第六十五届世界卫生大会 议程项目 13.1
WHA65.3 2012 年 5 月 25 日
加强非传染性疾病政策，促进积极老年生活
第六十五届世界卫生大会， 审议了联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议和首届健康生活 方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议结果的报告 1以及预防和控制非传染性疾 病全球战略和行动计划实施情况的报告2； 忆及联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言、 首届健 康生活方式和非传染性疾病控制问题全球部长级会议通过的莫斯科宣言（莫斯科，2011 年 4 月 28 日至 29 日）和继莫斯科会议之后筹备联合国大会关于预防和控制非传染性疾 病问题高级别会议的 WHA64.11 号决议； 忆及有 110 多个国家和约有 20 个联合国或地区组织和民间社会组织出席的千年发 展目标后续会议（东京，2011 年 6 月 2 日至 3 日） ，会议认为，非传染性疾病对于 2015 年以后而言日益构成全球性挑战，也对实现国际上商定的发展目标构成威胁，包括千年 发展目标； 注意到据估计 2008 年全球 5700 万例死亡中有 3600 万是由于非传染性疾病，如心 血管疾病、 癌症、 慢性呼吸道疾病和糖尿病， 而这些疾病大多由四个共同风险因素引起， 即使用烟草、 有害使用酒精、 不健康的饮食和缺乏身体活动， 同时， 上述死亡中有近 80% 发生在发展中国家； 注意到由于非传染性疾病在老年人中越来越常见， 迫切需要预防与非传染性疾病相 关的残疾并计划长期医护；
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文件 A65/6 和 A65/6 Add.1。 文件 A65/8。
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深为关切地注意到老龄化是非传染性疾病发生率和流行率上升的主要成因之一， 而 非传染性疾病又是导致可预防的患病和死亡的主要因素； 进一步注意到老龄人口将需要能获取负担得起的药物，以促进健康老年生活； 还注意到全世界 60 岁及以上年龄人口增长速度是总体人口增长速度的 3 倍以上， 到 2025 年预计将上升到约 12 亿，这将带来人口结构变化；人口老龄化会产生公共卫生 和经济影响，包括非传染性疾病比例上升；能够预防或延缓诸如非传染性疾病的出现和 严重程度并促进健康老年生活的终身促进健康和预防疾病活动至关重要； 忆及关于积极老年生活的 WHA52.7 和 WHA58.16 号决议，其中敦促会员国采取措 施确保发达国家和发展中国家迅速增长的老龄人口实现最高而能获致之健康标准和福 祉； 进一步忆及认可《政治宣言》和《马德里国际老龄行动计划》的联合国大会 57/167 号决议和其它与老龄化有关的决议； 注意到联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议的政治宣言承认 包括阿尔茨海默氏病在内的精神和神经障碍是造成患病的重要原因，增加了全球非传染 性疾病负担，因此有必要提供公平享有有效保健方案和干预措施的机会，包括从较早的 年龄开始为全体人口提供这种机会； 认识到基于性别的方法、为实现社会发展团结互助、使老年人享有人权、促进生活 质量、卫生公平和防止年龄歧视以及促进老龄公民融入社会的重要性； 认识到《健康问题社会决定因素里约政治宣言》表达了通过综合跨部门合作就健康 和福祉问题社会决定因素采取行动实现社会和卫生公平的决心； 注意到《世界卫生组织烟草控制框架公约》及相关世卫组织战略和行动计划强调处 理非传染性疾病共同风险因素的重要性； 欢迎世卫组织通过公共卫生行动、 初级卫生保健方法和全面加强卫生系统关注预防 和控制非传染性疾病问题，
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1.
敦促会员国1： (1) 制定、实施、监测并评价预防非传染性疾病和促进健康的政策、规划和跨部门 行动， 以加强健康老年生活的政策和规划并促进老年人享有健康和福祉之最高标准； (2) 酌情加强部门间政策框架和制度性机制，综合管理非传染性疾病防控工作，包 括健康促进、卫生保健和社会福利服务，以便处理老年人的需求； (3) 酌情确保关于非传染性疾病的国家卫生战略有助于实现千年发展目标； (4) 酌情促进各项条件，使个人、照护者、家庭和社区能够鼓励健康的老年生活， 包括护理、支持和保护老年人，在此过程中考虑到进入老年的身体和心理变化并注 重于代际方法； (5) 鼓励老年人积极参与社会及其当地社区的活动； (6) 会员国 1 各级政府、利益攸关方、学术界、研究基金会、私营部门和民间社会 之间加强合作和伙伴关系，以便有效地实施计划和规划； (7) 强调初级卫生保健方法与社会服务密切合作在国家卫生保健计划过程中的重 要性以及将促进健康和预防和控制非传染性疾病纳入老龄化政策的重要性； (8) 鼓励制定措施并提供资源以便为健康和积极的老年生活提供健康促进、 卫生保 健和社会保障， 其中特别注意负担得起的药物的可及性以及与世卫组织和伙伴合作 对卫生工作人员进行培训、教育和能力建设的重要性； (9) 进一步加强监测和评估系统，产生并分析按年龄、性别和社会经济地位分解的 非传染性疾病数据，其目的是为老年人制定公平的以证据为基础的政策和计划；
2.
要求总干事： (1) 在促进和协助进一步履行联合国有关非传染性疾病和老龄化问题会议和峰会 上所作承诺方面为会员国提供支持；
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适用时，还包括区域经济一体化组织。
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(2) 向会员国提供支持， 在一生中从尽可能早的阶段开始强调促进健康和预防疾病， 包括通过多部门方法促进健康老年生活、 老年人综合护理和支持正式和非正式福利 服务提供者； (3) 支持会员国制定老年人获取负担得起的药物的政策和规划； (4) 在提升积极健康老年生活和老龄化正面因素的意识方面向会员国提供进一步 的支持，包括制定老龄化问题专门政策和使老龄化问题进入国家战略这种方式； (5) 酌情支持推进国家级非传染性疾病监测系统， 继续发展预防和控制非传染性疾 病的综合全球监测系统，跟踪趋势并监督实施《政治宣言》的进展； (6) 在产生 2015 年以后全球发展议程之前，提高各国和国际领导人相关论坛和会 议日程中对预防和控制非传染性疾病问题的重视； (7) 考虑将《2014 年世界卫生报告》的关注点放在全球老龄化形势上，认识到加强 信息系统的重要性，在健康状况和风险因素数据和信息收集、分析和散发中增加年 龄较大的成年人群； (8) 通过执行委员会向第六十六届世界卫生大会报告实施本决议的进展情况。 第九次全体会议，2012 年 5 月 25 日 A65/VR/9
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