المي ا زنية البرمجية المقترحة للثنائية 2022-2023: التقرير المقدم من لجنة البرنامج والمي ا زنية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي إلى جمعية الصحة العالمية ال ا ربعة والسبعين

٦٤/٤٧ج الرابعة والسبعونجمعية الصحة العالمية ١٢٠٢ أيار/ مايو ٤٢ من جدول الأعمال المؤقت ١١البند 64/47A ٣٢٠٢-٢٢٠٢يزانية البرمجية المقترحة للثنائية الم لجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي التقرير المقدم من جمعية الصحة العالمية الرابعة والسبعينإلى لتعليقات والشـواغل اسـتجابت لالتي ١،٣٢٠٢-٢٢٠٢عرضـت الأمانة الميزانية البرمجية المقترحة للثنائية -١ في أثناء الاجتماع الثالث والثلاثين للجنة البرنامج التي أثارتها الدول الأعضــــــــــــــاء خلال المناقشــــــــــــــات التي دارت .والمجلس التنفيذي في دورته الثامنة والأربعين بعد المائة ،والميزانية والإدارة ة برمجيمقابل الميزانية الفي ٪ ٦١بنســـــــــــبة الميزانية الأســـــــــــاســـــــــــية زيادة الضـــــــــــوء على الأمانة وســـــــــــلطت -٢ ، ولفتت الانتباه إلى مجالات التركيز الاســــتراتيجي الأربعة الرئيســــية التي شــــكلت الميزانية البرمجية ١٢٠٢-٠٢٠٢ فيما يتعلق بالطوارئ الصحية؛ وبناء ،المقترحة: إعادة النظر في التأهب والاستعداد، وتعزيز القدرة على الاستجابة القدرة على الصــــــمود بتعزيز الُنظم الصــــــحية ومحور الأمن الصــــــحي؛ والنهوض بالدور القيادي للمنظمة في مجال وأهداف التنمية المستدامة؛ ثلاثةليارات الغايات المالعلوم والبيانات؛ وتسريع التقدم نحو ورحبت اللجنة بالميزانية البرمجية المقترحة، وأيدت التركيز الاســــــتراتيجي الوارد في الوثيقة، وأحاطت علمًا -٣ بالحاجة إلى تجســيد التوصــيات التي قدمها مختلف مناقشــاتها الســابقة. واعترافا ً في أعقاببالتعديلات التي ُأدخلت تقديم نســـــخة منقحة من ب المطروحمقترح ال، أيدت اللجنة يزال عملها جاريا ًقلة ولجان المراجعة التي لاالأفرقة المســـــت ، من خلال المجلس التنفيذي في ٢٢٠٢الميزانية البرمجية إلى جمعية الصـحة العالمية الخامسـة والسـبعين في عام ان الإقليمية.جل ّلاجتماعات عقد ائل منها بالتشاور مع الدول الأعضاء، بوسذلك دورته الخمسين بعد المائة، و وبالإضـــــافة إلى ذلك، شـــــجعت اللجنة الأمانة على مواصـــــلة اســـــتخدام البوابة الإلكترونية لميزانية المنظمة -٤ البرمجية لعرض البيانات المالية وضمان إجراء تحليل مقارن مع فترات الميزانية السابقة. وأيدت اللجنة أيضًا تمديد بســـــــبب ، في ضـــــــوء التأخير الواضـــــــح في التنفيذ ٥٢٠٢-٣٢٠٢العمل العام الثالث عشـــــــر في الفترة تنفيذ برنامج .(٩١-جائحة مرض فيروس كورونا )كوفيد الميزانية على الأســــئلة التي طرحتها اللجنة، أكدت الأمانة أن مبادئ التخصــــيص الاســــتراتيجي لحيز وردا ً -٥ إعداد في بقت قد ط ُ ٦١٠٢ن في عام و المية التاســــــــــــعة والســــــــــــتوالمعادلات التي وافقت عليها جمعية الصــــــــــــحة الع غير أن المقارنة تعقدت لأن عنصــــــــــــر انتقال شــــــــــــلل الأطفال لم يكن .٣٢٠٢-٢٢٠٢الميزانية البرمجية المقترحة موجودًا وقت الموافقة على المعادلة. ولاحظت الأمانة كذلك أن الدول الأعضــــــــــــــاء قد ُأطلعت في دورات الإحاطة على الهيكل الجديد المعروض في الميزانية البرمجية ١٢٠٢أبريل /مارس ونيســــــان قدت في آذار/الســــــابقة التي ع ُ لمقترحة في إطار الأولوية الاســــتراتيجية الثالثة لبرنامج العمل العام الثالث عشــــر )تمتُّع مليار شــــخص آخر بمزيد ا .١تنقيح ٥/٤٧ج الوثيقة ١ /47A64 ٦٤/٤٧ج 2 لتوفير من الصـــــحة والعافية(. وفيما يتعلق بأكاديمية منظمة الصـــــحة العالمية، أكدت الأمانة أن الأكاديمية وســـــيلة والمجالات التقنية، عبر جميع حصـــــــــائل الميزانية البرمجية م الجارية في إطار مختلف البرامججميع أنشـــــــــطة التعل ّ .٣٢٠٢-٢٢٠٢، ومن هنا جاء التأثير المحدود على الميزانية البرمجية المقترحة للفترة ومخرجاتها وأشــــــارت الأمانة أيضــــــًا إلى أن الكفاءات ُمدمجة فيها، وذكرت أن الكفاءات ُتعّرف، وفقًا لإطار إصــــــلاح -٦ من خفض الميزانية. ا تجنب التكاليف وتحقيق وفورات في الوقت بدلا ًالأمم المتحدة، بأنه التمويل المستدام على ُعقدايســــــتند إلى أول اجتماعين للفريق العامل المعني بالتمويل المســــــتدام، مرحليا ً تلقت اللجنة تقريرا ً -٧ وقدم رئيس الفريق العامل معلومات ُمحّدثة عن مناقشــات الفريق ١.١٢٠٢أبريل مارس ونيســان/ التوالي في آذار/ وص إلى أن جميع عمليات الاســــــــتعراض مفتوح أمام جميع الدول الأعضــــــــاء. وأشــــــــار على وجه الخصــــــــالالعامل المسـتقلة الحالية وهيئات المراقبة التابعة للمنظمة دعت إلى إحداث تغيير جذري في أسـلوب تمويل المنظمة، لجعل التمويل أكثر اســــــــتدامة على المدى البعيد. وأوضــــــــح، بالإضــــــــافة إلى ذلك، أن أول حصــــــــيلة ناجحة حققها الفريق شترك للتحديات التي تواجهها المنظمة مع نموذج التمويل الحالي.العامل هي زيادة الفهم الم ، أعرب الرئيس عن تقديره للمشــــــــــــاركة البناءة التي تقوم بها الدول الأعضــــــــــــاء والشــــــــــــركاء والأفرقة وأخيرا ً -٨ المستقلة وهيئات المراقبة، وبخاصة لما تبذله الأمانة من جهود لتسهيل العملية. ج لترتيب الوظائف الأساسية من خلال مصادر تمويل مستدامة، ُوضعت عدة نه ُواستهدافًا لضمان تمويل -٩ أولوية تلك الوظائف في البرنامج الأساسي للمنظمة. وسيتواصل بحثها في اجتماعات الفريق العامل المقبلة. للجنة ورحبت اللجنة بالتحديث وأعربت عن تقديرها للطابع الشامل الذي يتسم به الفريق العامل. ولاحظت ا -٠١ ، إلى جعل التمويل مســــــــــــــتداما ًالحاجة لا تتمثل في الحاجة إلى زيادة التمويل، بل الجاري تناولهاأن المســــــــــــــألة على عدد قليل من المانحين، ها، وأقل اعتمادا ًنســــيســــاعد بدوره على جعل المنظمة ملائمة للغرض المتوخى م مما مًا، وأكثر مرونة في الاضطلاع بدورها.سوأكثر ح المنظمة. ويتعين أن يدعم هذه على الدول الأعضـــــــــــــاء تعلقها الكبرى التي الآمال للجنة على وشـــــــــــــددت ا -١١ في عملية لاحقة، إلى جانب العمل الجاري الذي يؤديه الفريق دما ًضــــــي ق ُكاف ومســــــتدام. واقُترح الم ُ تمويل ٌالآمال ة على الميزانية البرمجية. وهذا العامل المعني بالتمويل المســــــــــــــتدام، لتحديث عمليات الحوكمة التي تدعم الموافق . وينبغي الأجهزة الرئاســـــيةتخذها تالإجرائية التي والمقرراتأيضـــــًا فيما يتعلق بحســـــاب تكاليف القرارات مهم الأمر أيضًا ربط مناقشات التمويل بالكفاءة والمساءلة والشفافية. ة الخبراء المســـــتقلين الاســـــتشـــــارية في وأكدت الأمانة التزامها بالشـــــفافية والكفاءة، ونقلت كلمات رئيس لجن -٢١ مقارنة لمنظمة التي تتمتع بها اعلى درجة الشفافية العالية التي شدد فيها مجال المراقبة خلال عمل الفريق العامل، عزى جزئيا ت ُالكفاءة انعدام من جيوب وجد بها ت توٕان ظلالإجمالية، كفاءتها بالوكالات والكيانات الأخرى، وعلى الحاجة إلى إدارة عدد كبير من المنح المحددة والإبلاغ عنها.إلى وشـــددت اللجنة على أن أي زيادة في التمويل المســـتدام، بما في ذلك الاشـــتراكات المقدرة، ينبغي أن توزع -٣١ على نحو منصــــف، وأن عملية التوزيع ينبغي أن تراعي خصــــوصــــيات مختلف الأقاليم والبلدان. وفي هذا الصــــدد، مانة من جديد أن بناء القدرات على المستوى القطري للمنظمة أمر أساسي.أكدت الأ .٦/٤٧ج الوثيقة ١ /47A64 ٦٤/٤٧ج 3 أن تسعى المنظمة إلى إيجاد مصادر جديدة للتمويل المستدام وألا يقتصر تركيزها على زيادة واقُترح أيضا ً -٤١ الاشتراكات المقدرة. جرى حث رئيس الفريق ، فقد ١٢٠٢ ويوني عقد في حزيران/الاجتماع المقبل للفريق العامل ســــــــــــي ُ ولما كان -٥١ .العامل على ضمان تقديم جميع الوثائق ذات الصلة إلى الدول الأعضاء مسبقا ً وأكدت الدول الأعضــاء التزامها بمواصــلة المشــاركة في عمل الفريق العامل لتقديم التوصــيات النهائية إلى -٦١ التنفيذي في دورته الخمسين ، من خلال المجلس٢٢٠٢مايو جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعين في أيار/ وسُيقدم أيضًا تقرير من إعداد الفريق العامل إلى اللجان الإقليمية. .٢٢٠٢يناير بعد المائة في كانون الثاني/ بالتمويل المســـــــتدام قد ُأنشـــــــئ في الإقليم معنيا ً إقليميا ً عاملا ً وأشـــــــار المدير الإقليمي لأوروبا إلى أن فريقا ً -٧١ ينسق جهوده مع الفريق العامل العالمي.الأوروبي وأن هذا الفريق وأكد المدير العام أن زيادة الاســـتدامة من شـــأنها تعزيز اســـتقلال المنظمة، مشـــيرًا إلى أهمية التركيز على -٨١ النتائج وكفالة المساءلة والشفافية. ،العامل على عملهوشــــــــــــــكر رئيس لجنة البرامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي رئيس الفريق -٩١ يضطلع به الفريق العامل.لعمل المتواصل الذي لالكامل اللجنة وأعرب عن دعم التوصيات المقدمة إلى جمعية الصحة والمقترحات نيابًة عن المجلس التنفيذي، بأن تحيط جمعية الصـــــــــــحة علمًا بالتقريرين الواردين في بالأوصـــــــــــت اللجنة، -٠٢ .١إضافة ٥/٤٧بأن تعتمد مشروع القرار الوارد في الوثيقة ج، و ٦/٤٧، وج١تنقيح ٥/٤٧الوثيقتين ج نيابة عن المجلس التنفيذي، بأن تطلب جمعية الصـــحة من الأمانة تقديم ميزانية بالوأوصـــت اللجنة كذلك، -١٢ إلى المجلس التنفيذي في دورته الخمســــــــــــــين بعد المائة، من أجل الموافقة ٣٢٠٢-٢٢٠٢ للثنائيةبرمجية منقحة .٢٢٠٢مايو ها في أثناء جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعين في أيار/النهائية علي عن تأثير واقترحت اللجنة أن تقدم الأمانة إلى المجلس التنفيذي في دورته الخمســــــــــــــين بعد المائة تقريرا ً -٢٢ نفيذ الميزانية، لكي تســــترشــــد به الأمانة في ت شــــلل الأطفال على التخصــــيص الاســــتراتيجي لحيز في مجالنتقال الا الولايات القائمة. وبينما تؤيد اللجنة نهج الميزنة المتبع بموجب الإدارة القائمة على النتائج، اقترحت كذلك أن تقدم الأمانة -٣٢ معلومات أســاســية لهذه باعتبارها إلى الثنائية الســابقة، تقديرات رفيعة المســتوى حســب بنود الإنفاق الرئيســية اســتنادا ً الممارســة المتمثلة في الأمانة وأن تواصــل ،للاســترشــاد بها في إعداد الميزانيات البرمجية المقبلةوذلك ، المقترحات .لأغراض الإعلام، موزعة حسب تكاليف الموظفين والأنشطة، المخرجاتتقديم تقديرات أولية حسب = = =