تقرير مراجع الحسابات الداخلي : التقرير الخامس للجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي إلى جمعية الصحة العالمية الستين

‫ﺝ‪٤٧/٦٠‬‬ ‫‪ ١٥‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪٢٠٠٧‬‬ ‫‪A60/47‬‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٦‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻨﻌﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻴـﻭﻤﻲ ‪ ١٠‬ﻭ‪ ١١‬ﺃﻴـﺎﺭ‪ /‬ﻤـﺎﻴﻭ‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪ ٢٠٠٧‬ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺝ‪ .‬ﻫﺎﻟﺘﻭﻥ )ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ(‪١.‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ٢‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٦‬‬ ‫ﻭﻻﺤﻅﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺭﺃﺕ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘـﻪ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺘﺴﺎﻗﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺸﺠﻌﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬ ‫ُﻨﺠﺯ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﺍﺭﺘﻴﺎﺤﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺃ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻋـﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻻﺤﻅﺕ ﺃﻥ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻓـﻲ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺫﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪ .‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﺃﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻋﺭﺒـﺕ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻥ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟـﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺒﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻻﺤﻅﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻨﻜ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﻭﺇﻨـﺸﺎﺀ ﻭﻅﻴﻔـﺔ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﻁﻠﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﺭﻓﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬ ‫ﻟﻼﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ‪.٤١/٦٠‬‬ ‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ‪ ،٣٣/٥٩‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪.٣‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ‪.٣٤/٦٠‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪A60/47‬‬

‫ﺝ‪٤٧/٦٠‬‬

‫ﺎ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻁﻠﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻋﺘﺭﺍﻓﹰ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺤﻭل‬ ‫ﺤﻭل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺴﻌﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻴﺼﺎ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻁﻠﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺭﺩ ﺘﻔﺎﺼـﻴل‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫‪2‬‬