执行委员会规划、预算和行政委员会的报告

执 行 委 员 会 EB145/2 第一四五届会议 2019年 5月 20日 临时议程项目 4 执行委员会规划、预算和行政委员会的报告 1. 规划、预算和行政委员会第三十次会议于 2019年 5月 15日至 17日在日内瓦举行， 由 Kennedy Malama 博士（赞比亚）主持1。委员会通过了其议程2，删去了以下议程项 目：3.7，新会员和准会员的会费评定；和 4.3，《财务条例》和《财务细则》修订款。 议程项目 2.1 独立专家监督咨询委员会：年度报告（文件 EBPBAC30/23） 2. 独立专家监督咨询委员会主席介绍了报告，并强调其中所述特别值得关注的领域， 包括为世卫组织离职后职工健康保险债务提供资金。她强调在所有管理举措中，有效实 施必须伴随着问责制。规划、预算和行政委员会感谢咨询委员会的报告，尤其欢迎关于 正在进行的调查的概述。 3. 有人对逾期的捐助者报告数量表示关切。在答复中，秘书处重申其致力于尽量减少 未完成报告的数量，这些报告已减少到所有到期报告的 10%。 4. 在计划审查咨询委员会职权范围的情况下，规划、预算和行政委员会支持咨询委员 会打算考虑联合检查组（联检组）在 2019 年进行的联合国全系统独立监督机构审查的 结论。 委员会注意到了该报告。 议程项目 2.2 遵规、风险管理和道德操守：年度报告（文件 EBPBAC30/3） 5. 秘书处介绍了总干事关于遵规、风险管理和道德操守的年度报告。 1 与会者名单载于文件 EBPBAC30/DIV./1。 2 文件 EBPBAC30/1。 3 见 http://apps.who.int/gb/pbac/pdf_files/pbac30/pbac30_2-en.pdf，2019年 5月 17日访问。 EB145/2 2 6. 委员会欢迎报告所载信息，并强调了坚实的道德基础对本组织工作的重要性。应拨 出足够的资源来推进这项职能的工作，并特别注意防止性剥削和性虐待、性骚扰和骚扰。 应该在该领域进一步开展培训。领导层应继续表现出零容忍的态度，并应在整个组织的 管理层采取问责措施。委员会再次强调，应进一步讨论合规、风险管理和道德操守办公 室的资源配置问题。 7. 委员会对在风险管理方面开展的工作感到鼓舞，并呼吁世卫组织继续实施各种程 序，以便在整个组织中加强风险管理的一致性，确保取得持久的成果。委员会获悉，在 过去的六周里审查并更新了世卫组织的主要风险清单1，并公布在本组织网站上。委员会 注意到工作人员的安全在该清单中处于非常重要的位置，并且已敦促秘书处作为紧急事 项分配足够的资源，以便在全世界确保工作人员的安全和世卫组织房舍的安全。 8. 秘书处强调，所有工作人员都有责任改善组织文化：这不只是合规、风险管理和道 德操守办公室的工作。应该指出的是，世卫组织的主要风险不是事实陈述；而是对可能 性的表述——是潜在的而非实际的。世卫组织正在编写风险和道德操守方面的全球培训 材料，不久将在网上提供这些材料。培训将通过面对面的方式完成，这需要支持。秘书 处提到了对所有工作人员进行的性骚扰和性剥削以及性虐待问题强制性培训，重点是遵 守这一培训要求。 委员会注意到了该报告。 议程项目 2.3 联合检查组的报告（文件 EBPBAC30/4） 9. 委员会听取了对联检组作用的简要介绍，指出联检组提出的建议是基于对联合国所 有部分的评估，因此不一定适用于每个办事处或机构。联检组副主席对与世卫组织的良 好工作关系以及世卫组织在执行联检组建议方面取得的良好进展表示欢迎。 10. 委员会感谢联检组的报告并对其重要工作表示支持。 11. 委员会提请注意世卫组织正在审议的一些建议。某些建议，如涉及立法机构的建议， 显然并未导致行动，委员会对此表示关注。特别是，委员会请秘书处确保充分和迅速地 1 见 https://www.who.int/about/finances-accountability/accountability/WHO_Principal_Risks.pdf?ua=1（2019年 5 月 16日访问）。 EB145/2 3 执行联检组关于举报政策的建议 1。秘书处答复说，它将采取适当行动，确保充分执行 委员会提及的各项建议。 12. 委员会要求秘书处提供关于何时执行具体建议的信息。秘书处承诺就有关建议提供 时间安排以及应采取的行动方面的信息。 13. 委员会获悉，世卫组织评价办公室在本组织网站上发布了一份文件，以说明世卫组 织如何推进联检组的建议。 委员会注意到了该报告。 议程项目 4.1 评价：年度报告（文件 EB145/6） 14. 委员会赞扬在执行评价政策和两年期评价工作计划方面取得的进展，并了解到评价 办公室网站上提供了更多的信息和数据。它对为促进本组织从完成的评价和参与联合评 价中学习而作出的努力表示欢迎。 15. 委员会期待着按计划对被忽视的热带病规划和国家规划官员的使用进行评价，同时 认识到工作量在增加。它对《2013-2020 年预防和控制非传染性疾病全球行动计划》执 行情况中期评价被推迟表示遗憾。它强调了为政策和决策提供依据的及时评价的重要 性。 16. 委员会支持《与非国家行为者交往的框架》初步评价的职权范围和拟议方法。它强 调了关键调查对象访谈的重要性，并鼓励开展更广泛的外联活动，包括与秘书处工作人 员联系。秘书处确认，作为评价的一部分，计划进行广泛的外联。 委员会建议执行委员会注意该报告并审议《与非国家行为者交往的框架》初步评价 的职权范围和拟议方法。 议程项目 4.2 代管的伙伴关系（文件 EB145/7和 EB145/8） 17. 委员会赞扬了代管的伙伴关系的工作。它重视对此种伙伴关系的审查，审查应继续 进行。它指出，应该注意转型议程的影响以及秘书处内部结构和报告关系随之发生的变 化。 EB145/2 4 18. 认识到伙伴关系应与世卫组织的法定任务相关并与其关键职能一致，并且伙伴关系 应遵守WHA63.10号决议（2010年）所载原则，委员会要求秘书处在今后的报告中进一 步分析伙伴关系与世卫组织的关系以及它们共同开展的活动的产出。 19. 委员会认识到与欧洲卫生系统和政策观察站的伙伴关系的价值，包括其在设计卫生 系统改革和与秘书处定期对话方面的工作。它对观察站的 2019-2023年五年发展计划表 示欢迎。 委员会建议执行委员会注意载于 EB145/7和 EB145/8号文件中的报告。 议程项目 4.4 《人事条例》和《职员细则》修订款（文件 EB145/13） 20. 委员会获悉了载于总干事报告中的《人事条例》和《职员细则》修订款的最新情况。 委员会建议执行委员会通过 EB145/13号文件第 9段中的决议草案。 议程项目 5 通过报告和会议闭幕 21. 委员会通过了其报告。 = = =