贡献； 2. 敦促会员国2： (1) 履行《健康问题社会决定因素里约政治宣言》中作出的承诺，所涉方面包括(i)改善卫生和发展的治理方式；(ii)促进参与政策制定和实施进程；(iii)进一步调整卫生部门的方向，使之注重减少卫生不公平现象；(iv)加强全球治理与合作；以及(v)监测进展和加强问责制； (2) 制定和支持处理健康问题社会决定因素的政策、战略、规划和行动计划，其中带有明确目标、活动和问责机制，同时带有落实工作的资源； (3) 支持“把卫生纳入所有政策”方法的进一步发展，使其作为促进卫生公平的途径； (4) 在卫生和其它部门的决策人员、管理人员和规划工作人员中建设能力，以促进健康问题社会决定因素方面的工作； (5) 在关于可持续发展问题的讨论中，尤其在里约+20联合国可持续发展会议上以及在联合国与卫生相关的其它论坛的讨论中，对健康问题社会决定因素加以适当考虑； 3. 呼吁国际社会支持落实《健康问题社会决定因素里约政治宣言》中就针对健康问题社会决定因素采取行动作出的承诺，具体办法包括：

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见附件 3。适用时，还包括区域经济一体化组织。

执行委员会第一三届会议

(1) 支持世卫组织在全球卫生治理方面的领导作用，并促进使健康问题社会决定因素方面的政策、计划和活动与联合国系统中的伙伴组织、开发银行和其它主要国际组织保持协调，包括在共同倡导以及促进国家和区域，尤其是发展中国家获得资金和技术支持方面； (2) 为促进所有国家的卫生公平加强国际合作，根据共同商定的条款促进转让健康问题社会决定因素方面的专长、技术和科学数据，以及在处理部门间政策发展问题上交流良好做法； (3) 促进获取财政资源； 4. 敦促那些已保证到2015年使官方发展援助达到国民生产总值0.7%的发达国家，以及尚未这样做的发达国家，切实作出更多努力以实践其在这方面的承诺，并敦促发展中国家在已经取得的进展基础上，确保有效利用官方发展援助，促进实现各项发展目标和具体目标； 5. 要求总干事： (1) 在评估全球卫生需求时适当考虑健康问题社会决定因素，包括在世卫组织改革进程中以及在世卫组织的未来工作计划方面； (2) 为落实《健康问题社会决定因素里约政治宣言》向会员国提供支持，比如采取“将卫生纳入所有政策”等方法来处理健康问题社会决定因素； (3) 在宣传、研究、建设能力和为会员国提供直接技术支持方面与联合国系统其它组织密切合作，以促进针对健康问题社会决定因素方面的工作； (4) 继续表达并宣传将健康问题社会决定因素内容纳入即将举行的与卫生和/ 或社会发展相关的联合国及其它高级别会议的重要性； (5) 通过执行委员会向第六十六届和第六十八届世界卫生大会报告实施本决议和《健康问题社会决定因素里约政治宣言》的进展。（第十一次会议，2012 年 1 月 21 日）

决议和决定

EB130.R12

世界免疫周

执行委员会，审议了关于全球疫苗行动计划草案的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过以下决议 2：第六十五届世界卫生大会，审议了关于全球疫苗行动计划草案的报告；忆及关于全球免疫战略的WHA58.15和WHA61.15号决议以及关于用2011-2020 年的十年达到免疫目标和疫苗研发里程碑的承诺；认识到免疫作为最具成本效益的公共卫生干预措施之一极为重要；承认扩大免疫规划在全球级的显著成就，包括消灭天花、在消灭脊髓灰质炎方面的重大进展、消除麻疹和风疹以及控制疫苗可预防的其它疾病，例如白喉和破伤风；注意到成功的免疫规划对显著降低儿童期死亡率和改善孕产妇健康作出了贡献，并从而为达到千年发展目标4（降低儿童死亡率）和目标5（改善产妇保健）以及为预防癌症作出了贡献；认识到区域疫苗接种周等行动有助于促进免疫，增进在使用疫苗方面的公平性和对疫苗接种服务的普遍获取，以及推动跨国界免疫活动方面的合作；还认识到 2003年最初在美洲区域采用的疫苗接种周行动已成为日益发展的全球运动，2012年4月计划在世卫组织六个区域同时开展，有180多个会员国、领地和地区参与；还承认迄今对区域疫苗接种周行动给予的高级别政治支持和国际可见度，并注意到疫苗接种周框架的灵活性使各会员国和区域能够根据国家和区域的公共卫生重点确定其参与情况； 1 2

文件 EB130/21。关于通过的决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。

执行委员会第一三届会议

关注到，尽管有免疫行动的所有成就，但仍存在许多挑战，包括使免疫继续作为初级卫生保健的一个基本方面，为无论身处何地的所有脆弱人群接种疫苗，保护国家免疫规划免受疫苗和免疫方面错误信息日益造成的威胁，以及确保国家规划被视为会员国的资金供应重点， 1. 2. 要求会员国在适当时指定4月最后一周为世界免疫周；要求总干事： (1) 支持每年实施世界免疫周，作为致力于在整个生命过程中促进疫苗接种重要性并努力确保所有国家中各年龄组的人都能普遍获得这种基本预防性卫生服务的所有区域行动的总体框架； (2) 在筹集必要资源以维持世界免疫周方面向会员国提供支持，并鼓励民间社会组织及其它利益攸关方支持该行动。（第十一次会议，2012年1月21日） EB130.R13 劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品

执行委员会，审议了关于劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品问题的会员国工作小组的报告及其建议 1,2，建议第六十五届世界卫生大会通过下列决议 3：第六十五届世界卫生大会，审议了关于劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品问题的会员国工作小组的报告及其建议；欢迎关于劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品问题的会员国工作小组各次会议取得的成果；

1 2 3

文件 EB130/22，附件。关于“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的定义还有待理事机构批准。关于通过的决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。

决议和决定

重申世卫组织在确保获得优质、安全和有效的医疗产品方面的基本作用；认识到全世界有许多人难以获得优质、安全、有效和可负担的药物，而获得这种药物是卫生系统的一个重要组成部分；认识到必须保证打击“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的行动不会妨碍获得合法的非专利药物；认识到，如关于健康问题社会决定因素的里约政治宣言（2011 年） 1所表达的，有必要促进获取可负担、安全、有效和优质的药物，为此可充分实施世卫组织《公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划》；确认需要加强对可负担、优质、安全和有效药物的获取，作为努力预防和控制质量、安全和功效受损药物以及减少“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”方面工作的一个重要组成部分；注意到联合国预防犯罪和刑事司法委员会题为“打击伪药特别是伪药贩运行为”的 20/6 号决议；对缺乏足够资金支持世卫组织在药物质量、安全性和疗效方面的工作表示关切；认识到有必要加强对国家和区域管制机构的支持以促进获得优质、安全和有效的医疗产品， 1. 重申世卫组织在确保医疗产品的质量、安全性和功效方面、在促进获取可负担、高质、安全、有效的药物方面以及在支持国家药品管制机构，尤其是发展中国家和最不发达国家的管制机构方面的关键作用； 2. 重申世卫组织应继续注重并加强其措施使医疗产品的价格更加合理，同时加强国家管制机构和卫生系统，包括国家药物政策、健康风险管理系统、可持续的筹资、人力资源发展以及可靠的采购和供应系统；此外，还应继续加强和支持对非专利药品的资格预审和推广工作，以及医疗产品的合理选择和使用方面的工作。在上述每一领域，世卫组织的职能都应当是：共享信息和建立认识；就国家

见第 11.2 (xii)分段。

执行委员会第一三届会议

状况评估向各国提供规范、标准和技术支持；发展国家政策；以及建设能力，支持产品开发和国内生产； 3. 进一步重申世卫组织应更加努力支持会员国加强国家和区域管制基础设施和能力； 4. 决定在“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”方面，根据本决议附载的目标、具体目标和职权范围，从公共卫生角度出发，不考虑贸易和知识产权问题，建立一个促进会员国之间国际合作的新型会员国 1机制； 5. 6. 进一步决定在第 4 段提及的会员国机制运作三年后对其进行审查；敦促会员国 1： (1) (2) 7. 在自愿基础上参与第 4 段提及的会员国机制并同其合作；提供充足的财政资源以加强秘书处在该领域的工作；

要求总干事： (1) 支持第 4 段提及的会员国机制；

(2) 支持会员国建设能力以预防和控制“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”。

适用时，还包括区域经济一体化组织。

决议和决定

附件关于劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品问题的会员国机制目标、具体目标和职权范围总体目标为了保护公众健康并促进获取可负担、安全、有效和优质医疗产品，通过会员国和秘书处之间的有效合作，促进预防和控制劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品 1及相关活动。具体目标 (1) 明确主要的需求和挑战并提出政策建议，在“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的预防、发现方法和控制领域开发工具，以便加强国家和区域能力。 (2) (3) 加强国家和区域能力以确保供应链的完整性。就国家、区域和全球层面正在开展的活动交流经验、教训、最佳做法和信息。

(4) 确认导致“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的行动、活动和行为并提出建议，包括关于加强医疗产品质量、安全性和功效的建议。 (5) 在国家和区域层面，特别是在发展中国家和最不发达国家加强管制能力和质量控制实验室。 (6) 配合并促进涉及获取优质、安全、有效和可负担的医疗产品问题的世卫组织其它领域的工作，包括，但不限于供应和使用非专利医疗产品，并应将此作为预防和控制“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的补充措施。 (7) 从公共卫生角度，促进以透明和协调的方式与有关的利益攸关方进行磋商、合作与协作，包括开展区域和其它全球努力。 (8) 促进在监测和监督“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”方面进行合作与协作。

在理事机构批准定义之前，会员国机制采用“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的说法。

执行委员会第一三届会议

(9) 进一步制定“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的定义，以保护公众健康为重点。结构 (1) 会员国机制将对所有会员国开放 1。会员国机制应具备国家卫生和医疗产品管制问题方面的专长。 (2) 会员国机制可设立由其成员组成的附属工作小组，负责审议具体问题并提出有关建议。 (3) 区域集团将酌情对会员国机制作出贡献。 (4) 会员国机制应利用现有的世卫组织结构。会议 (1) 会员国机制每年会议不得少于一次，必要时可举行额外会议。 (2) 会员国机制及其附属工作小组的通常会址将是日内瓦。但是，考虑到区域分布、总体费用和费用分摊以及与议程的相关性等因素，有时也可在日内瓦以外的其它地点举行会议。与其它利益攸关方和专家的关系 (1) 如必要，会员国机制应遵循适用于专家小组的世卫组织标准程序就具体议题征求专家意见。 (2) 如必要，会员国机制将邀请其它利益攸关方就具体议题与专家小组进行协作与磋商。报告和审查 (1) 世界卫生大会应在会员国机制运行三年后对其运作状况进行审查。

适用时，还包括区域经济一体化组织。

决议和决定

(2) 会员国机制应作为实质性项目在头三年内每年并且在此之后应每两年通过执行委员会向卫生大会提交报告说明进展和任何建议。透明度和利益冲突 (1) 会员国机制，包括邀请的所有专家，应以充分包容和透明的方式运作。 (2) 对可能出现的利益冲突，应根据世卫组织的政策和做法予以披露和管理。（第十二次会议，2012 年 1 月 21 日） EB130.R14 为满足人道主义紧急情况下不断增长的卫生需求，世卫组织的应对和作为卫生部门牵头机构的作用

执行委员会，审议了关于为满足人道主义紧急情况下不断增长的卫生需求世卫组织的应对和作为卫生部门牵头机构的作用的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过以下决议 2：第六十五届世界卫生大会，审议了关于为满足人道主义紧急情况下不断增长的卫生需求世卫组织的应对和作为卫生部门牵头机构的作用的报告；认识到人道主义紧急情况导致可避免的生命损失和人类痛苦，削弱卫生系统提供拯救生命的关键卫生服务的能力，使卫生发展遭受挫折，并有碍实现千年发展目标；重申中立、人道、公正和独立提供人道主义援助的原则，并重申在复杂的人道主义紧急情况和自然灾害中所有从事人道主义援助者均需倡导和充分遵循这些原则；

1 2

文件 EB130/24。关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 6。

执行委员会第一三届会议

忆及世界卫生组织《组织法》关于世卫组织在紧急情况下履行使命的第二条第（四）款、关于对危机和灾害采取卫生行动的WHA58.1 号决议以及关于应急准备和反应的WHA59.22 号决议 1；忆及联合国大会通过的有关加强联合国紧急人道主义援助协调及其指导原则的第 46/182 号决议，该决议阐明了联合国在领导和协调国际社会向受人道主义紧急情况影响的国家提供支持方面发挥的核心和独特作用，建立了机构间常设委员会，该常设委员会由联合国紧急救济协调员担任主席，并获得联合国人道主义事务协调厅的支持；注意到在紧急救济协调员以及机构间常设委员会主要成员主持下于 2005 年开展的对人道主义反应行动的审查，此项审查的目的是增强紧迫性、及时性、问责制、领导水平和扩增能力，建议加强人道主义领导能力，改进人道主义筹资机制，并实行部门制度以开展部门协调；注意到机构间常设委员会主要成员提出的通过加强领导作用、协调、问责制、建立全球防范能力以及增强宣传和沟通以改进国际人道主义反应的 2011–2012 年改革议程；认识到联合国大会第 60/124 号决议，并注意到世卫组织随后承诺支持机构间常设委员会人道主义变革议程和协助实施各主要成员确定的旨在加强向受影响人口提供国际人道主义反应的重点行动；重申国家当局对照顾其境内发生的自然灾害以及其它紧急情况的受害者负有主要责任，受影响国家在境内发起、组织、协调和实施人道主义援助方面发挥主要作用；注意到机构间常设委员会于 2011 年编写的关于同国家当局一道开展工作的指导说明，其中指出各部门应支持和/或充实现有的国家应对和防范工作协调机制，并在适当情况下积极鼓励政府或其它有关国家机构与部门牵头机构共同主持部门会议；忆及关于增强国家卫生突发事件和灾害的管理能力以及卫生系统的应变能力的 WHA64.10 号决议，该决议敦促会员国加强针对各种危害的卫生突发事件和灾害风险管理规划； WHA34.26、WHA46.6、WHA48.2、WHA58.1、WHA59.22 和 WHA64.10 号决议重申了世卫组织在紧急情况下发挥的作用。 1

决议和决定

还重申国家有责任保障本国人民的健康、安全和福利，并确保卫生系统的应变能力和自力更生能力，这对于最大限度减少健康危害、降低脆弱性以及对突发事件和灾害作出有效应对和复苏至关重要；认识到世卫组织在会员国中活动和与会员国的关系方面，在广泛的与卫生有关的学科提供独立的专长方面，以及在长期提供有效卫生干预重点行动所需的循证指导方面，具有相对优势，并认识到本组织处于独特地位，能够作为全球卫生牵头机构支持卫生部和合作伙伴协调人道主义紧急情况的准备、应对和恢复；忆及世卫组织的改革议程并注意到总干事 2011 年编写的题为“为健康的未来而改革”的报告 1导致世卫组织设立了负责脊灰、突发事件和国家合作事务的一个新部门，通过重新确定其对应急工作的承诺，并为该部门提供更持久的预算基础，支持区域和国家办事处取得更好的成果，增强世卫组织国家级工作的有效性；欢迎作为 2011 年改革的具体实施手段之一，将世卫组织危机中卫生行动部门转变为紧急情况风险管理和人道主义应对司，确保本组织能以更迅速、有效和可预测的方式提供高质量的卫生应对措施，并保证本组织能对自己的绩效负责；忆及关于武装冲突时期的卫生和医疗服务的 WHA46.39 号决议；关于武装冲突中保护医疗队的 WHA55.13 号决议；以及联合国大会关于人道主义人员的安全保障和对联合国人员的保护的 65/132 号决议，认为有必要收集关于复杂人道主义紧急情况中针对患者和/或卫生工作者、设施和运输工具的袭击或缺乏尊重事件的系统数据， 1. 呼吁会员国 2和捐助方： (1) 通过联合国联合呼吁程序和紧急呼吁程序在人道主义紧急情况期间为卫生部门的活动划拨资源，同时要加强本组织的机构能力以便发挥其作为全球卫生部门牵头机构的作用并在实地领导卫生部门的行动； (2) 确保在同有关国家磋商的情况下开展人道主义活动，以有效应对人道主义需求，并鼓励所有人道主义伙伴，包括非政府组织，积极参与卫生部门的协调；

1 2

文件 A64/4。适用时，还包括区域经济一体化组织。

执行委员会第一三届会议

(3) 根据 WHA64.10 号决议，并在此方面作为国家防范计划的一部分，酌情与人道主义事务协调办事处一起加强国家层面的风险管理工作、卫生突发事件防范和应急计划程序以及卫生部的灾害管理单位，预先确认最佳途径以确保国际人道主义伙伴与现有国家协调机制之间协调一致，以进一步保障人道主义应对行动的效率和良好协调； (4) 与世卫组织和卫生部门合作，建设各级国家机关的能力，酌情配合长期加强卫生系统方针和改革战略来管理恢复工作； 2. 呼吁总干事： (1) 制定必要的世卫组织政策、指南、适当管理结构和程序，以便在国家一级开展有效和成功的人道主义行动，并要具备组织能力和资源以便按照机构间常设委员会主要成员达成的共识履行其作为全球卫生部门牵头机构的职能；同时在实地担任卫生部门领导机构； (2) 加强世卫组织迅速扩增活动的能力，包括制定与全球卫生部门伙伴之间的后备安排，以确保世卫组织拥有合格的人道主义工作人员，在需要时能够迅速调集； (3) 确保世卫组织在人道主义危机中能为会员国和人道主义伙伴提供可预测的支持，为此应进行协调，就人道主义需求开展迅速评估和分析，包括作为机构间常设委员会协调应对行动的一部分，同时还应制定基于证据的战略和行动计划、监测卫生状况和卫生部门应对行动、确认差距、调集资源并为人道主义卫生行动进行必要的宣传； (4) 明确本组织在人道主义紧急情况中的核心承诺、核心职能和业绩标准，包括其作为全球卫生部门牵头机构和实地卫生部门领导机构的作用，并确保本组织的国家、区域和全球三个层级根据既定基准充分参与实施工作，同时铭记当前针对机构间常设委员会人道主义改革议程开展的工作； (5) 提供更迅速、更有效和更易预测的人道主义应对措施，为此应实施紧急情况应对框架，业绩基准应与人道主义改革议程一致，此外要确保对照这些标准对其业绩问责； (6) 确立必要的机制以调集各个学科和层级的世卫组织技术专长，促进在人道主义危机中向会员国和卫生部门的伙伴提供必要的指导和支持；

决议和决定

(7) 支持会员国和伙伴向恢复工作过渡，使恢复计划，包括紧急情况风险管理以及减少灾害风险和防范灾害方面的计划与国家发展政策和当前的卫生部门改革进程协调一致，和/或利用灾害后的机会和/或冲突后的恢复计划； (8) 与其它相关的联合国机构、红十字国际委员会以及政府间组织和非政府组织一起在全球提供领导，以便制定方法系统地收集和传播关于复杂人道主义紧急情况中针对卫生设施、卫生工作者、卫生运输工具和患者的袭击事件的数据，同时要避免重复工作； (9) 通过执行委员会向第六十七届世界卫生大会提交一份报告，之后每两年报告实施本决议的进展情况。（第十二次会议，2012 年 1 月 21 日） EB130.R15 《职员细则》修订款

执行委员会，审议了关于《人事条例》和《职员细则》修订款的报告 1，确认总干事根据《人事条例》第 12.2 条对《职员细则》所作的修订，涉及专业及以上职类职员的薪酬问题，包括结合薪金毛额使用的工作人员订正薪金税率，自 2012 年 1 月 1 日起生效；涉及体检问题的修订自 2012 年 2 月 1 日起生效 2。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130.R16 不叙级职位职员和总干事薪酬

执行委员会，审议了关于《人事条例》和《职员细则》修订款的报告 1，建议第六十五届世界卫生大会通过下述决议：第六十五届世界卫生大会， 1 2

文件 EB130/28。关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4 和附件 6。

执行委员会第一三届会议

注意到执行委员会关于不叙级职位职员和总干事薪酬的建议 1， 1. 确定助理总干事和区域主任在扣除薪金税以前的年薪为 174 214 美元，因而修订的薪金净额为 133 950 美元（有受抚养者）或 121 297 美元（单身者）； 2. 确定副总干事在扣除薪金税以前的年薪为 191 491 美元，因而修订的薪金净额为 146 044 美元（有受抚养者）或 131 432 美元（单身者）； 3. 确定总干事在扣除薪金税以前的年薪为 251 540 美元，因而修订的薪金净额为 176 501 美元（有受抚养者）或 156 964 美元（单身者）； 4. 决定这些薪金调整将于 2012 年 1 月 1 日起生效。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130.R17 与非政府组织的关系 2

执行委员会，审议了其非政府组织常设委员会的报告 3， 1. 决定接受国际肾脏学会、世界肝炎联盟、国际脊髓学会以及国际助残联合会与世卫组织建立正式关系； 2. 决定中止与国际妇女理事会、国际纯理论和应用化学联合会以及伊斯兰医学科学组织的正式关系。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日）

1 2 3

关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 4 和附件 6。关于通过的该决议对秘书处的财政和行政影响，见附件 5 和附件 6。文件 EB130/31。

决议和决定

决定 EB130(1) 预防可避免的盲症和视力损害行动计划的实施情况

执行委员会审议了关于预防可避免的盲症和视力损害行动计划的实施进展报告；注意到现行行动计划将于 2013 年结束，并确信应当立即开始 2014-2019 年后续计划工作，以确保该计划能够及时得到审议和批准并且与世卫组织的计划周期保持一致， 1

(1) 决定将制定一份新的 2014-2019 年预防可避免的盲症和视力损害行动计划； (2) 要求总干事与会员国和国际合作伙伴开展密切磋商，制定一份 2014-2019 年预防可避免的盲症和视力损害行动计划草案，并且将该行动计划草案通过执行委员会第 132 届会议提交给 2013 年举行的第六十六届世界卫生大会审议。（第九次会议，2012 年 1 月 20 日） EB130(2) 孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案

执行委员会审议了关于孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案的报告 2，以及关于孕前期、妊娠期和母乳喂养期妇女营养的报告 3，表示赞赏迄今完成的工作，并注意到文件EB130/Conf.Paper No.4 所载决议草案 4， (1) 要求总干事通过向所有会员国 5以及多边组织开放的以互联网为基础的程序，尽早就现有全面实施计划草案中的目标开展进一步协商，以便提供进一步指导以最终确定全面实施计划； (2) 决定总干事应及时最后确定孕产妇和婴幼儿营养实施计划，供第六十五届世界卫生大会在2012年5月按WHA63.23号决议中的规定进行审议； (3) 鼓励会员国5在提议第六十五届世界卫生大会认可全面实施计划的文件EB130/ Conf.Paper No.4所载决议草案的基础上开展非正式协商。

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文件 EB130/8。文件 EB130/10。文件 EB130/11。见下文。适用时，还包括区域经济一体化组织。

执行委员会第一三届会议

议程项目 6.3

EB130/Conf.Paper No.4 2012 年 1 月 17 日

孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案智利、厄瓜多尔、秘鲁和波兰提出的决议草案执行委员会，审议了关于孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案的报告 1，以及关于孕前期、妊娠期和母乳喂养期妇女的营养的报告 2，建议第六十五届世界卫生大会通过以下决议：第六十五届世界卫生大会， PP1 审议了关于孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案的报告，以及关于孕前期、妊娠期和母乳喂养期妇女的营养的报告； PP2 忆及关于卫生部门在制定国家和国际食品和营养政策及计划中的作用的 WHA30.51 和 WHA31.47 号决议；关于国际营养会议后续行动的 WHA46.7 号决议；关于婴幼儿营养的 WHA35.26 、 WHA37.30 、 WHA39.28 、 WHA41.11 、 WHA43.3、 WHA44.33、 WHA45.34、 WHA46.7、 WHA47.5、 WHA49.15、 WHA54.2、 WHA55.25、WHA58.32、WHA59.21、WHA61.20 和 WHA63.23 号决议；以及关于营养和艾滋病毒/艾滋病的 WHA46.7 和 WHA59.11 号决议； PP3 意识到由于难以获得有充分营养的食物或面临影响营养素吸收利用的情况，世界上有很多人营养不良，缺乏维生素和矿物质，或者超重和肥胖； PP4 注意到主要由缺铁造成的贫血影响 4.68 亿育龄妇女，而且每年有 2000 万新出生的儿童出生体重过低，2010 年全球有 1.71 亿五岁以下儿童发育迟缓， 4300 万五岁以下的儿童超重； PP5 关注孕产妇和儿童营养不足占全球疾病负担的 11%，并对认知发育、学业和身体表现以及劳动生产率具有负面影响； 1 2

文件 EB130/10。文件 EB130/11。

决议和决定

PP6 相信孕前期、妊娠期和母乳喂养期妇女充分平衡和文化上可接受并提供充分能量、蛋白质和维生素以及微量和常量营养素（例如铁、碘、钙和维生素 D）的饮食对母亲和儿童生命和健康的影响； PP7 意识到孕前不适当的营养可引起妊娠疾患，造成多种疾病的风险，并对儿童死亡率和发病率产生直接影响，还注意到在孕前和围孕期摄入叶酸，对避免先天性畸形，包括新生儿神经管缺损，起到显著作用； PP8 相信需要消除使用酒精、烟草和精神药物并更好地控制孕妇服用药物的情况，因为它们可加大出生体重过低、先天性畸形或流产的风险并增加儿童的发病率； PP9 牢记母乳喂养是婴儿出生后最初 6 个月中的最佳营养来源，对直到两岁及之后的正常健康和发育具有重大作用，而且出生后最初几年中的适当营养对随后各发育阶段的健康和智力发育具有显著的影响； PP10 认识到政策常常不涉及孕产妇和婴幼儿营养方面挑战的复杂性，也不能产生预期的影响； PP11 认识到存在营养方面的有效政策和规划，但不能在足够大的规模上予以实施， 1. 2. 认可孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划；敦促会员国： (1) 制定国家目标并投入资源，以便到 2022 年实现 1： (a) 在全球使五岁以下儿童中发育迟缓的发生率降低 40%； (b) 在全球使育龄妇女中贫血的发生率降低 50%； (c) 在全球使出生体重过低的发生率降低 50%； (d) 使儿童期超重的发生率不再进一步上升；

来自 2010 年的基线数据。

执行委员会第一三届会议

(e) 在全球层面上使半岁以下婴儿的完全母乳喂养率上升到 50%； (2) 把孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划付诸实践，并尤其： (a) 修订营养政策，以便在整体国家卫生和发展政策中包括营养行动，并建立有效的部门间管理机制，以便推广营养行动的实施； (b) 审查农业、社会福利、教育和贸易部门政策，以便确定对营养的影响； (c) 在孕产妇、儿童和青少年卫生服务中纳入有效和安全的营养行动并确保这些行动的普遍覆盖，尤其是对弱势群体； (d) 制定或加强控制母乳代用品销售的法律措施； (e) 实施综合性的措施，加强卫生工作者和管理人员开展营养行动的能力； (f) 实施可持续的融资机制，为扩大和维持营养规划实施工作提供资金； (g) 制定或加强监测系统，收集关于投入、产出和结果指标以及营养行动影响的信息； 3. 要求总干事： (1) 审查、更新并扩大世卫组织有关有效营养行动的指导和工具，分析其成本效益，介绍服务提供机制方面的良好实践并充分传播信息； (2) 提供指导并介绍多部门营养政策措施的成功实例； (3) 应要求支持会员国加强包括证实有效的营养行动的国家卫生和发展政策，发展营养方面的技术和管理能力和实力，加强立法、管制或其它有效措施以控制母乳代用品的销售并监测措施的实施情况；

决议和决定

(4) 制定销售补充食品的准则； (5) 在全球和国家层面上与众多伙伴合作，扩大营养行动； (6) 通过执行委员会，在双数年与关于《母乳代用品销售守则》实施进展情况的报告一起向卫生大会报告应用孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划的进展情况。（第九次会议，2012 年 1 月 20 日） EB130(3) 全球大型集会：对全球卫生安全的影响和机遇

执行委员会审议了关于全球大型集会：对全球卫生安全的影响和机遇的报告 1，认识到大型集会对公共卫生产生重大影响，其影响超出可能会发生的、需要迅速发现和进行有效管理的严重公共卫生事件的范围；认识到策划和组织大型集会是会员国的责任；在世卫组织现有资源基础上支持大型集会活动的策划和举办；确认某些会员国在管理大型集会方面面临挑战，而沙特阿拉伯具有专长，该国每年管理吸引全球 180 多个国家近千万人的最大型集会活动， (1) 要求总干事进一步制定和传播关于策划、管理、评价和监测各类大型集会活动的多部门指导，特别要强调可持续的预防措施，包括健康教育和防范措施； (2) 决定总干事应当酌情与正在策划和举办大型集会的会员国密切合作，以便支持各国内部有关卫生当局之间的合作与交流，并为此协助会员国加强职能以便更好地利用《国际卫生条例(2005)》； (3) 鼓励总干事在与大型集会有关的健康教育活动中与非盈利组织、非政府组织和民间社会组织，包括酌情与私营部门取得联系； (4) 要求总干事提高对大型集会的卫生影响的认识，并支持各国围绕重要的公共卫生讯息制定、传播和评估包括社会媒体在内的有效沟通战略。（第十一次会议，2012 年 1 月 21 日）

文件 EB130/17。

执行委员会第一三届会议

EB130(4)

面向消灭麻疹

执行委员会注意到过去两年间多个世卫组织区域广泛暴发麻疹，对许多幼儿的生命产生毁灭性影响，妨碍了千年发展目标 4 取得进展，以及考虑到除已批准的全球免疫战略外，六个世卫组织区域中已有五个设定了消除麻疹的目标日期，但是，麻疹疫情仍对实现这些目标构成严重挑战， (1) 要求秘书处在即将出台的“2011-2020 疫苗十年”全球疫苗行动计划中强调麻疹仍在全球对儿童期健康造成严重威胁，该计划将由 2012 年 5 月召开的第六十五届世界卫生大会审议通过； (2) 决定将有雄心的免疫覆盖目标和消除麻疹目标纳入全球疫苗行动计划； (3) 呼吁会员国和其它合作伙伴承担起现有区域性消除麻疹目标和 2015 年降低全球麻疹死亡率目标所涉的责任，防止未来再次出现毁灭性麻疹疫情。（第十一次会议，2012 年 1 月 21 日） EB130(5) 联合国可持续发展会议（里约+20）

执行委员会忆及《关于环境与发展的里约宣言》(1992 年)的第一条原则所阐明的 “人类处在关注持续发展的中心。他们有权同大自然协调一致从事健康的、创造财富的生活”；确认经济、社会和环境目标是相互支持的；注意到联合国可持续发展会议的两个主题，即在可持续发展与消除贫穷背景下的绿色经济；和可持续发展的体制框架；忆及世卫组织健康问题社会决定因素世界大会，尤其是《里约宣言》；还注意到总干事提交到联合国可持续发展会议主席团的文件， (1) 决定在会员国中召集非正式讨论活动，考虑世卫组织如何促进即将举行的联合国可持续发展会议的讨论，以确保在会议进程中能适当关注卫生问题，同时完全尊重正在纽约进行的磋商活动； (2) 要求总干事促进会员国之间的磋商并为此与各国常驻联合国日内瓦办事处和其它国际组织代表团举行一次非正式会议。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日）

决议和决定

EB130(6)

世卫组织改革（规划和确定重点）

执行委员会审议了 EBSS2(1)号决定， (1) 决定为由会员国 1推动的程序规定以下工作范围和职权范围，设立该程序是为了提出规划和确定重点方法方面的建议供 2012 年 5 月第六十五届世界卫生大会审议： (a) 工作范围为：就规划和确定重点方面的类别、方法、标准和时间安排向第六十五届世界卫生大会提出建议，以便用于指导制定下一个及未来的工作总规划，同时认识到与世卫组织改革进程其它要素的重要联系； (b) 此程序的具体目标将是： (i) 审议和考虑文件 EB130/5 Add.1 中所载关于确定重点方面的建议，确定重点的依据应包括：国家需求、世卫组织对所有国家的相关性、世卫组织特有的相对优势及其在全球卫生领域的领导作用； (ii) 为重点确定工作制定方法、标准和时间安排； (iii) 考虑对世卫组织工作进行分类的可能途径，包括但不限于文件 EB130/5 Add.1 中为下一个工作总规划框架提出的七个类别； (iv) 经过这些讨论后确定秘书处还需开展哪些分析工作，以协助制定下一个及未来的工作总规划； (c) 该程序将对所有会员国 1 开放，由执行委员会主席 R. El Makkaoui 先生主持。任何其他必要官员将由执行委员会官员来决定； (d) 2012 年 2 月 27 和 28 日将在世卫组织总部举行一次会议，旨在促进由会员国 1 推动的程序的工作，届时将就任何必要的后续会议或讨论工作达成一致意见，以便能在第六十五届世界卫生大会之前完成有关工作； (e) 由会员国 1 推动的程序的主席应向第六十五届世界卫生大会提交报告，说明该程序的工作结果；

适用时，还包括区域经济一体化组织。

执行委员会第一三届会议

(2) 要求总干事根据现有信息提供以下支持： (a) 于 2012 年 2 月 26 日下午举行一次情况介绍会，说明当前确定重点的各种做法和这些做法的优缺点，以及国家合作战略、工作总规划制定程序与规划和预算编制程序之间的关系。在情况介绍会召开三天前应分发介绍性文件的副本。还应为与世卫组织有正式关系的非政府组织安排一次网络磋商，以便使它们能够根据有关工作范围提出意见并安排它们作为观察员列席情况介绍会； (b) 在 2 月 27 和 28 日会议召开之前至少七天，应提供下列文件： (i) 一份关于上面第(2)(a)分段中所述情况介绍会的摘要文件（三页）；

(ii) 针对文件 EB130/5 Add.1 中提出的类别（包括跨领域的全球需求和工作领域），对本组织职能（《世界卫生组织组织法》第二条）进行的划分； (iii) 关于国家合作战略的分析，其中应确认国家需求以便能够决定世卫组织的工作重点和最能够发挥增值作用的领域； (iv) 关于编制《第十二个工作总规划》和 2014-2015 年规划预算的路线图和时间表； (v) 参考文件，其中尤其应包括： • • • • • • 《2006-2015 年第十一个工作总规划》；《2008-2013 年中期战略性计划》(修订版)；文件 EB130/5 Add.1 和 Add.2；文件 EBSS2/2 和 EBSS2(1)号决定；关于战略性资源调拨的文件 EB118/7；《2011 年世界卫生统计》(提供关于疾病负担的信息)。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日）

决议和决定

EB130(7)

世界卫生组织总干事的选举：工作小组的报告

执行委员会审议了世界卫生组织总干事的选举程序和方法问题会员国工作小组的报告 1及其报告第 24 段所包含的建议，决定召集一次工作小组的后续会议以进一步探讨提出的方案，并在第六十五届世界卫生大会之前完成其工作。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130(8) 审查与世卫组织已建立正式关系的非政府组织

执行委员会审议并注意到其非政府组织常设委员会关于审查三分之一与世卫组织有正式关系的非政府组织的报告 2以及EB128(1)号决定的后续工作，作出以下决定： (1) 赞赏地注意到本报告附件中名称带有星号的非政府组织与世卫组织之间的合作，并赞扬其继续致力于世卫组织的工作，执委会决定维持它们与世卫组织的正式关系； (2) 注意到已经商定了合作计划，执委会决定维持国际特殊营养食品工业组织与世卫组织的正式关系； (3) 注意到相关合作计划尚未最后确定，执委会决定将审查与国际作物保护联盟和国际母乳同盟关系的工作再推迟一年至其第 132 届会议，届时将审议有关商定的合作计划或关系状况的报告； (4) 注意到有关报告，为鼓励商定合作计划的努力获得成功，执委会决定将审查与国际生物医学实验室科学联合会关系的工作再推迟一年至其第 132 届会议，并要求通知该联合会，如不能商定合作计划，其与世卫组织的正式关系将会中止。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130(9) A.T.舒沙博士基金奖

执行委员会在审议了 A.T.舒沙博士基金奖委员会的报告后，将 2012 年 A.T.舒沙博士基金奖授予巴林的 Shaikha Salim Al Arrayed 博士，以表彰她对巴林公共卫生工作，尤其是控制遗传性疾病作出的重大贡献。获奖者将获得价值 2500 瑞士法郎的美元。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日）

1 2

文件 EB130/29 Corr.1。文件 EB130/31。

执行委员会第一三届会议

EB130(10)

Ihsan Dogramaci 家庭卫生基金奖

执行委员会在审议了 Ihsan Dogramaci 家庭卫生基金遴选小组的报告后，将 2012 年 Ihsan Dogramaci 家庭卫生基金奖授予土耳其的 Ayse Akin 博士，以表彰她在土耳其长期从事家庭卫生方面的工作。获奖者将获得 20 000 美元。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130(11) 世川卫生奖

执行委员会在审议了世川卫生奖遴选小组的报告后，将 2012 年世川卫生奖授予印度尼西亚的 Syamsi Dhuha 基金会，以表彰其改善狼疮患者和低视力人群的生活质量方面的工作。该获奖机构将获得 40 000 美元。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130(12) 阿拉伯联合酋长国卫生基金奖

执行委员会在审议了阿拉伯联合酋长国卫生基金遴选小组的报告后，将 2012 年阿拉伯联合酋长国卫生基金奖授予中国的陈博文博士，以表彰他对建立中国的社区卫生服务作出的重要贡献；同时授予菲律宾的肾病控制规划，该规划负责实施菲律宾国家肾移植中心在肾病及相关疾病防控领域的公共卫生项目。获奖者将各获得 20 000 美元。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130(13) 科威特国健康促进研究奖

执行委员会在审议了科威特国健康促进基金遴选小组的报告后，将 2011 年科威特国健康促进研究奖授予苏丹的 Eltahir Medani Elshibly 博士，以表彰他致力于从促进母乳喂养到预防艾滋病和营养等广泛的家庭卫生相关工作。获奖者将获得 20 000 美元。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130(14) 李钟郁博士公共卫生纪念奖

执行委员会在审议了李钟郁博士纪念奖遴选小组的报告后，将 2012 年李钟郁博士纪念奖授予新西兰的太平洋麻风病基金会，以表彰其在公共卫生方面的杰出贡献。获奖者将获得 100 000 美元。（第十三次会议，2012 年 1 月 23 日）

决议和决定

EB130(15)

独立专家监督咨询委员会的成员

执行委员会审议了秘书处关于独立专家监督咨询委员会的成员的报告 1并考虑到独立专家监督咨询委员会的职权范围，作出以下决定： (1) 同意总干事在报告第 9 段提出的第二项备选方案，即 Miller 先生和 Ploix 女士的任期到期后不再续任； (2) 要求总干事向执行委员会官员提出两名候选人，同时考虑到独立专家监督咨询委员会职权范围的第 3 段（j）分段，并且尽可能在本委员会下次会议之前提出人选建议； (3) 授权执行委员会官员临时批准所提出的独立专家监督咨询委员会的两名新成员，同时认识到执行委员会将在 2012 年 5 月召开的第 131 届会议上作出最后批准； (4) 要求总干事在执委会官员临时批准独立专家监督咨询委员会的两名新成员之后，尽快将其姓名和履历情况与执行委员会所有委员共享。（第十四次会议，2012 年 1 月 23 日） EB130(16) 第六十五届世界卫生大会临时议程

执行委员会审议了总干事关于第六十五届世界卫生大会临时议程的报告 2，并忆及其早先的决定，即第六十五届世界卫生大会应在日内瓦万国宫举行，于 2012 年 5 月 21 日（星期一）开幕并不晚于 2012 年 5 月 26 日（星期六）闭幕 3，已批准第六十五届世界卫生大会的临时议程。（第十四次会议，2012 年 1 月 23 日）

1 2 3

文件 EB130/30。文件 EB130/33。见 EB129(7)号决定。

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EB130(17)

执行委员会第 131 届会议日期和地点

执行委员会决定其第 131 届会议应于 2012 年 5 月 28 和 29 日在日内瓦世卫组织总部举行。执委会还决定规划、预算和行政委员会第十六次会议将于 2012 年 5 月 16 至 18 日在世卫组织总部举行。（第十四次会议，2012 年 1 月 23 日）

______________

附

件

附件 1

总干事的合同草案 1 [EB130/3，附件 – 2011 年 12 月 8 日]

以世界卫生组织（以下简称本组织）为一方，以………………（以下简称总干事）为另一方，于………………签订本合同。鉴于 (1) 本组织《组织法》第三十一条规定，本组织总干事应由世界卫生大会（以下简称卫生大会）根据执行委员会（以下简称执委会）的提名，按卫生大会决定的条件任命； (2) 总干事经执委会正式提名，并经卫生大会于 ……………… 举行的会议上任命，任期为五年。本合同经作证达成如下： I. (1) 总干事任期自二 O 一二年七月一日至二 O 一七年六月三十日本合同期满终止。 (2) 根据执委会授权，总干事应行使本组织技术和行政首席官员的职权，并应履行《组织法》和本组织条例规定的和/或由卫生大会或执委会委派的职责。 (3) 总干事应遵守本组织《人事条例》中对其适用的各项规定，尤其不应担任任何其它行政职务，不应接受同本组织活动有关的任何外界薪酬，不应从事有碍于其履行本组织职责的事务或任何工作或活动。 (4) 总干事任职期间，享有根据本组织《组织法》规定的其职务所需的一切特惠和豁免，以及已实行的或今后决定实行的任何有关安排。 (5) 总干事可在任何时候于六个月前向有权代表卫生大会接受辞职的执委会提出书面辞呈；在此情况下，到辞呈所述期限时，总干事任职即告结束，本合同即告终止。 1

见 EB130.R5 号决议。

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(6) 基于可能严重损及本组织利益的原因，卫生大会根据执委会的建议并听取总干事的申诉后有权终止本合同，但需至少六个月前作出书面通知。 II. (1) 从二 O 一二年七月一日起，总干事从本组织领取的年薪在扣除薪金税前为 251 188 美元，有受抚养人者净年工资计 176 272 美元（单身者为 156 760 美元），按月支付，或用合同双方同意的其它货币付给等值的薪金。 (2) 除按《职员细则》规定领取正常地区差额调整费和津贴外，自二 O 一二年七月一日起，总干事每年还可领取 20 000 美元或用合同双方同意的其它货币付给等值的社交津贴费，按月支付。社交津贴费完全由总干事自行支配，用于同其职务有关的社交活动。总干事有权领取和报销赴任、工作调动、任期届满的旅行津贴补助和搬家费用，以及因公出差和回籍假旅行津贴。 III．根据执委会的建议，卫生大会可审议和调整本合同中有关薪金额和社交津贴费的条款。经与总干事磋商后，使之与卫生大会可能决定的适用于在职职员聘任条件的任何规定相一致。 IV．如对本合同的解释出现任何问题或发生任何争议而不能用协商或协议办法解决时，应提交《职员细则》规定的主管法庭作出最后裁决。谨此于上述日期签署于下。

…………………………………… 总干事

………………………………… 世界卫生大会主席 ————————

附件 2

预防和控制非传染性疾病问题大会高级别会议的政治宣言 1 [EB130/6，附件 – 2011 年 12 月 8 日]

我们这些国家元首和政府首脑及国家和政府的代表于 2011 年 9 月 19 日至 20 日汇聚联合国，审议全世界预防和控制非传染性疾病问题，尤其侧重于由此带来的特别是对发展中国家而言在发展和其他方面的挑战及社会和经济影响， 1. 承认非传染性疾病给全球带来的负担和威胁是二十一世纪发展的主要挑战之一，有损世界各地的社会和经济发展，并威胁到国际商定发展目标的实现； 2. 确认非传染性疾病对许多会员国的经济是一个威胁，可能导致国家之间及人口之间的不平等加剧； 3. 确认各国政府在应对非传染性疾病挑战方面有着首要作用，承担首要责任，社会所有部门都必须作出努力，参与进来，以拿出预防和控制非传染性疾病的有效对策； 4. 又确认国际社会和国际合作可以发挥重要作用，协助会员国，特别是发展中国家，并补充各国为拿出有效对策以应对非传染性疾病而作出的努力； 5. 重申人人享有能达到的最高标准身心健康的权利；

6. 确认迫切需要在全球、区域和国家各级采取更大力度的预防和控制非传染性疾病措施，以便推动全面实现人人享有能达到的最高标准身心健康的权利； 7. 回顾大会的相关规定，尤其是 2010 年 5 月 13 日第 64/265 号和 2010 年 12 月 24 日第 65/238 号决议； 8. 赞赏地注意到世界卫生组织《烟草控制框架公约》2，重申世界卫生大会通过的关于预防和控制非传染性疾病的所有相关决议和决定，并着重指出，会员国必须通过实

1 2

见 EB130.R6 和 EB130.R7 号决议。联合国，《条约汇编》，第 2302 卷，第 41032 号。

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1 施世界卫生组织《2008-2013 年预防和控制非传染性疾病全球战略行动计划》以及《饮 2 3 食、身体活动与健康全球战略》和《减少有害使用酒精全球战略》，继续应对非传染性疾病的共同风险因素；

9. 回顾经济及社会理事会 2009 年高级别会议通过的部长级宣言 4，其中呼吁采取紧急行动实施《预防和控制非传染性疾病全球战略》及其相关的《行动计划》； 10. 赞赏地表示注意到在预防和控制非传染性疾病方面采取的所有区域举措，包括 2007 年 9 月通过的题为“团结一致共同制止慢性非传染性疾病流行”的《加勒比共同体国家元首和政府首脑宣言》、2008 年 8 月通过的《关于非洲健康与环境的利伯维尔宣言》、 2009 年 11 月通过的关于采取行动战胜非传染性疾病的英联邦政府首脑声明、 2009 年 6 月通过的第五次美洲首脑会议承诺宣言、世界卫生组织欧洲区域成员国于 2010 年 3 月通过的《环境与健康问题帕尔马宣言》、2010 年 12 月通过的《中东和北非区域糖尿病和慢性非传染性疾病问题迪拜宣言》、 2006 年 11 月通过的《欧洲制止肥胖宪章》、 2011 年 6 月《肥胖问题阿鲁巴行动呼吁》和 2011 年 7 月通过的关于太平洋区域应对非传染性疾病挑战的《霍尼拉公报》； 11. 又赞赏地表示注意到区域多部门协商的成果，包括部长级宣言的通过，这些协商由世界卫生组织与会员国协作进行，各区域委员会和其他相关联合国机构和实体给予支持并积极参与，协商目的是依照第 65/238 号决议为高级别会议的筹备提供投入； 12. 欣见俄罗斯联邦和世界卫生组织于 2011 年 4 月 28 日和 29 日在莫斯科组织召开了首届健康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议并通过《莫斯科宣言》 5，并回顾世界卫生大会第 64.11 号决议 6； 13. 确认世界卫生组织作为负责卫生事务的首要专门机构的主导作用，包括根据其任务规定在卫生政策方面的作用和职能，并重申它在促进和监测其他相关联合国机构、开发银行及其他区域和国际组织采取全球行动防治非传染性疾病以协调应对此类疾病方面工作的领导和协调作用；

可查阅 http://www.who.int/publications/eng/。世界卫生组织，《第五十七届世界卫生大会，2004 年 5 月 17 日至 22 日，日内瓦，决议和决定，附件》 (WHA57/2004/REC/1)，第 57.17 号决议，附件。 3 世界卫生组织，《第六十三届世界卫生大会，2010 年 5 月 17 日至 21 日，日内瓦，决议和决定，附件》 (WHA63/2010/REC/1)，附件 3。 4 见《大会正式记录，第六十四届会议，补编第 3 号》(A/64/3/Rev.1)，第三章，第 56 段。 5 见 A/65/859。 6 见世界卫生组织，《第六十四届世界卫生大会，2011 年 5 月 16 日至 24 日，日内瓦，决议和决定，附件》 (WHA64/2011/REC/1)。 2

附件

一个已达流行病严重程度的挑战及其对社会经济和发展的影响 14. 深为关切地注意到，根据世界卫生组织 2008 年的资料，全球 5 700 万例死亡中估计有 3 600 万例系非传染性疾病致死，主要是心血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病，包括约 900 万未满 60 岁死亡者，而这些死亡案例有近 80%发生在发展中国家； 15. 又深为关切地注意到，非传染性疾病是可避免的发病及相关的致残问题的主因之一； 16. 进一步确认，非洲目前最常见的死因是传染病、孕产和围产期病症及营养不足，并关切地注意到，包括在非洲，非传染性疾病发生率迅速上升所造成的双重疾病负担不断加重，预计到 2030 年，非传染性疾病将成为最常见的死因； 17. 进一步注意到另外还有多种非传染性疾病和病症，其风险因素以及对预防措施、筛查、治疗和护理的需要与四种最主要的非传染性疾病有关联； 18. 确认精神和神经失常，包括阿尔茨海默氏病，是一大病因，增加了全球非传染性疾病负担，为此需要提供可公平享有的有效方案和保健干预措施的机会； 19. 确认肾脏和口腔疾病及眼疾对许多国家构成一大卫生负担，这些疾病有着共同的风险因素，可得益于防治非传染性疾病的共同对策； 20. 确认最主要的几种非传染性疾病都与吸烟、酗酒、不健康饮食和缺少锻炼这些共同风险因素有关联； 21. 确认人们的生活条件和生活方式影响其健康和生活质量，贫穷、财富分配不均、缺乏教育、迅速城市化、人口老化以及经济社会、性别、政治、行为和环境方面的健康决定因素等等，都是导致非传染性疾病发生率和流行率上升的因素； 22. 严重关切地注意到，非传染性疾病及其风险因素加剧贫穷，而贫穷又导致非传染性疾病发生率上升，形成一个恶性循环，对公共卫生及经济和社会发展构成威胁； 23. 关切地注意到，非传染性疾病的患病人数迅速增加，影响到所有年龄、性别、种族和收入水平的人，又关切地注意到，贫穷人口和处境脆弱者，特别是在发展中国家，承受着不成比例的负担，并关切地注意到，非传染性疾病可能对男女产生不同的影响；

执行委员会第一三届会议

24. 关切地注意到，肥胖在不同区域，尤其是在儿童和青年之中，日趋普遍，并注意到肥胖、不健康饮食和缺少锻炼与四大非传染性疾病有着很大的关联，并且关系到卫生费用趋高和生产力下降； 25. 表示深为关切妇女承担着不成比例的护理负担，而在有些群体中，妇女往往比男子的体力活动少，更有可能肥胖，她们吸烟比例也在惊人地增长； 26. 又关切地注意到，母婴健康与非传染性疾病及其风险因素有着密不可分的关联，具体地说，产前营养不良和出生体重过低导致今后易患肥胖症、高血压、心脏病和糖尿病的体质，而妊娠情况，诸如孕产妇肥胖和妊娠糖尿病，也与母亲及其子女所面临的类似风险有关联； 27. 关切地注意到，非传染性疾病与艾滋病毒/艾滋病等一些传染性疾病可能有关联，呼吁酌情将艾滋病毒/艾滋病和非传染性疾病防治对策结合起来，并在此方面吁请遵照各国的国家优先事项，关注艾滋病毒/艾滋病感染者，特别是在艾滋病毒/艾滋病感染率高的国家； 28. 确认室内烹调或供暖所用的低能效炉灶所产生的烟雾导致并可能加剧肺病和呼吸系统疾病，对贫穷人口中的妇女和儿童影响尤其大，因为这些家庭可能依赖此类燃料； 29. 又承认在非传染性疾病负担方面，以及在非传染性疾病的预防和控制机会方面，国与国之间、国家内部和社区内部都存在着显著的不平等； 30. 确认加强卫生系统，包括加强保健基础设施、卫生人力资源及卫生和社会保护系统，尤其是在发展中国家，以便有效和公平地应对非传染性疾病患者的保健需要，至关重要； 31. 严重关切地注意到，非传染性疾病及其风险因素导致个人、家庭和社区的负担加重，包括长期治疗和护理费用所致的贫穷，并导致生产力损失，威胁到家庭收入，致使个人和家庭的生产力和会员国的经济受损，从而使非传染性疾病成为贫穷和饥饿的一个导因，可能直接影响到包括千年发展目标在内的国际商定发展目标的实现； 32. 表示深为关切金融和经济危机、动荡的能源和粮食价格、对粮食安全的持续关切所产生的持续消极影响，以及气候变化和生物多样性丧失所引起的日益严重的挑战及其对预防和控制非传染性疾病的影响，并在此方面强调需要迅速作出强有力、协调和多部门的努力来应对这些影响，同时加强已在进行的努力；

附件

应对挑战：整个政府和全社会的努力 33. 确认通过所有会员国和其他相关的利益攸关方在地方、国家、区域和全球各级采取集体和多部门的行动，通过在发展合作中更优先重视非传染性疾病并在此方面加强合作，全世界不断趋升的非传染性疾病流行率、发病率和死亡率在很大程度上可以得到预防和控制； 34. 确认预防工作必须是全球防治非传染性疾病对策的基石； 35. 又确认亟需降低个人和人口群体受非传染性疾病共同的可改变的风险因素(即吸烟、不健康饮食、缺少锻炼和酗酒)及其决定因素的影响程度，同时增强个人和人口群体作出更健康的选择和采取促进健康的生活方式的能力； 36. 确认为了有效地预防和控制非传染性疾病，需要在政府一级发挥领导作用和采取多部门的卫生举措，包括酌情将卫生工作纳入跨越卫生、教育、能源、农业、体育、交通、通信、城市规划、环境、劳务、就业、工业和贸易、金融及社会和经济发展各个部门的所有政策和整个政府的举措之中； 37. 肯定个人、家庭和社区、政府间组织和宗教机构、民间社会、学术界、媒体、志愿社团以及在适当情况下包括私营部门和企业界在内的所有相关利益攸关方在支持预防和控制非传染性疾病的国家努力方面所作出的贡献和发挥的重要作用，并确认需要进一步支持加强在这些利益攸关方之间的协调，以便提高这些努力的成效； 38. 确认烟草业与公共卫生之间有着根本的利益冲突； 39. 确认采取一种融入循证、可负担、具有成本效益、面向全民的多部门干预措施的办法，可在很大程度上预防或减少非传染性疾病的发生率和影响； 40. 承认国家、区域和国际各级专用于应对非传染性疾病挑战的资源与这个问题的严重程度不匹配； 41. 确认必须加强地方、省市、国家和区域各级的能力，以应对和有效防治非传染性疾病，尤其是在发展中国家，为此可能需要长期提供更多的人力、财政和技术资源； 42. 承认需要在政府各级订立多部门的卫生方针，以期全面、果断地应对非传染性疾病的风险因素和影响健康的基本决定因素；

执行委员会第一三届会议

非传染性疾病是可以预防的，其影响可以大幅减少，从而可以挽救成百上千万人的生命，并避免难言之苦。因此，我们承诺：减少风险因素并创造促进健康的环境 43. 推进采取多部门、具有成本效益、面向全民的干预措施，以便减少非传染性疾病的共同风险因素，即吸烟、不健康饮食、缺少锻炼和酗酒等因素的影响，途径包括在无损主权国家酌情决定和订立税收政策和其他政策的权利的前提下，执行相关的国际协定和战略以及教育、立法、调控和财政措施，为此而酌情使所有相关的部门、民间社会和社区参与其中，并采取以下行动： (a) 鼓励拟订多部门公共政策，以期创造公平的促进健康环境，使个人、家庭和社区有能力作出健康的选择和过上健康的生活； (b) 酌情拟订、强化和实施多部门公共政策和行动计划以促进卫生教育和卫生知识普及，包括为此在学校内外实施循证教育及宣传战略和方案并开展公共认识宣传，以此作为推进非传染性疾病预防和控制工作的要素，同时确认在许多国家，对卫生知识普及工作的大力注重还处于早期阶段； (c) 世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约国加快执行该《公约》，确认有众多措施，包括旨在减少消费和供应的措施可供采取，并鼓励尚未加入该《公约》的国家考虑加入，确认大幅减少烟草消费是有助于减少非传染性疾病的一个重要因素，可对个人和国家产生可观的健康惠益，而价格和征税措施是减少烟草消费的有效和重要手段； (d) 推进实施《饮食、身体活动与健康全球战略》，包括为此酌情采取旨在促进全民健康饮食和增加锻炼的政策和行动，触及日常生活的各个方面，诸如优先重视学校的常规和强化体育课,进行利于非机动出行的城市规划和改造，为工作场所健康生活方案提供奖励，并增加公园及娱乐场所可供公众使用的安全环境以鼓励身体锻炼； (e) 推动实施《减少有害使用酒精全球战略》，同时确认需要与相关的利益攸关方协商拟订适当的国内行动计划，以便拟订具体的政策和方案，包括考虑到全球战略中指出的众多可选办法，以及提高对酗酒所致问题的认识，尤其是在年轻人中，并呼吁世界卫生组织在此方面加紧努力帮助会员国；

附件

(f) 在酌情考虑到现有立法和国家政策的情况下，推动实施世界卫生组织《关于向儿童推销食品和非酒精饮料的一系列建议》1，包括饱和脂肪、反式脂肪酸、游离糖或盐含量高的食品，同时确认研究表明，面向儿童的食品广告很多，所推销的有很大一部分是高脂肪、高糖或高盐食品，而电视广告影响着儿童的食物喜好、购买要求和消费模式； (g) 在考虑到现有立法和政策的情况下，酌情推动拟订和着手实施具有成本效益的干预措施，以减少食品中的盐、糖和饱和脂肪并消除工业生产的反式脂肪，包括为此而劝阻生产和推销不利于健康饮食的食品； (h) 鼓励旨在支持生产和制造及便利获取有利于健康饮食的食品的政策，并为利用健康的当地农产品和食品提供更多机会，从而帮助努力应对全球化带来的挑战和利用由此带来的机会，并实现粮食安全； (i) 促进、保护和支持母乳喂养，包括酌情采取出生至 6 个月左右完全母乳喂养的办法，因为母乳喂养减少易受感染和营养不足的风险，促进婴幼儿成长和发育，有助于减少今后患上肥胖症和非传染性疾病等问题的风险，并在这方面加强《国际母乳代用品国际销售守则》 2及其后的世界卫生大会相关决议的实施； (j) 推动扩大具有成本效益的疫苗接种面，以预防与癌症相关的感染，作为国家免疫计划的一部分； (k) 根据国情推动扩大具有成本效益的癌症筛查方案的覆盖面； (l) 酌情扩大已证明有效的一揽子干预措施，诸如促进健康和初级干预办法，并通过有意义的多部门对策激发预防和控制非传染性疾病的行动，应对风险因素和健康决定因素； 44. 为了增强其对非传染性疾病预防和控制工作的贡献，呼吁私营部门酌情： (a) 采取措施实施世界卫生组织关于减少向儿童推销不健康食品和非酒精类饮料的影响的一套建议，其中要考虑到现有的国家立法和政策；

世界卫生组织，《第六十三届世界卫生大会，2010 年 5 月 17 日至 21 日，日内瓦，决议和决定，附件》可查阅 www.who.int/nutrition/publications/code_english.pdf。

(WHA63/2010/REC/1)，附件 4。 2

执行委员会第一三届会议

(b) 考虑生产和促销更多符合健康饮食要求的食品，包括为此而改变产品配方以提供更健康的选择，使这些产品可以负担、可以得到并符合相关的营养成分和标签标准，包括提供关于糖、盐和脂肪的信息，并酌情提供反式脂肪含量信息； (c) 在工人中促进和创造有利于健康行为的环境，包括通过职业安全和健康措施，酌情包括良好的企业做法、工作场所身心健康方案和健康保险计划，建立无烟工作场所及安全和健康的工作环境； (d) 努力减少食品业的用盐量，以便降低钠消费； (e) 帮助努力改善预防和控制非传染性疾病的药物和技术的可获得性和可负担性；加强国家政策和卫生系统 45. 酌情在 2013 年以前促进、建立或支持和加强预防和控制非传染性疾病的多部门国家政策和计划，同时要酌情考虑到《2008-2013 年预防和控制非传染性疾病全球战略行动计划》及其中所载目标，并采取步骤执行这些政策和计划： (a) 加强非传染性疾病政策和方案，并酌情将其纳入每个会员国的卫生规划进程和国家发展议程之中； (b) 酌情努力全面加强卫生系统，支持初级保健，提供有效、可持续和协调的应对措施以及循证、具有成本效益、公平和综合的基本服务，解决非传染性疾病的风险因素和非传染性疾病的预防、治疗和护理问题，承认促进增强非传染性疾病患者的病人权能、康复和姑息护理以及采取终生办法的重要性，因为非传染性疾病往往具有慢性性质； (c) 根据国家优先事项，并考虑到国情，增加并优先安排预算分配来应对非传染性疾病的风险因素，监测、预防、及早发现和治疗非传染性疾病及提供相关的护理和支持，包括姑息护理； (d) 探索通过国内、双边、区域和多边渠道，包括传统的和自愿创新的筹资机制来提供足够、可预测和持续的资源； (e) 追求和促进利用以按性别和年龄分类的数据为依据的基于性别的方法来预防和控制非传染性疾病，努力解决非传染性疾病对女性和男性在发病和死亡风险方面的重大差异；

附件

(f) 促进多部门和多个利益攸关方的参与，以分别扭转、遏止和减少儿童、青年和成年人中肥胖的上升趋势； (g) 确认土著人民与非土著人口在非传染性疾病发生率及其共同风险因素方面存在何种健康差距，而这些差距往往与历史、经济和社会因素相关联，鼓励土著人民和社区酌情参与拟订、实施和评价非传染性疾病预防和控制政策、计划和方案，同时促进发展和加强各级能力，承认土著人民的文化遗产和传统知识，尊重、保护和酌情促进他们的传统医药，包括保护他们重要的药用植物、动物和矿物； (h) 进一步确认传统和地方知识的潜力和贡献，并在这方面，酌情根据每个国家的国情，按照国家能力、优先事项、相关立法和情形，尊重和维护传统医药、治疗和做法的知识及安全和有效利用； (i) 作出一切必要的努力，在所有部门加强国家主导的、可持续、具有成本效益和全面的预防非传染性疾病的对策，要酌情争取这些疾病的患者、民间社会和私营部门充分和积极的参与； (j) 促进造就、培训和留住卫生工作人员，以推动按照世界卫生组织《全球卫生 1 ，在各国和区域内部充足部署熟练的卫生工作人员队伍；人员国际招聘行为守则》 (k) 酌情加强卫生工作规划和管理信息系统，包括为此而收集、分类、分析、解释和传播数据以及酌情开发基于人口的国家登记册和调查，以便利对整个人口采取适当和及时的干预措施； (l) 根据国家优先事项，更加优先重视非传染性疾病的监测、早期发现、筛查、诊断和治疗以及预防和控制，改进获得安全、负担得起、有效和优质的药物和技术来诊断和治疗这些疾病的情况；通过拟订和使用循证准则来治疗非传染性疾病，在各国高效率采购和分配药物等手段来提供可持续获得药物和技术的机会；加强可行的筹资方案，促进使用负担得起的药物，包括非专利药，并特别是在社区一级改善获得预防、治疗、姑息护理和康复等服务的机会； (m) 根据国家主导制定的优先次序，确保扩大展现出治疗非传染性疾病患者的潜力的有效、循证和具有成本效益的干预措施，保护那些有高染病风险的人，并降低整个人口的风险；

见世界卫生组织，《第六十三届世界卫生大会，2010 年 5 月 17 日至 21 日，日内瓦，决议和决定，附件》

(WHA63/2010/REC/1)，附件 5。

执行委员会第一三届会议

(n) 确认国家卫生系统覆盖全民，特别是通过初级保健和社会保护机制，向所有人，特别是人口中最贫穷的阶层提供获得卫生服务的机会的重要性； (o) 推动将非传染性疾病的预防和控制纳入性健康和生殖健康以及孕产妇和儿童健康方案中，特别是在初级保健一级，且酌情纳入其他方案，并将这些领域的干预措施纳入非传染性疾病预防方案中； (p) 促进获得全面和具有成本效益的预防、治疗和护理的机会，以综合管理非传染性疾病，其中除其他外，包括增加获得负担得起、安全、有效和优质药物和诊断及其他技术的机会，包括为此充分利用与贸易有关的知识产权灵活做法； (q) 改善诊断服务，包括增加实验室和影像服务的能力和获得这些服务的机会，以充足和熟练的人力资源来提供这种服务，并与私营部门合作，改善诊断设备和技术的可负担性、可获得性和保养； (r) 鼓励结成联盟和网络，将国家、区域和全球行为体，包括学术和研究机构聚集在一起，根据国家优先事项和战略，借鉴艾滋病毒/艾滋病及其他领域的经验，开发新药物、疫苗、诊断办法和技术； (s) 加强保健基础设施，包括用于采购、储存和分发药物的设施，特别是运输和存储网络，以便促进高效率的服务供应；国际合作，包括合作伙伴关系 46. 加强国际合作，支持国家、区域和全球预防和控制非传染性疾病计划，尤其是交流下列领域的最佳做法：促进健康，加强立法、法规和卫生系统，培训卫生人员，发展适当的保健基础设施和诊断办法，以及促进开发和以共同商定的条件传播适当、负担得起和可持续的技术转让，生产负担得起、安全、有效和优质的药物和疫苗，同时认识到世界卫生组织作为负责卫生问题的主要专门机构在这方面的领导作用； 47. 承认专门针对卫生部门的援助的贡献，同时确认还有许多工作要做。我们呼吁履行所有与官方发展援助有关的承诺，包括许多发达国家作出的到 2015 年使官方发展援助占其国民总收入 0.7%的承诺和《2011-2020 十年期支援最不发达国家行动纲领》1中所载的承诺，并强烈敦促那些尚未这样做的发达国家作出更多具体努力来履行其承诺；

见《第四次联合国最不发达国家问题会议的报告，2011 年 5 月 9 日至 13 日，土耳其伊斯坦布尔》(联合国出版物，销售品编号 11.II.A.1)，第二章。

附件

48. 强调在预防和控制非传染性疾病方面开展南北、南南和三角合作，在国家、区域和国际各级促进有利的环境来推动健康的生活方式和选择的重要性，同时铭记南南合作不是要取代，而是补充南北合作； 49. 促进以一切可能的手段确定和调动充足、可预测和持续的财政资源以及必要的人力和技术资源，并考虑支持以自愿、具有成本效益和创新的办法为预防和控制非传染性疾病筹措长期资金，同时要考虑到千年发展目标； 50. 承认国际合作和援助在预防和控制非传染性疾病方面所作的贡献，并在这方面鼓励继续将非传染性疾病列入发展合作议程和倡议中； 51. 吁请作为负责卫生问题的联合国主管专门机构的世界卫生组织和联合国系统所有其他相关的机构、基金和方案以及国际金融机构、开发银行和其他重要国际组织，以协调的方式共同努力，支持各国努力预防和控制非传染性疾病和减轻其影响； 52. 敦促相关国际组织继续在预防和控制非传染性疾病以及促进所有人有机会获得药物方面，向发展中国家，特别是向最不发达国家提供技术援助和能力建设，包括为此充分利用与贸易有关的知识产权灵活做法和规定； 53. 加强国家自主、看齐调整、统一、可预测性、相互问责和透明度以及注重成果，从而提高援助质量； 54. 酌情让非卫生部门行为体和关键利益攸关方，包括私营部门和民间社会参与合作伙伴关系，促进健康和减少非传染性疾病风险因素，包括为此建设社区促进健康饮食和生活方式的能力； 55. 培育政府和民间社会之间的伙伴关系，利用与卫生有关的非政府组织和患者组织所作的贡献，酌情支持提供预防和控制、治疗和护理非传染性疾病的服务，包括姑息护理服务； 56. 在国家和区域各级促进与非传染性疾病有关的非政府组织的能力建设，以实现其作为预防和控制非传染性疾病合作伙伴的全部潜力；研发工作 57. 积极促进国家和国际投资，并加强以可持续和具有成本效益的方式对涉及预防和控制非传染性疾病的所有方面进行优质研发的国家能力，同时注意到继续激励创新的重要性；

执行委员会第一三届会议

58. 促进利用信息和通信技术改善方案执行、卫生成果、卫生宣传及报告和监视系统，并酌情传播有关非传染性疾病领域负担得起、具有成本效益、可持续和优质的干预措施、最佳做法和经验教训等方面的信息； 59. 支持和促进有关非传染性疾病的研究及其翻译，以改进可供进行中的国家、区域和全球行动使用的知识库；监测与评价 60. 酌情加强国家一级的监督和监测系统，包括已纳入现有的国家卫生信息系统，且包含对健康的风险因素、结果及其社会和经济决定因素的监测以及卫生系统的对策等内容的调查，同时确认此类系统对妥善处理非传染性疾病至关重要； 61. 呼吁世界卫生组织在会员国的充分参与下，参照各国的国情，通过其现有架构，并与联合国各机构、基金和方案，酌情与其他相关的区域和国际组织合作，以正在持续作出的努力为基础，在 2012 年年底前制定出包括一套指标，能够适用于各个区域和国家背景的全面的全球监测框架，包括采取多部门办法，监测有关非传染性疾病的国家战略和计划的执行趋势，并评估有关的进展情况； 62. 呼吁世界卫生组织通过其各理事机构与会员国合作，并与联合国各机构、基金和方案，以及酌情与其他相关的区域和国际组织合作，以业已开展的工作为基础，为在 2012 年年底前出台一套预防和控制非传染性疾病全球自愿指标编写有关建议； 63. 考虑以世界卫生组织提供的指导为基础，根据国情制订国家目标和指标，着重努力解决非传染性疾病的影响，评估在预防和控制非传染性疾病及其风险因素和决定因素方面取得的进展；后续行动 64. 请秘书长与世界卫生组织总干事密切合作，并与会员国、联合国各基金和方案及其他相关国际组织协商，在 2012 年年底前向大会第六十七届会议提交有关通过有效的伙伴关系加强和促进采取预防和控制非传染性疾病多部门行动的各种备选办法，供会员国审议； 65. 请秘书长与会员国、世界卫生组织和联合国系统相关基金、方案和专门机构合作，向大会第六十八届会议提交一份报告，说明在实现本《政治宣言》中所作承诺方面取得的进展，包括多部门行动的进展，以及对实现包括千年发展目标在内的国际商定发展目标的影响，以筹备 2014 年全面审查和评估在预防和控制非传染性疾病方面取得的进展。 _________________________

附件 3

健康问题社会决定因素里约政治宣言巴西里约热内卢，2011 年 10 月 21 日 1 [EB130/15，附件 – 2011 年 11 月 24 日]

1. 我们，政府首脑、部长和政府代表，应世界卫生组织之邀，于2011年10月21日会聚在里约热内卢表达我们的决心，我们要通过全面的跨部门方法，针对影响健康和福祉的社会决定因素采取行动，实现社会和卫生公平。 2. 我们明白实现卫生公平是一项共同责任，政府各部门、社会各阶层以及国际社会的所有成员都必须参与这一“一切为了公平”和“人人享有卫生保健”的全球行动。 3. 我们强调世界卫生组织《组织法》、1978年《阿拉木图宣言》以及1986年《渥太华宪章》和一系列国际健康促进会议所述及的原则和条文，它们均重申了卫生公平的重要价值并承认“享受最高而能获致之健康标准，为人人基本权利之一。不因种族，宗教，政治信仰，经济或社会情境各异，而分轩轾”。我们确认政府对其人民的健康负有责任，并只有通过提供适当的卫生和社会措施才能履行这一职责，我们同时确认国家的努力必须得到有利的国际环境的支持。 4. 我们重申国家内部和国家之间存在的卫生不公平现象在政治、社会和经济上是不容接受的，也是不公正的，而且在很大程度上是可以避免的，促进卫生公平对于可持续发展和改善全体人民的生活质量和福祉必不可少，而这反过来可以促进和平与安全。 5. 我们再次申明，我们决心针对健康问题社会决定因素采取行动，这是世界卫生大会达成的集体共识，并且是WHA62.14号决议(针对健康问题社会决定因素采取行动以减少卫生不公平)的要求，其中注意到健康问题社会决定因素委员会关于改善日常生活环境，解决权力、金钱和资源分配不公平问题以及衡量并理解问题和评估行动的作用的三项主要建议。 6. 卫生不公平源自人们出生、成长、生活、工作和终老的社会环境状况，即所谓的健康问题社会决定因素。其中包括早年经历、教育、经济状况、就业和体面工作、住房和环境，以及预防和治疗病患的有效系统。我们相信针对这些决定因素采取行动，既是为了脆弱人群也是为了全体人民，对于创造包容、公平、富有经济效益的健康社会至关重

见 EB130.R11 号决议。

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执行委员会第一三届会议

要。将人类健康和福祉作为21世纪中成功、包容和公正社会的基本要素之一符合我们在国家和国际层面对人权所作的承诺。 7. 良好的健康需要具有普遍、全面、公平、有效、反应灵敏和人人可及的优质卫生系统。但也依赖其它部门和行动者的参与以及同它们的对话，因为它们的举动对健康具有显著影响。在协调的跨部门政策行动中开展合作已证明是有效的。将卫生纳入所有政策，并开展跨部门合作与行动是有前途的方法，可加强其它部门对卫生的问责制，同时可促进卫生公平，促使社会更加包容，更富有成效。人人享有良好的健康和福祉是我们的共同目标，应当在地方、国家、区域和国际各个层面受到高度重视。 8. 我们认识到需要付出更多的努力方可加快进度，在各个层面处理卫生资源分配不均问题以及有损健康的各种情况。我们在本次大会所分享的经验基础上，表明我们的政治意愿，我们将使卫生公平成为一项国家、区域和全球目标，并将应对当前的各种挑战，诸如消灭饥饿和贫穷，确保粮食和营养安全，提供安全饮水和卫生设施，保证就业和体面工作，实行社会保障，保护环境以及实现公平的经济增长等，为此，我们将在所有部门以及各个层面针对健康问题社会决定因素采取坚决行动。同时，我们确认，通过解决社会决定因素，我们能够促进实现千年发展目标。 9. 当前的全球经济和金融危机迫切需要采取行动，减少不断增加的卫生不公平现象并防止生活条件日益恶化以及全民卫生保健和社会保障系统衰败退化。 10. 我们确认国家内部和全球层面都需要针对健康问题社会决定因素采取行动。我们强调通过改善全球治理，促进国际合作与发展，参与决策和监测进程等方式加强全球行动者的能力，对促进国家和地方针对健康问题社会决定因素作出努力至关重要。针对健康问题社会决定因素采取的行动应适合各个国家和区域的具体国家和次国家环境，以顾及不同的社会、文化和经济制度。然而，在实施有关健康问题社会决定因素的政策过程中，研究和经验的证据表明了成功行动的共同特点。解决卫生不公平问题的五个主要行动领域是：(i)采纳更好的卫生和发展治理方式；(ii)促进参与政策制定和实施进程；(iii)进一步调整卫生部门的方向，使之注重减少卫生不公平现象；(iv)加强全球治理与合作；以及(v)监测进展和加强问责制。因此，针对健康问题社会决定因素采取行动意味着我们，各国政府的代表，将在国际社会支持下，不仅要各自努力而且要共同努力制定和支持旨在解决健康问题社会决定因素的政策、战略、规划和行动计划，包括：

附件

11. 采纳更好的卫生和发展治理方式 11.1 确认针对社会决定因素的治理方式需要透明和包容的决策程序，以便所有相关群体和部门均能发表意见，制定能有效发挥作用并能实现明确和可衡量结果的政策，建立问责制，以及，最重要的，在政策制定程序和成果方面都保持公正。 11.2 我们承诺： (i) 在政府各个部门和层面开展工作，包括酌情通过国家发展战略开展工作，同时考虑到这些战略对卫生和卫生公平的促进作用，并确认卫生部在这方面的宣传工作中具有主导作用；制定能顾及全民需要的包容性政策，同时特别关注脆弱人群和高风险地区；支持全面的研究和调查规划以协助决策和行动；鼓励决策者认识、考虑各种政策对健康的影响并加强这方面的问责制；制定方法，包括建立有效的伙伴关系，以动员其它部门参与，从而确定个体和集体在增进健康和减少卫生不公平方面的作用；支持所有部门开发工具和能力，以便在国家和国际层面处理健康问题的社会决定因素；促进与私营部门开展合作，同时防止利益冲突，以便通过针对健康问题社会决定因素的政策和行动，促进实现健康目标；实施WHA62.14号决议，该决议注意到健康问题社会决定因素委员会最终报告所载的建议；加强职业卫生安全和健康保护并加强对这两方面的监督，同时鼓励公共和私营部门提供健康的工作环境以促进人人享有卫生保健；促进和加强对社会服务以及社会保障最低额的普遍获取；特别关注公共政策以及社会和卫生服务中与性别有关的问题和儿童早期发育问题；

(ii) (iii) (iv) (v)

(vi)

(vii)

(viii)

(ix)

(x) (xi)

执行委员会第一三届会议

(xii)

促进获取可负担的安全、有效和优质药品，办法包括充分实施世卫组织公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划；加强国际合作，目的是通过促进根据共同商定的条件转让健康问题社会决定因素领域的专业知识、技术和科学数据，并促进交流有关管理跨部门政策制定的良好做法，在各国促进卫生公平。

(xiii)

12. 促进参与政策制定和实施进程 12.1 确认在政策制定和实施方面实行参与式程序至关重要，可促进有效治理，从而针对健康问题社会决定因素采取行动。 12.2 我们承诺： (i) 在各级促进并加强卫生和卫生治理方面包容和透明的决策、实施以及问责制，办法包括增加信息获取、促进诉诸司法和加强公众参与；增强社区的作用并加强民间社会对决策和实施的贡献，为此要采取措施使其能够为了公众利益有效参与决策程序；促进包容和透明的治理方法，及早与政府各级受影响部门合作并支持社会参与，包括民间社会和私营部门的参与，同时防止利益冲突；鉴于《联合国土著人民权利宣言》的宗旨和土著人民的具体需要，考虑导致土著人民持续遭受卫生不公平待遇的特定社会决定因素，并鼓励在制定和实施相关政策及规划时与他们开展有意义的合作；考虑民间社会在针对健康问题社会决定因素采取行动进行宣传、社会动员和实施方面的促进作用和能力；促进所有国家实现卫生公平，为此尤其要在加强参与政策制定和实施方面交流良好做法；促进发达国家和发展中国家充分有效地参与政策和措施的制定与实施工作，以便在国际层面处理健康问题的社会决定因素。

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

附件

13. 进一步调整卫生部门的方向，使之注重减少卫生不公平现象 13.1 确认卫生保健和公共卫生服务的可及性、可得性、可接受性、可负担性以及质量至关重要，可促进享受最高而能获致之健康标准，这是每个人的基本权利之一，同时确认卫生部门应坚决采取行动减少卫生不公平现象。 13.2 我们承诺： (i) 保持并制定有效的公共卫生政策，以解决健康问题的社会、经济、环境和行为决定因素，并尤其注重减少卫生不公平现象；加强卫生系统，努力实现公平的全民覆盖并促进在整个生命过程中获取可增进健康的高质量、预防性、治疗性和康复性卫生保健服务，同时特别注重全面综合的初级卫生保健；建设、加强和维持健康问题社会决定因素方面的公共卫生能力，包括开展跨部门行动的能力；建立、加强和维持卫生筹资和风险分担系统，以防止人们因就医而陷入贫困；促进建立机制以支持和加强针对卫生筹资和风险分担系统的社区行动；适当促进卫生部门内部的变革，以便提供能力和工具，通过合作行动等方式减少卫生不公平现象；将公平性作为重点纳入卫生系统以及卫生服务和公共卫生规划的制定与落实工作；扩大范围在政府各级和部门内部以及之间开展工作，促进注重公平的对话、解决问题和健康影响评估机制，旨在确定和推动可能有助于实现本政治宣言所载目标的政策、规划、做法和立法措施，并要调整或改革那些有损于健康和卫生公平的政策、规划、做法和立法措施；交流政策、战略和措施方面的良好做法及成功经验，从而进一步调整卫生部门的方向，使之注重减少卫生不公平现象。

(ii)

(iii)

(iv)

(v) (vi)

(vii)

(viii)

(ix)

执行委员会第一三届会议

14. 加强全球治理与合作 14.1 确认国际合作与团结对全体人民的公平利益至关重要，并确认多边组织在以下方面具有重要作用：阐明规范和指导方针并确认良好做法以支持针对社会决定因素的行动；促进获取财政资源和技术合作；以及审查并酌情从战略角度修改不利于人民健康与福祉的政策和做法。 14.2 我们承诺： (i) 采纳一致的政策方法，以人人有权享受最高而能获致之健康标准为基础，同时考虑到1993年《维也纳宣言和行动纲领》所提及的发展权，这将加强对健康问题社会决定因素的注重，促进实现千年发展目标；支持各国为解决其具体需要而制定的社会保障最低额，并支持联合国系统内正在进行的社会保障工作，包括国际劳工组织的工作；支持国家政府、国际组织、非政府实体以及其它方面处理健康问题社会决定因素，并努力确保为推进国际发展目标和旨在加强卫生公平的目标而开展的各项工作相辅相成；加快《世界卫生组织烟草控制框架公约》缔约国的实施工作，同时确认措施是全方位的，包括减少消费和供应的措施，并鼓励尚未采取行动的国家考虑加入框架公约，因为我们认识到大幅度减少烟草消费对解决健康问题社会决定因素具有重要促进作用，反之亦然；在地方、国家和国际层面将联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议政治宣言中所载行动向前推进，确保注重于减少卫生不公平现象；支持世界卫生组织在全球卫生治理方面，以及在促进与其联合国伙伴机构、开发银行和其它主要国际组织协调关于健康问题社会决定因素的政策、计划和活动方面，包括在开展联合宣传和促进向国家和区域提供财政和技术援助方面的主导作用；支持各国政府努力提高能力并确立激励机制，以便在卫生和其它领域，尤其是在最有需要的领域，建立可持续的工作队伍；

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

附件

(viii)

建设国家政府处理健康问题社会决定因素的能力，为此可通过联合国专门机构，尤其是世界卫生组织的适当支持，加强专业知识和促进获取资源；鼓励南-北和南-南合作，以展示行动、建设能力和促进根据共同商定的条件转让技术，从而能够按照国家重点和需要，酌情包括卫生服务和药品生产方面的重点和需要，针对卫生不公平现象采取综合行动。

(ix)

15. 监测进展和加强问责制 15.1 确认监测卫生不公平趋势以及解决不公平问题的行动影响对于实现有意义的进展至关重要，信息系统应促进在卫生结果与社会分层的可变因素之间确立关系，还确认指导各部门决策的问责机制必不可少，同时应考虑到不同国家的具体国情。 15.2 我们承诺： (i) 建立、加强并维持监测系统以提供分类数据，评估卫生结果以及资源分配和使用方面的不公平现象；制定和实施基于证据的有力和可靠措施促进社会福祉，同时尽可能以现有指标、标准和规划为基础并跨越整个社会梯度，超越经济增长；促进针对社会决定因素与卫生公平结果之间的关系展开研究，尤其注重评估干预措施的有效性；在不同部门之间系统地分享有关证据和趋势以协助决策和行动；加强社会各部门对监测和研究结果的获取；评估政策对卫生和其它社会目标的影响，并在决策时加以考虑；利用跨部门机制，如采取将卫生纳入所有政策的方针来处理不公平现象和健康问题社会决定因素；加强诉诸司法和确保问责制，以便能够采取后续行动；支持世界卫生组织发挥主导作用，与其它联合国专门机构合作以加强对健康问题社会决定因素领域进展的监测，并向会员国提供指导和支持，协助其采纳将卫生纳入所有政策的方针来处理卫生不公平问题；

(ii)

(iii)

(iv) (v) (vi) (vii)

(viii)

执行委员会第一三届会议

(ix)

支持世界卫生组织针对妇幼健康问题信息和问责制委员会的建议采取后续行动；促进建立适当的监测系统，以便在监测和评估程序中能顾及所有相关利益攸关方，包括民间社会、非政府组织以及私营部门的作用，同时要适当防止利益冲突；促进国家内部和国家之间的卫生公平，同时监测国际层面的进展并在健康问题社会决定因素领域加强集体问责制，为此尤其要交流该领域的良好做法；加强对健康问题的主要社会决定因素方面包容性信息技术和创新的普遍获取和使用。

(x)

(xi)

(xii)

16. 呼吁采取全球行动 16.1 我们，政府首脑、部长和政府代表，在此郑重重申，我们决心针对健康问题社会决定因素采取行动以创建充满活力、包容、公平，富有经济效益和健康的社会，我们决心克服国家、区域和全球的可持续发展挑战。我们全体一致支持这些共同目标并决心实现它们。 16.2 我们呼吁世界卫生组织、联合国机构以及其它国际组织在采取这些行动方面进行倡导、协调并与我们合作。我们认识到针对社会决定因素采取全球行动将需要加强世界卫生组织和其它多边组织内部的能力和知识以促进制定和分享规范、标准和良好做法。我们的共同价值观和对人类担负的责任推动我们去实践我们的承诺，针对健康问题社会决定因素采取行动。我们坚信这样做不仅仅是在履行必要的道德和人权义务，这些行动对于促进人类福祉、和平、繁荣和可持续发展也是必不可少的。我们呼吁国际社会通过交流最佳做法、提供技术援助和促进获取财政资源支持发展中国家采取这些行动，同时我们重申联合国千年宣言以及发展筹资问题国际会议的蒙特雷共识中的条文。 16.3 我们敦促那些已保证到2015年使官方发展援助达到国民生产总值0.7%的发达国家，以及尚未这样做的发达国家，切实作出更多努力以实践其在这方面的承诺。我们还敦促发展中国家在已经取得的进展基础上，确保有效利用官方发展援助，促进实现各项发展目标和具体目标。

附件

16.4 世界领导人不久将再次聚集于里约热内卢，审议如何应对二十年前制定的可持续发展目标方面的挑战。本政治宣言确认为针对社会决定因素采取行动以实现可持续发展和卫生公平目标所必需的重要政策。 16.5 我们建议在世界卫生组织当前的改革进程中适当审议关于社会决定因素的方针。我们还建议第六十五届世界卫生大会通过一项决议批准这一政治宣言。

_______________

附件 4

确认《职员细则》修订款 1 [EB130/28 – 2011 年 12 月 8 日]

1. 根据《人事条例》第 12.2 条 2，现将总干事对《职员细则》的修订款提交执行委员会确认。 2. 本文件第I部分叙述的修订源自联合国大会第六十六届会议根据国际公务员制度委员会 2011 年年度报告 3中的建议预期要做出的决定。如联合国大会不批准该委员会的建议，将发行本文件的补编。 3. 第 II 部分阐述的修订系根据经验作出并有利于良好的人力资源管理。

4. 本次修订对 2012–2013 双年度的财政影响涉及正常预算极小的额外费用，这些费用可由每个区域、全球和区域间活动的适当拨款以及预算外资金来支付。 5. 经修订的《职员细则》刊于[附录 1]。

鉴于联合国大会根据国际公务员制度委员会的建议预期将在其第六十六届会议上做出的决定认为必要的修订

专业及以上职类薪酬 6. 委员会建议联合国大会通过标准方法加以整合，即增加基薪，相应减少工作地点差价调整数乘数（也即依据“不亏不盈”原则），将目前专业及以上职类的基薪/底薪表上调 0.13%，自 2012 年 1 月 1 日起生效。 7. 委员会还向联大建议了结合薪金毛额使用的工作人员订正薪金税率（附录 2），并建议每隔三年对税率进行审查以及酌情进行修订。 8. 据此对《职员细则》附录 1 进行了修订并刊于[附录 1 附文]中。

1 2

见 EB130.R15 和 EB130.R16 号决议。《基本文件》第 47 版，日内瓦，世界卫生组织，2009 年。 3 《国际公务员制度委员会 2011 年报告。大会正式记录，第六十六届会议，补编第 30 号》（文件 A/66/30）。

- 72 -

附件

不叙级职位职员和总干事的薪金 9. 按照联合国大会对上文第 6 段的建议的决定，总干事提议，根据《人事条例》第 3.1 条，执行委员会应建议第六十五届世界卫生大会调整助理总干事和区域主任的薪金。因此，助理总干事和区域主任的年薪毛额自 2012 年 1 月 1 日起为 174 214 美元，薪金净额为 133 950 美元（有受抚养者）或 121 297 美元（单身者）。 10. 根据上述薪金调整，卫生大会为副总干事批准的薪金调整自 2012 年 1 月 1 日起将为年薪毛额 191 491 美元，相应的薪金净额为 146 044 美元（有受抚养者）或 131 432 美元（单身者）。 11. 上述薪金调整将意味着对总干事的薪金作出相似的调整。因此，将由卫生大会批准的薪金年薪毛额自 2012 年 1 月 1 日起为 251 540 美元，薪金净额为 176 501 美元（有受抚养者）或 156 964 美元（单身者）。

II. 根据经验和为了良好的人力资源管理认为必要的修订《职员细则》修订款离职体检 12. 对《职员细则》第 1085 条作了修订，规定职员在从本组织离职前将应本组织的要求进行体检。

执行委员会的行动 13. [本段所列两项决议草案在第十三次会议上获得通过，作为 EB130.R15 和 EB130.R16 号决议。]。

执行委员会第一三届会议

附录 1 TEXT OF AMENDED STAFF RULE 1085. MEDICAL EXAMINATION ON SEPARATION Prior to separation, a staff member may be required to undergo a medical examination by the Staff Physician or by a physician designated by the Organization. If a staff member fails to undergo this medical examination within a reasonable time limit fixed by the Organization, then claims against the Organization arising out of illness or injury which allegedly occurred before the effective date of separation shall not be entertained; furthermore, the effective date of separation shall not be affected

附录 1 附文 Salary scale for the professional and higher graded categories: annual gross base salaries and net equivalents after application of staff assessment (in US dollars)1 (effective 1 January 2012) Step Level I * D-2 Gross Net D Net S D-1 Gross Net D Net S P-5 Gross Net D Net S P-4 Gross Net D Net S P-3 Gross Net D Net S P-2 Gross Net D Net S P-1 Gross Net D Net S 1

II *

III *

IV *

V *

VII

VIII

XII

XIII

XIV

143 282 112 096 102 981 131 101 103 204 95 394 108 773 86 904 80 734 89 568 72 467 67 483 73 495 60 091 56 091 60 157 49 821 46 730 46 951 39 439 37 202

146 278 114 283 104 827 133 733 105 125 97 062 111 010 88 537 82 186 91 616 74 044 68 918 75 390 61 550 57 433 61 853 51 127 47 915 48 448 40 696 38 359

149 275 116 471 106 666 136 359 107 042 98 728 113 249 90 172 83 633 93 662 75 620 70 354 77 286 63 010 58 777 63 547 52 431 49 096 49 936 41 946 39 516

152 370 118 659 108 500 138 990 108 963 100 388 115 485 91 804 85 079 95 709 77 196 71 784 79 179 64 468 60 118 65 244 53 738 50 279 51 564 43 204 40 671

155 494 120 846 110 329 * 141 623 110 885 102 047 117 725 93 439 86 524 97 758 78 774 73 215 81 077 65 929 61 462 66 939 55 043 51 461 53 190 44 456 41 827

158 619 123 033 112 147 * 144 252 112 804 103 702 119 960 95 071 87 963 99 804 80 349 74 645 82 970 67 387 62 803 68 632 56 347 52 645 54 818 45 710 42 982 * 146 885 114 726 105 349 122 201 96 707 89 402 101 955 81 927 76 074 84 864 68 845 64 143 70 330 57 654 53 847 56 449 46 966 44 138 * 149 514 116 645 106 996 124 438 98 340 90 838 104 114 83 503 77 500 86 762 70 307 65 488 72 022 58 957 55 046 58 081 48 222 45 280 * 152 236 118 565 108 638 126 677 99 974 92 272 106 274 85 080 78 924 88 657 71 766 66 828 73 718 60 263 56 251 59 705 49 473 46 416 128 915 101 608 93 703 108 432 86 655 80 349 90 552 73 225 68 170 75 416 61 570 57 452 61 335 50 728 47 553 * 131 153 103 242 95 132 110 595 88 234 81 770 92 449 74 686 69 508 * 77 109 62 874 58 650 78 805 64 180 59 854 * 133 390 104 875 96 556 * 112 751 89 808 83 191 94 342 76 143 70 847 114 911 91 385 84 612 * 96 240 77 605 72 182 98 134 79 063 73 521 * 135 630 106 510 97 981 * 117 073 92 963 86 030 * 100 029 80 521 74 859 * 119 233 94 540 87 447

附件 4 75

D = rate applicable to staff members with a dependent spouse or child; S= rate applicable to staff members with no dependent spouse or child. * = the normal qualifying period for a within-grade increase between consecutive steps is one year, except at those steps marked with an asterisk, for which a two-year period at the preceding step is required (Staff Rule 550.2).

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附录 2 STAFF ASSESSMENT RATES TO BE USED IN CONJUNCTION WITH GROSS BASE SALARIES

Gross base salaries for staff in the professional and higher categories shall be subject to the following assessments: Staff assessment rates for staff members with dependants (as defined in Staff Rule 310.5.1 and Staff Rule 310.5.2) Assessable income (United States dollars) First 50 000 Next 50 000 Next 50 000 Remaining assessable payments Staff assessment rates for staff members without dependants Amounts of staff assessments for staff members with neither a dependent spouse nor a dependent child would be equal to the difference between the gross salaries at different grades and steps and the corresponding net salaries at the single rate. Assessment rate (Percentage) 16 23 27 30

_______________

附件 5

分别根据EB130.R17号决议和EB130(8)号决定与世界卫生组织建立或维持正式关系的非政府组织 [EB130/31，附件 – 国际慈善社* CBM* 国际作物保护联盟欧洲化学品生态毒理学和毒理学中心* 世界牙科联合会* 国际助残联合会海伦·凯勒联合国际* 国际防盲机构* 国际艾滋病学会* 国际航空运输协会* 国际牙科研究协会* 国际疼痛研究协会* 国际言语矫正和语音矫正协会* 国际出生缺陷监测与研究情报交换中心* 国际非电离辐射防护委员会* 国际放射学保护委员会* 国际眼科理事会* 国际糖尿病联合会* 国际眼睛基金会 1* 国际生物医学实验室科学联合会国际耳鼻喉学学会联合会* 国际麻风协会* 国际生命科学研究所* 国际医疗团* 国际癌症治疗和研究网络* 国际儿童健康、环境和安全网络* 国际环境流行病学学会* 1

2012年1月23日]

原名为国际眼睛基金会公司。

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国际环境医生协会* 国际肾脏学会国际固体废料协会* 国际特殊营养食品工业组织国际脊髓学会国际抗性传播感染联盟* 国际抗结核和肺病联盟* 国际免疫学会联盟* 国际毒理学联盟* 国际水协会* 国际母乳同盟优生优育基金会* 防盲组织* 奥比斯国际* 国际扶轮社* 全球艾滋病毒携带者/艾滋病患者网络基金会（GNP+）* 地中海贫血国际联合会* 国际雄狮俱乐部协会* 国际抗麻风协会联合会* 英联邦盲人协会（视力拯救者） 1* 国际癌症控制联盟 2* 世界盲症联合会* 世界视光理事会* 世界血友病联合会* 国际水疗和气候疗法联合会* 世界心脏联合会* 世界肝炎联盟世界高血压联合会* 世界管道委员会* 世界中风组织* 世界兽医协会* _______________

* 根据审查涉及期间（2009 年至 2011 年）的合作情况报告，非政府组织常设委员会建议与名称带有星号的那些非政府组织保持正式关系；其它非政府组织为作出特定决定或决议的对象。 1 原名为英联邦盲人协会（视力拯救者国际）。 2 原名为国际抗癌联盟。

附件6

执委会通过的决议对秘书处的财政和行政影响 1. EB130.R3 号决议：监测与卫生相关的千年发展目标的实现情况：妇幼健康问题信息和问责制委员会各项建议的落实情况与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：10 全组织范围预期成果：10.4 和 10.10

该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？将支持加强(i)国家卫生信息和问责制度，(ii)对结果和资源进行全球监测。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是，有些已经列入。 3. 与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 4 年（涵盖期：2012-2015 年）

(ii) 总额：2200 万美元（人员费用 1600 万美元；活动费用 600 万美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：1100 万美元（人员费用 800 万美元；活动费用 300 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部和区域办事处这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）否如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 550 万美元，约占 50%。

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(c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。 400 万美元；资金来源：正在联系许多其他潜在捐助者。

1. 2.

EB130.R6 号决议：加强非传染性疾病政策，促进积极老年生活与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：4 全组织范围预期成果：4.8 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？该决议要求总干事为会员国提供支持，促进和协助进一步履行在联合国有关非传染性疾病和老龄化问题会议和峰会上所作承诺，继续发展预防和控制非传染性疾病的综合全球监测系统，监督工作进展。这符合上述全组织范围预期成果。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）否与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 3 年（涵盖期：2012 年至 2014 年） (ii) 总额：149 万美元（人员费用 29 万美元；活动费用 120 万美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：109 万美元（人员费用 29 万美元；活动费用 80 万美元）

附件

表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）否如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 109 万美元 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）不能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。总部需要一位流行病学家/公共卫生专家，负责监督《2014 年世界卫生报告》的总体草案，并向各国提供技术援助。该职位为 P.5 级 50%等同专职工作人员。 4. 筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。 109 万美元；资金来源：双边捐助者的自愿捐款。 EB130.R7 号决议：预防和控制非传染性疾病：联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的后续工作与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：3 和 6 全组织范围预期成果：3.3、6.2 和 6.3 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？根据联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言第 61 和 62 段，将通过进一步推动制定全面的全球监测框架以及关于预防和控制非传染性疾病的一套全球自愿目标的建议，有助于实现上述预期成果。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是

1. 2.

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与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 2 年（涵盖期：2012-2013 年）

(ii) 总额：250 万美元（人员费用 150 万美元；活动费用 100 万美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：250 万美元（人员费用 150 万美元；活动费用 100 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部和所有 6 个区域这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）是如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。 200 万美元；资金来源：双边捐助者的自愿捐款。

附件

EB130.R8 号决议：精神疾患全球负担以及国家层面的卫生和社会部门进行综合性协调应对的需求与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：3 全组织范围预期成果： 3.1、 3.2、 3.5 和 3.6

该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？该项决议的实施将加强会员国对处理精神疾患的政治、财政和技术承诺。还可为制定服务、政策、计划、战略、规划和法律提供支持，以便通过在卫生、社会服务和住房、教育以及就业等各个部门采取协调的综合措施，使精神疾病患者能够在社区中过上充实和有所作为的生活。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）否 3. 与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 1 年（涵盖期：2012 年），用以制定行动计划

(ii) 总额：18 万美元（人员费用：16 万美元；活动费用：2 万美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：18 万美元（人员费用：16 万美元；活动费用：2 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。这些费用将发生在本组织所有层级。这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）这些费用将通过在核准规划预算内转拨资金来支付。如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）能

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如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）是如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。美元：不适用；资金来源：不适用。

1. 2.

EB130.R9 号决议：消除血吸虫病与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：1 全组织范围预期成果：1.3 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？将向各会员国提供支持，确认各国达到了在本国境内消除血吸虫病的标准。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是

与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 14 年（涵盖期：2012-2025 年）

(ii) 总额：70 万美元（人事费用：零美元；活动费用：70 万美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：10 万美元（人事费用：零美元；活动费用：10 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部

附件

这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）是如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）是如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。美元：不适用；资金来源：不适用。

1. 2.

EB130.R10 号决议：脊髓灰质炎：强化全球消灭行动与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：1 全组织范围预期成果：1.2

该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？将有助于阻断野生脊灰病毒的传播以及尽可能降低和管理脊灰病毒的长期风险。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是的，已列入了产品和服务，但是，由于 2010–2011 双年度的关键规划指标实施滞后，需要开展额外活动以实现上述全组织范围的预期成果。在 2010–2011 年，用于消灭脊髓灰质炎的业务预算（9.09 亿美元）中 99.8% 来自指定用于该目的的自愿捐款；该项预算中大约 92%体现在特别规划与合作安排预算项下，约 8%体现在基本规划预算项下。消灭脊髓灰质炎业务预算占基本规划预算的大约 2%，占特别规划与合作安排预算的大约 50%。需要注意的是，用于消灭脊髓灰质炎的基本规划预算也来自指定用途的自愿捐款。

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与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 6 年（涵盖期：2013-2018 年） (ii) 总额：18.96 亿美元预计来自指定用途的自愿捐款（人员费用：6.58 亿美元；活动费用：12.38 亿美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：9.35 亿美元（人员费用：2.81 亿美元；活动费用：6.54 亿美元）；预计将由指定用途的自愿捐款支持。表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。费用总额的 8%用在总部层面，6%用在区域层面，86%用在国家层面。这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）否。已将 4.41 亿美元列入已批准的 2012-2013 年规划预算，主要是在特别规划与合作安排预算项下；该笔费用预计将来自指定用途的自愿捐款。如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 4.94 亿美元。增加的预算将列在特别规划与合作安排预算项下，预计将由指定用途的自愿捐款支持。 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否。已落实或可预测的资金为 3.39 亿美元。如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。 5.96 亿美元；资金来源：来自世卫组织会员国、多边组织（包括欧洲委员会和开发银行）和私立部门（包括比尔和梅林达·盖茨基金会及国际扶轮社）的指定用途的自愿捐款。

附件

1. 2.

EB130.R11 号决议：健康问题社会决定因素世界大会的结果与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：7 和 10 全组织范围预期成果： 7.1、 7.2、 7.3 和 10.5

该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？该决议将根据《健康问题社会决定因素里约政治宣言》(2011 年)，要求秘书处扩大针对健康问题社会决定因素的行动，由此促进实现上述全组织范围预期成果。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）否 3. 与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 6 年（涵盖期：2012-2017 年）

(ii) 总额：1.27 亿美元（人员费用：8300 万美元；活动费用：4400 万美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：4200 万美元（人员费用：2800 万美元；活动费用：1400 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部：1600 万美元；区域办事处：1000 万美元；国家办事处：1600 万美元。这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）否如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 830 万美元 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）不能

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如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。为实施该决议，国家和区域层面需要增加六名 P.4 级职员和六名 G.4 级职员，总部需要一名 P.4 级职员。 4. 筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。 2900 万美元；资金来源：国家、私营捐助者以及多边组织提供的自愿捐款。

1. 2.

EB130.R12 号决议：世界免疫周与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：1 全组织范围预期成果：1.1 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？免疫周有助于：(i)提高全球和地方上对疫苗接种效益的认识；(ii)提高人群对免疫服务的接受程度和需求；(iii)加强政治承诺；(iv)提供额外的机会以便为人们接种疫苗，并最终有助于提高疫苗覆盖率。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 经理事机构审查，将持续进行实施。

(ii) 额外费用总额：每年 15 万美元（人员费用 3 万美元；活动费用 12 万美元）注：世卫组织所有区域都已通过本区域关于区域免疫周的决议；四个区域已在数年中实施免疫周，非洲和东南亚区域也将在 2012 年加入其行列。因此，区域免疫周的费用已得到计划和资助，因开展世界免疫周增加的费用将很少，仅体现在全球级为协调、额外的媒体和宣传材料以及一次小型协调会议需要的一些额外人员工时。

附件

(b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。额外费用总额：30 万美元（人员费用 6 万美元；活动费用 24 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）是如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）是如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。美元：不适用；资金来源：不适用。

1. 2.

EB130.R13 号决议：劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：11 全组织范围预期成果：11.1 和 11.2 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？这与预期成果 11.1 阐明的有关“劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品”的战略方法相对应。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）否

执行委员会第一三届会议

与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 3 年（涵盖期：2012-2015 年），但取决于卫生大会的决定。 (ii) 总额：356 万美元至 484 万美元（人员费用：272 万美元至 400 万美元；活动费用：84 万美元）。根据会员国机制每年召开单次会议作出的保守估计。因职权范围仍需要做出确认，因此这一数字仅仅包含召开一次会议的活动费用。 (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：237 万美元至 323 万美元（人员费用：181 万美元至 267 万美元；活动费用：56 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）否如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。 237 万美元至 323 万美元 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）不能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。两名专业及以上职类职员（P.4 和 P.5 级），同时配备一名一般事务类职员（G.5 级）。

筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。 237 万美元至 323 万美元；资金来源：由于目前技术活动的细节无法满足捐助方的要求，可能需要有关会员国做出自愿捐款，以形成种子资金。同时，该项目不在药品领域的捐助方现行范畴之内。

附件

1. 2.

EB130.R14 号决议：为满足人道主义紧急情况下不断增长的卫生需求，世卫组织的应对和作为卫生部门牵头机构的作用与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：5 全组织范围预期成果：5.1 和 5.7 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？该决议将支持世卫组织发挥以下作用： (i)作为人道主义紧急情况下卫生部门牵头机构，以及(ii)作为机构间常设委员会全球卫生部门牵头机构。还将加强世卫组织应对突发事件方面的全组织范围新方法。该决议含有针对总干事的一项呼吁，要制定必要的世卫组织政策、指南、适当管理结构和程序，以便在国家一级开展有效和成功的人道主义行动，并要具备组织能力和资源以便最佳发挥作为全球卫生部门牵头机构的作用。因此，通过对本组织在人道主义紧急情况下牵头负责卫生部门的协调应对和恢复工作方面指明方向，确立结构并带来动力，决议的实施可促进实现全组织范围预期成果 5.7。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 该决议涉及的主要周期为 2012-2013 双年度。在此期间，世卫组织将实施、评价并且确定其新的机构方法。2013 年后，预计该决议的基本原则将继续对世卫组织在紧急情况下的工作带来指导。 (ii) 第一年总额：2950 万美元（人员费用：2360 万美元；活动费用：590 万美元）；以后数年总额：4250 万美元（人员费用：3400 万美元；活动费用：850 万美元）。头一年该决议在区域和国家层面的实施预计将逐步展开，因此 70%的实施费用将用在本双年度的最后一年 1。 (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：7200 万美元（人员费用：5760 万美元；活动费用：1440 万美元）

这里的数字并不包括针对特定紧急情况所筹集的额外资源。

执行委员会第一三届会议

表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。该决议将在全组织范围内实施。世卫组织在国家层面的活动将得到相关区域办事处和总部的支持（总部：3200 万美元；区域办事处：1350 万美元；主 1 要国家办事处：2650 万美元，重点是非洲和东地中海区域的高风险国家）。这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）是如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）不能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。核心职员总数与 2010-2011 双年度相当；但是，继 2011 年总部实行裁员以及预计区域和国家层面的人员配备会有增长之后，相关职员的技能会出现变化，并且职位的地域分布会有差异。在国家办事处层面，预计现在配备的 35 名专业级以上职类核心职员将会翻倍，达到 70 人，重点是非洲和东地中海区域国家。还需要在区域办事处层面增加员工，以确保存有必要能力，来监督国家办事处的工作并且发挥支助作用。在区域办事处层面，现在配备的 24 名核心专业职员可能需要增加到 36 名，重点是非洲和东地中海区域办事处。由于在 2011 年相关司进行了重组并且实行了大幅裁员，因此总部并不需要额外职员。 4. 筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。 4400 万美元；资金来源：评定会费、自愿捐款以及规划监测和报告资金。将使用在发出特定紧急情况联合呼吁和紧急呼吁后获得的疫情和危机应对资金来开展应对和恢复活动。

(c)

附件

1. 2.

EB130.R15 号决议：《职员细则》修订款 EB130.R16 号决议：不叙级职位职员和总干事薪酬与 2012– 2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：13 全组织范围预期成果：13.3 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？秘书处的报告 1中阐述的修订款符合本组织的人力资源政策，这是由于这些修订款的目的是确保世卫组织薪酬制度符合联合国大会预期做出的决定。这些修订款属于落实《国际公务员制度委员会》报告中所载的建议，后者已被提交到第六十六届联大审议。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 两年（涵盖期：2012-2013 年） (ii) 总额：63 万美元（人员费用：63 万美元；活动费用：零美元） (b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：63 万美元（人员费用：63 万美元；活动费用：零美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。本组织所有层面。这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）是如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。

文件 EB130/28。该报告所列的两项决议草案获得通过，作为 EB130.R15 和 EB130.R16 号决议。

执行委员会第一三届会议

(c)

人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。

筹资是否有充分资金支付 3(b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）是如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。美元：不适用；资金来源：不适用。

1. 2.

EB130(2)号决定：孕产妇和婴幼儿营养：全面实施计划草案与 2012–2013 年规划预算的联系（见文件 A64/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_7-ch.pdf）战略目标：9 全组织范围预期成果： 9.1、 9.2、 9.3 和 9.4 该项决议如何促进实现全组织范围预期成果？该决议将：支持各会员国与若干合作伙伴合作在营养方面作出的承诺，同时；着重强调采取基于证据的干预措伴有清晰的可衡量目标（见指标 9.1.1 和 9.1.2）施的必要性（全组织范围预期成果 9.2）；确定在卫生部门方面的优先重点和不断加强的特定领域（全组织范围预期成果 9.4）；以及明确报告要求以及促进改进监测工作（全组织范围预期成果 9.3）。是否已在规划预算中列入该项决议要求的产品或服务？（是/否）是，大部分产品都已包括在内。与规划预算相关的所涉估计费用和人员配置 (a) 费用总额表明（i）该项决议要求秘书处开展的活动的生命周期；（ii）这些活动的费用（估计至最近的万美元）。 (i) 10 年（涵盖期为 2012 至 2021 年）

(ii) 总额：3240 万美元（人员费用：2390 万美元；活动费用：850 万美元）

附件

(b) 2012–2013 年双年度费用表明 3(a)所列的费用中用于 2012-2013 年双年度的费用（估计至最近的万美元）。总额：828 万美元（人员费用：478 万美元；活动费用：350 万美元）表明发生这些费用的本组织层次，并在相关时确定具体区域。总部：107 万美元（人员）；120 万美元（活动）区域办事处/国家办事处：371 万美元（人员）；230 万美元（活动）这些估计费用是否被充分编入已批准的 2012-2013 年规划预算？（是/否）否如果作出否定答复，需表明未被编入预算的数额。虽然孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划已包括在批准的规划预算中，决议呼吁秘书处进一步在两个领域采取行动： (a) 就制定多部门营养政策措施提供指导； (b) 制定销售辅食的准则。此种额外活动的费用约为 60 万美元，需要增加已批准的规划预算。或者也可以通过压缩或推迟其它活动如紧急情况下的营养来获得进行上述活动的费用。 (c) 人员配置影响能否由现有工作人员实施该项决议？（能/不能）不能如果不能，表明将需要的额外工作人员数（等同专职员工数），在相关时确定具体区域，并说明必要的技能概况。虽然该决议要求秘书处进行的大部分活动均可由现有人员实施，为在加强国家卫生和发展政策使之包括业已证明的营养措施方面向会员国提供支持，区域办事处的人力资源需要得到加强。特别是，非洲区域办事处额外需要两名专业及以上职类工作人员（一名为 P4 级，一名为 P3 级）；美洲、东南亚和西太区域办事处各需额外增加一名工作人员（均为 P3 级）。这些额外工作人员不包括在上述成本计算中，将通过区域和国家办事处重新规划获得。 4. 筹资是否有充分资金支付 3 (b)所表明的 2012-2013 年双年度估计费用？（是/否）否如果作出否定答复，需表明资金缺口以及如何筹措资金（详细列明预期的资金来源）。对于 2012-2013 双年度，作为现在可获得资源的一部分，有 460 万美元可用于实施该决议。需要通过积极活动额外筹措 368 万美元。 _______________

Основные сведения

Организация Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ / WHO)

Тип документа Governing Bodies documents

Дата принятия 31 декабря 2012 г.

Источник Всемирная организация здравоохранения